Sábado 20 de Agosto de 2.011 El Legislador

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Tras un extenso debate los dipu-tados finalmente terminaron rechazan-do el Proyecto de Ley, por el que se bus-caba Crear la Administración General deEdificios Educativos de la Provincia, deautoría de la Diputada Virginia Cornejo.

Luego, en cuanto se estaba tra-tando el segundo punto del acta, el pro-yecto de ley que establece que el PoderEjecutivo Provincial suspende definitiva-mente el otorgamiento de factibilidad yautorización para la construcción de vi-viendas y afines en las laderas del cerroSan Bernardo y cerros que circundan porel Este a la ciudad, la sesión se levantópor falta de quórum, debido a que almomento de someter esta iniciativa a vo-tación en el recinto se encontraban so-lamente 23 diputados.

Debido a ello, el resto de los pro-yectos que se preveía tratar volvieron acomisión, como el tratamiento y apro-bación de las Cuenta General del Ejerci-cio 2006.

En tanto volvió además a comi-sión un proyecto de declaración que es-tablece que "vería con agrado que losLegisladores Nacionales por Salta, arbi-tren los medios necesarios ante el Po-der Ejecutivo Nacional y la Secretaría deEnergía de la Nación con la finalidad degarantizar el normal suministro y abas-tecimiento de combustible en nuestraProvincia". El proyecto pertenece al di-putado Guillermo Durand Cornejo.

En el mismo sentido quedó sin tra-tarse el proyecto de resolución por el quese busca solicitar al Poder Ejecutivo Pro-

En la última sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia, se aproba-ron 8 pedidos de informe y un paquetede proyectos de resolución y de declara-ción; contó la presencia de 44 diputa-dos y se levantó por falta de quórum

con la presencia de 23 diputados en elrecinto. Cabe recordar que el cuerpo

está compuesto de 60 diputados.

Diputados rechazó la creación de laAdministración de Edificios Educativos

vincial la construcción de una planta defraccionamiento de gas licuado de pe-tróleo (GLP) en la localidad Aguaray, de-partamento General San Martín. El pro-yecto pertenece al diputado HéctorValenzuela.

Pedidos de informeAntes de iniciar el tratamiento de

los temas previstos en el Acta de Laborlos diputados aprobaron 8 pedidos deinforme, entre los que se le solicita alministro de Desarrollo Humano, ClaudioMastrandrea que informen sobre el Es-tadio y el Micro Estadio Delmi. El estadoy situación técnica de las instalaciones.Grado de capacitación del personal téc-nico. Cronograma de mantenimiento.Medidas de control previas a los eventosque se realizan en pos de resguardartanto al público, artistas y personalinvolucrado. Medidas de seguridad exi-gidas al momento de alquilar las instala-ciones.

El ministro de Turismo y Cultura,Federico Posadas, deberá informar so-bre a qué lugar de la Provincia corres-ponde la imagen publicada en la ediciónNº 207 de Agosto de 2011 de la revista"Alta" perteneciente a Aerolíneas Argen-tina Austral.

Además se le requirió al al secre-tario de Seguridad, Aldo Saravia, queinforme sobre el número total de perso-

nal que integra la Policía de la Provinciade Salta. Indicando porcentaje de agen-tes, oficiales y personal administrativo.Indique número total de móvilespoliciales existentes, indicando cantidadde las mismas que corresponden a pa-trullas y/ o vehículos celulares. Indiquesueldo promedio del personal de la fuer-za. Indique meses y/ o años necesariosde instrucción que debe completar unapersona para acceder al grado de agen-te. Número total y porcentual de perso-nal profesional que integra la Policía dela Provincia, discriminado por profesión.

También solicitan al ministro deFinanzas y Obras Públicas, Carlos Parodi,que informe sobre el número deasentamientos urbanos y/o villas en laProvincia. Ubicación de cada uno de losasentamientos. Número aproximado depersonas que habitan en cada uno. Nú-mero de asentamientos ubicados en lasproximidades de basurales y en las ribe-ras de los ríos.

