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8 REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS RETOS DE LA GLOBALIZACION, LA COMPETITIVIDAD Y LAS EXIGENCIAS DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL ENTORNO ORGANIZACIONAL OMAR SIMON SALAVARRIETA CORDON PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS BOGOTÁ, D.C. 2008

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REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS RETOS DE LA

GLOBALIZACION, LA COMPETITIVIDAD Y LAS EXIGENCIAS DE LA

PRODUCTIVIDAD EN EL ENTORNO ORGANIZACIONAL

OMAR SIMON SALAVARRIETA CORDON

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

BOGOTÁ, D.C.

2008

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REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS RETOS DE LA

GLOBALIZACION, LA COMPETITIVIDAD Y LAS EXIGENCIAS DE LA

PRODUCTIVIDAD EN EL ENTORNO ORGANIZACIONAL

OMAR SIMON SALAVARRIETA CORDON

Director

HUMBERTO VALERO CARDENAS

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

BOGOTÁ. D.C.

2008

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DEDICATORIA

Este trabajo ha sido el resultado final de varios años de sacrificios, aprendizajes,

alegrías, decepciones, buenos y malos recuerdos que durante todo el tiempo que

estuve en la universidad como estudiante me llevo en mi memoria como

experiencia para el resto de mi vida, pienso que en la vida lo que más nos cuesta

esfuerzo lograrlo es lo que más satisfacción personal nos produce y es por esto

que quiero dar un agradecimiento y dedicación muy especial a mi esposa, quien

me animo en los momentos que más lo necesite, trasnocho conmigo y fue una

compañera mas en este camino hacia la recta final. También lo dedico a mis hijos

David Felipe y Paula Daniela, quienes en estos últimos años fueron mi gran

motivación para terminar mi carrera y que para en un futuro se sientan muy

orgullosos de este logro.

Para mis padres, mis hermanas, mi hermano y mis sobrinas, les dedico este

trabajo con mucho cariño y gracias por su permanente interés en mis estudios, a

mi cuñado Pacho gracias por sus asesorías y consejos de estudiante.

Un agradecimiento muy especial a mi amigo Fernando Rojas, ya que sin él esto no

hubiera sido posible de realizar, igualmente a mi tutor el profesor Humberto Valero

Cardenas, Muchas gracias

Para finalizar, les agradezco a todos aquellos amigos que de alguna manera

siempre estuvieron dándome ánimo para seguir adelante y verme de alguna

manera como ejemplo a seguir en la búsqueda de nuestros propios sueños en el

transcurso de la vida.

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TABLA DE CONTENIDO

PAG

INTRODUCCION 13

CAPITULO UNO

ASPECTOS METODOLOGICOS Y TEORICOS 15

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15

1.2. JUSTIFICACION 16

1.3. OBJETIVOS 17

1.3.1. Objetivo General 17

1.3.2. Objetivos Específicos 17

1.4. METODOLOGÍA 18

1.5. CONTEXTUALIZACION ADMINISTRATIVA 20

1.5.1. Productividad 20

1.5.2. Competitividad 21

1.5.3. Trabajo 22

1.5.4. Globalización 23

1.5.5. Entorno Organizacional 25

1.5.6. Legislación Laboral 25

1.5.7. Reforma Laboral 28

CAPITULO DOS 29

2.1. REFORMA LABORAL LEY 789 DE 2002 29

2.1.1. Antecedentes en Colombia 29

2.1.2. Legislación Laboral en Colombia 30

2.1.3. Reformas Anteriores 31

2.2. MARCO LEGAL DE LA LEY 789 DE 2002 32

2.3. COMPONENTES DE LA LEY 789 DE 2002 33

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2.3.1. Capítulo I: Definición del Sistema de Protección Social 33

2.3.2. Capítulo II: Régimen de subsidio al Empleo 34

2.3.3. Capítulo III: Régimen de protección al Desempleado 35

2.3.4.

Capitulo IV: Régimen Especial de Aportes para la Promoción del

Empleo. 35

2.3.5.

Capitulo V: Régimen de organización y funcionamiento de las Cajas

de Compensación Familiar 36

2.3.6.

Capítulo VI: Actualización de la relación laboral y la relación del

aprendizaje 36

CAPITULO TRES

ANALISIS DE LA RELACION ENTRE LA REFORMA LABORAL DE

2002 Y LAS EMPRESAS 40

3.1. DESCRIPCION DE LA SITUACION DE LAS EMPRESAS 40

3.2. ORIGEN Y EVOLUCION DE LAS EMPRESAS 40

3.2.1. Empresa de Estudio número uno 40

3.2.2. Empresa de Estudio número dos 45

3.3.

ANALISIS DE LA INFORMACION OBTENIDA EN LAS EMPRESAS 50

3.3.1. Relación observada entre la Ley 789 y Tejidos LAV 50

3.3.2.

Relación Observada entre la Reforma Laboral y Productos Naturales

de la Sabana S.A. Alquería 51

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

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13

INTRODUCCION

Colombia es un país que se encuentra dentro de una economía en crecimiento,

muestra indicadores alentadores en los últimos años, luego de superada una

recesión grave que se concentró en el período (1998 – 2001), en el cual los

afectados fueron muchos países del continente. Pero aun muestra tasas elevadas

de desempleo, no tiene buenos índices de crecimiento industrial, y depende

enormemente de la inversión extranjera para el desarrollo de nuevos frentes

productivos y un aumento en la competitividad.

En los últimos 10 años los gobiernos se han visto forzados a introducir continuas

reformas tributarias con la intención de superar el déficit fiscal, pero consiguiendo

de paso una inestabilidad macroeconómica que reprime el crecimiento de la

industria. Se trata de hacer más atractivo el país en el concierto internacional de

los negocios, y aumentar su competencia en el concierto de la globalización,

procurando de esta forma brindar seguridad y estabilidad con políticas que

permitan atraer más la inversión extranjera.

Estos factores movieron al gobierno del presidente Álvaro Uribe a introducir una

reforma laboral, (Ley 789 de 2002) buscando crear las condiciones para que los

trabajadores puedan asumir las nuevas formas de trabajo, organización y jornada

laboral y simultáneamente se socialicen los riesgos que implican los cambios

económicos y sociales. Para esto, el sistema debe asegurar nuevas destrezas a

sus ciudadanos para que puedan afrontar una economía dinámica según la

demanda del Nuevo Mercado de trabajo, bajo un panorama razonable de

crecimiento económico (Colombia, 2002).

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De acuerdo a lo anterior, lo cual se encuentra plasmado en el Articulo 1° de dicha

ley, se reconocía desde el Gobierno Nacional que era necesario hacer cambios

sustanciales en la relación laboral de los colombianos para incentivar el

crecimiento de las industrias y poder alcanzar el tan anhelado desarrollo

económico y de esta forma ser más competitivos frente a los países desarrollados.

¿Qué tan efectivos han resultado estos cambios para el país, y cuales,

laboralmente hablando, han sido los beneficios para las empresas y los

trabajadores colombianos? Más allá de la pregunta humana, también es dado

indagar cuáles han sido los efectos de la reforma en la economía nacional, que es

en última instancia el escenario en donde se deben ver reflejados los avances del

cambio propuesto.

Desde el año 2001, y con seguridad un poco antes, se habla de la necesidad de

una reforma laboral acompañada de proyecciones en materia de competitividad,

productividad y generación de empleo, lo cual veremos en el desarrollo de esta

investigación como un hecho cumplido que no aporta todavía al año 2008 los

efectos esperados para que el país pueda salir de la recesión económica que no le

permite ser más competitivo a nivel internacional.

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CAPITULO UNO

ASPECTOS METODOLOGICOS Y TEORICOS

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Con la reforma laboral, en la Ley 789 de 2002, el Gobierno del Presidente Álvaro

Uribe Vélez, busco obtener una disminución en la tasa al desempleo incentivando

a los grandes empresarios a generar más puestos de trabajo en las empresas del

país. Para esto se planteo en la reforma de la ley 789, que los empresarios

pudieran tener una disminución en sus costos laborales por concepto de horas

extras nocturnas, en los recargos en dominicales y festivos. Esto con el fin de

direccionar el ahorro hacia la contratación de nuevos empleados y alargar las

jornadas para lograr un aumento en la productividad. Pero sin incurrir en sobre

costos laborales, para contribuir efectivamente a la disminución de la tasa de

desempleo.

Pero este objetivo propuesto por el Gobierno, ha generado muchas dudas y

diferencias de opiniones entre los gremios empresariales e incluso entre el mismo

gobierno como se ha podido observar en las declaraciones de algunos senadores

de la República como por ejemplo: “Derogar la reforma laboral, ley 789 de 2002,

pidió la senadora Piedad Córdoba, porque su único resultado ha sido la

disminución de los ingresos de los trabajadores y el incremento de las utilidades

para las empresas” (senado, 2007).

Es importante tener en cuenta que hasta el momento no se han obtenido los

resultados esperados, ni en la disminución del desempleo, ni en la creación de

nuevos puestos de trabajo por parte de las empresas, las cuales han sido

beneficiadas directamente por le ley 789. Después de cinco años de vigencia de la

reforma se puede observar que la economía colombiana muestra índices de

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recuperación y crecimiento, pero la tasa de desempleo no se reduce como fue

propuesto por el Gobierno Nacional (Gaviria, 2004).

Durante la elaboración de este trabajo han surgido varias preguntas al respecto,

ya que en todo el mundo se habla de los grandes beneficios de la globalización y

el gobierno propuso la ley 789 para aumentar la competitividad, será que

realmente ¿El país se encuentra preparado competitivamente para los retos y

cambios de la globalización? Si el recurso humano o trabajadores son el eje

principal de las empresas ¿Por qué no se les ofrecen garantías laborales más

justas y beneficiosas a los empleados? Y por otra parte con respecto a los salarios

y mano de obra más barata, en la globalización se habla de igualdad y

oportunidad para todos ¿será que en Colombia los trabajadores no merecen tener

un salario digno y justo para sus familias?

1.2. JUSTIFICACIÓN

En el país existe un fuerte debate con respecto a las condiciones y garantías

laborales para los empleados. El Estado ofrece privilegios a los empresarios con

el propósito de que se genere más oportunidades de empleo. Debido a esto es

importante hacer un análisis a la reforma laboral en la ley 789 de 2002, desde tres

conceptos importantes de la administración como lo son: la productividad, la

competitividad y la globalización.

Hasta el momento en el campo de la administración de Empresas no se ha

tocado un tema tan importante como lo es una reforma laboral. Esto debido a que

se involucra de forma directa con todo lo referente a las empresas y sus

empleados. Por esta razón es importante tener en cuenta uno de los principales

recursos dentro de la administración de empresas como lo es el “recurso humano”.

