superintendencia nacional de salud · 2.2 medición de la gestión institucional 2.3 gestión...

Superintendencia Nacional de Salud


Lenguaje Ciudadano

Julio de 2020

INFORME DE GESTIÓN-SUPERSALUD

AGOSTO 2019-JUNIO 2020

FABIO ARISTIZABAL ÁNGEL

Superintendente Nacional de Salud


UN COMPROMISO PERMANENTE EN LA SUPERSALUD

Lenguaje Ciudadano

Agosto de 2020

INFORME DE

GESTIÓN-

SUPERSALUDAGOSTO 2019-JUNIO 2020


Fabio Aristizábal Ángel

Superintendente Nacional de Salud

Sandra Camargo Bendeck

Jefe Oficina Asesora de Planeación

Ginna Fernanda Rojas Puertas

Secretaria General

Ilba Janneth Cárdenas Fonseca

Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones

Andrés Evelio Mora

Superintendente Delegado de Procesos

Administrativos

Mario Camilo León Martinez

Jefe Oficina Asesora Jurídica

Ivhon Adriana Flórez Pedraza

Superintendente Delegada para la Función

Jurisdiccional y de Conciliación

Daniel Andrés Pinzón Fonseca

Jefe Oficina de metodologías de Supervisión y

Análisis de Riesgos

Marianella Sierra Saa

Superintendente Delegada para la

Protección al Usuario

Luis Carlos Ovalle

Jefe Oficina de Tecnologías de la Información

Joaquín Rodrigo Márquez Márquez

Superintendente Delegado para la

Supervisión de Riesgos

Ángela Cecilia Molina Sanchez

Jefe Oficina de Control Interno

Disciplinario

José Oswaldo Bonilla Rincón

Superintendente Delegado para la

Supervisión Institucional

Rosemary Chávez Rodriguez

Jefe Oficina de Control Interno

German Augusto Guerrero

Superintendente Delegado para las Medidas Especiales

EQUIPO DIRECTIVO

Superintendencia Nacional de Salud 5

01.Gestión Misional

1.1 Gestión de Protección al Usuario

1.2 Ejecución de la Inspección y Vigilancia en el Sector Salud

1.3 Ejecución del Control en el Sector Salud

1.4 Ejecución de la Función Jurisdiccional y de Conciliación

1.5 La Supersalud en las Regiones

1.6 Red de Controladores

1.7 Estrategia Integral de IVC para Covid 19

02. Gestión Estratégica

03. Gestión de Apoyo

3.1 Gestión Presupuestal

3.2 Gestión del Talento Humano

3.3 Gestión Administrativa

Contenido

Introducción

2.1 Orientación de la gestión institucional

2.2 Medición de la gestión institucional

2.3 Gestión jurídica en el marco de la Inspección, Vigilancia y Control-IVC

2.4 Gestión de tecnologías de la información-ti


Los Objetivos, alrededor de los cuales la Superintendencia

Nacional de Salud-Supersalud-, gestiona el cumplimiento

de su misión de Proteger los derechos de los Usuarios del

Sistema de Salud, son:

➢Mejorar la capacidad, oportunidad y efectividad

sancionatoria,

➢Ser reconocida como una entidad transparente,

cuyo norte es la garantía del derecho a la salud de

todos los colombianos,

➢Fortalecer las capacidades regionales de la entidad

y generar más interlocución.

➢Posicionar a la Supersalud como un organismo

técnico, autónomo, independiente y con

capacidades tecnológicas para atender las

demandas de los ciudadanos y generar respeto en

los vigilados, y

➢Desarrollar un equipo humano competente,

comprometido y motivado para el logro de

resultados en el marco de los valores del servicio

público.

INTRODUCCIÓN

En las siguientes páginas se describirán, de manera

resumida y en lenguaje claro, las actividades y productos

obtenidos en el periodo que va desde el 1 de agosto del

2019 hasta el 30 de junio del 2020, con las cuales se

espera alcanzar los objetivos propuestos, algunos de los

cuales se han materializado con la aprobación de la Ley

1949 de enero del 2019, la mejora de nuestras acciones

territoriales y regionales, el rescate de varios hospitales

públicos, la apertura de más canales de diálogo con los

ciudadanos, la oxigenación financiera del sistema y la

confirmación de varias decisiones judiciales que ratifican

las actuaciones técnicas de la Superintendencia Nacional

de Salud.


01. GESTIÓN MISIONAL

1.1 Gestión de Protección al Usuario

1.2 Ejecución de la Inspección y Vigilancia en el Sector Salud

1.3 Ejecución del Control en el Sector Salud.

1.4 Ejecución de la Función Jurisdiccional y de Conciliación

1.5 La Supersalud en las Regiones

1.6 Red de Controladores

1.7 Estrategia Integral de IVC para Covid 19


01. GESTIÓN MISIONAL

La Superintendencia Nacional de Salud gestiona su

Misión de “Proteger los Derechos de los Usuarios del

Sistema General de Seguridad Social en Salud”,

siguiendo los lineamientos del Gobierno Nacional,

dictados a través de normas legales, las cuales

orientan la manera y forma de ejercer la función

pública y de obtener los resultados, para el

cumplimiento del derecho constitucional de los

ciudadanos de ser informados y de participar de la

gestión en todo el Sistema de Salud y en la

Supersalud como entidad que proteja sus derechos.


Dependencias que lideran el cumplimiento

de la Misión Institucional

La Gestión misional se lleva a

cabo a través de seis (6)

dependencias denominadas

Superintendencias Delegadas,

según su competencia, así:

Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación

Superintendencia Delegada de Procesos Administrativos

Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales

Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario

Superintendencia Delegada para Supervisión Institucional

Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgos


1.1 GESTIÓN DE PROTECCIÓN AL USUARIO

La Gestión Misional de Protección al Usuario tiene como objetivo

ejecutar acciones que permitan a la Ciudadanía acercarse a la

entidad y participar de su gestión, así como de la gestión de todo el

Sistema de Salud, de manera que los productos y servicios que

obtenga sean los que necesita para mejorar o conservar su salud.

En cumplimiento de lo anterior, la Supersalud ejecuta su labor de

Protección de los Derechos de los Usuarios del Sistema, desde dos

(2) frentes que atienden grupos de servidores que tienen como

principio la efectividad:

1. GESTIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Responsable de promover y apoyar la

participación social en las instituciones del

Sistema de Salud, mediante la propuesta,

diseño, e implementación de estrategias de

promoción de mecanismos de control social, así

como hacer seguimiento a las instituciones del

sector sobre la garantía de la participación

ciudadana y el respeto y garantía de los

derechos de los ciudadanos.

2. GESTIÓN DE ATENCIÓN AL USUARIO

Responsable de acercar al Usuario del Sistema,

para escuchar y tramitar sus requerimientos

frente al Sistema de Salud


¿Cómo se Protege al Usuario y se Garantiza la Participación Ciudadana?

1. Implementando mecanismos y generando espacios de diálogo con la ciudadanía sobre temas como:

2. Fortaleciendo los medios para escuchar a los Ciudadanos

Con la finalidad de llegar a una mayor cantidad de población se

realizaron encuentros con la ciudadanía a través de la estrategia

denominada “Diálogo con la Supersalud”, a través de la cual el

Superintendente Nacional de Salud se ha desplazado a 30

Departamentos, para conocer directamente la problemática en cada

territorio y obtener información que permita adoptar y focalizar las

actividades de inspección y vigilancia necesaria para la eliminación

de barreras en la prestación del servicio en el territorio visitado.

Durante el período informado, se ha contado con la participación de

3.448.

Fuente. Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario

✓ Aplicación de piezas lúdicas,

✓ Deberes y derechos en salud de los usuarios,

✓ Promoción de los mecanismos de participación ciudadana,

✓ Promoción de constitución de veedurías, Asociaciones de

Usuarios, Comités de Participación en Salud.

✓ Estructura y Funciones de Supersalud.

✓ Gestión de las Peticiones, Quejas y Reclamos-PQRD

EVENTOS

202

ASISTENTES

11.696


Junto con la Organización Nacional indígena de Colombia-ONIC, se realizó la transcripción de la carta de deberes y derechos

en salud a las cuatro lenguas: Embera Chamí, Dobida, Katio y Siapidara, con el propósito de incentivar la protección y

vinculación de ésta población.

Se realizó la segunda versión del “Concurso de Buenas Prácticas o Experiencias Exitosas en Materia de Participación Social y

Control Social en Salud.2019”, en el cual participaron 38 Entidades Territoriales con 67 propuestas, superando ampliamente la

participación de la vigencia anterior.

Entre los 3 primeros lugares del concurso, se entregaron 50 cupos para realizar el Diplomado Virtual en Competencias

Técnicas en Control Social y Participación Ciudadana a Usuarios y Líderes del Sector Salud, el cual se desarrolló en asocio

con la Universidad Nacional de Colombia



3. Vinculando a las Comunidades Indígenas a las Estrategias de Participación Ciudadana, así como a los líderes de Control Social

4. Ampliando el cubrimiento territorial

Fuente. Infografías COVID19-Minsalud

Fuente. Ruta del Consumidor-SIC


5. Ejerciendo Inspección y Vigilancia frente al servicio prestado a los Ciudadanos




1.2 EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA EN EL SECTOR SALUD

Los derechos de los usuarios del sistema

de salud, se protegen ejerciendo las

funciones de inspección, vigilancia y

control que a la Supersalud le otorga la

ley. En el presente título se describen las

principales acciones realizadas en

Inspección y Vigilancia durante el período

agosto del 2019 a junio del 2020.

Fuente. Urosario.edu.co


¿Cuáles son las principales acciones de inspección y vigilancia que se

aplicaron a los vigilados?

1. EJECUCIÓN DE

AUDITORÍAS Y VISITAS

Durante el período que va del 1 de

agosto del 2019 al 30 de junio del

2020 se realizaron un total de 232

auditorías (integrales, visitas,

documentales, forenses y

especiales) que sirvieron de base,

para la toma de decisiones. Las

Auditorías por tipo de vigilado serelacionan a continuación:

TIPO DE VIGILADO

TOTAL AUDITORÍAS

Y VISITAS

REALIZADAS

(agosto 2019 a junio

2020)

Entidades Administradoras de Planes de

Beneficios-EAPB83

Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud-

IPS79

Entidades del Orden Territorial (Departamentos,

Distritos y Municipios)62

Entidades del Orden Nacional 7

Específico en el Marco de la Emergencia Sanitaria1 1

TOTAL 232

Fuente. Superintendencia Delegada para la Supervisión Institucional

1 Visita conjunta realizada a: i) Secretaria de Salud de Bogotá, ii) Fondo Financiero Distrital

de Salud (entidades del Orden Territorial) y iii) Subred Integrada de Centro Oriente ESE

(Prestador Servicios de Salud)


¿Cuáles son las principales acciones de Inspección y Vigilancia-IV que se



PRINCIPALES AUDITORÍAS REALIZADAS

EN 2019

ESE Hospital San Diego de Cereté

(Prestación servicios de salud)

ESE Hospital Universitario Julio Méndez Barreneche

(Prestación servicios de salud)

Departamento de San Andrés,

Providencia y Santa Catalina

(Secretaria Salud Departamental,

Nueva EPS, Sanitas, Sanidad Militar, Sanidad Policía

Nacional, Sermedic IPS)

Departamento de la Guajira

(Secretaría Departamental de

Salud)

Departamento del Chocó

(Secretaría Departamental de

Salud)

Auditorías Red Prestación de

Servicios –Bogotá

(Medimás, Saludvida,

Sanidad Militar y Sanidad Policía

Nacional.)