Finalmente, la secretaria de De-rechos Humanos, Silvia Pacce, deberáinformar sobre si existe un registro es-tadístico referido a violencia doméstica,abusos y hechos similares. Detallar poraño y por Municipio (últimos 3 años). Siexiste un protocolo de atención a las víc-timas. Detallar la cantidad de personalabocado a atender esta problemática, entoda la Provincia.

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Los presidentes de los diferen-tes bloques políticos que componen laCámara de Diputados de la Provinciaelevaron al presidente del cuerpo, San-tiago Godoy, los proyectos que serántratados en la próxima sesión, algunosde los que quedaron sin tratar de lasesión anterior y otros que se agrega-ron recientemente.

Mensaje y proyecto de ley:Estatuto de la Carrera Sanitaria parael personal de la Salud Pública de Sal-ta. Remitido desde el Poder Ejecutivo

Proyecto de ley: El Poder Eje-cutivo Provincial suspende definitiva-mente el otorgamiento de factibilidad yautorización para la construcción de vi-viendas y afines en las laderas del ce-rro San Bernardo y cerros que circun-dan por el Este a la ciudad. La autoradel proyecto es la diputada FaniCeballos.

Cuenta General del Ejercicio2006.

Proyecto de ley: Establecer lasexigencias y requisitos que deben re-unir aquellas personas físicas o jurídi-cas que deseen realizar transporte depasajeros interjurisdiccionales en lamodalidad de remis y taxis. El proyectopertenece al diputado José Coria.

Proyecto de ley: Autorizar alPoder Ejecutivo Provincial a transferiren carácter de donación a la Municipa-lidad de La Caldera el dominio del in-mueble identificado con la Matrícula Nº1846 del departamento La Caldera, paraser destinado exclusivamente al desa-rrollo integral de la zona. El autor delproyecto es el diputado Luis Mendaña.

Proyecto de declaración: De-clarar en Estado de Emergencia Am-biental el parque San Martín debido asu constante degradación y deterioro.El proyecto pertenece al diputado Ri-cardo Alonso.

Acta de Labor

Así, los senadores provincialesaprobaron un proyecto de ley, de autoríadel senador Federico Segura, declaran-do de utilidad pública y sujeto a expro-piación un inmueble del departamentoGeneral Güemes, con destino a un loteoa través de la Subsecretaría de Tierra yHábitat. Pasa a Diputados en revisión.

Además se aprobó en definitiva,el proyecto de ley en revisión, creandodel Ente Autárquico Parque Industrial deldepartamento Anta.

También se dio media sanción alproyecto de ley, remitido por el PoderEjecutivo, por el cual se modifican losartículos 19, 22 y 24, del Anexo de la leyN° 6.841 – Principios sobre el Plan deSalud provincial. Pasa a la Cámara deDiputados en revisión.

Asimismo se aprobó, con modifi-caciones, el proyecto de Ley en revisión,estableciendo el Sistema de promocióna Servicios de Salud Provincial. Pasa ala Cámara de Diputados nuevamente enrevisión. Los senadores Raúl García,Silvina Vargas y Ernesto Aguilera vota-ron en contra del proyecto.

Pedidos de informeLos dos pedidos de informe apro-

bados son de autoría de la senadoraSilvina Vargas:

1) al Ministro de Gobierno,Seguridad y Derechos Humanos, PabloKosiner, para que a través de la Secre-taria de Relaciones Institucionales y De-fensa del Consumidor, a cargo de SantigoGodoy (h) informen sobre: a) Detalle losmecanismos utilizados para controlar elservicio brindado por las prestadoras detelefonía celular móvil. Normativas; b)Si cuenta con un registro de las quejasde los usuarios de telefonía celular; c)Número de agentes afectados a la fisca-lización de la calidad del servicio; d) Siutiliza métodos de medición directa desatisfacción del usuario que permitanconocer estadísticamente su nivel de con-formidad y e) Detalle de sanciones pro-ducidas, nombre de las compañías san-cionadas, montos involucrados, etc.

