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Reporte actividades - Socialización iniciativas de Innovación. Diciembre 2016

REPORTE ACTIVIDADES

SOCIALIZACIÓN INICIATIVAS DE INNOVACIÓN

(Diciembre 2016)

Bogotá, D.C., enero 2017

Proyecto de Inversión 1060

Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública Distrital


Tabla de contenido

Introducción .................................................................................................................................... 2

1. Sesiones LABcapital ............................................................................................................... 3

1.1 Sesiones LABcapital, encuentro y conexión .................................................................... 7

1.2 Sesiones LABcapital, presentación y conexión .............................................................. 12 1.3 Sesiones LABcapital, ideación y co-creación ..................................................................... 17

1.3.1 Herramientas Etapa “Escuchar” .................................................................................... 21 1.3.2 Herramientas Etapa “Definir” ....................................................................................... 22

1.3.3 Herramientas Etapa “Crear” .......................................................................................... 22 1.3.4 Herramientas Etapa “Implementar” .............................................................................. 24

1.4 Soluciones Planteadas ............................................................................................................ 27

1.4.1 Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal ............................................. 27 1.4.2 Secretaría Distrital de Planeación ................................................................................. 28

1.4.3 Secretaría Distrital del Hábitat ...................................................................................... 29 1.1.4 Secretaria Distrital de Gobierno .................................................................................... 30 1.1.5 Secretaria Distrital de la Mujer .................................................................................... 31

1.4.6 Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia ............................................. 32 1.4.7 Veeduría Delegada para la Contratación ....................................................................... 33

1.4.8 Veeduría Delegada para la Atención de Quejas y Reclamos ....................................... 34 1.4.9 Veeduría Delegada para la Participación y Proyectos Especiales ................................. 35

1.4.10 Veeduría Delegada para la Eficiencia Administrativa y Presupuestal ........................ 36

2. Innovación para una Gestión Pública eficiente - UCGL .................................................. 38

3. Socialización LABcapital con Alcaldes Locales ................................................................. 42

4. Socialización LABcapital con sector privado y cooperación ............................................ 43

5. Socialización LABcapital con entidades del Distrito ........................................................ 45

Referencias .................................................................................................................................... 47

Lista de Figuras

Figura 1. Sesiones LABcapital, Encuentro y Conexión. ............................................................................. 7

Figura 2. Ficha Tendedero Social. ..................................................................................................................... 8

Figura 3. Tendedero Social Innovación en Gobierno. ................................................................................. 9

Figura 4. Tendedero Social Laboratorios de Innovación. ........................................................................... 9

Figura 5. Sesiones LABcapital, presentación y conexión. ....................................................................... 12

Figura 6. Panelistas - Sesión de Presentación y Conexión. ...................................................................... 15


Figura 7. Sesión de Presentación y Conexión. ............................................................................................. 16

Figura 8. Panelistas - Sesión de Presentación y Conexión. ...................................................................... 16

Figura 9. Ficha levantamiento retos. ............................................................................................................... 17

Figura 10. Metodología para las mesas de trabajo. .................................................................................... 19

Figura 11. Mesas de trabajo – Sesión de ideación y co-creación. .......................................................... 26

Figura 12. Mesas de trabajo – Sesión de ideación y co-creación. .......................................................... 26

Figura 13. Propuesta Colcha de Retazos, Historias de Vida. .................................................................. 28

Figura 14. Propuesta Tour Bogotá 2030. ....................................................................................................... 29

Figura 15. Propuesta Ciudadanía en Doble Vía. ......................................................................................... 30

Figura 16. Propuesta Ponte en mis Zapatos. ................................................................................................. 31

Figura 17. Más Alternativas para Todas. ....................................................................................................... 32

Figura 18. Café Móvil “Piensa Seguro Café”. ............................................................................................. 33

Figura 19. Propuesta VEA. ................................................................................................................................ 34

Figura 20. Propuesta Sesiones Abiertas para el Diseño de Informes. ................................................... 35

Figura 21. Propuesta 3 Puntos de Vista. ........................................................................................................ 36

Figura 22. Propuesta La Gigante Feliz. .......................................................................................................... 37

Figura 23. Conversatorio Innovación para una Gestión Pública Eficiente. ......................................... 41

Figura 24.Conversatorio Innovación para una Gestión Pública Eficiente. .......................................... 41

Figura 25. Invitación Socialización LABcapital con Alcaldes Locales. .............................................. 42

Figura 26. Socialización LABcapital con sector privado y cooperación. ............................................ 43

Figura 27. Socialización LABcapital con entidades del Distrito. ........................................................... 45


2

Introducción

El Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública Distrital – LABcapital, es un proyecto

estratégico de la Veeduría Distrital, entidad de control preventivo que promueve el control social,

fortalece la transparencia y la lucha contra la corrupción, para el mejoramiento de la gestión

pública distrital.

LABcapital tiene la misión de completar el proceso de control preventivo, donde además de la

generación de alarmas y el acompañamiento y seguimiento de políticas públicas, se proponen

ideas innovadoras co-creadas entre ciudadanos y servidores públicos para ser implementadas por

las entidades del Distrito. La implementación de las ideas generadas, realizada por las entidades

distritales, busca generar valor positivo en la calidad de vida de los ciudadanos bogotanos y así

prevenir la materialización de riesgos de corrupción e ineficiencias administrativas.

¿Qué hacemos?

Intercambiar conocimiento con redes de innovación, nacionales e internacionales.

Empoderar ciudadanos y servidores públicos.

Articular entidades, servidores públicos y ciudadanos.

Proponer soluciones a problemas de política pública.

¿Cómo lo hacemos?

Promovemos la innovación en la gestión pública

Brindamos herramientas de fácil acceso y entendimiento para la co-creación y colaboración entre

entidades, servidores públicos y ciudadanos. La generación de nuevas ideas busca un proceso de

incubación en las entidades y que así tengan el potencial de impactar y generar valor tanto en las

entidades del Distrito como en los habitantes de Bogotá.

Facilitamos el análisis y evaluación innovadora de políticas públicas en el Distrito

Para fomentar el aporte de los ciudadanos y los servidores públicos del Distrito a las políticas

públicas, ofrecemos una herramienta que facilite el entendimiento y seguimiento a las políticas

públicas para así dar una retroalimentación asertiva y con aportes para mejora de las mismas.

En el presente documento se consolidan las acciones desarrolladas por LABcapital durante el

periodo septiembre - diciembre de 2016, encaminadas a aportar al cumplimiento de los objetivos

del Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública Distrital “aportar a la Administración

Distrital ideas innovadoras, metodologías, instrumentos y buenas prácticas, que incidan en el

ejercicio de la gestión pública, en el ciclo de las políticas públicas y en el control ciudadano” y

específicamente al cumplimiento del Componente 1: Promoción de la Innovación en la Gestión

Pública, a través de la generación de alianzas con actores del ecosistema de la innovación pública

y laboratorios de innovación, tanto a nivel nacional como internacional.


3

En un primer capítulo se abordará el evento Sesiones LABcapital realizado durante los meses de

noviembre y diciembre de 2016, para lanzar y socializar el Laboratorio de Innovación para la

Gestión Pública Distrital. En los capítulos posteriores se desarrollan los demás eventos realizados

por el Laboratorio con el fin de promover y divulgar los resultados de LABcapital y construir

alianzas con actores relevantes del ecosistema de innovación a nivel distrital y nacional.

1. Sesiones LABcapital

Las Sesiones LABcapital fueron una serie de eventos realizados durante los meses de noviembre

y diciembre de 2016, encaminados a lanzar y socializar el Laboratorio de Innovación para la

Gestión Pública Distrital, intercambiar información y experiencias de iniciativas y prácticas

innovadoras y construir alianzas con otros laboratorios de innovación para la gestión pública a

nivel nacional e internacional.

Los objetivos específicos que buscaba el Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública

Distrital con las Sesiones LABcapital fueron:

Socializar el trabajo de la Veeduría Distrital.

Lanzar oficialmente el Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública.

Generar sinergias entre los actores del ecosistema de la innovación para la gestión

pública.

Presentar y pilotear la estrategia de la Mesa de Apoyo de LABcapital.

Realizar un ejercicio de co-creación entre servidores públicos y ciudadanos en torno a

retos de ciudad.

