regionalismo politico en mexico

JVD Regionalismo México 2000-2007

UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO – EUSKAL HERRIKO UNIBERTSITATEA

DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN

Doctorado en Gobierno y Análisis Político Comparado

Edición XIV (2006-2007)

Autor:

Jaime Villasana Dávila

Trabajo de investigación para la obtención del Grado de Doctor

Línea de Investigación: Comportamiento y Análisis Político

Tutor: Prof. Francisco J. Llera Ramo

21 Octubre de 2011, Bilbao, País Vasco

REGIONALISMO POLÍTICO EN MÉXICO

EN EL PERÍODO 2000-2007:

¿UN FENÓMENO QUE RESURGE?

Tesis Doctoral


REGIONALISMO POLÍTICO EN MÉXICO EN EL PERÍODO 2000-

2007: ¿UN FENÓMENO QUE RESURGE?

¿PORQUÉ EL TÍTULO?

- Identificar y describir el grado de desenvolvimiento de un

fenómeno político (regionalismo) energizado por

múltiples factores, en un período de tiempo determinado.

- Luego de la reconfiguración formal (a través de

elecciones y medios pacíficos) de un régimen político

semi-autoritario al nacimiento de una “transitocracia”.


¿PORQUÉ EL REGIONALISMO EN EL

PERIODO 2000-2007?

- Derrota del PRI en 2000; múltiples efectos para el país;

- Políticos, fiscales, sociales, geopolíticos,

económicos, etc.

- Presidencialismo; desmoronamiento del poder

estructurado. A más debilidad mayor regionalismo.

- Los estados; desubicados inicialmente, apoderamiento

en el tiempo.

- Redescubrimiento de lo local sin cortapisas.

- Foxismo; intensifica la regionalización. Mayores recursos

a estados para mantener gobernabilidad.

- Calderonismo; enfoque en su legitimidad. Agudizamiento

del “Feuderalismo”. Abandono regionalización.


EL PARADIGMA CONCEPTUAL

- México como un país profundamente nacionalista cuya

unidad reside en un sistema socio-político liderado por

un Presidente de la República.

- Según Semo (1998) el regionalismo es una

enfermedad [ideológica] con consecuencias

apocalípticas para la viabilidad del país que lo podían

regresar al siglo XIX.

- Fenómeno largamente silenciado y no reconocido por

el nacionalismo revolucionario. Sólo cultural (¿?) pero

no político.

REGIÓN-REGIONALISMO-PRIÍSMO-ALTERNANCIA


HIPÓTESIS

El regionalismo político en México registró un aumento

presencial entre 2000-2007 como consecuencia del

reacomodo de la estructura y poder político acontecido a

partir del 2000 y para comprobar este hecho se hace un

análisis multifactorial (institucional, electoral, grupal,

tecnológico, partidos locales e identitario) mediante

recopilaciones de hechos, discursos y eventos

registrados en medios impresos y electrónicos del

periodo en cuestión.

Colateralmente se trata de identificar manifestaciones

que indiquen si ese regionalismo apunta al reforzamiento

de una ideología que auténticamente sobrepone a la

identidad local sobre otras (incluida la nacional) o si es

meramente un regionalismo ad hoc para sostener el

poder político y diferenciarse durante momentos

coyunturales.


LAS PREGUNTAS PRINCIPALES

- ¿Porqué hay un supuesto resurgimiento del regionalismo

al término de un régimen político?

- ¿Dónde se han dado las principales manifestaciones de

regionalismo?

- ¿Qué elementos o insumos son usados para ensalzar

las diferencias regionales?

- ¿Cómo se ha manifestado el regionalismo?

- ¿Cuándo acontece un ensalzamiento de lo regional?

- ¿Cuál es el “tamaño” del regionalismo medido bajo un

determinado componente?

- ¿Quiénes han sido los protagonistas del resurgimiento

del regionalismo?


LA METODOLOGÍA EMPLEADA

ANÁLISIS DE FACTORES (FACTORIAL)

• Institucional; elementos que conforman a las entidades

federativas mexicanas (estados) como lo son su territorio,

su gobierno, sus dependencias, sus integrantes y lo que de

ellos pudiera emanar como discursos y conflictos.

• Electoral; preferencias político-partidistas y distribución del

poder político regional en los seis estados de la frontera

norte y los nueve incluidos en la zona sur (ex - PPP).

• Grupal; existencia de esfuerzos propios de dos o más

estados mexicanos para desarrollar o potencializar un

programa o proyecto con objetivos claros de fortalecimiento

local, estatal o regional.


ANÁLISIS DE FACTORES (FACTORIAL)

• Tecnológico; uso de la tecnología de información y

comunicación (Internet), para crear, conformar, desarrollar,

promover y/o posicionar un movimiento socio-político real

y/o virtual para fortalecer una ideología regionalista.

