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Resumen Público de Certificación
de
La Constancia, S.A. / Molinos del Norte, S.A.
Certificado: SW-FM/COC-1343
Fecha de Recibir Certificación: 27 de Octubre, 2004
Fecha de Preparación del Resumen Público de Certificación: Octubre, 2004
Actualizado por via de la Auditoria Anual 2005 y el Reporte de Verificación de CAR´s 2006
Este documento fue elaborado según las reglas del Consejo de Manejo Forestal
(Forest Stewardship Council o FSC) y de SmartWood. Ninguna parte de este informe se debe publicar por separado.
Certificador: SmartWood Program1 c/o Rainforest Alliance 665 Broadway Street, 5th Floor New York, New York 10012 USA TEL: (212) 677-1900 FAX: (212) 677-2187 Email: [email protected]
Website: www.smartwood.org
1 El Programa SmartWood se ejecuta a nivel mundial atravéz de los miembros institucionales (todos sin fin de lucro) de la Red SmartWood. La Red SmartWood está coordinada por Rainforest Alliance, una organización conservacionista sin fin de lucro con sede en los Estados Unidos de América. Rainforest Alliance es el dueño legal de la marca SmartWood. Todos usos promocionales de la marca SmartWood tienen que ser específicamente aprobados por la Red SmartWood. La certificación de SmartWood se aplica únicamente a las prácticas forestales de las empresas certificadas; no implica aprobación ni certificación de otras calidades de las operaciones certificadas (por ejemplo, no cubre rendimiento financiero, función del producto forestal, etc.). SmartWood es aprobabo por el Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council o FSC) para la certificación del manejo de bosque natural, plantaciones forestales, y cadena de custodia.
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SIGLAS
BAVC Bosques de Alto Valor de Conservación CAP Corta Anual Permisible CDB Convenio de Diversidad Biológica CITES Convención Internacional sobre el Tráfico de Especies en Peligro CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas CORFINA Corporación Financiera Nacional DAP Diámetro a la Altura del Pecho ECUT Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra EIA Estudio de Impacto Ambiental FDN Fundación Defensores de la Naturaleza FSC Consejo de Manejo Forestal Ha. Hectárea (medida de superficie) IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social INAB Instituto Nacional de Bosques MOLINSA Molinos del Norte S.A. MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales NIT Número de Identificación Tributaria OIMT Organización Internacional de Maderas Tropicales OIT Organización Internacional del Trabajo OMF Operación de Manejo Forestal OMS Organización Mundial de la Salud P&C Principios y Criterios PFNM Productos Forestales No Maderables PGM Plan General de Manejo Forestal PINFOR Programa de Incentivos Forestales POA Plan Operativo Anual PPM Parcelas Permanentes de Muestreo RBSM Reserva de Biosfera Sierra de Las Minas SAT Superintendencia de Administración Tributaria SW SmartWood ZAM Zona de Amortiguamiento
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INTRODUCCIÓN
Para recibir una certificación SmartWood, una operación de manejo forestal debe someterse a una evaluación de campo. Este Informe de Resumen Público resume la información contenida en el informe inicial de evaluación, el cual es producido en base a la información recolectada durante la evaluación de campo. Se realizan auditorías anuales para monitorear las actividades de la operación de manejo forestal, para revisar el progreso de la operación hacia el cumplimiento de sus condiciones de certificación y para verificar si se continua trabajando bajo los estándares de SmartWood. La información actualizada obtenida durante estas auditorías anuales es incluida como anexos al Informe de Resúmen Público.
Este informe presenta los resultados de una evaluación de certificación independiente, realizada por un grupo de especialistas que representan al Programa SmartWood y a la Rainforest Alliance. El propósito de la evaluación fue analizar la sustentabilidad ecológica, económica y social del manejo forestal de las empresas La Constancia S.A. y Molinos del Norte S.A. en las fincas “La Constancia” y “Sepur Las Minas”.
El propósito del Programa SmartWood es reconocer el manejo consciente de la tierra a través de la evaluación independiente y la certificación de las prácticas silviculturales. Las operaciones forestales que logran la certificación SmartWood pueden usar el sello SmartWood para mercadeo público y publicidad.
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1. RESUMEN GENERAL
1.1. Nombre e Información de Contacto Nombre de la Fuente: La Constancia Sociedad Anónima / Molinos del Norte
Sociedad Anónima Persona Contacto: Hans-Peter Droege Lutzow, Representante Legal Dirección: a) Fincas: Telemán, Panzós, Alta Verapaz, Guatemala.
b) Oficinas centrales: 9ª calle 5-34 Zona 4, Ciudad Guatemala. Tel.: (502) 514 3537, (502) 717 6682 Fax: (502) 331 7009 E-mail: [email protected]
1.2. Antecedentes Generales
A. Tipo de operación
El área bajo evaluación es de carácter privado; consta de dos fincas: “La Constancia” y “Sepur Las Minas”, las cuales se ubican en Telemán, Panzós en el departamento de Alta Verapaz.
La finca “La Constancia” pertenece a los activos de la empresa denominada “La Constancia S.A.” mientras que la finca “Sepur Las Minas” pertenece a la empresa “Molinos del Norte S.A. (MOLINSA)”. Ambas fincas se encuentran libres de gravámenes, enajenaciones o hipotecas y poseen un representante legal en común, el señor Hans-Peter Droege Lutzow, tal como lo muestran las patentes de comercio (“de sociedades” y “de empresa”) de ambas empresas.
Ambas fincas fueron adquiridas por las empresas mencionadas con un mismo objetivo y para ello fue nombrada a una familia para su administración. Entre ellos figuran el gerente general (también representante legal), el gerente de operaciones y la administradora general. Esto, y la cercanía entre ambas fincas, han permitido que se desarrolle un mismo sistema de manejo, tanto en la parte agrícola como en la forestal.
Es de esa forma que ambas empresas se unifican en cuanto a administración y manejo de los recursos bajo un mismo esquema, y ahora persiguen el objetivo de obtener un certificado que las unifique en cuanto al reconocimiento mundial de “buen manejo forestal”.
En las fincas figuran varios proyectos forestales de pequeña magnitud, desde plantaciones voluntarias hasta sistemas agroforestales, cuyos árboles de sombra se pretenden aprovechar con fines comerciales. Algunas plantaciones se encuentran certificadas dentro del Programa de Incentivos Forestales (PINFOR) del Instituto Nacional de Bosques (INAB).
La finca “La Constancia” consta de tres propiedades y la finca “Sepur Las Minas” de dos propiedades, según se observa en el cuadro 1.
Cuadro 1. Especificaciones de la inscripción de las propiedades ante el Registro de la Propiedad Inmueble
No. Nombre No. Finca No. Folio No. Libro Finca “La Constancia”
1 Casco y Antiguo Cafetal 1134 50 70 2 Desmembración parte baja 1140 56 70 3 “Mercedes” y montaña 1994 77 75
Finca “Sepur Las Minas” 1 Plantación de pino
(CORFINA)* 156 156 179
2 Resto de la finca 4060 25 84
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* Corporación Financiera Nacional
B. Años en operación
Las fincas bajo evaluación se han dedicado a la agricultura como actividad principal de producción. La finca “La Constancia” fue adquirida hace más de cincuenta años y “Sepur Las Minas” desde el año 1998.
Fue hasta el año 2000 que en la finca “Sepur Las Minas” se inició la actividad forestal mediante el establecimiento de plantaciones voluntarias o bajo el PINFOR. De esa forma, la finca en mención arribará a su cuarto año de experiencia forestal.
La finca “La Constancia”, por su parte, inició la actividad forestal en el año 1999 con el primer proyecto de reforestación de Hule (Hevea brasilense), lo cual significa que al momento de la evaluación, la experiencia forestal arribaba a su quinto año.
C. Fecha de la primera certificación
Por determinar
D. Coordenadas geográficas de la operación certificada
Las fincas bajo manejo se sitúan geográficamente en Telemán, Panzós, del departamento de Alta Verapaz, Guatemala. La finca “La Constancia” colinda al Norte con la finca matriz, al Sur con la finca “Semuy”, al Este con la finca “Mercedes” y al Oeste con la finca “Miralvalle”. La finca “Sepur Las Minas” colinda al norte con la finca “Semayac”, al Sur con la comunidad “San Lucas”, al Este con la finca “Panacté”, al Oeste con la finca “Las Tinajas”.
Las coordenadas geográficas de las fincas bajo evaluación, según la hoja cartográfica “Pueblo Viejo” 2261I son las siguientes (ver anexo VI):
Finca “La Constancia”: 15° 19´ 35” latitud norte y 89° 42´ 50” longitud oeste.
Finca “Sepur Las Minas”: 15º 18´05” latitud norte y 89º 38´00” longitud oeste.
Parte de ambas fincas se ubican dentro de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas (RBSM) en jurisdicción administrativa del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). El límite de la Zona de Amortiguamiento es una carretera que atraviesa ambas fincas.
1.3. Bosque y Sistema de Manejo
A. Tipo de bosque e historia de uso de la tierra
Tradicionalmente las fincas bajo evaluación han sido utilizadas para la producción de los siguientes cultivos: Arroz (Oriza sativa), Café (Coffea spp.), Citronela –aceites esenciales- (Cymbopogon nardus y C. citratos), Palma africana (Elaeis guineensis) y Limón persa (Citrus persa).
Debido a que algunos cultivos no presentan actualmente una rentabilidad económica atractiva, las áreas están experimentando una reconversión de sistemas de producción, de agrícola a forestal, mediante la implementación del PINFOR y del registro de plantaciones bajo el estatus de voluntarias.
Es así como en la actualidad, la finca “Sepur Las Minas” presenta cuatro proyectos de reforestación bajo el PINFOR, que incluyen especies como Caoba (Swietenia macrophylla),
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Cedro (Cedrella odorata), Teca (Tectona grandis), Palo blanco (Rosedendron donell-smithii), Mundani (Acrocarpus fraxinifolius), y Pino caribe (Pinus caribaea), haciendo una superficie total de 200 ha. La otra plantación (una de las más antiguas) fue establecida en 1990, también con Pino Caribe (Pinus caribaea) por el anterior propietario (Balmoral S.A.) y su superficie asciende a 125 ha; esta área fue plantada bajo el programa CORFINA, el cual consistía en la entrega de un financiamiento – no incentivo como en el caso del PINFOR - para iniciar un proyecto productivo, en este caso de carácter forestal.
En la finca “Sepur Las Minas” también se ha designado una superficie de 180 ha de bosque natural latifoliado como área de conservación estricta (reserva y protección).
En la finca “La Constancia” se tiene una plantación voluntaria de 27 ha y también se encuentran superficies de bosque natural latifoliado. Una parte de esta plantación fue dedicada a la función de sombra para el cultivo del café, disminuyéndose su densidad según los requerimientos de ese cultivo.
Un porcentaje de esta superficie ya fue intervenida con fines de aprovechamiento forestal (5.6 ha), mientras que otra parte (119.9 ha) se encuentra bajo evaluación por parte del Estado (CONAP e INAB), para el otorgamiento de una licencia de aprovechamiento. El área designada como de conservación estricta asciende a 112 ha.
Según el plan de manejo por incentivos forestales de la finca “La Constancia”, los bosques naturales (de conservación y protección) presentan 16 especies arbóreas con alto valor comercial, entre las cuales destacan: Canxán (Terminalia amazonia), Caoba (Swietenia macrophylla), Cedro (Cedrela odorata), Ceiba (Ceiba pentandra), Guapinol (Hymenea courbaril), Hormigo (Platymiscium dimorphandrum), Jocote Fraile (Astronium fraxinifolium), Plumajillo (Schizolobium parahibum), San Juan (Vochysia guatemalensis) y Laurel (Cordia alliodora).
Se reporta también un total de 27 especies sin valor comercial, por ejemplo: Cadeno (Vatairea lundelli), Cortéz (Tabebuia ochracea), Guarumo (Cecropia peltata), Jiote (Bursera simaruba) y Tamarindo (Dialium guianense).
B. Tamaño de la unidad de manejo y área del bosque en producción, conservación, y/o restauración
La finca “La Constancia” tiene un área total de 533.6 ha, de las cuales el 56% se encuentra bajo cobertura forestal, el 24% bajo un sistema agroforestal (futura conversión a forestal), el 19% pertenece a agricultura temporal o permanente y el resto se encuentra cubierto por guamiles (sucesión secundaria) y otros usos.
El área susceptible a certificación FSC de la finca “La Constancia” comprende únicamente el 58% de su área total (ver cuadro 2), es decir, se excluye el área agroforestal (119.9 ha) cuyo plan de manejo se encuentra en discusión ante el Estado (INAB, CONAP y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales-MARN). El proceso se espera que demore al menos de tres a seis meses más por los trámites obligatorios que se tienen que cumplir y por las visitas de campo que estas instituciones deben realizar para evaluar la claridad técnica de las actividades de aprovechamiento, manejo y conservación de los recursos a largo plazo.
Luego del primer aprovechamiento en ésta área, SmartWood (SW) considerará evaluarlo con fines de ampliar el área total certificada.
La finca “Sepur Las Minas” presenta una extensión total de 765 ha, de las cuales 325 ha corresponden a plantaciones forestales jóvenes y 180 ha corresponden al área de reserva y protección, un bosque natural latifoliado.
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En el cuadro 2 se observa el detalle del uso y cobertura de la tierra en las fincas bajo evaluación y el total de área certificable que asciende a 818 ha.