En el proceso de planeación y diseño del evento Sesiones LABcapital, se identificaron entidades

y actores principalmente de orden público tanto a nivel nacional como internacional, con quienes

es pertinente intercambiar información y experiencias de iniciativas y prácticas innovadoras en la

gestión pública. Bajo el mapeo realizado y el diálogo con cada uno de los actores identificados se

concluyó que la participación de los actores que se mencionan a continuación, nutriría la gestión

a realizar por LABcapital en relación al cumplimiento de sus metas, objetivos y el desarrollo de

las actividades de sus tres componentes. Así mismo, es importante para el Laboratorio, conocer

modelos de operación y gestión, así como buenas prácticas de laboratorios de innovación en

Colombia y el mundo.

A continuación se presentan los 10 panelistas nacionales e internacionales quienes fueron

seleccionados para participar en las Sesiones LABcapital teniendo en cuenta la experiencia y

conocimiento en innovación para la gestión pública.


4

Dardo Ceballos - Santa Lab, Argentina

Director de Gobierno Abierto en el Gobierno de la Provincia de Santa

Fe. Desde ese lugar impulsa el proyecto SantaLab, un laboratorio de

innovación ciudadana que lidera el programa ciudadanía 2.0.

SantaLab fue seleccionado en la primera convocatoria organizada entre

el programa de Innovación Ciudadana de la Secretaría General

Iberoamericana, el Medialab Prado del Ayuntamiento de Madrid y

Zaragoza Activa. Dardo es licenciado en Comunicación Social en la

Universidad Nacional de Rosario, Argentina. Activista en temas de

Gobierno Abierto, Cultura Digital y Cultura Libre, también se ha

desempeñado dirigiendo procesos de innovación digital en organizaciones como consultor o líder

de proyecto.

Link: www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/203591/(subtema)/93686

María Paz Hermosilla - The Gov Lab, Estados Unidos

Research Fellow en el Gov Lab. Su objetivo es fortalecer la capacidad de

las instituciones de gobierno y la gente, a trabajar de manera más abierta,

en colaboración, de manera efectiva y legítima para tomar mejores

decisiones y resolver problemas comunes. María es Magíster en

Administración Pública de la Universidad de Nueva York. Especialista

en innovación pública, relación ciudadana y gestión de la información.

Lleva a cabo investigaciones sobre cómo la tecnología transforma el

gobierno, incluyendo innovaciones como Big Data y los datos abiertos,

el crowdsourcing, y los laboratorios. María es una experimentada

facilitadora y capacitadora. Diseñó y encabezó el programa de coaching para los Open

Government Fellows de la OEA.

Link: www.thegovlab.org

Felipe Escobar Vega - Media Lab Amsterdam, Holanda

Interaction Designer en el MediaLab Amsterdam. El MediaLab es un

laboratorio de diseño para la investigación aplicada entre la creatividad

y la tecnología. Estudiantes e investigadores trabajan en equipos

multidisciplinares para hacer frente a problemáticas actuales

principalmente de las industrias creativas. Felipe es Diseñador

Industrial, MSc en Design for Interaction de la Facultad de Industrial

Design Engineering en TU Delft. Cuenta con experiencia en diseño UX

y diseño web.

Link: www.medialabamsterdam.com

https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/203591/(subtema)/93686

http://www.thegovlab.org/

http://www.medialabamsterdam.com/


5

Angela Hawken - Betagov, Estados Unidos

Docente de Políticas Públicas y directora de Litmus de la Universidad

de Nueva York. Litmus es un equipo interdisciplinar que promueve la

innovación en el sector público. Cambia la manera que el conocimiento

es creado en el sector público a través de una cultura de engache y

experimentación, empoderando a entidades públicas para evaluar sus

ideas en sus propios ambientes. Economista de la Universidad de

Witwatersrand, y Ph.D. en policy analysis en el RAND

Graduate School. Fundadora y Directora de BetaGov, un centro que

proporciona herramientas para desarrollar y llevar a cabo pruebas

experimentales de prácticas y políticas, con el fin de aumentar el ritmo de la innovación en la

justicia criminal y otros ámbitos políticos.

Link: www.betagov.org

Javier Arteaga - Centro De Innovación Social De Nariño, Colombia

Consultor de Gobierno Abierto e Innovación Social para el Programa

de Gobernabilidad de USAID para Nariño y Cauca y miembro

del Centro de Innovación Social de Nariño (CISNA). Este Centro de

Innovación propicia y gestiona procesos de innovación social

orientados al desarrollo del territorio y la generación de bienestar y paz

desde la Gobernación de Nariño. Publicista con especialización en

Opinión Pública y Marketing Político, experiencia en las áreas

creativa, estratégica y de innovación. Creador la Escuela de Innovación

Política y de la metodología para generar procesos de innovación

denominada “Feeling” a través de la cual se busca solucionar

problemas basándose en el comportamiento del ser humano.

Link: www.innovacionsocialnarino.com

Gustavo Acosta - Zapopan Lab, México

Director de innovación gubernamental del municipio de Zapopan,

México y fundador del Zapopan Lab. El Laboratorio nació ante la

urgencia del gobierno municipal por atender cuatro necesidades

básicas: trabajar sobre gobierno abierto, fomentar la inclusión digital,

incentivar la co-creación con la ciudadanía y apoyar a la industria y a

las comunidades tecnológicas locales.

Gustavo estudió Ciencias de la Comunicación en el Instituto

Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, y Administración

Gubernamental y Políticas Públicas en el Centro Universitario de

Ciencias Económico Administrativas.

Link: www.datos.gob.mx www.datamx.io

http://www.datos.gob.mx/

http://www.datamx.io/


6

Luiz Carlos Guedes - Lab Rio, Brasil

Coordinador del Laboratorio de Innovación de Rio de Janeiro -

LabRio. Con el Laboratorio se busca construir un Ayuntamiento más

abierto e inclusivo, la integración de la población en sus procesos de

toma de decisiones y el trabajo articulado con los colectivos

ciudadanos que emergen en la ciudad. Es un lugar para probar, crear

y experimentar con nuevas formas de participación social en la

gestión pública municipal. Luti estudió Ciencias Políticas y Políticas

Públicas en la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro

(PUC-Rio). Creó en 2011 el Lute Sem Fronteiras, una organización

que trabaja en la Amazonia brasileña para estimular el desarrollo

sostenible en comunidades pobres a través del empoderamiento de la población local.

Link: http://www.labrio.cc/

Don Powa - Democrazyos, Argentina

Coordinador del área de comunicación de DemocracyOS y co-

fundador del partido de la red de Argentina. DemocracyOS propone

mejorar la democracia aprovechando las virtudes de internet a través

de un modelo de participación ciudadana que es un híbrido de

democracia directa y democracia representativa. Comunicador y

emprendedor especializado en sustentabilidad, nuevas tecnologías y

participación ciudadana. Es co fundador de la Asociación

Civil Amartya, dedicada a la educación en sustentabilidad y de

Implícate, una agencia de comunicación de causas sociales.

Link: http://democraciaenred.org/

Rogerio Scheidemantel - Lab Hacker, Brasil

Director adjunto del Laboratorio Hacker de la Cámara de Diputados de

Brasil (Lab Hacker). El Laboratorio es un espacio para promover el

desarrollo colaborativo de proyectos innovadores en materia de

ciudadanía relacionadas con la rama legislativa. Rogerio es Ingeniero

Eléctrico y tiene una maestría en Telecomunicaciones de la

Universidad de Brasilia. Cuenta con amplia experiencia en diseño de

hardware de comunicación e encriptación. Es Analista Legislativo de la

Cámara de Diputados desde 2002, experto en las áreas de Proceso

Legislativo y Presupuesto Público. Lidera el Lab Hacker desde 2014,

donde opera como facilitador en el desarrollo de proyectos de colaboración.

Link: www.http://labhackercd.net

http://www.labrio.cc/


7

Las Sesiones LABcapital se construyeron bajo tres ideas rectoras las cuales orientaron la

conceptualización de las actividades y metodologías a implementar: encuentro y conexión,

presentación y conexión, e ideación y co-creación.

1.1 Sesiones LABcapital, encuentro y conexión

Noviembre 29 de 2016

Figura 1. Sesiones LABcapital, Encuentro y Conexión.

