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RELATORIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

PROYECTO

“CONFINAMIENTO DE GANADO

PARA ENGORDE Y LIMPIEZA DE

CANALES DE AGUA”

Proponente:Reinaldo Silveira Moreira

Ubicación del Proyecto: Lugar: Tape YkereDistrito: MbaracayuDepartamento: Alto ParanáPadrón: 2.468

Consultor Ambiental:Silvia SaldivarRegistro SEAM - CTCA – COD. I – 888

AÑO 2018

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTALPÁG:

INDICE DE CONTENIDO

CAPITULO 1: Caracterización del proyecto

1.1.- Nombre del proyecto

1.2.- Tipo de actividad

1.3.- Datos del proponente

1.4.- Datos del área del proyecto

1.5.- Ubicación del emprendimiento

1.6.- Procedimientos y tecnologías que se aplicaran

1.7.- Materia prima e insumos

1.8.- Recursos humanos

1.9.- Desechos. Estimación. Características

CAPITULO 2: Marco político socio-económico ambiental

2.1.- Incidencia socio-económica del proyecto

2.2.- Vinculación con las normativas ambientales.

CAPITULO 3: Definición del área de influencia del proyecto

3.1.- Descripción de factores físicos

3.2.- Descripción del aspecto biológico

3.3.- Descripción del aspecto antrópico

CAPITULO 4: Plan de gestión ambiental

4.1.- Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos

4.2.- Plan de monitoreo

4.3.- Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo

CAPITULO 5: Conclusiones

CONSULTOR: Silvia Saldivar – CTCA – SEAM - I – 888


CAPITULO 1CARACTERIZACIÓN DEL

PROYECTO



31 CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

1.1. Nombre del Proyecto

“Confinamiento de Ganado para engorde y canalización, limpieza de

canales de aguas de lluvias”

1.2. Tipo de actividad

Según el decreto reglamentario 453/13 de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental y de acuerdo al art. 2 descrito en dicho decreto, el tipo de actividad

corresponde al inciso b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera.

1.3. Datos del Proponente

Proponente: Reinaldo Silveira Moreira

Cedula de Identidad Nº: 4.049.295

1.4. Datos del Área del proyecto

Lugar: Tape Ykere

Distrito: Mbaracayu

Departamento: Alto Paraná

Padrón: 2.514

Superficie total: 75,6 Hás.



1.5. Ubicación del Emprendimiento

El proyecto se desarrollará en el lugar denominado Tape Ykere, Distrito de

Mbaracayú, Departamento de Alto Paraná.

Figura 1: Departamento Alto Paraná.Fuente: Atlas Censal del Paraguay (2002)


Mbaracay

Ubicación delemprendimiento

Curso


Figura 2: Imagen satelital 2017

1.6. Procedimientos y tecnologías que se aplicarán

El proyecto de encuentra actualmente en la Planificación del

proyecto. El proyecto consiste en el confinamiento de ganado para

engorde y canalización, limpieza de canales existentes de aguas de

lluvias.


Ubicación delemprendimiento

Curso


1.6.1. Descripción de las etapas

Tipo de actividad:

Agrícola: Mantenimiento de la superficie agrícola a través de procesos mecanizados de

rotaciones de cultivos, siembras directas, etc., para la producción de soja, trigo, maíz,

etc. En el área o zona más alta del terreno donde actualmente se desarrolla esta

actividad. (La preparación para las aplicaciones de químicos se realiza en otro lugar,

ejecutados por terceros)

Limpieza y canalización: Desde el inicio de la obra lo cual se plantea en este proyecto

de la limpieza de canales colmatados existentes y ampliación de más canales se utilizara

con una retro excavadora. Los canales tendrán unas superficie de 1 (un) metro de ancho,

con una profundidad de 1,5 a 2 metros dependiendo del terreno y su desnivel, que serán

dirigidos hacia el curso hídrico existente. (Debido a la naturaleza del terreno, donde se

acumula agua por mucho tiempo)

Ganadería: Una vez que el terreno o área planteada en el proyecto, se encuentre en

condiciones con las canalizaciones correspondientes, se preparara el suelo para la

implantación de pastura, con especies que condice al suelo

Cambio del Uso de la Tierra

Para determinar la viabilidad de esta intervención se realizaron la revisión de las

normativas vigentes y estudios pertinentes que se adjuntan al estudio y de acuerdo a eso

se propone:

Uso Actual: El uso actual de la tierra se describe más abajo, con las distintas

superficies y porcentajes relativo al total de la superficie del predio.



Uso Alternativo propuesto:



1.7. Materia Prima e Insumos

1.7.1. Insumos Sólidos

Semillas de pasto

1.7.2. Insumos Líquidos

No cuentan con insumos líquidos

1.8. Recursos Humanos

Personal permanente: 3 personas

Personal ocasional: 2 personas

1.9. Desechos. Estimación. Características.

1.9.1. Sólidos

No cuentan con desechos sólidos.



1.9.2. Líquidos

No cuentan con efluentes líquidos.