• Partidos Locales; de alcance, visión e ideología local, estos

institutos son analizados bajo el enfoque de su desempeño

electoral.

• Identitario; análisis de la “distribución” de la identidad

nacional y local entre los mexicanos. Creación de himnos y

banderas matrias como esfuerzo por afianzar la identidad

local.

LA METODOLOGÍA EMPLEADA (2)


DEFINICIÓN CENTRAL; REGIONALISMO

Dickinson (1961: 20): La dinamización de los elementos

compositores alineados hacia un fin específico de una

región, área que presenta cierta homogeneidad con relación

a una serie de condiciones afines.

Balme (1996: 14): Conjunto de acciones destinadas a

constituir o confirmar la dimensión regional de las

interacciones socio-políticas, en particular afirmando su

coherencia y sus especificidades culturales, y reforzando su

capacidad de regulación accediendo a alguna forma de

autonomía política.

Caciagli (2006: 187): Una ideología específica que traslada

territorialidad y cultura a un programa de acción y que, como

cualquier otra ideología política, tiene una serie de fines

políticos a perseguir.


ESTRUCTURA DE LA TESIS

Introducción

1. La hoja de ruta; regionalismo, periodo 2000-2007,

metodología, hipótesis y los factores

2. El factor institucional; vulnerabilidad en estados

3. El factor electoral; bipartidismos regionales

4. El factor grupal; asociación de estados

5. El factor tecnológico; difusor del regionalismo

6. El factor partidos locales; desempeño electoral

7. El factor identitario; regionalismo y nacionalismo

8. Conclusiones


EL FACTOR INSTITUCIONAL;

VULNERABILIDAD DE LOS

ESTADOS MEXICANOS 1

SUB-FACTORES

- Problema territorial entre estados

- Discursos y acciones regionalistas

- Gobernadores; ¿agentes feudales o democráticos?


• Cinco conflictos se intensifican

• El más serio; Zacatecas (PRD) vs

Durango (PRI) en 2003. Presencia

de fuerzas federales.

CONFLICTOS REACTIVADOS

LUEGO DEL 2000

• 2005; Reforma al art. 46 Constitucional, mayores facultades al Senado

para resolver conflictos territoriales. Se “re-politiza” el proceso.

•Colima (PRI) vs Jalisco (PAN): 2006 y 2007 momentos más tensos.

• Gobernador colimense (Agosto 2007): “Si el secretario de Gobierno

jalisciense pretende hacer una declaratoria de guerra civil con Colima,

nos van a encontrar bien dispuestos”.

ALIMENTADOR 1; RECRUDECIMIENTO DEL PROBLEMA

TERRITORIAL ENTRE ESTADOS MEXICANOS


• Ejemplo; Veracruz, 153 de 212 (o 72.16%) de sus municipios con indefinición territorial

….Y A NIVEL MUNICIPAL TAMBIÉN…

…Y REGIONES QUERIENDO SER ESTADOS

• La Huasteca; con múltiples intentos

desde 1832, alcaldes apoyan idea

• La Laguna; inicio formal en 1990,

alcaldes con opiniones divididas

• Con Comités Promotores civiles

• No partidos locales con esa bandera

• Iniciativas de reforma en Congreso

• Por ahora, limitadas posibilidades de

convertirse en estados

• Hay otros movimientos similares;

Soconusco (Chiapas)

SITUACIÓN DE LA DEFINICIÓN TERRITORIAL; UN PROBLEMA SERIO…

• INEGI 2006: indefinición parcial o total de fronteras en 26 de las 32 estados

• “No hay instrumentos jurídicos para delimitar el País”.


ALIMENTADOR 2; DISCURSOS Y ACCIONES REGIONALISTAS

O DE REIVINDICACIÓN

• 2000 (finales); primer síntoma de regionalismo post-PRI Yucatán vs Poder

Judicial Federal con un asunto pre-electoral

• Rescate de la bandera separatista 1840

• 2001, en el Noreste inicia un regionalismo “suave”

• 2002-2003; Regionalismo en el PRI para elegir dirigente nacional y reforma

energética. Conflictos inter-estatales por límites territoriales.

• 2005; R. Monreal y M. Camacho (PRD), “balcanización del país”

• 2006; año electoral, crecimiento exponencial

• “Veracruz no pide limosnas, lo único que quiere es reconocimiento de

sus derechos”. F. Herrera, Gobernador.

• “Que no nos provoque la federación”, H. Moreira, Gdor. Coahuila

• Priístas del norte apoyan a Calderón, priístas del sur fieles

• Creación de estados nuevos; La Laguna, La Huasteca…


• 2007; avanza el regionalismo

• Septiembre de 2007; inauguración del Museo del Noreste (MUNE),

cubre el espacio “cultural”.