Fuente. Veeduría Distrital

La Sesión de Encuentro y Conexión realizada en el marco de las Sesiones LABcapital, tuvo como

objetivo brindar un espacio horizontal que congregara actores relevantes del ecosistema de la

innovación para la gestión pública de orden distrital y nacional, y servidores públicos, con el fin

de conectar y visibilizar, promover conversaciones, gestionar relaciones y motivar el trabajo en

red. Así mismo, se buscó tener un espacio más cercano con los ponentes mencionados

anteriormente para dialogar de manera informar pero profunda, acerca de las necesidades,

proyectos, metodologías e ideas de las partes.

La metodología utilizada para esta sesión se denomina “Tendedero Social”, con esta se

proporciona un espacio físico para que los asistentes compartan una imagen de sí mismos, sus

pensamientos, y expectativas frente al espacio con el objetivo de consolidar un registro visible de

lo que sucede en un espacio. Para la Sesión de Encuentro y Conexión se solicitó a cada uno de los

asistentes su información personal, un dibujo que los representara, e ideas en torno a dos

preguntas rectoras formuladas: ¿Qué quieres compartir? y ¿Qué necesitas? Las ideas se


8

segmentaron bajo dos temáticas: Laboratorios de Innovación e Innovación en Gobierno. De

acuerdo con esto, cada participante se ubicaba en el segmento que tuviera más relación con su

labor y colgaba su ficha en este.

Figura 2. Ficha Tendedero Social.

Fuente. LABcapital.


9

Figura 3. Tendedero Social Innovación en Gobierno.

Fuente. LABcapital.

Figura 4. Tendedero Social Laboratorios de Innovación.

Fuente. LABcapital.


10

Las ideas más recurrentes para cada una de las preguntas rectoras se presentan a continuación:

¿Qué quieres compartir?

Experiencias en innovación digital y diseño de servicios.

Habilidades en procesos de diseño centrado en las personas.

Ideas para innovar en el campo de la educación y el desarrollo de capacidades.

Experiencias como servidor público del Distrito.

Experimentos de transparencia y participación con ideas innovadoras y disruptivas.

Experiencias e ideas de innovación social digital.

Smart Cities.

Estrategias de movilización y participación ciudadana.

Experiencias de participación ciudadana.

Ideas en materia de políticas tributarias efectivas y aplicadas.

Errores cometidos, lecciones aprendidas.

¿Qué necesitas?

Construcción conjunta de conocimiento.

Conocer experiencias de otros laboratorios de innovación.

Alianzas estratégicas

Manejo de plataformas abiertas.

Proyectos de innovación para: víctimas, jóvenes, contratación, control disciplinario,

control social, lucha contra la corrupción, participación en las localidades.

Nuevas herramientas que permitan vivir la ciudad.

Nuevas estrategias para incidir en las actuaciones de las entidades distritales.

Laboratorio de Innovación Social Digital.

Un espacio para aprender de innovación.

Evidencias, ejemplos e indicadores.

Que la participación sea más incidente y que la voz ciudadana sea relevante en la

construcción de ciudad.

Políticas públicas exitosas.

Tendencias en lo público.

Socios para proyectos.

En la sesión participaron más de 80 personas provenientes de las siguientes entidades:

Secretaría de Gobierno, Colombia.

Secretaría Jurídica Distrital, Colombia.

Alta Consejería Distrital de TIC, Colombia.


11

Secretaría Distrital de Planeación, Colombia.

Colciencias, Colombia.

MinTIC, Colombia.

Alcaldía Local de San Cristóbal, Colombia.

Archivo General de la Nación, Colombia.

Prosperidad Social, Colombia.

Secretaría de Hacienda Distrital, Colombia.

Cámara de Representantes, Colombia.

Concejo de Bogotá, Colombia.

Alcaldía Local de Ciudad Bolívar, Colombia.

Secretaría de Educación, Colombia.

EEB, Colombia.

USAID, Colombia.

Departamento Nacional de Planeación, Colombia.

IDPAC, Colombia.

Movilizatorio, Colombia.

Oportunidad Estratégica, Colombia.

Inventta, Colombia.

Transparencia por Colombia, Colombia.

BBVA, Colombia.

Unidad para las Víctimas, Colombia.

Alcaldía Local de Teusaquillo, Colombia.

ViveLab, Colombia.

Veeduría Distrital, Colombia.

Lab Hacker, Brasil.

NovaGov, Estados Unidos.

Santa Lab, Argentina.

The Gov Lab, Estados Unidos.

DemocrazyOS, Argentina.

Media Lab Amsterdam, Holanda.


12

1.2 Sesiones LABcapital, presentación y conexión

Noviembre 30 de 2016

Figura 5. Sesiones LABcapital, presentación y conexión.

Fuente. Veeduría Distrital.

Las Sesión LABcapital, presentación y conexión fue un espacio abierto al público en el que se

buscaba la participación de servidores públicos y ciudadanos, para lanzar de manera oficial el

Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública Distrital – LABcapital, y gestionar

conocimiento en materia de innovación para la gestión pública.

La apertura del espacio estuvo a cargo de Jaime Torres Melo, Veedor Distrital, quién enfatizó que

“LAB Capital será la herramienta a través de la cual la Veeduría Distrital va a aportarle a la

gestión pública del Distrito desde el control preventivo, en la construcción de soluciones a las

ineficiencias administrativas y a los riesgos de corrupción que detectamos. Es una herramienta de

trabajo que va a permitir involucrar a la ciudadanía y traer a los servidores públicos experiencias

internacionales y solucionar los problemas de gestión pública de manera efectiva”.

Así mismo, en la jornada de apertura participó Miguel Uribe Turbay, Secretario de Gobierno y

Alcalde Mayor de Bogotá (E), quién indicó que “el Laboratorio de Innovación, como meta del

Plan de Desarrollo aportará ideas innovadoras que sirvan en el ejercicio de mejoramiento de

Políticas Públicas e incidan en el control social efectivo a la Administración. Entendemos al


13

servidor público como un ser clave para entender el rol de las políticas públicas, entre estos y los

ciudadanos podemos generar soluciones de las grandes necesidades de la gestión pública”.

Posterior a la jornada de apertura, Juan Felipe Yepes, Coordinador de LABcapital realizó el

lanzamiento formal ante más de 200 personas. Enfatizó que “el Laboratorio de Innovación

Pública Distrital proporcionará ideas innovadoras, metodologías, instrumentos y buenas

prácticas, que incidan en el ejercicio de la gestión pública, en el ciclo de las políticas públicas y

en el control ciudadano. Y le mostraremos al servidor público, y al ciudadano que existen formas

diferentes de solucionar problemáticas públicas que incidan en la gestión pública, en el control

ciudadano y que puedan mejorar la calidad de vida de la ciudadanía”.

Con la presentación de LABcapital y la contextualización del auditorio, se abrió el espacio para

los dos conversatorios diseñados.

1. Casos de laboratorios de innovación pública. Participación de los conferencistas: Dardo

Ceballos de SantaLab (Argentina); Felipe Escobar de Media Lab Amsterdam (Holanda); Javier

Arteaga del Centro de Innovación Social de Nariño (Colombia); Gustavo Acosta de Zapopan

LAB (México) y Luti Guedes de Lab Río (Brasil). El panel fue moderado por el coordinador de

LABcapital, Juan Felipe Yepes.

2. Innovación en gobierno y políticas públicas. Participación de los conferencistas Rogerio

Scheidemantel de Laboratorio Hacker de la Cámara de Diputados de Brasil (LabHacker); Ángela

Hawken experta en Innovación Pública de NYU (Estados Unidos); Don Powa de DemocrazyOS

(Argentina) y María Hermosilla deThe Gov Lab de NYU (Estados Unidos). El panel fue

moderado por el coordinador de LABcapital, Juan Felipe Yepes.

La sesión fue transmitida vía streaming a través de la página web de la Veeduría Distrital. En el

momento de mayor participación contamos con 100 personas siguiendo la transmisión y

participando de manera activa en la sesión de preguntas a los panelistas.

En la sesión participaron más de 200 personas provenientes de entidades públicas, privadas,

academia, cooperación internacional, organizaciones sociales y sociedad civil:

Organización Consejo Consultivo de Mujeres.

Guarumo.

Gatacorp.

Secretaría Distrital de la Mujer.

Universidad de los Andes.

Defensoría del espacio Público

Secretaría Distrital del Hábitat.


14

IDPAC.

Concejo de Bogotá.

Secretaría de Hacienda.

Prosperidad Social.

Contraloría de Bogotá.

Alcaldía Local de San Cristóbal.

IDARTES.

Asociación Industrial Jesucristo.

Juntas de Acción Comunal.