Cuadro 2. Uso y cobertura de la tierra en las fincas bajo evaluación Área (ha)
Uso y Cobertura del Suelo Finca “La Constancia”
Finca “Sepur Las Minas”
Total
Bosque natural o semi natural: a) Intervenido
b) Área de reserva 5.6
112.0 0.0
180.0
Subtotal 117.6 180.0 297.60 Plantaciones:
a) PINFOR b) Voluntarias
c) Programa CORFINA
160.00 27.00
0.0
200.0 0.0
125.0
Subtotal 187.0 325.0 512.00 Infraestructura: 1.50 2.0 3.50
ÁREA TOTAL CERTIFICABLE 306.10 507.00 813.10 Bosque natural o semi natural
a) Por intervenir 119.9 0.0 119.9 Agricultura permanente y temporal 102.7 258.0 360.7
Área total 528.7 765.0 1293.7 Fuente: Documentos varios La Constancia S.A./MOLINSA.
C. Corta anual permisible y/o aprovechamiento anual cubierto por el plan de manejo
Los proyectos de reforestación bajo PINFOR no poseen un Plan General de Manejo Forestal (PGM), sino únicamente planes de reforestación que abarcan un período de establecimiento y cinco años de mantenimiento. Obviamente, en estos documentos no se presenta una propuesta para la Corta Anual Permisible (CAP). Lo mismo sucede con las plantaciones voluntarias, por ser de reciente establecimiento.
En el corto plazo la operación tiene proyectado elaborar una propuesta formal de manejo de sus plantaciones, incluyendo, tanto aspectos técnicos como la definición de la CAP, así como aspectos ambientales y sociales.
D. Descripción general de los detalles y objetivos del plan/sistema de manejo
Dentro de los límites de la finca “La Constancia” se ha realizado únicamente un aprovechamiento. Este se realizó con el fin de aprovechar los árboles con potencial comercial en una superficie de 5.6 ha. Para ello se hizo necesario que se presentara ante el INAB un PGM.
Por otro lado, para el caso de las plantaciones en ambas fincas, el INAB no exige como documento de planificación un PGM; únicamente basta con un proyecto de reforestación para aplicar al PINFOR. Posteriormente sí será obligatorio que se genere un PGM que incluya todas las áreas forestales de ambas fincas.
Los objetivos de los planes de reforestación son los siguientes:
a) Aprovechar en mejor forma las áreas de vocación forestal con que cuenta la finca y que actualmente están descubiertas de bosque.
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b) Hacer uso del Programa de Incentivos Forestales para darle un uso adecuado a los suelos, según sea su vocación forestal.
c) Establecer área boscosa con especies forestales de valor comercial, y aptas para la zona en que está ubicada la finca.
Los documentos no representan una buena herramienta técnica para la calendarización de podas, raleos y aprovechamientos mayores (ver hallazgos de criterio 7.1). En general, el manejo propuesto en los documentos consiste en:
Método de reforestación: aquí se define el cultivo que regularmente existe al momento de la plantación y que será eliminado gradualmente mediante la siembra de plántulas a un distanciamiento constante de 2.8 x 7 m para el Hule (Hevea brasilensis) ó 3 x 3 m para otras especies. Se especifica la procedencia de la semilla y la forma de siembra (raíz desnuda, pilón, plántula, dependiendo la especie).
Programa de protección: Se indican medidas sobre cómo se protegerá la plantación de los incendios forestales (mediante rondas cortafuegos y controles permanentes), de las plagas –incluyendo malezas- y enfermedades (mediante aplicaciones de una solución de citronela e insecticidas alternadamente cada 15 días), de la fauna dañina y el ganado.
Cronograma de actividades: Aquí se incluyen todas las actividades previstas, incluyendo las podas de formación para las especies que lo necesitan. Sin embargo, estas actividades no se basan en criterios técnicos bien definidos o de experiencias locales. Se calendariza también anualmente la época para las limpias, plateos y encalado de tallos.
También se ubican cronológicamente los replanteos, controles de incendios, malezas, plagas y enfermedades.
Información cartográfica: Se trata de planos y croquis de muy poco detalle y calidad.
En la finca “La Constancia” existe un área de 119.9 ha (Cuadro 1) que se encuentra bajo evaluación por parte del CONAP, para la autorización de aprovechamiento forestal (esta área no se incluye dentro de lo certificable en la presente evaluación). Para el efecto se presentó un plan de manejo que incluye los siguientes objetivos:
a) Transformar el sistema agroforestal que existe en la finca en un bosque puro, es decir, eliminar el cafetal existente y propiciar el desarrollo de la regeneración de especies forestales, así como reforestar donde sea necesario.
b) Proteger la diversidad de especies propias de los bosques latifoliados, por su alto valor genético y comercial.
c) Aprovechar en forma racional y sostenible las principales especies comerciales, propiciando el desarrollo de especies con potencial comercial.
1.4. Contexto Ambiental y Socioeconómico
A. Contexto general
Los bosques que se pretenden certificar forman parte de la finca “La Constancia” y “Sepur Las Minas”, las cuales son propiedad privada. Estas propiedades cuentan con áreas reforestadas y bosque natural, así como también áreas para producción agrícola.
Las actividades a las que se les ha dedicado mayor atención son el cultivo de Café (Coffea spp), Citronela (Cymbopogon spp.) y Arroz (Oriza sativa). Para éste último producto se cuenta con el proceso agroindustrial primario de beneficio y empaque, embalaje, embodegado y transporte al mercado.
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Las fincas están situadas en la aldea Telemán, del municipio de Panzós, departamento de Alta Verapaz; están ubicadas, en parte, dentro de la RBSM, específicamente en la Zona de Amortiguamiento (ZAM). La región se ubica al Este del país, en el macizo montañoso Sierra de Las Minas, entre los departamentos de El Progreso, Baja Verapaz, Alta Verapaz, Zacapa e Izabal.
B. Contexto socioeconómico
Históricamente, Alta Verapaz vivió el proceso de colonización por parte de extranjeros provenientes en su mayoría de Europa, especialmente alemanes, quienes se asentaron en el área a raíz de la migración que se presentó en esos países, a causa de problemas políticos y sociales.
El movimiento migratorio de Europa hacia las regiones menos pobladas del mundo se inició en el siglo XVII y aumentó significativamente en el siglo XVIII, pero fue hasta en el siglo XIX cuando se convirtió en un fenómeno de mayor fuerza, regularidad e intensidad, derivado de las condiciones precarias en que se vivía, como resultado de las guerras mundiales.
La inmigración alemana constituyó el grupo cultural europeo más numeroso que llegó a Guatemala. Pero fue Alta Verapaz el departamento que se convirtió en el bastión de influencia alemana. El primer inmigrante alemán que se estableció en Cobán, fue el comerciante Heinrich Rudolf Dusseldorf (1831-1918).
De esta forma, se inició un proceso de latifundismo y desplazamiento interno, ya que pobladores locales se desplazaron a otras áreas del mismo departamento, e incluso fuera de él. Este proceso de desplazamiento es muy particular entre los miembros de la etnia característica de Alta Verapaz, los kekchíes, quienes han llegado a ocupar grandes extensiones en los departamentos vecinos de Alta Verapaz: Izabal y Petén.
La actividad económica de Alta Verapaz se centra en el sector agropecuario, con cultivos de cacao, café, cardamomo, caña de azúcar, cereales y té. Su industria tiene un carácter artesanal, con sectores parcialmente desarrollados como el textil, o el vinculado a la actividad forestal. Cuenta también con recursos energéticos como el petróleo, junto a una minería de plomo y zinc.
El municipio de Panzós se encuentra situado a orillas del Río Polochic, como puerto fluvial. Tiene una extensión de 733 Km²; una altitud de 18 msnm; con clima cálido, y la división político-administrativa es de un pueblo, 3 aldeas y 43 caseríos. Según el Diccionario Geográfico Municipal del 2001, Panzós tiene una población de 53,511 habitantes. La producción del municipio se caracteriza por ser netamente agropecuaria: maíz, fríjol, arroz, citronela y nuez de corozo (para extracción de aceite), y café, producto que se sigue cultivando a pesar de la crisis de precios que atraviesa.
El municipio de Panzós fue desmembrado por Decreto Legislativo No. 42-99 del 11 de noviembre de 1999, para dar lugar a la creación del municipio de Santa Catalina La Tinta, por lo que la extensión original de 733 km² ya no es exacta, hasta que el Ministerio de Gobernación determine el área tanto de Panzós como de Santa Catalina La Tinta.
La etnia kekchí es muy arraigada a la tierra, de ahí que la mano de obra la empleen en actividades agrícolas, principalmente cultivo de maíz, café, cardamomo y otros.
Actualmente en el área donde se encuentran ubicadas las fincas “La Constancia” y “Sepur Las Minas” se han establecido varios cultivos, sobresaliendo entre ellos la citronela, el arroz y la palma africana.
Cercano al área de las fincas se encuentra el poblado de Panzós, la aldea Telemán y algunos caseríos que conforman la aldea. Al sur de la finca “Sepur Las Minas” se ubica la comunidad
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“San Lucas” y dentro del casco de la finca “La Constancia” se encuentra ubicada la comunidad del mismo nombre, la cual se conformó con los trabajadores de la finca, que durante más de cincuenta años prestaron sus servicios a la empresa.
Actualmente la población de la comunidad “La Constancia” se calcula en aproximadamente 600 personas, entre adultos y niños. Hay 102 viviendas que cuentan con servicio de energía eléctrica y agua entubada. También se cuenta con una escuela primaria en la finca “Sepur Las Minas” y servicios de salud aportados por organizaciones no gubernamentales.
La empresa emplea a aproximadamente 25 personas que trabajan en las dos fincas, las cuales reciben el salario y las prestaciones ordenadas por la ley laboral de Guatemala.
Al momento, las actividades de producción bajo las cuales se ha contratado a los pobladores locales se han limitado mayormente al área agropecuaria. El área forestal ha exigido mano de obra local para actividades como viveros, plantación y podas, de forma temporal.
C. Contexto ambiental
El bosque que comprende las fincas “La Constancia” y “Sepur Las Minas”, pertenece a la ZAM/RBSM. Esta área es un parche boscoso en la región del río Polochic. La mayoría de fincas circundantes son usadas para actividades agrícolas, principalmente para el cultivo de hule, palma africana y ganadería, lo que hace que las áreas boscosas sean muy escasas, salvo lo que se encuentra dentro de la RBSM.
Debido a la actividad agropecuaria que se desarrolla en la región, la situación de la biodiversidad en general es bastante débil, ya que la vida silvestre es muy escasa, debido al cambio de uso de suelo. De esa cuenta es que se considera importante, y de significancia, el área boscosa de las fincas “La Constancia” y “Sepur Las Minas”.
La zona donde están situadas las fincas bajo evaluación cuenta con áreas de bosque que no han sido intervenidos por más de cincuenta años, por lo que se considera que la biodiversidad pueda ser de importancia, ya que según señalan los pobladores, existen variedad de aves y mamíferos que ya no se encuentran en otras áreas del Valle del Polochic.
La importancia orográfica del área estriba en ser parte de la RBSM. Se presentan accidentes orográficos relevantes, constituyéndose en la Sierra de Las Minas. El sitio presenta elevaciones que oscilan entre los 40 y 200 msnm.
A escala regional, ambas fincas pertenecen a la vertiente de las Antillas y a la cuenca del río Polochic. El terreno tiene el drenaje de sus aguas pluviales hacia la quebrada “Baleu”, microcuenca de tercer orden, dependiendo de la cuenca del río Porvenir, que a su vez, desemboca en el río Polochic.
Ambas fincas se encuentran localizadas en una zona transicional entre las regiones naturales o fisiográficas de las Tierras Calizas Bajas del Norte y las Tierras de las Llanuras de Inundación del Norte.
El clima del sitio se define como cálido, sin estación seca bien definida, y con invierno benigno. La temperatura media registrada es de 28°C y la precipitación pluvial es de alrededor de 2,250 mm/año, la biotemperatura es de 23°C y la evapotranspiración potencial puede definirse como 95%. La zona de vida vegetal es Bosque Húmedo Subtropical Cálido.
1.5. Productos Producidos y Cadena de Custodia
A. Certificado de Cadena de Custodia
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El aprovechamiento de varias especies y diámetros en el bosque latifoliado (5.6 ha según cuadro 2) permitió que la Operación de Manejo Forestal (OMF) definiera su mercado, y con ello su proceder para minimizar los desperdicios asociados al aserrío.
La transformación de las trozas se realizó en el aserradero propiedad de la OMF; se elaboraron tablas, tablones, machimbres, piezas para sillas, escritorios, muebles etc.
Los registros que se llevaron fueron a través del control de saldos con las guías dadas por el INAB, únicamente. De igual forma, en campo las trozas no presentaron ninguna marca distintiva de la empresa.
A futuro se espera que la producción de las plantaciones sea significativa, de tal forma que se provea de volúmenes altos para la transformación, incluyendo de la especie Hule (Hevea brasilense). En ese sentido, la empresa ha designado como el punto final del transporte de las trozas, al patio de aserrío en la finca “La Constancia”, en donde ya cuentan con un aserradero portátil con capacidad para transformar diámetros menores (Ver sección de capacidad instalada).
Se espera adquirir un segundo aserradero con el cual se procesarían los productos y subproductos (raleos) de las plantaciones; se espera obtener madera para pisos, muebles y casas prefabricadas para ser ofrecidos a la venta local y regionalmente.
