programa sectorial de impulso a la competitividad de la...

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PROGRAMA SECTORIAL DE IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD

DE LA PESCA Y LA ACUACULTURA!

QUINTANA ROO COMPETITIVO!

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PRESENTACIÓN.,

En!Quintana!Roo! se! vislumbra! un! futuro! prometedor,! para! alcanzarlo! es! necesario! impulsar! de!manera!decidida!su!competitividad;!con!ella!se!crean!condiciones!propicias!para!retener!y!atraer!nuevas!inversiones!que!generan!oportunidades!de!empleo!en!beneficio!de!la!ciudadanía.!!

El!gobierno!del!Lic.!Roberto!Borge!Angulo,!reconoce!a! la!competitividad!como!factor!clave!en!el!fomento!del!desarrollo!económico!de!nuestra!entidad,!por!ello,!es!uno!de!los!cuatro!ejes!del!Plan!Quintana! Roo! 2011G2016;! que! tiene! su! génesis! en! un! ejercicio! de! planeación! democrática!mediante! los! Foros! de! Consulta! y! Participación! Ciudadana,! en! donde! se! plantearon! valiosas!demandas!a!este!gobierno!que!está!comprometido!con!su!gente.!

El!Programa!Sectorial!de! Impulso!a! la!Competitividad!de! la!Pesca!y! la!Acuacultura,!se!deriva!del!Eje!Competitivo!del!Plan!Quintana!Roo!y!contiene! la!estrategia,!objetivos!y! líneas!de!acción!que!darán! rumbo! a! la! actuación! de! las! dependencias! y! entidades! involucradas! en! el! sector.! Este!Programa! contiene! una! serie! de! metas! e! indicadores! que! permitirán! medir! el! grado! de! su!cumplimiento! y! de! contribución! en! la! construcción! del! Quintana! Roo! Competitivo! que! todos!anhelamos.!

La!elaboración!de!este!instrumento!se!apegó!a!la!normatividad!vigente!en!la!materia.!Asimismo,!contiene! las! aportaciones! de! los! líderes! y! actores! del! sector,! con! ello! se! tiene! la! certeza! que!incorpora!para!su!atención!a!los!temas!prioritarios!en!la!materia.!

Los! ciudadanos!de!Quintana!Roo! requieren!de!un!Estado!que!avance! firme!en!cada!uno!de! sus!sectores! y! distribuya! los! beneficios! alcanzados.! El! desafío! es! alto,! pero! hacia! ese! horizonte! se!dirigen!los!esfuerzos!plasmados!en!este!Programa!de!Impulso!a!la!Competitividad!de!la!Pesca!y!la!Acuacultura,!que!requiere!para!su!implementación!del!trabajo!decido,!tenaz!y!creativo!de!quienes!participaran!en!la!consecución!de!estas!acciones.!

Hago!extensiva!la! invitación!para!involucrarnos!en!este!esfuerzo,!que!bien!merece!ser!realizado,!porque!esta!tierra!y!su!gente!demandan!Resultados,con,Beneficios,para,Todos.,

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INDICE,,

I.! INTRODUCCIÓN!...................................................................................................................!1!II.! ANTECEDENTES!..................................................................................................................!2!III.! MARCO!JURÍDICO!...............................................................................................................!4!IV.! DIAGNÓSTICO!.....................................................................................................................!5!V.! CONTEXTO!........................................................................................................................!28!VI.! MISIÓN!.............................................................................................................................!29!VII.! VISIÓN!..............................................................................................................................!29!VIII.! POLÍTICAS!.........................................................................................................................!30!IX.! OBJETIVOS!Y!METAS!.........................................................................................................!31!X.! ESTRATEGIAS!Y!LÍNEAS!DE!ACCIÓN!..................................................................................!39!XI.! BASES!PARA!SU!COORDINACIÓN!Y!CONCERTACIÓN!........................................................!40!XII.! PLAZOS!DE!OPERACIÓN!....................................................................................................!41!XIII.! INDICADORES!DE!EVALUACIÓN!........................................................................................!42!XIV.!FUENTES!DE!FINANCIAMIENTO!DEL!PROGRAMA!.............................................................!46!XV.! CONTROL,!SEGUIMIENTO,!EVALUACIÓN!Y!ACTUALIZACIÓN!............................................!49!

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1!

I. INTRODUCCIÓN,,En! el! ámbito! estatal,! el! proceso! de! concertación,! integración,! control! y! evaluación! de! los!Programas!de!Desarrollo!que!derivan!del!Plan!Quintana!Roo!2011G2106!tienen!el!mandato!en!los!artículos*54,*55,*56,*57,*58,*59,*60,*61,*73,*74*y*75*de*la*Ley*de*Planeación*para*el*Desarrollo*del*Estado*y* el*Artículo*12*del*Reglamento*de* la* Ley*de*Planeación*para*el*Desarrollo*del* Estado! el!mandato! de! coordinación! entre! el! Gobierno! Estatal! y! los! gobierno! Federal! y! Municipal! para!establecer! los! ! alcances! sectoriales,! estructura,! tiempo! de! elaboración,! compatibilidad! y!publicación!de!los!Programas!de!Desarrollo.!

El!Plan!Quintana!Roo!2011G2016!dentro!del!eje!de!Impulso!a!los!Sectores!Económicos!Estratégicos!se!plasma! ! la!estrategia! Impulso!a! la!Competitividad!de! la!Pesca!y! la!Acuacultura!que!establece!como! objetivo! una! política! estatal! de! desarrollo! pesquero! y! acuícola! que! estimule! el!ordenamiento! y! la! sustentabilidad,! la! construcción! y! mejoramiento! de! infraestructura,! la!diversificación!productiva!y!la!protección!de!las!especies!de!valor!comercial.!

Con!base!a!lo!anterior!se!establece!el!Programa'Sectorial'de'Impulso'a'la'Competitividad'de'la'Pesca' y' Acuacultura' 2011:2016! que! es! un! instrumento! normativo! que! especifica! los!objetivos,!prioridades!y!políticas!que!regirán!el!desempeño!de!las!actividades!del!sector.!

El! Objetivo! General! del! programa! es! establecer! una! política! estatal! de! desarrollo! pesquero! y!acuícola! !que!estimule!el!ordenamiento!y! la! sustentabilidad,! la!construcción!y!mejoramiento!de!infraestructura,!la!diversificación!productiva!y!la!protección!de!las!especies!de!valor!comercial.!

Este! programa! establece! 8! subprogramas! con! sus! líneas! de! acción! que! instrumentarán! los!proyectos!y!acciones!del!sector!pesquero!y!acuícola,!que!se!concibe!bajo!un!óptica!integral!y!de!inclusión! de! las! demandas! sociales,! por! lo! que! atacar! de! manera! frontal! las! principales!necesidades!relacionadas!con!el!marco!administrativo!legal,!moderno!y!eficiente,!el!desarrollo!de!tecnologías! apropiadas,! el! fomento! de! especies! nativas! marinas,! el! aprovechamiento! y!restauración! del! sistema! arrecifal! y! el! fomento! de! la! pesca! deportiva! son,! sin! duda! alguna,! las!bases!fundamentales!para!el!logro!de!los!objetivos!planteados.!

La!operación!de!presente!programa!sectorial!está!planteada!en!la!presente!administración,!cuyos!resultados! positivos! permitirá! el! desarrollo! del! sector,! y! en! consecuencia! ! beneficios! para! los!productores!pesqueros!y!acuícolas!del!estado.!

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2!

II. ANTECEDENTES,

En! Quintana! Roo,! se! vislumbra! un! futuro! prometedor,! por! todas! sus! características! naturales!únicas!y!su!estratégica!localización.!Para!contribuir!con!su!consolidación!es!necesario!impulsar!la!competitividad!de!nuestra!entidad.!El!Plan!Quintana!Roo!2011G2016,!destaca!un!eje!que! integra!las! acciones! estratégicas! para! generar! estas! condiciones,! que! se! concretan! en! proyectos! y!acciones!específicas!en!este!Programa*Sectorial*de* Impulso*a* la*Competitividad*de* la*Pesca*y*Acuacultura*2011I2016.!

La!pesca!y!la!Acuacultura!en!la!entidad,!como!sector!económico!se!encuentra!englobado!dentro!de! las! actividades! primarias,! las! cuales! debido! a! la! base! fundamental! del! sector! terciario! no!representan,!porcentualmente!hablando,!una!gran!contribución!al!PIB!interno!ya!que!el!0.2%!que!se!reporta!como!contribución!en!el!2010!!minimiza!desde!este!punto!de!vista!el!impacto!de!esta!actividad.!

Es!destacable!el! impulso!que!en! los!últimos!5!años!se!ha!dado!para!mejorar! los! ingresos!de! los!productores! impulsándolos!hacia! la! generación!de! valor! agregado,!mediante! la! construcción!de!infraestructura!que! les!permita! incursionar!en!este! tipo!de!mercados,! sin!embargo! los!aspectos!relacionados! con! la! capacitación! técnica!y!administrativa!hacen!que!aun!el! avance!no! sea!de! la!magnitud! deseada.! Es! necesario! remarcar! el! grado! de! explotación!máxima,! y! en! algunos! casos!sobre!explotación!que!persiste!en!la!mayoría!de!los!principales!recursos!pesqueros.!!!

La! actividad! acuícola! del! estado! se! ha! incrementado! en! cuanto! a! unidades! de! producción! se!refiere!y!por!ende!la!superficie!productiva!existente,!no!obstante!este!incremento!todavía!no!es!significativo!ya!que!las!problemáticas!inherentes!al!bajo!nivel!de!capital!económico!y!el!oportuno!suministro! de! los! insumos! básicos! hacen! que! estas! unidades! no! produzcan! al! 100! %! de! su!capacidad.!!