Ha sido motivo de varios análisis e investigaciones en búsqueda de la mejor forma

de lograr un óptimo desempeño y así poder obtener resultados más eficientes y

productivos dentro de las organizaciones.

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Para la administración es importante tocar los temas laborales, debido a que en

las empresas el eje central debe ser sus “trabajadores”, si quieren ser

verdaderamente competitivas frente a los nuevos retos de la globalización y la

integración de los países más industrializados en el mundo entero. Esto con el fin

de lograr un verdadero desarrollo en las empresas y que se vea reflejado

directamente en la economía de todo un país, es importante brindar unas

condiciones laborales dignas a sus trabajadores y el Estado es directamente el

responsable de supervisar que las organizaciones adquieran un compromiso con

sus trabajadores y les brinden todas las garantías laborales y se respeten los

derechos de los trabajadores.

Para este análisis se tendrá como punto de referencia la experiencia en dos

empresas de diferentes sectores, en las cuales se observaran los cambios que

han tenido durante la reforma laboral de la ley 789 de 2002, tanto en el interior de

las organizaciones como frente a los retos de sus competidores.

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo General

Analizar cómo se aplico la reforma laboral, en la ley 789 de 2002, en dos

empresas nacionales frente a los retos de la Globalización y la competitividad,

observando la relación de las condiciones laborales y las exigencias de

productividad en el entorno Organizacional.

1.3.2. Objetivos Específicos

Descripción del marco teórico referente a los conceptos de productividad,

competitividad, productividad y entorno organizacional.

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Describir la situación del entorno organizacional frente a la competitividad,

productividad y globalización de dos empresas a través de información

adquirida.

Identificar la relación que existe entre la ley 789 de 2002 y los retos entre

productividad, competitividad y Globalización.

Analizar de ley 789 de 2002, con respecto al cumplimiento y efecto obtenido

por parte de las empresas propuestas en torno a la globalización,

competitividad y la productividad.

1.4. METODOLOGIA

Debido a que la información encontrada respecto al tema de análisis es escasa y

no se trata desde el punto de vista administrativo, la metodología utilizada en la

elaboración de este trabajo será descriptiva, ya que se ha hecho una investigación

y recopilación de información escrita, teórica, y practica para lograr un desarrollo

completo del tema. Con este tipo de investigación se busca la descripción de

situaciones y acontecimientos, pero no se busca comprobar o dar explicaciones ni

hipótesis, tampoco se quiere hacer predicciones. Este tipo de investigación se

soporta con técnicas como entrevistas, observación, revisión documental (Bernal,

2006). De acuerdo a los objetivos y el tipo de investigación propuesta, los

mecanismos de recolección de información que se utilizan son la revisión

bibliográfica, documental y entrevista.

La primera de ellas, se encuentra en primer lugar los aspectos metodológicos con

respecto a la introducción de trabajo, y en segundo lugar se encuentra los

aspectos teóricos que lo constituye un conjunto de aportes de diversos autores

dedicados a la investigación de un tema específico, lo que permitió abordar

algunos aspectos de manera amplia. La información extraída de estas fuentes fue

usada para construir el marco teórico y de referencia del análisis, así como para

sustentar argumentos y algunas referencias históricas que se hacen a lo largo del

texto.

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El segundo mecanismo de recolección de información se fundamentó en la

consulta de material que no tiene un tratamiento analítico, y por ello puede

considerarse una fuente primaria de información. Este tipo de material sirvió

principalmente para subsanar el problema de escasez de información en torno a

nuevos conceptos que están en proceso de construcción y que empiezan a ser

académicamente relevantes.

El tercero fue la entrevista, la cual permitió obtener información precisa y real

sobre la situación de cada empresa aportando datos completos en aspectos en

donde no se tenía información por los otros medios utilizados. Es de anotar que

estas entrevistas son un soporte importante para la elaboración del análisis

realizado en este trabajo. Estas entrevistas se realizaron en la empresa de la

Alquería y fueron de gran ayuda para la elaboración de la información. (Anexo

uno).

Cada capítulo del texto aborda un tema específico, de acuerdo a los objetivos

planteados. En el primer capítulo se abordan algunas definiciones y teorías de

autores e investigadores sobre las variables tomadas para este trabajo como

fueron: Productividad, competitividad y globalización términos claves para la

realización del análisis. En el segundo capítulo se realizo una breve descripción de

los artículos más relevantes de la ley 789 como son: la protección social y la

flexibilización laboral. En el tercer capítulo se realizo una descripción con respecto

a cada una de las empresas analizadas en un cuadro comparativo que permitió

observar la situación de cómo se encuentra cada una de ellas frente a las

variables analizadas en este trabajo. Finalmente se encuentran las conclusiones

obtenidas.

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1.5. CONTEXTUALIZACION ADMINISTRATIVA

A continuación se realizara una contextualización con respecto a los temas

tratados en esta investigación que servirán como elementos para el análisis

respectivo. Esto con el objetivo de familiarizar al lector con los factores más

importantes que direccionan las organizaciones hacia un mejoramiento en su

productividad y lo cual conduce a ser más competitivas dentro de una economía

globalizada. Este impacto se verá reflejado directamente en el desarrollo general

de un país.

1.5.1. Productividad

Marx (1959), define la productividad del trabajo como un incremento de la

producción a partir del desarrollo de la capacidad productiva sin variar el uso de la

fuerza de trabajo, en tanto que la intensidad del trabajo es un aumento de la

producción a partir de incrementar el tiempo efectivo de la realización del trabajo

(disminuyendo los tiempos muertos y/o aumentando la jornada laboral).

Para Ahumada (1987) la productividad en el trabajo es la relación que existe

directamente entre la producción y los trabajadores y a su vez permite la

utilización del recurso humano dentro del proceso de producción. De esta manera

se pueden observar los cambios en la utilización del trabajo en la movilidad

ocupacional, hacer proyecciones para futuros requerimientos de mano de obra,

determinar la política de formación de recursos humanos, analizar los efectos del

cambio tecnológico en el empleo y desempleo, evaluar el comportamiento de los

costos laborales y por ultimo comparar entre varios países los avances de

productividad.

Pero es importante tener en cuenta que el desarrollo económico de un país se

define por la capacidad de producción que tienen sus empresas. Esto se debe a

que las unidades económicas son las encargadas de producir los bienes y

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21

servicios que los consumidores terminan adquiriendo para satisfacer sus

necesidades. Por esta razón es responsabilidad del empresario que los bienes y

servicios utilizados para satisfacer las necesidades sean de la más alta calidad

proporcionando así un buen nivel de vida para sus clientes. Para el logro de este

objetivo el empresario debe hacer una combinación adecuada de los recursos

necesarios en su máximo nivel de producción (Cruz, 2001).

1.5.2. Competitividad

Según Porter (1993) la estrategia competitiva se puede entender como la

búsqueda de toda empresa para obtener una posición competitiva que le

favorezca dentro de un determinado sector. Es importante tener claro que de la

competencia depende el éxito o el fracaso de las empresas, ya que ésta determina

la propiedad de las actividades, las cuales ayudan al buen desempeño de la

misma. Existen dos aspectos de gran importancia que deben ser tenidos en

cuenta para la elección de la estrategia competitiva: el primero es el atractivo de

los sectores industriales para la utilidad a largo plazo y los factores que lo

determinan. El segundo son los determinantes de una posición competitiva relativa

dentro de un sector industrial.

La competitividad industrial, se define como el producto de la interacción compleja

y dinámica entre cuatro niveles económicos y sociales de un sistema nacional: el

nivel micro, de las empresas, las que buscan eficiencia, calidad, flexibilidad y

rapidez de reacción; el nivel meso, correspondiente al Estado y los actores

sociales, que desarrollan políticas de apoyo específico, fomentan la formación de

estructuras y articulan los procesos de aprendizaje a nivel de la sociedad; el nivel

macro, que ejerce presiones sobre las empresas mediante exigencias de

desempeño; y el nivel meta, que se estructura con sólidos patrones básicos de

organización jurídica, política y económica, suficiente capacidad social de

organización e integración y capacidad de los actores para la integración

estratégica (Klaus, 1996).

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22

Por otra parte Porter (2003) dice que en la competitividad nacional existen varias

teorías en donde el concepto más significativo es la productividad. Esto se debe a

que el principal objetivo de una nación es tener una calidad de vida con alto nivel

para sus ciudadanos. Lo cual depende de la productividad con la que se emplee la

mano de obra y el capital. Esta realidad incide en las opciones que tienen los

países para realizar las reformas necesarias, desarrollar las “ventajas

competitivas”1, crear oportunidades de mercado y atraer capital extranjero. La

competitividad de un país depende de la capacidad de su industria para

desarrollar innovación tecnológica2 y mejorar, ya que las empresas logran ventaja

competitiva frente a los mejores, con fuertes rivales nacionales, proveedores

dinámicos en el país y clientes nacionales exigentes. La productividad de un país

permite soportar salarios altos, una divisa fuerte y una rentabilidad atractiva del

capital.

1.5.3. Trabajo

Dentro del marco de la globalización se entiende el término de trabajo como una

forma de optimizar la productividad y lograr eficientemente los objetivos propuesto

por las empresas para obtener resultados más competitivos en los mercados

internacionales. A continuación se plantearan unas características que son

importantes para un mejor entendimiento en el desarrollo de este trabajo.

Según la definición de Gómez (2000, p. 10) “trabajo es toda actividad humana,

libre, licita, ya sea material o intelectual, permanente o transitoria, que una

persona natural o jurídica, y cualquiera que sea su finalidad, siempre que se

efectúe en ejecución de un contrato de trabajo”.

1 Ventaja competitiva es el valor que crea una empresa para sus compradores, que exceda el costo

de esa empresa por crearlo, hay dos tipos de ventaja competitiva: liderazgo de costo y diferenciación. Para mayor información de este tema consultar: Porter, M. (1993). 2 La Innovación tecnológica brinda la posibilidad de combinar las capacidades técnicas, financieras,

comerciales y administrativas y permiten el lanzamiento al mercado de nuevos productos o procesos productos mejorados. Para mayor información de este tema consultar: Abelló, R. (2002).

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Para Stiglitz (2001) la flexibilidad del mercado de trabajo3 y la liberalización del

insumo capital son políticas simétricas, respectivamente liberalizadoras de los

mercados de trabajo y capital; pero acarrean consecuencias muy asimétricas, y

ambas sirven para acrecentar el bienestar del capital a expensas de los

trabajadores. El hecho de querer aumentar la flexibilidad del mercado laboral es

echar para atrás las ganancias que los trabajadores han alcanzado después de

muchos años de negociación y actividad económica, esto bajo el pretexto de

eficiencia económica4.