2) a la señora Ministra de Educa-ción, Adriana López Figueroa, para in-forme sobre las medidas que se dispo-nen desde esa cartera tendientes a pro-mover acciones de prevención ante po-sibles situaciones de violencia escolar enlas instituciones educativas.

La información completa de la se-sión del Senado de la Provincia puedeleerse en www.legislando.com.ar

En el Senado de la Provincia de saltase llevó a cabo una nueva sesión, quecontó con la presencia de 19 de los 24miembros que componen el cuerpo,estuvo presidida por el vicepresidente2º, Manuel Luque y se aprobaron 4

proyectos de ley, 2 pedidos de informe,3 proyectos de resolución y 21 de

declaración.

Sanción definitiva paraotro Parque Industrial

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En el proyecto se establece que elmismo tiene por objeto "regular el ejer-cicio de los derechos de la persona du-rante el proceso de su muerte, los de-beres del personal sanitario que atiendea esas personas, así como las garantíasque las instituciones sanitarias estaránobligadas a proporcionar con respecto aese proceso. Todo ello reposa en la na-tural dignidad humana, y de la cual sonderivación los derechos humanos".

En la iniciativa se menciona quesus fines son los de "proteger y asegu-rar la dignidad e integridad de la vida enel proceso de morir, como derecho hu-mano indisponible"; y "reconocer y ase-gurar los proyectos autonómicos de lapersona como así también, el respeto asu voluntad en el proceso de la muerte".

Asimismo enumeran una serie dedefiniciones como: Calidad de vida:Satisfacción individual ante las condicio-nes objetivas de vida desde los valores ylas creencias personales; consenti-miento informado: La conformidad li-bre, voluntaria y consciente de un pa-ciente, manifestada en pleno uso de susfacultades después de recibir la informa-ción adecuada por parte de los profesio-nales, para que tenga lugar una actua-ción que afecta a su salud; cuidadospaliativos: Conjunto coordinado de in-tervenciones sanitarias dirigidas, desdeun enfoque integral, a la mejora de lacalidad de vida de los pacientes y de susfamilias, afrontando los problemas aso-ciados con una enfermedad terminal ode agonía, mediante la prevención y elalivio del sufrimiento, así como la identi-ficación, valoración y tratamiento del do-

Luego de que esta semana se conociera en diferentes mediosnacionales el caso de Camila Sánchez, la nena de 2 años que

vive en estado vegetativo, y para quien sus padres están pidiendouna muerte digna, volvió a cobrar relevancia el vacío legal que

hay en Argentina en este sentido, y entre los tantos proyectos quehay en la Cámara de Diputados de la Nación, y en algunas

legislaturas provinciales, los diputados Juan Vega (Córdoba),Oscar Albrieu (Río Negro), Carlos Comi (Santa Fe), Raúl

Barrandeguy (Entre Ríos), Paula Merchán (Córdoba) y Fran-cisco Fortuna (Córdoba), presentaron esta semana un proyecto

de ley de muerte diga que ya se encuentra en estudio en lasdiferentes comisiones pertinentes. En Argentina solo en dos

provincias hay regulación al respecto: Río Negro y Neuquén.

Se volvió a poner en agenda legislativala regulación sobre muerte digna

Camila, Selva y Carlos en una foto publicada en Clarín.com

lor y otros síntomasfísicos y/o psíquicos.

Además sedefine: Personasen proceso demuerte: Personasque se encuentranen situación terminal o de agonía; si-tuación de agonía: Fase gradual queprecede a la muerte y que se manifiestaclínicamente por un deterioro físico gra-ve, debil idad extrema, trastornoscognitivos y de conciencia, dificultad derelación y de ingesta, y pronóstico vitalterminal; situación terminal: Presen-cia de una enfermedad avanzada, incu-rable y progresiva, sin posibilidades derespuesta al tratamiento específico, conun pronóstico de vida limitado, acredita-do todo por médicos especialistas. Cer-tificado que deberá demostrar que con-curren síntomas intensos y cambiantesque requieren una gran intensidad en lasintervenciones específicas.