La!pesca!es!una!actividad!vinculada!con!el!desarrollo!histórico!y!económico!de!la!entidad!ya!que!fue!una!de! las!principales!practicas!economías!en!el!siglo!pasado!y!hoy!día!sigue!representando!una! base! del! desarrollo! del! sector! turístico! ya! que! el! suministro! de! pescados! y! mariscos! se!constituye! como! una! de! las! de!más! consumo! fundamental.! Como! se!mencionó! incrementar! la!producción!pesquera!no!es!una!alternativa! técnicamente! viable,! por! lo!que!el!mercado! interno!brinda! una! opción! muy! importante! a! la! acuacultura! como! fuente! alterna! y! debido! a! nuestras!características!geográficas!se!considera!posible!la!producción!todo!el!año.!

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3!

Con! base! en! lo! anterior,! la! actividad! acuícola! en! nuestro! estado! se! consolida! como! alternativa!económica!para! los!productores!de!nuestras!comunidades,!empresarios,!comercializadores!y! los!pescadores.!

Tanto!para!los!turistas!como!para!los!habitantes!de!Quintana!Roo!la!pesca!deportivaGrecreativa!es!una!actividad!con!mucho!arraigo,!sin!embargo!la!falta!de!integración,!administración,!fomento!y!regulación!nos!implica!un!desaprovechamiento!del!potencial!real!que!tenemos.!

Una!de!las!problemáticas!fundamentales!en!la!calidad!de!vida!de!los!quintanarroenses!es!la!mala!calidad! de! la! alimentación! lo! cual,! en! parte,! el! suministro! de! pescados! y! mariscos! frescos,!producidos!en!Quintana!Roo!a!través!de!la!acuacultura!contribuiría!a!mitigar!esta!situación.!!

!Una!de!las!debilidades!del!sector!es!que!muchas!de!las!políticas!públicas!que!repercuten!sobre!su!desarrollo,! son!diseñadas!en!un!contexto!nacional!y!que! las!mas!de! las!veces!no!encajan!con! la!realidad!estatal!por!lo!que,!lograr!un!esquema!de!administración,!fomento!y!desarrollo!del!sector!pesquero!y!acuícola!al!interior,!sin!duda!repercutiría!en!la!competitividad!del!mismo.!

La! consolidación! del! sector! depende! fuertemente! de! la! modernización! de! los! aspectos!relacionados!con!la!captura,!producción!y!transformación!de!los!productos!pesqueros!y!acuícolas!que!permitan!enfrentar!de!manera!competitiva!los!mercados!internacionales!y!sobre!todo!ofrecer!productos!con!una!alta!inocuidad!alimenticia.!!

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4!

III. MARCO,JURÍDICO,El!Marco!Jurídico!a!considerar!está!entre!otros:!

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Ámbito,Federal:,,

Constitución!Política!de!los!Estados!Unidos!Mexicanos!(artículo!26)!!

Ley!de!Planeación!(Artículos!12!y!13)!!

Ley!General!de!Desarrollo!social!(Artículos!12!y!13)!!

Ley!Orgánica!de!la!Administración!Pública!Federal!(Artículo!9)!

Ley!General!de!Pesca!y!Acuacultura!Sustentable!

Ley!de!Desarrollo!Rural!Sustentable!

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Ámbito,Estatal:,

Constitución!Política!del!Estado!de!Quintana!Roo!(Artículo!9)!!

Ley!Orgánica!de!la!Administración!Pública!del!Estado!de!Quintana!Roo.!(Artículos!23!y!49)!!

Ley!de!Pesca!Responsable!y!Acuacultura!para!el!Estado!de!Quintana!Roo.!

Ley!de!Planeación!para!el!Desarrollo!del!Estado!de!Quintana!Roo.!(Artículos!54,!55,!56,!57,!58,!59,!60,!61,!73,!74!y!75)!!

Reglamento!de!la!Ley!de!Planeación!para!el!Desarrollo!del!Estado!de!Quintana!Roo!(artículo!12)!!

Reglamento!de!la!Secretaria!de!Desarrollo!Económico!

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5!

IV. DIAGNÓSTICO,La! pesca! de! captura! y! la! acuicultura! suministran! al!mundo! unos! 150!millones! de! toneladas! de! pescado.!De! ellos,! 115!millones! de! toneladas! se! destinaron! al!consumo! y! proporcionaron! un! suministro! per! cápita!aparente!aproximado!de!17!kg.!La!acuicultura!generó!el! 46!%! del! suministro! total! de! pescado! comestible,!una!proporción! ligeramente! inferior!a! la! recogida!en!El* estado*mundial* de* la* pesca* y* la* acuicultura* 2008*debido! a! la! notable! revisión! a! la! baja! de! las!estadísticas!de! la!producción!acuícola! y!pesquera!de!China.!

En! 2007! el! pescado! representó! el! 15,7!%! del! aporte!de! proteínas! animales! de! la! población! mundial! y! el!6,1!%!de!todas!las!proteínas!consumidas.!En!el!ámbito!mundial!el!pescado!proporciona!a!más!de!1!500!millones!de!personas!cerca!del!20!%!de!su!aporte!medio!per!cápita!de!proteínas!animales!y!a!3!000!millones!de!personas!al!menos!el!15!%!de!dichas!proteínas.!En!2007!el!suministro!per!cápita!medio!anual!aparente!de!pescado!en! los!países!en!desarrollo!fue!de!15,1!kg!y!de!14,4!kg!en! los!países!de!bajos!ingresos!y!con!déficit!de!alimentos.!

A!nivel!mundial!existe!preocupación! respecto!de! la!explotación!de! los! recursos!pesqueros!en!el!marco!del!desarrollo!sostenible.!La!sobrepesca,!la!excesiva!capacidad!de!captura!y!procesamiento,!el! agotamiento!de! algunas! poblaciones,! los! cambios! en! los! ecosistemas! inducidos! por! los! seres!humanos,!y!el!aumento!y!la!globalización!del!comercio!pesquero,!con!sus!posibles!repercusiones!en! los! suministros! y! la! equidad! a! nivel! local,! son! sólo! algunas! de! las! limitantes! identificadas!respecto!de!la!sustentabilidad!de!esta!actividad.!

La! situación! de! los! recursos! marinos! en! la! generalidad! de! los! países! que! han! gozado! de! un!desarrollo! pesquero! importante! no! permite! pensar! en! ningún! incremento! importante! de! la!producción,! al! menos! en! términos! de! capturas.! El! tránsito! hacia! el! desarrollo! sostenible! de! la!pesca!mundial,!en! la!gran!mayoría!de! los! casos,!demandará!de! fuertes!medidas,!en!especial!de!una! reducción! significativa! del! esfuerzo! de! pesca! con! sus! consecuentes! costos! sociales! y!económicos.!

Estos!costos!estarán!presentes!en!cualquier!intento!serio!de!ordenar!la!pesca!nacional.!De!entre!más!de!160!países!que!realizan!esta!actividad,!México!pasó!del!treintavo!lugar!en!aportación!a!la!

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6!

captura! total! mundial,! como! promedio! del! periodo! 1950G! 1980,! al! diecisieteavo! durante! los!últimos!veinte!años,!y!en! la!actualidad!produce!cerca!del!1.5%!del!volumen!total!del!planeta.!Al!mismo!tiempo,!el!incremento!del!número!de!personas!que!dependen!de!la!pesca!ha!derivado!en!que! la! generalidad! de! los! recursos! pesqueros! nacionales! se! encuentren! incorrectamente!explotados,! en! modalidades! que! van! desde! la! sobreexplotación! económica! hasta! la!sobreexplotación!biológica;! incluso,!en!pocos!casos,!hasta! la!extinción!comercial.!Más!allá!de!su!fase!extractiva,!el!sector!en!general!presenta!un!rezago!en!materia!de!procesamiento!y!comercio,!respecto!de!países,!como!España!y!Canadá,!cuyos!volúmenes!de!producción!son!iguales!e!incluso!menores!a!los!nacionales,!pero!cuyo!valor!final!es!cinco!veces!superior.!

Quintana!Roo! tiene! como!principal! actividad!económica!el! turismo!y!es! visitado!por!más!de!11!millones! de! turistas! al! año! y! de! ahí! se! obtiene! una! importante! generación! de! divisas! que!contribuyen! a! satisfacer! las! necesidades! de! la! sociedad.! Por! otro! lado,! el! mercado! mundial!demanda!fuertemente!el!suministro!!de!alimentos!inocuos,!entre!los!que!destacan!los!pescados!y!mariscos,! por! lo! que! la! acuacultura! y! la! pesca! son! actividades! con! amplio! potencial! para! el!desarrollo!económico!de!la!entidad.!!

El! Estado! de! Quintana! Roo! posee! 264,000!hectáreas! de! bahías! y! 87,300! hectáreas! de!aguas!costeras!y!continentales!y!aún!cuando!el!porcentaje!de!participación!a!nivel!nacional!de!las! capturas! es! reducida! en! comparación! con!otros! estados,! es! el! Estado! que!mejor! precio!consigue! por! tonelada! de! captura! debido! a!que! explota! recursos! de! alto! precio,! como! la!langosta,!el!camarón,!el!pulpo!y!el!mero.!

Los!centros!de!desembarque!más!importantes!del! estado! se! ubican! en! la! parte! norte!(Chiquila,! Holbox,! Isla! Mujeres! y! Puerto!Juárez),! sin! embargo! es! necesario! apuntalar!

los!procesos!de!inocuidad!alimentaria!ya!que!aun!cuando!cuentan!con!infraestructura!moderna!y!acorde! a! las! necesidades!del!mercado!actuales,! esta! carencia! impide! aprovechar! al!máximo! los!recursos!de!la!región.!

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7!

Para!contextualizar!las!políticas!que!se!proponen!es!necesario!conocer!el!estado!que!guardan!no!solamente!los!recursos!sino!también!la!infraestructura!y!el!capital!humano!con!que!se!cuenta,!por!lo!que!a!continuación!se!detalla!cada!uno!de!ellos.!