Es importante según Gonzales (2002) tener en cuenta tener tres aspectos o

características con respecto al trabajo: en primer lugar la flexibilización de los

salarios no es garantía del aumento de empleos. Sí se hace un aumento en los

salarios se obtendrá directamente un aumento en la demanda, la inversión y el

empleo; segundo la privatización es un fenómeno importante e histórico en el

sector público que se caracteriza por su rigidez, esto debido a que se realizo un

cambio forzado de la mano de obra del sector publico al sector privado; y en tercer

lugar la precarización la cual trata directamente el deterioro del trabajo que viene

como consecuencia del aumento de la competitividad en un ambiente laboral más

flexible.

1.5.4. Globalización

La globalización no es un término nuevo en el mundo, ya que ha estado presente

en el transcurso de muchos acontecimientos en la historia. Es el resultado de una

relación dialéctica que vincula las tendencias estructurales, las coyunturas y los

acontecimientos, se identifica como un fenómeno multidimensional de

3 La flexibilización del mercado de trabajo se puede definir como el resultado del mercado a los

cambios del entorno económico, para mayor información de este tema consultar: Lagos, R (1994) 4 La eficiencia Económica es tomada como la minimización de costos de los factores de producción

obteniendo un mayor beneficio o rendimiento, para mayor información de este tema consultar: Perloff, J. ( 2004)

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comprensión del espacio y el tiempo que ha dado origen a una interconexión entre

las sociedades, las culturas, las instituciones y las personas (Fazio, 2001).

La globalización es entendida como el proceso donde se encuentran involucradas

las relaciones estructurales de tipo económico, tecnológico y burocrático. Existe

una lógica que le pertenece a cada una de estas esferas y por tal razón, no tiene

un control externo de personas o países que lo quieran ejercer. La globalización

es un sistema de nuevas relaciones o formas de comunicación entre los pueblos y

diferentes grupos sociales existentes en todo el mundo, con la presencia de su

nacionalidad, ubicación geográfica y orígenes culturales (Ramírez, Weber, 2000).

Para Robertson (2003), en los últimos cinco siglos en la historia de los seres

humanos se han experimentado tres oleadas de la globalización las cuales han

tenido un desarrollo distinto de la interconectividad. La primera fue a partir del año

1500 la cual tuvo por eje la globalización del comercio regional; la segunda fue a

partir del año 1800, tuvo su ímpetu en la industrialización; y la tercera ola ha sido

el resultado de la construcción de nuevo orden mundial a partir del año 1945.

Cada una de esta oleadas trajo diferentes consecuencias, acontecimientos y

produjo nuevas interrelaciones generando nuevas sinergias que desembocaron en

su propia transformación.

En los años ochenta hubo cambios en cuanto al significado de globalización y se

convirtió en un asunto económico y de un nuevo mecanismo de interacción entre

los pueblos y países. Paso a ser una forma de gestión de las empresas para

reorganizar la producción, el mercado internacional e integración financiera (Fazio,

2000).

Dentro de este marco, la globalización abre nuevas posibilidades para el

crecimiento y la creación de empleos, pero a la vez afecta a los factores

determinantes del empleo y los salarios y por ende, necesita regulación para evitar

la competencia internacional desleal.

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1.5.5. Entorno Organizacional

Todas las Organizaciones tienen sus propias reglas, procedimientos, políticas,

descripciones de puestos y otras formas de regulaciones para estandarizar el

comportamiento de sus empleados. Cuentan con una cultura propia, la cual no se

encuentra escrita pero esta de alguna forma presente y sirve de parámetro para el

comportamiento aceptable o inaceptable de sus empleados y con el paso de algún

tiempo es reconocida y entendida como la cultura de su organización (Robbins,

1999).

1.5.6. Legislación Laboral

Antes de ser conquistados por los españoles nuestros indígenas se dedicaban

diariamente a sus tareas como caza, pesca y agricultura y eran regidos por los

caciques o jefes de grupo, pero esto cambio después de ser conquistados, ya que

se dejaron las actividades acostumbradas por la explotación de minas en busca de

oro. Para el logro de sus objetivos los españoles impusieron órdenes y decretos

los cuales tenían origen en la voluntad propia o en la del rey de España, los

cuales fueron recopilados en reinado de Carlos II de España con el nombre de

Legislación Indiana (Gomez, 2000).

Pasado y presente de la Legislación Laboral en América latina5

a) Primeras leyes obreras

A estos tímidos antecedentes sucedieron otros, en los primeros quince años de

este siglo, que ya lo son mucho menos. Así, en 1904 se sometía al Congreso de la

Argentina un proyecto de Ley Nacional del Trabajo, que no prosperó, pero al año

siguiente se aprobaban sendas leyes sobre descanso dominical en la Argentina y

5 “Organización Internacional del Trabajo”, disponible en:

http://www.geocities.com/organiz.geo/otro/o/copasado.html Revisado en: octubre 30 de 2008

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Colombia. En 1906 se adoptaba en Guatemala una ley de accidentes del trabajo, y

en 1909 otra sobre jornada de ocho horas en Cuba. En 1914 se sancionaba en

Panamá una ley que incluía simultáneamente disposiciones sobre jornada de ocho

horas, empleo de obreros nacionales por contratistas públicos, descanso

dominical y trabajo de menores. Apenas posteriores son las leyes sobre jornada

de ocho horas en el Uruguay (1915) y Ecuador (1916), o accidentes del trabajo en

la Argentina (1915), Colombia (1915), Cuba (1916) o Brasil (1919).

b) Formulación de la doctrina de la protección del trabajador por el Estado

El acontecimiento más importante de esta época fue la adopción, en 1917, de la

Constitución de México, cuyo artículo 123 incluía un vasto catálogo de garantías

sociales entre las que figuraban la jornada de ocho horas, protección de menores

y mujeres, descanso semanal, descanso por maternidad, salario mínimo, igualdad

de remuneración, protección del salario, derechos sindicales y protección contra el

despido injustificado. A no dudar la Constitución mexicana ejerció gran influencia,

dos años más tarde, en los miembros de la Comisión de Legislación Social

Internacional que elaboraron la Parte XIII del Tratado de Versalles, origen de la

Organización Internacional del Trabajo.

El impacto de la Constitución mexicana es incalculable, quizás no tanto por su

contenido, sino por su mensaje político. Como lo hemos visto, ya antes de la

Constitución de México algunos países habían promulgado leyes que

consagraban algunos de los principios formulados en el artículo 123. Sin embargo,

desde el momento en que los principios de la legislación social se incorporaban en

una Constitución esto quería decir algo más: significaba que la formulación de una

legislación para proteger al trabajador formaba parte de los deberes del Estado, y

que el cumplimiento de ese deber estaba íntimamente vinculado al tipo de Estado

que la Constitución había concebido. Este mensaje fue precisamente el que se

derramó a partir de México en todo el resto de América Latina, inspirando a la gran

Page 20: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

27

mayoría, quizás a la totalidad, de las legislaciones que se dieron en los años

siguientes.

Por consiguiente, no debe sorprender si el proceso formativo de la legislación

laboral se aceleró en los años veinte, con la adopción en Chile, en 1924, de varias

leyes laborales, entre las que figuraba una sobre contrato de trabajo que

reconocía pocos precedentes comparables en Europa. Este ejemplo fue seguido

por Guatemala y el Ecuador, respectivamente en 1926 y 1928. También data de

esa misma época una Ley del Trabajo para Venezuela, promulgada en 1928 por el

Dictador Juan Vicente Gómez, acerca de cuya vigencia real caben serias dudas.

En 1928 una publicación de la OIT presentaba una recopilación ya bien nutrida de

leyes sociales que para ese entonces estaban en vigor en América latina.

Corresponde asimismo destacar la presencia de otras influencias ideológicas, y

en primer lugar la de las doctrinas social cristiana y socialista. De la primera se

encuentran testimonios en la primera ley sobre el descanso dominical que se

adoptó en Colombia, con objeto de "declarar obligatorio el precepto de la guarda

de los días de fiesta establecidos por la Iglesia", o en el Código de Trabajo de

Costa Rica, que declara inspirarse en "los principios cristianos de justicia social".

No es tampoco una coincidencia que las importantes leyes laborales adoptadas en

Chile en los sesenta y en Venezuela en los setenta fuesen obra respectivamente

de las administraciones Frei y Caldera, ambas de la democracia cristiana. Por su

parte la influencia socialista se refleja en la obra de destacados políticos como

Palacios en la Argentina o Frugoni en el Uruguay, que impulsaron la legislación

laboral a partir de sus escaños parlamentarios.

No menor influencia ejerció la Organización Internacional del Trabajo, de la que

son miembros fundadores la mayoría de países de América latina; ésta se refleja

en el número relativamente alto de ratificaciones de convenios de la OIT en la

región y en la frecuencia con que los gobiernos de América latina han solicitado la

asistencia de la Oficina Internacional del Trabajo para revisar sus leyes laborales.

Page 21: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

28

1.5.7. Reforma Laboral

Una reforma laboral se puede considerar como el ajuste de la normatividad a los

convenios de la organización Internacional del Trabajo OIT, y se convierte en una

herramienta fundamental para la modernización e internacionalización de la

economía de un país. Una reforma no se lleva a cabo por la antigüedad de las

leyes sino por la dificultad de adaptarse a las circunstancias de modo, tiempo y

lugar que les imponen las nuevas relaciones entre los hombres que surgen al

transcurrir del tiempo (Cano, 2000).

Page 22: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

29

CAPITULO DOS

2.1. REFORMA LABORAL LEY 789 DE 2002

La reforma laboral en la ley 789 de 2002, surgió debido al continuo deterioro del

empleo en la economía nacional y con la intención de promover una evolución

laboral acelerada en el país. De esta forma nació la Ley 789 de 2002 en una

manifestación y un intento de solución a los hechos que se venían observando en

el país. Con esta ley se busco apoyar el empleo, ampliar la protección social y

modificar algunos artículos de Código Sustantivo del Trabajo (CST).

