sistema de garantía participativo

Sistema de Garantía Participativo Sistema de Garantía Participativo

Movimiento Agroecológico

de América Latina y El Caribe

Certificación ParticipativaCertificación ParticipativaParaguayParaguay



En Paraguay

Se ha iniciado el proceso de construcción de la certificación participativa

En Marzo de éste año se organizó el 1er. Taller Nacional sobre Certificación Participativa

Con apoyo de la FAO

Asesoramiento del Sr. Laercio Meireles del Centro Ecológico IPÉ, de la Red Ecovida – Brasil



Respaldado LegalRespaldado Legal

En el Proyecto de Ley de Fomento a la Producción Orgánica, promovida por la FAO, con la activa participación de Alter Vida.

En el Artículo 7 se incorpora el “Registro de Sistemas Alternativos de Certificación”.

En el Artículo 11 se aporta que en la reglamentación de la Ley “se establecerán los mecanismos para el desarrollo de un tipo de certificación alternativa o sistema participativo de garantía, orientado al mercado nacional, con estrictos cumplimiento de las normas y procesos que garanticen la integridad orgánica, pero con costos accesibles para los productores en cuya garantía intervienen procesos participativos, organismos no gubernamentales y asociaciones de consumidores”.



Principales conclusiones del 1er. Taller Principales conclusiones del 1er. Taller NacionalNacional

1. Trabajo técnico para elaborar normas sobre el sistema participativo de garantía, adecuados a la realidad nacional, luego presentar como propuesta para debatir con las organizaciones de productores

2. Apoyo al Programa Nacional Orgánico y la formación de una organización nacional de productores orgánicos

3. Mayor desarrollo de los mercados zonales o locales, luego pensar en la exportación

4. Creación de un sello orgánico para los productos provenientes del sistema participativo de garantía



Principales conclusiones del 1er. Taller Principales conclusiones del 1er. Taller NacionalNacional

5. Apoyo para la formación de organizaciones de consumidores para que exista mayor demanda de los productos orgánicos y se integren al sistema de certificación participativa

6. Utilización de la publicación de la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM) como base de las experiencias en certificación participativa

7. Que exista una amplia participación de los propios agricultores en la construcción del sistema de certificación participativo



ACCIONES A SEGUIRACCIONES A SEGUIR

1. Llevar a cabo una reunión técnica sobre normas, reglamentación y/o procedimientos sobre la certificación participativa adecuados a la realidad de nuestro país. Involucrar a técnicos de Deag, Vice Ministerio de Ganadería, Senave, Senacsa y otras Ong’s.

2. Hacer el 2º. Encuentro Nacional sobre certificación participativa con organizaciones de productores (analizar nuestra realidad, nuestra cultura).

3. Compromiso del representante de FAO para Paraguay para apoyar acciones futuras.



Talleres realizados y por realizarTalleres realizados y por realizar

1ª. Reunión técnica En abril, llevó a cabo la con participación de representantes

de instituciones públicas y privadas, donde fueron presentadas las conclusiones del 1er. Taller Nacional y algunas experiencias de certificación participativa, como el de Perú y Uruguay.

2ª. Reunión técnica En mayo, con la finalidad de empezar a delinear los puntos

más importantes para el desarrollo de la certificación participativa paraguaya, principalmente en sus aspectos de procedimientos y reglamentaciones. Definir propuestas básicas para los procedimientos de la certificación participativa paraguaya



ACTORES DEL SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTÍA Productores(as) Comités o grupos de productores(as) Organizaciones locales, regionales y nacionales

campesinas Asociación, centrales de productores y cooperativas Ong’s Gobiernos locales (Municipalidad y Gobernación) Ministerio de Agricultura y Ganadería Asociación de consumidores Senave y Senacsa Sistemas de Acreditación y Calidad

Propuesta de Certificación Propuesta de Certificación Participativa - borradorParticipativa - borrador



NIVELES DE TRABAJO PARA EL SGP

Local o Municipio (Comité local) - CL Departamental (Comité Departamental) CP Nacional (Comité Nacional) CN

DÓNDE IMPLEMENTAR EL SGP?