ESE Hospital San Jerónimo de Montería

(Prestación servicios de

salud)

Se destacaron en

el 2019, las

siguientes

auditorías:





107 Reformas

Estatutarias

Evaluación de

Gerentes

33

Habilitación

y

modificación

de vigilados

4 EAPB

103 IPS

Realizadas a 15

ESE

17 Capacidad de

Afiliación

4 Planes de

Reorganización

1 Aprobación

Compromiso

Destinación Utilidades

2 Capitalización y/o

cambio Composición

Accionaria

1 Nuevo Plan

Voluntario

5 Retiros Voluntarios

Parciales

3 Planes de Ajuste

Financiero

4

Revocatorias a

EAPB

autorización de

funcionamiento

Inspección y

Vigilancia a los

fraudes a

través del

SOAT

3 Auditorías

11 Traslados a

Delegada de

Procesos

Administrativos

2 Traslados a Fiscalía

¿Además de las

Auditorías, ¿se

realizaron otras

acciones de IV?





1.024

Órdenes de

Reintegro

$936.613

millones de

pesos

Caracterización

de Entidades

Territoriales

(Departamentos y

Distritos)

38 Entidades Territoriales,

evaluando componentes de

financiamiento,

aseguramiento, prestación

servicios y salud pública

Conciliación, depuración y

saneamiento UT Sermedic,

Clínica Villareal (San Andrés -

PMU)

Socialización resultados de

evaluación de desempeño de

las ET: Bogotá, Boyacá,

Buenaventura, Córdoba,

Chocó, Nariño y Norte de

Santander.

Seguimientos

Entidades

Territoriales

Plan de Intervenciones

Colectivas – 167

municipios

Evento Dengue – 28 ET

Mortalidad asociada a

desnutrición en menores de

5 años – 11 ET

Coberturas de vacunación

antirrábica de perros y

gatos – 12 ET

¿Además de las

Auditorías, ¿se

realizaron otras

acciones de IV?

25 mesas

técnicas para

identificar

acciones de

IVC

27 Socializaciones de instrumentos

de IV de aseguramiento y prestación

de servicios y aplicativo web Gaudí

por parte de las ET a las EAPB


¿Y existen acciones de inspección y vigilancia preventivas?

Fuente. Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgos

Seguimiento a

cumplimiento de

condiciones financiera y

de solvencia

Se ordenó Cese Provisional de

Giros a las EPS SALUD VIDA,

EMDISALUD, COMFACOR,

COMPARTA y MEDIMAS EPS

Realización de Mesas de

Flujo de Recursos para

seguimiento a los estados

de cartera, flujo de

recursos, radicación y

estado de contratación con

las ESE y EPS priorizadas

Seguimiento a Giro

Directo

(2019 y 2020)

Durante el período 1 de

agosto de 2019, a junio

de 2020, se han realizado

204 mesas de flujo de

recursos.

Supersalud adelanta

acciones de Inspección y

Vigilancia preventivas,

mediante la operación

del Modelo de

Supervisión Basada en

Riesgos. Entre ellas, las

aquí mencionadas:

Publicación de 2 informes con la

evaluación a 35 EPS de resultados

de indicadores de condiciones

financieras:

1. Capital Mínimo y Patrimonio

adecuado

2. Régimen de Inversiones


Los Derechos de los Usuarios del Sistema de

Salud, se protegen ejerciendo las funciones de

Inspección, Vigilancia y Control que a la

Supersalud le otorga la ley. En el presente título

se describen las principales acciones realizadas

en Control, durante el período agosto de 2019

a junio de 2020.

EJECUCIÓN DEL CONTROL EN EL SECTOR SALUD1.3


¿Cómo se ejerce control a los vigilados, cuando se prueba que no cumplen

con los usuarios?

Cuando la Supersalud identifica situaciones de

incumplimiento críticas o irregulares que se estén

presentando con los usuarios del Sistema de

Salud, se definen los correctivos a implementar,

así como su ejecución y seguimiento, con el

propósito de lograr la adecuada prestación de los

servicios de salud y la protección de los derechos

de los usuarios. Estas acciones se denominan

Medidas Especiales y su comportamiento al 30

de junio del 2020, se muestra a continuación:Fuente. Superintendencia Delegada de Medidas Especiales

TIPO DE MEDIDA EAPB IPS TOTAL

Programa de Recuperación 1 0 1

Vigilancia Especial 19 2 21

Intervención Forzosa Administrativa

para Administrar0 13 13

Intervención Forzosa Administrativa

para Liquidar7 1 8

Liquidaciones Voluntarias 2 131 133

TOTAL 29 147 176

ENTIDADES EN MEDIDA ESPECIAL

(A junio del 2020)


1 EPSI

COMFACUNDI, CONVIDA, CAPITAL SALUD,

CAPRESOCA, SAVIA SALUD,

AMBUQ,COMPARTA,

COMFAMILIAR DE CARTAGENA, ASMET SALUD,

ECOOPSOS SAS, EMSSANAR, COMFASUCRE,

COMFAMILIAR HUILA, COMFAMILIAR GUAJIRA,

COMFAMILIAR NARIÑO

COMFACHOCO

16 EPS-

Subsidiadas

DUSAKAWI

2 EPS –

ContributivoSOS SAS, COOMEVA EPS

Fuente. Superintendencia Delegada de Medidas Especiales


con los usuarios?

1 EPS –

Contributivo y

Subsidiado

MEDIMAS

2 ESE HOSP. DEPARTAMENTAL DE VILLAVICENCIO,

HOSP. FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUÉ

Son las medidas adoptadas por la Supersalud que

tienen como objetivo realizar un seguimiento y

monitoreo riguroso, a través del cual se logre la

recuperación técnica, administrativa y financiera de

las entidades, a fin de que operen en condiciones

óptimas el aseguramiento en salud y el flujo de

recursos del Sistema de Salud.

Al 30 de junio 2020 se encontraban 21 entidades en

medida de vigilancia especial y 1 (Comfachocó)

en programa de recuperación, para un total de 22

entidades en medida preventiva.

Entidades en Medida Preventiva.


HOSP. SANDIEGO

HOSP. REGIONAL DE II NIVEL

1. ESE (Maicao, La Guajira) HOSP. SAN JOSÉ DE MAICAO

2. ESE (Cartagena, Bolivar) HOSP. UNIVERSITARIO DEL CARIBE

3. ESE (Tumaco, Nariño) HOSP. SAN ANDRÉS DE TUMACO

4. ESE (Magangué, Bolivar) HOSP. RIO GRANDE DE LA MAGDALENA


5. ESE (Sincelejo, Sucre)

6. ESE (Chiriguaná, Cesar)

7. ESE (Montería, Córdoba)

8. ESE (Santa Marta)

HOSP. UNIVERSITARIO DE SINCELEJO

HOSP. REGIONAL SAN ANDRÉS

HOSP. SAN JERÓNIMO DE MONTERÍA

HOSP. PRÓSPERO REVEREND


con los usuarios?

HOSP. SAN RAFAEL

HOSP. UNIVERSITARIO JULIO

MENDEZ BARRENECHE

NUEVA ESE HOSP.

DEPARTAMENTAL SAN

FRANCISCO DE ASÍS

12. ESE (Santa Marta)

13. ESE (Quibdó)

11. ESE (Leticia, Amazonas)

10. ESE (San Marcos, Sucre)

9. ESE (Cereté, Córdoba)

Es la medida adoptada por la Supersalud a una

entidad vigilada, la cual tiene por objeto el

salvamento de la entidad, si es posible colocarla en

condiciones de desarrollar adecuadamente su

objeto social o establecer si la entidad debe ser

objeto de otro tipo de medida incluyendo su

liquidación. Este proceso es adelantado por un

agente Interventor designado por esta

Superintendencia.

Al 30 de junio 2020 se encontraban en esta medida

13 entidades, así:

Entidades en Intervención Forzosa Administrativa

para administrar.


1. ESE (Quibdó)

2. EPS Régimen

Contributivo (Bogotá)

1. HOSP. DEPTAL SAN

FRANCISCO DE ASÍS

2. SALUDCOOP EPS OC

3. Cruz Blanca EPS


5. EPS Indígena

(San Andrés de

Sotavento, Sucre)

8. MANEXKA


con los usuarios?

3. EPS Régimen

Subsidiado

4. CCF COMFACOR

5. Emdisalud ESS EPS

4. EPS Régimen

Subsidiado y contributivo

6. CAFESALUD EPS

7. SALUDVIDA EPS

Es el proceso ordenado por la Supersalud

a una entidad vigilada en el que se

dispone la extinción de la persona jurídica.

Este proceso es adelantado por un

liquidador designado por esta

Superintendencia.

Al 30 de junio 2020 se encontraban en

esta medida 8 entidades, así:

Entidades en Intervención Forzosa

Administrativa para liquidar.



con los usuarios?

COMFABOY EPS,

COLPATRIA S.A.2 EAPB

131 IPS


Proceso en el cual se decide la terminación de

las actividades de una entidad, sin que en la

decisión medie la función de control de la

Supersalud. Conforme con la Ley, la entidad se

disolverá por las causales previstas en las

normas o por las especiales de cada tipo de

entidad, según el régimen de cada una o por

libre voluntad de sus accionistas, socios, etc.

Al 30 de junio 2020 se encontraban en esta

medida 133 entidades:

Entidades en Liquidación Voluntaria


¿Qué resultados se lograron con la aplicación de las Medidas Especiales en las

IPS?

Fuente. Superintendencia Delegada de Medidas Especiales y Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgos

Gestión de prestación de servicios

Gestión Financiera

Durante las intervenciones realizadas, el 70% de

las IPS intervenidas han aumentado su

capacidad instalada adecuándola a las

necesidades de atención de su área de servicio.

Los requisitos de habilitación de las IPS

intervenidas presentan una mejora favorable. El

80% cumplieron con los requisitos exigidos, el

incumplimiento del 20% restante se debe a

problemas de infraestructura que se han venido

solucionando en el transcurso de la intervención.

Se logro el recaudo de la cartera analizada por valor de

$376.653 millones, equivalente al 63%.

Priorización al pago de deudas con el personalvinculado a las IPS bajo medida a diciembre 31 de 2019 por

valor de $84.711 millones.

Se incremento en un promedio del 6% la facturación mensual

después de iniciadas las medidas.