2.1.1. Antecedentes en Colombia

A mediados de los años 90 la tasa de desempleo en las principales ciudades de

Colombia rondaba 7% (DANE, 2007). Para 1999, y como una de las

consecuencias de la recesión que afectó el país desde mediados de la década, la

economía creció a un ritmo de – 4.5%, el más bajo en la historia reciente. En ese

año el ajuste al salario mínimo fue del 16%, esperando una inflación similar, lo

cual venía ocurriendo desde varios años atrás. Sin embargo y gracias a la misma

recesión, no debido a políticas gubernamentales, la inflación solo llegó al 9.2%, lo

que permitió que el salario mínimo creciera realmente el 7%. El mercado laboral

tuvo que hacer obligatorios ajustes (motivados por la inflexibilidad laboral, en

parte) lo que se traducía en despidos masivos de empleados que las empresas no

podían sostener. En el 2002, de acuerdo con el DANE, la (TD) nacional se triplicó,

sobre todo con referencia a la población joven y menos calificada. Esta situación

llevó a una tasa de desempleo nunca antes vista en el país y a un crecimiento,

aunque no proporcional, si vertiginoso de la informalidad como medio de

subsistencia.

Page 23: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

30

Hace trece años (1995), el ponente de la reforma laboral de ese entonces, el

senador Álvaro Uribe Vélez, argumentaba que la rigidez de la legislación laboral y

los costos de la mano de obra impedían la generación de nuevos puestos de

trabajo. La discusión de la reforma coincidía con las negociaciones que el país

adelantaba con el FMI que le permitiría acceder a nuevos créditos, y con las

políticas de desregulación que este organismo y el Banco Mundial promovían en

todas las economías de los países, que tenían como ejes la liberalización y

apertura de las economías, la desregulación de los mercados laborales, las

privatizaciones de las empresas estatales y de los sistemas de salud y de

pensiones.

En el primer Gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez (2002 - 2006), debido a la

creciente tasa de desempleo y la falta de oportunidades para los trabajadores

Colombianos, este gobierno busco aliviar la situación haciendo una reforma

laboral con la ley 789 de 2002 en la se ofrecieron grandes beneficios a los

empresarios para generar más empleos y lograr una disminución de las tasas.

Estos beneficios no fueron equitativos para las dos partes involucradas,

empresarios y trabajadores. Por el contrario lo que se logro fue una disminución

en los ingresos de los trabajadores, y mientras las empresas salieron ganando, ya

que se les quitaron obligaciones con los trabajadores y los resultados como

creación de empleos y mejorar la calidad vida de los trabajadores aun no se ven

muy claros.

2.1.2. Legislación Laboral en Colombia

El primero de enero del año de 1852, en el mandato del presidente José Hilario

López, empezaron a aparecer las primeras leyes sociales y con esto se dio origen

a lo que hoy se conoce como el Código Sustantivo de Trabajo (CST). A

continuación se presentan algunas de estas leyes: Ley 29 de 1905, se estableció

la jubilación vitalicia para los magistrados mayores de 60 años; Ley 57 de 1915, en

Page 24: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

31

caso de accidentes de trabajo, el Estado cubría los gastos a los trabajadores; Ley

46 de 1918, encargada de regular todo lo referente a las viviendas de los obreros;

Ley 78 de 1919, se encargaba de regular todo lo referente a las huelgas y

contrataciones colectivas, en esta ley no se mencionaba la huelga como un

derecho del trabajador y por esta razón el Estado no estaba obligado a

garantizarla ni a protegerla, (Gomez, 2000).

2.1.3. Reformas anteriores

Para el autor Guevara (2003), los cambios a nivel institucional en materia laboral

van cada vez más hacia una mayor flexibilización laboral de acuerdo a las

reformas legislativas en las cuales el panorama no es muy claro para los

trabajadores. En Colombia las últimas reformas laborales realizadas se

encuentran: la ley 50 de 1990, a partir de la cual se inicio la flexibilización del

mercado laboral con algunos cambios importantes en la legislación laboral de país

como fue la eliminación de retroactividad de las cesantías y la extinción del

contrato de trabajo a termino indefinido, redefinición del trabajo diurno y nocturno,

tasas de liquidación y recargos en domingos y días festivos, las tasas de

indemnizaciones y las exenciones para los aportes para fiscales entre otras. Con

esta reforma se busco disminuir el desempleo, pero esto no fue así y por el

contrario aumento la tasa de desempleo y lo que se logro fue la precarización en

las condiciones laborales para los trabajadores.

Otra reforma importante fue la ley 100 de 1993, con la cual se busco mejorar la

inequidad, ineficiencia y baja cobertura de servicios en el sector de la salud, esta

ley entro en vigencia a partir de 1995, entonces se busco el garantizar la cobertura

universal en la salud, mejorar la calidad del servicio prestado, para esto todos los

habitantes deben estar dentro de un régimen de salud el cual puede ser

contributivo (tiene en cuenta a personas con un contrato de trabajo) o subsidiado.

Pero la ley 100 ha tenido algunas inconsistencias en la aplicación del sisben

Page 25: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

32

(Sistema de identificación de beneficiarios) en donde el sistema de selección no es

el mejor debido a que no identifica a la población realmente necesitada, también

presenta deficiencia en las tarifas que utilizan las I.P.S. y las E.P.S, ya que estas

son realizadas con base en información que no refleja los costos de la prestación

del servicio (Guevara, 2003).

2.2. MARCO LEGAL DE LA LEY 789 DE 2002

La reforma contiene dos aspectos que son fundamentales y tienen incidencias

diferentes a la hora de evaluar los efectos de la misma: el primer componente se

trata de la protección social, que no ataca directamente el problema del

desempleo sino que busca proteger a los trabajadores de los diferentes riesgos a

los que se puede ver enfrentado al perder el empleo. Esto evidentemente favorece

al trabajador común y provee ciertos blindajes que le dan una tranquilidad relativa

en la búsqueda de su bienestar y el de sus familias.

El segundo componente es netamente laboral y en él se encuentran los cambios a

la legislación laboral contenida en el código sustantivo del trabajo, que buscaba

primordialmente flexibilizar los contratos laborales, especial y específicamente lo

referente a las jornadas de trabajo, los costos de despido y el contrato de

aprendizaje.

Teniendo en cuenta los dos componentes de la reforma, para el análisis de este

trabajo se tendrán en cuenta el segundo componente, el de la flexibilidad laboral,

que realmente afecta al trabajador colombiano y a las empresas, y por ende al

crecimiento y desarrollo del país.

Page 26: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

33

2.3. COMPONENTES DE LA LEY 789 DE 20026

La reforma laboral de la ley 789 de 2002, ha pretendido modernizar el marco

regulatorio para adecuarlo a los cambios y necesidades del mercado laboral

colombiano e internacional, introduciendo mayor flexibilidad en los sistemas de

contratación, mejorar la calificación de la mano de obra y salvaguardar la

protección laboral. En la ley 789 de 2002, se le brinda protección al trabajador

mientras esté empleado y le da la posibilidad de acceder a subsidios que le

permiten tener una relativa tranquilidad al momento de perder el empleo por un

tiempo determinado, en el cual y por medio de la reforma se espera que consiga

empleo nuevamente.

Sin embargo, ciertos beneficios otorgados por la reforma como la exclusión de

aportes parafiscales solo aplicarían para grupos especiales como los

discapacitados en más del 25% de sus habilidades; reinsertados de los grupos

que operan al margen de la ley; y jefes de hogar, los cuales no representan un

grupo relativamente alto de la población. Todo esto podría tener un efecto sobre

la composición del empleo o un leve aumento en el nivel de empleo pero solo para

los grupos relacionados.

A continuación se hará una breve descripción de los capítulos más importantes y

se resaltaran las partes más importantes que se tendrán en cuenta para la

realización de este trabajo:

2.3.1 Capítulo I: Definición del Sistema de Protección Social

Articulo 1°. Sistema de protección Social

6 A continuación todos los textos entre comillas provienen de la reforma laboral de la ley 789 del

Congreso de la República, diciembre 2002.

Page 27: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

34

El sistema de protección social se crea como un conjunto de políticas para lograr

la disminución de la vulnerabilidad y el mejoramiento en la calidad de vida de los

colombianos, con este artículo se brinda el derecho a la salud, pensión y trabajo.

El mismo sistema debe crear las condiciones y asegurar las destrezas para que

los trabajadores afronten las exigencias de trabajo en el mercado laboral y esto se

manifiesta en este artículo:

Se crea el fondo en mención con el fin de financiar programas sociales “que el

gobierno defina como prioritarios y aquellos programas y proyectos estructurados

para lo obtención de la paz”.

2.3.2. Capítulo II: Régimen de subsidio al Empleo

Articulo 2°. Régimen de Subsidio al empleo para pequeña y mediana empresa.

Se otorga un beneficio a la empresa que genere trabajo a las cabezas de familia,

en busca del pleno empleo y como fortalecimiento del mercado laboral.

Entiéndase que éste es un subsidio al empleo y no al desempleo, lo que se busca

es incentivar a las empresas directamente, a la creación de nuevos puestos de

trabajo con un salario mínimo mensual legal vigente.

El artículo 2 dice:”… Como mecanismo de intervención en la economía para

buscar el pleno empleo, créase el subsidio temporal de empleo (…) dirigido a las

pequeñas y medianas empresas, que generen puestos de trabajo a jefes cabeza

de hogar desempleados.”

Artículo 3°. Subsidio Familiar en dinero

Se busca estimular de alguna forma al trabajador del campo, pues es el más

desprotegido y el que menos beneficios ha recibido a lo largo de nuestra historia.

Page 28: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

35

Solidaridad de la ciudad con el campo. “…las cajas de compensación pagaran

como subsidio al trabajador del sector agropecuario un quince por ciento (15%)

sobre lo que le paguen al trabajador urbano…”.

2.3.3. Capítulo III: Régimen de protección al Desempleado

Del componente social, este es el aporte más importante de la reforma laboral,

pues de alguna manera solventa aunque sea en mínima medida, algún tipo de

necesidades de las personas que pierden el empleo. Dicho subsidio consiste en

un salario y medio mínimo mensual legal vigente, dividido en 6 cuotas iguales que

será entregado en bonos, o aportes a la salud, según lo estime conveniente el

desempleado.

Artículo 8°: “… como mecanismo de intervención para eventos críticos que

presenten los ciclos económicos, crease el subsidio temporal al desempleo…”.

2.3.4. Capítulo IV: Régimen Especial de Aportes para la Promoción del

Empleo.

El artículo 13° es uno de los que plasma de mejor manera el espíritu de la

presente reforma, buscando incentivar la creación de nuevos puestos de trabajo

para disminuir la tasa de desempleo, que a la fecha de la de la citada Ley

rondaba el 17.6%, según las estadísticas presentadas por el DANE.

El artículo dice “… estarán excluidos del pago de los correspondientes aportes al

régimen del subsidio familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, e Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, los empleadores que vinculen

trabajadores adicionales a los que tenían en promedio en el año 2002 siempre que

estos no devenguen más de tres (3) salaries mínimos legales mensuales

vigentes”.