1.9.3. Gaseosos

Generación de ruidos: Hacen referencia a los ruidos emitidos

principalmente por las maquinarias, los cuales generan niveles sonoros dentro del

marco normativo, considerados niveles máximos tolerados en ambientes

ocupacionales.

Emisiones de material particulado: material particulado causado por la

combustión de los combustibles de las maquinarias.



CAPITULO 2

MARCO POLÍTICO SOCIO-

ECONÓMICO AMBIENTAL



2. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL

2.1. Incidencia socio-económica del proyecto

El proyecto “Confinamiento de ganado para engorde y limpieza

de canales de agua”, corresponde según el artículo N° 2 del Decreto

Reglamentario 453/13 de la Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto

Ambiental” al inciso b) La explotación agrícola, ganadera,

forestal y granjera.

2.2. Vinculación con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales

del proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y

otros elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el

cual se desarrolla.

Es por ello que, a continuación, se mencionan las principales normas legislativas

que tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación

de las normativas).

2.2.1. La Constitución Nacional

La Constitución Nacional del 1992 contiene varios artículos que guardan relación

con temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:

Art. 6º – De la calidad de vida

“La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas

que reconozcan factores ambientales...”

El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus

vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la

calidad de vida de los habitantes.



Art. 7º – Del derecho a un ambiente saludable

“Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la

conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su

conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la

legislación y la política gubernamental”.

Art. 8º – De la protección ambiental

“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas

por ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de

peligrosas...”

“El delito ecológico será definido y sancionado por ley. Todo daño al ambiente

importará la obligación de recomponer e indemnizar”.

Art. 38º – Del derecho a la defensa de los intereses difusos

“Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las

autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del

hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del

consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y

hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo”.

Art. 176º – De la política económica y de la promoción del desarrollo

Refiere que el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización

racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado

y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de

acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población.

2.2.2. Principales Leyes Ambientales

La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente

orientada a resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente,

todos ellos se contemplan en disposiciones del código civil, del código penal y en una

importante variedad de leyes nacionales.



Política Ambiental Nacional del Paraguay

La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y

orientaciones generales para la protección del ambiente de una sociedad, con el fin de

garantizar la sustentabilidad del desarrollo para las generaciones actuales y futuras. La

PAN establece los criterios de transversalidad que orientarán las políticas sectoriales.

Por ser la custodia de la calidad de vida una función primordial e indelegable del

Estado, el fin de la PAN será asegurar su mejoramiento para las generaciones actuales y

futuras.

Aun siendo la gestión ambiental una función eminentemente pública, existe una

responsabilidad individual y colectiva que requiere el compromiso y la participación de

toda la sociedad civil. Por ello, las políticas y acciones ambientales se sustentan en

esquemas de corresponsabilidad y participación social, garantizando el acceso público a

la información y fortaleciendo los mecanismos de control social y de rendición de

cuentas en la aplicación de las políticas públicas.

Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo

Nacional del Ambiente, la Secretaría del Ambiente”

Considerando, entre otros aspectos, que se han identificado indefiniciones,

asimetrías, superposiciones, y vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas

con aspectos ambientales, en el año 2000 se crea el Sistema Nacional del Ambiente a

través de la Ley Nº 1.561/00 que tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de

los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución

y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.

Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”

La Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, establece la

obligatoriedad del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para todo proyecto de obra

pública o privada que por su naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar

alteraciones al ambiente. Actualmente, la Ley mencionada en este capítulo está

reglamentada por el Decreto Nº 453/13 y 954/13.



Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”

La Ley, establece las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del

Paraguay, de acuerdo al artículo 25º de la Ley Nº 1.561/00.

La Ley establece que las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos

deberán apuntar al Uso Sostenible del Recurso en cantidad y calidad, considerando el

uso racional de los recursos naturales a fin de no comprometer los ecosistemas vitales.

Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”

Art. 1º - “Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana

contra quienes ordenan, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen

actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los

recursos naturales y la calidad de vida humana”.

Ley Nº 1.183/85. Código Civil.

Art. 2000.- “El propietario está obligado, en el ejercicio de su derecho,

especialmente en los trabajos de explotación industrial, a abstenerse de todo exceso en

detrimento de la propiedad de los vecinos. Quedan prohibidos en particular las

emisiones de humo o de hollín, las emanaciones nocivas y molestas, los ruidos, las

trepidaciones de efecto perjudicial y que excedan los límites de la tolerancia que se

deben los vecinos en consideración al uso local, a la situación y a la naturaleza de los

inmuebles. El propietario, inquilino o usufructuario de un predio tiene el derecho a

impedir que el mal uso de la propiedad vecina pueda perjudicar la seguridad, el sosiego

y la salud de los que habitan”.

Ley Nº 1.160/97 – “Código penal”

Los hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana están regulados

en Título III, 1er capítulo, parte Especial del Código Penal. La pena por la comisión de

estos hechos puede consistir en la privación de la libertad o multa.