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IV.1,Recursos,pesqueros,

El! Estado! de!Quintana! Roo,! por! su! ubicación! geográfica! en! la! Península! de! Yucatán,! aprovecha!recursos!pesqueros!de!la!margen!este!sureste!del!Golfo!de!México,!así!como!del!Mar!Caribe.!

La!actividad!pesquera,!está!dirigida!principalmente!a!recursos!de!alto!valor!económico.!En!primer!término!se!encuentra!la!pesquería!de!escama!marina,!seguido!de!la!langosta!y!camarón.!

La!tendencia!histórica!de!la!producción!en!los!últimos!diez!!años,!nos!muestra!una!estabilización!aparente!de!la!producción!a!partir!del!año!2005!donde!se!alcanzan!producciones!de!alrededor!de!las!4000!toneladas!anuales!del!volumen!la!producción!pesquera!en!Quintana!Roo!ha!presentado!una!estabilización!desde!2005,!presentado!un!aumento!en!2009!cuando!la!producción!pesquera!alcanza!su!valor!más!alto!de!4,297!tonelada.!

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TONELADAS

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Gráfica!1.!Serie!histórica!de!la!producción!pesquera!en!peso!vivo,!(toneladas)!

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8!

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

MIL

ES

DE

PE

SO

S

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Gráfica!2.!Serie!histórica!del!valor!de!la!!producción!pesquera!en!peso!vivo,!(toneladas)!

Según!los!datos!más!recientes!del!anuario!Estadístico!de!Pesca!2010,!el!volumen!de!la!producción!pesquera!nacional!fue!de!1,619.98!toneladas!con!un!valor!de!16,907.16!miles!de!pesos!en!donde!la!entidad!tuvo!una!participación!del!0.26!%!del!volumen!total!nacional!con!4,268.6! ! toneladas,!logrando!así!una!participación!del!1.07%!en!el!valor!total!de! la!producción!pesquera!con!181.99!miles!de!pesos.!

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9!

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200

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MIL

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SOS

!Gráfica!3.!Valor!(miles!de!pesos)!de!las!capturas!nacionales!en!el!Golfo!de!México!y!Mar!Caribe,!2010.!

En! términos! de! volumen! de! capturas,! Quintana! Roo! tiene! una! participación! reducida! en!comparación!con!otros!estados!del!Golfo!de!México,!sin!embargo,!al!comparar!el!valor!de!cada!tonelada! capturada,! Quintana! Roo! es! el! Estado! del! Golfo! de! México! y! Mar! Caribe! que! mejor!precio!consigue!por!tonelada!de!captura,!más!del!cuádruple!que!el!promedio!nacional!(ver!gráfica!4).!Esto!se!debe!a!que!explota!recursos!de!alto!valor!en!el!mercado.!

051015202530354045

MILE

S DE

PES

OS

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Gráfica!4.!Valor!de!cada!tonelada!(miles!de!pesos)!de!productos!pesqueros!en!el!Golfo!de!México!y!Mar!Caribe!2010.!

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10!

La!mayor!participación!por!volumen!en! la!producción!pesquera,!corresponden!a! las!capturas!de!mero,!langosta!y!camarón.!En!cuanto!a!la!pesquería!de!escama,!una!cuarta!parte!se!constituye!de!la!pesca!del!mero!(Epinephelus*morio*y*E.*striatus),!que!tiene!el!primer!lugar!estatal!en!volumen!con!864!toneladas!en!el!2010.!!

01002003004005006007008009001000

TONELADAS

Gráfica!5.!Principales!Especies!(2010)!

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IV.1.2.,,Pesquería,de,Langosta,

La! pesquería! de! langosta! en! las! costas! de!Quintana! Roo! es! una! de! las! más! importantes!debido!al!alto!valor!comercial!de!este!crustáceo!en! el! mercado! internacional.! Cada! día! alcanza!mayor! trascendencia! en! los! volúmenes! que! se!capturan,!en!el!número!de!cooperativas!que!se!dedican! a! su! explotación! y! en! el! número! de!personas! interesadas! en! su! explotación! y!comercialización.!!

En! las!últimas!décadas,! el!desarrollo!del! sector!pesquero!en!todo!el!Estado,!ha!sido!en!gran!medida!impulsado!por!la!pesquería!de!langosta.!!

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11!

La!pesquería!se!enfoca!principalmente!sobre!la!langosta!espinosa,!Panulirus*argus,!(SosaGCordero*E.,*et*al.,*1993)!en!algunas!ocasiones!también!se!captura!la!langosta!caribeña,!P.*guttatus!y,!raras!veces,!la!langosta!verde,!P.*leavicauda!(SosaGCordero!et!al.!1993).!

Los! precios! varían! según! la! oferta! y! la! demanda.! La!demanda!por!mariscos!es!grande!y!proviene!de!la!afluencia!turística!principalmente.!Por! su!parte,! la!oferta! responde!a!variaciones! en! la! temporada! y! el! periodo! de! veda! del!recurso.! El! sector! pesquero! de! la! región! participa! en! el!comercio! internacional,! sin! embargo,! existe! una! gran!demanda! local,! que! surge! del! dinamismo! del! sector!turístico.!

De! esa! manera,! la! mayor! proporción! de! los! productos!(langosta,! camarón! y! mero! y! similares)! se! coloca! en! el!mercado! local,! constituido! fundamentalmente! por!restaurantes!y!cadenas!de!hoteles!y!restaurantes.!De!hecho,!la!demanda! local!es! tan!grande!que!absorbe! la!producción!del! Estado! e! incluso! se! importa! un! volumen! de! mariscos!similar!al!capturado!localmente.!

Por!otra!parte,!la!captura!de!langosta!viva!para!su!comercialización!y!exportación!y!la!engorda!de!langosta!son!dos!tecnologías!que!sólo!se!han!aprovechado!de!manera!incipiente.!

La!tendencia!histórica!de!la!producción!de!langosta!en!los!últimos!10!años!ha!presentado!mucha!variación!alcanzando!su!máximo!en!el!año!2010!con!528!toneladas.!!

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12!

050100150200250300350400450500550600

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TONELADAS

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Gráfica!6.!Serie!histórica!de!la!producción!de!langosta!en!peso!vivo!

IV.1.2.,,Pesquería,de,Camarón,

La! tendencia! histórica! de! la! producción! de! camarón! en! el! Estado! en! los! últimos! 10! años! ha!presentado!muchas!variaciones!reportándose!para!el!año!de!2006,!un!máximo!612!toneladas!de!camarón,!para!el!año!2005!presenta!su!valor!más!bajo!en!producción!con!161!toneladas.!!!

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TONELADAS

!Gráfica!7.!Serie!histórica!de!la!producción!de!camarón!en!peso!vivo!!

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!!

13!

Si! bien! la! pesquería! de! camarón! en!Quintana! Roo! reporta! volúmenes!modestos,! menores! del! 0.26%! del! total!nacional,! la! pesquería! tiene! importancia!por! su! generación! de! ingresos! y! empleos.!En! 2010,! la! captura! de! camarón! en!Quintana!Roo!fue!de!447.6!toneladas.!

La! única! zona! propicia! para! la! pesca! de!camarón!en!Quintana!Roo!se!encuentra!en!la!región!de!Isla!Contoy.!!

Se! trata! de! una! zona! de! fondo! muy!irregular,! de! tipo! arenoso! y! arena! con! fango,! entremezclado! con! macizos! coralinos! (ArreguínGSánchez!1981).!

Es! una! zona! de! reducida! extensión! y! solamente! dos! municipios! participan! en! la! pesca! del!camarón:! Benito! Juárez! e! Isla! Mujeres,! siendo! Benito! Juárez! el! que! aporta! el! 99.6%! del! total!estatal!de!la!producción!de!camarón.!

,

IV.1.3.,,Pesquería,del,Mero,

En! el! Golfo! de! México,! el! Banco! de!Campeche! es! la! región! con! mayor!productividad! en! cuanto! a! la!explotación! comercial! de! recursos!demersales,! con! el! mero! como! la!especie! más! abundante;! esta!pesquería,! por! su! volumen,! tiene! una!importancia! destacada! para! los!estados!de!la!península.!Para!Quintana!Roo! es! la! pesquería! más! importante,!sólo! rebasada! en! valor! por! la!pesquería!de!langosta.!

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14!

Cerca! de! la! mitad! de! las! capturas! de! escama! en! Quintana! Roo! está! constituida! por! el! mero,!Epinephelus* morio* y* E.* striatus! .! Un! aspecto! propio! de! la! zona! sur! es! la! explotación! de! las!agregaciones!reproductivas!del!mero!Epinephelus*striatus.*La!tendencia!histórica!de!la!producción!del!mero!en!el!Estado!los!últimos!10!años!se!ha!mantenido!en!el!primer!lugar!estatal!en!volumen.!

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TONELADAS

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Gráfica!8.!Serie!histórica!de!la!producción!de!mero!en!peso!vivo.!

Para!el!2010!representa!el!20.24%!del!total!de!la!producción!pesquera!en!peso!vivo!en!el!Estado.!

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TONELADAS

AÑOSCAMARON CARACOL LANGOSTA MERO !

Gráfica!9.!Serie!histórica!de!la!producción!de!camarón,!caracol,!langosta!y!mero.!

Las! tendencias! de! las! capturas! de! tres! de! los! principales! recursos! pesqueros! son! fluctuantes,!presentándose! un! incremento! considerable! en! la! pesquería! de! langosta! en! el! último! año! y! un!decremento!notorio!en!la!pesquería!de!caracol.!

IV.1.4.,,Infraestuctura,Pesquera,del,Estado,de,Quintana,Roo,

Para! la! realización! de! las! labores! de! captura! y! procesos! de! productos! pesqueros,! ! la!infraestructura!y!capital!de!trabajo,!constituyen!los!factores!determinantes!para!el!desarrollo!del!sector.!

