semanario el legislador nº84

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El Legislador

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Información legislativa de Salta y Argentina

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Sábado 19 de Mayo de 2.012 El Legislador

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Sábado 19 de Mayo de 2.012El Legislador2

Director: Diego Comba | Tel: (0387) 155-325332 | Colaboración: Dalal Yudi | Contacto: [email protected]| Diseño e impresión: OKAPI Diseños - Mitre 274 - Loc. 33 | El Legislador es una publicación semanal que aparecelos sábados. Registro de propiedad intelectual en trámite. Todos los derechos reservados. Las noticias y comentariospublicados en estas páginas podrán ser reproducidos total o parcialmente siempre que se cite la fuente.

Luego de los homenajes y mani-festaciones en que los diputados se ex-playaron sobre Ferinoa, identidad degénero, el paro de transporte en Salta yel Padre Mujica, entre otros temas, apro-baron un proyecto de ley, nuevamenteen revisión, por el que se declara de uti-lidad pública y sujeta a expropiación unafracción de un inmueble del municipio RíoPiedras, departamento Metán, con des-tino a la preservación de los restos de laciudad Nuestra Señora de Talavera deMadrid o Esteco II.

Además se dio media sanción alproyecto de ley por el que se crea unrégimen de promoción cultural de la pro-vincia, con el objeto de "estimular eincentivar la participación privada en elfinanciamiento de proyectos culturales".

Finalmente se aprobó otro proyec-to de ley que establece que "todas aque-llas empresas que brindan servicios pú-blicos, en el ámbito de la provincia deSalta, se abstendrán de realizar corteso suspensiones en sus correspondientessuministros por falta de pago en día in-hábil o su víspera".

A comisiónLos diputados resolvieron además

volver a comisión el proyecto de ley porel que se busca autorizar la utilizaciónde expedientes electrónicos, documen-tos electrónicos, firmas electrónicas ydigitales, comunicaciones electrónicas ydomicilios electrónicos constituidos, entodos los procesos judiciales y adminis-trativos que se tramitan ante el PoderJudicial de Salta. El proyecto es de autoríadel diputado Lucas Godoy.

En la última sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia, con la

presencia de 49 de los 60 miembros quecomponen el cuerpo, se aprobaron untotal de 3 proyectos de ley, 9 pedidos deinforme y un paquete de proyectos de

resolución y de declaración.

En el mismo sentido se volvió acomisión el proyecto que ley que creaen la provincia de Salta el "Registro Au-torizo Llamadas" con el objeto de prote-ger a los usuarios de los servicios tele-fónicos. El proyecto es de autoría de losdiputados Guillermo Martinelli y JorgeGuaymás (ver página 8).

Pedidos de informeAdemás los legisladores aproba-

ron 9 pedidos de informe, entre los quele solicitan al ministro de Educación,Ciencia y Tecnología, Roberto Dib Ashur,que informe acerca del índice de violen-cia escolar existente en las escuelas dela Provincia.

En tanto el ministro ministro deEconomía, Infraestructura y ServiciosPúblicos, Carlos Parodi, deberá informartodo lo referido al anteproyecto elabo-rado para la realización de la "Plaza Sur"en el predio de la ex boratera en la zonasur de la Capital, sobre avenida Ex Com-batientes de Malvinas.

También se le solicitó información

sobre las condiciones del Programa MiBarrio Emprende, indicando beneficia-rios, montos otorgados y objeto.

Por su parte a la ministra de De-rechos Humanos, María Pace, a travésde la Secretaría de Igualdad de Oportu-nidades, se le requiere que informe so-bre la situación y el funcionamiento ac-tual del Hogar de Niños Santa Clara dela Localidad de Tartagal. Dicha informa-ción deberá ser remitida en papel y so-porte magnético.

A la misma ministra se le pideademás información sobre la desapari-ción del joven tartagalense Daniel Sola-no, el 5 de Noviembre pasado en la lo-calidad de Choele Choel (Río Negro).

Además, al ministro de Salud Pú-blica, Enrique Heredia, se le solicito queinforme sobre la tasa de mortalidad in-fantil por desnutrición de los últimos 5años, detallando por departamento, ade-más que remita indicadores por ÁreasOperativas. Medidas adoptadas por elorganismo para combatir la desnutricióninfantil en los últimos cuatro años.