AZAI Consultores.

Secretaría General.

MinTIC.

IDIGER.

Secretaría de Gobierno.

Contraloría General de la República.

Alcaldía de Teusaquillo.

Bancolombia.

UAESP.

Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano.

Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia.

Veeduria Yo Tambien Soy Rio Bogota.

Universidad Externado de Colombia.

IDIPRON.

Inventta.

Secretaria de Movilidad.

Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.

Alcaldía Local Candelaria.

Cámara de Comercio de Bucaramanga.

Secretaria de Educación.

Naciones Unidas.

RTVC.

Secretaria Distrital de Planeación.

Archivo General de la Nación.

DANE.

Secretaria Distrital de Ambiente.

Lotería de Bogotá.

Empresa de Energía de Bogotá.

Catastro Distrital.


15

Secretaria Distrital de Integración Social.

Futuristiclab.

Defensoría del Espacio Público.

Observatorio ciudadano de Engativá.

Alcaldía de la Candelaria.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Oportunidad Estratégica.

Liderando líderes.

ESAP.

Veeduría Distrital.

Las presentaciones de los panelistas se encuentran disponibles en:

https://drive.google.com/open?id=0B2Pg5fUibvWCcTJObERVSUE2WGM

El video de las Sesiones LABcapital, presentación y conexión se encuentra disponible en:

https://www.youtube.com/playlist?list=PLXCs6Y_uvKnYHL-fmQlFO96yO1AqDUYH3

Figura 6. Panelistas - Sesión de Presentación y Conexión.

Fuente. LABcapital.

https://drive.google.com/open?id=0B2Pg5fUibvWCcTJObERVSUE2WGM

https://www.youtube.com/playlist?list=PLXCs6Y_uvKnYHL-fmQlFO96yO1AqDUYH3


16

Figura 7. Sesión de Presentación y Conexión.

Fuente. LABcapital.

Figura 8. Panelistas - Sesión de Presentación y Conexión.

Fuente. LABcapital.


17

1.3 Sesiones LABcapital, ideación y co-creación

El trabajo para la Sesión LABcapital, ideación y co-creación inició tres semanas previas al

evento, a través de un trabajo articulado con enlaces de las 15 entidades cabeza de sector del

Distrito. Para la identificación de los retos se diseñó una ficha que permitía, de una manera muy

concisa, identificar la problemática identificada por la entidad y para la cual aún no se ha

encontrado una solución viable. Se reforzó el mensaje que los retos debían estar enfocados a

mejorar la gestión dentro de la entidad y generar valor en la ciudadanía. Para ello se formularon

los siguientes enunciados:

1. ¿Qué reto ha identificado en su entidad en la que pueda colaborar LABCapital?

2. Describir el reto nombrando los actores involucrados (direcciones / equipos de trabajo / entidad

/ sector/ etc), la problemática y el valor que se le estaría generando al ciudadano.

Figura 9. Ficha levantamiento retos.

Fuente. LABcapital.

NOMBRE

ENTIDAD

DEPENDENCIA

CARGO

E-MAIL CELULAR

Agradecemos su colaboración. Att:

El Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública - LabCapital de la Veeduría Distrital tiene como objetivo aportar a la

Administración Distrital ideas innovadoras, metodologías, instrumentos y buenas prácticas que incidan en el ejercicio de la gestión

pública, en el ciclo de las políticas públicas y en el control ciudadano.

En LabCapital trabajamos en la solución de retos que desde sus entidades nos ayuden a identificar. A través del uso de herramientas,

metodologías e iniciativas de innovación aplicadas al ciclo de las políticas públicas y el control ciudadano buscamos generar valor a su

entidad y a los ciudadanos.

Entendemos Reto como la necesidad o problemática que hayan detectado en su entidad y para la cual aún no se

haya encontrado una solución. El reto debe ser enfocado en mejorar la gestión dentro de su entidad y generar valor

a la ciudadania.

1. ¿Qué reto ha identificado en su ENTIDAD en la que pueda colaborar LabCapital? (Uno o más)

2. Por favor describir el reto(s) nombrando los actores involucrados (direcciones / equipos de trabajo / entidad / sector/ etc),

la problemática y el valor que se le estaría generando al ciudadano.

LabCapital

LabCapital


18

Posterior a la recepción de los 12 retos presentados por la Secretaría de la Mujer; Hábitat;

Seguridad, Convivencia y Justicia; Gobierno y Planeación; Educación, Ambiente y por el

Instituto de Participación y Acción Comunal (IDPAC), se realizó un ejercicio de profundización

que permitiera el entendimiento más profundo tanto del reto como la problemática. A partir de

este, se seleccionaron los siguientes retos a ser abordados en la Sesión de Ideación y Co-creación:

Secretaría Distrital de la Mujer: Encontrar una solución alternativa a las medidas

institucionales existentes (casa refugio) para que las mujeres víctimas de violencia en el marco de

las relaciones familiares en Bogotá, puedan prevenir dicha ocurrencia sin la necesidad de la

institucionalización propia del esquema de casa refugio.

Secretaría Distrital de Planeación: Encontrar una solución para que la ciudadanía mejore su

participación y aumente su conocimiento en el proceso de formulación de los planes parciales,

para lograr mayor confianza ciudadana en la planeación de la ciudad.

Secretaría de Gobierno: Encontrar una solución para que los actores estratégicos (sociales,

políticos y económicos) de Bogotá, se auto caractericen y compartan información veraz con el

gobierno de Bogotá (Secretaría de Gobierno) y así poder identificar los conflictos sociales y crear

espacios para la consolidación de diálogo social.

IDPAC: Encontrar una solución para crear una comunicación fluida y asertiva con la población

de adultos mayores en Bogotá.

Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia: Encontrar una solución para que los

ciudadanos bogotanos entiendan y apropien la oferta que la Secretaria de Seguridad y

Convivencia tiene para su seguridad y bienestar.

Secretaria Distrital del Hábitat: Encontrar una solución para que los ciudadanos

bogotanos aporten al control urbanístico y puedan tener una interlocución con los tomadores de

decisión para así incidir en el mejoramiento de su entorno.

VD para la Contratación: Herramientas de evaluación ciudadana para los contratos de obra.

VD para la Eficiencia Administrativa: Estrategias para que la Veeduría pueda incidir en las

actuaciones de las entidades distritales con resultados.

VD de Quejas y Reclamos: Cómo generar participación ciudadana a partir de la información y

datos que genera la Veeduría Distrital para el control preventivo.


19

VD para la Participación y Proyectos Especiales: Estrategias para que los observatorios

ciudadanos tengan mayor incidencia en las actuaciones de las alcaldías locales.

Los 10 retos de ciudad fueron analizados por las mesas de trabajo conformadas por un facilitador

aliado de LABcapital, servidores públicos y ciudadanos, a la luz de la metodología diseñada por

LABcapital. El rol de las 10 personas que conformaron las mesas de trabajo fue previamente

acordado con cada uno de los responsables de los retos, entendiendo que se requieren personas

con un conocimiento puntual en ciertas temáticas, para poder entender y gestionar mejor la

solución del reto.

Figura 10. Metodología para las mesas de trabajo.

Fuente. Elaboración propia.

A continuación se desarrolla la metodología y herramientas utilizadas para la facilitación de las

mesas de trabajo, la cual se ha divido en cinco etapas: Escuchar, Definir, Crear, Implementar y

Entregar. Esta fue diseñada con base en metodologías como pensamiento de diseño, diseño de

servicios e innovación a partir de la marca1.

Observar Observación e identificación de espacios de participación ciudadana, necesidades de entidades,

laboratorios nacionales e internacionales e instituciones académicas.

Escuchar Solicitud por parte de entidad para solución de reto puntual o identificación de una buena idea

por parte de la ciudadanía.

Definir Entender las necesidades de la ciudadanía, las posibilidades de la entidad y el área de oportunidad

para la implementación de una nueva idea.

1 Algunas referencias web donde se puede ampliar la información: http://www.creativityatwork.com/design-

thinking-strategy-for-innovation www.service-design-network.org/manifesto www.zilverinnovation.com/what-we-

do/#brand-development

http://www.creativityatwork.com/design-thinking-strategy-for-innovation

http://www.creativityatwork.com/design-thinking-strategy-for-innovation

http://www.service-design-network.org/manifesto


20

Crear Co-creación y desarrollo de la idea entre entidad, ciudadanos, expertos y funcionarios distritales.