Se contempla que "las personasque se encuentren en el proceso demuerte, tienen el derecho a tomar susdecisiones con el más completo desa-rrollo informativo que le precede".

En este sentido se prevé que quien"se encuentre en el proceso de muerte,agonía o terminal, tiene derecho a re-chazar la intervención propuesta por losprofesionales sanitarios. En particular arechazar tratamientos mecánicos ofarmacológicos de prolongación de vida.Dicho rechazo deberá constar por escri-to. Si no pudiere firmar, firmará por elpaciente una persona que actuará comotestigo a su ruego, dejando constancia

de su identificación y del motivo que im-pide la firma por la persona que rechazala intervención propuesta".

Declaración anticipadaEn el proyecto se establece que

toda persona mayor de edad y en plenogoce de sus facultades mentales, tieneel derecho a formalizar su declaraciónvital de voluntad, la que "se expresarápor escrito y en forma anticipada, y sepodrá inscribir en el Registro Público deVoluntades Anticipadas a crearse, en elcual las personas podrán inscribir el otor-gamiento, modificación, sustitución y re-vocación de los documentos de volunta-des anticipadas".

También se prevé que esta decla-ración pueda ser modificada, "revocadao sustituida en cualquier momento ysiempre que la persona goce de las ca-pacidades y aptitudes establecidas".

La iniciativa contempla que "parala toma de decisiones en las situacionesclínicas no contempladas en la declara-ción de voluntad vital anticipada y no exis-te representante legal, a fin de presumirla voluntad que tendría el paciente si es-tuviera en ese momento en situación decapacidad, se tendrá en cuenta el infor-me de los médicos que lo hayan podidoconocer o los registros existentes en lahistoria clínica".

Sábado 20 de Agosto de 2.011 El Legislador 5Personas con incapacidad

En cuanto a las personas en si-tuación de incapacidad respecto a la in-formación, la toma de decisiones y el con-sentimiento informado, en la propuestase instituye que en estos casos "a crite-rio de su médico responsable, tanto larecepción de la información, como laprestación del consentimiento, se reali-zará por la persona designada a tal finen la declaración vital de voluntad, porla persona que actúe como representan-te legal, por el cónyuge o persona vincu-lada por relación de afectividad, por losfamiliares de grado más próximo y den-tro del mismo grado el de mayor edad,sin perjuicio de lo que pudiera decidir laautoridad judicial competente".

"La situación de incapacidad noobsta para que el paciente sea informa-do y participe en el proceso de toma dedecisiones de modo adecuado a su gra-do de discernimiento", se aclara.

Deberes"El médico o médica responsable

del paciente deberá garantizar el cum-plimiento del derecho a la informaciónestablecido", establece el proyecto, altiempo que agrega que "el resto de losprofesionales sanitarios que le atiendan,también tienen obligación de facilitarleinformación clínica en función de su gra-do de responsabilidad y participación enel proceso de atención sanitaria".

"Se informará acabadamenteacerca de la existencia de los tratamien-tos médicos paliativos del dolor, quecomo tal deben estar previstos de rutinaen los establecimientos hospitalarios",explicita la iniciativa.

Se busca también obligar a losprofesionales "a proporcionar a las per-sonas que se la soliciten, informaciónacerca del derecho a formular la decla-ración vital de voluntad de igual manerala institución hospitalaria pública o pri-vada deberá contar con informacióninstitucional a dicho respeto".

De sancionarse esta ley, los pro-fesionales también estarán obligados a"respetar los valores e instrucciones con-tenidas en la declaración vital de volun-tad siempre que de ellas no se impongauna conducta expresamente prohibidapor las leyes. La violación a la mismapor parte de médicos o instituciones desalud responsables de la atención y cui-dado del declarante acarreará la obliga-ción de indemnizar los daños y perjui-cios causados a las personas afectadas.

Ningún médico o institución de salud seráresponsable civil o criminalmente por elcumplimiento de esta ley".