Diputados aprobaron 3 proyectosde ley y 9 pedidos de informe

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El proyecto estipula que éstos se-rán "espacios de acogida temporal paralos casos en que la permanencia de lavíctima en su domicilio o residencia im-plique una amenaza inminente a su in-tegridad física, psicológica o sexual, o lade su grupo familiar, debiendo estarorientada a la integración inmediata asu medio familiar, social y laboral".

Además se instituye que "las víc-timas de violencia familiar que ingresena estos refugios recibirán obligatoria-mente atención multidisciplinaria, parala recuperación del daño sufrido y sunormal desarrollo social".

Asimismo se contempla que "ensituaciones de emergencia, el Juez dePrimera Instancia en lo Civil de Perso-nas y Familia, por sí o a pedido del Ase-sor de Incapaces, ordenará el ingresode menores de edad, incapaces, ancia-nos o discapacitados a los RefugiosAntiviolencia", en tanto que se explicitaque "corresponde, al equipomultidisciplinario del refugio, efectuarevaluación médica y diagnósticopsicosocial, a fin de recomendar el tra-tamiento que se requiera, en cada casoparticular", en estos casos el egreso sólose autorizará por disposición judicial.

A instancias del diputado LucasGodoy, en la Cámara de Diputados de

Salta se encuentra en estudio unproyecto de ley por el que se busca

crear, en el ámbito del Ministerio deDerechos Humanos, Refugios

Antiviolencia "para mujeres, menoresde edad, incapaces, ancianos o

discapacitados, víctimas de violenciafamiliar y que se encuentren en

situación de peligro inminente sobresu vida, salud física, mental o emocio-nal a causa de la violencia familiar".

Proponen crear refugios antiviolencia

"Los Refugios Antiviolencia debeninformar al Asesor de Incapaces que porturno corresponda, el ingreso de meno-res de edad, a fin de que asuma su re-presentación y solicite las medidas queconsidere pertinentes", se establece, altiempo que se indica que se deberá man-tener absoluta reserva sobre la identi-dad de las personas alojadas.

También se especifica que talesrefugios deberán reunir, como mínimo,las siguientes condiciones: "condicionessuficientes de seguridad para protegera las personas alojadas; Condicionespara albergar a mujeres con hijos; Con-diciones adecuadas de higiene; Dormi-torios limpios con camas; Cocina y Co-medor; Área de esparcimiento; Serviciossanitarios; Espacio destinado a serviciomédico, psicológico y atención jurídica".

FundamentosEn sus fundamentos el diputado

explica que "si bien en la ley 7403 deViolencia Familiar se estipulan como

medidas previas, que puede tomar eljuez interviniente, la exclusión y el acce-so del agresor a la vivienda familiar, exis-ten casos en que el retorno inmediatode la víctima al hogar puede resultar le-sivo para su integridad física, psíquica omoral. Para estos casos se prevé la crea-ción de los refugios, que deben contarcon un equipo multidisciplinario de acom-pañamiento y asesoramiento a la victimaque tienda al normal desarrollo social yfamiliar de la misma".

Finalmente el legislador destacaque "la violencia familiar y la violenciade género son flagelos que atentan nosolo contra la integridad de la victima ysu familia sino también contra toda lasociedad. Desde los poderes del Estadodeben tomarse todas las medidas y ac-ciones necesarias y posibles que tiendana menguar cada vez más -hasta su totaleliminación- este tipo de violencia, sinolvidar que es una lucha de todos y queentre todos, como sociedad, debemosafrontarla".

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En el proyecto se establece que"los destinatarios serán todas aquellaspersonas que sufran alguna discapacidadfísica y/o neurológica y necesiten de éstatécnica de rehabilitación previo dictameny derivación médica obligatoria".

Asimismo en la iniciativa se expli-ca que "se entiende por equinoterapia latécnica utilizada como instrumento tera-péutico y medio de rehabilitación físicadonde intervienen los equinos".

FundamentosPansa explica en sus fundamen-

tos que "la equinoterapia es un métodoterapéutico que utiliza a los caballos, lastécnicas de equitación y las prácticasecuestres dentro de un abordajeinterdisciplinario en las áreas de equita-ción, salud y educación, buscando la re-habilitación, integración y desarrollo fí-

En la Cámara de Diputados de laNación, a instancias del diputado

Sergio Pensa, (San Luis), se encuentraen estudio un proyecto de ley por el que

se busca incorporar la Equinoterapia"como técnica de Rehabilitación concobertura obligatoria para las Obras

Sociales y Prepagas".