La cadena de custodia se prevé que sea exclusiva, sin embargo no se descarta que se preste el servicio de aserrío a propietarios de fuentes no certificadas y con ello generar algún riesgo de contaminación.
Si se diera el caso, la empresa ha manifestado su interés por llevar el control de los ingresos y egresos en forma separada, física y documentalmente. SW, por su parte, considerará en las auditorías anuales si se amerita un código de certificación independiente de cadena de custodia, según se identifiquen riesgos de contaminación mayores.
Por el momento, la cadena de custodia estaría dirigida únicamente a la extracción de los subproductos (raleos) del rodal de pino caribe (Pinus caribaea) en la finca “Sepur Las Minas”. A corto plazo, es el único aprovechamiento que se tiene planificado realizar; la puerta del bosque para los otros proyectos de reforestación también queda definida como el patio de aserrío en la finca “La Constancia”, en tanto no se adquiera el otro aserradero. Obviamente, a corto plazo, esto estaría enfocado a la extracción de raleos de las plantaciones; posteriormente se definirá una puerta del bosque para los productos mayores (trozas) de las plantaciones, según lo indique el PGM.
Dependiendo del crecimiento de los otros proyectos de reforestación, así se irán incorporando los productos y subproductos a la cadena de custodia de la empresa.
B. Especies y volúmenes cubiertos por el certificado
Según algunos de los planes de reforestación, en ambas fincas se planea empezar los aprovechamientos forestales de las plantaciones a partir del año seis de haberse establecido. Por lo tanto, al menos a corto plazo, no se contará con un volumen aprovechable.
Las especies encontradas en las fincas son las siguientes: En los proyectos de plantación: Pino caribe (Pinus caribaea), Caoba (Swietenia macrophylla), Cedro (Cedrela odorata), Palo blanco (Rosedendron donell-smithii), Mundani (Acrocarpus fraxinifolius), Teca (Tectona grandis), Hule (Hevea brasilensis). Las especies del bosque natural son: Canxán (Terminalia amazonia), Caoba (Swietenia macrophylla), Cedro (Cedrela odorata), Ceiba (Ceiba pentandra), Chacop (Vochysia ferruginea), Chichipate (Sweetia panamensis), Guapinol (Hymenea courbaril), Hormigo (Platymiscium dimorphandrum), Jocote Fraile (Astronium fraxinifolium), Plumajillo (Schizollobium parahibum), Ramón (Broscimun allicastrum), Ron
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(Vatairea lundelli), San Juan (Vochysia guatemalensis), Sangre (Virola koschnyi), Teca (Tectona grandis), Laurel (Cordia alliodora)
C. Descripción de la capacidad de procesamiento actual y planeada
La empresa bajo evaluación adquirió recientemente un aserradero portátil con capacidad para aserrar trozas de diámetro mediano (no mayores de 50 cm de diámetro a la altura del pecho—DAP). Con ese aserradero se aserró la madera de la primera licencia de aprovechamiento. Al momento de la evaluación se había aserrado un total de 145 m3, que constituye el 17% del total de volumetría autorizada por INAB.
Para el acarreo de la madera, la empresa dispondrá de un tractor agrícola, o bien de bueyes para disminuir el impacto.
En un futuro cercano, la empresa adquirirá un aserradero con el que se pueda aserrar diámetros mayores a los procesados actualmente. Este pertenecerá a la finca “Sepur Las Minas” y será exclusivo para la transformación de productos y subproductos de las plantaciones establecidas en esa área.
2. PROCESO DE EVALUACIÓN DE CERTIFICACIÓN
2.1. Fechas de evaluación 20 de mayo de 2004 Inicia distribución de aviso público a stakeholders (e-mail, fax,
o correo). 8 de junio de 2004 Planeación inicial del equipo.
21 de junio de 2004 Reunión de inicio con representante legal y funcionarios. Revisión de documentación legal y de planificación. Evaluación de campo en la finca “La Constancia”.
22 de junio de 2004 Evaluación de campo en la finca “Sepur Las Minas”. Visita a patio de aserrío y carpintería, finca “La Constancia”. Entrevistas con stakeholders locales.
23 de junio de 2004 Reunión final en la finca “La Constancia”. 24 de junio de 2004 Equipo inicia redacción de informe y continúa la interacción
con stakeholders (e-mails, entrevistas personales o vía telefónica).
27 de julio del 2004 Finalización de informe borrador y envío al cliente para su revisión.
18 de agosto del 2004 Se envía informe a evaluadores independientes. 2 de septiembre de 2004 Comentarios recibidos de revisores independientes. 16 de septiembre de 2004 Reporte final presentado al comité de Certificación de SW
2.2. Equipo de Evaluación y Revisores Independientes
William Estuardo Arreaga Gramajo, Guatemalteco, Ingeniero Agrónomo en Recursos Naturales Renovables (FAUSAC) con maestría en Manejo de Bosques Naturales Tropicales del CATIE. Posee más de cuatro años de experiencia en el manejo forestal en las concesiones forestales de la Reserva de Biosfera Maya, en Petén, Guatemala. Actualmente, es consultor permanente de la Oficina Regional de SmartWood para Centroamérica y el Caribe. En la presente evaluación, fungió como líder del equipo y al mismo tiempo se encargó de la evaluación de aspectos ambientales y de manejo forestal.
Carmen Ivone Cigarroa Morales, Encargada de la evaluación socioeconómica. Guatemalteca, Licenciada en Sociología con Post-grado en Bosques y Comunidades. Cuenta
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con experiencia en procesos de organización de base local para el desarrollo rural. Es Consultora independiente en temas de formulación y evaluación de proyectos sociales.
Dos revisores independientes fueron incorporados para esta evaluación. Los revisores independientes son:
Revisor Independiente 1: Guatemalteco, Ingeniero Agrónomo con énfasis en Cultivos No Tradicionales (CUNOR-USAC) con maestría en Manejo y Conservación de Bosques Naturales Tropicales y Biodiversidad del CATIE. Posee más de seis años de experiencia en el campo forestal como regente forestal en la Región II (Alta Verapaz y Baja Verapaz), Guatemala. Actualmente, labora como profesor titular en la carrera forestal de la Universidad Rafael Landivar, impartiendo los cursos de Mercadeo Forestal, Tesis I y II, así como profesor de Tesis II en la Maestría en Educación con mención en formación de formadores. Además labora como asesor forestal de usuarios del PINFOR en Alta Verapaz.
Revisor Independiente 2: Guatemalteco, Ingeniero Agrónomo en Sistemas de Producción Agrícola. Posee una Maestría en Manejo de Cuencas Hidrográficas con Sub-especialización en gerencia y administración ambiental. Actualmente es profesor de la Universidad Rafael Landivar con sede en Las Verapaces, Guatemala. Ha sido consultor de instituciones locales con las que ha participado en estudios ambientales en cuencas hidrográficas, plagas forestales, regencias forestales, planes de manejo, e inventarios forestales. A nivel estatal, ha laborado en puestos claves de administración pública de recursos naturales.
2.3. Proceso de Evaluación
Durante la fase de campo del proceso de evaluación, el equipo tomó los siguientes pasos como parte del proceso normal de certificación de SmartWood:
1) Análisis Pre-Evaluación y Revisión de Documentación:
Previo a la evaluación de campo, el equipo revisó cierta documentación proporcionada por la OMF, tal como el documento de enmiendas del plan de manejo del bosque natural de la finca “La Constancia” y también un resumen general de ambas fincas. Fue proporcionado y revisado también el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del área por aprovechar (119.9 ha en finca “La Constancia”.
En la etapa de campo, la OMF proporcionó al equipo de evaluación la documentación completa relacionada con el pago de planillas, impuestos, licencias de aprovechamiento, guías de transporte, proyectos de reforestación de dos fases con su respectivo estudio de capacidad de uso del suelo, entre otras cosas.
2) Selección de Sitios e Inspecciones de Campo:
Los documentos revisados antes de la evaluación se utilizaron como base para la planificación de los sitios a visitar.
En la inspección de campo se incluyó la visita a áreas propuestas para manejo forestal y áreas de reserva, incluyendo un sobrevuelo en ambas fincas.
Por otro lado, posterior a la reunión con funcionarios de la empresa, se decidió visitar otras áreas de interés forestal, tales como reforestaciones voluntarias y certificadas por el PINFOR.
Por último, se visitaron las áreas de aserradero y carpintería en la finca “La Constancia”.
Cuadro 3: Resumen de áreas forestales y áreas visitadas por los evaluadores de SmartWood
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Nombre Compartimiento Forestal
Área Total (Ha)
Sitio de Evaluación
Área propuesta para manejo forestal, finca “La Constancia”.
119.90 Caminos existentes, ubicación de especies comerciales y sus características generales; límite del área.
Área de reserva, finca “La Constancia” y finca “Sepur Las Minas”.
292.00 Límites del área y evaluación de especies en el área.
Plantaciones (PINFOR y voluntarias).
512.00 Áreas reforestadas en general, ambas fincas.
Casco de la finca “La Constancia”.
1.54 Instalaciones en general
Patio de aserrío y carpintería. Instalaciones en general Total 925.44
3) Entrevistas de Campo / Consulta con Stakeholders:
Las entrevistas iniciaron durante el primer día de la visita de evaluación con funcionarios de la empresa y trabajadores de la misma.
Al siguiente día se visitaron los sitios de incidencia social de las actividades de producción de la empresa (forestal y agrícola) que incluyeron los poblados y habitantes cercanos. La consulta pública se dirigió a algunos habitantes del lugar, y que al mismo tiempo son empleados de la OMF.
Las entrevistas también fueron enriquecidas con información proporcionada por actores locales estatales o particulares, tal como los contadores de la empresa. En este caso, la consulta pública se realizó vía telefónica con funcionarios de CONAP (Región I Central y Región II Salamá, Baja Verapaz), del INAB (Subregión II Tactic, Alta Verapaz), de la organización coadministradota de la Reserva de Biosfera Sierra de Las Minas, Fundación Defensores de la Naturaleza (FDN) y de los regentes forestales.
4) Desarrollo del Informe de Evaluación:
El informe de evaluación fue desarrollado después de que el trabajo de campo fue completado. Durante el período de elaboración del informe, los evaluadores continuaron efectuando consultas con stakeholders y otras investigaciones necesarias.
5) Revisión Independiente y del Informe de la Operación Candidata:
El informe de evaluación fue revisado por la OMF y dos revisores independientes.
6) Decisión de Certificación:
La decisión de certificación fue tomada por la sede central de SmartWood en Estados Unidos. Esta fue hecha después de haberse revisado los comentarios hechos al informe borrador por la operación y por los revisores independientes.
2.4. Norma
La evaluación de certificación fue conducida por el equipo de Evaluación, usando las normas de certificación de SmartWood, modificadas y adaptadas a las condiciones de la Selva Maya, tal y como se describe en el Estándar Interin para la Evaluación del Manejo Forestal en La Selva Maya (versión Julio 2003). En el caso del principio 10 se utilizó los indicadores de las normas genéricas para la Evaluación de Certificación de SmartWood.
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Las normas interinas utilizadas están basadas en las normas genéricas de SmartWood (versión 2000), las cuales han sido acreditadas por el Consejo de Manejo Forestal (FSC). Las normas regionales de SmartWood cumplen o exceden los requerimientos de las normas genéricas de SmartWood. A las operaciones que cumplan o excedan los criterios y normas de SmartWood se les otorgará el estatus de Certificación de SmartWood.
Para obtener una copia de este estándar, contactarse con Adolfo Lemus, Gerente Regional de la Oficina de SmartWood para Centroamérica y El Caribe ([email protected]).
2.5. Proceso y Resultados de Consulta con Stakeholders
La estrategia de consulta con stakeholders tiene tres propósitos:
1) Asegurarse que el público tenga conocimiento de y esté informado acerca del proceso de evaluación y sus objetivos;
2) Apoyar al equipo de evaluación de campo a identificar temas críticos; y,
3) Ofrecer al público diversas oportunidades para discutir y actuar, basado en los resultados de la evaluación.
Este proceso no es sólo de notificar a los stakeholders, sino que, y cuando sea posible, detallar y sostener una interacción significativa con stakeholders. El proceso de interacción con stakeholders no concluye después de las visitas de campo, o aún después de que la decisión de certificación ha sido tomada. SmartWood da como bienvenidos los comentarios en cualquier momento respecto a operaciones certificadas. Dichos comentarios frecuentemente proveen una base para las auditorias de campo.
En el caso de La Constancia S.A./MOLINSA y previo al actual proceso de su evaluación, un documento de consulta pública fue desarrollado y distribuido vía e-mail, fax y correo. A través de la retroalimentación brindada por organizaciones y agencias gubernamentales, de la OMF y miembros del equipo de evaluación, un listado inicial de stakeholders fue desarrollado y a quienes les fueron distribuidos los avisos públicos. Dicho listado sirvió de base para que el equipo de evaluación seleccionara a quién entrevistar (personalmente, vía telefónica, e-mail o correo).
Temas críticos identificados de los comentarios de Stakeholders y de reuniones públicas
Las actividades de consulta con stakeholders fueron organizadas para dar a los participantes la oportunidad de ofrecer comentarios acordes a las categorías generales de interés, basadas en los criterios de evaluación. La tabla abajo resume los temas críticos identificados por el equipo de evaluación, incluyendo una breve discusión de cada uno basado en entrevistas específicas y/o comentarios de reuniones públicas.