Se establece también que los mé-dicos responsables, "en el ejercicio deuna buena práctica clínica, limitará el es-fuerzo terapéutico, cuando la situaciónclínica del paciente lo aconseje, evitan-do el encarnizamiento terapéutico. Lajustificación de la limitación deberá cons-tar en la historia clínica".

Esta requerirá la opinión coinci-dente de, al menos, otros dos profesio-nales sanitarios de los que participen enla atención del paciente y "al menos unode ellos deberá ser personal facultativomédico".

Finalmente en el proyecto seremarca que "el ejercicio de los dere-chos reconocidos no afectan de formaalguna la calidad del cuidado básico desalud (entre ellas: alimentación ehidratación), a la higiene, a la comodi-dad y seguridad que serán provistos paraasegurar el respeto a la dignidad de lapersona enferma y los naturales dere-chos humanos que de ella emergen y lamisma calidad de vida que debe ser ga-rantizada hasta el mismo momento dela muerte. Ni impiden la toma de deci-siones personalísimas del paciente ensituación de agonía terminal sobre prác-ticas médicas especializadas que bus-quen poner fin al sufrimiento de la vida".

FundamentosEn sus fundamentos los diputados

manifiestan que este proyecto tiene quever con "la búsqueda de procurar me-dios dignos a fin de llevar adelante loscuidados y la toma de decisiones al mo-mento de padecer una enfermedad ter-minal o de agonía frente a un procesode muerte", y explican que ésta es unainiciativa "que permita un adecuado tra-tamiento de las condiciones, derechos delos pacientes y deberes de los profesio-nales de la salud, todo ello a fin de lo-grar lo que se llegó a conceptualizarcomo muerte digna".

Los legisladores agregan que "pormuerte digna se entiende a la exigenciaética que atiende a la forma de morir yel derecho que cuenta todo ser humanopara elegir o exigir para sí y para unapersona a su cargo, una ‘muerte a tiem-po’, es decir sin abreviaciones tajantes(eutanasia) ni prolongacionesirracionales (distanasia) o cruelmenteobstinadas (encarnizamiento médico) delproceso de morir. Concretándose esa

muerte correcta, mediante la abstención,supresión o limitación del tratamiento,extraordinario o desproporcionado".

Además aclaran que "este proyec-to no regula la práctica de la eutanasia,entendida como el acto de asistencia deun tercero a fin de lograr la muerte deuna persona por piedad o ante el sufri-miento o atendimiento de su deseo demorir por las razones que la persona enfase terminal o de agonía alegue".

En este sentido Vega, Albrieu,Comi, Barrandeguy, Merchán y Fortunacoinciden en que lo que procura la muer-te digna es, en definitiva, "el ejerciciodel derecho que tiene una persona a nosometerse a un tratamiento médico pro-longado que pudiera implicar un encar-nizamiento terapéutico o incluso abusarde prácticas medicas tendientes a ponerfin a sufrimientos de pacientes en situa-ción de agonía terminal".

Asimismo citan antecedentes delugares donde ya se reguló, como el casode Andalucía (España), en cuya ley seestablece que "todos los seres humanosaspiran a vivir dignamente. El ordena-miento jurídico trata de concretar y si-multáneamente proteger esta aspiración.Pero la muerte también forma parte dela vida. Morir constituye el acto final dela biografía personal de cada ser huma-no y no puede ser separada de aquéllacomo algo distinto. Por tanto, el impera-tivo de la vida digna alcanza también ala muerte. Una vida digna requiere unamuerte digna...".

Los autores del presente proyec-to fundamentan que "el rechazo del tra-tamiento, la limitación de medidas de so-porte vital y la sedación paliativa no de-ben ser calificadas como acciones de eu-tanasia. Dichas actuaciones nunca bus-can deliberadamente la muerte, sino ali-viar o evitar el sufrimiento, respetar laautonomía del paciente y humanizar elproceso de la muerte. Aceptar el dere-cho de las personas enfermas a recha-zar una determinada intervención sani-taria no es sino mostrar respeto a laautonomía, a la libertad de cada unopara gestionar su propia biografía asu-miendo las consecuencias de las deci-siones que toman".