El 70%, es decir 7 de las 10 entidades que a diciembre 31

de 2019 llevaban un periodo superior a 6 meses en medida,

han mejorado los resultados de su situación financiera


Fuente. YouTube. Cómo construir una IPS

Gestión Jurídica

Se ha logrado durante las intervenciones,

la recuperación del 60% de los títulos

judiciales

Se ha mejorado en la oportunidad de

respuesta de procesos judicialesdentro de los términos legales, incluyendo

tutelas


¿Qué resultados en el sector se logran con la aplicación de las Medidas

Especiales en las IPS?

Como resultado de la gestión realizada por la

Supersalud ante el Ministerio de Salud y Protección

Social, se asignaron a través del Fondo de

Salvamento y Garantías para el Sector Salud –

FONSAET $97.409.145.106 a empresas sociales

del estado-ESEs bajo medida de intervención para

administrar, de los cuales el 51% o sea algo mas de

$49.000 millones de pesos se están utilizando para

pagar deudas del personal.


Entidad

Recursos Asignados (miles de pesos)

7 de noviembre 2018 16 de diciembre 2019

E.S.E Hospital Departamental de Villavicencio $4.711.117

ESE Hospital San José de Maicao $ 12.817.711

Hospital Federico Lleras Acosta ESE - Ibagué $15.442.351

Hospital Universitario de Sincelejo ESE $18.995.595

ESE Hospital Universitario del Caribe -

Cartagena$17.093.669 -

Hospital Regional San Andres ESE - Chiriguaná $2.578.106

Hospital San Andres ESE - Tumaco $2.498.168

ESE Hospital Río Grande de la Magdalena -

Magangué$4.919.243

ESE Hospital San Jerónimo de Montería $ 12.517.430

ESE Alejandro Próspero Reverend - Santa Marta $ 5.835.756

Total $54.984.091 $42.425.054

Fuente. YouTube. Cómo construir una IPS

Recuperación Financiera del Sector


¿Qué resultados se lograron con la aplicación de las Medidas Especiales

en las EAPB?

Fuente. Superintendencia Delegada de Medidas Especiales y Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgos

Gestión de

prestación

de servicios

Gestión Financiera


Fuente. Consultorsalud.com

Gestión Jurídica

El 53 % es decir 10 de las 18 EAPB han mejorado los resultados en

los indicadores de efectividad en salud y de los indicadores de calidad

en la prestación de servicios de Salud.

El 72 % es decir 13 de las 18 EAPB reportan tasas de mortalidad

materna y perinatal inferiores a la meta nacional garantizando la

reducción de muertes evitables en el binomio madre e hijo.

El 88 % es decir 16 de las 18 EAPB reportan cumplimento en los

porcentajes de bajo peso al nacer reflejando adecuados procesos de

gestión del riesgo materno perinatal.

Cesación Provisional de las acciones que

ponen en riesgo los recursos del SGSSS:

Producto de las visitas adelantadas por la

Supersalud, se emitieron los siguientes actos

administrativos para proteger los recursos del

SGSSS, requiriendo a éstas entidades el

detalle del proceso de postulación de giro

directo, con la metodología de giro autorizado

para la red que se efectúa a través de la

ADRES; así como permitir el acceso a los

sistemas de información y a los expedientes

contractuales:

MEDIMAS EPS SAS: Resolución No. 4344

del 10-04-2019, modificada por la Resolución

7649 del 8-08-2019.

COMPARTA EPS: Resolución No. 2235 del 4

de mayo de 2020.

Traslado a Entes de Control:

Programa de Salud de CCF Cartagena por

irregularidades con prestadores de servicios de

salud (Procuraduría, Contraloría y Fiscalía)

Saludvida EPS por irregularidades en

relaciones contractuales (Procuraduría)

Emdisalud EPS por irregularidades

evidenciadas en la toma de posesión

(Procuraduría, Contraloría y Fiscalía)

Cruz Blanca por irregularidades que sustentan

la toma de posesión (Procuraduría y Contraloría)

EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE

PLANES DE BENEFICIOS-EAPB


¿Qué resultados se logran con la aplicación de las Medidas Especiales en las

EAPB?

Como resultado del seguimiento y monitoreo realizado por la

Superintendencia y del ejercicio del contralor se han identificado

$169.105 millones como variación del patrimonio en las

siguientes EPS: SOS, Asmetsalud SAS, ECOOPSOS SAS,

COOMEVA y AMBUQ, correspondientes a anticipos de

capitalización, pendientes de aprobación por la Superintendencia

Nacional de Salud.

La Superintendencia Nacional de Salud aprobó capitalización por valor de $120.000 millones correspondiente a

inyección de recursos del Distrito en CAPITAL SALUD EPS.

Fuente. Consultorsalud.com

Recuperación Financiera del Sector

EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE

PLANES DE BENEFICIOS-EAPB



¿Además de las Medidas Especiales como control, se aplican otro tipo de

sanciones a los vigilados que no cumplen con los usuarios?

Gestión de las Sanciones a los Vigilados.

En cuanto a la competencia de control otorgada a la

Supersalud, esta se traduce en la posibilidad de imponer

sanciones (multas) a los vigilados que incumplan, por

acción u omisión, sus deberes como actores dentro del

Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Entre el 1 de agosto de 2019 y el 30 de junio 2020 se

impusieron 253 sanciones como se muestra en la

siguiente tabla:

Fuente. Superintendencia Delegada de Procesos Administrativos

TIPO DE ENTIDAD

VALOR

(en miles de

$)

Entidades que atienden Régimen Especial 314.684

Entidades Territoriales Municipales (Secretarías de

Salud Municipales)3.653.979

Entidades Territoriales Departamentales

(Secretarías de Salud Departamentales)

2.478.042

Personas Naturales que prestan servicios de Salud 113.120

Empresas Promotoras de Salud-EPS 36.341.523

Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud-IPS 6.175.029

Administradoras de Riesgos Laborales-ARL 43.890

Generadores de Recursos para la Salud 134.982

TOTAL SANCIONES $ 49.255.249

Principales Motivos de Sanción y sus Valores:

➢Deficiencias en la prestación de los servicios de salud.

($ 17.836.779 millones)

➢No reportes de Información requeridos por la

Supersalud. ($ 18.477.520 millones)

➢Detener el flujo de recursos en el Sistema de Salud

(no pagos a la IPS). ($ 12.940.952 millones)


A través de la función

jurisdiccional, la Supersalud

complementa el mandato de su

misión de Proteger los Derechos

en Salud de los residentes

Colombianos. Para ello, a través de

esta función, emite sentencias que

resuelven los conflictos entre los

actores del sistema (generadores

de recursos, aseguradores,

prestadores y usuarios),

reconociendo derechos,

garantizando la efectiva prestación

de los servicios y el adecuado flujo

de recursos del sistema.

Fuente: Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación

EJECUCIÓN DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y DE CONCILIACIÓN1.4

A través de la función de

conciliación, la Supersalud

complementa el mandato de su

misión de Proteger los Derechos

en Salud de los residentes

Colombianos. Para ello, a través de

la función de Conciliación se

ejerce mediación como alternativa

para la solución de los conflictos

que se susciten entre los usuarios

y actores del Sistema de Salud que

afectan la efectiva prestación del

servicio de salud.


¿Cómo ejerce la Supersalud la función jurisdiccional para complementar el

ejercicio de Inspección, vigilancia y control?

Durante el periodo evaluado la

Supersalud emitió

2.261 sentencias a través de

las cuales se finalizaron

procesos con contenido

económico y de cobertura de

servicios de salud.

ASUNTO DE COMPETENCIA N° PROCESOS

Prestaciones Económicas 1.138

Reconocimiento Económico 837

Conflictos derivados de Glosas, Devoluciones, Reclamaciones y Recobros Servicios NO POS o NO PBS

286

TOTAL PROCESOS 2.261

VALOR PROCESOS $11.213.881.854


De igual forma, se emitieron

486 sentencias y/o

providencias relacionadas

con asuntos de salud y

acceso a los servicios de

salud.

ASUNTO DE COMPETENCIA TOTAL

Cobertura de servicios incluidos en el PBS 366

Cobertura de servicios excluidos del PBS 25

Conflictos por Libre elección y Movilidad 87

Conflictos por Multiafiliación. 8

TOTAL 486

SENTENCIAS QUE INVOLUCRARON EL SERVICIO DE SALUD DE

LOS USUARIOS PERIODO AGOSTO DE 2019 A JUNIO DE 2020

SENTENCIAS Y O FINALIZACIONES DE PROCESOS CON

CONTENIDO ECONÓMICO AGOSTO DE 2019 A JUNIO DE 2020


Durante el periodo evaluado

se lograron conciliar y

firmar acuerdos, entre los

actores del Sistema de

Salud, por valor de

$243.928.594.150


El valor anterior se logró

conciliar en 12 jornadas de

Conciliación y se firmaron

un total de 722 Acuerdos

JORNADAS DE CONCILIACIÓN DEL 01 DE AGOSTO DE 2019 AL 30 DE JUNIO DE 2020

No. CIUDADDEPARTAMENTOS

CONVOCADOSJORNADA ACUERDOS VALOR ACORDADO

1 Cartagena Atlántico y Bolívar 12, 13, 14, 15, 16 agosto 2019 62 22.341.937.636

2 Ibagué Huila, Tolima y Caquetá 26, 27, 28, 29, 30 agosto 2019 77 14.229.606.754

3 Riohacha Guajira 9, 10, 11, 12,13 agosto 2019 34 5.010.616.521

4 Montería Córdoba y Sucre 23, 24, 25, 26, 27 septiembre 2019 67 22.083.620.074

5 Pereira Risaralda, Caldas y Quindío 21, 22, 23, 24, 25 octubre 2019 61 15.917.816.603

6 Bogotá Cundinamarca y Bogotá18, 19, 20, 21, 22 de noviembre

201950 11.730.780.700

7 Pasto Nariño y Putumayo 9, 10, 11, 12, 13 diciembre 2019 49 16.587.921.899

8 Popayán Cauca 15, 16 y 17 de enero de 2020 10 5.788.611.753

9 IníridaVichada, Amazonas,

Guaviare, Vaupés y Guañía27, 28, 29, 30 enero de 2020 1 18.341.768

10 Medellín Antioquia y Choco 12, 13 y 14 de febrero de 2020 75 14.672.046.047

11Bucaramanga

(virtual)Santander (virtual)

1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 16,

17, 18, 19 de junio 202038 8.226.903.104

12Bogotá

(sede)198 107.320.391.292

TOTALES 722 $ 243.928.594.150

¿Cómo ejerce la Supersalud la función de Conciliación para complementar el

ejercicio de Inspección, vigilancia y control?


LA SUPERSALUD EN LAS REGIONES1.5

Una de las premisas y políticas de la actual administración

ha sido la presencia permanente y continua de la

Superintendencia en el territorio, presencia institucional que

permita no solo ejercer las acciones de inspección y

vigilancia en todo el territorio nacional, sino también

enfocados en una labor de asistencia técnica, pedagogía y

colaboración armoniosa, con el único fin de fortalecer el

sistema de Salud Colombiano.