Cuadro 4: Temas críticos detectados por los Stakeholders.
Principio FSC Comentario de Stakeholders Respuesta de SmartWood
P1: FSC Compromiso y Cumplimiento Legal
1. La empresa ha cumplido con los trámites que se requieren para las actividades forestales ante el INAB y el CONAP, así también cuenta con el visto bueno de la FDN, por ser área que pertenece a
1. Se comprobó que todos los requerimientos legales se están cumpliendo. Se sostuvo pláticas con funcionarios de INAB y CONAP y no se encontraron problemas al respecto.
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la RBSM.
P2: Uso y Tenencia Derechos y Responsabilidades
No se recibieron comentarios
No aplica.
P3: Derechos de Pueblos Indígenas
1. Según los pobladores locales entrevistados, las comunidades keqchí vecinas a las propiedades bajo evaluación conocen y respetan la tenencia privada de la tierra por parte de La Constancia S.A./MOLINSA. Por otro lado, de acuerdo a la misma fuente, las operaciones productivas de las fincas (incluyendo las actividades forestales) no afectan las tierras indígenas, alimentación, lugares religiosos, o de producción de bienes y servicios tradicionales.
1. Se constató, mediante entrevistas con habitantes de la comunidad “La Constancia”, que la OMF genera beneficios (laborales y de servicios básicos) para las comunidades, principalmente a la comunidad inserta en terrenos que un día fueron propiedad de la empresa. Además, estas comunidades reconocen claramente los límites, y por lo tanto no perciben como una amenaza a sus derechos indígenas, el hecho de que la OMF implemente actividades de aprovechamiento forestal en el área.
P4: Relaciones Comunitarias y Derechos de los Trabajadores
1. Se manifestó preocupación sobre el impacto social, en cuanto a que los pobladores cuestionan la actividad forestal y la negativa al acceso a productos que siempre han extraído, especialmente leña.
1. Este tema se compartió con los empresarios y según informaron, no hay, ni habrá problemas al respecto, ya que se permitirá que la gente continúe realizando extracciones de leña, siempre y cuando se cuente con la solicitud previa.
P5: Beneficios del Bosque
1. La OMF ha demostrado alta eficiencia en la administración de los recursos.
2. Los stakeholders aseguran que se persiguen objetivos “combinados” en relación a la diversificación de productos y subproductos del bosque y al mismo tiempo, conservar los recursos denominados intangibles.
1. De acuerdo a lo que se observó en campo, es necesario direccionar la administración de la OMF hacia aspectos forestales, principalmente en relación a las bases de datos y el registro de ingresos y egresos de madera en el aserradero y carpintería.
2. La diversificación de productos se planea realizar mediante la plantación de varias especies y en forma periódica.
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P6: Impacto Ambiental
1. No se tienen identificados los posibles impactos que se causarían en forma indirecta a la RBSM.
1. La OMF cumple con cualquier regulación propuesta por FDN y manifiesta su compromiso verbal a largo plazo de evitar prácticas que atenten contra la RBSM. Por eso mismo crearon un área intangible en cada finca y un mapa de ubicación de límites y colindancias con el área protegida.
P7: Plan de Manejo 1. Por el momento solamente se necesita que se cumpla con lo acordado y aprobado en el plan de reforestación. Próximamente, el INAB les solicitaría un plan de manejo en general.
1. Los planes de reforestación son suficientes para la planificación de las actividades actuales, pero no representan una herramienta sólida para el manejo de las plantaciones a largo plazo. SW solicitará que se elabore una propuesta formal de manejo en general.
P8: Monitoreo y Evaluación
No se recibieron comentarios No aplica.
P9: Mantenimiento de Bosques de Alto Valor de Conservación
No se recibieron comentarios No aplica.
P10 – Plantaciones 1. Las plantaciones sustituyeron cultivos agrícolas, no bosques naturales.
1. Los cultivos de citronela y limón persa, por ejemplo, se reemplazaron por plantaciones que incluyeron especies nativas y exóticas; esto fue hecho principalmente en áreas de ladera.
3. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Discusión General de Resultados
Cuadro 5. Hallazgos por Principio del FSC
Principio / Área Temática
Fortalezas Debilidades
P1: FSC Compromiso y Cumplimiento Legal
• La empresa ha respetado las leyes nacionales e internacionales; ha cumplido con sus obligaciones fiscales y laborales, por lo que no se han generado conflictos
• No se evidenció conocimiento de los acuerdos nacionales y tampoco un compromiso escrito de velar por el cumplimiento perpetuo de las leyes nacionales y los P&C del
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derivados de estas situaciones.
FSC (Condiciones 1 y 10).
P2: Uso y Tenencia Derechos y Responsabilidades
• La empresa demuestra de forma documental la tenencia y seguridad jurídica de la tierra para ambas fincas.
• El acceso de terceros a las fincas de la OMF se controla periódicamente; no se restringe como forma de mantener buenas relaciones con los vecinos y evitar conflictos.
Sin comentarios.
P3: Derechos de Pueblos Indígenas
• Las operaciones de La Constancia/MOLINSA en las Fincas “La Constancia” y “Sepur Las Minas” no entran en conflicto con pueblos indígenas.
• La OMF no afecta sitios de especial significado para los pueblos indígenas.
Sin comentarios.
P4: Relaciones Comunitarias y Derechos de los Trabajadores
• La empresa genera beneficios a los pobladores de la región en cuanto a trabajo remunerado, pago del seguro social y todas las prestaciones legales laborales existentes en el país.
• En el aspecto laboral y derechos de los trabajadores, la empresa no presenta ninguna violación a los mismos. Por ese motivo no se han presentado iniciativas por parte de los trabajadores de organizarse para reclamar sus derechos laborales.
• La planificación de las actividades forestales ha tomado en cuenta los criterios de la FDN, que son los coadministradores de la RBSM, de ahí que lo planteado en el plan de manejo coincida con lo que señala el II Plan Maestro de la RBSM.
• La empresa tiene una imagen de solvencia en todos los
• La OMF no cuenta con un plan integral de capacitación en temas sociales, ambientales y silvícolas (Condición 2).
• Al momento, la empresa muestra cierta debilidad en cuanto a condiciones de seguridad laboral, equipo de seguridad en campo y aserradero (Condiciones 3 y 4).
• No se ha planificado la evaluación de impactos sociales y no se tiene definida la forma idónea para poder interactuar con los vecinos cercanos y posibles afectados por las actividades de manejo de la finca (Condición 5).
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aspectos, así como de ser justa y equitativa entre los pobladores e instituciones locales. Hasta el momento no han enfrentado procesos de reclamos por pérdidas o daños relacionados con la tenencia de la tierra.
P5: Beneficios del Bosque
• A nivel ambiental, el bosque presenta un potencial significativo a largo plazo. Por lo tanto, los beneficios sociales se incrementarán a futuro.
• A raíz del manejo potencial del bosque, la rentabilidad económica se visualiza positiva.
• No se identificaron impactos sobre los recursos de pesca o sobre las corrientes de agua de la región.
• Los volúmenes de madera a extraer aprobados por el INAB, han sido respetados.
• La empresa no cuenta con controles administrativos óptimos que registren los movimientos contables exclusivos de las actividades forestales de las fincas (Condición 6 y 7).
• No se cuenta con un sistema de protección de la madera aserrada en vías de mantener su calidad previo a su comercialización (Condición 8).
P6: Impacto Ambiental
• Al momento, las actividades de aprovechamiento forestal no han resultado en impactos negativos al ambiente.
• Al momento no se han registrado incendios en las áreas forestales o agrícolas.
• Existen definidas dos áreas de conservación estricta para el resguardo de la biodiversidad de la región. Las directrices para ello han sido tomadas en cuenta, aún cuando son empíricas.
• Se ha demostrado alta responsabilidad en el manejo de desechos en las áreas de trabajo.
• No se han registrado áreas de bosque natural convertido a plantaciones. Las especies exóticas plantadas obedecen a un objetivo claro.
• No se han realizado investigaciones que documenten los posibles impactos causados por las actividades de manejo forestal en general (Condición 9).
• La OMF no cuenta con un plan de contingencia (capacitación y equipo contra incendios) para atender incendios dentro de la finca (Condición 11).
• Los mapas elaborados hasta el momento no son detallados y no podrían ser usados para efectos de planificación y reconocimiento de áreas de conservación o producción (Condición 12).
• Los trabajadores y funcionarios de la OMF no están capacitados para controlar la erosión y proteger los recursos hídricos (Condición 13).
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• El uso de herbicidas en las actividades forestales de la empresa no se incluye dentro de un sistema de manejo integrado y los trabajadores no se capacitan para la manipulación, aplicación y almacenaje (Condiciones 14 y 15).
P7: Plan de Manejo • La empresa cuenta con un plan de reforestación para las áreas bajo incentivo forestal como cumplimiento ante el INAB.
• Las actividades planificadas en estos documentos se llevan a cabalidad.
• La empresa no cuenta con un plan de manejo que integre las áreas boscosas diferenciando los objetivos de cada bosque, y definiendo las actividades a largo plazo para asegurar la viabilidad técnica y económica del manejo forestal (Condición 16).
• Los documentos de planificación actuales no se mantienen a disposición de los funcionarios como herramienta de planificación y capacitación para la producción y conservación del bosque (Condición 17).
• Una debilidad significativa lo constituye la falta de un regente forestal capacitado y con presencia en ambas fincas (Condición 18),
• Un resumen de actividades deberá hacerse público según lo solicitado en la condición del criterio 7.4 (Condición 19).
P8: Monitoreo y Evaluación
• Se está generando experiencia en el control de los registros de la tumba y aserrío de la madera.
• No se cuenta con un sistema de monitoreo integral para las actividades forestales de la empresa. Los informes periódicos deberán reflejar los resultados del monitoreo y su aplicación en campo (Condiciones 20 y 21).
• Los registros llevados respecto a la cadena de custodia son aún deficientes y no aseguran un control de los riesgos de contaminación de madera (Condición 22).
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• SW solicitará que la OMF incorpore los resultados del sistema de manejo al resumen público (Condición 23).
P9: Mantenimiento de Bosques de Alto Valor de Conservación
No aplica No aplica
P10: Plantaciones • Las plantaciones realizadas por la empresa constituyen un complemento a las actividades productivas, por lo tanto no se incentiva el cambio de cobertura de bosques naturales a plantaciones.
• Los objetivos del manejo de las plantaciones son técnicamente validos y no se pretende sustituir los bosques naturales con plantaciones forestales.
• Las plantaciones pretenden establecer rodales con especies y edades diferentes e inclusive con especies introducidas, cuyo establecimiento obedece a criterios técnicos bien reconocidos a nivel regional.
• Durante la evaluación no se evidenció sitios con niveles altos de erosión. Por el contrario, se promueve el mantenimiento de la cobertura vegetal (pastos) dentro de algunas áreas de plantación.
• Los planes de reforestación definen áreas libres de vegetación que servirían como barreras cortafuegos.
Sin comentarios.
3.2. Decisión de Certificación
Basado en una revisión exhaustiva de campo, en el análisis y recopilación de resultados por el equipo de evaluación de SmartWood, se recomienda que La Constancia S.A./Molinos del
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Norte S.A. reciba la certificación conjunta FSC/SmartWood de Manejo Forestal y Cadena de Custodia (FM/COC).
Para mantener la certificación, La Constancia S.A./MOLINSA deberá ser auditada en el campo anualmente y se requiere que mantenga el cumplimiento de los Principios y Criterios del FSC, tal y como están definidos en las normas regionales desarrolladas por SmartWood o el FSC.
Consultores de SmartWood deberán revisar anualmente y durante las auditorias, el continuo desempeño en manejo forestal y el cumplimiento de las condiciones descritas en este informe. Además, se deberá prestar especial atención al cumplimiento de la condición 17 (Criterio 7.1) la cual hace referencia a la necesidad de que la OMF presente un PGM formal y que ya aprobado por el Estado, se convierta en la herramienta principal que rija las actividades de producción, mantenimiento y control de las áreas forestales en general.
Para las siguientes auditorias, la OMF deberá demostrar que los aprovechamientos forestales del área agroforestal de la finca “La Constancia” sean consistentes con los Principios y Criterios (P&C) del FSC y que al mismo tiempo sean acordes con el plan de manejo respectivo, previamente aprobado por las instancias correspondientes. Luego de su evaluación, los auditores de SW considerarán la viabilidad de incorporar esta área al certificado de la empresa.
3.3. Condiciones y Recomendaciones
Las condiciones son acciones verificables que formarán parte del contrato de certificación y se espera que la OMF las cumpla al tiempo de la primera auditoria o cuando lo requiera cada condición. Cada condición tiene un plazo definido para su cumplimiento. El incumplimiento de las condiciones derivará en una suspensión del certificado.
Las recomendaciones no tienen plazo de cumplimiento, debido a que no son obligatorias. Sin embargo, los auditores de SW reconocerán los esfuerzos de la empresa en el cumplimiento de las mismas. El equipo evaluador de SW las emite para apoyar el proceso de la empresa hacia el buen manejo forestal.
El presente informe de evaluación para la certificación de La Constancia S.A./MOLINSA resultó en el desarrollo de 23 condiciones y 6 recomendaciones.