Finalmente remarcan que "la ma-triz jurídica-ética de este proyecto estásituada en el artículo 5º de la Conven-ción Americana sobre Derechos Huma-nos. El derecho humano a la Integridadpersonal comprende y abarca el dere-cho a una muerte digna".

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El proyecto establece que todapersona física o jurídica que ofrezca y/ocomercialice bienes o servicios por víatelefónica, televisiva o a través de por-tales electrónicos o páginas publicadasen la Internet o cualquier otro medio vir-tual, "deberá difundir el teléfono gratui-to y/o incorporar un enlace con el portalo cualquier otro nexo de contacto direc-to con la Subsecretaría de Defensa delConsumidor, dependiente del Ministeriode Economía y Finanzas de la Nación, odel organismo que la reemplace, y pu-blicar el Artículo 10° de la Ley 24.240"(ver recuadro).

Asimismo en la iniciativa se con-templa que "en toda transacción comer-cial que se realice a distancia, a travésde medios electrónicos, el oferente estáobligado a brindar al comprador la posi-bilidad de almacenamiento, impresión yresguardo de los términos y condicionesgenerales de cada operación y de loscatálogos o avisos correspondientes a losproductos o servicios que formen partede las mismas".

FundamentosFadul señala en sus fundamentos

que "es un hecho que la comercializaciónde bienes y servicios por vía telefónicao, a través de Internet se multiplica enforma permanente. La práctica de dichasformas de comercialización puede elu-dir" lo establecido en las leyes Nº24.240de Defensa al Consumidor o la LeyNº22.802 de Lealtad Comercial.

Por iniciativa de la diputada nacionalLiliana Fadul (Tierra del Fuego), en

la Cámara baja de la Nación seencuentra en estudio un proyecto deley relacionado a la regulación de lacomercialización de bienes y serviciospor vía telefónica, televisiva o a través

de medios digitales.

En este sentido la legisladora ar-gumenta que "para brindar los consumi-dores la posibilidad de acceder rápida-mente a los mecanismos que el Estadopone a su alcance para garantizar quelas adquisiciones que realizan se ajus-

"Contenido del documento de venta. En el documento que se extienda por laventa de cosas muebles o inmuebles, sin perjuicio de la información exigida porotras leyes o normas, deberá constar:

a) La descripción y especificación del bien.b) Nombre y domicilio del vendedor.c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando

correspondiere.d) La mención de las características de la garantía conforme a lo establecido

en esta ley.e) Plazos y condiciones de entrega.f) El precio y condiciones de pago.g) Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.La redacción debe ser hecha en idioma castellano, en forma completa, clara

y fácilmente legible, sin reenvíos a textos o documentos que no se entreguen previao simultáneamente. Cuando se incluyan cláusulas adicionales a las aquí indicadas oexigibles en virtud de lo previsto en esta ley, aquellas deberán ser escritas en letradestacada y suscritas por ambas partes.

Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la relación con-tractual y suscribirse a un solo efecto.

Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor".

Regulación de venta electrónica

Artículo 10 de la Ley Nº24.240

ten plenamente a lo contratado con cadaoferente, se establece la obligación debrindarles la capacidad de resguardar lainformación correspondiente a cada ope-ración que realicen hasta su conformi-dad o aceptación".

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Los ediles plantearon el intento deavanzar por sobre la autonomía munici-pal en relación a un proyecto de la Cá-mara de Diputados que impulsa la sus-pensión de construcciones por sobre lacota 1225 en la ciudad de Salta. En estesentido se aprobó el Proyecto de Reso-lución que expresa "solicitar a la Cáma-ra de Diputados para que en el marcode las competencias que le son propias,sancione una ley estableciendo que laDirección General de Inmuebles consig-ne registralmente las limitaciones y res-tricciones al dominio, establecidas por elartículo 95 de la Carta Municipal".