La organización en el territorio en el periodo de agosto

2018 a junio de 2019 contaba con 6 oficinas regionales y

en el periodo de agosto de 2019 a junio 20202 amplió su

cobertura, contando hoy con 8 Regionales: Norte, Andina,

Chocó, Nororiental, Occidental, Centro, Orinoquía y Sur.

Con cubrimiento en los 32 departamentos e impactando en

el período informado a 312 municipios con acciones de

Inspección, Vigilancia a Nivel Nacional.


¿ Qué actividades realiza la Supersalud en las Sedes Regionales?

ANTES DEL 2019

Existían Centros de Atención al

Ciudadano-CAC, en los cuales solo se

atendían PQRD, con un promedio de

60 actividades por año.

HOY 2019-2020

Se realizan acciones de Inspección y

Vigilancia (financiamiento,

aseguramiento, Prestación de

Servicios, Red de Controladores),

realizando mas de 500 actividades en

el período analizado.

Durante el periodo 2019-2020, a través de la Sedes Regionales,

se hizo presencia en mas de 300 municipios del país con acciones

de Inspección y Vigilancia en los municipios mas apartados,

incrementando la presencia de la Supersalud en más de un 70%,

respecto del 2018.

Fuente: Coordinación Oficinas Regionales


Estas son algunas cifras de la Gestión en la Sedes Regionales de la Supersalud:

Peticiones, Quejas, Reclamos y

Denuncias-PQRD

41.444

RegionalAgosto 2019-

junio 2020

Andina 8.524

Caribe 7.369

Centro 0

Chocó 1.373

Nororiental 11.328

Occidental 5.843

Orinoquía 1.021

Sur 5.986

Total 41.444

Atención al Usuario en la Regiones

Capacitaciones a mas

de 3000 personas

Regional

Tema

PQRD y

prestación de

Servicios

Durante el tiempo

de COVID19

Andina 16 3

Caribe 15 3

Centro 0 12

Chocó 17 3

Nororiental 13 3

Occidental 13 3

Orinoquía 2 0

Sur 14 2

Total 90 29

Mesas Técnicas con EPS-

seguimiento a PQRD

106

Regional

Tema

Derechos y

Deberes en salud

Sensibilización

COVID19

Andina 13 3

Caribe 11 3

Centro 0 12

Chocó 13 3

Nororiental 12 3

Occidental 13 3

Orinoquía 2 0

Sur 13 2

Total 77 29

Realizadas a Veedurías, Asociaciones de

Usuarios y otros Grupos de InterésSoluciones a PQRD, fortalecimiento a Red de

Servicios, oportunidad en entrega de

medicamentos, seguimiento a protocolo

COVID19

Se realizaron 28.043 gestiones directas para

mejorar la prestación de los servicios de salud



Mesas de articulación con

Entidades Territoriales

125

Regional

Tema

Seguimiento a

competencias

Realzadas en

COVID19

Andina 6 1

Caribe 7 6

Centro 0 6

Chocó 3 5

Nororiental 15 3

Occidental 18 9

Orinoquía 15 8

Sur 13 10

Total 77 48

Visitas Inspectivas

150

Regional

Tema

EPS-

Prestación de

Servicios

EPS-Atención

al Usuario en

servicios por

COVID19

Visitas a IPS durante COVID 19

Protección

Personal y pago

salarios

UCI Centro de

Urgencias y

Emergencias

Andina 15 2 5 4 1

Caribe 15 0 6 8 1

Centro 0 0 0 0 0

Chocó 13 1 4 0 0

Nororiental 14 1 3 4 1

Occidental 13 0 8 1 0

Orinoquía 6 0 4 0 0

Sur 13 2 4 0 0

Total 89 6 54

Soluciones a PQRD, fortalecimiento a Red de

Servicios, oportunidad en entrega de

medicamentos, seguimiento a protocolo

COVID19



Mesas Técnicas de Seguimiento a

la Entidades Territoriales

65

Regional N° de Mesas

Andina 10

Caribe 5

Centro 1

Chocó 5

Nororiental 11

Occidental 11

Orinoquía 9

Sur 13

Total 65

Mesas Virtuales

193

Acompañamiento a Mesas de Flujo de

Recursos convocadas por la Supersalud

Para analizar el reporte de los incumplimientos

suscritos en el marco de las mesas de Flujo de

Recursos convocadas por la Superintendencia

Regional N° de Mesas

Andina 31

Caribe 99

Centro 6

Chocó 17

Nororiental 0

Occidental 0

Orinoquía 36

Sur 4

Total 193

Regional

Acompañamiento y

asistencia técnica

Andina 12

Caribe 13

Centro 3

Chocó 8

Nororiental 115

Occidental 14

Orinoquía 15

Sur 17

Total 97

Acompañamiento en eventos convocados por

entidades externas como entes de control, IPS,

Asociaciones de Usuarios, Universidades, etc.

Participación en Eventos Externos

97


La Red de Controladores del sector salud tiene

como fin aunar esfuerzos de las

entidades facultadas para adelantar acciones

de control sobre el servicio púbico de la salud,

implementar estrategias de vigilancia y

control, que mejoren la

integralidad, oportunidad y efectividad de la

acción sancionatoria, para garantizar los fines

del sistema general de seguridad social en

salud y el goce efectivo del derecho a la

salud, así como fortalecer acciones orientadas

a la promoción de la integridad, transparencia y

lucha contra la corrupción en el sistema de

salud.

RED DE CONTROLADORES1.6


Actividades en colaboración con los órganos de Control en las Regiones

Mesas de Red de Controladores

lideradas por las Regionales

65

Realizadas con:

- Contralorías Departamentales,

- Defensorías del Pueblo,

- Procuradurías

para el seguimiento a la Seguridad y el buen manejo del aislamiento

obligatorio por COVID 19, en el territorio nacional.Regional

Tema

Acciones de

IV

Realizadas en

COVID19

Andina 5 2

Caribe 3 4

Centro 0 4

Chocó 4 3

Nororiental 7 2

Occidental 11 4

Orinoquía 7 0

Sur 7 2

Total 44 21

Principales Logros:

- Activación de la Red de Controladores en los Departamentos.

- Sensibilización y capacitación a los miembros de la red en los

objetivos, fundamentos y organización de la Red.

- Revisión de problemáticas territoriales y definición de planes de

acción.

- Trabajo articulado de los organismos de control


Reuniones

efectuadas con entidades de control en las

Regiones

• Reuniones con entidades de control

Reestructuración de la Estrategia

• Expedición Resolución 2246 de Mayo de 2020

• Convenios de adhesión a la estrategia en revisión por las entidades que la conforman

Activación Territorial de la

Red de Controladores

• Activación en el Departamento de Amazonas

• Se priorizaron 7 Departamentos para su activación en la vigencia

Superintendencia Nacional de Salud43

ESTRATEGIA INTEGRAL DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE LA

SUPERSALUD PARA COVID 191.7

01 PRESTACIÓN DE SERVICIOS

02 TALENTO HUMANO

03 FLUJO DE RECURSOS

04 INSTITUCIONES INTERVENIDAS

Transversales

VIGILADOS

Entidades Administradoras de Planes

de Beneficios- EAPB

Instituciones Prestadoras de Servicios

de Salud-IPS

Entidades Territoriales-ET

Administradoras de Riesgos Laborales-

ARL

Organización en cinco (5) componentes

(4 centrales y 1 transversal)que

garantizan el abordaje integral y

armónico del sector salud desde el rol

de supervisor en la respuesta integral a

la emergencia sanitaria por COVID 19


PRESTACIÓN DE SERVICIOS - EAPB1.7.1


ENTIDADNo.

MESASRESULTADOS

Coosalud, Cajacopi, Nueva

EPS, Salud Total, Comfamiliar

Cartagena, Coomeva, Sanitas,

Sura

24

Definición de acciones de Inspección y Vigilancia

para atención del COVID-19 en el Distrito de

Cartagena

Nueva EPS, Sanitas, Servicio

Occidental de Salud,

Compensar, Aliansalud,

Famisanar

6

Análisis de los procesos de depuración, conciliación

y saneamiento de cartera de la IPS Clínica Villareal

(San Andrés) con las EPS, compromisos de pago

para garantizar la prestación de servicios para la

atención de la pandemia de acuerdo con los

seguimientos en el PMU

Policía Nacional, Asociación

Mutual Ser EPS, Coosalud,

Medimás EPS, Dirección de

Sanidad Militar, Cajacopi, Anas

Wayuu, Salud Total, Coomeva,

Fiduprevisora-Magisterio

12

Evaluación de los procesos de depuración,

conciliación y saneamiento de cartera de la UT

Sermedic (San Andrés) con las EAPB,

compromisos de pago para garantizar la prestación

de servicios para la atención de la pandemia de

acuerdo a los seguimientos en el PMU

Se han realizado 42 mesas de

seguimiento a la prestación de

servicios de salud, con las

Entidades Administradoras de

Planes de Beneficios-EAPB,

así:

Fuente. Minsalud-Infografías Covid19


PRESTACIÓN DE SERVICIOS – ENTIDADES TERRITORIALES1.7.2


Se han realizado 20 mesas

de seguimiento a la

prestación de servicios de

salud en diferentes regiones

del territorio nacional, así:


ENTIDAD No. RESULTADOS

Secretaría Departamental

de Salud de Amazonas5

Articulación con las EAPB para traslado de pacientes COVID, toma de muestras, seguimiento a

estrategias definidas con los diferentes actores del SGSSS para el manejo de la pandemia.


de Salud de Cartagena2

Verificación de la conformación de la red y ruta de atención COVID, proceso de referencia y

contrarreferencia y seguimiento a compromisos definidos en cada una de las mesas.


de Salud de Magdalena2

Evaluación de la ejecución del plan de acción de la ET en razón a deficiencias, especialmente en la

operación del CRUE.


de Salud de Chocó2

Articulación con los actores del SGSSS y del talento humano CRUE, ajuste al plan de acción

departamental y verificación de la conformación de la red COVID.


de Salud de La Guajira1

Seguimiento a competencias del CRUE, contratación del plan de salud pública de intervenciones

colectivas, implementación de la Resolución 521/2020 y pagos como ERP (Circular 030/2013).