LISTA DE CONDICIONES Condición 1: La Constancia S.A./MOLINSA deberá manifestar por escrito su compromiso a largo plazo con el cumplimiento de los P&C del FSC y de las regulaciones nacionales e internacionales de manejo y conservación del bosque (Criterio 1.6). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 2: La Constancia S.A./MOLINSA deberá presentar e implementar un cronograma de capacitaciones dirigido a los trabajadores y que integre aspectos ambientales, sociales y de manejo forestal; enfocado a operativizar y hacer más eficiente el manejo forestal en general. La capacitación deberá hacer énfasis en la importancia de cada tarea y las consecuencias de su ejecución incorrecta (Criterios 4.1 y 7.3). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual.
Condición 3: La Constancia S.A./MOLINSA deberá disponer de un botiquín de primeros auxilios y mantenerlo equipado con medicamentos para atender accidentes dentro de la finca. (Criterio 4.2). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 4: La Constancia S.A./MOLINSA deberá proveerle a sus trabajadores de campo y aserradero, el equipo básico necesario para su seguridad laboral (cascos, guantes,
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protectores, mascarillas, orejeras, etc.) y velar porque se utilice adecuadamente, implementando algún mecanismo para el efecto (firma de compromisos, por ejemplo) (Criterio 4.2). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 5: La Constancia S.A./MOLINSA deberá documentar los procesos formales y/o informales (convenios, memorias, cartas de entendimiento, pequeñas evaluaciones en campo, u otras) que lleve a cabo en su interacción con grupos de interés, comunidades y propietarios vecinos que puedan ser afectados durante las actividades de manejo forestal (Criterio 4.4). Plazo de cumplimiento: Segunda auditoría anual. Condición 6: La Constancia S.A./MOLINSA deberá diseñar y alimentar periódicamente una base de datos formal, que incluya costos e ingresos exclusivos de actividades de carácter forestal; esto como base para elaborar un análisis financiero (Criterio 5.1). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 7: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar un análisis financiero, cuyos indicadores reflejen el potencial rentable de las actividades forestales a largo plazo. Este documento deberá ser parte integral de la propuesta de manejo del área en general (Criterio 5.1). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 8: La Constancia S.A./MOLINSA deberá crear un mecanismo de cuidado y protección de la madera aserrada que garantice que la calidad de la madera no se vea afectada ante un eventual almacenamiento prolongado en bodegas o a la intemperie (Criterio 5.3). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 9: La Constancia S.A./MOLINSA deberá realizar una evaluación ambiental, identificando valores de fauna y flora (especialmente aquellas especies prohibidas o restringidas) en las áreas de conservación y producción forestal, y definir los posibles impactos sobre estos recursos y sobre el suelo, el agua y las comunidades aledañas. Para dichos impactos se deberán definir sus respectivas medidas de mitigación (Criterio 6.1). Plazo de cumplimiento: Segunda auditoría anual. Condición 10: La Constancia S.A./MOLINSA deberá tener disponibles las leyes y reglamentos nacionales relacionados con el manejo de los recursos naturales de sus propiedades, para que los administradores cumplan con esas regulaciones en la planificación y ejecución del manejo forestal (Criterio 6.2). Plazo de cumplimiento: Primera auditoria anual. Condición 11: La Constancia S.A./MOLINSA deberá contar con el equipo necesario (bombas de mochila, rastrillos, matafuegos, hachas, pulasky, palas, por ejemplo) para atender un eventual incendio forestal y capacitar a su personal para la prevención y control de estos eventos (Criterio 6.4). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 12: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar un mapa base de sus áreas forestales con fines de planificación; estos mapas deberán ubicar con mayor detalle (usando GPS) todos los linderos de las fincas, las áreas de bosques plantados y naturales (conservación y protección), y las áreas designadas para el aserrío (Criterio 6.5). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 13: La Constancia S.A./MOLINSA deberá incluir dentro de su estrategia de capacitación, la forma óptima de aplicación, manipulación y almacenamiento de los químicos utilizados en actividades de carácter forestal y además, velar porque los trabajadores
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pongan en práctica lo aprendido (Criterio 6.6). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 14: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar una propuesta de manejo formal que incluya a todas las áreas forestales de ambas fincas. El documento será la base para la planificación de las actividades y deberá cumplir con los requerimientos legales nacionales y de SW/FSC principalmente los descritos en el criterio 7.1 (Criterio 7.1). Plazo de cumplimiento: Primera auditoría anual. Condición 15: La Constancia S.A./MOLINSA deberá asegurarse de contar con al menos un ejemplar de cualquier documento de planificación de actividades forestales generado para el efecto. Estos documentos deberán permanecer en la sede de la empresa como medio de consulta para los funcionarios de la empresa, INAB, CONAP y de SW/FSC en las auditorías anuales (Criterio 7.1). Plazo de cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación. Condición 16: La Constancia S.A./MOLINSA deberá contar con la asistencia de un técnico forestal de planta o un regente forestal con mayor presencia en ambas fincas, con el fin de supervisar las tareas de mantenimiento y primeras intervenciones silvícolas en las plantaciones de edad avanzada, entre otras cosas (Criterio 7.3). Plazo de cumplimiento: Segunda auditoría anual. Condición 17: La Constancia S.A./MOLINSA deberá hacer disponible un resumen público de la metodología y resultados preliminares de la planificación de las actividades de manejo forestal realizadas y su monitoreo periódico (Criterio 7.4). Plazo de cumplimiento: Segunda auditoría anual. Condición 18: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar informes sobre los resultados de los monitoreos efectuados en las áreas de conservación y producción de ambas fincas (Criterio 8.1). Plazo de cumplimiento: Tercera auditoría anual. Condición 19: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar y ejecutar un plan de monitoreo integral de los impactos ambientales y de manejo forestal en ambas fincas. El plan de monitoreo deberá incluir la instalación de una red de Parcelas Permanentes de Medición (PPM) en áreas donde sea técnicamente aplicable. Los resultados del monitoreo integral deberán incorporarse en la planificación anual de las actividades (Criterio 8.2). Plazo de cumplimiento: Segunda auditoría anual. Condición 20: La Constancia S.A./MOLINSA deberá desarrollar e implementar un sistema de cadena de custodia formal que incluya controles estrictos (físicos y documentales) de la madera, definiendo la puerta del bosque e identificando riesgos de posible contaminación de madera certificada con madera no certificada. Este sistema deberá cumplir con los requisitos de SW/FSC y deberá ser divulgado a los trabajadores de la OMF. (Criterio 8.3). Plazo de cumplimiento: antes de cualquier venta de madera certificada. Condición 21: La Constancia S.A./MOLINSA deberá incorporar al resumen público del plan general de manejo o planes operativos anuales, los resultados de su sistema de monitoreo integral (Criterio 8.5). Plazo de cumplimiento: Vigente a partir de la tercera auditoría anual.
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Reporte de la Auditoria Anual 2005; La Constancia, S.A. / Molinos del Norte, S.A., SW-FM/COC-1343
1 PROCESO DE AUDITORÍA
1.1 Auditores y calificaciones:
Edgar Bámaca, Guatemalteco, Ingeniero Agrónomo en Recursos Naturales Renovables de la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Posee una Maestría en Manejo de Bosques Naturales Tropicales del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE, Costa Rica). Cuenta con dos años de experiencia internacional como promotor, capacitador y evaluador en procesos de certificación forestal en bosques latifoliados y coníferas, plantaciones y procesos industriales. Actualmente es el Coordinador Técnico de la Oficina Regional de SmartWood para Centroamérica y El Caribe.
1.2 Cronograma de auditoría
Fecha Ubicación/sitios
principales Actividades principales
31 de enero 2006 • Oficinas de la Constancia
• Finca La Constancia
• Reunión de inicio. • Revisión de evidencias que avalan el
cumplimiento de las condiciones a evaluar.
• Evaluación del cumplimiento de procedimientos de cadena de custodia.
• Revisión de documentación variada.
• Visita al proyecto de manejo de bosque latifoliado, observando calidad del bosque, manejo de regeneración, altura de tocones, impacto por aprovechamiento, caminos, vías de arrastre, cursos de agua, bosques de protección y medidas de mitigación de impactos ambientales.
• Visita al área de plantaciones de hule observando estado fitosanitario de la plantación, aprovechamiento de látex, aplicación de productos químicos.
• Visita a bodegas.
01 de febrero 2006 • Oficinas La Constancia
• Entrevista con trabajadores y líderes comunitarios.
• Visita al área de aserrío y carpintería.
• Revisión de evidencias que avalan el cumplimiento de las acciones
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• Finca Sepur Las Minas
correctivas aplicables. • Visita al área de PINFOR y
plantaciones de pino observando el estado fitosanitario de los diferentes lotes, aplicación de podas y áreas de protección.
Número total de personas día usadas en la auditoría: 02
= número de auditores que participaron 01 multiplicado por el número total de días dedicados a la auditoría 02
1.3 Metodología de muestreo:
Las empresas La Constancia S.A. y Molinos del Norte S.A. (MOLINSA) recibieron la certificación SmartWood/FSC en octubre del 2004, por lo que según el contrato de certificación, la visita actual (año 2005) corresponde a la Primera Auditoría Anual. La visita consistió en la revisión del cumplimiento de 14 condiciones establecidas durante la evaluación de certificación. Además, se evaluó la continuación del cumplimiento de los Principios y Criterios del FSC poniendo mayor énfasis en el Principio 1 (Observación de las leyes y los principios del FSC), Principio 2 (Derechos y responsabilidades de tenencia y uso) y Principio 3 (Derechos de los pueblos indígenas).
Debido a que para la presente auditoría la OMF solicitó una ampliación del área certificada, también fue visitado un bosque latifoliado de 120 ha ubicado en la Finca La Constancia el cual ya fue sujeto de aprovechamiento forestal de los árboles que sirven como sombra en un sistema agroforestal (asocio de café y bosque natural).
La auditoría se realizó durante un período de dos días. En el primer día se realizó la reunión de inicio con el Gerente General, Gerente Financiero, Gerente de Operaciones y Técnico Forestal, discutiendo los procesos de auditoría, así como los logros alcanzados por las empresas en relación al cumplimiento de las condiciones a evaluar. Además, se discutió el sistema de cadena de custodia que las empresas implementan y se revisó la documentación que ampara el mantenimiento del cumplimiento de los P&C del FSC. Por la tarde, se realizó la visita de campo al área forestal de la Finca La Constancia, realizando un recorrido por el área de bosque latifoliado a incluir dentro del certificado, así como dentro de diferentes lotes de plantaciones de Hule.
Durante el segundo día, se continuó con la revisión de evidencias del cumplimiento de acciones correctivas y se realizó una visita al aserradero y carpintería. Además, se consultó con los trabajadores algunos aspectos relacionados con el cumplimiento de las condiciones y se efectuó una entrevista con el alcalde auxiliar del Caserío La Constancia. Por la tarde, se realizó una visita a la Finca Sepur Las Minas, visitando diferentes lotes plantados bajo el programa PINFOR, así como las plantaciones de pino establecidas en el año 1990.
El procedimiento de visita a las fincas fue sencillo, ya que se realizaron recorridos a pie y/o vehículo, tratando de visitar la mayor cantidad de lotes. Además, se visitaron diferentes bodegas para observar las existencias de herramientas, productos químicos y equipo de seguridad.
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1.4 Proceso de consulta a stakeholders
Como parte del proceso de auditoría, se realizaron diferentes entrevistas a líderes comunitarios, representantes de los servicios forestales nacionales y de ONG locales, así como a personal de la empresa. El propósito de las entrevistas fue recopilar mayores evidencias que fundamentaran el cumplimiento de algunas condiciones evaluadas, así como con el cumplimiento de los diferentes criterios de los principios 1, 2 y 3 del FSC.
En total fueron entrevistados cinco stakeholders externos (líderes comunitarios, personal de CONAP, INAB y de Fundación Defensores de la Naturaleza) y 6 trabajadores de la empresa (Ver Anexo II para más detalles).
1.5 Cambios a estándares (si fuese aplicable)
Desde la evaluación para la certificación de La Constancia/MOLINSA, fue utilizado el Estándar Ínterin de SmartWood para la Evaluación del Manejo Forestal en la Selva Maya, versión Julio 2003, por lo tanto, no se han dado cambios en el estándar desde la última visita.
2. CONCLUSIONES Y RESULTADOS DE LA AUDITORÍA
2.2 Cambios en el manejo forestal efectuado por la OMF
El sistema de manejo implementado por la OMF en sus plantaciones, básicamente no ha sufrido mayores alteraciones. Las principales novedades son:
a. Las plantaciones de hule continúan desarrollándose de forma normal. No se ha aplicado ningún tratamiento silvicultural como el raleo, ya que la prioridad por el momento es la producción de látex (las distancias de siembra son de 2.8 x 7 metros). Podas no se han aplicado hasta el momento, ya que esta actividad puede debilitar la producción de látex de la plantación. Los lotes con plantaciones de mayor edad (9 años), ya han iniciado la etapa de producción, por lo que se ha iniciado la aplicación de fungicidas en las caras de raspado. Se detectó el uso de algunos plaguicidas prohibidos por el FSC, por lo que la OMF deberá prestar especial atención a esta situación. Es importante destacar el hecho de que en las áreas de producción se observaron algunos individuos con muchas ramas a baja altura, lo que indica un detrimento en la calidad de la madera y no así en la producción de látex (producto primario).
b. Las plantaciones de Pino 2001 ya fueron podadas, pero es notoria la necesidad de un raleo para permitir un mayor desarrollo de la plantación. Similar situación se observó en el área de Pino de CORFINA. La empresa indicó que en el transcurso del presente año se piensa realizar una primera intervención a estas áreas.
