Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal

Para constitucionalizar la justicia penalErnesto Pazmiño Granizo

Defensor Público General del Ecuador

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PRINCIPIOS EFECTIVIZADOS

CONSTITUCIONALIZAR LA JUSTICIA PENAL

Igualdad ante la leyPresunción de inocenciaProporcionalidadDecisiones libres sobre salud y vida reproductivaLucha contra la corrupciónMaximizar la libertad – Disminuir la prisiónDerecho a la resistenciaAcceso a la justicia

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GARANTISMOVS.

EFICIENTISMO

CIUDADANOS(DERECHOS)

ENEMIGOS(NO DERECHOS)

PERSONAS PELIGROSOS

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VIOLENCIA - AMENAZA - FUERZA

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Art. 185.- ExtorsiónArt. 279.- Enriquecimiento ilícito(inciso 4 hasta 75000 dólares)Art. 280.- CohechoArt. 281.- Concusión (primer inciso)Art. 285.- Tráfico de influenciasArt. 289.- TestaferrismoArt. 298.- Defraudación tributaria en los casosde los numerales del 12 al 14Art. 299.- Defraudación aduaneraArt. 301.- ContrabandoArt. 323.- Captación ilegal de dineroArt. 324.- Falsedad de información financiera

3 A 5 AÑOS

ROBO Y ABIGEATO CON VIOLENCIA

Delitos de pobreza vs. delitos de riquezaPenas de 3 a 5 años en el COIPPROPUESTA

Actualmente, de 5 a 7 años

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1 A 3 AÑOS

ROBO Y ABIGEATOCON AMENAZAS

Art. 280.- Cohecho (primer inciso) Art. 304.- Tráfico de monedaArt. 308.- Agiotaje Art. 317.- Lavado de activos (tercer inciso)Art. 166.- Acoso sexualArt. 167.- Estupro Art. 173.- Contacto con finalidad sexual con menores de 18 años por medios electrónicosArt. 212.- Suplantación de identidadArt. 218.- Desatención del servicio de salud

Delitos con penasde 1 a 3 años en el COIPPROPUESTA

Actualmente, robo de 3 a 5 años

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Art. 280.- Cohecho (primer inciso)Art. 304.- Tráfico de moneda317.- Lavado de activos.- Monto inferior a 100 SBUTArt. 166.- Acoso sexualArt. 167.- EstuproArt. 173.- Contacto con finalidad sexual con menores de 18 años por medios electrónicosArt. 212.- Suplantación de identidadArt. 218.- Desatención del servicio de salud

Delitos con penasde 1 a 3 años en el COIP

PROPUESTA

ROBO Y ABIGEATOCON FUERZA

3 a 6 meses, si el valor del bienno supera 1 SBUT.6 meses a 1 año, si el valordel bien va de 1 a 3 SBUT.1 a 3 años, si el valor del bienes superior a 3 SBUT.

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13 A 15 AÑOS

ROBO Y ABIGEATO CON MUERTE

Art. 144.- HomicidioArt.- 293.- Muerte por exceso de fuerza por policías, militares y guías penitenciarios (último inciso)Art. 95.- Extracción y tratamiento ilegal de órganos y tejidos (primer inciso)Art. 102.- Turismo sexualArt. 151.- Tortura (segundo inciso)Art. 213.- Tráfico ilícito de migrantesArt. 220.- Tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización (a gran escala)Art. 278.- PeculadoArt. 317.- Lavado de activos (cuando supera los 200 SBUT)Art. 341.- Tentativa de asesinato contra la o el Presidente de la República

Delitos con penas de 10 a 13 años en el COIP

>PROPUESTA

Actualmente, de 22 a 26 años

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Art. 163.- Simulación de secuestroArt. 166 - Acoso sexual (último inciso)Art. 182.- CalumniaArt. 217.- Expendio de medicamentos caducados(inciso segundo)Art. 330.- Ejercicio ilegal de la profesión

Delitos con penas de 6 meses a 2 años en el COIP

PROPUESTA

HURTO (se mantiene lapena máxima, pero se la grada)

1 a 3 meses, si el valor del bien es mayor al 50% y no supera 2 SBUT.3 a 6 meses, si el valor del bien va de2 a 5 SBUT.6 meses a 2 años, si el valor del bien es mayor a 5 SBUT.

Contenido relevante

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6 MESES A 2 AÑOS

PARALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

PROPUESTA

Derogado art. 283 sobre ataque y resistencia(está en el art. 282)Reformado el art. 345 de sabotaje: pasade 3 a 5 años en lugar de 5 a 7; se elimina la frase“orden público” y se mantiene la frase “trastornarel entorno económico del país” Actualmente, de 1 a 3 años

De 6 meses a 1 año cuando se paraliza o impideel reestablecimiento de un servicioDe 6 meses a 2 años cuando hay fuerza o violenciasobre servicios básicos o de saludAgravantes = a máximo de la pena

Despenalizamos la paralización de espacios públicos (plazas, calles, carreteras) cuando es

en ejercicio del derechoa la resistencia.

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COMBATIR ELPECULADO (derogado

último inciso 581)

Es el dueño de la acción y de la investigación penal públicaPara iniciar la investigación fiscal no es requisito de procedibilidad el informe de contraloría que determine indicios de responsabilidadPara acusar es necesario el informe de Contraloría y recién se puede ordenar prisión preventiva

Fortalece las atribuciones

constitucionalesde la Fiscalía

Contenido RelevantePROPUESTA

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RACIONALIZAR LA PRISIÓN PREVENTIVA

(pena anticipada)Art. 534

PROPUESTA

Contenido relevanteEvidencias en lugar de indiciosFiscal demuestra – juez motivaEstándar de la Corte InteramericanaServicios previos al juicio (evitar la impunidad)

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PROPUESTA Contenido relevante

Legalizar el cannabis para uso medicinal(seguir ejemplo de otros países)

No criminalizar al consumidor

Paliar el sufrimiento de los pacientes con cáncer, dolores crónicos o metastásicos, discapacidad intelectual y epilepsia.Deben ser prioridad y recibir el apoyo estatal.

Nuestra propuesta tiene relación exclusiva a las mínimas cantidades. En cantidades excesivas ya se presume intención de tráfico que merece sanción rigurosa. La justicia debe probar el microtráfico.Evidencia de consumo - no tráfico - no cantidadDetrás del consumidor hay dolor y tragedia familiar que no merece profundizarse con la cárcel.

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PROPUESTA

Aborto no punible en casos de violación, estupro, incesto o inseminación no consentida

Contenido relevante

El Estado no debe criminalizar a una mujer que aborta cuando su embarazo ha sido producto de una violación.La violación se da en el entorno familiarEl Estado debe respetar el derecho consitutcional de las mujeres a decidir sobre su salud sexual y reproductiva.

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PROPUESTA

Artículos 608 y 640

GARANTIZAR LA ORALIDAD

Contenido relevante

Quitarle el expediente al juez: al tribunal penal y al juez solo se les enviará la identificación de los procesados y los anticipos probatorios.El objetivo: que juzgadores no se contaminen con las investigaciones de las etapas previas del juicio y resuelvan exclusivamente con base a lo que ven y escuchan en la audiencia.El resultado: Esto genera la imparcialidad del juez y fortalece su independencia.

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GARANTIZAR LA ORALIDAD

Generar un debate técnico - jurídicoque fortalezca el sistema de justicia

y los derechos de los ciudadanos

Defensoría Pública del EcuadorSin defensa, no hay justicia