Además se solicita a ese cuerpo"el desistimiento de tratamientos de pro-yectos o dictámenes vinculados a la pro-hibición o suspensión de construccionesen la jurisdicción del municipio Capitalque implique la vulneración de la auto-nomía municipal prevista en el artículo5º de la Constitución Nacional y artículo170 de la Constitución Provincial"

Asimismo se faculta al Procura-dor Municipal a iniciar las acciones lega-les correspondientes en defensa de laautonomía municipal, ante la eventualsanción de normas violatorias que aten-ten contra la misma; al tiempo que seinvita a la Cámara baja "a formular lasdenuncias vinculadas con la eventual vio-lación de la normativa edilicia, respectode construcciones realizadas en las se-rranías del este por encima de la cota1225 ante la autoridad competente".

En este sentido Cánepa expresóque "me parece positivo que los diputa-dos, especialmente de Capital, se inte-resen por cuestiones de la ciudad, haymuchos temas que nos gustaría traba-jar con ellos".

Cánepa se preguntó "¿cuál es elsentido del proyecto de la Cámara de Di-

Concejales emplazan a Diputados arespetar la autonomía municipal

En el Concejo Deliberante de lacapital salteña se llevó a cabo una

nueva sesión, presidida por su titularMatías Cánepa, en la que se aproba-ron 15 proyectos; 10 ingresados en el

orden del día y 5 tratados sobre tablas.

putados?, porque dice que se suspen-dan todas las autorizaciones a construirsobre la cota, no se suspende algo queestá prohibido, hay una ordenanza queprohíbe construir por sobre la cota. Otracosa tiene que ver con construccionesilegales o clandestinas pero eso es otracuestión".

Además afirmó que "la planifica-ción urbana es propia de los municipios,qué ciudad queremos y cómo la quere-mos es órbita de las autoridades muni-cipales. El Concejo Deliberante con susrepresentantes y los órganos de gobier-no, en consulta con los distintos actoressociales y no un organismo técnico. Losámbitos para pensar la ciudad son losgobiernos de la ciudad y esa autonomíale sirve a la gente".

Vehículos a tracción a sangreLos concejales aprobaron también

el proyecto de Ordenanza que disponemodificaciones a la Ordenanza Nº 14.070(Institución del programa de reemplazode vehículos a tracción a sangre). Lasmodificaciones incluyen un cronogramay zonificación para la erradicación de lacirculación y utilización de animales enel tiro de vehículos. Asimismo se fijacomo fecha tope para realizar el censo yempadronamiento de los actuales pro-pietarios de vehículos impulsados portracción a sangre, el 28 de febrero de2012.

El texto aprobado establece quese instituya "el Programa de Reemplazode Vehículos de Tracción a Sangre el cualtendrá como objetivo erradicar el uso deanimales para tiro de vehículos en el eji-

do municipal de la Ciudad de Salta".Además se prevé "prohibir, de ma-

nera gradual y progresiva, la circulacióny utilización, en todas sus formas, de ani-males en el tiro de vehículos de confor-midad con el siguiente cronograma yzonificación:

Microcentro: 30 días.Macrocentro: 180 días.Total de la zona urbana: 1 año.La zonificación se establece de la

siguiente manera:Microcentro: Área comprendida

entre las calles Entre Rios, al Norte; SanLuis-Pedro Pardo, al Sur; Alvear-Esteco,al Oeste y Virrey Toledo-Hipólito Yrigoyen,al Este.

Macrocentro: Área comprendi-da entre calles Arenales, al Norte; Uru-guay-Reyes Católicos, al Este; AvenidaIndependencia, al Sur; Olavarria-Coro-nel Suárez, al Oeste".

En tanto, también se establece:"A los efectos de implementar el canjeprevisto, la Autoridad de Aplicación de-berá realizar el censo y empadronamien-to de los actuales propietarios de vehí-culos impulsados por tracción a sangre.Les otorgará número de matrícula y dis-pondrá su identificación con carteles ochapas cuyas características establece-rá mediante norma reglamentaria. Conposterioridad al plazo fijado, no podráncircular los vehículos que no se encuen-tren empadronados ni identificados".

La iniciativa presentada por el con-cejal Carlos Saravia, contó con la nega-tiva de las ediles Norma Colpari, GabrielaCerrano, Gladys Tinte, Irene Soler yLucrecia Lambrisca.