• Octubre 2007; creación del mecanismo Integración de los

Gobernadores del Sur-Sureste (IGRSS).

• Voces sindicales regionalistas; Coahuila y Yucatán

• 2006 (finales); momento post-electoral y

hablan los intelectuales

• R. Hernández; “la distribución de

entidades señala también una

separación económica, social y cultural

que se había mantenido controlada

[por el PRI]”

• J. Villoro; “El México multicultural

existe, pero no está integrado como

nación”


ALIMENTADOR 3; GOBERNADORES ¿AGENTES

FEUDALES O DEMOCRÁTICOS?

• Sufre un ajuste de poder el cual impactó en su actitud política (más en

PRI). Es un despertar porque su ADN ha sido así desde la colonia.

• Formación de la CONAGO en 2001

• Consolidación de posiciones políticas. No hay balance del poder local

• Casos Marín (Puebla, 2005) y Ruiz (Oaxaca, 2006); de alto impacto

• Luis Rubio (2007): “la peor versión del modelo presidencialista se ha

reproducido a nivel local y no hay buenas razones para suponer que esto

cambiará en el futuro”.

• H. Aguilar C. (2007); “hemos pasado del federalismo al feuderalismo”

Reacción del Congreso Federal; intentos de recentralización del

poder hacia el legislativo (ya no el Presidente); más fiscalización


LA INSTITUCIONALIDAD Y CONCLUSIONES

- Entidades ahora giran bajo su propio eje y ya no

bajo el eje presidencial

- Libertad a; la dinámica interestatal, fijación de la agenda

política interna e intentos de reivindicación local o regional

- Mayor grado de complejidad de la geopolítica

interna

- Temas tabú ahora más públicos. Ejm; conflicto

territoriales, negociación abierta

- Discurso de gobernadores; recriminatorio hacia el

gobierno federal (antes no) y atado a la personalidad

- Monopolio de la vida política local por

gobernadores; regionalismo a conveniencia


EL FACTOR ELECTORAL;

BIPARTIDISMOS

IMPERFECTOS REGIONALES 2

SUB-FACTORES

- Identidades político-partidistas de mexicanos

- ¿Un Norte para la centro-derecha?

- Un Sur-Sureste para la centro-izquierda?

- Saldos sociopolíticos de la campaña 2006

- Crisis en los partidos nacionales

- Desencuentros de partidos nacionales con sedes locales


REGIÓN % DE VOTACIÓN 2000 % DE VOTACIÓN 2006

PAN PRI PRD PAN PRI PRD

Norte 50% 37% 12% 43% 27% 24%

Sur 41% 37% 20% 27% 29% 40%

Fuente: Elaboración propia con datos del IFE. La región norte incluye los estados miembros de la CGF. El sur a los estados miembros de la IGRSS. En

la elección del 2000 el PAN fue en alianza con PVEM y el PRD con PT, PC, PAS, PSN) todos partidos de izquierda. En la elección del 2006 el PRI

fue en alianza con el PVEM y el PRD con PT y PC.

RESULTADOS ELECCION PRESIDENCIAL

CONCENTRADO DE PROMEDIOS PORCENTUALES DE

RESULTADOS ELECTORALES POR REGIÓN22

CONCEPTO PRI PAN PRD

Elección para gobernador (1997-2007)

Norte 50.1 39.2 7.2

Sur 46.3 20.4 30.4

Elección para diputados locales (2000-2007)

Norte 44.1 39.4 7.5

Sur 42 25.3 21

Fuente: Elaboración propia con datos de los Institutos Estatales Electorales y del Instituto de Mercadotecnia y Opinión. Los porcentajes contabilizan

las múltiples alianzas formadas entre sí mismos o con partidos locales. El norte incluye a los estados miembros de la CGF y el sur a los estados

miembros de IGRSS. Para la elección a gobernador se consideraron las últimas dos elecciones de aquí que el periodo se amplía hasta 1997.


BIPARTIDISMO IMPERFECTO

PRI; fortalece su presencia

luego de la derrota del 2000

PAN; después del 2001 cae en

el norte y algo más en el sur

PRD; se fortalece en el sur y en

el norte sigue sin penetrar

Gómez Tagle (2000); se debe considerar a las diferencias

regionales porque son importantes para explicar las tendencias

electorales

Caciagli (2006); no queda claro que una cultura política regional

tenga que promover un regionalismo.