Secretaría Distrital de

Salud de Buenaventura2

Evaluación del plan de acción de la ET, red de prestación de servicios para la atención del COVID e

implementación de la estrategia de búsqueda activa en coordinación con las EPS

Secretaría Distrital de

Salud de Santa Marta2

Evaluación de ejecución plan de acción de la ET y articulación con las EAPB y verificación condiciones

de operación de la ET

Secretaría Municipal de

Salud de Quibdó1

Seguimiento a implementación de la Resolución 521/2020 y a contratación del plan de salud pública de

intervenciones colectivas


Salud de Tumaco1

Seguimiento a los avances del plan de acción, a contratación del plan de salud pública de

intervenciones colectivas y a la implementación de la Resolución 521/2020


Salud de Ipiales1

Seguimiento a la implementación de la Resolución 521 y del Decreto 064 de 2020, contratación del

plan de salud pública de intervenciones colectivas y pagos como ERP (Circular 030/2013)


Salud de Soledad1

Seguimiento a los avances del plan de acción y expansión, red y ruta de atención COVID, contratación

del plan de salud pública de intervenciones colectivas, implementación de la Resolución 521 de 2020 y

pagos como ERP (Circular 030/2013)


OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA EN LA PRESTACIÓN

DE SERVICIOS1.7.3

La Superintendencia

Nacional de Salud

expidió la Circular

Externa 005 con el fin

de evaluar la capacidad

de respuesta de las ET y

las EAPB en la atención

del evento COVID 19, el

análisis de los

resultados es el

siguiente:

92% de las muestras

tomadas por las ET

con resultado

100% de los

resultados

entregados a IPS

18% de positividad

de muestras con

resultados

71% de las EAPB

reportan toma de

muestras superior al

90%

5% de las EAPB

reportan toma de

muestras inferior al 50%

16% de las EAPB reportan más del

60% de afiliados mayores de 70 años

con entrega de medicamentos en el

domicilio

12% de las EAPB reportan menos del

10% de afiliados mayores de 70 años

con entrega de medicamentos en el

domicilio

3% de solicitudes

recibidas por las EAPB

relacionadas con toma

de muestras

TOMA DE MUESTRAS

Fuente. Superintendencia Delegada para la Supervisión Institucional Fecha de Corte 30 de junio de 2020

ENTREGA DE

MEDICAMENTOS



PRINCIPALES REQUERIMIENTOS

DE INFORMACIÓN


14 - Incumplimientos relacionados con la

gestión del Laboratorio de Salud Pública

Departamental.

EAPB

3 - Toma de muestras inferior al 50%

2 - Entrega de medicamentos inferior al 10% de

sus afiliados


27 - Red y Ruta de atención

30 - Fallas en adherencia de protocolo de toma

de muestras

25 - Falta de capacidad diagnóstica

37 - Seguimiento suministro EPP

EAPB

37 - Toma de muestras inferior al 50%

6 - Seguimientos a casos confirmados debajo

del 70%.

23 - Entrega de medicamentos inferior al 10%

de sus afiliados

TRASLADOS A LA DELEGADA DE

PROCESOS ADMINISTRATIVOS


OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA-SEGUIMIENTO A

LAS PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS-PQRD1.7.4

Fuente: Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario - Fecha de corte: 11 de junio de 2020


OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA-EXPEDICIÓN DE

MEDIDAS CAUTELARES1.7.5

Tomadas con base en las PQRD relacionadas con entrega de medicamentos y servicios para

tratamiento de patologías de alto costo

Fuente: Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario

Entidad vigiladas No. de casos Estado actual DPA

COOMEVA EPS 3.861 Resolución de apertura notificada

MEDIMÁS EPS 7.248 Resolución de apertura notificada

COMPARTA 579 Resolución de apertura notificada

SAVIA SALUD 327 Resolución de apertura notificada

CONVIDA 1.052 Resolución de apertura notificada

AMBUQ 568 Resolución de apertura notificada Fuente. Vecteezy.com-imágenes de justicia


Fuente: Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario

Entre el 22 de abril y el 5 de mayo, se realizaron 11

visitas inspectivas a Capital Salud (Sedes Misericordia y

Tunal), Compensar, Nueva EPS, Sanitas, Famisanar,

Salud Total, Medimás (Sedes 1 de Mayo y Pepe Sierra),

Sura y Coomeva, en la ciudad de Bogotá, verificando el

cumplimiento de su rol como asegurador en lo

concerniente a la atención de sus usuarios y la entrega

de medicamentos de conformidad con lo dispuesto en la

Resolución 521 de 2020.

VIGILADO ZONA / SEDE

1CAPITAL SALUD

Misericordia

2 Tunal

3 COMPENSAR EPS Fontibón

4 NUEVA EPS Kennedy

5 SANITAS Zona IN

6 FAMISANAR Kennedy

7 SALUD TOTAL Olaya

8MEDIMÁS

1° de Mayo

9 Pepe Sierra

10 SURA Chapinero y Teusaquillo

11 COOMEVA Lourdes

1.7.6 OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA-VISITAS A EPS

PARA VERIFICAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD


Análisis de:.

01

Resultado de análisis

02 03

Requerimiento:

COBERTURA

SATISFACCIÓN

CALIDAD

En atención en casa

Entrega de medicamentos

Toma de laboratorios

61,5% en riesgo alto

11,5% en riesgo medio

26,9% en riesgo bajo

Solicitud de ajuste de

modelo de atención

domiciliario a 10 EPS

Verificación y análisis de

contratación de atención

domiciliaria a 11 EPS

47% les cancelaron la

cita en el último mes

35% no les entregaron

completos los

medicamentos ordenados

Fuente: Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgos

1.7.7 OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA- REPORTE ATENCIÓN

DE POBLACIÓN EN AISLAMIENTO PRIORIZADA

Eje de Prestación de Servicios

Vigilancia e Inspección a la atención de población en

aislamiento priorizada según Resolución 521 de 2020



Circular 10 del 12 de marzo de 2020

Instrucciones y Requerimientos de Información Frente al Diagnóstico en el Marco de la

pandemia COVID-19

1.7.8OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA-REPORTE DIARIO DE

PROCESAMIENTO DE PRUEBAS

Obligatoriedad de

reporte

EAPB

ET

ARL

Se reporta:

Pruebas diagnósticas

procesadas con entrega de

resultados a afiliados

17.288 reportes diarios de

pruebas procesadas

4.127 reportes quincenales

de pruebas de grupos o

búsquedas institucionales

Porcentaje de cumplimiento de reporte diario por encima del 80% de los días requeridos

Contributivo: 72%

Subsidiado:64%

Doble Régimen: 100%

EPS Indígenas: 20%

Regímenes Especiales Exceptuados:41%

Cumpliento de reporte diario por debajo del 20% de los días requeridos:

SOS EPS, COMFANARIÑO, COMFACHOCÓ, DUSAKAWI, PIJAOS, ECOPEETROL



Circular 10 del 12 de marzo de 2020 Tasa de Pruebas por mil Afiliados- Meta: 68 pruebas por mil afiliados

R.CONTRIBUTIVO R. SUBSIDIADO


La Supersalud ha realizado

seguimiento a pagos de

nómina, entrega de

Elementos de Protección

Personal y disponibilidad

de equipos médicos al

Personal de la Salud así:

Fuente: Delegada para la Supervisión Institucional

Visita a 43 IPS priorizadas anivel país, que incluye, lorelacionado con entrega deElementos de ProtecciónPersonal, pago de nómina,honorarios y disponibilidad deequipos biomédicos

68 Traslados dedenuncias por no pago desalarios al Ministerio delTrabajo

1.7.9 OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA-APOYO AL TALENTO

HUMANO DEL SECTOR SALUD



Fuente: Superintendencia Delegada para la Supervisión Institucional

ENTIDAD CIUDAD FECHA

RESULTADOS

PAGO

SALARIOS/HONORARIOS

ENTREGA

EPP

DISPONIBILIDAD

EQ. BIOMEDICOS

1. Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E. Bogotá 19 y 20 de mayo Cumple Cumple Cumple

2. Centro Policlínico del Olaya. Bogotá 19 y 20 de mayo Cumple Cumple Cumple

3. Clínica Nuestra Señora de La Paz Bogotá 19 y 20 de mayo Cumple ARL Incumple Cumple

4. Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. Bogotá 19 y 20 de mayo Cumple ARL Incumple Cumple

5. Clínica Colsanitas - Sede Clínica Colombia Bogotá 19 y 20 de mayo Cumple Cumple Cumple

6. Hospital Gral. Medellín Luz Castro de Gutiérrez E.S.E. Medellín 20 y 21 de mayo Cumple Cumple Cumple

7. Hospital La María Medellín 20 y 21 de mayo Cumple Cumple Cumple

8. E.S.E. Metrosalud Medellín 20 y 21 de mayo Incumple Honorarios Cumple Cumple

9. Hospital San Juan de Dios de Cali Cali 20 y 21 de mayo Incumple Salarios Cumple Cumple

10. Hospital Mario Correa Rengifo E.S.E. Cali 20 y 21 de mayo Cumple Cumple Cumple

11. Hospital Universitario del Valle Evaristo García E.S.E. Cali 20 y 21 de mayo Cumple Cumple Cumple

12. E.S.E. Hospital Universitario de Santander Bucaramanga 20 y 21 de mayo Cumple Cumple Cumple

13. E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz Cúcuta 18 - 20 mayo Cumple Cumple Cumple

14. E.S.E. Hospital Universitario Hernando Moncaleano Neiva 20 y 21 de mayo Incumple Honorarios Cumple Cumple

15. Fundación Policlínica de Ciénaga Ciénaga 20 y 21 de mayo Incumple Honorarios Cumple Cumple

16.. Hospital Universitario C.A.R.I. E.S.E Barranquilla 20 y 21 de mayo Incumple Honorarios Cumple Cumple

17. ESE Hospital Niño Jesús de Barranquilla Barranquilla 20 y 21 de mayo Incumple Honorarios Cumple Cumple

18. Sociedad Clínica Casanare Yopal 20 y 21 de mayo Incumple Honorarios Cumple Cumple

19. Hospital Local Ismael Roldán Valencia Chocó 20 y 21 de mayo Incumple Salarios y Honorarios Incumple Incumple

20. Corporación Génesis IPS Medellín 26 y 27 de mayo Incumple Salarios y Honorarios Incumple Cumple

21. ESE Carmen Emilia Ospina Neiva 26 y 27 de mayo Cumple Cumple Cumple

El resultado de las visitas de seguimiento a pagos de nómina, entrega de Elementos de Protección Personal-EPP y

disponibilidad de equipos médicos al Personal de la Salud es siguiente:


Fuente: Delegada para la Supervisión Institucional

El resultado de las visitas de seguimiento a pagos de nómina, entrega de Elementos de Protección Personal-EPP y

disponibilidad de equipos médicos al Personal de la Salud es siguiente:

ENTIDAD CIUDAD FECHA

RESULTADOS

PAGO

SALARIOS/HONORARIOSENTREGA EPP

DISPONIBILIDAD EQ.