Entre los hechos punibles contra el medio ambiente se encuentran:

El ensuciamiento y alteración de las aguas;

La contaminación del aire;

La polución sonora;



El maltrato de suelos;

El procesamiento ilícito de desechos;

El ingreso de sustancias nocivas en el territorio nacional;

El perjuicio a reservas naturales.

Ley Nº 836/80 – “Código sanitario”

Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus

Artículos 66º, 67º, 68º y 82º.

El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y

Bienestar Social (MSP y BS) para dictar resoluciones en materias de prevención y

control de contaminación ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general

áreas como: i) Agua para consumo humano y recreación; ii). Alcantarillado y desechos

industriales; higiene en la vía pública; iii). Edificios, viviendas y urbanizaciones; etc.

Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos

específicos a:

Agua para el consumo humano y recreación;

Alcantarillado y desechos industriales;

Salud ocupacional y del medio laboral;

Higiene en la vía pública;

Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, etc.;

Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del

Paraguay”

Esta Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a

la producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y

utilidad práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar

situaciones de riesgo para la salud humana y la calidad ambiental.



Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”

Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas,

Parques, Salas de Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y Sociales, y en

toda actividad pública y privada que produzca polución sonora.

En el Artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de

causar ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario,

lugar o intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de

la población.

Con relación al estudio que nos ocupa, el Artículo 5º estipula: En los

establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y

herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de

ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen los decibeles que determina el

Artículo 9º.

Ley N° 5.211/2014 – “Calidad del aire”Esta Ley tiene por objeto proteger la calidad del aire y de la atmósfera, mediante

la prevención y control de la emisión de contaminantes químicos y físicos al aire, para

reducir el deterioro del ambiente y la salud de los seres vivos, a fin de mejorar su

calidad de vida y garantizar la sustentabilidad del desarrollo.

Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica municipal”

Art. 12º - Funciones:

En materia de planificación, urbanismos y ordenamiento territorial:

a) La planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del

Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial

En materia de ambiente:

a) La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos

naturales significativos.

b) La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad

ambiental del municipio.

c) La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales,

previo convenio con las autoridades nacionales competentes

d) Del establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de

las riberas de los ríos, lagos y arroyos.



LEY 422/73 “De Forestal”

Art. 6º.- Son bosques o tierras forestales protectores aquellos que por su ubicación

cumplan fines de interés para: a) Regularizar el régimen de aguas ; b) Proteger el

suelo, cultivos agrícolas, explotación ganadera, caminos, orillas de ríos, arroyos, lagos,

islas, canales y embalses ; c) Prevenir la erosión y acción de los aludes e inundaciones

y evitar los efectos desecantes de los vientos ; d) Albergar y proteger especies de la

flora y de la fauna cuya existencia se declaran necesarias ; e) Proteger la salubridad

pública ; y, f ) asegurar la defensa nacional.

Art. 42.- Todas las propiedades rurales de más de veinte (20) hectáreas en zonas

forestales deberán mantener el veinticinco por ciento de su área de bosques naturales.

En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar una

superficie equivalente al cinco por ciento de la superficie del predio.

2.2.3. Decretos reglamentarios

Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2000”

Art. 1º - Reglamentase la Ley N° 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del

Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”

Art. 2º - Es autoridad de Aplicación del presente decreto reglamentario la

Secretaría del Ambiente pudiendo la misma delegar sus funciones conforme lo establece

el Art. 13 de la Ley N° 1561/00”

Decreto Nº 453/13 y 954/13 – “Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el

Decreto 14.281/96”

Estos Decretos, se crean considerando, entre otros puntos que, para optimizar

recursos y contar con mayores grados de protección ambiental, se torna razonable

priorizar la evaluación de obras y actividades que, a priori, podrían potencialmente

causar impactos negativos considerables en el medio ambiente; y que, por lo tanto, no es

razonable someter al mismo procedimiento a obras y actividades con distintos efectos

negativos al ambiente, porque de hacérselo, se estaría distrayendo tiempo y recursos a la

evaluación de las obras y actividades que, por su naturaleza potencialmente dañosa,

requieren un análisis exhaustivo.



En dicho reglamento, en su art. 2º establecen unas series de actividades sujetas a

la Declaración de Impacto Ambiental y entre ellas las obras de construcción, desmontes

y excavaciones, ítem en donde el proyecto se encuentra inmerso.

Decreto Nº 14390/92 – “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y

Medicina en el Trabajo”

El presente Reglamento tiene como objeto regular aspectos relativos a las

condiciones y requisitos técnicos mínimos obligatorios que, en materia de prevención de

riesgos profesionales y de mejora del medio ambiente de trabajo, se requiere cumplir en

todo establecimiento o centro de trabajo del país.



CAPITULO 3DEFINICIÓN DEL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO



3. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DELPROYECTO

3.1. Descripción de Factores Físicos

3.1.1. Clima

Desde la perspectiva climática se destaca que la temperatura media anual oscila

entre 21 °C y 22 °C. Durante el caluroso verano se registran temperaturas de hasta

39 °C, mientras que en el invierno se observan mínimas de hasta 0 °C.