Partidos locales no han sido factor; votación entre 2001 y 2006

de apenas un promedio de 2.3% en las elecciones locales para

Diputados estatales pero en el futuro su escenario puede

cambiar


LO ELECTORAL Y CONCLUSIONES

- El perfil personal y la historia política de los

gobernadores en sincronía al perfil económico local

- La polarización electoral-regional alcanza su clímax

en elección de 2006

- Inseguridad y narcotráfico; disminuyen el grado de

regionalismo político (2007)

- Regionalismo sin espacio dentro del tema de

inseguridad

- “Federalización” de los partidos nacionales, más

en PRI. PAN y PRD más centralistas

- Partidos; oficinas centrales vs estatales


EL FACTOR GRUPAL; LOS

ESTADOS SE ASOCIAN

REGIONALMENTE 3

SUB-FACTORES

- Los norteños y su Conferencia de Gobernadores Fronterizos

- Los sureños, el PPP y el Proyecto Mesoamericano

- El centro-occidente; asociacionismo que no nace

- Asociacionismo oficial versus real


I Conferencia de

Gobernadores

Fronterizos en

1980

De 1980 a 2005;

reuniones

protocolarias de

carácter más técnico

LOS NORTEÑOS Y SU CONFERENCIA DE

GOBERNADORES FRONTERIZOS (CGF)

La Conferencia se Fortalece

XXV Conferencia (Septiembre de 2007)

- Por primera vez se rigió bajo lineamientos internos

- Se estrenó un protocolo de toma de la presidencia

XXIV Conferencia (Agosto 2006)

- Creación del secretariado técnico; dar seguimiento a los acuerdos y

compromisos adquiridos por la CGF

- El complemento; Conferencia Legislativa Fronteriza (CLF)


LA “REPÚBLICA DE NEMEX” LLEVA LA DELANTERA

La historia en el Noreste (Nemex)…

- Independencia de Texas (1836), República

de Río Grande (1840), Federalismo radical

(siglo XIX), “Choques” régimen priísta vs

élites económicas, expresiones públicas de

secesión (90s)

LUEGO DEL 2000…

- En 2001 renace el movimiento integracionista con un acto de

corte cultural; cabalgata Unidos por Nuestras Tradiciones

- Cuarta edición (2004); institucionalización del movimiento con el Acuerdo para

el Desarrollo Regional Sostenible

- En Marzo 2004 Nuevo León lanza Programa INVITE (Integración del

Desarrollo Regional del Noreste y su Vinculación con Texas). 3ª. etapa;

creación de una Comisión Regional de Legisladores

- Junio del 2004; Acuerdo para un Progreso Regional Asociado (APRA), el cual

incluye a Texas. En Octubre se suma Chihuahua


- Junio de 2005; apertura de la oficina de

representación de Nemex-Tex en Houston, Tx.

- En 2006; Gobernador Moreira (Coahuila)

“nosotros estamos dándole al país riqueza y

subsidiándolo“

- Noviembre de 2007; inauguración del Museo

del Noreste (MUNE)

M. Ceballos (2006); “momento definitorio de la estructura y de la

identidad norestense”…“al parecer vuelve a resurgir la constante

histórica del funcionamiento de consuno”


LOS SUREÑOS, EL PLAN PUEBLA-PANAMÁ Y EL

NUEVO MECANISMO DE INTEGRACIÓN DE

GOBERNADORES DE LA REGIÓN SUR-SURESTE

Herencia Zapatista

Conflicto electoral en Yucatán en 2001

Creación en 2001 del PPP; rechazo social y tensiones

Estados-Gobierno Federal

Huracanes Wilma y Stan en 2005

Casos gobernadores de Puebla (2005) y Oaxaca (2006)

Índices de pobreza y pueblos indígenas

El Foxismo decae muy rápido en el sur

PERIODO 2000-2006

TORMENTOSO PARA EL SUR


VISOS DE CAMBIO A MEDIADOS DEL 2007 EN EL SUR-

SURESTE

- Propuesta de reforma fiscal del presidente Calderón; agente unificador de

discursos de los gobernadores de la zona para rechazarla

- Andrés Granier (Gdor. Tabasco); “Al sureste se le trata con

inequitativo trato fiscal”

- Octubre de 2007; creación del mecanismo denominado Integración de

Gobernadores de la Región Sur-Sureste (IGRSS)

- Participan mismos 9 estados incluidos en el PPP

- El principio de apropiación; IGRSS es un mecanismo no impuesto

- Muy similar a la CGF, impera el personalismo

- “Plena integración de la región al resto del país”

- A. Granier (Gobernador de Tabasco; “el sur es la energía de México,

es el gas, es el petróleo”

- Presidente Calderón; “el sur también existe”


EL CENTRO Y OCCIDENTE; UN

ASOCIACIONISMO QUE NO NACE

Cobertura Cuenca

Lerma-Chapala - Estados del centro y occidente,

lejos de configurar una asociación

política regional

- El PRD gobierna DF desde 1997

- AMLO (2000-2006) se aleja de la CONAGO

- La disposición de basura, disposición de agua y

aguas negras; problemas recurrentes

ESTADO PARTIDO ESTADO PARTIDO ESTADO PARTIDO

Nayarit PRI Morelos PAN Guanajuato PAN

Colima PRI DF PRD San Luis P. PAN

Jalisco PAN Tlaxcala PAN Zacatecas PRD

Michoacán PRD Hidalgo PRI Aguascalientes PAN

Edo. Mex. PRI Querétaro PAN

Fuente: Elaboración propia. Datos al 31 de Diciembre de 2007.