Por otro lado, durante la visita de evaluación no fue incluida dentro del alcance del certificado un área de 120 ha de bosque natural-seminatural ubicado dentro de un sistema agroforestal con café. El motivo de dicha exclusión fue que el CONAP no había autorizado
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aprovechamientos en esta área. La conclusión del equipo evaluador, fue de que esta área podría ser incluida dentro del alcance del certificado hasta que el CONAP emitiera la respectiva resolución de aprovechamiento forestal. La resolución fue emitida por Secretaria Ejecutiva del CONAP en agosto del 2004, por lo que la empresa realizó un primer aprovechamiento durante el año 2005. Habiendo cumplido con todos los requisitos, La Constancia/MOLINSA solicitó formalmente a SmartWood la inclusión de esta área dentro del alcance de su certificado, por lo que la presente auditoría también se constituye en una auditoría de expansión.
El volumen de madera extraída durante el primer aprovechamiento forestal del bosque en el sistema agroforestal fue de 350 m3 de madera en troza de 13 especies forestales y 150.12m3 de leña. La madera fue arrastrada con la ayuda de un tractor agrícola desde el bosque hasta el aserradero, por lo que no fue necesaria la construcción de bacadillas. La apertura de caminos fue mínima. La madera extraída fue procesada en el aserradero de la Finca la Constancia, el cual consta de dos aserraderos WoodMizer LT15 y una carpintería. Parte de la madera fue exportada hacia Europa y otra parte se vendió en el mercado local.
2.3 Temas destacados por los stakeholders
Se indicó de parte de los stakeholders que la Constancia y Molinos del Norte son empresas muy serias y responsables con las actividades forestales que implementan. Los propietarios son muy proactivos a recibir sugerencias para mejorar la planificación y/o la implementación del manejo forestal. Además, se indicó que no se han reportado quejas o denuncias ambientales contra las actividades implementadas por las empresas.
En el caso del manejo y aprovechamiento del bosque en el sistema agroforestal, se indicó que la empresa ha cumplido con todos los requerimientos de ley (plan de manejo, estudio de impacto ambiental, planes operativos anuales); sin embargo, se menciona que hubo un problema con el tipo de muestreo realizado durante el primer plan operativo anual, por lo que para el año 2006 se optó por realizar un censo del área a aprovechar para estimar de mejor forma el volumen a cortar. Por otro lado, en el caso de las plantaciones, las empresas han cumplido a cabalidad las obligaciones adquiridas con el programa PINFOR, específicamente en lo relacionado a la aplicación de labores culturales y medidas de protección forestal.
Los representantes de la comunidad La Constancia indicaron que la empresa les permite extraer leña en su bosque, producto que es utilizado en sus hogares. Con relación al trato de los trabajadores, no se han reportado casos de violación a sus derechos, además se indicó que la empresa transporta a sus trabajadores a centros asistenciales locales cuando ocurre algún accidente laboral. La única “queja” de la comunidad está relacionada a que la empresa les arrenda secciones de tierra plantadas con hule para el cultivo del maíz, manifestando que ellos le dan mantenimiento a la plantación (limpias y protección) por lo que no es justo pagar por un arrendamiento, cuando hay un beneficio mutuo.
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2.4 Cumplimiento de acciones correctivas pertinentes
En la siguiente sección se describen las actividades del titular del certificado para atender a cada acción correctiva pertinente, emitida durante evaluaciones previas. Para cada CAR, se presenta una conclusión, junto con una descripción de su estado actual, usando las siguientes categorías. Los incumplimientos de CAR´s, serán actualizados de menor a mayor importancia y se dará hasta tres meses de plazo para su cumplimiento o se deberá afrontar la suspensión o terminación de la certificación de SmartWood. La siguiente clasificación se usa para indicar el estado de las CAR´s:
Categorías de estado de CAR
Explicación
Cerrada La operación certificada ha cumplido debidamente la CAR y ha dado solución a la no conformidad.
Abierta
La operación certificada no ha cumplido la CAR; la no conformidad sigue existiendo. La CAR se convierte en una CAR mayor, con un plazo máximo de cumplimiento de tres meses.
No. de CAR: Condición 1 Con referencia a criterio: 1.6.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá manifestar por escrito su compromiso a largo plazo con el cumplimiento de los P&C del FSC y de las regulaciones nacionales e internacionales de manejo y conservación del bosque.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: El día 31 de enero del 2006, el Representante Legal de las empresas La Constancia y MOLINSA, el Sr. Hans-Peter Droege Lutzow entregó una carta a SmartWood en la que indica lo siguiente: “ … quisiera manifestarles el compromiso a largo plazo, del cumplimiento de todos los P&C del FSC, así como de todas las regulaciones nacionales como internacionales para el manejo y conservación del bosque”. Este compromiso por escrito también ha sido evidenciado con el cumplimiento de casi todas las condiciones establecidas para la presente auditoría.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No. de CAR: Condición 2 Con referencia a criterio: 4.1., 7.3.
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No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá presentar e implementar un cronograma de capacitaciones dirigido a los trabajadores y que integre aspectos ambientales, sociales y de manejo forestal; enfocado a operativizar y hacer más eficiente el manejo forestal en general. La capacitación deberá hacer énfasis en la importancia de cada tarea y las consecuencias de su ejecución incorrecta.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: La OMF entregó un resumen de las capacitaciones impartidas a su personal de aserrío (cuatro personas en total), quienes son los encargados en campo de todas las actividades forestales desde la tala hasta el aserrío, incluyendo el manejo forestal. Las principales capacitaciones impartidas durante el 2005 fueron:
a. Uso adecuado de la motosierra y tala dirigida. Fechas: 07/02/05 al 11/02/05. b. Técnicas de extracción de productos forestales. Fechas: 21/02/05 al 25/02/05 y del
12/12/05 al 14/12/05. c. Manejo de maquinaria de aserradero. Fechas: 07/03/05 al 11/03/05. d. Reconocimiento de especies forestales en estado de plántulas dentro del bosque.
Fechas: 04/04/2005 al 08/04/05.
Las evidencias presentadas de la realización de los cursos fue la memoria de cada uno de ellos. No fueron presentadas listas de asistencia ni fotografías; sin embargo, a través de entrevistas con trabajadores se pudo verificar que sí fueron impartidos dichos cursos.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No. de CAR: Condición 3 Con referencia a criterio: 4.2.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá disponer de un botiquín de primeros auxilios y mantenerlo equipado con medicamentos para atender accidentes dentro de la finca.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: En las oficinas de La Constancia (ubicada dentro de la Finca La Constancia) se cuenta con un botiquín básico para la asistencia de primeros auxilios. Los medicamentos incluidos son básicamente para atender heridas menores y lesiones de muy bajo grado. Se indicó que no se cree conveniente mantener botiquines portátiles, ya que el bosque se encuentra a unos 500 m de las oficinas. En el caso de accidentes de mayor gravedad, se indicó que siempre hay un vehículo en las oficinas, por lo que se transporta al herido hacia el Centro de Salud de la Aldea Telemán, ubicado a 5 km de la finca.
Para el caso de la Finca Sepur Las Minas no existe botiquín, ya que las actividades forestales en la misma son mínimas, aunque se indicó que al momento de iniciar con actividades de mayor riesgo sí se contará con uno.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento:
OBS 01-05: La Constancia/MOLINSA debería contar con botiquines portátiles con medicamentos básicos para la atención de emergencias y aplicación de primeros auxilios. Estos deberían ser
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manejados por los encargados de cuadrillas en ambas fincas.
No. de CAR: Condición 4 Con referencia a criterio: 4.2.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá proveerle a sus trabajadores de campo y aserradero, el equipo básico necesario para su seguridad laboral (cascos, guantes, protectores, mascarillas, orejeras, etc.) y velar porque se utilice adecuadamente, implementando algún mecanismo para el efecto (firma de compromisos, por ejemplo).
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: La Gerencia de las empresas indicó que a todos los trabajadores de actividades forestales se les ha proporcionado equipo de seguridad, el cual es de uso obligatorio acorde a las actividades realizadas. En las bodegas de la oficina se encontró equipo de seguridad tal como cascos, orejeras, protectores para ojos y guantes. Aunque no fue posible observar a personal de campo utilizándolo (no se estaban realizando actividades forestales de riesgo en el momento de la auditoría), se indicó de parte de la gerencia que a todo el personal se le exige el uso del mismo.
Cuando se le consultó a los trabajadores acerca de si se utilizaba equipo de seguridad, éstos indicaron que sí, pero solamente en algunas actividades tales como la tala, extracción y aserrío. Al momento de la visita el personal de campo estaba acarreando leña hacia un carretón, por lo que no estaban utilizando equipo de seguridad, aunque sí lo tenían en campo (colgado en un arbusto cerca del área de trabajo).
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento:
OBS 02-05: La Constancia/MOLINSA debería monitorear periódicamente a todo su personal para que utilice el equipo de seguridad acorde a la actividad realizada.
No. de CAR: Condición 6 Con referencia a criterio: 5.1.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá diseñar y alimentar periódicamente una base de datos formal, que incluya costos e ingresos exclusivos de actividades de carácter forestal; esto como base para elaborar un análisis financiero.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: Las empresas manejan una base de datos en Access denominada AgriSmart en la cual se manejan todos los costos de las operaciones realizadas por las empresas, incluyendo forestales, agricultura (café, arroz, cítricos) y otras actividades (construcción). En esta base de datos se manejan compras de productos e ingreso a bodegas, inventario, descargo de bodegas, pago de personal, maquinaria, etc. El sistema de costos en la base de datos es más de gastos de operación y no administrativa, por lo que a la par, se maneja en hojas electrónicas, el gasto mensual detallado por finca, incluyendo gastos como pago de impuestos y pago de personal de gerencia. Con relación a los ingresos, la base de datos es manejada exclusivamente por la Gerencia Financiera, quien también en hojas electrónicas detallada todos los ingresos que perciben
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de las dos fincas.
Aunque en los dos sistemas se mezclan los gastos de operación de las fincas en general (incluyendo todas las actividades comerciales de las empresas), fácilmente se puede obtener, por medio de filtros, la información para las actividades forestales.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No. de CAR: Condición 7 Con referencia a criterio: 5.1.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar un análisis financiero, cuyos indicadores reflejen el potencial rentable de las actividades forestales a largo plazo. Este documento deberá ser parte integral de la propuesta de manejo del área en general.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: La Constancia presentó un Análisis Financiero de la Operación Forestal en la Finca La Constancia específico para el periodo 1/02/05 al 31/12/05. Los principales resultados son:
a. Costos de producción: Q.183,540.43 distribuidos en cuatro grandes actividades, siendo éstas Bosques (inventario, limpia, siembra y mantenimiento del bosque), tala de árboles, aserrío y salarios.
b. Depreciaciones: Q.28,043.25. c. Otros gastos: Q.23,171.38 d. Impuestos: Q.16,204.57 e. Ventas: Q.324,085.41 f. Utilidad neta: Q.73,126.08
Como se puede observar, gracias al manejo de las bases de datos realizado por la empresa, se pudo demostrar las ganancias generadas para la Finca La Constancia durante el año 2005 con relación a las actividades forestales. Es importante destacar que los principales gastos forestales para esta finca están relacionados con el manejo de pequeñas plantaciones voluntarias y para el bosque del sistema agroforestal. En este último la empresa realizó un aprovechamiento forestal durante el año 2005. En el caso del mantenimiento de las plantaciones de Hule, éstas no son consideradas dentro del área de bosques, sino en el de producción de látex.
Con relación a la Finca Sepur Las Minas, no fue presentado ningún análisis financiero considerando que aún no hay ingresos, ya que las plantaciones todavía no han sido aprovechadas; sin embargo, son mantenidas gracias al financiamiento del programa PINFOR, además de otros ingresos generados por esta finca. A pesar de que no fue presentado un balance general para el año 2005, la empresa maneja las bases de datos de forma detallada, por lo que en el momento de comenzar a generar ingresos se puede obtener fácilmente el balance de Costos/Beneficios.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
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No. de CAR: Condición 8 Con referencia a criterio: 5.3.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá crear un mecanismo de cuidado y protección de la madera aserrada que garantice que la calidad de la madera no se vea afectada ante un eventual almacenamiento prolongado en bodegas o a la intemperie.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: Las bodegas techadas para la madera aserrada en el plantel industrial de La Constancia fueron ampliadas con la finalidad de no mantener producto a la intemperie. Durante la visita al plantel industrial no fue observada madera fuera del área de bodegas ni madera en mal estado.
La Constancia indicó que durante la visita de evaluación, el equipo evaluador observó madera de Jocote Fraile (Astronium fraxinifolium) con problemas de pudrición, pero que solamente era la parte del sámago (albura), ya que el duramen se encontraba intacto. Esta madera fue vendida como leña.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No. de CAR: Condición 10 Con referencia a criterio: 6.2.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá tener disponibles las leyes y reglamentos nacionales relacionados con el manejo de los recursos naturales de sus propiedades, para que los administradores cumplan con esas regulaciones en la planificación y ejecución del manejo forestal.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: La OMF cuenta dentro de su biblioteca física y/o electrónica con los siguientes documentos:
a. Ley Forestal. b. Reglamento de transporte del INAB. c. Declaratoria de Área Protegida Bocas del Polochic. d. Declaratoria de Área Protegida Reserva de Biosfera Sierra de Las Minas. e. Código de Trabajo. f. Constitución Política de la República de Guatemala. g. Ley de Áreas protegidas. h. Reglamento de Regentes. i. Reglamento de la Ley Forestal. j. Agenda Nacional Forestal de Guatemala. k. Reglamento PINFOR.