Los estímulos no son permanentes y, de acuerdo a lo expuesto en el parágrafo 4

del artículo en mención “… se aplicara siempre que la tasa de desempleo

Page 29: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

36

certificada por el DANE sea superior al 12% y máximo tendrá una vigencia de 4

años contados a parir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ley”.

2.3.5. Capitulo V: Régimen de organización y funcionamiento de las Cajas de

Compensación Familiar

Se han diseñado y puesto en funcionamiento programas innovadores para

proteger poblaciones vulnerables en especial a los padres y madres cabezas de

familia en situación de desempleo, para quienes se otorga un subsidio a través de

las Cajas de Compensación Familiar, el cual puede ser utilizado en educación,

bonos alimenticios e incluso sirve para sufragar la cuota de afiliación al sistema de

salud.

2.3.6. Capítulo VI: Actualización de la relación laboral y la relación del

aprendizaje

En este componente se contempla la flexibilidad en la jornada laboral, reducción

en los costos de despido y modificación al contrato de aprendizaje, a continuación

se muestra (tabla uno) los cambios realizados en la flexibilización laboral:

Page 30: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

37

Tabla uno7

Algunos artículos de la Reforma Laboral ley 789 de 2002

7 Los artículos del código sustantivo de trabajo antes y después de la Reforma laboral de 2002,

Leonardo Rodriguez, Omar Salavarrieta, Bogotá 2007.

Articulo y tema Antes de la Reforma Reforma laboral

2002

Cambios

Art. 25. Trabajo

ordinario y nocturno.

Art. 160.

1 Trabajo diurno es el

comprendido entre las seis

horas (6 a.m.) y las diez y

ocho (6 p.m.).

2 Trabajo nocturno es el

comprendido entres las

diez y ocho horas (6 p.m.) y

las seis horas (6 a.m.).”

Art. 160.

1 Trabajo diurno es el

comprendido entre las

seis horas (6 a.m.) y

las veintidós horas (10

p.m.).

2 Trabajo nocturno es

el comprendido entres

las veintidós horas (10

p.m.) y las seis horas

(6 a.m.).”

Aumento del

16.6% de la

jornada diurno y

disminución en

la misma

proporción en la

jornada

nocturna.

Art. 26: Trabajo

dominical y festivo. El

artículo 179 del código

Sustantivo del

Trabajo, subrogado

por el artículo 29 de la

Ley 50 de 1990,

quedara así:

Art. 179. Remuneración

“1. El trabajo en Domingo

o días festivos se

remunerara con un recargo

del ciento por ciento

(100%) sobre el salario

ordinario en proporción a

las horas laboradas.”

Art. 179.

Remuneración

“1. El trabajo en

Domingo o días

festivos se remunerara

con un recargo del

setenta y cinco por

ciento (75%) sobre el

salario ordinario en

proporción a las horas

laboradas.”

Reducción del

25% en el

recargo por

concepto de

trabajo

dominical y

festivo.

Artículo 27:

compensación en

dinero de vacaciones.

Art. 189.

“Numeral 2. Cuando el

contrato de trabajo termine

Art. 189.

“Numeral 2. Cuando el

contrato de trabajo

Disminuye en 3

meses la

fracción de

Page 31: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

38

Artículo 189 del

Código Sustantivo del

Trabajo, subrogado

por el decreto ley

2351/65, articulo 14:

sin que el trabajador

hubiere disfrutado de

vacaciones, la

compensación de estas en

dinero, procederá por año

cumplido de servicio y

proporcionalmente por

fracción de año, siempre

que esta exceda de seis (6)

meses.”

termine sin que el

trabajador hubiere

disfrutado de

vacaciones, la

compensación de

estas en dinero,

procederá por año

cumplido de servicio y

proporcionalmente por

fracción de año,

siempre que esta

exceda de tres (3)

meses.”

tiempo que el

empleado debe

estar laborando

en la compañía

para acceder al

dinero en

compensación

por las

vacaciones a

que tiene

derecho.

Art. 28. Terminación

unilateral del contrato

de trabajo sin justa

causa. El artículo 64

del Código Sustantivo

del Trabajo,

subrogado por el

artículo 6 de la ley 50

de 1990, quedara así:

Art. 64.

“… En los contratos a

término indefinido, la

indemnización se pagara

así:

a. Cuarenta y cinco (45)

días de salario cuando el

trabajador tuviere un

tiempo de servicio no

mayor de un (1) año.

b. Si el trabajador tuviere

más de un (1) año de

servicio y menos de cinco

(5) se le pagaran (15) días

adicionales de salario

sobre los cuarenta y cinco

(45) básicos del literal a por

cada uno de los años de

servicio subsiguientes al

Art. 64.

“... En los contratos a

término indefinido, la

indemnización se

pagara así:

a. Treinta días (30) de

salario cuando el

trabajador tuviere un

tiempo de servicio no

mayor de un (1) año.

b. Si el trabajador

tuviere más de un (1)

año de servicio y

menos de cinco (5) se

le pagaran veinte (20)

días adicionales de

salario sobre los

treinta (30) básicos del

literal a por cada uno

Disminuye del

33% en el

número de días

de salario.

Aumento del

25% en el

número de días

adicionales por

cada año de

servicio.

Page 32: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

39

primero y

proporcionalmente por

fracción.”

de los años de servicio

subsiguientes al

primero y

proporcionalmente por

fracción.”

Page 33: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

40

CAPITULO TRES

ANALISIS DE LA RELACION ENTRE LA REFORMA DE 2002 Y

LAS EMPRESAS

3.1. DESCRIPCION DE LA SITUACION DE LAS EMPRESAS

Las empresas escogidas para este análisis fueron: Tejidos LAV, por su

trayectoria de más de 50 años en el mercado y con una historia que aporta

información para el caso tratado en este trabajo. Productos Naturales de la

Sabana S.A. Alquería, empresa que en la actualidad se encuentra bien

posicionada en su nicho de mercado y con un aumento en su producción, lo cual

es importante analizar en el tema de productividad y competitividad.

3.2. ORIGEN Y EVOLUCION DE LAS DOS EMPRESAS ESCOGIDAS

3.2.1. Empresa de estudio numero uno

Nombre de la Empresa: TEJIDOS LAV8

Actividad Económica: Comercializadora

Dirección: Calle 3 No 2 – 50. Cajicá - Cundinamarca

Teléfono: 86 60 388 - 61 014

Tejidos LAV se inicio hace mas de 50 años, su creador fue un cajiqueño, don

Leónidas Arnulfo Venegas quien murió a los 75 años de edad. La sigla formada

por las primeras letras de sus nombres y apellido LAV se inmortalizó.

A mediados del siglo XX, importaba tapetes de Bélgica, Francia e Inglaterra, pero

al poco tiempo debió enfrentar una grave coyuntura debido a que el gobierno

8 Información suministrada por la empresa: Tejidos LAV

Page 34: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

41

nacional prohibió las importaciones. Para contrarrestar el efecto negativo que tuvo

esta determinación, don Leónidas tuvo la idea de montar la producción en Cajica.

Inicialmente se acondicionó un telar para ruanas en una casa familiar. La materia

prima era adquirida en Ubaté Versados de Bogotá, se brindo una capacitación a

personas de la misma población que en su mayoría eran mujeres.

Unos años más tarde se pasó de la actividad manual a la mecánica y para esto se

trajeron de Estados Unidos dos máquinas sencillas, cuyo producto era de solo

color. En 1964 se llegó a la mecanización total, lo que determinó que LAV se

convirtiera en el blasón empresarial de Cajica. En este tiempo ya se encontraban

en marcha empresas como tejidos Santana, la Planta Colombiana de Soda, la

alquería y Molinos la Concepción.

Ante la falta de materia prima en el país que cumpliera con las especificaciones

requeridas, se tomo la decisión de traerla de Uruguay, pero en poco tiempo se

sustituyó por fibra sintética, por cuanto los precios se desbordaron.

La Empresa en su mejor momento conto 200 empleados, pero como

consecuencia la apertura económica en el periodo del presidente Gaviria, se

redujo la planta de personal a solamente 59 empleados. Por otra parte es

importante anotar que otro de los factores negativos en materia de costos para la

empresa fue el sindicato, debido a su alta carga prestacional. En 1990 con la

apertura económica empezó a importar productos (alfombras y tapetes) de

Bélgica, Francia y Estados Unidos, y tres años más adelante empezó a importar

pisos laminados (Trinterio y Berry Floor).

Situación de la Empresa en el 2003

Tejidos LAV Ltda., fabricaba alfombrados de pared a pared de acuerdo a las

exigencias de sus clientes entre los cuales se encontraban colegios y hoteles con

Page 35: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

42

diseños exclusivos, al igual se elaboraban tapetes de área en las calidades

kermanchah y Yakarta. Con estos productos se surtían los tres almacenes, los

cuales se encuentran ubicados dos en Cajica y uno al norte de Bogotá, y los

distribuidores a nivel nacional localizados en varias ciudades del país. En este

momento ya se importaba alfombras y tapetes de Bélgica y Estados Unidos para

satisfacer la demanda de sus clientes9. En estos momentos los altos costos de

producción y los costos laborales tenían a la empresa en aprietos y ya se tenía la

idea por parte de sus directivos de cerrar la planta de producción y solo dedicarse

a la importación de sus productos para lograr una reducción en costos laborales y

de producción.

Crisis de la Empresa

Tejidos LAV a finales del año 2004 tomo la decisión de cerrar su planta de

producción, debido a que la mano de obra en producción estaba saliendo muy

costosa por la antigüedad del personal, el pago de primas extra legales que tenían

los empleados por el sindicato, el proceso de la elaboración del diseño de un

tapete tomaba seis meses, todo esto llevo a que los directivos decidieran liquidar a

sus empleados más antiguos y terminar con la planta de producción. Se tomo la

decisión de comenzar a importar todos sus productos, ya que esto sale mucho

mas económico, la empresa cuentan con una amplia gama de productos para

ofrecer a sus clientes.

9 Principales clientes: Empresas, hoteles y colegios, que quieren diseños exclusivos tejidos ciento

por ciento de excelente duración, Amas de casa que desean decorar sus hogares, (pie de camas, sala, comedor, baños) a ellas se les ofrece productos nacionales e importados de diferentes precios y calidades.

Page 36: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

43

Situación actual de la Empresa

En TEJIDOS LAV del año 2000 al 2005, no se contrato más personal y se tomo la

decisión de terminar con los contratos indefinidos de la mayoría de sus empleados

más antiguos. A partir del año 2006, toda persona que ingresa a TEJIDOS LAV, lo

hace por medio de contratos realizados con empresas temporales y son

empleados en misión o para algo específico y se les hace renovación cada año.