Que incluya a las zonas ya están haciendo producción ecológica y otros que se integrarán en el futuro. En la construcción del Sistema se deberá prever el proceso de transición de la agricultura convencional a la agroecológica.

Se recomienda iniciar por las zonas que ya están trabajando la producción agroecológica (como experiencia piloto)



DÓNDE SE UBICARÁ EL COMITÉ CERTIFICADOR?

Se debatió sobre si debe estar ubicado a nivel Departamental, Municipal o Nacional, llegando a la conclusión que de acuerdo a la posibilidad de instalar el Comité Certificador aprovechar las instancias ya en funcionamiento o la factibilidad de instalarlo en el Municipio (Comité Local) o en el Departamento (Comité Departamental).



COSTO DEL SGP Que se tenga una tarifa social que incluya

solamente gastos operativos (traslados, alimentación de los evaluadores, papelerías, etc). Tratar en la medida posible que no sea caro para el (la) productor(a).

Tratar que el modelo sea autosustentable

REQUISITOS PARA INGRESAR AL SGP Pequeño Productor(a) consciente y que practica la

agroecología Estar organizado de preferencia en comités de

base o también puede ser productor/a individual Que los productores(as) estén dispuestos a recibir

visitas de evaluación, ya sea del Comité Local o Departamental y de otros productores (visitas intermunicipales o interdepartamentales).



TAREAS POR ACTORESTAREAS POR ACTORESTareas Responsable

Elaboración del manual de procedimientos del SGP

Comité Nacional

Elaboración de reglamento orgánico y entrega

Comité Nacional

Elaboración de formularios y entrega Comité Nacional

Distribución de formularios Instituciones públicas y privadas a nivel local

Declaración jurada Productor(a)

Capacitación a técnicos y productores Ong’s, MAG, Asociaciones de productores y autoridades de aplicación, Asociación de consumidores

Llenado de informaciones básicas del productor/a

Productor(a) con Técnico(a)



Tareas Responsable

Croquis de la finca Productor(a) con Técnico(a)

Diagnóstico y plan de manejo agroecológico de la finca

Productor(a) con Técnico(a)

Verificación en finca Comité Local y Comité Departamental (extrazonal)

Análisis de datos, recomendación y evaluación para otorgar certificación

Comité Local o Comité Departamental

Entrega de sello o certificación Comité Local o Comité Departamental

Instancia de validación de la certificación

Comité Nacional con Senave y Senacsa (se debe investigar si es atribución exclusiva de las autoridades de aplicación)



ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN Alcance y metas en el tiempo (proyecto piloto) Financiamiento Reglamentación Plan nacional concertado

ALGUNAS IDEAS SUELTAS Ver una alianza principalmente a nivel de ong’s Incluir más a técnicos del MAG (deag) en el proceso del SGP y la

producción agroecológica Prever cursos de capacitación a técnicos(as) y evaluadores(as) Que los productores(as) de una zona certifiquen a otros

productores(as) de otras zonas Tener en cuenta el manipuleo, traslado de los productos hasta el

consumidor para que se conserve la integridad ecológica Que los municipios incorporen en el presupuesto costos de

certificación o capacitaciones Que cuando salga la ley se incorpore en el presupuesto nacional los

costos de SGP Involucrar a los consumidores directamente con los productores –

parte de provisión de semillas orgánicas



PRÓXIMOS PASOS:

Sacar en limpio un documento para ser socializado con los participantes para su corrección, aportes, etc.

Ver si la posibilidad de una 3ª. Reunión técnica (técnicos(as) y con más productores(as) u organizar ya el 2º. Encuentro Nacional para socializar y continuar con la construcción del proceso de certificación participativa.



Institución que participaron del Institución que participaron del procesoproceso

1. SEDUPO2. Vice Ministerio de Ganadería – MAG3. SENACSA4. Comisión Central de Productores Orgánicos Arroyenses (CCPOA)5. SEPA6. Comité de Iglesias (CIPAE) 7. I.P.P.A.8. Seas Ar9. Base Ecta10. Asociación de Productores Orgánicos (APRO)11. CPC12. Ecotrading – COPEP13. Sobrevivencia14. Dirección General de Planificación – MAG15. Alter Vida

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