BIOMEDICOS

22. Sociedad Médica Vida S.A.S Quibdó 26 y 27 de mayo Incumple Salarios y Honorarios Incumple Incumple

23. Hospital Regional de la Orinoquía E.S.E. Yopal 26 y 27 de mayo Cumple IPS sin stock Cumple

24. Red Salud Casanare E.S.E. Yopal 26 y 27 de mayo Incumple Honorarios Cumple Cumple

25. Clínica Juan N. Corpas Ltda. Bogotá 26 y 27 de mayo Cumple Incumple Cumple

26. Corporación Hospitalaria Juan Ciudad Bogotá 26 y 27 de mayo Cumple ARL Incumple Cumple

27. Hospital Universitario San Ignacio Bogotá 26 y 27 de mayo Cumple Cumple Cumple

28. Instituto de Salud de Bucaramanga Bucaramanga 1 y 2 de junio Cumple ARL Incumple Cumple

29. Bethel Salud S.A.S Barranquilla 26 y 27 de mayo

Informes en elaboración, revisión y ajustes

30. Clínica Farallones Cali 26 y 27 de mayo

31. Medical Duarte ZF S.A.S. Cúcuta 26 y 27 de mayo

32. Clínica Nuestra Sra. de los Remedios Cali 26 y 27 de mayo

33. Sanación y Vida IPS S.A.S Cali 26 y 27 de mayo

34. Fundación Unión Vida Quibdó 26 y 27 de mayo

35. Corporación Mi IPS Costa AtlánticaBarranquilla

1 y 2 de junio

36. Clínica La Merced 1 y 2 de junio

37. Clínica de Occidente Cali 1 y 2 de junio

38. Corporación mi IPS Occidente Cali 1 y 2 de junio

39. Confyr Chocó 1 y 2 de junio

40. Clínica Medilaser Neiva 17 y 18 de junio

41. IPS universitaria Medellín 24 y 25 de junio

42. Clínica UROS Neiva 24 y 25 de junio

43. Hospital San Juan de Dios de Floridablanca Floridablanca 24 y 25 de junio


Se han realizado 204 mesas de flujo de recursos virtuales que han beneficiado a 288 IPS entre públicas y privadas,

obteniendo acuerdos de pago por $187 mil millones de pesos.


1.7.10 OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA-FLUJO DE RECURSOS

EPS/ERP VALOR (en miles

de $)

SAVIA SALUD 24.272.096

ASMET 23.696.949

NUEVA EPS 22.677.059

CAPITAL SALUD 16.397.109

COOSALUD 14.306.194

MEDIMAS 11.951.874

COMPARTA 11.844.237

EMSANAR 10.639.541

COOMEVA 8.435.419

COMFAMILIAR NARIÑO 6.860.004

MALLAMAS 6.770.472

AMBUQ 6.233.044

META 6.031.762

CARTAGENA DADIS 3.771.581

COMFAMILIAR CARTAGENA 3.008.941

CAJACOPI 2.975.403

ECOOPSSOS 1.738.039

EPS/ERP VALOR (en miles

de $)

MUTUAL SER 1.275.910

PIJAOS 1.139.747

NARIÑO 708.926

AIC 673.148

FAMISANAR 573.062

PUTUMAYO 564.432

SALUD VIDAD 534.489

SANIDAD MILITAR 452.290

COMFAGUAJIRA 129.110

VAUPES 122.592

SALUD TOTAL 84.264

BARRANQUILLA 41.920

CESAR 24.574

COMFACHOCÓ 16.910

COMFANARIÑO 3.698

COMFAMILIAR HUILA 2.235

TOTAL 187.957.032


En el marco de la emergencia sanitaria porCovid-19, se han realizado audienciasde conciliación virtuales con 91 acuerdosconciliatorios por valor de $26.859 millones.

A partir de la conciliación, se haevidenciado durante el primer semestre de2020 la depuración de carterapor aproximadamente$74.000 millones de pesos

AUDIENCIAS DE CONCILIACIÓN DENTRO DEL MARCO DE LA EMERGENCIA POR LA

PANDEMIA COVID-19

Ciudad Acuerdos Red Publica Red Privada Valor

Antioquia 8 8 2.284.904.980

Bogotá 10 10 3.418.944.931

Boyacá 4 2 2 844.304.256

Caldas 1 1 984.557.075

Casanare 10 6 4 1.209.933.921

Cauca 1 1 14.149.884

Choco 2 2 448.687.772

Cundinamarca 2 2 235.987.026

Guaviare 5 5 176.270.387

Magdalena 1 1 2.262.398

Nariño 1 1 3.235.955.094

Risaralda 1 1 20.099.487

Santander 40 13 27 11.365.912.543

Tolima 1 1 38.352.000

Valle del Cauca 4 4 2.578.906.869

Total: 91 31 60 26.859.228.623

AUDIENCIAS DE CONCILIACION VIRTUALES

Fuente: Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación

Fuente: La conciliación virtual. AngelaPrezi.com


AMPLIACIÓN CAPACIDAD INSTALADA

UNIDADES DE CUIDADOS INTENSIVOS

Fuente: Delegada para las Medidas Especiales

N° Empresa Social del Estado-ESE

Camas de Cuidado Intensivo Funcionando

Actualmente

N° camas

antes de

Pandemia

N° de

camas

ampliadas

Total camas

funcionando

Total

recursos

(millones de

pesos)

1ESE-Hospital. Universitarios del Caribe-

Cartagena10 53 63 1.481

2 ESE-Hospital San Jerónimo de Montería 6 8 14 244

3 ESE- Hospital San Diego de Cereté 0 0 0 441

4 ESE- Hospital Universitario San Jorge-Pereira 22 6 28 0

5 ESE- Hospital Departamental de Villavicencio 22 8 30 0

6ESE- Hospital Regional de II nivel de San

Marcos, Sucre0 0 0 0

7 ESE- Hospital Federico Lleras de Ibagué 43 10 53 3.669

8 ESE- Hospital San Andrés de Tumaco, Nariño 0 15 15 1.192

9 Hospital San José de Maicao, Guajira 10 0 10 0

10ESE- Hospital Julio Meléndez Barreneche,

Santa Marta17 16 33 3.500

11ESE- Hospital regional San Andrés de

Chiriguaná0 10 10 125

12 Hospital Universitario de Sincelejo 7 0 7 0

13ESE- Hospital Departamental San Francisco de

ASIS0 8 8 0

Total 137 134 271 $ 10.652

1.7.11 OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA-CAPACIDAD INSTALADA


PROYECTOS DE AMPLIACIÓN DE

CAPACIDAD INSTALADA

CUIDADOS INTENSIVOS


No. Empresa social del Estado No.

Camas

Total recursos

(millones $)Observaciones

1ESE Hospital Universitario del

Caribe36 8.482 Minsalud: aprobado

2ESE Hospital San Jerónimo de

Montería36 3.175

Minsalud: radicado, 18 camas $1293 (dotación)

Entidad Territorial:

Proyecto 1: radicado, 18 camas $1260 (dotación)

Proyecto 2: Dotación de equipos biomédicos $622

3ESE Hospital Sandiego de

Cereté 19 2.271 Minsalud: aprobado (Infraestructura y dotación)

4ESE Hospital Universitario San

Jorge – Pereira11 650 Entidad Territorial: aprobado 11 camas

5ESE Hospital Departamental de

Villavicencio30 5.838

Minsalud: radicado, esperando observaciones

6ESE Hospital Regional de II

Nivel de San Marcos – Sucre10 1.789 Entidad Territorial: contestando observaciones

7ESE Hospital Federico Lleras

Acosta de Ibagué36 6.282

Minsalud: radicado y aprobada la dotación,

pendiente infraestructura

8Hospital San Andres ESE de

Tumaco – Nariño10 1.412 Minsalud: aprobado por Minsalud

9Hospital San José de Maicao -

La Guajira40 1.232 Minsalud: aprobado por la Administración Temporal

10ESE Hospital Universitario Julio

Méndez Barreneche 59 18.000 Minsalud: radicado en la Entidad Territorial

11ESE Hospital Regional San

Andres de Chiriguaná30 2.800

Entidad Territorial: En evaluación, $2.800

equipamiento biomédico.

12Hospital Universitario de

Sincelejo97 31.400

Minsalud: radicado, $21.300

Entidad Territorial: aprobado, $10.100

13

Nueva E.S.E Hospital

Departamental San Francisco

de Asís

36 2.467 Minsalud: Radicado

TOTAL 450 85.798

Fuente: Cuidados intensivos, Gaby Wolf


AMPLIACIÓN Y PROYECTOS DE AMPLIACIÓN DE CAPACIDAD INSTALADA CUIDADO

INTERMEDIO


Empresa social del Estado

Camas ampliadas y

funcionando

actualmente

Proyecto de ampliación de capacidad instalada

No. Camas

ampliadas

Total

recursos

(millones

de $)

No.

Camas

Total

recursos

(millones

$)

Observaciones

ESE Hospital Universitario del

Caribe44 6.477

Lugar: 9 piso y 10 piso 44 camas

Entidad Territorial: aprobado

E.S.E Hospital Sandiego de

Cereté 607 12

Lugar: 3 piso

Minsalud: proyecto en formulación

Hospital San Andres ESE de

Tumaco - Nariño6

ESE Hospital Regional San

Andres de Chiriguaná

Entidad Territorial: en evaluación $612

millones

Hospital Universitario de Sincelejo 3

E.S.E. Alejandro Próspero

Reverend15 2.890

Lugar: Sede La Castellana

Entidad Territorial: radicado,

esperando observaciones

E.S.E Hospital San Rafael de

Leticia6 3 0

• Se están recuperando 3 ventiladores

mas con mantenimiento correctivo

Nueva E.S.E Hospital

Departamental San Francisco de

Asís

2 2 • Se proyecta habilitar 2 camas

TOTAL 17 607 76 9.367

Fuente: Vectores y PSD gratis


AMPLIACIÓN Y PROYECTOS DE AMPLIACIÓN DE CAPACIDAD INSTALADA AISLAMIENTO


Empresa Social del Estado

Camas ampliadas y funcionando actualmente

Proyectos de ampliación de capacidad instalada

No. Camas ampliadas

recursos(millones de $)

No. Camas

recursos (millones $)

Observaciones

ESE Hospital Universitario del Caribe – Cartagena 108 72 6.152 Entidad Territorial: aprobado (dotación e infraestructura) 9 y 10 piso

ESE Hospital San Jerónimo de Montería 23

ESE Hospital Sandiego de Cereté 10

ESE Hospital Universitario San Jorge – Pereira 21

ESE Hospital Departamental de Villavicencio 77 114Entidad Territorial: aprobado y en ejecución falta dotación

ESE Hospital Regional de II Nivel de San Marcos – Sucre 14 380

ESE Hospital Federico Lleras Acosta de Ibagué 43 2.062 24 2.602 Lugar: Sede El LimonarEntidad Territorial: aprobado en ejecución

Hospital San Andres ESE de Tumaco – Nariño 42 140

Hospital San José de Maicao - La Guajira 15 70 123 ACNUR: Carpas listas, espera de dotación

ESE Hospital Universitario Julio Méndez Barreneche - Santa Marta 20 25 3.200 Entidad Territorial: radicado a la espera de observaciones

ESE Hospital Regional San Andres de Chiriguaná 4 37 612 Lugar: 2 piso. Entidad Territorial: radicado y en evaluación

Hospital Universitario de Sincelejo 15

Nueva E.S.E Hospital Departamental San Francisco de Asís 20

ESE Alejandro Próspero Reverend 20 20 1.552 Lugar: Sedes Bastidas y La PazMinsalud: pendiente de aprobación

ESE Hospital San Rafael de Leticia 17

TOTAL 449 2.582 362 $14.241


Investigaciones en curso (aperturas) iniciadas por presuntas vulneraciones a las normas del sistema de salud

MOTIVO DE LA INVESTIGACIÓN CANTIDAD

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD (Programación citas

medicina general, Tutela incidente de desacato, Especial Protección -

Adolescente- Adulto Mayor, Incumplimiento MIPRES, Metodología de

Evaluación Desempeño, entre otros)

86

INCUMPLIMIENTO FLUJO DE RECURSOS (Circular 30, Giro Directo,

Irregularidades manejo de recursos, Auditoria Forense, Inconsistencia

Información y aspectos financieros, Mesas de saneamiento organizadas

por el Superintendente)

83

REPORTE DE INFORMACIÓN (Incumplimiento instrucciones, Atención al

ciudadano, Incumplimiento al plan de mejoramiento, Calidad –

Información.