Proponen que la equinoterapia sea decobertura obligatoria en prepagas

sico, psíquico y social de personas concapacidades diferentes".

Agrega que "esta terapia, está in-tegrada por tres programas:hipoterapia: (rehabilitación) educación(reeducación) pre-deportivo - deportivo(paraolímpicos), los resultados se lograncon una sesión como mínimo y se reali-zan en un espacio acondicionado conve-

nientemente y rodeado de naturaleza".Además el diputado señala que "la

Equinoterapia ha demostrado resultadospositivos e irrefutables como tratamien-to rehabilitador en el que el caballo rea-liza una gran tarea colaborando con élun equipo interdisciplinario integrado porprofesionales médicos, psicólogos,terapistas físicos, profesores de equita-ción, fonoaudiologos, maestros especia-les y auxiliares; beneficiando a pacien-tes que padecen: parálisis cerebral, es-clerosis múltiple, autismo, síndrome dedown, espina bífida, A.C.V., traumasmusculares, dificultades de aprendizaje,trastornos mentales, ceguera, sordera,entre otras dolencias; asimismo, alivian-do otras dolencias que son tratadas conla ayuda de la equinoterapia, a saber:problemas orgánicos, niños víctimas demaltrato, personas adictas, con estrés yhasta mayores de la tercera edad".

Finalmente argumenta que esteproyecto tiene la finalidad de "divulgar ypromover el desarrollo gratuito de éstaterapia, incorporándola como técnica derehabilitación con cobertura obligatoriapara las obras sociales y las Prepagasbrindando asistencia médica en los cen-tros especializados a los discapacitadosy a todas aquellas personas que pormotivos de salud les sea beneficiosa estaterapéutica".

Presidida por el vicepresidente segundo del Senado, se llevó a cabo unanueva sesión, con la presencia de 18 senadores de los 23 que componen el cuerpo,en la que se aprobaron 1 proyectos de ley, 5 de resolución y 8 de declaración.

Los senadores dieron sanción definitiva al proyecto de ley por el que se decla-ra de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de un inmueble del depar-tamento San Carlos, que rodea el dique La Dársena, para garantizar la reservaacuífera y realización de obras hídricas complementarias.

En tanto, el proyecto de Ley, en revisión, prohibiendo en todo el territorio dela Provincia, la fabricación, comercialización, expendio al público, tenencia, acopio,transporte o exhibición de elementos de pirotecnia por parte de personas físicas y/o jurídicas que no se encuentren habilitadas, que ya contaba con dictamen de Comi-sión, volvió a comisión.

A instancias de la senadora Silvina Vargas, se resolvió solicitar que el Minis-terio de Gobierno arbitre los medios necesarios para que se otorgue solución alreclamo de los vecinos de Cafayate que manifiestan que se producen demoras en laatención al público en la sucursal del Banco Macro.

En el mismo sentido, a pedido del senador Ernesto Ángel Gómez, se declaróque se le solicite que el Ministerio de Gobierno arbitre los medios necesarios paraque se otorgue solución al reclamo de los vecinos de las Localidades de JoaquínVíctor González y Las Lajitas, que manifiestan que se producen demoras en la aten-ción al público en las Sucursales del Banco Macro (Las Lajitas y Joaquín V. González)y Banco Nación (Joaquín V. González), sobre todo los primeros 15 días de cada mes.

Sesión del Senado de Salta

Foto: http://equinoterapiacorpoalegria.blogspot.com.ar/

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En el proyecto se establece quedicho fondo estará tendrá como destinoel desarrollo de programas específicospara el sector florícola, así como "el so-porte del sector productivo, en situacio-nes de emergencias climáticas ofitosanitarias, debidamente declaradaspor la autoridad de aplicación y la crea-ción de capacidades en los productorespara dar respuesta ante este tipo de con-tingencias"; además de "la realización deinversiones en las producciones florícolasexistentes con el objetivo de incremen-tar su rendimiento productivo, realizarla transferencia de tecnología necesariapara introducir cambios genéticos yvarietales, aumentar la calidad intrínse-ca y las condiciones fitosanitarias de laproducción, modernizar el parque demaquinarias y de empaque y embalaje,entre otras cuestiones estratégicas".