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16!

La!infraestructura!tal!como:!embarcaciones,!muelles,!!centros!de!acopio,!caminos!y!carreteras!son!las!que!se!consideran!para!el!presente!diagnostico.!,

IV.1.5.,,MUELLES,PESQUEROS,

Existen! 18! muelles! en! la! Entidad! que! los! pescadores! utilizan! para! sus! diversas! actividades,!cubriendo! los!7!Municpios!donde!se!practica!esta!actividad!con!permiso.!La!mayoría!de!ellos!se!encuentra!en!buenas!condiciones,!sin!embargo!requieren!de!mantenimiento.!

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Figura!1.G!Muelles!Pesqueros.!

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17!

IV.1.6.,,CENTROS,DE,ACOPIO,

Contamos!con!17!Centros!de!Acopio! registrados!en!Quintana!Roo;!existen!5!en!el!Municipio!de!Isla!Mujeres!lo!que!hace!ver!la!importancia!que!en!este!rubro!representa!esta!municipalidad.!

Figura!2.!Centros!de!Acopio.!

!

!!

18!

IV.1.7.,,Esfuerzo,Pesquero,

Según! datos! del! Anuario! Estadístico! de! Pesca! 2010,!790! embarcaciones! están! inscritas! en! el! Registro!Nacional!de!Pesca.!De!las!cuales!el!74%!pertenecen!al!sector! social! (Grafica! 10),! que! cuenta! con! 583!embarcaciones,! de! las! cuales! 571! son! para! pesca!ribereña,!que!incluye!12!embarcaciones!nodrizas!que!se!utilizan!como!centros!de!acopio!temporales!en!el!mar.!

El! sector! privado! tiene! 207! embarcaciones! de! las!cuales!43!son!de!pesca!de!altura!!y!164!son!de!pesca!ribereña.!!

Gráfica!10.!!Embarcaciones!inscritas!en!el!Registro!Nacional!por!sector!

El! Estado! cuenta! con! aproximadamente! 2600! personas!dedicadas! a! la! captura! pesquera.! En! esta! actividad!intervienen! cuatro! grupos:! socios! de! cooperativas!pesqueras,! pescadores! libres! con! permisos! de! captura,!auxiliares! de! los! pescadores! cooperativados! y! libres! y!personal!de!los!empresarios!de!la!pesca.!Los!permisionarios!comparten! zonas! de! pesca! con! las! cooperativas! que!capturan! langosta,! los! permisos! dados! a! los! pescadores!libres!es!únicamente!para!la!captura!de!escama.!!

La!población!dedicada!a!la!actividad!pesquera!inscrita!en!el!Registro! Nacional! de! Pesca! en! el! Estado! es! de! 2072!

!

!!

19!

personas! que! comprenden! pescadores,! técnicos! pesqueros! ,! industriales,! obreros,! empleados!administrativos,! personal! académico,! investigadores,! de! las! cuales! 1,140! pertenecen! a! alguna!cooperativa!y!932!son!particulares,!la!mayor!parte!del!municipio!de!Benito!Juárez.!

COOPERATIVAS55%

PARTICULARES45%

,

Gráfica!11.!!Población!dedicada!a!la!actividad!pesquera!por!tipo!de!organización!,

IV.1.8.,,Sociedades,Cooperativas,

Existen! 25! cooperativas! en! el! Estado,! agrupadas! todas! ellas! en! una! Federación! Regional! de!Sociedades!Cooperativas!de!la!Industria!Pesquera,!lo!que!la!hace!destacar!en!el!ámbito!nacional.!La!Federación!se!fundó!el!8!de!marzo!de!1967,!en!!Cozumel!con!la!participación!de!las!siguientes!cooperativas:!Andrés!Quintana!Roo,!Patria!y!Progreso,!Productos!Pesqueros!del!Caribe,!Cozumel!y!Pescadores!de!Isla!Holbox.!En!la!década!de!los!ochenta,!las!cooperativas!mejoraron!su!situación,!durante! las! temporadas! de! veda! los! pescadores! langosteros! subsisten! de! la! pesca! de! escama,!principalmente! mero! y! pulpo.! En! principio,! los! cooperativistas! no! compiten! entre! si! por! la!extracción! del! producto,! pues! cada! una! tiene! zonas! de! pesca! asignadas.! En! la! práctica,! existen!zonas! de! pesca! donde! participa! más! de! una! cooperativa,! sin! embargo,! las! relaciones! entre!organizaciones!son!buenas.!

IV.1.9.,Comunidades,y,Campamentos,Pesqueros,

A! lo! largo! de! todo! el! Litoral! del! Estado,! se!encuentran! distribuidos! los! campamentos! y! las!comunidades! pesqueras! existiendo! una!predominancia! en! la! zona!Norte,! en! el! Anexo! se!define! los! aspectos! de! las! comunidades! y!campamentos!que!se!reconocen!como!tal.!!

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20!

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Figura!3.!Campamentos!pesqueros.!

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21!

IV.1.10.,Pesca,Deportiva,

La!situación!geográfica!del!Estado!de!Quintana!Roo,!es!privilegiada!para!la!pesca!deportiva,!ya!que!contamos! con! grandes! extensiones! de! costas! y! ricas! especies! marinas! de! alto! valor! para! los!pescadores!deportivos.!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Figura!4.!Torneos!de!Pesca!Deportiva.!,

!

!!

22!

IV.1.11.,Acuacultura,

La!acuacultura!como!actividad!económica!surge! en! Quintana! Roo! desde! 1950! de!ese! período! hasta! 2006! se! ha!desarrollado! de! manera! aislada! e!inconsistente!!por!diversas!razones,!entre!estas! la! falta! de! conocimientos! y! de!tecnología! adecuados.! Entre! los!diferentes! intentos! de! despegue! de! la!actividad! se! conocen,! para! la! década! de!los! 70G80´s,! el! cultivo! de! camarón!Pennaeus! sp.! En! Calderitas;! el! cultivo! de!ostión! Crassostrea! sp.! En! la! laguna!Milagros! y! Bahía! de! la! Ascensión! y! de!

ostión!japonés!en!Río!Huach.!

A!mediados!del!año!70!y!comienzos!de!los!80´s!se!llevo!a!cabo!el!cultivo!de!peces!ornamentales!(nativos!y!exóticos),!de!langostino!nativos!Procambarus!sp.!En!HuayGPix.!En!forma!paralela!se!creo!en!1977!El! centro!de!Acuicultura!de!Puerto!Morelos,! con!el!objeto!de!evaluar! la! factibilidad!de!cultivar!peces!arrecifales,!caracol!rosado!Strombus!gigas;!peneidos!nativos!Pennaeus!brasiliensis!y!

P.! duorarum;! durante! la! década! de! los!80´s.!la!acuacultura!rural!implementada!por! el! Gobierno! Federal! ha! constituido!la! principal! actividad! acuícola! en!Quintana!Roo,!en! los!años!80´s! se!creo!la! unidad! piscícola! de! NohGBec,! en! el!municipio!de!Felipe!Carrillo!Puerto,!con!el! objeto! de! iniciar! y! fomentar! la!piscicultura! de! cíclidos! exóticos!Oreochromis! sp.! pero! los! resultados!fueron!poco!promisorios.!!

La!vinculación!entre!los!diversos!actores!del! sector,! detona! el! interés! por! la!

actividad! acuícola! a! principios! de! la! década! pasada! destacando! la! celebración! de! AQUAMAR!INTERNACIONAL!en!el!2002!y!en!el!2003!el!Primer!Foro!de!Acuacultura!y!Pesca!del!Estado,!donde!

!

!!

23!

se!generan!las!líneas!de!acción!que!detonarían!3!años!más!tarde!un!programa!de!fomento!de!la!acuacultura!social.!

Con!esta!base!a!partir!de!2006!y!con! la! implementación!de!10!módulos!sociales!de!acuacultura!(MOSA´S)! el! estado! empieza! a! figurar! en! el! ámbito! nacional! con! las! primeras! producciones! de!tilapia,!alcanzándose!en!2008!la!meta!inicial!de!24!MOSA´S.!De!éstas,!en!la!actualidad!operan!16!que!sumadas!con!las!6!granjas!rurales!que!de!manera!adicional!se!instalaron!nos!da!un!total!de!22!granjas! operando.! Cabe! señalar! que! 5! MOSA´S! han! invertido! en! ampliaciones! que! arrojan! un!incremento!en!la!superficie!productiva.!

Otro!aspecto!a! considerar!es!que!hoy!día! se!cuanta!con!625!de!m3!de!superficie!total!de!cultivo,!sin!embargo!debido!a! factores!como!capital! de! trabajo,! escasa! disponibilidad! de!insumos!en!el!estado!y!una!asistencia!técnica!apropiada,! la!mayoría!de!ellas!no!produce!al!100!%!de!su!capacidad.!

Para!contrarrestar!esta!situación,!hace!2!años!se!constituyo!el!Sistema!Producto!Tilapia!que!a!pesar!de!ser!uno!de!los!más!jóvenes!en!este!sector! es! de! los! que! presentan! un! mayor!grado! de! organización! y! de! desarrollo.! Asimismo! en! este! año! se! consolida! la! creación! de! un!Centro! Productor! de! Alevines! en! el! Estado! y! se! inicia! un! programa! de! asistencia! técnica!permanente!en!5!de!las!granjas!instaladas.!

!De! manera! oficial! solo! existen! 4! personas! dedicadas! a! la! actividad! acuícola,! sin! embargo! se!reconocen!15!comunidades!que!desarrollan!esta!actividad!y!la!presencia!de!150!productores!en!la!geografía! estatal;! la! principal! problemática! que! enfrentan! para! regularizar! la! situación! de! sus!granjas! es! la! manifestación! de! impacto! ambiental! que! en! todos! los! casos! donde! la! autoridad!competente!ha!negado!dicha!manifestación!es!debido!a!un!ordenamiento!estatal!o!municipal!que!inhibe!la!actividad.!!