361

TOTAL

530

1.7.12 OTRAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA- PROCESO

SANCIONATORIO


02. GESTIÓN ESTRATÉGICA2.1 Orientación de la gestión institucional

2.2 Medición de la gestión institucional

2.3 Gestión jurídica en el marco de la Inspección, Vigilancia y Control-IVC

2.4 Gestión de tecnologías de la información-TI


02. GESTIÓN ESTRATÉGICA

La Gestión Estratégica es aquella por medio de la

cual se formulan las metas, programas, proyectos y

planes. Se orienta la misión y propósitos

institucionales en general, con especial énfasis en

atender las necesidades o requerimientos de los

Usuarios del Sistema General de Seguridad Social en

Salud-SGSSS.

Fuente: Estrategia empresarial. Grupoalbe.com


Dependencias que orientan la Gestión Estratégica Institucional

La Orientación de la

Gestión Estratégica de la

Supersalud se lleva a cabo

a través de 5 Oficinas

Asesoras

Oficina Asesora Jurídica

Oficina Asesora de Planeación

Oficina Asesora de Comunicaciones

Estratégicas e Imagen Institucional

Oficina de Metodologías de Supervisión

y Análisis de Riesgos

Oficina de Tecnologías de

la Información


¿LA GESTIÓN INSTITUCIONAL TIENE UNA ESTRATEGIA QUE LA ORIENTE?

La Gestión Estratégica se

formula a través de los

Planes Estratégicos

Institucionales, los

cuales tienen como eje

central el Plan

Estratégico Institucional y

de Desarrollo

Administrativo- PEIDA

PLAN ANUAL DE GESTIÓN.PAG

Fuente.: Sitio Web Supersalud, Portada planes

2.1


En el segundo semestre de 2019, por

primera vez en la presente gestión, se

llevó a cabo una sesión de

seguimiento y evaluación a los

resultados alcanzados por la entidad

en los primeros nueve meses de

implementación del enfoque

estratégico. Haciendo visible la

necesidad del mantener la alineación

del equipo directivo y del personal de

la entidad alrededor de los cuatro ejes

estratégicos que sintetizan las

necesidades y desafíos que enfrenta

la Superintendencia para los próximos

cuatro años. Estas acciones se ven

reflejadas en el Plan estratégico

Institucional y Desarrollo

Administrativo – PEIDA.

Se elabora un tablero de Control para el seguimiento

a la situación de la entidad y la implementación del

marco estratégico: Se desarrollan herramientas cuyo

objetivo es enfocar los esfuerzos de las

dependencias, focalizar los recursos técnicos,

financieros y humanos a la realización de la misión y

facilita el seguimiento a la implementación de la

estrategia. Es la primera vez que la Superintendencia

recurre a elementos de planeación por escenarios y

por resultados para garantizar optimizar sus procesos

y procedimientos y mejorar sus respuestas ante los

vigilados y la ciudadanía.

Fuente. Plan Estratégico Institucional y Desarrollo Administrativo - PEIDA 2020, Supersalud

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA


¿La Gestión Institucional tiene una estrategia de Cara al Ciudadano que la

haga transparente ?

Como entidad líder del Sistema de

Vigilancia, Inspección y Control del

sector salud, la Supersalud entiende la

obligación de ser una institución

transparente, ejemplo de lucha contra

la corrupción y promotora de la

participación de la ciudadanía en su

gestión. Para lograr lo anterior, la

entidad formula anualmente, el Plan

Anticorrupción y de Atención al

Ciudadano-PAAC, con un enfoque de

derechos humanos-EBDH e integra su

operación alrededor de prácticas

socialmente responsables que permitan

aportar al desarrollo sostenible de la

sociedad .

El PAAC, lo conforman seis (6)

componentes, orientados a garantizar los

derechos de información y participación de la

ciudadanía en la planeación y gestión institucional

y a garantizar la calidad de la información

suministrada y el acceso a ésta, a través de

múltiples canales por medio de los cuales se rinde

cuentas de manera permanente y transparente

Para Fortalecer el conocimiento de la

ciudadanía, grupos de valor y grupos

de interés de la Supersalud, sobre sus

deberes y derecho a participar de la

Gestión Institucional; así como dar a

conocer los diferentes mecanismos

dispuestos a través de los cuales se

facilita su acercamiento a la entidad, se

publica de manera permanente en el

sitio web institucional la Guía de

Participación Ciudadana en la

Gestión de la entidad, como un

instrumento de transparencia y aprecio

de la opinión ciudadana

Fuente. Oficina Asesora de Planeación


Información yComunicación

Evaluaciónde Resultados

Gestión de l

Conocimiento

y la Innovación

Dire ccionamientoEstratégico y

Planeación

Gestión conValores paraResultados

La entidad rectora del Modelo de Gestión Pública es el

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN

PÚBLICA, el cual formula las políticas para el sector

estatal y para ello ha formulado un documento guía

denominado el Modelo Integrado de Planeación y

Gestión – MIPG, el cual orienta a las entidades del

estado, en como fortalecer su gestión, con la finalidad de

dar cumplimiento en la satisfacción de las necesidades

de los ciudadanos.

En la implementación de esta guía, la Supersalud en el

período por el que se rinde informe, ha realizado entre

otras las siguientes actividades:

➢ Actualización del mapa de procesos, que permite

agilizar, simplificar y flexibilizar “el que hacer y cómo

hacerlo”.

➢ Ejecución de las acciones de mejora del plan de acción

del proyecto de Reingeniería de procesos.

➢ Caracterización del grupo de valor (EPS).

➢ Ejecución del plan de trabajo para unificar los

procesos con los sistemas de información, para

garantizar la información oportuna, clara y transparente

para los ciudadanos.

➢ Actualización de la gestión de riesgos de acuerdo con

la guía del DAFP.

➢ Elaboración del tablero Estratégico para el seguimiento

de la gestión y toma de decisión por parte de la alta

dirección.Fuente. Departamento Administrativo de la Función Pública

¿Hay un documento nacional que guíe la gestión de la Superintendencia

Nacional de Salud?


2.2 ¿CÓMO SE VERIFICA QUE LA SUPERINTENDENCIA GESTIONA CON EFICIENCIA

SUS ACTIVIDADES?

El “Modelo Integrado de

Planeación y Gestión Pública-

MIPG”, cuenta con una

herramienta, llamada el

Formulario Único Reporte de

Avances de la Gestión- FURAG, a

través de la cual se monitorean y

evalúan los avances sectoriales e

institucionales en su desarrollo.

En el año 2020 se aplicó el

formulario FURAG, frente a la

gestión realizada en la vigencia

2019, en el cual la Supersalud

obtuvo un puntaje de 70,1 puntos

sobre 100 posibles. Los

resultados obtenidos por cada una

de las políticas del Modelo se

muestran en la presente gráfica.

Fuente. Construcción propia, resultados FURAG 2019, DAFP


2.3 GESTIÓN JURÍDICA EN EL MARCO DE LA INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

Entre el 1 de agosto de 2019 y junio 30 de

2020 se logró un recaudo por valor de

alrededor de 37 mil millones de pesos

generados en las acciones jurídicas

adelantadas con los deudores de la Entidad


RESUMEN

CONFIRMADAS 169 85%

MODIFICADAS 25 13%

RECHAZADAS 1 0,5%

REVOCADA 2 1%

AMONESTACIÓN 1 0,5%

TOTAL EN EL PERIODO 198 100%

Facultad sancionatoria en segunda instancia - Apelación agosto 2019 –

junio 2020

Fuente. Oficina Asesora Jurídica-Supersalud


Estado actual de las acciones de tutela tramitadas por la Supersalud

Fuente. Oficina Asesora Jurídica-Supersalud


2. 4 GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN-TI

La Gestión Tecnológica y de

Comunicaciones tiene como fin apoyar

la ejecución de la gestión al interior de

la entidad, para mejorar el desempeño,

economizar recursos, fomentar y

mejorar los conocimientos que requiere

la entidad de sus servidores y del

sistema de salud, mejorar la cultura de

la entidad y la calidad y agilidad de los

servicios que genera para sus usuarios.

Para alcanzar este propósito, la

Supersalud ha trabajado en varios

frentes de desarrollo tecnológico, así:

PETI Ciudadano

Vigilado

Entidad


Gestión de Tecnologías de la Información-TI para los actores del sector:

ENTIDAD

A través del Proyecto de inversión optimización de la

prestación de servicios y provisión de soluciones de

tecnologías de la información y las comunicaciones -

TIC, para el periodo evaluado se ha realizado gestión de

cumplimiento en Seguridad de la Información e

Infraestructura de Tecnología de la Información así:

▪ Se ha fortalecido el Sistema de la Seguridad de la

información, mediante la renovación y actualización de

equipos y capacitaciones, por valor de $ 2.410.150.120

▪ Adquisición de infraestructura de tecnología para mejorar

la capacidad de operación de la Entidad y actualizar

tecnológica la plataforma de la red de comunicaciones,

por valor de $ 543.044.839

▪ Renovación de los servicios de alojamiento de la

infraestructura tecnológica garantizando el acceso a los

sistemas de información, por valor de $ 2.635.405.080

▪ Soporte y mantenimiento de los sistema de información

internos, por valor de $ 457.292.890

CIUDADANO

En el periodo evaluado se ha realizado gestión en:

▪ Optimización de los procesos de la Entidad para lograr una

mejor eficiencia en la respuesta al ciudadano, por valor de

$ 408.563.298

▪ Desarrollo del proyecto Gestor documental y PQRD, para

mejorar la gestión de los tramites con el ciudadano, por

valor de $466.048.761

▪ Soporte y mantenimiento de la página web de la entidad,

para mantener al ciudadano informado de la gestión de la

Supersalud, por valor de $19.666.666

VIGILADO

En el periodo evaluado se ha realizado gestión en el desarrollo

e implementación del Sistema transaccional único

(Génesis), para que el vigilado gestione sus obligaciones con la

Entidad por concepto de tasa, sanciones, contribución, régimen

subsidiado, datos generales, reporte de Archivo entre otros, por

valor de $1.155.724.897


03. GESTIÓN DE APOYO

3.1 Gestión Asuntos Financieros

3.2 Gestión del control y notificación de los actos administrativos emitidos

por la Supersalud

3.3. Gestión de la Contratación

3.4 Gestión Logística

3.5 Gestión del Talento Humano


Fuente: Sistema de Gestión de la Calidad, UNACH

03. GESTIÓN DE APOYO

La Gestión de Apoyo es aquella que realiza la entidad

para la eficiente administración de los recursos

humanos, presupuestales y físicos, con el fin de

facilitar el cumplimiento de la misión y la consecución

de los objetivos estratégicos, actuando dentro de una

cultura de legalidad y eficiencia, que satisfaga las

necesidades de los usuarios y soporte el desarrollo

de la entidad


Dependencias que orientan la Gestión de Apoyo Institucional

La Orientación de la

Gestión de Apoyo de la

Supersalud se lleva a cabo

a través de la Secretaría

General y sus

dependencias


GESTIÓN ASUNTOS FINANCIEROS

Los recursos financieros con que cuenta la

Supersalud para el desarrollo de sus actividades,

proviene de varias fuentes, así:

➢Cobro de Tasa o contribucion a los vigilados

➢De las Multas y Sanciones que se imponen a los

vigilados

➢De rendimientos financieros

➢Aportes de la Nación

3.1

La actividad presupuestal tiene como objeto

la proyección y ejecución del presupuesto de

ingresos y gastos de la entidad; tanto en los

gastos de funcionamiento como de inversión.