Implementar Prototipado de la idea y afinamiento según las posibilidades de la entidad. Se incuba la idea

dentro de la entidad.

Entregar Finalización del proceso definiendo la estrategia, el equipo y evidencia de la solución para ser

implementada para la entidad.

Para la implementación de la metodología fue necesaria la participación de un facilitador quien

estuvo a cargo de liderar el proceso y al equipo, el grupo de usuarios o los actores relacionados.

El facilitador es una persona que tiene conocimiento de las herramientas, sabe liderar de forma

pasiva, generar conversaciones, mantener el ritmo de las sesiones y es el guardián del tiempo.

Algunas instrucciones básicas:

Evitar ciclos cerrados de conversación basados en conocimientos técnicos de los

participantes.

Evitar que los dueños de los retos intercedan mucho en la generación de ideas y su filtro.

Evitar saltar a soluciones prontas basadas en conocimientos previos.

Evitar soluciones Digitales en la medida de lo posible.

Mantener foco sobre el reto.

Disponer de post-its y marcadores para trabajar con el pliego de papel bond.

Usar la guía de trabajo que les ha sido entregada impresa en tamaño carta para trabajar.

Ajustar los tiempos.

No hay aportes correctos o incorrectos, llenar con las ideas como lleguen a la cabeza.

La velocidad sugerida en cada sección busca generar ideas desde lo intuitivo de cada

persona y evitar razonar mucho sobre las ideas.

Cada post it debe tener una idea escrita de manera concreta y corta en una sola frase

(mejor si logran escribir una sola palabra).

Las preguntas consignadas en las guías buscan ser detonadoras de ideas.

Claves de trabajo para “Lluvias de ideas”.


21

1.3.1 Herramientas Etapa “Escuchar”

La entidad

Los dueños de los retos de cada entidad harán una contextualización verbal sobre la entidad y el

reto.

• Nombre de la entidad:

• ¿Qué hace la entidad?

• ¿Cuáles son los usuarios de la entidad?

• ¿Qué piensa cada miembro de la mesa sobre la entidad?

El reto propuesto

• Escribir el reto y planteado cada integrante dar su interpretación.

• Escribir el problema que hay detrás del reto.

• El problema que está tratando de resolver el reto es…

¿Por qué es necesario resolverlo?

• Las personas que tienen una relación directa con el reto planteado son…

¿Quienes resultan perjudicados y / o beneficiados?

• ¿Por qué considera que la solución a este reto es importante?

¿Cómo beneficiaria este proyecto a la ciudad?

Entrevistas

Creación de una guía para realizar entrevistas muy cortas con personas aleatorias y los expertos

en el tema.

Temas

Identificar los temas principales para abordar durante las entrevistas:

Temas que giran alrededor de la persona a la cual se le quiere ofrecer la solución.

El contexto de la solución.

La experiencia de la persona en el área.

Objetos que conviven en el ecosistema de la solución.

Preguntar ideas y sugerencias sobre el área y necesidad.

Preguntas

Desarrollar los temas en aproximadamente 4 o 5 preguntas.

(Se puede organizar las preguntas mezclando los temas para lograr una continuidad

natural en la entrevista).

Reporte

Organizar las respuestas y analizar según la historia (narrativa) que se cuenta. Se debe

poder leer entre líneas la información valiosa que nos dan los entrevistados.


22

1.3.2 Herramientas Etapa “Definir”

Persona

Con la información recolectada, se va a la persona ideal a la cual nos imaginamos le vamos a

poder ofrecer la solución.

¿Cómo se ve?

Dibujar o poner una foto de la persona imaginada.

Nombre, edad, contexto, convivencia, estilo de vida, personalidad, hobbies, entorno

social, dolores, motivaciones y otros. Dar características específicas a la persona como

creamos que pueda ser lo más real posible.

Con la persona creada, la información que hemos organizado del trabajo de campo y su

análisis, vamos a jerarquizar en tres tipos de necesidades.

Necesidades Explicitas: necesidades que las personas pudieron haber expresado en el

trabajo de campo, las dicen o las piensan.

Necesidades No Cubiertas: necesidades que las personas no articulan directamente pero

que podemos evidenciar que son importantes.

Necesidades Latentes: necesidades que debemos lograr identificar con el análisis y que

encapsulan las necesidades anteriores en una idea profunda de las personas. Se debe tener

cuidado de establecer esta necesidad bajo criterios del análisis y mantener las opiniones a

un lado.

Hallazgos (insights)

Teniendo identificadas las necesidades de la persona que hemos desarrollado, vamos a trabajar en

los hallazgos que nos resultan de las necesidades.

Persona

Ubicar las características de la persona que se ha desarrollado.

Necesidad

Ubicar las necesidades encontradas en los tres niveles.

Hallazgo

No todas las necesidades derivan en hallazgo. Varias necesidades pueden resultar en un

hallazgo. Los hallazgos deben ser guías a solucionar lo que se ha encontrado en las

necesidades.

¿Qué nos dice la necesidad sobre la persona?

¿Qué datos nos da la necesidad para solucionar su problema?

1.3.3 Herramientas Etapa “Crear”

¿Cómo Podríamos?

Uniendo la persona, la necesidad y el hallazgo, encontramos el PUNTO DE VISTA. Con este

punto de vista se generan las posibilidades de solución.


23

¿Cómo podríamos?

En cada pregunta debemos ubicar posibles soluciones para la persona que tiene la necesidad y

hemos encontrado el hallazgo. Pueden desarrollarse cuantas veces se quiera la pregunta. Lo

importante es generar preguntas, aun no resueltas.

Re Enfocar el Punto de Vista

El reto puede re enfocarse y re definirse…

¿Cuál es la necesidad principal?

¿Cuál es el valor que está generando?

El impacto será medible porque…

¿Cuáles serán los indicadores principales para medir el impacto?

Los actores que tienen mayor interés en el cambio son…

¿Quiénes son los aliados principales?

¿Cuáles son los segmentos de la población clave?

¿Quiénes son los actores que posiblemente se opongan a este cambio?

¿Quiénes pueden ser los adversarios principales? ¿Por qué?

Idear

La forma en que la solución debe interactuar con el usuario es …

¿Cuál quiere que sea la experiencia de los usuarios y usuarias?

Para llevar a cabo la solución de la idea, podría trabajar con…

¿Quiénes podrían ser los socios claves en la ejecución del proyecto?

¿Quiénes podrían ser los socios clave para evaluar el valor agregado del proyecto?

Para hacer que los cambios sucedan, estos son los cambios que necesitan pasar…

¿Quien tiene que hacer qué, para que los cambios sucedan?

Las razones para hacer esto ahora son…

¿Cuáles son los eventos que pueden resultar de la implementación de la solución del reto?

Otros trabajando en el mismo espacio son…

¿Quién más está en este campo?

Mi enfoque es mejor porque…

¿Qué no funciona?

¿Qué falta?

¿Qué está equivocado?

Ideación Inversa

Habiendo hecho una lluvia de ideas puntuales de solución, es importante dar un paso atrás y

mirar para otro lado para explorar posibilidades que se haya podido dejar pasar y solucionar

desde lo poco convencional.

Ideación de lo que no ayuda a solucionar el problema / punto de vista.


24

¿Cómo haríamos el problema detectado aún más difícil?

¿Qué condición podría tener la persona para crearle más problemas en el contexto?

Seleccionar idea y solucionar.

Sobre el nuevo contexto creado, hacer una lluvia de idea sobre soluciones. Estas

soluciones pueden ser soñadoras e irreales o, por el contrario, objetos totalmente factibles.

Selección de idea

Seleccionar las ideas más relevantes o todas las ideas para las cuales se quiera profundizar. La

idea se debe evaluar según los cuatro parámetros a continuación.

Da una ventaja competitiva.

Sí o no. Dar una explicación corta.

Cambia un comportamiento.

¿Cuál? ¿Cómo?

Es una idea nueva

Si o no. Dar una explicación corta.

Efecto WOW

¿Es una idea que asombra? ¿Emociona de sobremanera?

1.3.4 Herramientas Etapa “Implementar”

Desarrollo idea

Habiendo escogido una o más ideas (en este punto ya se debe tener máximo tres ideas para el

análisis) se hace el desarrollo para llevarla a convertirse en producto o servicio.

Descripción de la Idea.

De manera corta y concreta describir la idea seleccionada.

Posibles frenos para éxito.