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!

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24!

En! relación! al! Maricultivo,! las! especies! ideales! pueden! ser! principalmente:! pargos,! meros! y!rustáceos,!que!tienen!un!buen!potencial!económico,!aunque!la!tecnología!de!cultivo!aún!requiere!de!investigación!y!ésta!es!una!actividad!que!demanda!una!importante!inversión!inicial.!Para!ésta!parte!del!cultivo!de!especies!marinas!hay!un!amplio!campo,!desde!peces!de!arrecife!para!ornato,!corales,!esponjas,!roca!viva!(poliquetos,!algas!calcáreas,!etc.)!y!macroalgas,!que!pueden!ser!parte!de! las!opciones!de!cultivo,!con!un!mercado!potencial!amplio,! incluso!como!una!alternativa!para!repoblar!comunidades!naturales.!Aunque!iniciativas!de!este!tipo!necesitan!estar!acompañadas!de!investigación!o!paquetes!tecnológicos!bien!establecidos.!Destaca!en!Quintana!Roo! los!esfuerzos!por! el! desarrollo! de! tecnología! para! el! cultivo! de! la! ostra! perlera! en! Cozumel! y! el! impulso! al!cultivo!de!esmedregal!en!Isla!Mujeres.!

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25!

IV.1.12.,Granjas,Acuícolas,

Actualmente! se! cuenta! con! 23! Granjas! acuícolas! ! en! todo! el! Estado,! considerando! 625!m3! de!superficie!total!de!cultivo.!

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Figura!5.!Unidades!de!producción!acuícola!

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26!

FORTALEZAS,

• El!Estado!posee!una!amplia!extensión!litoral.!• Se!cuenta!con!una!gran!variedad!de!especies!marinas,!derivado!de!su!ubicación!en!la!zona!

tropical.!• Existe! una! demanda! creciente! por! mariscos,! el! sector! turístico! consume! anualmente!

alrededor!del!triple!de!lo!que!se!captura!en!el!Estado.!• En!el!Estado!se!practica!acuacultura!comercial!amigable!con!el!ambiente.!• El!sector!pesquero!se!encuentra!bien!organizado.!!• El! Fideicomiso! del! sector! es! un! ejemplo! a! nivel! nacional! e! internacional! de! una!

organización! propia! para! el! financiamiento! de! la! actividad! pesquera! y! la!mejora! en! las!condiciones!de!vida!de!los!pescadores.!

• En!acuacultura!el!potencial!de!producción!e!todo!el!año.!!!

OPORTUNIDADES!

• El! desarrollo! de! tecnología,! así! como! adaptación! y! transferencia! de! equipos! y!métodos!para!el!procesamiento!y/o!cultivo!de!mariscos.!

• La!demanda!internacional!por!mariscos!en!constante!crecimiento.!• El!mercado!europeo!aprecia!la!langosta!entera!viva,!precocida!y/o!congelada.!!• Las! previsiones! del! sector! turístico! para! el! Estado! son! de! crecimiento,! es! decir,! la!

demanda!seguirá!pujante.!!• El!mercado! de! exportación,! por! el! tamaño! y! crecimiento! del!mismo! es! una! alternativa!

sumamente!atractiva.!!• Se!prevee!un!desarrollo!de! la!mercadotecnia!ambiental,! referida!a!productos!naturales,!

así!como!de!prácticas!de!producción!respetuosas!con!el!medio!ambiente.!!• Un!sistema!de!certificación!de!prácticas!de!pesca!permitiría!lograr!precios!preferentes,!!

!

DEBILIDADES,

• Escazo!conocimiento!de!la!disponibilidad!de!recursos!pesqueros.!• Indicios!de!que!las!poblaciones!de!los!recursos!está!en!deterioro.!!• El!avance!del!sector!turístico!ha!significado!competencia!por!terrenos!y!zonas!de!pesca.!• Las! acciones! antropogénicas! impactan! negativamente! las! condiciones! del! ambiente! y!

pueden!afectar!la!reproducción!y!el!reclutamiento!de!los!recursos!pesqueros.!• Los!pescadores! tienen!una!baja!escolaridad!y! las! condiciones!de!vida!de! sus! familias!no!

corresponden!al!valor!de!los!productos.!• En!el! Estado!ocurre!una!actividad!pesquera! ilegal!derivada!de! la!deficiente! inspección!y!

vigilancia.!

!

!!

27!

• El!financiamiento!para!el!sector!con!reglas!poco!adecuadas!a!sus!necesidades.!• La!planta!industrial!inadecuada.!• La!infraestructura!de!apoyo!deficientes.!

!

AMENAZAS!!

• La!imposición!de!restricciones!a!la!exportación!constituye!una!amenaza!• Ante! las! condiciones! de! gran! demanda! de! mariscos,! puede! existir! una! amenaza! de!

disminución!del!mercado!ante!productos! importados!si!ofrecen!condiciones!preferentes!para!los!propietarios!o!administradores!de!restaurantes.!

• La! ocurrencia! de! eventos! climáticos! extremos,! específicamente! huracanes,! afecta! obras!de! infraestructura! y! equipos! de! pesca,! así! como! la! abundancia! y! reclutamiento! de! los!recursos!pesqueros.!!

• Eventos!como!marejadas!y!tormentas!impiden!las!actividades!pesqueras!e!influyen!en!la!distribución!y!disponibilidad!de!los!recursos!pesqueros.!

• Existen! riesgos! derivado! de! accidentes! de! navegación,! derrames! y! descargas! de!contaminantes.!!

!

!

!!

28!

V. ,CONTEXTO,Este!apartado!del!Programa!Sectorial! lo!ubicamos!en!la!Ley!de!Pesca!Responsable!y!Acuacultura!para!el!Estado!de!Quintana!Roo,!que!en!su!Artículo!1!!señala!que!esta!Ley!es!de!orden!público!e!interés! social,! tiene! por! objeto! regular,! fomentar! y! administrar! el! aprovechamiento! y!conservación!de!los!recursos!pesqueros!y!acuícolas,!así!como!las!actividades!deportivoGrecreativas!acuáticas! en! el! territorio! estatal! y! sus! municipios,! en! ejercicio! de! las! atribuciones! que! le!correspondan!y!bajo!el!principio!de!concurrencia!prevista!en!la!fracción!XXIXGL!del!Artículo!73!de!la! Constitución! Política! de! los! Estados! Unidos! Mexicanos! y! de! la! Ley! General! de! Pesca! y!Acuacultura!Sustentables.!

Con! base! en! lo! anterior,! se! establece! el! ámbito! de! competencia! del! sector,! este! Programa!Sectorial!contribuye!al!cumplimiento!de!la!normatividad!vigente!en!la!materia.!

!

Asimismo,! la! Ley! señala! que! son! sujetos! de! ella! toda! persona! física! o! moral! que! de! manera!individual! o! colectiva,! realice! cualquiera! de! las! actividades! de! pesca! o! acuacultura! previstas! en!ella.!

Es! importante!señalar!algunos!de! los!objetivos!que! tiene! la!Ley,! como!son:!establecer! las!bases!para!elaborar! la!Política!Estatal!de!Pesca!Responsable!y!Acuacultura,!y! los!planes!y!programas!a!mediano! y! largo! plazo;! promover! el! mejoramiento! de! la! calidad! de! vida! de! los! pescadores! y!acuacultores!del!Estado,!a!través!de!los!programas!que!se!instrumenten!para!el!sector!pesquero!y!acuícola;! establecer! las! bases! para! la! creación,! operación! y! funcionamiento! de!mecanismos! de!participación! de! los! productores! dedicados! a! las! actividades! pesqueras! y! acuícolas;! la!coordinación! a! través! de! convenios,! entre! las! distintas! dependencias! y! organismos! de! la!administración!pública! federal,!estatal!y!municipal,!así! como! la!participación!de! los!productores!pesqueros!y!acuícolas!de!la!Entidad;!entre!otros.!

Las! proyectos,! acciones! y! metas! que! contiene! el! Programa! Sectorial! de! Impulso! a! la!Competitividad! de! la! Pesca! y! la! Acuacultura,! se! ubican! dentro! del! contexto! previamente!establecido! e! inciden! en! el! cumplimiento! de! la! Ley,! lo! cual! proporciona! dirección! y! rumbo! al!accionar!del!sector.!

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29!

VI. MISIÓN,Implementar! acciones! en! el! sector! pesquero! y! acuicola! que! incidan! sobre! el! bienestar! de! los!pescadores! y! acuaculrores,! mediante! políticas! públicas! que! incentiven! a! los! diferentes! actores!hacia!la!búsqueda!de!mejores!mercados,!tecnologías!apropiadas!y!cuya!explotación,!producción,!transformación,!comercialización!y!consumo!de! los!recursos!pesqueros!y!acuícolas!se!den!en!un!esquema!de!protección!al!ambiente!y!que!impulse!la!competitividad.!

VII. VISIÓN,,Un! Quintana! Roo! con! una! pesca! comercial! reconocida! como! sustentable! y! cuyo! producto! se!maneje!de!manera!inocua;!una!actividad!acuícola!basada!en!tecnología!de!punta!y!creciente!y!una!pesca!deportivaGrecreativa!organizada!y!reconocida!a!nivel!mundial,!con!base!en!una!autonomía!administrativa!y!legal!que!coadyuve!en!elevar!!la!competitividad!del!sector.!

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30!

VIII. POLÍTICAS,Promover!una!política!de!Impulso!al!sector!pesquero!y!acuícola,!que!estimule!el!ordenamiento!y!la!sustentabilidad,!la!construcción!y!mejoramiento!de!infraestructura,!la!diversificación!productiva!y! la! protección! de! las! especies! de! valor! comercial,! que! permita! elevar! la! competitividad,! y! el!potencial! productivo! del! sector! y! de! la! transformación,!mediante! acciones! de! encadenamiento!productivo,!para!aprovechar!el!liderazgo!del!sector!terciario!del!estado.!