Además se establece que este fon-do estará integrado con una partida delpresupuesto nacional, más "el 50% delo recaudado en concepto de arancelesa la importación de productos de origenflorícola y de lo recaudado en conceptode derechos antidumping y compen-satorios".

En el proyecto se estipula que elFondo Nacional Florícola se distribuirá enun 75% entre las provincias menciona-das, "de acuerdo con un coeficiente quetendrá en cuenta las toneladas produci-das, las hectáreas en producción, el nú-mero de productores. El coeficiente dedistribución será calculado una vez al año

En la Cámara de Diputados de laNación, por iniciativa de los diputados

María Elena Chieno (Corrientes),Julia Perie (Misiones), Raúl

Barrandeguy (Entre Ríos), José Brillo(Neuquén), Norma Abdala (Santiagodel Estero), Ana María Perroni (Co-rrientes), Roberto Ríos (Corrientes) y

Araceli Ferreyra (Corrientes), seencuentra en estudio un proyecto de

ley por el que se busca crear "elFondo Nacional Florícola para lasprovincias Buenos Aires, Chubut,Córdoba, Corrientes, Entre Ríos,Formosa, La Pampa, Mendoza,

Misiones, Salta, Santa Fe, Santiagodel Estero y Tucumán".

Buscan crear un Fondo Nacional Florícola

por la autoridad nacional de aplicación yregirá durante todo el año calendario,debiendo basar su cálculo en datos fe-hacientes".

En tanto que el 25% restante "seráde gestión directa por los Municipios delas provincias mencionadas a través demecanismos específicos a estipular porel Ministerio de Agricultura, Ganadería,Pesca y Alimentos de la Nación. La auto-ridad de aplicación fiscalizará el destino,la administración y la ejecución de losfondos distribuidos a cada entidad".

En caso de que este proyecto seconvierta en ley, será de aplicación enlas provincias que se adhieran expresa-mente, quienes luego de la adhesióndeberán "declarar exentos del pago delimpuesto inmobiliario rural o su equiva-lente, a la superficie afectada por las in-versiones que surjan de los planes detrabajo y proyectos de inversión".

FundamentosEn los fundamentos del proyecto

los diputados resaltan que "la floriculturaes una disciplina de la horticultura orien-tada al cultivo de flores y plantas orna-mentales en forma industrializada y, porlo general, de uso decorativo. Los pro-ductores l lamados comúnmentefloricultores, producen los distintos tiposde plantas para uso del jardinero, delpaisajista, de los decoradores de inte-riores o para la venta de flores cortadasal público en florerías, etc".

Además resaltan que esta activi-dad agrícola "utiliza altos niveles de manode obra y de inversiones de capital enrelación con la superficie de terreno cul-tivada, por ello también se la considera

como actividad hortícola o de producciónintensiva. Otra característica que la vuel-ve intensiva es su búsqueda de uso per-manente del suelo a diferencia de lasproducciones extensivas".

Según se informa en los funda-mentos del proyecto "la situación en Ar-gentina refleja una tasa de crecimientopositiva, ya que las ventas mayoristas delsector de la floricultura alcanzaron, enel año 2001, la cifra de 284,46 millonesde pesos y en el año 2002 se incrementóa 444,21 millones, a pesar que la deva-luación afectó considerablemente la pro-ducción. Estos índices han ido creciendoaño a año".

En este sentido se agrega ademásque "la floricultura argentina ocupa hoyen día una superficie total de 2465,48hectáreas, con un área de producciónbajo cubierta de 634,02 hectáreas. Losproductores argentinos se estratifican dela siguiente manera: un 42,6% se dedi-ca a la producción de flores de corte, un30,6% a plantas en maceta y el restocuenta con dedicación mixta", al tiempoque menciona que "el área metropolita-na, concentra al 51% de los producto-res, pero la floricultura ha comenzado atomar importancia en provincias talescomo Corrientes, La Pampa, Santa Fe,Formosa, Tucumán, Mendoza, Salta yChubut".

Finalmente mencionan que "lascondiciones naturales que presenta laArgentina para este tipo de producciónson, sin lugar a dudas, indiscutibles; comoasí también lo son los niveles deocupabilidad que genera el sector tantoen el nivel de las economías regionalescomo en el nivel nacional".