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En el proyecto se establece queserá objeto de esta defensoría "dar res-puesta inmediata a turistas que veanlesionados sus derechos por el accio-nar de personas físicas o jurídicas du-rante su estadía en la provincia de Sal-ta".

En la iniciativa se contempla quesus finalidades serán las de "asistir,asesorar y auxiliar al turista víctima dealgún incumplimiento contractual,falencias en servicios, dando aviso a laautoridad competente, facilitándole losmedios necesarios para dar solución alos conflictos de distinta índole que sur-jan durante su visita a la provincia deSalta brindar atención y orientaciónfrente a consultas de turistas, naciona-les o extranjeros, relativas a sus dere-chos como tales; procurando mantener,la continuidad en el desarrollo de lasactividades previstas en su cronogramade viaje, articular mecanismos de co-ordinación y complementación con or-ganismos públicos de la Provincia, en-cargados de la ejecución de políticasde Turismo".

Asimismo se indica además queel denunciante deberá presentar Pasa-porte o Documento Único de Identifica-ción válido en el MERCOSUR y fotoco-pia del mismo, el hecho denunciadodeberá haber sucedido en la provinciade Salta, el trámite será gratuito, y "eldenunciante deberá presentar una notaen la que relate los hechos".

En este sentido en el proyecto se

Defensoría del turistaA instancias del diputado provincialJosé Luis Gambetta, en la Cámara

de Diputados de la Provincia seencuentra en estudio un proyecto de

ley por el que se busca crear laDefensoría del Turista.

contempla que "en los casos en que ladenuncia sea en su carácter de consu-midor o usuario de bienes y servicios, elturista junto con la Autoridad de Aplica-ción correspondiente, elige la fecha y lahora para una audiencia de conciliaciónen la que se cita a las partes a fin deintentar alcanzar un acuerdo. En los ca-sos que sean pertinentes la autoridadpodrá intimar al comercio el cese de suconducta de manera inmediata. También,se realizan mediaciones telefónicas a losfines de poder resolver los problemas enun tiempo brevísimo".

FundamentosGambetta explica en sus funda-

mentos que Salta experimentó "en losúltimos años un notable incremento de

la actividad turística, que no sólo se con-centra en los períodos de vacacionessino que se desarrolla en forma cons-tante a lo largo del año, debiendo teneren cuenta al turismo como una políticade estado".

En este sentido el diputado des-taca "la importancia de concientizar alos viajeros de sus derechos ante la po-sibilidad de sufrir los percances comu-nes en sus vacaciones y informarlos delproceso a seguir, la gran cantidad deabusos económicos que los comerciosy/o instituciones efectúan a los turistas,que es importante que el turista se sien-ta protegido durante su estadía en nues-tra Provincia, siendo necesario generarcooperación y asesoramiento a quienesvisitan la Provincia".

Por iniciativa de la diputada Fani Ceballos de Marín, enla Cámara de Diputados de la Provincia se encuentra en es-tudio un proyecto de ley por el que se busca crear la casaHogar Transitoria para las víctimas de la trata de personas,en sus primeros días de libertad.

En el proyecto se prevé además que en ese hogarhabrá personal especializado en Psicología, Psiquiatría ymédicos clínicos, que prestarán su apoyo a las víctimas inter-nadas.

Asimismo se contempla que "en la Casa Hogar, laspersonas afectadas por el flagelo, podrán participar de talle-res donde aprenderán un oficio, y realizarán actividades te-rapéuticas y recreativas".

Además se establece que "se confeccionará un Registro Específico con laspersonas atendidas, realizándose un seguimiento familiar y laboral".

En sus fundamentos la diputada manifiesta que "entre las patologías socia-les, la trata de personas incrementó su número y extensión, afectando particular-mente a niños y mujeres jóvenes que, cuando son liberadas, padecen una seriede trastornos que es necesario abordar antes de su reintegro a la familia y suentorno".

Casa hogar transitoria paravíctimas de trata de personas