DISTRIBUCIÓN DE GUBERNATURAS POR PARTIDO POLÍTICO 2007


ESTADOS SIN UN ASOCIACIONISMO

POLÍTICO CLARO

- La geografía es un factor

para no asociarse con los

norteños, centro-occidente y

entre ellos mismos

- Durango con diferencias territoriales con

Zacatecas y topografía difícil.

- Sinaloa con fuertes vínculos sociales y

económicos con Sonora y Baja California

- Baja California Sur; el más aislado, gobernado de 1999 a

2011 por el PRD (otro factor de aislamiento)

En Mayo de 2008 se suma Durango al APRA

BCS

SIN

DGO


LO GRUPAL Y CONCLUSIONES

- Redescubrimiento del asociacionismo estatal y/o

afianzamiento del mismo (ambos no dirigidos)

- Fortalecimiento institucional de la CGF

- Un APRA (noreste) agresivamente identitario pero

venido a menos a finales de 2007

- Un PPP dirigido y condenado al fracaso como

aglutinador. Nuevo intento con IGRSS pero tiene

misma suerte; no apropiación

- Foxismo; asociacionismo real vs oficial

- Asociacionismo dispar; no centro-occidente


EL FACTOR TECNOLÓGICO; EL

INTERNET EN LA DIFUSIÓN DE

LAS IDEAS REGIONALISTAS Y

SEPARATISTAS

4

DESGLOSE DE LOS FACTORES

- La Internet cuenta…

- …El entorno internacional también

- Páginas de Internet separatistas en EUA y Canadá

- Las páginas en México

- La palabra “separatismo” en Google (México)


• Michael Crozier (1995); Las TI… crean una gran

cantidad de problemas cuestionando incluso la

lógica del Estado.

• Jordi Sánchez (2001); (re) construcción del

modelo de la democracia (Egipto, Túnez, mundo

árabe, etc.)

• 2011; Caso Túnez, Egipto, Libia, etc.

EL PODER DE LA INTERNET


NOMBRE DIRECCIÓN DE INTERNET UBICACIÓN FECHA DE

CREACIÓN

Movimiento por la

Independencia de

Nuevo León¹

http://groups.msn.com/republicadenue

voleon Monterrey 2007

Movimiento

Separatista del

Norte²

http://www.republicasm.cjb.net/ Monterrey 2007³

República de la

Sierra Madre º http://groups.msn.com/RepublicadelaSi

erraMadre No disponible 2007

Cortes de Nuevo

León¹ http://groups.msn.com/cortesdenuevol

eon Monterrey 2006

Nuevo León Libre http://groups.msn.com/c1jpb308g53o2

gp7m541v7hhq3/_whatsnew.msnw Monterrey 2003

República del Norte http://groups.msn.com/RepublicaDelNo

rte/

San Luis

Potosí 2002

República

Separatista de

Nuevo León

http://www.geocities.com/CapitolHill/Lo

bby/

5354/index.html No disponible 1997

Mexamérica Sur http://www.geocities.com/capitancalder

a/

San Luis

Potosí No disponible

PÁGINAS DE INTERNET REGIONALISTAS, AUTONOMISTAS

Y/O SEPARATISTAS EN MÉXICO

Fuente: Elaboración propia. ¹ Estas páginas poseen el mismo contenido y sólo cambia el nombre y dirección del dominio. De acuerdo a la información contenida en las páginas Mexamerica Sur y el

foro República del Norte se concluye que ambas son creación de un mismo individuo (Jaime Octavio Mora Ramírez). La página Cortes de Nuevo León es de acceso restringido al igual que la de

República de Sierra Madre. Como fecha de creación se consideró el primer mensaje puesto, el participante más antiguo del foro o la fecha de mayor antigüedad identificada en la página respectiva.

²También conocido como Grupo Regionalista Río Grande. ³ Dato proporcionado por el administrador de la página a solicitud. º El administrador de esta página es el mismo de la del Movimiento

Separatista del Norte [Consulta: 7 de Enero de 2008].


LAS PÁGINAS EN MÉXICO 2000-2007

• Predominan el clandestinaje y seudónimos

• Tipo de páginas; 5 webs de grupo y 3 del tipo web personales

• Promovidas por grupos de interés causales (Molins, 1996) y virtuales.

• Grupos sociales que no salieron a la superficie a manifestarse

• Incremento de actividad en coyunturas socio-políticas (crisis 1995,

2006) pero sin que ello signifique que en ese lapso de tiempo no

continúen evolucionando, organizándose o desarrollándose.