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En el proyecto además se institu-ye que la prohibición "incluye la meratenencia de animales que por su adies-tramiento o características puedan serpotencialmente usados para estas acti-vidades, aún cuando los mismos no seanexhibidos al público".

Asimismo en la iniciativa se esta-blece que se prohíba "la la realizaciónde espectáculos que consisten en com-petencias y/o riñas entre animales. Amodo enunciativo quedan incluidas enesta prohibición las riñas de perros, lasriñas de gallos y las carreras de perros.Se exceptúan expresamente de esta pro-hibición a las tradicionales carreras decaballos y las relacionadas con las des-trezas gauchas".

Se contempla además que encaso de incumplimiento se clausurará elestablecimiento y de decomisarán losanimales.

Además se prevé que se podráotorgar permisos para exposiciones "confines beneficios o didácticos que inclu-yan solo especies animales tradicional-mente domésticos", para lo cual se de-berán acreditar una serie de requisitos,como que "el acto de exhibición, entre-namiento, si lo hubiere, transporte y for-ma de alimentación, no implicará paralos animales mal trato o rigor alguno",así como la designación de un veterina-rio responsable de la atención de losanimales, quien deberá expedir un cer-tificado donde conste la buena salud e

Por iniciativa del Diputado ProvincialGuido Giacosa, en la Cámara de

Diputados de Salta se encuentra enestudio un proyecto de ley por el quese busca prohibir en toda la provincia

"el establecimiento, temporal opermanente, de circos, parques y/o

cualquier otro tipo de espectáculo queofrezca como atractivo principal osecundario, números artísticos de

destreza, exhibición o explotación deanimales, cualquiera sea su especie,sean estos silvestres o domésticos".

Buscan prohibir los espectáculospúblicos con animales en Salta

higiene de los animales y la ausencia designos de maltrato o castigos, y "cons-tancia de vacunación que corresponda,según la especie y la edad de los anima-les y de los controles sanitarios exigidospor las leyes de policías sanitarias ani-mal como obligatorio dentro del territo-rio nacional".

Para este tipo de exhibiciones elpermiso no podré ser de más de 30 díascorridos, y se estipula que "en caso deencontrar animales en mal estado desalud, se deberá requerir bajo apercibi-miento de la revocatoria del permiso, laatención veterinaria correspondiente y elsuministro de las dosis de vacuna quepudiera corresponder, así como la apli-cación de los fármacos prescriptos bajoreceta. Todo esto de manera inmediatay urgente".

FundamentosGiacosa explica en sus fundamen-

tos que "si bien en otro tiempo hubieseresultado inimaginable cuestionar la es-clavitud a la que son sujetos los anima-les que los circos llevan consigo, losinterrogantes comenzaron a surgir comoconsecuencia de nuevos conocimientossobre la biología y la etología de las es-pecies animales. Los avances científicosy adelantos en cuanto al estudio de labiología y del comportamiento animalconcluyen que la vida de circo para losanimales es terriblemente perjudicial".

El diputado además remarca que

en la Declaración Universal de los dere-chos del animal, proclamada el 15 deoctubre de 1978, se establece que "to-dos los animales poseen derechos y re-fleja que el desconocimiento y menos-precio de los mismos llevan al hombre acometer atentados contra la naturalezay contra los animales", y además seremarca que "ningún animal será some-tido a malos tratos ni actos de crueldad";y que "todo animal perteneciente a unaespecie salvaje tiene derecho a vivir li-bremente en su propio ambiente".

El legislador señala que "hoy endía la sensibilización de la sociedad ha-cia los derechos y el respeto a los ani-males es cada vez más creciente. Tam-bién el estudio de los derechos de ani-males se ha convertido en una asignatu-ra académica. A nivel internacional, enla Universidad de Barcelona (UAB) se dic-ta el postgrado en ‘Animales, Derecho ySociedad’, que es un programa de espe-cialización profesional, que tiene comoobjetivo la formación de expertos en tra-bajo relacionado con animales, desdeuna perspectiva jurídica comparada te-niendo en cuenta las necesidades de unasociedad global".