En cuanto a las precipitaciones, presentan lluvias abundantes, con un promedio

que oscila entre 1.650 y 1.700 mm, el índice de humedad y las abundantes

precipitaciones favorecen a la agricultura.

3.1.2. Aire

El país importa 97% de la energía utilizada para el transporte urbano, el estímulo

del uso del vehículo privado constituye un desacierto político, cuyos efectos nocivos se

revierten en la estructura de la ciudad; en efecto, el aumento del parque automotor

privado no fue orientado mediante planes de organización del tránsito y sumado a la

falta de adecuados medios de transporte público, han generado la compra en forma

masiva de vehículos de segunda mano traídos generalmente vía Chile, y provenientes en

primera instancia de los países orientales.

Al analizar el factor natural del aire, el cual se encuentra afectado principalmente

por el consumo de combustible; existe una gran presión ejercida por el uso de

automóviles sobre todo en la calidad del aire, debido a que la combustión de los

mismos son la fuente principal de emisión al aire de Dióxido de Carbono (CO2),

Monóxido de Carbono (CO), Bióxido de Azufre (SO2), Óxido de Nitrógeno (NOX),

Hidrocarburos (HC), material particulado y otros gases que contribuyen al efectos

invernadero o estufa.

3.1.3. Hidrología

Sus tierras están regadas por el río Paraná y sus afluentes, como el río Limoy;

otros cursos de agua importantes que riega la zona constituyen los arroyos Itabómi y

Fortuna.



3.1.4. Geografía

Como rasgos característicos destacan dos elementos muy diversos:

Por una parte presenta tierras altas y onduladas, mientras que en las más próximas

al río Paraná existen pendientes pronunciadas y altos barrancos en casi toda la extensión

del curso de agua.

Casi toda la zona estuvo cubierta, en el pasado, por frondosos bosques, pero el

proceso de depredación que se inició en los años 60 y prosiguió en las décadas

posteriores, hizo que desapareciesen, pues los desmontes se acompañaron de instalación

de explotaciones agrícolas tornando la situación irreversible.

3.2. Descripción del Aspecto Biológico

3.2.1. Fauna

Dispone de un acervo de 310 animales clasificados en: 40 especies de mamíferos,

250 especies de aves, 20 especies de reptiles.

3.2.2. Flora

La flora se clasifica en varias especies, donde predominan: Tabebuia sp.,

Peltophorum dubium, Cedrela fissilis, entre otras.

3.3. Descripción del Aspecto Antrópico

Mbaracayú, antiguamente conocido como Gleba 4, es uno de los distritos

del Departamento Alto Paraná, Paraguay. Se encuentra aproximadamente a 430

kilómetros de Asunción, capital de la República del Paraguay, sobre un ramal que parte

de la Supercarretera.

Mbaracayú, es una de las ciudades nuevas, así como San Alberto y Minga Porá

que han sido creados recientemente.

Dentro del distrito del Mbaracayú se encuentra la Reserva de Itabó, el río Itabó

atraviesa la reserva de oeste a este con sus dos brazos, Itabó Sur e Itabó Norte y algunos

afluentes.


https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_Alto_Paran%C3%A1

https://es.wikipedia.org/wiki/Reserva_Itab%C3%B3

https://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_del_Paraguay

https://es.wikipedia.org/wiki/Asunci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay


3.3.1. Área de Influencia Directa (AID)

La misma corresponde al área en donde se desarrolla el proyecto, se considera que

la misma se encuentra en un lugar estratégico para dicha actividad, el inmueble cuenta

con una superficie de 75,6 Hás.

3.3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Corresponde a 500 metros a la redonda del proyecto.



CAPITULO 4PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL



4. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento

ambiental, que permite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué

plazos y en último término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales

más adecuadas en el proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de los

potenciales impactos que el mismo pueda generar sobre el medio ambiente.

El Plan de Gestión Ambiental debe contener:

Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos

ambientales significativos.

Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.

La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del

proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las

mismas, sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes.

En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se

identificaron los impactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del

proyecto y de las medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos

ambientales que podrían presentarse en el proceso de ejecución del mismo.

4.1. Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales

negativos

El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones

y riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la

estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico

de los poblados influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de

las obras de cada una de las etapas del proyecto.



4.1.1. Objetivo General

Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de

mitigación recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas

en el proyecto, se realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursos

naturales y protección al medio ambiente en general.

4.1.2. Objetivos Específicos

Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación.

Capacitar a los personales del establecimiento sobre las medidas de mitigación

que deberán atender.

4.1.3. Propuesta para la implementación de las medidas de

mitigación

Las propuestas apuntan a establecer medidas para contrarrestar los efectos

ambientales negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que

apuntan a la sustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución.