De los empleados más antiguos quedan ocho personas por la empresa con

contrato a término indefinido, en el último año ingresó una persona con contrato a

término fijo, para un total de 28 empleados que se encuentran trabajando

actualmente en la empresa. Los empleados del fin de semana también cuentan

con un contrato en misión con una empresa temporal.

Productividad

La empresa cerró su planta de producción a finales del año 2004, debido a que le

salía más económico importar la mayoría de los productos que producirlos. Por

otra parte la mano de obra salía más costosa para la empresa, debido a la

antigüedad de la gran mayoría de su personal, en el pago de primas extralegales y

las negociaciones con el sindicato. También el largo proceso para el diseño de

un solo tapete, el cual podía llegar en la fabricación hasta 6 meses. Por estas

razones se tomo la decisión de que con la importación de mercancía se tienen

unos bajos costos y se obtiene una mayor variedad de productos para ofrecer a

sus clientes.

Durante el periodo (2000 – 2005), la empresa no realizo ninguna clase de

contratación de personal y por el contrario fue terminando los contratos de

personal a término indefinido. A partir del año 2006 la contratación de personal se

ha venido realizando por intermedio de empresas temporales en calidad de misión

o prestación de servicios con renovación a un año. En la actualidad la empresa

Page 37: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

44

cuenta con 28 empleados de los cuales 8 tienen contrato a término fijo por un año

y en este momento no cuenta con estudiantes o practicantes del SENA (Parra,

2008a).

Competitividad

La empresa cuenta actualmente en el mercado con un Good Wiil, tradición,

calidad en sus productos y un gran cumplimiento con todos sus clientes. Durante

los últimos años se encuentra comercializando e importando sus productos con

otros países (Parra, 2008b). Esto le ha permitido a Tejidos LAV de alguna manera

ser competitivos dentro del sector y mantener un stock actualizado de sus

productos debido a que está importando dos veces por año adquiriendo de esta

forma colecciones novedosas que son atractivas para todos sus clientes.

Globalización

Para la empresa la globalización no es un problema, ya que vienen

comercializando con países como China, Bélgica, Francia y Turquía. Sobre el

tratado de libre comercio tampoco los afecta pero se debe esperar como queda si

llega a ser aprobado (Parra, 2008b).

Page 38: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

45

3.2.2. Empresa de estudio número dos

Nombre de la Empresa: PRODUCTOS NATURALES DE LA SABANA S.A.

ALAQUERIA.10

Actividad Económica: Pasteurizadora

Dirección: Cajica km 5 vía Tabio Cundinamarca

Teléfono: 8660350

Hace 48 años se dio inicio a la empresa Pasteurizadora La Alquería S.A., como un

aporte al compromiso con la salud del pueblo colombiano y ante la

responsabilidad de generar un cambio de hábito de consumo hacia la leche

pasteurizada, evitando así las innumerables enfermedades que produce la leche

cruda sobretodo en la población infantil. Por esto, desde los inicios de La Alquería

el slogan "una botella de leche es una botella de salud" resume el sueño inicial

de la compañía. En los inicios, la empresa fue una sociedad de hecho y luego se

convirtió en una sociedad anónima familiar.

La Alquería es una expresión netamente de origen español que quiere decir

"pequeña granja". En el año 2000 se decidió que la marca debía renovarse con lo

cual se contrato con una empresa especializada en estudios de imagen, Góndola,

el diseño de un cambio para la marca; con lo cual a partir de marzo del 2000 se

realizo el lanzamiento de la nueva imagen de la marca Alquería con un gran éxito

y aprobación por parte del mercado y de los consumidores. Además a mediados

del año 2001 la empresa cambio de razón social a "Productos naturales de la

sabana S.A. Alquería".

10

“Productos Naturales de la Sabana S.A. Alquería”, disponible en: http://www.alqueria.com.co/contenido/articulo.asp?chapter=3&article=1&page=3 Revisado en: septiembre 17, 2008.

Page 39: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

46

Situación de la empresa en el 2003

En 2003 salió al mercado con categorías que hasta ahora no habían sido

desarrolladas por la empresa como Mantequilla Alquería, Sorbete Alquería, Puro

Campo (bebida nutritiva) y recientemente jugos de fruta BeVida. Acompañados de

una fuerte campaña publicitaria, los nuevos productos, han tenido gran acogida en

el mercado.

Situación actual de la Empresa

La Alquería hoy es una empresa líder en el mercado con productos ganadores

como la leche UHT (larga vida) y el jugo Tampico. Las mediciones en el mercado

indican que la marca, la distribución, las características de envase, calidad y

precio son factores por los que clientes y consumidores prefieren con fidelidad los

productos de La Alquería.

La Alquería juega un papel social muy importante, siendo el principal empleador

en la región. En año de 2007 la empresa contaba con un total de 1.370

trabajadores a su servicio, más los empleos indirectos que genera a través de los

ganaderos, fleteros, tenderos y proveedores. Es un pensamiento de la empresa

que sus colaboradores son los que permiten los resultados, por esto la

preparación hacia el siglo XXI incluye la consolidación de un equipo de trabajo

maduro, equilibrado, auto- crítico y con actitud abierta a los cambios permanentes.

Esta empresa se ha distinguido en estos 49 años por su calidad e innovación

tecnológica, pensando siempre en el consumidor final. Cada producto de la

compañía lleva un sello de responsabilidad por calidad. Con respecto al tema de la

salud del consumidor, se caracteriza por su nivel de innovación y lleva impreso el

sentimiento comprometido de su gente.

Page 40: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

47

El mercado de Productos Naturales de la Sabana S.A Alquería es un mercado

competido y con posibilidades para la entrada de nuevos jugadores al mercado en

las diferentes regiones del país. La situación de guerra de precios desatada por

las grandes cadenas de supermercados continúa afectando directamente el

margen de sus proveedores entre ellos los productores de lácteos. El mercado de

productos de valor agregado presenta, en particular, empresas posicionadas y con

un importante músculo financiero (Alquería, 2007).

Productividad

Esta empresa ha realizado inversiones alrededor de los $13.000 millones de

pesos utilizados en la modernización de planta de producción, lo cual le ha

representado ahorro en costos de energía y una mayor eficiencia operativa

incrementando su margen bruto.

En el año 2003, inicio una estrategia de crecimiento y ampliación de mercado

fuera del Departamento de Cundinamarca en donde cuenta con un crecimiento de

su producto UHT (leche larga vida) entre el 25% y 28%. La principal actividad de la

Alquería es la producción de leche larga vida de la cual las ventas para el 2006

llegaron a 502.8 millones de litros. La Alquería se encuentra entre las 50 empresas

del mundo y única en Sur América acreditada desde el año 2001 por Quality

Chekd Inc, organización internacional de procesadores de alimentos lácteos, la

cual se encarga de certificar la producción con altos estándares de calidad.

Por otra parte con sus canales de distribución la empresa atiende más de 40. 000

tiendas en Cundinamarca y 60.000 a nivel nacional. Alquería lleva sus productos

desde la costa Norte hasta la costa sur y participa con casi el 30% de las ventas a

nivel nacional. La empresa al cierre del 2007, registro un total de 50.621 clientes

directos en Bogotá lo que equivale a un 76%, lo que demuestra que la capital es

de gran importancia para la actividad económica de la empresa.

Page 41: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

48

Entre los departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Santander y otras

regiones tuvieron cerca de 31.986 clientes, entre 1999 y 2006, tuvo un crecimiento

en su volumen de ventas del 11%. Al cierre de 2007 la empresa contaba con un

total de 2.027 empleados de los cuales 15 son aprendices del SENA, 680 son

contratos temporales, 713 son contratistas y 634 son empleados directos.

Es importante resaltar que para la planta de producción la empresa cuenta con

tres turnos los cuales van: primer turno de 6:00 am a 2:00 pm; segundo turno de

2:00 pm a 10:00 pm y tercer turno de 10:00 pm a 6:00 am, estos turno son de

lunes a sábado (Alquería, 2007).

Según Peña (2008) dice que la reforma laboral de 2002 no ha tenido ningún efecto

en la empresa de la Alquería, pero existe un bono de productividad el cual se le

paga a sus empleados cuando se alcanza el tope de productividad, esto con el fin

de compensar de alguna forma a los trabajadores por los reajustes de la ley 789

de 2002.

Competitividad

Al finalizar el 2005, la alquería contaba con el 32% de la participación de leche

larga vida a nivel nacional. En los últimos tres años en la zona de Bogotá y

Cundinamarca ha contado con una participación promedio anual del 60.3%, su

competidor más fuerte en Cundinamarca ha sido Alpina con una participación del

17%. En otros sectores como la región de Antioquia la Alquería cuenta con una

penetración de mercado significativa, en los últimos tres años pasó de tener el

17% en el 2003 al 23% en el 2005. Esto le significo un tercer puesto en la

participación del mercado, ya que Colanta cuenta con el 27% y Alpina tiene el

24%.

Page 42: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

49

Al cierre de 2005, los ingresos de la empresa el 82% provenían de la venta de

leche larga vida y el 18% vino de productos de valor agregado, derivados de la

leche y por la venta de jugos Tampico. La empresa para sus ventas cuenta con

estrategias como la autoventa, que es la distribución en tiendas de mayor volumen

realizada por terceros, y esta la preventa para clientes pequeños la cual se surte

una o dos veces por semana.

La Alquería cuenta con una ventaja competitiva frente a sus rivales tanto nacional

como internacional y es la acreditación en estándares de calidad por Quality

Chekd, ya que la Alquería tiene entre sus proyecciones empezar a importar sus

productos (Análisis, 2006)

Uno de los mayores logros de su actual presidente Carlos Enrique Cavelier, ha

sido la alianza estratégica con Danone:

“En los últimos días la marca Danone Alquería ha comenzado a realizar el muestreo en

hogares de una nueva generación de productos lácteos destinados a fortalecer el bienestar y

la salud de los consumidores, se trata de los yogures Activia y Nutriday, poseedores de

propiedades terapéuticas avanzadas, en una área en la que la multinacional francesa es ya

un líder global. Para la Colombiana Alquería, esta alianza productiva representa uno de los

avances más importantes en sus 49 años de historia”, (El espectador.com, 22 de febrero de

2008).

Globalización

La empresa se encuentra en una etapa de penetración del mercado a nivel

nacional y buscando un posicionamiento de la marca y sus productos, lo que le

permitirá ampliar su mercado a nivel internacional y para esto cuenta con alianzas

importantes como la que realizo este año con la marca DANONE.