En este sentido agrega que "estatendencia internacional se ve reflejadaen el país con la existencia de espaciosacadémicos referidos al estudio de losderechos de los animales desde unaperspectiva tanto filosófica como legal.Así, en muchos colegios de abogadosexisten comisiones de Derecho Animal(Capital Federal, San Isidro, Córdoba,etc). En Salta, la creciente cantidad deconsultas a profesionales del Derechosobre temas relacionados a legislaciónsobre protección animal, ha motivadoque en el Colegio de Abogados y Procu-radores se cree la Comisión de Protec-ción Legal Animal, que tiene la funciónprincipal de asesorar al Consejo Directi-vo, elaborar proyectos de leyes y orde-nanzas tendientes a garantizar el respe-to hacia la dignidad de los animales ypromover el cumplimiento de la legisla-ción vigente sobre la materia".

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Los concejales aprobaron un pro-yecto de resolución producto de una se-rie de reuniones mantenidas entre losconcejales y feriantes del Barrio Morosinipara dar solución a la continuidad de lacooperativa en el predio y las supuestasirregularidades a partir de la constitu-ción de una sociedad anónima. A travésdel proyecto se le solicita al EjecutivoMunicipal remita todos los antecedentesy copia documental que obren en su po-der vinculadas a la gestiones realizadas,apoyos económicos y/o subsidios otor-gados y rendiciones de cuentasrecepcionadas en el marco del trasladoy reubicación de la feria americana ac-tualmente situada en barrio Morosini yque involucra las organizaciones identi-ficadas como la Sureste Salteña ySOFESA.

Originalmente se presentaron tresproyectos referidos al problema, los quefueron unificados luego de un cuarto in-termedio y finalmente aprobado.

También se requiere la remisiónde los antecedentes de los proyectosproductivos o de reconversión laboral endonde participaren SOFESA y la coope-rativa La Sureste Salteña, que estén en

conocimiento del Ejecutivo Municipal.

DistinciónDurante el segmento de los Ho-

menajes, el Concejo Deliberante distin-guió a Mary Robles, por su inquebranta-

En la última sesión del ConcejoDeliberante de la Capital salteña se

aprobaron un total de 33 proyectos, delos cuales 21 tenían dictamen de

comisión, 9 fueron presentados sobretablas y 1 pedido de informe.

Homenajearon a Mary Robles

ble lucha y militancia en defensa de losDerechos Humanos de todas las perso-nas de diversidad sexual. La dirigenterecibió una plaqueta de manos del titu-lar del cuerpo legislativo municipal, To-más Rodríguez y una copia de la Resolu-ción por parte de la concejal ZulmaPedraza.

Robles manifestó que "ésta es unacaricia para tantos años de lucha, nosólo para mí sino para las compañerasque trabajan en los Derechos Humanosy la diversidad". Asimismo valoró la de-cisión del gobierno nacional de haberimpulsado la ley de identidad de género,porque "nos permitirá inclusión social,para tener trabajo, para contar con vi-vienda digna y otros beneficios sociales".

En los considerandos de la Reso-lución se destaca que Robles por la lu-cha por los derechos de su colectivo, fueperseguida y censurada durante la dic-tadura militar; que, en democracia, en1996 participó y organizó, junto a otrasreferentes de la diversidad nacional, dela Primera Marcha del Orgullo Gay enSalta, marchando en lucha por sus de-rechos; que, en mayo de 2007, fundó laasociación por los derechos humanos dela diversidad llamada "Grupo Transpa-rencia Salteña" G.T.S, en la cual se des-empeña como presidenta hasta el día dela fecha; que, es coordinadora en Saltade la Asociación de TravestisTransexuales y Transgéneros Argenti-nas. Y que fue la primera salteña en ob-tener el reconocimiento de su identidadde género, a través de un fallo judicial,sin la exigencia de pruebas psicológicas.

DonaciónA través de una de las ordenan-

zas aprobadas, remitida por el Ejecuti-vo, el Concejo Deliberante resolvió acep-tar la donación, por parte del InstitutoProvincial de Viviendas (IPV) y a favorde la Municipalidad de Salta, de una su-perficie de terreno de 13.442 metroscuadrados correspondientes a la matrí-cula N° 160.215, situada en el barrio Vi-lla Palacios.

El terreno donado será destinadoal uso público municipal y su destino nopodrá modificarse bajo ningún concep-to, la misma será utilizada en la cons-trucción de calles, ochavas y espaciosverdes.

De los 13.442,06 metros cuadra-dos donados, 9.693,04 serán destinadosa la construcción de calles; 117 aochavas y 3.632,02 a espacios verdes.