Esta información está a disposición de los administradores para su consulta y utilización.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
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No. de CAR: Condición 11 Con referencia a criterio: 6.4.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá contar con el equipo necesario (bombas de mochila, rastrillos, matafuegos, hachas, pulasky, palas, por ejemplo) para atender un eventual incendio forestal y capacitar a su personal para la prevención y control de estos eventos.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: La OMF cuenta con equipo básico para atender cualquier eventualidad relacionada con incendios (bombas de mochila, hachas, palas y rastrillos). No se consideró necesario tener otro tipo de equipo, tales como pulasky´s o matafuegos debido a que son herramientas poco comunes en Guatemala y además no se consideran necesarias. La empresa argumentó que los riesgos de incendios forestales en sus bosques son muy pocos debido a los altos niveles de precipitación, además que los posibles puntos de origen de incendios son las áreas planas, en las cuales hay agricultura, por lo que hay varios caminos que detendrían cualquier incendio. Se indicó además que anteriormente había mayores riesgos de incendios ya que existían plantaciones de citronela, por lo que siempre existía combustible propenso a incendios. En la actualidad este cultivo ha sido eliminado.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No. de CAR: Condición 12 Con referencia a criterio: 6.5.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento:
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar un mapa base de sus áreas forestales con fines de planificación; estos mapas deberán ubicar con mayor detalle (usando GPS) todos los linderos de las fincas, las áreas de bosques plantados y naturales (conservación y protección), y las áreas designadas para el aserrío.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: Las empresas hicieron un levantamiento detallado con GPS de las dos fincas que manejan. El resultado son mapas detallados de las áreas de bosque natural y área de plantaciones (PINFOR y Bosques de Pino). Los mapas son los siguientes:
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A pesar que las empresas hicieron un gran esfuerzo en levantar información detallada, los mapas son débiles en los siguientes aspectos:
a. Finca Sepur Las Minas: En el área de PINFOR no se detallan los límites de los lotes plantados con diferentes especies. Las divisiones que se observan en el mapa son los lotes (pantes) de trabajo y no están relacionados con las diferentes especies plantadas, así como con las edades. En esta área hay plantaciones de teca, caoba, cedro, mundani en monocultivo o mezcladas.
b. Finca La Constancia: No hay un plano adecuado y real de los límites actuales de la propiedad. Además, no se detallan los diferentes lotes de plantaciones de hule, considerando que hay varios sectores de diferentes edades.
c. Ambas fincas: Los mapas no incluyen caminos.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 12 se convierte en la CAR MAYOR 12-04 modificándose su redacción.
CAR 12-04: La Constancia/MOLINSA deberá mejorar los mapas de sus fincas, incluyendo la siguiente información:
a. Finca Sepur Las Minas: Detallar el área y los límites de los diferentes lotes plantados bajo PINFOR, separando las áreas por especies y edades diferentes.
b. La Constancia: Detallar el plano actual de la finca incluyendo el área de bosque, plantaciones, agricultura, etc. Además, incluir los límites de los diferentes lotes de plantaciones de hule, considerando las diferentes edades.
c. Incluir los caminos existentes en las dos fincas.
Toda la información consignada y el nivel de detalle de los mapas de ambas fincas deberán garantizar una mejor planificación del manejo y del monitoreo en general.
Plazo de cumplimiento: seis meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
No. de CAR: Condición 13 Con referencia a criterio: 6.6.
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No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá incluir dentro de su estrategia de capacitación, la forma óptima de aplicación, manipulación y almacenamiento de los químicos utilizados en actividades de carácter forestal y además, velar porque los trabajadores pongan en práctica lo aprendido.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: No fueron presentadas evidencias que sustenten el cumplimiento de la condición 13.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 13 se convierte en la CAR MAYOR 13-04 con un plazo de cumplimiento de tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
No. de CAR: Condición 14 Con referencia a criterio: 7.1.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar una propuesta de manejo formal que incluya a todas las áreas forestales de ambas fincas. El documento será la base para la planificación de las actividades y deberá cumplir con los requerimientos legales nacionales y de SW/FSC principalmente los descritos en el criterio 7.1.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: La Constancia/MOLINSA no presentó su propuesta de manejo.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 14 se convierte en la CAR MAYOR 14-04 con un plazo de cumplimiento de seis meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
No. de CAR: Condición 15 Con referencia a criterio: 7.1.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá asegurarse de contar con al menos un ejemplar de cualquier documento de planificación de actividades forestales generado para el efecto. Estos documentos deberán permanecer en la sede de la empresa como medio de consulta para los funcionarios de la empresa, INAB, CONAP y de SW/FSC en las auditorías anuales.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: En las nuevas oficinas de las empresas en la Finca La Constancia existe una biblioteca donde está almacenada información acerca de las dos propiedades, leyes forestales, planes de reforestación, documentos técnicos forestales y otros. Esta información se encuentra disponible al público en general, según explicaron las empresas.
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Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No. de CAR: Condición 20 Con referencia a criterio: 8.3.
No conformidad:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá desarrollar e implementar un sistema de cadena de custodia formal que incluya controles estrictos (físicos y documentales) de la madera, definiendo la puerta del bosque e identificando riesgos de posible contaminación de madera certificada con madera no certificada. Este sistema deberá cumplir con los requisitos de SW/FSC y deberá ser divulgado a los trabajadores de la OMF.
Plazo para el cumplimiento: Antes de cualquier venta de madera certificada.
Hallazgos de la auditoría: La OMF no desarrolló un sistema de cadena de custodia que incluya el movimiento de madera desde el bosque hasta la industria, su procesamiento y venta final.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 20 se convierte en la CAR MAYOR 20-04 modificándose su redacción.
CAR MAYOR 20-04: La Constancia/MOLINSA deberá preparar un sistema documentado de control que cuente con procedimientos para el seguimiento y manipuleo de material certificado, personal responsable, descripciones de formularios y documentos de constancia para el seguimiento de material certificado durante las diferentes líneas de producción; procedimientos de etiquetado y uso de logotipos y protocolo para el mantenimiento de archivos de certificación. Plazo de cumplimiento: tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
2.5 Nuevas acciones correctivas emitidas como resultado de esta auditoría
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No. de CAR: 01-05 Con referencia a criterio: CoC 1.4.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: La Constancia/MOLINSA no ha capacitado a su personal acerca del manipuleo y representación de productos certificados.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia/MOLINSA deberá brindar capacitación al personal clave de su sistema de cadena de custodia acerca del manipuleo y representación de productos certificados. Las capacitaciones deberán ser documentadas por las empresas.
Plazo para el cumplimiento: Siguiente auditoría anual.
No. de CAR: 02-05 Con referencia a criterio: CoC 3.4.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: No se han calculado factores de conversión para cada uno de los grupos de productos FSC definidos.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia/MOLINSA deberá calcular factores de conversión para cada uno de sus grupos de productos FSC. Los procedimientos utilizados para estimar dichos factores deberán ser documentados.
Plazo para el cumplimiento: Siguiente auditoría anual.
No. de CAR: 03-05 Con referencia a criterio: 5.6.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: La justificación de la intensidad de aprovechamiento del bosque en el sistema agroforestal no está debidamente detallada y basada en información documentada y/o de campo.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia/MOLINSA deberá incluir en su propuesta de manejo una justificación clara y detallada acerca de la estimación de la CAP del bosque en el sistema agroforestal y describir los supuestos de crecimiento y rendimiento utilizados para la estimación de la misma. Todos los supuestos deberán estar bien documentados, asegurando que la tasa de aprovechamiento no exceda los niveles sostenibles.
Plazo para el cumplimiento: Seis meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
No. de CAR: 04-05 Con referencia a criterio: 6.6.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: La Constancia/MOLINSA ha utilizado dentro de sus plantaciones y plantel de procesamiento, pesticidas clasificados como de alta peligrosidad por el FSC.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia/MOLINSA deberá, de una forma ambientalmente sana y legal, eliminar todos los residuos existentes en bodegas de los productos Rhodax, Benomil y Baytroid. Además, deberá comprometerse por escrito a no utilizar productos prohibidos por el FSC.
Plazo para el cumplimiento: Un mes luego de la aprobación del informe de auditoría.
2.6 Observaciones de la auditoría
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Las observaciones son acciones voluntarias sugeridas por el auditor, pero que no son obligatorias y por consiguiente, no tienen plazo de cumplimiento. Sin embargo, los auditores de SW reconocerán los esfuerzos de la empresa en el cumplimiento de las mismas. Las observaciones son emitidas para apoyar el proceso de la OMF hacia el buen manejo forestal.
Observación Referencia
OBS 01-05: La Constancia/MOLINSA debería contar con botiquines portátiles con medicamentos básicos para la atención de emergencias y aplicación de primeros auxilios. Estos deberían ser manejados por los encargados de cuadrillas en ambas fincas.
4.2.
OBS 02-05: La Constancia/MOLINSA debería monitorear periódicamente a todo su personal para que utilice el equipo de seguridad acorde a la actividad realizada. 4.2.
OBS 03-05: La Constancia/MOLINSA debería revisar su estrategia de protección del recurso forestal en sus fincas, ya que durante la visita de auditoría fueron detectados algunos árboles talados, aparentemente sin autorización.
1.5.
2.7 Conclusión de la auditoría
En la Primera Auditoría Anual de certificación de La Constancia S.A / Molinos del Norte S.A. se encontró un cumplimiento medianamente satisfactorio de las CAR´s aplicables para mantener la certificación forestal FSC. Las principales debilidades encontradas se relacionan con que:
a. Se han utilizado pesticidas altamente peligrosos prohibidos por el FSC. b. Los mapas de las fincas manejadas por La Constancia/MOLINSA no son lo
suficientemente detallados para supervisar las actividades de manejo forestal. c. No se le ha brindado capacitación a los trabajadores con relación a la correcta
aplicación, manipulación y almacenamiento de pesticidas. d. Las fincas no cuentan con una propuesta general de manejo que cumpla con los
requisitos de un Plan de Manejo FSC. e. La OMF no ha desarrollado un sistema de cadena de custodia que incluya el
movimiento de madera desde el bosque hasta la industria, procesamiento y venta final.
Luego de la auditoría anual, se recomienda mantener vigente la certificación forestal de La Constancia S.A. / Molinos del Norte S.A. por un año más, siempre y cuando se cumpla en el tiempo indicado con las CAR´s MAYORES emitidas durante la presente auditoría y se garantice el cumplimiento en general de los Principios y Criterios del FSC, además de las nuevas CAR´s emitidas durante la presente auditoría.
Las CAR´s MAYORES son:
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No. de CAR MAYOR: 12-04 Con referencia a criterio: 6.5.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: La Constancia/MOLINSA no cuenta con mapas detallados que sean útiles para la supervisión de las actividades de aprovechamiento forestal y monitoreo.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia/MOLINSA deberá mejorar los mapas de sus fincas, incluyendo la siguiente información:
a. Finca Sepur Las Minas: Detallar el área y los límites de los diferentes lotes plantados bajo PINFOR, separando las áreas por especies y edades diferentes.
b. La Constancia: Detallar el plano actual de la finca incluyendo el área de bosque, plantaciones, agricultura, etc. Además, incluir los límites de los diferentes lotes de plantaciones de hule, considerando las diferentes edades.
c. Incluir los caminos existentes en las dos fincas.
Toda la información consignada y el nivel de detalle de los mapas de ambas fincas deberán garantizar una mejor planificación del manejo y del monitoreo en general.
Plazo para el cumplimiento: Seis meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
No. de CAR MAYOR: 13-04 Con referencia a criterio: 6.6.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: No fue proporcionada capacitación a los trabajadores de las empresas con relación a la correcta aplicación, manipulación y almacenamiento de pesticidas.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá incluir dentro de su estrategia de capacitación, la forma óptima de aplicación, manipulación y almacenamiento de los químicos utilizados en actividades de carácter forestal y además, velar porque los trabajadores pongan en práctica lo aprendido.
Plazo para el cumplimiento: Tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
No. de CAR MAYOR: 14-04 Con referencia a criterio: 7.1.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: La OMF no cuenta con una propuesta general de manejo que cumpla con lo establecido en el Principio 7 del FSC.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá elaborar una propuesta de manejo formal que incluya a todas las áreas forestales de ambas fincas. El documento será la base para la planificación de las actividades y deberá cumplir con los requerimientos legales nacionales y de SW/FSC, principalmente los descritos en el criterio 7.1.
Plazo para el cumplimiento: Seis meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
No. de CAR MAYOR: 20-04 Con referencia a criterio: 8.3., CoC 1.1., CoC 1.2., CoC 2.3., CoC 2.5., CoC 3.2., CoC 5.2., CoC 5.4., CoC 6.1.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: La OMF no ha desarrollado un sistema de cadena de custodia que incluya el movimiento de madera desde el bosque hasta la industria, su procesamiento y venta final.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia/MOLINSA deberá preparar un sistema documentado de control que cuente con procedimientos para el seguimiento y manipuleo de material certificado, personal responsable, descripciones de formularios y documentos de constancia para el seguimiento de material certificado durante las diferentes líneas de producción;
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procedimientos de etiquetado y uso de logotipos y protocolo para el mantenimiento de archivos de certificación.