Los gastos de funcionamiento son los necesarios

para pagos de nómina, instalaciones y desarrollo

del recurso humano; los gastos de inversión son

aquellos que se ejecutan a través de proyectos de

inversión y financian el desarrollo de las

actividades misionales o sea las directamente

gestionadas para proteger los derechos de los

usuarios del sistema de salud colombiano .


EJECUCIÓN PRESUPUESTAL3.1.1

CONCEPTO APR VIGENTE COMPROMISO % VIGENTE

FUNCIONAMIENTO $ 89.317.402.161 $ 43.560.396.675 49%

Gastos de Personal $ 66.139.900.000 $ 26.119.047.122 39%

Adquisición de Bienes Y

Servicios $ 21.802.161.161 $ 17.236.524.976 79%

Transferencias Corrientes $ 1.161.101.000 $ 204.213.409 18%

Gastos por tributos, multas,

sanciones e intereses de

mora$ 214.240.000 $ 611.168 0%

INVERSIÓN $ 65.056.354.393 $ 33.466.307.745 51%

TOTAL 154.373.756.554 77.026.704.420 50%

CONCEPTO APR VIGENTE COMPROMISO % VIGENTE

FUNCIONAMIENTO $ 98.715.994.000 $ 51.406.952.724 52%

Gastos de Personal $ 70.265.203.624 $ 30.219.500.126 43%

Adquisición de Bienes Y

Servicios $ 22.456.226.000 $ 20.746.822.962 92%

Transferencias Corrientes $ 5.773.896.376 $ 440.188.300 8%

Gastos por tributos,

multas, sanciones e

intereses de mora

$ 220.668.000 $ 441.336 0%

INVERSIÓN $ 68.392.877.000 $ 58.508.924.743 86%

TOTAL 167.108.871.000 109.915.877.467 66%

49% 51%

50%

FUNCIONAMIENTO INVERSIÓN TOTAL

EJECUCIÓN 30 JUNIO 2019

APR VIGENTE COMPROMISO

52% 86%

66%


EJECUCIÓN 30 DE JUNIO 2020

APR VIGENTE

Las gráficas muestran los valores de ejecución parcial del año 2019 y lo que se ha ejecutado a junio del

2020, con el fin de comparar las cifras.

Fuente: Secretaría General-Supersalud


Fuente. Secretaría General- Supersalud

94%85%

90%


EJECUCIÓN 31 DICIEMBRE 2019

APR VIGENTE COMPROMISO

La gráfica muestra los valores de ejecución total a 31 de diciembre del año

2019.

3.1.2 LIQUIDACIÓN Y RECAUDO TASA

Liquidación Tasa 2019


3.1.3 ESTADOS FINANCIEROS

3.1.3.1 ESTADO DE SITUACIÓN

FINANCIERA- Comparativo junio

2019-junio 2020.

El estado de situación financiera

presenta en forma clasificada,

resumida y consistente, la situación

financiera de la entidad a una fecha

determinada y revela la totalidad de

sus bienes, derechos y

obligaciones, y la situación delpatrimonio..

Fuente: Función Pública



3.1.3 ESTADOS FINANCIEROS

3.1.3.2 ESTADO DE RESULTADOS- 1

al 31 de marzo de 2020.

El estado de resultados presenta las

partidas de ingresos, gastos y

costos de la entidad, con base en el

flujo de ingresos generados y

consumidos durante el periodo.

Fuente: Función Pública



✓ Los recursos que se generen en el recaudo de la

Contribución, apoyarán el presupuesto anual de la

Superintendencia.

✓ La contribución la pagarán anualmente las personas

jurídicas de derecho privado y público, sometidas a la

vigilancia de la Supersalud.

✓ La Contribución permite el proceso de modernización,

eficiencia y diligencia de la Entidad.

Mediante el artículo 76 de la Ley 1955 de 2019 se crea el

tributo denominado Contribución (Reemplaza la tasa

contemplada en el art. 98 de la Ley 488 de 1998).

Se establecen los valores a pagar (No podrá ser superior

al 0,2%) por rango de ingresos operacionales del Sector

de vigilados a 31 de diciembre del año inmediatamente

anterior (Base Gravable)

¿Con qué recursos financia la Supersalud las actividades de Inspección,

Vigilancia y Control?

Contribución


1.592 sujetos han autorizado

notificación electrónica, lo

cual es una cifra

considerable y que refleja

los esfuerzos realizados por

la entidad por mejorar los

servicios que se prestan a

los ciudadanos y vigilados

GESTIÓN DEL CONTROL Y NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

EMITIDOS POR LA SUPERSALUD3.2

Los acto administrativos que expide la Supersalud

se originan en liquidación de la Contribución,

Imposición, de sanciones a los vigilados (multas,

medidas especiales), los cuales deben ser

notificados a las personas naturales o jurídica a

quienes se dirigen.

En procura de hacer mas eficiente esta actividad, se

ha implementado la notificación electrónica, la cual

durante el período que se rinden cuentas ha

presentado el siguiente comportamiento:

El uso de medios electrónicos a permitido mostrar mayores niveles de

eficiencia, reduciendo el número de días totales que se demora el

trámite, como se evidencia en la siguiente gráfica, se ha pasado de 18

días a 12 días en el total de la gestión:

Promedio de duración de un trámite con notificación

electrónica



Entre Agosto de 2019 y junio de 2020, la Supersalud, a través de la plataforma ‘Colombia Compra Eficiente’, realizó procesos de

contratación pública por un monto de $49.372 millones, garantizando la pluralidad de oferentes y la selección objetiva de los

mismos.

Fuente. Secretaría General Supersalud

87,3%

7,2%

0,3%

5,2%

Enero - junio 2020

CONTRATACIÓNDIRECTA - $25.086.073

LICITACIÓN PÚBLICA -$2.058.260

MÍNIMA CUANTÍA -$87.292

SELECCIÓNABREVIADA -$1.493.219

4%

26,9%

13,2%

0,3%

55,5%

Agosto-diciembre 2019

CONCURSO DE MÉRITOS -$819.974

CONTRATACIÓN DIRECTA- $5.563.171

LICITACIÓN PÚBLICA-$2.729.499

MÍNIMA CUANTÍA -$69.422

SELECCIÓN ABREVIADA -$11.465.980

Como entidad pública, la Supersalud adquiere los bienes y servicios necesarios para ejercer sus

funciones a través de procesos de selección que garantizan la pluralidad y transparencia de los

oferentes. La gestión contractual en el periodo agosto 2019 a junio 2020, se muestra a continuación:

3.3 GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN


3.5 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

Entre agosto de 2019 y junio de 2020,

se promovieron 59 funcionarios, entre

ellos:

- 38 profesionales especializados

- 7 profesionales universitarios.

- 5 técnicos y auxiliares

Este año, 3 contratistas fueron

vinculados a la planta de personal.

A la fecha, se han desarrollado 169

eventos de capacitación, con una

cobertura cercana al 100% de los

servidores, fortaleciendo competencias en

gestión de conocimiento, gobernanza para

la paz y creación de valor público.

Por primera vez, se entregaron apoyos

financieros para educación formal: En el

segundo semestre de 2019, se concedió

apoyo económico a 42 funcionarios para

adelantar cursos de pregrado y posgrado,

por $ 250 millones.

Para 2020, se recibieron 21 solicitudes,

que suman $122 millones.

El Plan de bienestar se orienta al

desarrollo integral de los

funcionarios; mediciones de clima

laboral; protocolos para mejorar las

condiciones de trabajo en la oficina y en

casa; identificación del origen de

enfermedades profesionales y de

accidentes de trabajo; talleres para

mantener la salud mental y emocional

durante la cuarentena y programas de

vigilancia osteomuscular, vigilancia

psicosocial y prevención del riesgo

cardiovascular, entre otros.

Oportunidades

de Crecimiento

Laboral

Desarrollo personal

y profesional de los

Servidores

Buen ambiente

laboral

Brindar oportunidades de crecimiento dentro de la Entidad, trabajar por el desarrollo personal y profesional de sus

colaboradores, hacerlos parte de las decisiones institucionales y propender por un mejor ambiente laboral son estrategias

encaminadas a cultivar el talento humano, cuyo bienestar es una prioridad para la Supersalud.


En el segundo semestre de 2019, se

desarrollaron 14 talleres vivenciales

sobre integridad, transparencia y lucha

contra la corrupción.

En lo corrido del 2020 se aplicó el

Instrumento de Medición de

Comportamientos Organizacionales –

IMCO – y se seleccionaron 26 gestores

para consolidar la cultura de integridad y

de servicio en las prácticas cotidianas.

Se impartieron charlas de ampliación de

conocimientos en materia de Integridad

a más de 400 servidores publicos.

Se han organizado más de 60 eventos

pensados en el bienestar del

Talento Humano, cuyas actividades se

integraron con intervenciones de riesgo

psicosocial, con el objetivo de generar

balance entre la vida personal y

profesional.

✓ Vacaciones recreativas: En julio y

octubre de 2019, durante dos

semanas, 67 menores se divirtieron

con actividades recreativas,

deportivas y culturales, entre las

cuales se destacó la visita al parque

Mundo Aventura.

✓ Día de la Familia: se realizó el 5 de

octubre de 2019, con la participación

de más de 700 personas.

✓ Otras fechas especiales: día del

servidor publico, del conductor, día

para los solteros, los Adolescentes,

caminata ecológica.

En la vigencia 2020, con la participación

de los servidores a través de su voto,

se conformaron para el periodo 2020-

2022:

✓ Comité de Convivencia Laboral.

✓ Comité Paritario de Seguridad y

Salud en el Trabajo - COPASST y

✓ Comisión de Personal.

Todo ello contribuye a mejorar el clima

laboral, trabajar en equipo por las

metas institucionales y asegurar la

salud y el bienestar de todos los

funcionarios.

cultura de la

integridad

Compatibilidad de

la vida personal y

profesional

Colaboradores,

grandes

coequiperos

superintendencia nacional de salud · 2.2 medición de la gestión institucional 2.3 gestión...

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