Asistencia jurídicaA instancias del concejal Martín

Ávila fue aprobado un proyecto de de-claración que establece que se vería conagrado que el Ministerio Público de Sal-ta, a través del Defensor General de laProvincia, implemente un programa deasistencia jurídica gratuita para víctimasde delitos, de escasos recursos, a fin deotorgarles patrocinio letrado, mediantedefensores oficiales, a efectos de cons-tituirse como querellante particular y/oactor civi l, garantizando así laoperatividad de los derechos de accesoa la justicia, igualdad y debida defensaen juicio.

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En el proyecto se propone la crea-ción de este registro con el objeto "deproteger a los usuarios de servicios te-lefónicos de los posibles abusos que pue-dan surgir del uso del telemarketing parapublicitar, ofertar, comercializar, vendero regalar bienes o servicios".

Asimismo se contempla que endicho registro podrá inscribirse "todapersona titular de una línea telefónicadomiciliaria o celular que manifieste sudecisión de ser contactadatelefónicamente por empresas que, ha-ciendo uso de datos personales, utilizanel sistema de telemarketing parapublicitar, ofertar, comercializar, vendero regalar bienes o servicios en el ámbitode la ciudad".

En las definiciones se explica quese entiende por telemarketing al "el usode cualquier tipo de comunicación porvía telefónica mediante la cual un agen-te intenta publicitar, ofertar, comerciali-zar, vender o regalar bienes o serviciosa un consumidor o usuario".

Se prevé que las empresas queutilicen este sistema "no deberán diri-girse a ninguna persona que no hayaautorizado en forma expresa y por es-crito mediante la pertinente inscripciónen el Registro Autorizo de Llamadas".

Quien desee inscribirse tendrá laobligación de "consignar el número deteléfono que corresponde a la línea dela que es titular y al cual las empresasque utilizan el sistema de telemarketingno podrán llamar".

Uno de los proyectos de ley que volvieron acomisión en la última sesión de la

Cámara de Diputados de Salta, es el quepropone la creación del "Registro Autorizo

Llamadas", impulsado por el diputadoGuillermo Martinelli, con el acompaña-

miento del diputado Jorge Guaymas.

Registro Autorizo Llamadas

Según se instituye además, la ins-cripción durará mientras ésta no sea re-vocada de manera explícita por el pro-pietario de la línea de teléfono, cuestiónque podrá realizarse, por nota, en el mo-mento en que el consumidor/usuario lodesee.

FundamentosEn los fundamentos del proyecto,

los diputados expresan que la iniciativase basa en "la extrema necesidad socialde proteger la privacidad de las perso-nas, que por mandato constitucionalenunciado en las cláusulas operativascontenidas en los arts. 42 y 43 de la Cons-titución de la Nación Argentina, que ex-presamente estatuyen el derecho de con-sumidores y usuarios en la relación deconsumo a la protección de su salud,seguridad e intereses económicos; a unainformación adecuada y veraz; a la li-bertad de elección, y a condiciones detrato equitativo y digno".

Además remarcan que "la moda-lidad de venta telefónica empleada pordistintos sectores empresariales para laventa y comercialización de sus produc-tos de bienes o servicios se encuentrageneralizada, y para ello, se utilizan ban-cos de datos en los que usuarios y con-

sumidores no prestan su consentimien-to para su uso", al tiempo que conside-ran que "es imperioso la protección dela libertad de decisión del usuario encuanto a su aceptación o no para recibireste tipo de servicios".

Asimismo indican que eltelemarketing "se ha convertido en losúltimos años en una herramienta funda-mental de las empresas para incremen-tar la eficacia del contacto y la adminis-tración de sus clientes, potenciales clien-tes y proveedores. Sin embargo, la ge-neralización de este tipo de contacto rea-lizado con fines de promoción, publici-dad o propuesta de acceso a bienes oservicios de cualquier naturaleza y porcualquier título que fuere, ha derivadoen abusos que afectan en forma cotidia-na la privacidad de los usuarios de ser-vicios telefónicos, o sea, una parteimportantísima de la población".

Finalmente los diputados aclaranque "el derecho de registrarse como Dis-ponible le corresponde a todo usuariotitular de un servicio de la naturalezaantes mencionado, domiciliado en la pro-vincia de Salta lo que deberá protegerlode recibir llamadas y mensajes de textono deseadas provenientes del territoriode provincial".