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31!

IX. OBJETIVOS,Y,METAS,Objetivo!Estratégico:!!

!Promover! una! política! de! impulso! a! los! sectores! económicos! estratégicos,! que! eleven! la!competitividad! y! el! potencial! productivo! de! los! sectores! primarios! y! de! la! transformación,! con!acciones! de! encadenamiento! productivo! y! de! desarrollo! de! proveedores,! para! aprovechar! el!liderazgo!del!sector!terciario!y!el!fortalecimiento!del!mercado!interno.!!

El!objetivo!del!programa!es!establecer!una!política!estatal!de!desarrollo!pesquero!y!acuícola!!que!estimule!el!ordenamiento!y!la!sustentabilidad,!la!construcción!y!mejoramiento!de!infraestructura,!la!diversificación!productiva!y!la!protección!de!las!especies!de!valor!comercial.!

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32!

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NE#SUBPROGRAMA#

(LÍNEA#ESTRATÉGICA)#

NLA# LÍNEA#DE#ACCIÓN# PROYECTO/ACCIÓN#META#

SEXENAL# 2012# 2013# 2014# 2015# 2016#

II.4.3#

Impulso#a#la#competitividad#de#la#pesca#y#la#acuacultura#

II.4.3.1#

Desarrollo#de#proyectos#de#investigación#y#desarrollo#

tecnológico#que#fortalezca#al#sector#pesquero#y#acuícola#

Creación#y#fortalecimiento#de#infraestructura#tecnológica.#

Construcción#de#un#Centro#de#desarrollo#de#tecnologías#acuícolas.#

0# 1# 0# 0# 0#

Acuerdos#de#Vinculación#con#instituciones#de#investigación#y#de#educación#para#el#desarrollo#de#infraestructura#y#capital#humano.#

Tres#acuerdos#de#Vinculación#con#instituciones#de#investigación#y#de#educación#para#el#desarrollo#de#infraestructura#y#capital#humano.!

1# 1# 1# 0# 0#

Paquetes#Tecnológicos#Desarrollo#de#cuatro#paquetes#tecnológicos#

0# 2# 2# 0# 0#

Desarrollo#de#Programas#Pesqueros#

Desarrollo#de#dos#Programas#pesqueros#(estímulo#a#la#innovación#y#monitoreo#de#especies#tradicionales)#

1# 1# 0# 0# 0#

Desarrollo#de#Manual#para#Engorda#de#Mojarra#Nativa#

Manual#de#engorda#de#Mojarra#Nativa#

1# 0# 0# 0# 0#

Desarrollo#de#Estudios#Pesqueros###

Dos#estudios#pesqueros#(pesca#deportiva#y#especies#invasoras)#

0# 1# 1# 0# 0#

!

!!

33!

NE#SUBPROGRAMA#



SEXENAL# 2012# 2013# 2014# 2015# 2016#

II.4.3#


II.4.3.2#

Impulsar#una#administración#y#

marco#legal#eficiente#para#el#desarrollo#del#sector#en#Quintana#

Roo#

Creación#del#Instituto#de#Pesca#y#Acuacultura#del#Estado#de#Quintana#Roo.#

Creación#de#un#Instituto#de#Pesca#y#Acuacultura#en#Quintana#Roo.#

1# 0# 0# 0# 0#

Creación#de#comités#de#Pesca#Deportiva#

Creación#de#dos#comités#de#Pesca#deportiva#(estatal#y#municipal)#

2# 0# 0# 0# 0#

Ley#estatal#de#Pesca#Decreto#de#la#Ley#estatal#de#pesca#

1# 0# 0# 0# 0#

Elaboración#de#Reglamentos#de#Pesca#y#Acuacultura#

Elaboración#de#tres#Reglamentos#(Pesca#Comercial,#Recreativa#y#Acuícola)#

1# 1# 1# 0# 0#

Elaboración#de#la#Carta#Estatal#de#Pesca#

Elaboración#de#la#carta#Estatal#de#Pesca#del#Estado#de#Quintana#Roo#

0# 0# 1# 0# 0#

II.4.3#


II.4.3.3#

Fortalecer#las#capacidades#productivas#y#

financieras#de#la#actividad#acuícola#y#pesquera#del#Estado#

Cursos#de#Capacitación#al#Sector#Pesquero#y#Acuícola#del#Estado#

20#cursos#de#capacitación#al#sector#pesquero#y#Acuícola#del#Estado.#

4# 4# 4# 4# 4#

Creación#y#fortalecimiento#de#Fondos#del#Sector#

Creación#y#fortalecimiento##de#4#fondos#del#sector#pesquero#

0# 2# 2# 0# 0#

Creación#del#Programa#de#fortalecimiento#a#la#flota#de#altura#

Creación#de#un#Programa#de#fortalecimiento#a#la#flota#de#altura#

0# 0# 1# 0# 0#

!

!!

34!

NE#SUBPROGRAMA#



SEXENAL# 2012# 2013# 2014# 2015# 2016#

II.4.3#


II.4.3.4#

Mejorar#la#comercialización#de#

los#productos#pesqueros#locales#a#través#de#esquemas#que#generen#valor#agregado#y#mayor#presencia#en#los#

mercados#externos#

Creación#y#consolidación#de#los#sistemas#producto#de#las#principales##actividades#del#sector#

Creación#de#un#sistema#producto#y#consolidación#de#dos#existentes#(langosta#y#tilapia)#

2# 1# 0# 0# 0#

Creación#del#comité#estatal#de#sanidad#acuícola#

Creación#de#un#comité#estatal#de#sanidad#acuícola#

1# 0# 0# 0# 0#

Impulso#a#la#industrialización#y#exportación#de#productos#pesqueros#y#acuícolas#quintanarroenses#

Acciones#para#el#Impulso#a#la#industrialización#y#exportación#de#productos#pesqueros#y#acuícolas#

0# 0# 1# 0# 0#

Estudio#de#mercado#del#consumo#de#productos#pesqueros#en#el#Estado#

Un#estudio#de#mercado#del#consumo#de#productos#pesqueros#en#el#Estado#

0# 0# 1# 0# 0#

Fomento#a#la#vinculación#del#sector#pesquero#con#el#sector#turístico#

Acciones#para#el#fomento#a#la#vinculación#del#sector#pesquero#con#el#sector#turístico#

0# 0# 1# 0# 0#

Fomento#a#la#certificación##de#pesquerías#sustentables#

Acciones#para#el#fomento#a#la#certificación##de#pesquerías#sustentables#

0# 1# 0# 0# 0#

Programa#de#comercialización#de#productos#pesqueros#y#acuícolas##

Un#programa#de#comercialización#

0# 0# 1# 0# 0#

!

!!

35!

NE#SUBPROGRAMA#



SEXENAL# 2012# 2013# 2014# 2015# 2016#

II.4.3#


II.4.3.5#

Promover#la#modernización#tecnológica#de#la#infraestructura#del#sector#pesquero#y#acuícola#del#Estado#

Adecuación#de#los#centros#de#acopio#bajo#la#normativa#de#inocuidad#alimentaria#internacional#

Adecuación#de#5#centros#de#acopio#bajo#la#normativa#de#inocuidad#alimentaria#internacional#

0# 1# 2# 2# 0#

Tecnificación#de#la#infraestructura#y#equipo#acuícola#

Tecnificación#de#4#granjas#e##infraestructura#y#equipo#acuícola#

0# 1# 2# 1# 0#

Ampliación#de#los#servicios#que#se#prestan#en#los#muelles#de#pesca#deportiva#

Ampliación#de#los#servicios#en#4#muelles#de#pesca#deportiva#

0# 1# 1# 1# 1#

Mantenimiento#de#la#infraestructura#pesquera#del#Estado#

Mantenimiento#de#4#centros#de#acopio#y#fábricas#de#hielo#

0# 1# 1# 1# 1#

Mantenimiento#de#1#muelle,#1#rampa,#1#atracadero#y#1#botadero#

0# 1# 1# 1# 1#

Mantenimiento#de#2#vías#de#comunicación#

0# 1# 1# 0# 0#

Creación#de#infraestructura#pesquera#y#acuícola#

Creación#de#3#centros#de#proceso#de#productos#pesqueros#y#acuícolas##

1# 2# 0# 0# 0#

Creación#y/o#mantenimiento#de#6#muelles,7#atracaderos,#13#rampas#de#botado,##13#marina#seca#

0# 9# 9# 10# 11#

!

!!

36!

NE#SUBPROGRAMA#



SEXENAL# 2012# 2013# 2014# 2015# 2016#

II.4.3#


II.4.3.6#

Generar#las#condiciones#para#diversificar#las#actividades#

productivas#en#las#comunidades#

asentadas#en#las#zonas#costeras#y#

ribereñas#del#Estado#

Reconversión#de#los#pescadores#a#prestadores#de#servicios#de#turismo#alternativo.#

Reconversión#de#2#cooperativas#pesqueras#a#prestadores#de#servicios#de#turismo#alternativo.#

0# 1# 0# 1# 0#

Impulso#a#la#maricultura#Establecer#5#granjas#de#maricultivos##

2# 1# 1# 1# 0#

II.4.3#


II.4.3.7#

Impulso#a#la#Pesca#Deportiva#en#Quintan#Roo#

Creación#de#página#web## Creación#de#1#página#web### 1# 0# 0# 0# 0#Promoción#de#los#torneos#en#los#medios#de#comunicación#masiva#

5#Campañas#de#promoción#de#torneos#y#zonas#de#pesca##

1# 1# 1# 1# 1#

Participación#y#Organización#en#ferias#y#congresos#

Participación#y#Organización#de#5#ferias#y#congresos##

1# 1# 1# 1# 1#

Circuitos#estatales#de#pesca#10#Circuitos#estatales#de#pesca#en#modalidades#(troleo#y#pesca#con#mosca)#

2# 2# 2# 2# 2#

Estandarización#de#los#criterios#para#los#torneos!