4.2. Plan de Monitoreo

El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado

para atenuar los potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de

los procesos y los resultados obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades

programáticas se están llevando o no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Las

actividades de monitoreo revelan el grado de progreso del programa hacia las metas

identificada.

La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e

integridad de la implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los

resultados de la evaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a

medio plazo para mejorar la eficacia de los programas. Existe superposición entre los

conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside en que el monitoreo controla

el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientras que la evaluación

verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.



El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:

Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o

correctoras.

Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible,

comparándolos con lo previsto al realizar la EVIA.

Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.

Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.

Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.

Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad

ocupacional.

Control y monitoreo de la situación del suelo con relación a la erosión

pluvial.



4.3. Tabla de Medidas de Mitigación y Plan de Monitoreo

COMPONENTE FÍSICO

SUELO

Actividadesdel Proyecto

ImpactoAmbiental

Medida deProtección

Medida deMitigación

Monitoreo

Limpieza y preparación del terreno e infraestructuras

- Movimiento de suelo con maquinarias agrícolas

- Despeje de la cobertura vegetal

- Aplicación de productos fitosanitarios, fertilizantes y/o correctores del suelo

- Implantación de pasturas

Destrucción de la estructura del suelo

Evitar seleccionar área con pendientes pronunciadas, inestables opropensos a la erosión

Evitar la eliminación de rompe-vientos naturales, especialmente tener en cuenta la orientación este-oeste de manera de interponeruna barrera efectiva a losfuertes vientos de dirección norte y sur.

No dejar el suelo desnudo por periodos de tiempo prolongado.

Realizar labranzamínima que limita la roturación del suelo a los surcos donde se va a sembrar.

Monitorear en cada etapa de limpieza y preparación delterreno.

Compactación del suelo por paso de máquinas

Se deberá establecer claramente las áreas a intervenir, para evitar lacompactación de zonas que no esténdestinadas a limpieza.

Realizar labranzadel subsolado únicamente en sitios en donde el suelo se encuentra se encuentran compactados a cierta profundidad.



Pérdidas del suelo por procesos erosivos del suelo desnudo, en consecuencia alos efectos pluviales y eólicos.

Realizar la cobertura vegetal del sueloinmediatamente a la limpieza y preparación del terreno

Alteración de lacalidad del suelo por posible derrame de hidrocarburos por parte de lasmaquinarias

Los camiones y maquinarias utilizados en las labores deberán estar en buen estado mecánico, a fin de evitar pérdidas accidentales de hidrocarburos.

En caso de derrames accidentales de hidrocarburos al suelo recogerlo ydisponerlos de forma segura en recipientes debidamente seguros e identificables.

Posteriormente entregar a empresas habilitadas para su tratamiento y eliminación correspondiente.

Las veces que suceden los eventos.

Alteración de las propiedadesquímicas del suelo en caso de una aplicación excesiva de productos fitosanitarios, fertilizantes y correctivos.

Realizar análisis de suelos previoa la aplicación deproductos, fertilizantes ycorrectivos como base para la aplicación demismos.

Corregir el suelo en caso de aplicación deficiente

Seguir rigurosamente las recomendaciones incluidas en las etiquetas de los productos utilizados para la aplicación dela dosis.



No utilizador productos pertenecientes a Docena Sucia, ni aquellos productos noautorizados por la SENAVE.

Aquellos productos deuso restringido deben emplearse respetando las normativas legales

Perturbación del proceso biológico del suelo

Aplicar técnicas de manejo sostenible de suelo.

Posible afectación de las propiedadesquímicas del suelo por excesos de productos fitosanitarios, fertilizantes y correctivos agrícolas.

Realizar análisis de suelo previo a la aplicación decorrectivos como base para la determinación de la aplicación decal agrícola yfertilizantes necesarios.

Corregir el suelo en caso de aplicación excesiva.

De acuerdo a lanecesidad.

Aparición de malezas y plagas propias de la pastura implantada

Utilizar productos fitosanitarios específicos solo en caso que se manifiesten malezas y plagas.



Controles físicos de malezas de acuerdo a la Ley N° 4014/10 “De Prevención y Control de Incendios”

Disponer de los equipos de combates contraincendios. (almacenamiento de agua, transporte hasta el sitio del evento para el combate al fuego)

Monitorear mientras se realiza la quema prescripta

Generación de residuos (envases vacíosde productos fitosanitarios)

Manejo adecuado de los envases vacíos (Ver laLey 3742/09Art. 49 y 49 yel Capitulo XIII “De los locales destinados a depósito y almacenamiento de productos fitosanitarios”

Almacenamientotemporal de los envases vacíos de productos fitosanitarios hasta la entrega a empresas encargadas de su recolección o tratamiento y disposición final.

Engorde de ganado

Desgaste gradual del suelo

Evitar la labranza excesiva del suelo mediante un manejo adecuado de la pastura y del ganado.

Tomar medidas como siembra y resiembra de pasturas.

Sobrepastoreo Evitar el sobrepastoreo en los potreros, determinando la carga animal por superficie y capacidad del suelo.