• La ubicación; mayoría en Monterrey NL (norte). La primera en 1997,

época de crisis política y económica nacional y local:

• Centro Patronal de Nuevo León (Sept. 1996); necesidad de someter

a plebiscito la separación de ese estado

• Otro elemento diferenciador; la actividad registrada en ellas

• Ninguna con dominio propio (debilidad)


LA EXCEPCIÓN; SALIENDO DEL CLANDESTINAJE

- Movimiento Separatista del Norte

- A partir de Enero 2007 Club Regional Río Grande (CRRG)

- Su fortaleza institucional, financiera y organizativa es mínima

- Pretende actividades públicas de corte cultural y artístico

- No intención de formar un partido político local

- El clandestinaje y los seudónimos quedan atrás


2,800 miembros

2,150 miembros

275 miembros

241 miembros

http://www.youtube.com/watch?v=ubMAUMDHXFI

LUEGO 2007 NUEVAS HERRAMIENTAS; MÁS GRUPOS

http://www.youtube.com/watch?v=ubMAUMDHXFI


LA TECNOLOGÍA Y CONCLUSIONES

- La Internet fue aprovechada por expresiones

regionalistas en México. Ahora son conocidas.

- Iniciaron clandestinas; hoy dan la cara

- ¿De grupos virtuales a grupos reales? ¿Serían

tolerados?

- No diferencias étnicas (por ahora); diferencias en

valores, cultura y aportación de riqueza al país

- El centralismo presupuestal hacia Ciudad de

México, ya no es excusa

- Elección 2006; polarización regional

potencializada en la Internet


EL FACTOR PARTIDOS

LOCALES; UN DESEMPEÑO

ELECTORAL ¿LIMITADO? 5

DESGLOSE DEL FACTOR

- Reflexiones sobre el sistema de partidos mexicano

- Degradación del partido de estado y surgimiento de opciones locales

- Electores y votación 2001-2006 y el 2007

- La comparativa con España

- Unas perspectivas ¿poco alentadoras?


DE PARTIDO DE ESTADO A OPCIONES LOCALES

- Fundación PRI (1929-33); fusión de partidos locales

- Régimen priísta; candidatos renegados

- 1ª opción política local; 1946, Unión Cívica Leonesa

- Llegan para quedarse; 1958, Movimiento Navista

- Crecimiento; década 90s, reformas electorales

- Quinquenio 1995-2000; promedio porcentual en

elección para diputados locales de 1.57%


PATIDOS LOCALES 2001 A 2007

- Partidos locales; no en elecciones

federales

- Aguascalientes; no a partidos locales

- 2001-2006;

- Promedio votación elección diputados

locales; 2.31%

- Número de partidos; 18 (95-2000; 13)

- Durante 2007;

- Promedio votación elección diputados

locales; 2.89%

- 17 partidos

- Votación más alta obtenida 1995-2007;

7.8% por Nava Partido Político (1993)


CONCEPTO MEXICO ESPAÑA

Forma de organización política Federal Autonómica

Entidades componentes Estados Autonomías

Partidos locales formando gobierno No Sí

Existencia de partidos locales Sí Sí

Entidades con partidos locales en

Congresos/Parlamentos locales

13 (de 32) 17 (de 17)

Número de partidos locales 17* 68**

Entidades donde no han existido partidos

locales desde 1990.

11 Ags, DF, Gto, Hgo, Mich, Pue*,

Qro, Q Roo, Son, Tab y Tamps.

0

Máxima cobertura geográfica de los

partidos locales 1990-2007

65% 100%

Congresos/Parlamentos locales con

representación de partidos locales

7 BC, Coah, Dgo, Nay, Oax, SLP,

Tlax.

12

LOS PARTIDOS LOCALES EN MEXICO Y ESPAÑA -

FEBRERO DE 2007

Fuente: Elaboración propia. Para España los datos se procesaron de La dimensión territorial e identitaria en la competición partidista y la

gobernabilidad españolas, por Francisco José Llera Ramo (2006), Universidad del País Vasco. *Partidos locales con registro ante los Institutos

Estatales Electorales ** Dada la enorme cantidad de partidos políticos locales, sólo se consideraron los partidos locales que compitieron en la última

elección autonómica. Incluye partidos locales con representación en los parlamentos autonómicos (31) y los que no ganaron ningún escaño (37).

Para estos últimos se consideraron únicamente los partidos con un tinte regionalista, presencia territorial y no ligados o en red política y/o

organizacional con otros localizados en otras autonomías o con los nacionales e internacionales.