Elaboración#de#1#reglamento#para#los#torneos#de#pesca#! 1# 0# 0# 0# 0#

Establecimiento#del#sistema#estatal#de#distribución#de#permisos#de#pesca#deportiva#

Establecer#1#sistema#estatal#de#distribución#de#permisos#de#pesca#deportiva#!

0# 1# 0# 0# 0#

!

!!

37!

NE#SUBPROGRAMA#



SEXENAL# 2012# 2013# 2014# 2015# 2016#

II.4.3#


II.4.3.8#

Fortalecer#la#inspección#e#

implementación#de#acciones#para#la#conservación#de#

especies#nativas#del#estado#fomentando#

una#cultura#de#protección#a#los#recursos#del#mar#

Inspección#y#vigilancia#pesquera#

Realización#de#30#operativos#marítimo#g#terrestre#

6# 6# 6# 6# 6#

Establecimiento#de#15#Retenes#de#inspección#y#puntos#de#control#de#transporte#de#productos#

3# 3# 3# 3# 3#

Realización#de#30#operativos#de#inspección#a#expendios#

6# 6# 6# 6# 6#

Celebración#de#10#Reuniones#del#comité#de#inspección#y#vigilancia#pesquera#

2# 2# 2# 2# 2#

II.4.3#


II.4.3.8#

Fortalecer#la#inspección#e#

implementación#de#acciones#para#la#conservación#de#

especies#nativas#del#estado#fomentando#

una#cultura#de#protección#a#los#recursos#del#mar#

Acciones#de#protección#a#los#recursos#naturales#

Elaboración#de#5#boletines#para#la#difusión#sobre#la#conservación#de#recursos#pesqueros#

1# 1# 1# 1# 1#

Elaboración#de#3#programa#de#protección,#manejo#y#recuperación#del#ambiente#y#de#las#especies#nativas#

0# 0# 1# 1# 1#

Desarrollo#de#5#campañas#de#promoción#de#medidas#de#protección#a#los#recursos#naturales#

1# 1# 1# 1# 1#

!

!!

38!

NE#SUBPROGRAMA#



SEXENAL# 2012# 2013# 2014# 2015# 2016#

Promoción#y#aprovechamiento#de#nuestros#recursos#acuáticos#naturales#

Instalación#de#6#arrecifes#artificiales# 1# 1# 2# 2# 0#

Construcción#del#acuario#Quintana#Roo# 0# 0# 1# 0# 0#

!

!

!

!

!

!!

39!

X. ESTRATEGIAS*Y*LÍNEAS*DE*ACCIÓN*Impulso!a!la!Competitividad!de!la!Pesca!y!la!Acuacultura:!

• Desarrollo!de!proyectos!de!investigación!y!desarrollo!tecnológico!que!fortalezcan!al!sector!pesquero!y!acuícola.!!

• Impulsar! una! administración! y! marco! legal! eficiente! para! el! desarrollo! del! sector! en!Quintana! Roo.! Fortalecer! las! capacidades! productivas! y! financieras! de! la! actividad!acuícola!y!pesquera!del!estado.!!

• Mejorar!la!comercialización!de!los!productos!pesqueros!locales!a!través!de!esquemas!que!generen!valor!agregado!y!mayor!presencia!en!los!mercados!externos.!

• Promover! la! modernización! tecnológica! de! la! infraestructura! del! sector! pesquero! y!acuícola!del!estado.!!

• Generar! las!condiciones!para!diversificar! las!actividades!productivas!en! las!comunidades!asentadas!en!las!zonas!costeras!y!ribereñas!del!estado.!!

• Impulso!a!la!pesca!deportiva!en!Quintana!Roo.!!!• Fortalecer! la! inspección!e! implementación!de!acciones!para! la!conservación!de!especies!

nativas!del!estado!fomentando!una!cultura!de!protección!a!los!recursos!del!mar.!

!

!

!!

40!

XI. BASES*PARA*SU*COORDINACIÓN*Y*CONCERTACIÓN*Con!el!objeto!de!alcanzar!las!metas!propuestas!en!este!instrumento!de!planeación,!es!importante!la!vinculación,!colaboración!y!demás!medidas!tendientes!a!considerar!la!participación!decidida!de!actores!torales!en!el!despliegue!de!este!Programa!Sectorial,!mediante!Convenios!de!Colaboración!y! los! Acuerdos! generados! en! el! seno! de! los! diversos! Consejos! Consultivos,! Comisiones,!Subcomités,!Juntas!Directivas!!en!donde!se!cuenta!con!la!participación!de:!

• Secretaría!de!Desarrollo!Económico.!• Secretaría!de!Desarrollo!Agropecuario,!Rural!e!Indígena.!• Consejo!Quintanarroense!de!Ciencia!y!Tecnología.!• Comisión!Nacional!de!Acuacultura!y!Pesca.!• Secretaría!de!Agricultura,!Ganadería,!Desarrollo!Rural,!Pesca!y!Alimentación.!• Fideicomiso!Instituido!en!Relación!con!la!Agricultura.!• Ayuntamientos!del!Estado!de!Quintana!Roo.!• El!Colegio!de!la!Frontera!Sur.!• Comisión! Nacional! de! Áreas! Naturales! Protegidas,! Península! de! Yucatán! y! Caribe!

Mexicano.!• Federación!de!Cooperativas!Pesqueras!del!Estado.!• Comité!Estatal!de!Pesca!Deportiva.!• Unión!de!Permisionarios!Pesqueros!de!Quintana!Roo.!• Sistema!Producto!Tilapia.!

!

A! las! depedencias! y! entidades! de! la! administración! pública! federal,! estatal! y! municipal,!instituciones! de! educación! superior! y! organizaciones! en! general! antes! citadas! se! les! podrán!incorporar!otras!que!aporten!acciones!para!la!consecución!de!este!programa.!

*

!

!!

41!

XII. *PLAZOS*DE*OPERACIÓN*Este! apartado! está! considerado! en! la! programación! de! metas,! incorporada! en! el! apartado! de!objetivos!y!metas.!

!

!

!

42!!

XIII. INDICADORES,DE,EVALUACIÓN,

NLA, Proyecto/Acción,

Indicador, Meta,

Nombre, Descripción,de,la,fórmula,Línea,

Base,

Meta,

2016,

II.4.3.1,

Creación,y,fortalecimiento,de,

infraestructura,tecnológica.,

Construcción,de,un,centro,de,

desarrollo,de,tecnologías,

Obra,realizada/obra,programada,x,100, 0, 1,

Acuerdos,de,Vinculación,con,

instituciones,de,investigación,y,de,

educación,para,el,desarrollo,de,

infraestructura,y,capital,humano.,

Acuerdos,de,vinculación,

firmados,

Acuerdos,firmados,/,acuerdos,programados,x,

100,

0, 3,

Paquetes,Tecnológicos,Paquetes,Tecnológicos,

desarrollados,

Paquetes,tecnológicos,elaborados/,Paquetes,

Tecnológicos,programados,x,100,

0, 4,

Desarrollo,de,Programas,Pesqueros, Plan,de,manejo,elaborado, Plan,elaborado/,plan,programado,x,100, 0, 2,

Desarrollo,de,Manual,para,Engorda,de,

Mojarra,Nativa,

Manual,elaborado, Manual,publicado/,manual,elaborado,x,100, 0, 1,

Desarrollo,de,Estudios,Pesqueros,Estudios,de,pesca,deportiva, Estudios, financiados/, estudios, programados, x,

100,

0, 2,

II.4.3.2,

Creación,del,Instituto,de,Pesca,y,

Acuacultura,del,Estado,de,Quintana,

Roo.,

Creación,del,Instituto, Instituto, decretado/, instituto, programado, x,

100,

0, 1,

Creación,de,comités,de,Pesca,

Deportiva,

Cobertura, municipal, de,

comités,de,pesca,deportiva,

Municipios, con, comité, creado/,municipios, con,

práctica,de,la,pesca,deportiva,x,100,

8, 100%,

Ley,estatal,de,Pesca, Ley,publicada, Ley,elaborada/,Ley,programada,x,100, 0, 1,

!

43!!


Indicador, Meta,


Base,

Meta,

2016,

Elaboración,de,Reglamentos,de,Pesca,y,

Acuacultura,

Reglamentos,publicados, Reglamentos,publicados,/,3,x,100, 3, 100%,

Elaboración,de,la,Carta,Estatal,de,Pesca,Carta,pesquera,elaborada, Carta, pesquera, publicada/, Carta, pesquera,

programada,x,100,

0, 1,

II.4.3.3,

Cursos,de,Capacitación,al,Sector,

Pesquero,y,Acuícola,del,Estado,

Impartición, de, cursos, de,

capacitación,

Cursos, impartidos, totales, –, cursos, que, se,

imparten, actualmente/, cursos, impartidos,

totales,x,100,

2, 20,

Creación,y,fortalecimiento,de,Fondos,

del,Sector,

Fondos,creados,o,fortalecidos, Fondos,apoyados/,fondos,programados,x,100, 2, 200%,

Creación,del,Programa,de,

fortalecimiento,a,la,flota,de,altura,

Flota,de,altura,apoyada, Embarcaciones, de, altura, totales, ],

Embarcaciones, de, altura, apoyadas/,

Embarcaciones,de,altura,totales,

43, 50%,

II.4.3.4,

Creación,y,consolidación,de,los,

sistemas,producto,de,las,principales,,

actividades,del,sector,

Sistemas,producto,apoyados, Sistemas, producto, existente, ], Sistemas,

producto, apoyados/, Sistemas, producto,

existentes,x,100,

2, 100%,

Creación,del,comité,estatal,de,sanidad,

acuícola,

Productores,incorporados, Productores, incorporados/productores,

susceptibles,de,incorporar,x,100,

26, 100%,

Impulso,a,la,industrialización,y,

exportación,de,productos,pesqueros,y,

acuícolas,quintanarroenses,

Acciones,realizadas, Acciones, desarrolladas/, acciones, programadas,

x,100,

0, 1,

Estudio,de,mercado,del,consumo,de,

productos,pesqueros,en,el,Estado,

Estudio,realizado, Estudio,realizado/,Estudio,programado,x,100, 0, 1,

!