Manejar la cargaanimal de acuerdo al volumen de forraje disponible en el predio

Compactación Realizar



del suelo por pisoteo del ganado

sistema de pastoreo rotacional

Deterioro de la fertilidad y estructura del suelo.

Implementar medidas de conservacióndel suelo

Erosión del suelo a causa de la pérdida de la cobertura vegetal

Evitar dejar el suelo desnudo por periodos prolongados.

Reducción en las especies de forrajes favoritos

Disponer de forrajes de reserva para épocas críticas.

Aumento de especies no deseables para los animales.

- Aplicación de productos fitosanitarios para el control de las malezas.

- Control mecánico (Paso de maquinarias)

- Control físico

Utilizar productos fitosanitarios específicos solo en caso que se manifiesten malezas y plagas.

Los camiones y maquinarias utilizados en las labores deberán estar en buen estado

En caso de derrames accidentales de hidrocarburos al suelo recogerlo ydisponerlos de forma segura en recipientes debidamente seguros e



mecánico, a fin de evitar pérdidas accidentales de hidrocarburos.

identificables.


Controles físicos de malezas de acuerdo a la Ley N° 4014/10 “De Prevención y Control de Incendios”

Disponer de los equipos de combates contraincendios. (almacenamiento de agua, transporte hasta el sitio del evento para el combate al fuego)

Monitorear cada vez que se realice la quema prescripta.

Limpieza de Canales

Rompimiento de la estructuradel suelo

Se limitará solamente a la apertura para los canales contemplados según el proyecto de drenaje proyectado

Control diario de la apertura de los canales

Generación de suelos sobrantes por apertura de canales de drenajes

Utilizar el suelo removido o sobrante para arreglar irregularidades del relieve del área.

Control diario

Incremento de procesos erosivos del suelo, debido a escurrimiento superficial producido por las aguas de lluvia o los efectos eólicos

Evitar la acumulación prolongada de los suelos extraídos durante el movimiento de suelos. Encaso necesario

Recoger suelo que se hayan erosionado y disponer para lanivelación del terreno

Control periódico



del viento utilizar elementos que impidan el arrastre delo acumulado. (Eje: ladrillos en círculo)

Uso y movimiento de maquinarias yequipos

Compactación del suelo

Delimitar y restringir las zonas de movimiento de maquinarias y vehículos

Control diario

Alteración de lacalidad del suelo en caso de derrame de hidrocarburos

Las maquinarias que operen deberán estar en buen estado de mantenimiento, a fin de evitar pérdidas de hidrocarburos.

En caso de derrames de hidrocarburos, retirar de la capa superficial del suelo del sitio donde se produjo el derrame. El suelo contaminado deberá ser dispuesto en tambores diferenciados deotros contenidos parasu posterior retiro por empresas especializada para su tratamiento.

Control diario.

AGUA

Actividades del Proyecto

Impacto Ambiental

Medidas de Protección

Medida de Mitigación

Monitoreo


Sedimentación de los cursos superficiales cercanos al área de

Evitar exposiciones de suelos desnudos portiempo prolongado.

Implementar zanjas permita capturar el agua de escorrentía, que puede ser acumulada allí (surcos de




- Despeje de la cobertura vegetal



explotación ganadera.

infiltración), o puede ser llevada fuera delterreno (zanjas de drenaje y canales de desviación) hacia tanques para almacenarla.

Realizar la cobertura vegetal del sueloinmediatamente a la limpieza y preparación del terreno.

Para evitar arrastre del suelo a cursos hídricos, proteger al suelo de la erosión usar barreras vivas alrededor delárea ganadera.

Alteración de lacalidad del agua superficialy/o subterráneaen caso de derrame de hidrocarburos por parte de lasmaquinarias.

Los camionesy maquinarias que operen deberán estar en buen estado de mantenimien

En caso de derrames accidentales de hidrocarburos al suelo recogerlo ydisponerlos de forma segura en recipientes debidamente seguros e identificables.



to, a fin de evitar pérdidas de posibles contaminantes.


Contaminación de la calidad delas aguas superficiales encaso de deriva en la aplicaciónde productos fitosanitarios y/o correctores del suelo.

La aplicaciónde fertilizantes y/o fitosanitariosaéreas o terrestres se deberá realizar de acuerdo a normativa vigente. La Ley 3742/09 – Capitulo XIV “De los requisitos para la aplicación deproducto fitosanitarios”.El capítulo XV “De las franjas de protección”.

Mantener la distancia de 100 metros de cursos hídricos

Monitoreo en tiempos de aplicación de productos fitosanitarios

Recorrido periódico por las áreas de influencia indirecta durante la época de aplicación de los productos a fin de determinar procedimientosque ameritan correcciones

Capacitar a los personales encargados de la aplicación deproductos fitosanitarios.

Engorde de ganado

Alteración de lacalidad del agua por aglomeración de animales.