CONCEPTO MEXICO ESPAÑA

Total de escaños en los Congresos/Parlamentos locales 1,128* 1,186

Número de diputados/parlamentarios locales

pertenecientes a partidos locales 8 253

Porcentaje de diputados/parlamentarios locales

pertenecientes a partidos locales respecto del universo

de diputados/parlamentarios locales

0.7% 21.33%

Número de partidos locales representados en los

Congresos/Parlamentos locales 7 31

Aportación de diputados/parlamentarios locales por

partido local con representación en el

Congreso/Parlamento local

1.14 8.16

Porcentaje de Congresos/Parlamentos locales con

partidos locales 21.87% 70.58%

Porcentaje de Entidades con partidos locales 37.5% 100%

Habitantes por diputado/parlamentario local perteneciente

a partido local** 12,907,923 176,715

Número de Congresos/Parlamentos donde los partidos

locales hacen mayoría 0 3

Fu

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2005)

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4,7

08,9

64 (

INE

2006)

COMPARATIVA NOMINAL Y PORCENTUAL

MÉXICO Y ESPAÑA - FEBRERO 2007


PARTIDISMO LOCAL Y CONCLUSIONES

- 2000-2007; prolongación de su existencia; más

allá de una elección

- Cierta solidez institucional

- Estrategia electoral ejecutada en elecciones

- Agenda política localista pero similar a la de

partidos nacionales

- Alejados del federalismo radical, regionalismo o

identitarios

- Base electoral estancada y lejos de desempeños

observados en otros países

- El regionalismo “no pasó” por los partidos locales


EL FACTOR IDENTITARIO;

REGIONALISMO,

NACIONALISMO Y

NORTEAMÉRICA

6

DESGLOSE DEL FACTOR

- Nacionalismo, regionalismo y símbolos identitarios locales al

inicio del milenio

- Nacionalismo, regionalismo y números

- Himnos y banderas matrias


NACIONALISMO VS REGIONALISMO

- Luego del 2000; una patria y 32 matrias, de la sumisión

a la expresión

- Una realidad; muchos Méxicos

- Nacionalismo mexicano; ¿más de Nación que de

Estado?

- El indigenismo; sin función nacionalista o regionalista

- “Las brechas regionales se están profundizando

rápidamente…” (CIDE, 2008)

- Futuro retador. Vizcaíno (2004); Yucatán será tema en

S. XXI. Diversidad en aumento.

- Nacionalismo y regionalismo; interdependientes y viven

juntas aunque a veces en conflicto (Hroch, 2002)


- González (2002); el origen del regionalismo está en la

existencia de diferencias objetivas o desigualdades

entre los distintos territorios que forman un Estado.

- Martínez Assad (2003); el regionalismo se alienta de

las diferencias económicas y capacidad de generar

riqueza que cada región posee. Es parte de ese

orgullo identitario y localista que permite diferenciarse

de los demás.

- Dos agentes causantes de regionalismo con

tendencia a convertirse en nacionalismo; a) creciente

inequidad regional en todos los ámbitos y b) la todavía

presente disparidad entre indígenas y el resto de los

mexicanos. En un ambiente democrático ¿la solución;

nacionalismo de Estado?

NACIONALISMO VS REGIONALISMO (2)


IDENTIDADES Y NÚMEROS

1981 1990 1997 2000 2005 2007

Muy

orgulloso 65% 56% 71% 79% 83% 82.5%*

¿QUE TAN ORGULLOSO ESTÁ DE SER MEXICANO?

Fuente: Periódico Reforma, 8 de Enero 2006. El dato de 2007 es del mismo

periódico pero de una encuesta del 14 de septiembre 2007.

- No baja con el debilitamiento del

priísmo

Centro-Occidente; 88%

Centro; 86%

Sur; 79%

Norte; 77%

SENTIMIENTO MÁS LOCAL QUE NACIONAL

REGIÓN 2004 2006 2008 2010

SUR 45% 55% 64% 47%

CENTRO 26% 30% 31% 36%

NORTE 27% 30% 42% 33%

Fuente: Encuesta CIDE 2004, 2006, 2008 y 2010


BANDERAS E HIMNOS LOCALES 2000-2007

- Régimen priísta;

- Las identidades culturales y políticas

permanecieron pero fueron contenidas

- Símbolos político-identitarios minimizados

- Himno y banderas; elementos indispensables en la

construcción de identidades

- Himnos estatales; con más historia que las banderas

estatales

- Contradicciones; Aguascalientes posee himno pero no

permite a los partidos locales


ESTADO

AÑO DE

FUNDACIÓN DEL

ESTADO

AÑO DE COMPOSICIÓN Y/O

APROBACIÓN

LEY / DECRETO

SOBRE EL HIMNO

Aguascalientes 1835 1867 No

Baja California 1952 1956 No

Campeche 1863 1899 No

Chiapas 1824 1913 No

Chihuahua 1824 2006 Sí

Coahuila 1824 2005 Sí

E. de México 1824 1995 Sí

Guerrero 1849 Desconocido No

Hidalgo 1869 1963 No

Jalisco 1824 2007 Sí

Morelos 1869 Desconocido No

Nuevo León 1824 1986 No

Puebla 1824 2001 Sí

Quintana Roo 1974 1986 Sí

Tabasco 1824 2008 Sí

Tamaulipas 1824 2002 Sí

Tlaxcala 1857 1982 No

Veracruz 1824 2005 Sí

Yucatán 1824 1867 No

Zacatecas 1824 1956 Sí

HIMNOS DE ESTADOS MEXICANOS; 20 (DE 32)

Fuente

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de 2

009.