¿Qué puede llegar a fracasar con la idea?

Necesidades cubiertas

Nombrar todas las necesidades que pueda cubrir la idea.

Recursos

¿Qué se necesita para poder desarrollar la idea? (Socios, materiales, infraestructura…)

Conceptualización de Prototipos

Con las propuestas filtradas, se va a trabajar la filtración y así desarrollar prototipos con los que

se pueda probar alguna de las funciones, atributos o usabilidad.

Idea y esencia.

De manera corta y concreta describir el prototipo de la idea.

Preguntas por resolver

¿Qué está tratando de probar con este prototipo?


25

Retroalimentación

¿Cómo va a evaluar la interacción de los usuarios con el prototipo?

¿Cómo está generando esta interacción?

Valoración de la retroalimentación

¿Está buscando fallar con el prototipo para probar algo?

¿Ya tiene pensada la siguiente iteración?

Contexto de Validación

¿Qué herramientas adicionales le puede dar al usuario para contextualizarlo con su

prototipo?

Modelar y Experimentar

La estrategia para el lanzamiento del proyecto implica las siguientes actividades

principales…

¿Cuáles son los siguientes pasos? ¿Las pruebas piloto?

El mayor riesgo es…

¿Qué puede resultar mal? ¿Cómo puede evolucionar el problema? ¿Cuáles son los

impedimentos legales, culturales o de otro tipo?

Vamos a hacer sustentable este proyecto con…

¿Cuál es la estructura de costos? ¿La sostenibilidad financiera? ¿Las fuentes de ingreso?

Voy a crear conciencia acerca del proyecto mediante…

¿Cómo se va a promover la adopción del proyecto?

Retroalimentación y Validación

Habiendo salido a la calle a probar el prototipo con varios usuarios y tomando atenta nota del

trabajo de observación y preguntas se debe bajar la información encontrada.

¿Qué funcionó?

¿Qué tuvo una buena impresión?

¿El objetivo específico del prototipo fue cumplido?

¿Se debe desarrollar un prototipo complementario?

¿Qué puede mejorar?

¿Qué tuvo una mala impresión?

¿Es necesario un cambio total del prototipo?

Nuevas preguntas

¿Mientras veía el prototipo ser manipulado que preguntas se le vinieron a la cabeza?

¿Qué preguntas le hicieron los usuarios que le generaron nuevas preguntas?

Nuevas ideas

¿Qué soluciones le dieron los usuarios?

¿Qué nuevas ideas tuvo durante el desarrollo de producción y prueba del prototipo?


26

Figura 11. Mesas de trabajo – Sesión de ideación y co-creación.

Fuente. LABcapital.

Figura 12. Mesas de trabajo – Sesión de ideación y co-creación.

Fuente. LABcapital.


27

1.4 Soluciones Planteadas

Al final de la cuarta sesión, se hizo la presentación de las 10 soluciones planteadas por los

equipos de trabajo. Para la presentación de las soluciones, se convocó a los Secretarios de las

entidades participantes o en su defecto alguien del equipo directo que pudiera dar una

retroalimentación, despertar el interés desde un nivel directivo y mostrar las capacidades de

solución de retos con la metodología y trabajo junto a la Mesa de Apoyo. Los invitados de cada

entidad hicieron parte de la mesa de evaluación, conformada también por directivos de la

Veeduría Distrital.

Las soluciones fueron planteadas buscando la generación de impacto en la vida de los

ciudadanos, basado en necesidades evidenciadas durante las sesiones de trabajo. De la misma

manera, se debía tener claridad que la solución propuesta fuera viable dentro de las capacidades

de ejecución de la entidad y factible dentro de la capacidad presupuesta para desarrollarla.

Para la presentación de las propuestas y dentro del marco metodológico planteado por la Mesa de

Apoyo, se hizo énfasis en la forma como se debe hacer la presentación de la propuesta. El tiempo

destinado para la presentación de la propuesta por cada equipo es de 8 minutos, seguido por 8

minutos para preguntas de la mesa de evaluación. En cada presentación se sugirió incluir los

siguientes elementos:

Presentación del equipo, sus integrantes (entidad, comunidad, organización, etc).

Presentación entidad reto.

Presentación del reto.

Enfoque que se le dio al reto y metodología.

Nombre de la solución.

Presentación de la solución.

Presentación del prototipo.

A continuación se presentan las soluciones planteadas para los 10 retos abordados y previamente

descritos.

1.4.1 Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal

Reto: Encontrar una solución para crear una comunicación fluida y asertiva con la población de

adultos mayores en Bogotá.

Nombre Solución: "Colcha de Retazos, Historias de Vida"


28

Figura 13. Propuesta Colcha de Retazos, Historias de Vida.

Fuente. Elaborada por el equipo del reto.

Resumen de la Solución: Construir memoria colectiva a través de la socialización y el

reconocimiento del Adulto Mayor y su aporte a la construcción de la sociedad mediante la

construcción de narrativas de su historia, la de su entorno y la ciudad. Cada historia va a

acompañado de una fotografía, ya sea del adulto o de la ciudad, armando así una colcha de

retazos.

1.4.2 Secretaría Distrital de Planeación

Reto: Encontrar una solución para que la ciudadanía mejore su participación y aumente su

conocimiento en el proceso de formulación de los planes parciales, para lograr mayor confianza

ciudadana en la planeación de la ciudad.

Nombre Solución: "Tour Bogotá 2030, Crece sostenible para todos"


29

Figura 14. Propuesta Tour Bogotá 2030.


Resumen de la solución: Informar y sensibilizar al ciudadano acerca de los planes de planeación

del Distrito a través de un tour donde se hará una presentación de la historia de Bogotá y que se

entienda la proyección a futuro de la misma. El tour se genera a partir de un diseño de

experiencia para sensibilizar y en lo posible hacer partícipe al ciudadano con acciones enfocadas.

1.4.3 Secretaría Distrital del Hábitat

Reto: Encontrar una solución para que los ciudadanos bogotanos aporten al control urbanístico y

puedan tener una interlocución con los tomadores de decisión para así incidir en el mejoramiento

de su entorno.

Nombre Solución: “Ciudadanía en Doble Vía”


30

Figura 15. Propuesta Ciudadanía en Doble Vía.


Resumen de la solución: Hacer reuniones con la comunidad por Unidades de Planeación Zonal

(UPZ) en donde los ciudadanos presenten propuestas para el control urbanístico a la

Administración Pública Distrital (Secretaría del Hábitat) que contribuyan al cuidado de su

entorno. Ellos son escuchados en tiempos iguales y la reunión no debe exceder de dos (2) horas,

ya que los ciudadanos deben llevar listas sus presentaciones. La Administración Distrital define

las que se puedan concretar.

1.1.4 Secretaria Distrital de Gobierno

Reto: Encontrar una solución para que los actores estratégicos (sociales, políticos y económicos)

de Bogotá, se auto caractericen y compartan información veraz con el gobierno de Bogotá

(Secretaría de Gobierno) y así poder identificar los conflictos sociales y crear espacios para la

consolidación de diálogo social.

Nombre Solución: “Ponte en mis Zapatos y Gobierna”


31

Figura 16. Propuesta Ponte en mis Zapatos.


Resumen de la solución: Se abre un espacio de participación para que los actores estratégicos

hagan parte del gobierno distrital y se le encomiende la misión de solucionar un reto. En el

proceso de participación se logra que los actores den información relevante y suficiente para su

caracterización, aporten desde su visión y se haga una rendición de cuentas más transparente.

1.1.5 Secretaria Distrital de la Mujer

Reto: Encontrar una solución alternativa a las medidas institucionales existentes (casa refugio)

para que las mujeres víctimas de violencia en el marco de las relaciones familiares en Bogotá,

puedan prevenir dicha ocurrencia sin la necesidad de la institucionalización propia del esquema

de casa refugio.

Nombre de la Solución: “Más Alternativas para Todas”.

Nombre Solución: “Más Alternativas para Todas”


32

Figura 17. Más Alternativas para Todas.


Resumen de la solución: Se establecen 3 opciones para brindarles a las mujeres un lugar seguro

sin necesidad de aislarlas de su entorno. Cada espacio ofrecido depende del tipo de necesidades.

Hogar Compartido: Mujeres con trabajo, solteros o de familia pequeña. Red de acogida: Mujeres

sin trabajo, con o sin familia. Hogares Seguros: Mujeres que no pueden salir de su casa actual.