Page 43: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

50

3.3. ANALISIS DE LA INFORMACION OBTENIDA EN LAS DOS EMPRESAS

3.3.1. Relación observada entre la ley 789 y Tejidos LAV

Para Tejidos LAV en materia de productividad se ha observado una baja notable,

debido a que la empresa aprovecho la reforma laboral de 2002 para llevar a cabo

la desvinculación de sus trabajadores más antiguos, también cerró su planta de

producción en el 2005 y se dedico solamente a la importación de sus productos

para comercializarlos a un menor costo, esto significo que aproximadamente 40

personas ingresaron a lista de desempleados y permitió que la empresa obtuviera

con todo esto una amplia reducción en sus costos laborales.

Según el planteamiento de la reforma laboral en la ley 789, lo que se pretende con

el art. 1 “sistema de protección social”: es la creación de nuevos puestos de

trabajo y en este caso como se ha podido observar en la empresa de Tejidos LAV,

no se está aplicando la ley 789 y por el contrario se ha generando un aumento en

el desempleo, debido a que la empresa se está dedicando únicamente a la

importación de productos para su comercialización y dejo de lado su actividad

principal que fue en alguna época la producción de tapetes.

Con respecto al tema de la Flexibilización laboral, se puede ver que Tejidos LAV,

está aplicando el art. 26 de la ley 789, en el cual los empleados que actualmente

se encuentran vinculados a la empresa con un contrato directo y que se

encuentran laborando los fines de semana en especial los días domingo, se les

está pagando solamente un 75% de sueldo y se les ha cambiado su día de

descanso por un día compensatorio entre semana.

Para este caso es importante tener en cuenta que la productividad es la relación

directa entre la producción y los trabajadores, lo cual permite la utilización directa

del recurso humano en el proceso de producción. Por esta razón, Tejidos LAV en

productividad no esta aportando lo suficiente para que se obtengan los resultados

esperados de acuerdo a lo dispuesto en la reforma de 2002.

Page 44: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

51

3.3.2. Relación observada entre la ley 789 y Productos Naturales de la

Sabana S.A. Alquería

En la empresa de Productos Naturales de la Sabana S.A. Alquería, la

productividad en los últimos cinco años ha logrado un aumento significativo en el

mercado nacional, y esto ha llevado a la empresa a implementar nuevos avances

tecnológicos en su planta de producción a una ampliación de la misma y por

consiguiente se ha generado un aumento en la productividad de sus trabajadores,

al igual se vio la necesidad de crear de nuevos puestos de trabajo, esto con el fin

de poder cubrir la gran demanda de su productos en el mercado. De acuerdo a lo

propuesto en la reforma laboral en la ley 789 de 2002, se podría decir que la

Alquería ha generado más empleo, pero esto ha sido más como una consecuencia

del crecimiento de la empresa y no propiamente de la ley 789.

Dentro del marco de la reforma laboral de la ley 789, en lo que tiene que ver con la

flexibilización laboral en la ampliación de la jornada laboral del artículo 160, la

empresa se está beneficiando directamente, ya que en planta de producción se

maneja los tres turnos de trabajo y esto significa un ahorro en los costos laborales

para la empresa.

Por esta razón es importante tener en cuenta que la empresa como una forma de

equilibrar el salario de sus empleados les paga una prima de productividad de

acuerdo a la producción obtenida cada mes, esta prima es extralegal lo que quiere

decir que no entra en las prestaciones legales de sus trabajadores. (Peñaranda,

2008). La empresa actualmente cuenta con 15 estudiantes del SENA, a los cuales

les brinda la oportunidad de poner en práctica los conocimientos adquiridos y les

ofrece la posibilidad de contratación directamente con la empresa, esto es positivo

y es algo que se cumple dentro de la ley 789.

En materia de competitividad la empresa se encuentra en una etapa de ampliación

en el mercado nacional En la zona de Bogotá y Cundinamarca, la más

Page 45: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

52

representativa para la empresa por el tamaño del mercado, cuenta con una

participación de 66% seguida de Alpina con 9%. En la región de Antioquia, donde

ha penetrado progresivamente, Alquería tiene el 22% del mercado, ubicándose en

tercer lugar después de Colanta y Alpina con 26% cada una. Esto hace que la

empresa se encuentre en un buen momento a este a un nivel de competitividad

alto lo cual en gran parte se debe a su capacidad en productividad que va de la

mano con calidad en sus productos.

Una empresa para ser competitiva debe tener en cuenta el atractivo de los

sectores industriales con el fin de lograr una utilidad a largo plazo y hacer un

reconocimiento de sus productos por parte de sus clientes, y esto se puedo

observar en la Alquería, ya que logró hacer una alianza estratégica con el grupo

DANONE, lo que le permite fortalecer su posicionamiento en el mercado y buscar

una proyección internacional frente a sus competidores más cercanos, la alquería

ha logrado un posicionamiento de su marca y sus productos en muchas regiones

del país y dentro de un nicho de mercado que no es fácil penetrar debido a la gran

competencia actual del mercado tanto nacional como internacional.

Es importante tener en cuenta que la competitividad de las empresas depende en

gran medida de las leyes existentes en un país. Esto le permitirá a las

organizaciones lograr desarrollar sus ventajas competitivas y al mismo tiempo

generar nuevas oportunidades de mercado atrayendo la inversión extranjera, lo

cual indudablemente será una generación de nuevos empleos y fuente de

ingresos y utilidades para todo un país. De aquí la nace la necesidad que el

Estado realice una adecuada legislación, en la cual se logre una integración de

variables tan importantes como la económica y todo lo referente a lo laboral.

Page 46: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

53

CONCLUSIONES

El entorno organizacional que se pudo observar en las dos empresas analizadas

son muy diferentes. Tejidos LAV en materia de productividad no cuenta con las

condiciones necesarias para afrontar los retos de la competitividad del mercado,

en la actualidad lo que está haciendo solamente como empresa es comercializar

sus productos importados y esto no es bueno para la industria nacional ya que la

empresa no está creciendo sino que por el contrario se encuentra en un

estancamiento el cual resulta perjudicial para empresa y para el país. Por otra

parte en la Alquería se ha observado una expansión en el mercado nacional por lo

cual se refleja directamente en el aumento de la productividad y con esto la

empresa abre nuevas posibilidades de crecimiento lo que le permite ser más

competitivo frente a sus rivales de mercado y a la vez hacer alianzas estratégicas

como se vio con la marca DANONE, lo que le da una oportunidad a la empresa

de la Alquería para lograr una expansión a nivel internacional.

La reforma laboral, en la ley 789 de 2002, planteo beneficios para las empresas

que generaran nuevos puestos de trabajo, buscando así una disminución en la

tasa de desempleo en el país, lo cual de una forma directa se debería ver reflejado

en la economía del país aumentando la productividad de las empresas y haciendo

más competitivo el país frente a los nuevos retos internacionales en materia de

empleo y condiciones laborales, lo cual hasta el memento no es claro en lo que se

pudo analizar en las dos empresas utilizadas para este trabajo, ya que las

empresas han aprovechado de la ley 789 lo que les ha convenido y no hubo

ninguna retribución o resultado de acuerdo al propósito para el cual fue creada la

ley 789 en la reforma laboral de 2002, que busca la generación de empleo y el

aumento de la productividad para hacer más competitivo el país frente a los

nuevos retos internacionales en materia de empleo y condiciones laborales.

Page 47: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

54

El efecto que ha tenido la reforma laboral, en la ley 789 de 2002, para Tejidos

LAV ha sido beneficioso ya que le facilito el cierre de su planta de producción y

permitió la liquidación de sus empleados más antiguos lo que significo para la

empresa un ahorro en sus costos laborales y de producción. Esto muestra un

efecto totalmente contrario de la ley 789 para la cual fue creada, ya que la

empresa no ha generado nuevos puestos de trabajo y por el contrario aumento la

tasa de desempleo en el país.

La Empresa de Productos Naturales de la Sabana S.A. Alquería, ha tenido un

aumento de productividad, pero no se ve la relación existente con la reforma

laboral en la ley 789 de 2002, se observo que esto es mas por la necesidad de

cubrir la demanda del mercado y no como consecuencia de la reforma laboral. En

la Alquería, se observa un beneficio directo de la ley 789, con el aumento en la

jornada laboral la empresa se está ahorrando el pago de horas nocturnas ya que

en esta empresa se trabaja los tres turnos, el aumento en la producción no se ve

reflejado directamente en los nuevos puestos de trabajo lo que muestra

claramente que la empresa no está creciendo laboralmente como debiera hacerlo

Es importante aclarar que para la elaboración de este trabajo final se presentaron

varias dificultades por diferentes razones. En un comienzo en el año 2007, se

planteo un enfoque equivocado del tema y se debió realizar un replanteamiento de

este trabajo de grado. Por otra parte el tema de la “Reforma Laboral, en la Ley 789

de 2002”, es complejo y fue difícil lograr abordarlo desde un punto de vista

Administrativo. En la recolección de la información se encontró una restricción por

parte de las empresas seleccionas, lo que genero una dificultad para obtener los

datos necesarios y esto genero problemas para lograr elaborar adecuadamente el

análisis propuesto para este trabajo.

Page 48: REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS …

55

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59

ANEXO UNO

Correos electrónico de Tejidos LAV

Enviados por: Dra. Doris Parra/ Contadora de la Empresa

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60

R"pond" P"pond" R,,,, ... ¡,, ¡ Ii min" Mo ... ". un. Crur . lodo, "'p,h' "g l.

RE: Buenos dias - Mensaje (HTMl)

'la !f, li 'h' "gurO!'

BloQuur "m~,nl ,

C IO!~ i ", S'guimi, nlo M"", como no I, ído

R"pond'~'======= Accion " ====~~Co~'~"~'!'I'ctron ico no d':"" ':' :' =cc.c.=== Opcion"

R"pond io , 130110/2008 01:04 p,m

MI Bu!Cl"

~ R, I" ion.do·

~ S, I"cion,,'

Bu,,,,

_ O X

don. "",ro (dopacola ... ~tb , n<t , co)

0:Mr 5inoo 5alavam.1II Cordon

¡nvi.do , 1: l u",,, 30110/ = ¡¡:56 p,m

OL 1.- Porqu e sa le mas barato importar, hay variedad de productos , y tiene menos co mp licaciones. Mientras que la mano de obra e ra cara, por la antigüedad de l pe rs ona l, por las prima e.t ra lega les que ten ían por e l ' indicato, Y todo e l proceso , para hace r un solo dibujo se demoraban 6 meses , mientras que impo rt and o puede co mpra todo. los diseños y co lores yu tamaños que se quiera, es recib ir e lco nt endro y listo para la venta, en la producció n ha que revisa r, term inar, co ntrol de ca lid ad etc. 2. -Nos se nt imos bien, LAV cuenta co n nombre , tiene ca lidad en sus productos , tradición, cu mplimiento co n los clientes y se ha enca rgado de adqu irir muy bueno. productos. 3. - la globa li,ación no es prob lema, de hecho nosotro. les com pramos a Ch inos , franceses, belgas, Turcos e Hindu es. Por ahora e l tratado de libre co mercio no nos afecta, faHaria ve rlo ya en co ncreto que .. 1o que propo nen, aprueba y ejecutan yo lo ve muy lejos , por es no le hemos pusto mucha ate nción.