Aumentar el número de abrevaderos y ubicarlas estratégicamente (donde



no exista riesgo de contaminación de los cursos hídricos

Llevar en cuenta la zona de protección establecido el Decreto Nº9824/12 “Restablecimiento del bosque protector de cursos hídricos”.

Reducción de caudal de cursos de aguas superficiales/subterráneas por consumo animal.

Disponer de una fuente de abastecimiento suficiente de agua parael consumo.

Utilizar agua acumulada de lluvia como complemento para el abastecimiento de agua del ganado.

Limpieza de canales

Alteración de lacalidad del agua por arrastre superficial de sedimentos hasta cursos hídricos superficiales

El suelo removido deberá mantenerse alejado de los canales construidos. (Que no caigan dentro del canal).

En caso de caídas de suelo removidos en canales, retirar lo más pronto posible.

Control diario y sobre todo después de los días lluvia

Alteración de lacalidad de aguapor aumento del arrastre superficial de sedimentos hacia los cursoshídricos superficiales

Movimientos necesarios del suelo evitando sedimentación a cursos superficiales

Control diario y sobre todo después de los días lluvia



Alteración de lacalidad del agua superficialy/o subterráneaen caso de derrame de hidrocarburos

Los camionesy maquinarias que operen deberán estar en buen estado de mantenimiento, a fin de evitar pérdidas de posibles contaminantes.

Controlar visualmente lascondiciones mecánicas de los camiones y maquinarias.


Alteración de lacalidad superficial y/o subterránea en caso de derrame de hidrocarburos

Mantenimiento constante de equipos

Remoción de suelo contaminado en caso de presentarse perdida de fluidos

Control periódico

AIRE


Impacto Ambiental



Monitoreo





- Despeje dela cobertura vegetal



Alteración de lacalidad del aire por emisiones de gases o partículas (humo negro) por la mala combustión de las maquinarias

Los camionesy maquinarias utilizados en las labores deberán estar en buen estado mecánico, a fin de evitar mala combustión de hidrocarburos.

Realizar el mantenimiento mecánico periódico de las maquinarias para reducir las emisiones gases o partículas (humo negro) aire.

Alteración de lacalidad del aire por la deriva deproductos fitosanitarios, fertilizantes o correctores agrícolas.

La aplicaciónde fertilizantes y/o fitosanitariosaéreas o terrestres se deberá realizar de acuerdo a normativa vigente. La Ley 3742/09 – Capitulo XIV “De los requisitos para la aplicación deproducto fitosanitarios” y XV “De las franjas de protección”.

Monitoreo en tiempos de aplicación de productos fitosanitarios



Alteración del aire por la quema controlada de pastizales, bosques, matorrales, barbechos, campos naturales, aserrín o cualquier otro cereal, de leguminosas o tipo de materialorgánico inflamable que pudiera generar cualquiera de los incendios definidos en la Ley 4014/10 “De Prevención y control de incendios”.

Evitar la generación de incendios forestales evitando la quema no controlada especificada en la Ley 4014/10 “De Prevención y control de incendios”

Aplicar todos los procedimientos establecidos en el Art. 5º de la Ley 4014/10

Monitorear mientras se realiza la quema prescripta.

Engorde de ganado

Alteración de lacalidad del agua por aglomeración de animales.

Aumentar el número de abrevaderos y ubicarlas estratégicamente (donde no exista riesgo de contaminación de los cursos hídricos

Llevar en cuenta la zona de protección establecido el Decreto Nº9824/12 “Restablecimiento del bosque protector de cursos hídricos”.



Reducción de caudal de cursos de aguas superficiales/subterráneas por consumo animal.

Disponer de una fuente de abastecimiento suficiente de agua parael consumo.

Utilizar agua acumulada de lluvia como complemento para el abastecimiento de agua del ganado.

Limpieza de Canales

Alteración de lacalidad del aire por la generación de material particulado (polvo)

Evitar el movimiento del suelo cuando estosse encuentren muy secos.

Realizar el humedecimientode la superficie previo al movimiento del suelo, en caso de encontrarse muy seco.

Controlar la humedad del suelo al momento de realizar su remoción


Alteración de lacalidad del aire por generación de gases de combustión

Los camionesy maquinarias que operen deberán estar en buen estado de mantenimiento, a fin de evitar la emisión de gases.

Controlar visualmente lascondiciones mecánicas de los camiones y maquinarias.

VISUAL PAISAJÍSTICO


Impacto Ambiental



Monitoreo

Realización detodas las actividades del proyecto

Alteración en elaspecto paisajístico de la zona.

Mantener el suelo intervenidocon la mayor cobertura vegetal posible.

Controlar que se dejen dichasáreas con cobertura vegetal.

COMPONENTE BIOLÓGICO

FAUNA Y FLORA


Impacto Ambiental



Monitoreo





- Despeje dela cobertura vegetal



Disminución o fragmentación de la cobertura vegetal y la pérdida del hábitat faunísticos

Disponer de una planificación del uso de la tierra ajustada a las condiciones de capacidadde uso de lossuelos, donde se fijen claramente las áreas o zonas de conservaciónambiental estipuladas en las normas ambientales vigentes.