1.4.6 Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia

Reto: Encontrar una solución para que los ciudadanos bogotanos entiendan y apropien la oferta

que la Secretaria de Seguridad y Convivencia tiene para su seguridad y bienestar.

Nombre Solución: “Piensa seguro Café”


33

Figura 18. Café Móvil “Piensa Seguro Café”.


Resumen de la solución: “Seguridad + Convivencia = Justicia”. Crear una red de servicios

dinámicas que logren la participación, el conocimiento y la construcción de espacios de seguridad

y convivencia. Creación de una línea segura, una aplicación para dispositivos y una página web.

Para crear un punto de contacto análogo, complementario a los medios digitales, un café móvil se

desplazará por las zonas de la ciudad donde se deba lograr presencia y claridad sobre los

servicios de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justica.

1.4.7 Veeduría Delegada para la Contratación

Reto: Herramientas de evaluación ciudadana para los contratos de obra.

Nombre Solución: “Puntos VEA”


34

Figura 19. Propuesta VEA.


Resumen de la solución: Punto de encuentro entre actores relacionados de las obras y la

ciudadanía para entender la proyección, ejecución y finalización de las obras en el Distrito. En

estos puntos, hay un estudiante universitario, quien hará las veces de traductor para simplificar e

informar a los ciudadanos la información que muchas veces es compleja de entender o ubicar.

1.4.8 Veeduría Delegada para la Atención de Quejas y Reclamos

Reto: ¿Cómo generar participación ciudadana a partir de la información y datos que genera la

Veeduría Distrital para el control preventivo?

Nombre Solución: "Sesiones Abiertas para el Diseño de Informes de Soluciones Ciudadanas

Distritales".


35

Figura 20. Propuesta Sesiones Abiertas para el Diseño de Informes.


Resumen de la solución: La propuesta plantea el diseño de un servicio donde los ciudadanos son

parte de la solución, con la apertura de un canal para estar en constante comunicación y

caracterización de los problemas y necesidades de los ciudadanos.

1.4.9 Veeduría Delegada para la Participación y Proyectos Especiales

Reto: ¿Qué nuevas estrategias se pueden crear para que los observatorios ciudadanos tengan

mayor incidencia en las actuaciones de las alcaldías locales?

Nombre Solución: “3 puntos de vista. Cambia, mejora, avanza”


36

Figura 21. Propuesta 3 Puntos de Vista.


Resumen de la solución: 3 Puntos de vista se basa en el actual semáforo utilizado por las

Veedurías Ciudadanas para hacer la calificación de las entidades públicas. Con esta propuesta, se

busca crear un canal de comunicación para que los ciudadanos den su punto de vista sobre las

Alcaldías Locales y las entidades. Se plantea el uso de un semáforo en las fachadas o vidrios de

cada casa, donde ubicará las entidades según su percepción. También se creará un espacio donde

los ciudadanos se puedan reunir y entablar una conversación o ver qué acciones se tienen

planteadas para la localidad.

1.4.10 Veeduría Delegada para la Eficiencia Administrativa y Presupuestal

Reto: ¿Qué nuevas estrategias se podrían crear para que la Veeduría pueda incidir en las

actuaciones de las entidades distritales con resultados?

Nombre Solución: “La Gigante Feliz. ¿Cuál es tu cuento? Este es mi cuento.


37

Figura 22. Propuesta La Gigante Feliz.


Resumen de la solución: El Gigante Feliz es una metodología enfocada en fomentar la empatía

en cada una de las etapas previas a la publicación hallazgos por parte de la Delega para la

Eficiencia Administrativa y Presupuestal. De esta forma, se genera un mayor entendimiento de la

necesidad y problemáticas de las partes, se refuerza en los funcionarios la idea del control

preventivo y se incrementa la probabilidad de que las entidades del Distrito adopten las

recomendaciones realizadas.


38

2. Innovación para una Gestión Pública eficiente - UCGL

Fecha: 13 de octubre de 2016.

Hora: 11:00 a.m.

Lugar: Corferias – Sala Gobernanza.

En el marco de la Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales (UCGL) que se realizó en

Bogotá del 12 al 15 de octubre, se llevó a cabo el conversatorio denominado: Innovación para

una Gestión Pública Eficiente. Con el conversatorio el Laboratorio de Innovación buscaba los

siguientes objetivos:

Socializar el Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública Distrital de la Veeduría

Distrital.

Conocer experiencias y metodologías innovadoras de otras ciudades relacionadas con

innovación pública y social, especialmente relacionadas con el control preventivo y el uso

de TIC.

Avanzar en concienciar a la ciudadanía y funcionarios públicos sobre la importancia de la

innovación como herramienta para la solución de retos públicos.

Para dar cumplimiento a los objetivos propuestos el Laboratorio de Innovación identificó y

gestionó la participación de cuatro expertos internacionales que socializaron buenas prácticas y

discutieron acerca de la importancia de la innovación para la inclusión y transparencia en la

gestión pública. Los panelistas invitados fueron:

Maria Fernanda Trigo – OEA, Washington

Coordinadora del Premio de Innovación Pública y directora del

Departamento para la Gestión Pública Efectiva. Anteriormente cumplía

las funciones de Subdirectora del Departamento de Sustentabilidad

Democrática y Misiones Especiales de la Secretaria de Asuntos

Políticos dedicándose principalmente al desarrollo e implementación del

sistema de análisis político de la Secretaria General. La Sra. Trigo

trabaja en la OEA desde 1999 cuando comenzó como parte del equipo

inicial de la Secretaria de Cumbres de las Américas, prestando apoyo a

los Gobiernos en la organización, elaboración y negociación de los

documentos de las Cumbres de Quebec (2001), Monterrey (2004) y Mar

del Plata (2006), y coordinando el Grupo de Trabajo Conjunto de Organizaciones Internacionales

que apoyan al Proceso de Cumbres. Previamente trabajó en la Misión de Bolivia ante la OEA en

la organización de la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible (1996).

Link: www.oas.org/es/sap/dgpe/innovacion/2016/

http://www.oas.org/es/sap/dgpe/innovacion/2016/


39

Gabriella Gómez Mont – Laboratorio para la Ciudad, México

Fundadora y directora de Laboratorio para la Ciudad. Además de ser

artista visual, escritora y directora de cine documental, ha sido

consultora de proyectos multidisciplinarios y creativos a nivel

internacional para renombrados proyectos independientes,

universidades, fundaciones y compañías. Es fundadora de varias

plataformas creativas tales como Tóxico Cultura, Cine Abierto, Días de

documental, Laboratorio Curatorial 060, entre otros, por las cuales ha

ganado varios reconocimientos internacionales, tales como primer lugar

en The Best Art Practice Awards otorgado por el gobierno de Italia, el

TED City 2.0 Prize (UK), así como becas del Prince Claus Foundation

(Holanda), Fabrica (Italia), IMCINE y Jóvenes Creadores (México), entre muchos otros.

También fue nombrada TED Senior Fellow, Institute for the Future Fellow, así como World

Fellow por la universidad de Yale por su trabajo en varias disciplinas. Ha dado pláticas sobre

creatividad y ciudades, espacio público, innovación cívica etc. en múltiples conferencias

alrededor del mundo. Le interesa en especial explorar el potencial de formatos experimentales y

multidisciplinarios: otros mecanismos y metodologías creativas para co-crear ciudad, ayudando a

articular comunidades con intereses comunes para mejorar la experiencia urbana e inyectar

buenas ideas al sistema.

Link: www.labcd.mx

Carolina Pozo – LINQ, Ecuador

Directora Ejecutiva del Laboratorio de Innovación de Quito – LINQ. Economista de la

Universidad de York en Toronto, Master en Gestión Pública de la

Universidad SDA Bocconi en Milán y becaria del “Programa de

Liderazgo para la Competitividad” de la Universidad de Georgetown en

Washington D.C. En el año 2009, Carolina fundó AVANTI con el

objetivo de concientizar acerca de la pobreza en el Ecuador y realizar

proyectos integrales de desarrollo sostenible en las comunidades más

pobres del país. En el 2012 fue seleccionada para ser parte de Global

Shapers Community / Quito HUB, iniciativa del Foro Económico

Mundial y fue Curadora del HUB en el 2013. Actualmente es una de las

24 fellows del continente del programa de Líderes para la Promoción de Gobierno Abierto de la

Organización de Estados Americanos OEA.