Sue rt e.

DORIS PARRA CAN O dopaco [email protected] l.co te I8663310-8660043

De: Omar Simon Sa lavarrieta Cordo n [mailto:sa lavarCljaveriana.ed u.co ] En viado e l: jueves , 30 de octubre de 2008 11 :20 a.m. Pa ra: Dopaco lav Asunto : Buenos dias

Buenos d ías Señora Do ris, qu e pena volv e rla a moleSl ar pe ro si es pos ible uSl ed me puede co nt esl ar t res pregunt as esl o es para la pan e final de mi trabajo, muchas g racias:

1) Por qu e se t omo la decisió n de ce rrar la plant a de produ cció n en l ejid os lav 2) Co mo esl a co mpet rtÍ\' amente Tejid os LAV frent e al mercado nacio nal

~ (5 f:o e el ~ .. o r (5 2 Internet Expher . ' ~ 4 Microsoft Off~e • • !it FINAl T e 4 Microsoft Off~e • t{ !Bj -.'r 01 02 P m ,

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61

P"pond" P"pond" P,,,, ... ¡,, ¡ Ii min" Mo ... ". un. Crur . lodo, ""p,h' "g l.

RE : Pregunta - Mensaje (HTMl)

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0:Mr srnoo 5.>Iav.m.1II Cordon ¡ nvi .do , 1 Mi' reo l" llll l l lOOO Q.l :39 p,m

A, unl o

Buena tard: l ' Año 2004 octub re 20 Hasta e laño 2007ten iamos cinc aprend iz de l sena. En e l 2007 dos y este año nos asignaron uno que estamos se leccionadno e neste mome nt o

DORIS PARRA CANO dopaco lav@e tb.ne t.co te I8663310-8660043

0.. : Omar Simon Sa lavarrieta Cordo n [mailto:sa lavarCljaveriana.ed u.co ] Enviado e l: miérco les , 12 de nov iembre de 2008 09:43 a.m. Pa r. : Dopaco lav A5unto: Preg unta

Bue nos d ias se il ora Do ris, ust ed me puede de cir porf avo r e n que año se ce rr" la plant a de pro ducció n e n t ejid os LAV y si ust edes han t e nid o o t ie ne n pract icant es de l SENA e n la e mpresa , much as gracias por su informació n

Ciem:ias Politkas y Re/ad"".", Infemadona/".. PonU/ida Universidad Javeriana PBX: 3lYJ83l(J fXT: 1499

A VISO L EGAL : El presente correo el ectrónico no r"Presenu la opinión o el consentimiento oficiol de la PONTIFICIA UNIV ERSIDA D JAVE RIANA E,te m,," saje e, confidenciol y puede com ener infomución privilegiada la cuol no puede ,er usada ni di"llgada a per,ona, di , tima, de su de, tinat ari o E,u prohibida la retención, grabación, utilización, aprovechamiento o divulgación con cuolquier propósito Si por error recibe est e mensaje, por favor d estruy~ su com enido y avi , e a su remitent"

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62

ANEXO DOS

Articulo del Espectador.com

Alianza de la Alqueria con DANONE

Negocios | 22 Febrero 2008 - 10:58am

‘Nutritiva’ experiencia para

Alquería

Por: Elespectador.com

En los últimos días, la marca Danone Alquería ha comenzado a realizar el muestreo en

hogares de una nueva generación de productos lácteos destinados a fortalecer el bienestar y

la salud de los consumidores. Se trata de los yogures Activia y NutriDay, poseedores de

propiedades terapéuticas avanzadas, un área en la que la multinacional francesa es ya un

líder global. Para la colombiana Alquería, esta alianza productiva representa uno de los

avances más importantes en sus 49 años de historia.

Después de someterse, en 1995, a la Ley 50 y salir nuevamente a flote, Carlos Enrique

Cavelier Lozano, actual presidente de la firma, ha decidido avanzar en un proceso de

consolidación más allá de la Sabana de Bogotá –su territorio natural– para establecer

operaciones propias en otros departamentos: Valle del Cauca, Antioquia y Santander, y,

eventualmente, la Costa Atlántica. Pero, sin duda, su mayor logro reciente ha sido el

establecimiento de una alianza industrial con el gigante Danone, que comenzará a rendir

frutos en el próximo futuro. Según los analistas, los yogures Danone Alquería se perfilan para

apropiarse del 30 por ciento del mercado en la categoría.Como descendiente directo de la

familia fundadora, Cavelier ha tenido que sobrellevar la responsabilidad empresarial de

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enderezar el rumbo de Alquería y mantener el liderazgo nacional en renglones como la leche

de larga vida. Recientemente, cruzó la ciudad desde la planta en Cajicá, al norte de Bogotá,

para reunirnos en el restaurante Criterion, de la Zona G. Venía con apetito, pero, como todo

buen argumentador, prefirió conversar, dejando su plato un poco a la deriva. Como las

grandes realizaciones no ocurren por azar, el acercamiento entre Alquería y Danone se inició

en 1975, es decir, hace 33 años. Los primeros contactos estuvieron a cargo de Enrique

Cavelier Gaviria, su padre. Diecinueve años después, el secretario general de Danone,

Philippe-Loïc Jacob, visitó Colombia para firmar un acuerdo con Noel y de nuevo, entraron en

contacto. Diez años después, en 2004, se dio el primer paso en firme cuando Danone decidió

buscar un socio para sus productos lácteos de última generación. “Era claro que la alianza

favorecía a las dos partes”, dice Cavelier. “Como no competíamos en producto, no hubo lugar

a discusiones sobre venta o adquisición. Pactamos una clásica alianza, en la que cada cual

pone su conocimiento y su capacidad productiva. En particular, en Alquería la filosofía de

Danone coincide con la nuestra, en el sentido de que los lácteos son salud. La alianza Danone

Alquería representa, para cada empresa, una moñona comercial y empresarial. Los yogures

de Danone se elaborarán con leche de Alquería, cuyo suministro está asegurado tras tejer una

red fiable de proveedores, tanto en la campiña sabanera como en otras regiones.

Adicionalmente, proporcionará a la nueva planta, ubicada en Cajicá, los servicios de energía,

vapor, agua y manejo de materias residuales. “Pero lo más crítico de la alianza, desde nuestro

punto de vista, es la malla de distribución nacional. Esto es algo que no puede organizarse de

la noche a la mañana”. Por su parte, Alquería ganará valioso conocimiento del segmento

mundial de lácteos, pues, solamente en estrategias de mercadeo, tendrá acceso a los 80

equipos especializados de Danone en todo el mundo. El impacto en el sector lácteo

colombiano será profundo. Cavelier tiene claro que la marca Danone Alquería ocupará un

puesto de liderazgo nacional en tres años, y uno regional en el Área Andina, cinco años

después. Esto le permitirá a la firma colombiana potenciar su posición de liderazgo en algunos

segmentos, como la leche de larga vida. Alquería, sin embargo, quiere más. “Apuntamos a

beneficiarnos de esta alianza para convertirnos en jugadores importantes en la producción de

leche en polvo, animados por las compras masivas de Danone, que son las segundas más

cuantiosas en el mundo, después de Nestlé”. Igualmente, Cavelier habla de animar al

Gobierno colombiano para que busque reducir los aranceles cobrados por México a las

importaciones de leche en polvo, porque, “si logramos ese objetivo, no sólo Alquería sino el

resto de productores nacionales entrarán a participar en un negocio anual de 700 millones de

dólares. Esto sería bueno para todos”. Con los nubarrones de la Ley 550 como parte del

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pasado, Alquería anticipa un atractivo horizonte de crecimiento, apalancándose en su alianza

con Danone y en sus operaciones propias en cuatro regiones colombianas. Con nuevo

organigrama a bordo, Cavelier, por ejemplo, dirigirá su atención en los lineamientos

estratégicos futuros, combinando esa tarea con sus inclinaciones de administrador público. Es

uno de los consultores que asesora a Andrés González, el nuevo gobernador de

Cundinamarca. Quién estudió sociología y antropología en la Universidad de Vermont. Cursó

su maestría en Administración Pública en la Facultad de Gobierno JF Kennedy, de la

Universidad de Harvard. En este mismo centro realizó una especialización para presidentes de

empresas. Se ha desempeñado como secretario general del Ministerio de Justicia y asesor de

la Cartera de Agricultura. Muy personal su debilidad es leer, estudiar y pensar en silencio.

Pero sacrifica esta pasión para pasar tiempo con sus hijos. Su vida al aire libre la reparte en

una cancha de tenis, encima de una bicicleta o a bordo de un velero. El menú Meró y

langostinos con vinagreta de almendras y confit de limón y timbal de trufa. Vino blanco

Torrontés.

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ANEXO TRES

Entrevista realizada en la Alquería a Dr. Oscar Peñaranda/ Coordinador

General de Recursos Humanos / Alquería

Cajica 14 de agosto de 2008

Empresa: Productos Naturales de ala Sabana S.A. Alquería

Entrevistado: Oscar Peñaranda

Cargo: Coordinador de Recursos Humanos Unidad de Negocio Sabana

Entrevistador: Omar Salavarrieta

Hora: 4PM

Tema: Relación entre la reforma laboral, en la ley 789 de 2002 y Alquería

Pregunta: Omar Salavarrieta

¿Cómo se ha visto en la empresa la Alquería el efecto de la reforma laboral de

2002?

Responde: Oscar Peñaranda

En la alquería no ha tenido gran repercusión la reforma laboral ya que el desarrollo

de la empresa ha sido gracias al trabajo de la misma.

Pregunta: Omar Salavarrieta

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¿Para los empleados de la Alquería, la ley 789 trajo algún beneficio?

Responde: Oscar Peñaranda

En cuanto a la reforma como tal la alquería, no afecto la empresa y para ayudar a

los trabajadores la empresa tiene una prima de productividad de acuerdo a la

producción obtenida mensual y esto lo hace la empresa para compensar un poco

lo que se les quito con la reforma laboral.

Pregunta: Omar Salavarrieta

¿Esta prima de productividad es voluntaria por parte de la empresa?

Responde: Oscar Peñaranda

Si esto es porque la empresa quiere darles esta prima y no está dentro las

prestaciones ni como sueldo de los trabajadores.