BANDERAS LOCALES OFICIALES

- Gobierno de Ernesto Zedillo (1994-2000)

- Instala banderas monumentales en puntos

estratégicos

- Abanderamiento de estados mexicanos (1998)

Estado de México Veracruz Nuevo León

- Estados con bandera propia;

Tlaxcala (1970) Jalisco (2007) Yucatán (1840)

“Yucatanismo”


LA MATRIA Y CONCLUSIONES

- Identidad mexicana; con fisuras pero no

estructurales

- No hay amenaza evidente y de mediano plazo de

“balcanización” identitaria

- Símbolos locales o regionales; siguen concentrados

en la cultura, no en lo político (banderas, himnos)

- Himnos estatales; se generaron más (7 de 20) pero

no utilizados para polarizar identidades.

Mexicanidad presente

- Cambio de régimen en 2000; sin elementos para

definir si influye o no en el nacionalismo


CONCLUSIONES

GENERALES


- Luego del 2000; indudable cambio en el escenario

político-regional

- Dispersión de los controles políticos; gobernadores

protagonistas

- Libertad de expresión garantizada; las ideas radicales

también

- De expresiones enmascaradas a abiertas

(regionalismo entre ellas)

- Un PRI con extremo poder local, pero regionalismo no

fue estrategia partidista. Federalismo sí.

- Visión cortoplacista de actores políticos para ganar

espacios de poder

UN CONTEXTO POLÍTICO FAVORECEDOR


- Sin duda sí resurge pero…

- Sin estructura organizativa y sin institucionalidad

- Personalizado (sólo ciertos actores públicos)

- Esfuerzos aislados (no articulados)

- Temporal (va y viene)

- Inexistente físicamente (es virtual)

- Inexistente políticamente (no es el eje central de

partidos locales)

- Fines mediáticos (por ahora) en actores políticos

(gobernadores)

¿REGIONALISMO MEXICANO, RESURGE?


OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL REGIONALISMO

MEXICANO

• ¿Con potencial para convertirse en regionalismo

nacionalista? NO

• Más expresivo y organizado en el norte (principalmente

noreste) que en el sur, a pesar de que en éste ultimo la

identificación local es mayor (47% vs 33% a 2010)

• No amenaza al nacionalismo revolucionario

• Factores analizados; alimentadores del regionalismo

pero hay otros (histórico, cultural, económico)

• Las recriminaciones directas e indirectas entre

regiones son ahora una práctica pública. La clave;

atender las causas


TIPO DE REGIONALISMO PRACTICADO EN MÉXICO Tipología de Caciagli*

• Se ubica mayormente en privación relativa / bienestar

• Principales problemas y recriminaciones descansan

temporalmente en el desigual desarrollo económico de sus

regiones. Se alimenta de:

• variables culturales generadoras de una idiosincrasia

diferenciada entre los estados y las regiones mexicanas

• un discurso político del tipo reclamo-exigencia que

utiliza ciertos mecanismos como medios de difusión.

* Puede ser; a) Privación relativa / bienestar, cuya variable es el desarrollo económico desigual unido a la percepción que de ello se tiene. b) Etno-

lingüística, cuyas variables son, por lógica, la raza y el idioma [pudiéndose incluir la cultura]. c) Fines, detallan el propósito del movimiento

(descentralización, autonomía, federalismo y/o secesión) y d) Medios, que mecanismos o estrategias se definen para alcanzar el fin (partido político,

movimiento guerrillero.

• Hubo condiciones para que existieran los otros tipos (etno-

lingüística, Fines y Medios) pero solo la de Fines se asomó

aunque alimentó al principal a través de reclamos de

descentralización


• Por un lado diseñado ad hoc para lograr fines

específicos como la consolidación del poder político,

especialmente de los gobernadores.

• Y por el otro un regionalismo “semi-puro y no

institucionalizado”,

• Ensalzamiento de identidades y de diferenciación

(principalmente en el noreste), pero no es

institucional pues se hizo principalmente mediante

el uso del discurso más no a través de mecanismos

formales

REGIONALISMO MEXICANO DE DOBLE VÍA


GRACIAS

Jaime Villasana Dávila

[email protected]

www.localeando.com

mailto:[email protected]

regionalismo politico en mexico

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