Plazo para el cumplimiento: Tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
Con relación a la inclusión del área de bosque del sistema agroforestal dentro del alcance del certificado, se considera que ésta es viable. El manejo implementado por la OMF en esta área cumple con todos los requisitos establecidos por el CONAP para el aprovechamiento del bosque natural, por lo que ya cuentan con un plan de manejo y un estudio de impacto ambiental debidamente aprobados por las instancias correspondientes. Durante la visita de auditoría no se encontraron incumplimientos mayores a los Principios y Criterios del FSC, por consiguiente, se expande el alcance del certificado de La Constancia S.A. / Molinos del Norte S.A. incluyendo 120 ha mas, por lo que el certificado ahora incluye 937.9 ha entre bosque natural y plantaciones forestales.
Reporte de auditoría de verificación de CAR´s – La Constancia S.A. /MOLINSA, Guatemala 42
ANEXO I: Lista de sitios visitados
Distrito o UMF
Compartimiento
Subcompar
timiento Auditores
Descripción del sitio / Aspecto enfocado por la auditoría
Oficinas administrati
vas Edgar Bámaca
Reunión de inicio y revisión de la documentación que ampara el cumplimiento de las condiciones aplicables para la presente auditoría.
Finca La Constancia
Bosque Latifoliado en Sistema Agroforestal
POA 2005 Edgar Bámaca
Observación del manejo forestal implementado, aplicación de medidas de mitigación, técnicas de apertura de caminos y vías de arrastre, calidad de tumba, ubicación de árboles aprovechados y semilleros en campo y protección de cuerpos de agua.
Finca La Constancia
Bosque Latifoliado
en Protección
Edgar Bámaca
Observación de la calidad del bosque de protección.
Finca La Constancia
Bosque Latifoliado en Sistema Agroforestal
POA 2006 Edgar Bámaca
Observación de los árboles marcados luego del censo comercial y calidad de la masa forestal.
Finca La Constancia
Plantaciones de Hule
Varios lotes de diferentes
edades Edgar Bámaca
Observación del estado fitosanitario de la plantación y del desarrollo de la masa forestal en general. Visita a bodegas de insumos para hule.
Finca Sepur Las Minas Teca
Teca 2000
Teca 2001 Edgar Bámaca
Observación del estado fitosanitario de la plantación, caminos, manejo de malezas y aplicación de podas y raleos.
Finca Sepur Las Minas Pino
Pino 1990
Pino 2001 Edgar Bámaca
Observación del estado fitosanitario de la plantación, caminos y aplicación de podas y raleos.
Finca Sepur Las Minas
Teca y Mundani 2002 Edgar Bámaca
Observación del estado fitosanitario de la plantación, caminos, manejo de malezas y aplicación de podas y raleos.
Reporte de Verificación de CAR´s
Nombre de la organización:
La Constancia S.A. / Molinos del Norte S.A.
Código de certificación: SW-FM/COC-1343
Ubicación: Finca La Constancia y Finca Sepur Las Minas, Telemán, Panzós, Alta Verapaz, Guatemala
Fecha del reporte: 13 de junio 2006
I. PROCESO DE AUDITORIA
Reporte de auditoría de verificación de CAR´s – La Constancia S.A. /MOLINSA, Guatemala 43
Auditor, calificaciones: Edgar Bámaca: Guatemalteco, Ingeniero Agrónomo en Recursos Naturales Renovables de la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Posee una Maestría en Manejo de Bosques Naturales Tropicales del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE, Costa Rica). Cuenta con tres años de experiencia internacional como promotor, capacitador y evaluador de procesos de certificación forestal en bosques latifoliados y de coníferas, plantaciones y procesos industriales. Actualmente es el Coordinador Técnico de la Oficina Regional de SmartWood para Centroamérica y El Caribe.
Fecha de auditoría: 25 de mayo del 2006.
Proceso de revisión:
(Documentación revisada, personas entrevistadas, etc.)
Como parte del proceso de revisión del cumplimiento con la CAR incluida en el presente informe, se revisaron dos cartas, una enviada por la OMF (02/05/06) y otra firmada por la empresa AGROSHULE de Guatemala (09/06/06). Además, fueron revisadas varias fotografías enviadas vía email.
Resumen de auditoría: La Constancia/MOLINSA fue certificada por SmartWood en octubre
del 2004. Como resultado de la Primera Auditoría Anual (2005) fue emitida la CAR 04-05 con un plazo de cumplimiento de 23 de abril del 2006 (un mes luego de la aprobación del informe de auditoría). Un mes y medio después de la fecha establecida, La Constancia/MOLINSA envío las evidencias acerca del cumplimiento de dicha acción correctiva.
Cambios en los procedimientos de operación desde la última auditoría
No han existido cambios.
II. REVISION DE CAR´s
Reporte de auditoría de verificación de CAR´s – La Constancia S.A. /MOLINSA, Guatemala 44
No. de CAR: 04-05 Con referencia a criterio: 6.6.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: La Constancia/MOLINSA ha utilizado dentro de sus plantaciones y plantel de procesamiento, pesticidas clasificados como de alta peligrosidad por el FSC.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia/MOLINSA deberá, de una forma ambientalmente sana y legal, eliminar todos los residuos existentes en bodegas de los productos Rhodax, Benomil y Baytroid. Además, deberá comprometerse por escrito a no utilizar productos prohibidos por el FSC.
Plazo para el cumplimiento: Un mes luego de la aprobación del informe de auditoría.
Hallazgos de la auditoría: La Constancia/MOLINSA implementó las siguientes medidas para la eliminación de los productos:
a. Los residuos de los productos Benomil y Rhodax (3 bolsas en total) fueron entregados a la casa comercial que les provee los pesticidas (Agroshule de Guatemala S.A.), según consta en una carta de dicha casa comercial firmada el 09 de junio del 2006.
b. Los restos del producto Baytroid (1 envase) fueron enterrados dentro de la Finca La Constancia, lo más profundamente posible. La OMF envió fotografías del momento en que dicho producto fue enterrado. Se indicó que la casa comercial ya no aceptó el producto, entonces en lugar de enviarlo a un basurero municipal donde no existen los medios adecuados para su eliminación, se prefirió enterrarlo en la finca, donde es casi imposible que alguna persona acceda al mismo.
Por otro lado, la OMF envió una carta el día 02 de mayo del 2006, donde se compromete formalmente a no volver a utilizar pesticidas considerados como peligrosos por el FSC. Además, con la finalidad de que el personal conozca de dicha disposición se han colocado en diferentes puntos de la finca los listados de pesticidas considerados como de alta peligrosidad por el FSC.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
III. CONCLUSION
CAR(s) cerradas(s)
No acciones de seguimiento requeridas
Nueva CAR emitida
Conclusiones del Auditor:
CAR(s) abierta(s)
Operación debe ser suspendida
No-conformidad menor se convierte en No-conformidad Mayor
Comentarios / Acciones de seguimiento para la siguiente auditoría anual
Durante la siguiente auditoría anual, se deberá revisar el cumplimiento de la OMF con la Política de Pesticidas considerados como de alta peligrosidad por el FSC.
Solicitudes de Acción Correctivas (CAR´s):
No se emitieron nuevas acciones correctivas.
Reporte de auditoría de verificación de CAR´s – La Constancia S.A. /MOLINSA, Guatemala 45
Reporte de Verificación de CAR´s
Nombre de la organización:
La Constancia S.A. / Molinos del Norte S.A.
Código de certificación: SW-FM/COC-1343
Ubicación: Finca La Constancia y Finca Sepur Las Minas, Telemán, Panzós, Alta Verapaz, Guatemala
Fecha del reporte: 21 de julio 2006
I. PROCESO DE AUDITORIA Auditor, calificaciones: Edgar Bámaca: Guatemalteco, Ingeniero Agrónomo en Recursos
Naturales Renovables de la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Posee una Maestría en Manejo de Bosques Naturales Tropicales del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE, Costa Rica). Cuenta con tres años de experiencia internacional como promotor, capacitador y evaluador de procesos de certificación forestal en bosques latifoliados y de coníferas, plantaciones y procesos industriales. Actualmente es el Coordinador Técnico de la Oficina Regional de SmartWood para Centroamérica y El Caribe.
Fecha de auditoría: 21 de julio del 2006.
Proceso de revisión:
(Documentación revisada, personas entrevistadas, etc.)
Como parte del proceso de revisión del cumplimiento con las CAR incluidas en el presente informe, se revisaron los siguientes documentos:
Guía para seguridad y salud en el uso de productos agroquímicos. s.f. 12 p.
La Constancia/MOLINSA. 2006. Sistema documentado de control de cadena de custodia. 4 p.
Resumen de auditoría: La Constancia/MOLINSA fue certificada por SmartWood en octubre
del 2004. Como resultado de la Primera Auditoría Anual (2005) se emitieron las CAR MAYORES 13-04 y 20-04 con un plazo de cumplimiento al 23 de junio 2006 (tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría). Un mes después de la fecha estipulada, La Constancia/MOLINSA completó el envío de las evidencias acerca del cumplimiento de dichas acciones correctivas.
Cambios en los procedimientos de operación desde la última auditoría
No han existido cambios.
Reporte de auditoría de verificación de CAR´s – La Constancia S.A. /MOLINSA, Guatemala 46
II. REVISION DE CAR´s
No. de CAR MAYOR: 13-04 Con referencia a criterio: 6.6.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: No fue proporcionada capacitación a los trabajadores de las empresas con relación a la correcta aplicación, manipulación y almacenamiento de pesticidas.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia S.A./MOLINSA deberá incluir dentro de su estrategia de capacitación, la forma óptima de aplicación, manipulación y almacenamiento de los químicos utilizados en actividades de carácter forestal y además, velar porque los trabajadores pongan en práctica lo aprendido.
Plazo para el cumplimiento: Tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
Hallazgos de la auditoría: La Constancia/MOLINSA proporcionó capacitación a su personal clave (04 trabajadores de aserradero y 02 trabajadores de bosque) con relación a la Seguridad y Salud en el Uso de Productos Agroquímicos. La capacitación fue proporcionada por el Técnico Forestal de las empresas (Ángel Hernández), en las tardes del 19 y 20 de junio del 2006. La capacitación se basó en un pequeño manual, el cual fue impartido a los trabajadores. Fueron proporcionadas algunas fotos del curso de capacitación, como evidencia de que realmente fue impartido.
Los principales puntos abordados durante la capacitación fueron:
• Higiene personal, • Uso del equipo de protección personal, • Ropa protectora, • Protección de ojos y de la cara, • Protección respiratoria, • Guantes protectores, • Prendas de trabajo, • Selección, utilización y mantenimiento del equipo de protección personal, • Aplicación de plaguicidas (cuidados antes, durante y después), • Prevención del envenenamiento, • Tratamiento en caso de envenenamiento y medidas de emergencia, • Síntomas de envenenamiento y lesiones, • Efectos de la temperatura en los agroquímicos, • Prevención y lucha contra incendios.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No. de CAR MAYOR: 20-04 Con referencia a criterio: 8.3., CoC 1.1., CoC 1.2., CoC 2.3.,
CoC 2.5., CoC 3.2., CoC 5.2., CoC 5.4., CoC 6.1.
No conformidad:
Mayor Menor
Incumplimiento: La OMF no ha desarrollado un sistema de cadena de custodia que incluya el movimiento de madera desde el bosque hasta la industria, su procesamiento y venta final.
Solicitud de acción correctiva: La Constancia/MOLINSA deberá preparar un sistema documentado de control que cuente con procedimientos para el seguimiento y manipuleo de material certificado, personal responsable, descripciones de formularios y documentos de constancia para el seguimiento de material certificado durante las diferentes líneas de producción; procedimientos de etiquetado y uso de logotipos y protocolo para el mantenimiento de archivos de certificación.
Plazo para el cumplimiento: Tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría.
Reporte de auditoría de verificación de CAR´s – La Constancia S.A. /MOLINSA, Guatemala 47
Hallazgos de la auditoría: La Constancia/MOLINSA presentó un sistema documentado, el cual en términos generales cumple con los requerimientos de SmartWood/FSC. Los procedimientos cubren las actividades de las empresas durante el procesamiento primario y secundario (carpinterías). Hasta la fecha, las empresas no han comercializado productos bajo el status de certificados. El Sistema Documentado se anexa al presente informe en un documento por separado.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
III. CONCLUSION
CAR(s) cerradas(s)
No acciones de seguimiento requeridas
Nueva CAR emitida
Conclusiones del Auditor:
CAR(s) abierta(s)
Operación debe ser suspendida
No-conformidad menor se convierte en No-conformidad Mayor
Comentarios / Acciones de seguimiento para la siguiente auditoría anual
Durante la siguiente auditoría anual, SmartWood deberá revisar las técnicas de almacenamiento y manejo de pesticidas de parte de los trabajadores de la empresa, así como verificar que lo indicado en Sistema Documentado de Control esté siendo implementado.
Solicitudes de Acción Correctivas (CAR´s):
No se emitieron nuevas acciones correctivas.
Reporte aprobado por:
Adolfo Lemus, Gerente Regional SmartWood
Fecha: 24 de julio 2006