Link: www.linq.quito.gob.ec

http://www.labcd.mx/

http://www.linq.quito.gob.ec/


40

André-Nöel Roth, Universidad Nacional, Colombia Actualmente lidera el proyecto de Laboratorio de Innovación en

Gobernanza, Gestión y Políticas Públicas (Goblab) de la Universidad

Nacional de Colombia Doctor en Ciencias Económicas y Sociales

mención Ciencias Políticas, Magíster en Ciencias Políticas

y Politólogo y de la Universidad de Ginebra-Suiza. Actualmente es

Profesor Investigador Asociado adscrito al Departamento de Ciencia

Política de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá. Fue

Coordinador académico del Doctorado en Estudios Políticos y

Relaciones Internacionales y Director de la Revista Ciencia Política de

la misma Universidad. Es también Profesor invitado de varios programas de Maestría y

Doctorado en Políticas Públicas en América latina. Es director del Grupo de

investigación Análisis de las políticas públicas y de la gestión pública (APPGP). Coeditor de la

Revista Mundos Plurales (FLACSO Ecuador). Publicó varios libros y numerosos capítulos de

libros y artículos en diversas revistas científicas especializadas en los temas de gestión y políticas

públicas.

Descripción del evento

El evento reunió a más de 150 personas del sector público, privado y ciudadanos interesados en

conocer experiencias regionales relacionadas con la solución de problemáticas públicas a través

de mecanismos y herramientas innovadoras. A partir de las presentaciones y preguntas del

público de manera presencial y virtual a través de streaming, se concluyeron las siguientes ideas

y recomendaciones:

1. Es fundamental dar acceso a la información a través, principalmente, de los datos

abiertos;

2. Se recomienda crear mecanismos de participación para empoderar al ciudadano e

incrementar su confianza en las entidades públicas

3. Concientizar a los servidores públicos en la importancia y la necesidad de realizar

acciones diferentes en sus labores diarias que conduzcan a la innovación, fomentando,

alentando y premiando los desarrollos a partir de estos procesos.


41

Figura 23. Conversatorio Innovación para una Gestión Pública Eficiente.


Figura 24.Conversatorio Innovación para una Gestión Pública Eficiente.



42

3. Socialización LABcapital con Alcaldes Locales Fecha: 24 de octubre de 2016.

Hora: 7:00 a.m.

Lugar: Hotel Tequendama.

En el marco de las actividades a realizar por el Laboratorio de Innovación Pública Distrital es

pertinente socializar los objetivos del Laboratorio a Alcaldes Locales con la finalidad de informar

y recibir retroalimentación de los mismos. De la misma manera, se hace necesario presentar y

explicar el uso de la herramienta de seguimiento a los resultados de la gestión pública Local y

Distrital, la ISO 18091:2014, con el fin de continuar el proceso innovador que viene

desarrollando la Veeduría Distrital para fortalecer los ejercicios de rendición de cuentas Locales a

realizarse en marzo de 2017.

Figura 25. Invitación Socialización LABcapital con Alcaldes Locales.

Fuente. LABcapital.

En la sesión de socialización la Veeduría Distrital presenta sus funciones, complementa el

cumplimiento de las metas distritales y el fortalecimiento del control preventivo y socializa los

cuatro proyectos estratégicos ahondando en qué consiste el Laboratorio de Innovación para la

Gestión Pública, sus cuatro objetivos y sus componentes. Para terminar explica la herramienta

ISO 18091: 2014.


43

4. Socialización LABcapital con sector privado y cooperación

Fecha: 25 y 28 de octubre de 2016.

Hora: 7:00 a.m.


El 25 y 28 de octubre 2016 se llevaron a cabo dos eventos destinados a la socialización de la

Veeduría Distrital y del Laboratorio para la Gestión Pública con los actores del ecosistema de la

innovación. Los desayunos fueron un espacio propicio para recibir retroalimentación frente al

plan de trabajo y estrategias del Laboratorio, desde la mirada de cada sector, así como para

intercambiar conocimiento y experiencias en torno a la innovación.

Figura 26. Socialización LABcapital con sector privado y cooperación.


Entidades Participantes

Departamento Nacional de Planeación.

Archivo General de la Nación.

Gobernación de Cundinamarca.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Colciencias.

Prosperidad Social.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.


44

Corporación Somos Más.

Compartamos con Colombia.

Banco Interamericano de Desarrollo.

Cámara de Comercio de Bogotá.

ViveLab Bogotá.

Fundación Capital.

Fundación Corona.

Fundación Bolívar Davivienda.

Universidad EAN.

Universidad Nacional de Colombia.

Universidad Jorge Tadeo Lozano.

A través de estos espacios, el Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública se comienza a

incorporar en el ecosistema de la innovación pública en el cual se ven inmersos actores públicos,

privados, academia y cooperación internacional, que vienen abordando la innovación desde

diferentes miradas y alcances.

A partir del diálogo que se generó con los participantes, se obtuvieron las siguientes

observaciones y recomendaciones. Así mismo, se realizaron algunos cuestionamientos que vale la

pena abordar y resolver desde el Laboratorio de Innovación.

Articular el Laboratorio de Innovación con las acciones y proyectos existentes en el

Distrito y el departamento, como Bogotá Abierta, Catalizadores de la Innovación, el

ViveLab, Bogotá Región y el Pacto por la Innovación.

Es importante no duplicar espacios de participación ciudadana. Para el ciudadano es

fundamental tener claro cuál es el canal de comunicación a través del cual puede ejercer

sus derechos y deberes frente a estos temas.

El Laboratorio de Innovación es una apuesta clara por fortalecer el control preventivo,

participativo e incidente en Bogotá. Es fundamental mostrar este valor diferencial que

tiene frente a otros Laboratorios existentes.

Hay que realizar un trabajo arduo por concientizar a los ciudadanos en la

corresponsabilidad que tienen con la ciudad y la administración.

Se requiere el diseño de mecanismos y herramientas que faciliten la implementación de la

innovación en los sectores más inconvenientes.

¿Cómo logra la Veeduría Distrital para que las entidades implementen las herramientas y

proyectos de innovación?

¿Cómo acompañar al servidor público en la adaptación e implementación de la

innovación?


45

5. Socialización LABcapital con entidades del Distrito

Fecha: 1 de noviembre de 2016.

Hora: 7:00 a.m.


El 1 de noviembre de 2016 se llevó a cabo el tercer evento destinados a la socialización de la

Veeduría Distrital y del Laboratorio para la Gestión Pública con los actores del ecosistema de la

innovación. Este fue un espacio propicio para recibir retroalimentación frente al plan de trabajo y

estrategias del Laboratorio, desde la mirada de cada sector del Distrito, así como para

intercambiar conocimiento y experiencias en torno a la innovación.

Figura 27. Socialización LABcapital con entidades del Distrito.

Fuente. Veeduría Distrital

Entidades Participantes

IDPAC.

Secretaría Distrital de Desarrollo Económico.

Secretaría General.

Secretaría Distrital de Seguridad, Justicia y Convivencia.


46

Secretaría Distrital del Hábitat.

Secretaría Distrital de Planeación.

Alta Consejería Distrital de TIC.

Secretaría Jurídica Distrital.

Secretaría de Gobierno.

Secretaría de Educación.

Secretaría Distrital de Integración Social.

A través de estos espacios, el Laboratorio de Innovación para la Gestión Pública se comienza a

dar a conocer en el Distrito como un actor capaz de:

Intercambiar conocimiento con redes de innovación.

Empoderar ciudadanos y servidores públicos.

Articular entidades, servidores públicos y ciudadanos.

Proponer soluciones a problemas de política pública.

Así mismo motiva a entidades del Distrito a incorporarse en el ecosistema de la innovación

pública al vislumbrar los beneficios y alcances en la entidad y en los ciudadanos.


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Referencias

Creativity at Work, Design Thinking as a Strategy for Innovation. Disponible en:

http://www.veeduriadistrital.gov.co/?q=transparencia/organizacion#mision

SDN Manifesto. Disponible en: www.service-design-network.org/manifesto

Brand Development, we turn vision into value. Disponible en:

www.zilverinnovation.com/whatwe-do/#brand-development

FIN.

http://www.veeduriadistrital.gov.co/?q=transparencia/organizacion#mision

http://www.service-design-network.org/manifesto

http://www.zilverinnovation.com/whatwe-do/#brand-development

reporte actividades socializaciÓn iniciativas de...

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