Fomentar programas de forestación y reforestación que puedan asegurar en el tiempo la provisión de leña, madera, postes y otros

Promover planespara la re-incorporación deanimales de fauna silvestre en cautiverio al ámbito natural

Favorecer la preservación del hábitat natural de las especies amenazadas de extinción, raras o endémicas en caso de ser identificada en la propiedad



Comunicar a la SEAM, en caso de detectar animales de las especies amenazadas de extinción, raras o endémicas.Prohibir la cacería de animales de la fauna silvestres que no provengan de programas aprobados por la Autoridad competente. (instalar letreros al respecto en sitios estratégicos)Evitar la tala discriminada y/o deforestación

Denunciar a la comisaría más cercana y a la autoridad de aplicación cuando extrañosal royectos ingresen sin autorización al inmueble para larealización de talas clandestinas de árboles con finesextractivos.

Estampido de la avifauna y disminución de la flora silvestrepor generación de incendios

Prohibir la quema no controlada a fin de evitar la generación de incendios forestales de acuerdo ala Ley

Disponer de los equipos de combates contraincendios. (almacenamiento de agua, transporte hasta el sitio del evento para el combate al

Monitorear mientras se realiza la quema prescripta

Denunciar inmediatamente ante las autoridades



4014/10 “De Prevención y control de incendios”

fuego)

Implementar caminos de control para el recorrido perimetral en forma periódico por el bosque nativo y que será utilizado como cortafuegos.

competentes cualquier principio de incendio forestal.

Procurar la detección temprana del fuego y rápido acceso de los combatientes al lugar del siniestro, a fin de posibilitar un combate oportuno l.

Aplicar todoslos procedimientos de protección establecidos en el Art. 5º de la Ley 4014/10

Engorde de ganado

Alteración del hábitat y disminución de la cobertura vegetal por consumo de losanimales.

Controlar la carga animaly el tiempo de pastoreo de acuerdo alos ciclos de las pasturas, de modo a propiciar la propagación de las mismas en forma natural.

Llevar en cuenta la zona de protección establecido el Decreto Nº9824/12 “Restablecimiento del bosque



protector de cursos hídricos”.

Reducción del hábitat de las especies

Favorecer la preservación del hábitat natural de las especies amenazadas de extinción, raras o endémicas en caso de ser identificada en la propiedad

Dejar remanentes de cobertura vegetal natural de la zona, especialmente en los bordes de los potreros y superficies de pastoreo.

Respetar los corredores biológicos y trampolines de biodiversidad existentes.

Comunicar a la SEAM, en caso de detectar animales de las especies amenazadas de extinción, raras o endémicas.Prohibir la cacería de animales de la fauna silvestres que no provengan de programas aprobados por la Autoridad competente. (instalar letreros al respecto en sitios estratégicos)



Limpieza de canales

Disminución dela cobertura vegetal de la zona

Mantener el suelo intervenidocon la mayor cobertura vegetal posible.

Controlar que se dejen áreas con vegetación.

Estampido de la avifauna por la generación de los ruidos

Realizar mantenimientos periódicos delas maquinarias utilizadas de manera a que las mismas no generen ruidos excesivos.

Control periódico del mantenimiento de las maquinarias y equipos.

COMPONENTE ANTRÓPICO

SALUD Y SEGURIDAD


Impacto Ambiental



Monitoreo

Realización detodas las actividades del proyecto

Ocurrencia de accidentes a operarios por manipulación de maquinas

Los obreros deberán contar con los equipos de protección personal necesarios.

Se deberá disponer de un botiquín de primeros auxiliosdentro del área del proyecto.

Control diario de las actividades señaladas.



CAPITULO 5CONCLUSIONES



5. CONCLUSIONES

El proyecto contará con ciertas medidas de mitigación que podrán impedir

posibles impactos negativos al medio ambiente. De la misma manera los resultados de

la evaluación ambiental en cuanto a la ubicación del emprendimiento no afectarán a la

comunidad vecina y además se tomarán las medidas necesarias para evitar molestias a la

misma.

Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la operación del

proyecto en el sitio identificado y seleccionado genera también impactos con efectos

positivos específicamente en la generación de empleo de forma directa.

Se entiende que el proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio,

ambiental y económico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser

mitigados adecuadamente con la aplicación de las medidas ambientales y que el

emprendimiento tiene un aspecto social y económico y es de carácter potencialmente

positivo porque contribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes dado que la

misma corresponde a una actividad de servicios y genera fuentes de empleos

salvaguardando la calidad de los recursos naturales.

Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el proyecto será

SOSTENIBLE en cuanto a la equidad social, viabilidad económica y protección

ecológica.

En ese sentido, se dará un énfasis al seguimiento o monitoreo de todas las

acciones señaladas en las distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión

Ambiental propuesto del proyecto sea eficaz y eficiente.


relatorio de impacto ambiental -...

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