44!!


Indicador, Meta,


Base,

Meta,

2016,

Fomento,a,la,vinculación,del,sector,

pesquero,con,el,sector,turístico,

Acciones,realizadas, Acciones, desarrolladas/, acciones, programadas,

x,100,

0, 1,

Fomento,a,la,certificación,,de,

pesquerías,sustentables,

Pesquerías,certificadas, Pesquerías, certificadas/pesquerías,

programadas,para,certificación,,

0, 2,

Programa,de,comercialización,de,

productos,pesqueros,y,acuícolas,

Programa,desarrollado, Programa,desarrollado/,Programa,programado,

x,100,

0, 1,

II.4.3.5,

Adecuación,de,los,centros,de,acopio,

bajo,la,normativa,de,inocuidad,

alimentaria,internacional,

Cobertura, de, centros, de,

acopio,con,calidad,inocua,

Centros, de, acopio, adecuados/Centros, de,

acopio,totales,x,100,

18, 50,%,

Tecnificación,de,la,infraestructura,y,

equipo,acuícola,

Aumento,a,la,producción,, producción, alcanzada], producción, actual, /,

producción,actual,x,100,

10,

kg/m3,

100%,

Ampliación,de,los,servicios,que,se,

prestan,en,los,muelles,de,pesca,

deportiva,

Pescadores, deportivos,

atendidos,

Pescadores, totales], pescadores, atendidos/,

Pescadores,totales,

120, 50%,

Mantenimiento,de,la,infraestructura,

pesquera,del,Estado,

Productores,beneficiados, Productores, beneficiados/, Productores,

existentes,x,100,

1000, 40%,

Creación,de,infraestructura,pesquera,y,

acuícola,

Productores,beneficiados, Productores, beneficiados/, Productores,

existentes,x,100,

180, 50%,

II.4.3.6,

Reconversión,de,los,pescadores,a,

prestadores,de,servicios,de,turismo,

alternativo.,

Pescadores, con, actividad,

diversificada,,

Pescadores, beneficiados/pescadores, totales, x,

100,

70, 100%,

Impulso,a,la,maricultura, Granjas,instaladas, Granjas,instaladas,/,granjas,programadas,x,100, 0, 5,

!

45!!

NLA, Proyecto/Acción,Indicador, Meta,

Nombre, Descripción,de,la,fórmula,Línea,Base,

Meta,2016,

II.4.3.7,

Creación,de,página,web,, Pagina,creada, Pagina,creada/,Pagina,programada,x,100, 0, 1,

Promoción,de,los,torneos,en,los,medios,de,comunicación,masiva,

Torneos,promocionados, Torneos,promocionados/,torneos,desarrollados,x,100,

8, 100%,

Participación,y,Organización,en,ferias,y,congresos,

Pescadores, deportivos,beneficiados,

Pescadores, deportivos, beneficiados/,Pescadores,deportivos,existentes,x,100,

120, 100%,

Circuitos,estatales,de,pesca,Circuitos,celebrados, Circuitos, celebrados/, Circuitos, programado, x,

100,0, 20,

Estandarización,de,los,criterios,para,los,torneos!

Acción,desarrollada, Acción,desarrollada/,Acción,programada,x,100, 0, 1,

Establecimiento,del,sistema,estatal,de,distribución,de,permisos,de,pesca,deportiva,

Sistema,creado, Sistema,creado/,Sistema,programado,x,100, 0, 1,

II.4.3.8,

Inspección,y,vigilancia,pesquera, Incremento,en, la,ejecución,de,la,inspección,y,vigilancia,

Acciones, realizadas], Acciones, actuales, /,acciones,programadas,x,100,

2, 85,

Acciones, de, protección, a, los, recursos,naturales,

Acciones,realizadas, Acciones, realizadas/, Acciones, programadas, x,100,

0, 13,

,Promoción, y, aprovechamiento, de,nuestros,recursos,acuáticos,naturales,

Obra,construida, Obra,construida/,Obra,programada,x,100, 0, 1,

,

!

46!!

XIV. FUENTES,DE,FINANCIAMIENTO,DEL,PROGRAMA,,

NLA, Proyecto/Acción,, Fuente,de,Financiamiento,

II.4.3.1,

Creación,y,fortalecimiento,de,infraestructura,tecnológica.,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Acuerdos,de,Vinculación,con,instituciones,de,investigación,y,de,educación,para,el,desarrollo,de,infraestructura,y,capital,humano.,

Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Paquetes,Tecnológicos,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada.,

Desarrollo,de,Programas,Pesqueros,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Desarrollo,de,Manual,para,Engorda,de,Mojarra,Nativa,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Desarrollo,de,Estudios,Pesqueros,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

II.4.3.2,

Creación,del,Instituto,de,Pesca,y,Acuacultura,del,Estado,de,Quintana,Roo.,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Creación,de,comités,de,Pesca,Deportiva, Gob.,Estatal,(PEI),,

Ley,estatal,de,Pesca, Gob.,Estatal,(PEI),,

Elaboración,de,Reglamentos,de,Pesca,y,Acuacultura, Gob.,Estatal,(PEI),,

Elaboración,de,la,Carta,Estatal,de,Pesca,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

II.4.3.3,

Cursos,de,Capacitación,al,Sector,Pesquero,y,Acuícola,del,Estado,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Creación,y,fortalecimiento,de,Fondos,del,Sector,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),E,Inversión,Privada.,

Creación,del,Programa,de,fortalecimiento,a,la,flota,de,altura,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA).,

!

47!!


II.4.3.4,

Creación,y,consolidación,de,los,sistemas,producto,de,las,principales,,actividades,del,sector,

Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Creación,del,comité,estatal,de,sanidad,acuícola,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Impulso,a,la,industrialización,y,exportación,de,productos,pesqueros,y,acuícolas,quintanarroenses,

Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

Estudio,de,mercado,del,consumo,de,productos,pesqueros,en,el,Estado, Gob.,Estatal,(PEI),

Fomento,a,la,vinculación,del,sector,pesquero,con,el,sector,turístico,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Fomento,a,la,certificación,,de,pesquerías,sustentables,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

Programa,de,comercialización,de,productos,pesqueros,y,acuícolas,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada.,

II.4.3.5,

Adecuación,de,los,centros,de,acopio,bajo,la,normativa,de,inocuidad,alimentaria,internacional,


Tecnificación,de,la,infraestructura,y,equipo,acuícola,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

Ampliación,de,los,servicios,que,se,prestan,en,los,muelles,de,pesca,deportiva,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

Mantenimiento,de,la,infraestructura,pesquera,del,Estado,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

Creación,de,infraestructura,pesquera,y,acuícola,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

II.4.3.6,Reconversión,de,los,pescadores,a,prestadores,de,servicios,de,turismo,alternativo.,


Impulso,a,la,maricultura,Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

!

48!!


II.4.3.7,

Creación,de,página,web,, Gob.,Estatal,(PEI),

Promoción,de,los,torneos,en,los,medios,de,comunicación,masiva, Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

Participación,y,Organización,en,ferias,y,congresos, Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Circuitos,estatales,de,pesca, Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),e,Inversión,Privada,

Estandarización,de,los,criterios,para,los,torneos! Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Establecimiento,del,sistema,estatal,de,distribución,de,permisos,de,pesca,deportiva, Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

II.4.3.8,

Inspección,y,vigilancia,pesquera, Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

Acciones,de,protección,a,los,recursos,naturales, Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),,

, Promoción,y,aprovechamiento,de,nuestros,recursos,acuáticos,naturales, Gob.,Estatal,(PEI),,Gob.,Federal,(CONAPESCA),

,

!

!

49!!

XV. CONTROL,+SEGUIMIENTO,+EVALUACIÓN+Y+ACTUALIZACIÓN+Las!tácticas!y!estrategias!planteadas!en!el!Programa!Sectorial!de!Impulso!a!la!Competitividad!de!la!Pesca!y!la!Acuacultura!de!manera!técnicamente!armoniosa!y!coherente,!perderían!su!esencia!y!fin!último,!sino!se!incluyera!la!opción!de!medir!oportunamente!los!resultados!alcanzados.!

!La!Ley!de!Planeación!para!el!Desarrollo!del!Estado!de!Quintana!Roo!y!su!Reglamento,!especifican!quienes! son! los! responsables! de! coordinar! las! acciones! de! verificación,! medición,! prevención,!detección! y! corrección! contenidas! en! las! etapas! de! Control,! Seguimiento,! Evaluación! y!Actualización! de! cada! uno! de! las! planes! y! programas! generados! en! el! proceso! de! planeación!aplicable!a!nuestro!estado.!! !Para!ello,!el!Subcomité!Sectorial!de!Pesca!y!Acuacultura,! como!órgano!auxiliar!del!COPLADE,! se!convierte!en!un!ente!relevante,!porque!en!su!seno!se!coadyuvará!al!cumplimiento!de!las!atapas!señaladas;! su! coordinación! recae! en! la! Secretaría! de! Desarrollo! Económico,! quien! es! la!responsable!de!convocar!cuatrimestralmente!a!las!sesiones!ordinarias!y!a!las!extraordinarias!que!sean!necesarias.!!En!este!Subcomité!participan!las!diversas!dependencias!y!entidades!de!la!administración!pública!federal,! estatal! y!municipal,! así! como! los! representantes! del! sector! social! y! académico,! en! ese!contexto,! lo! sitúa! como! un! foro! en! donde! se! practica! responsablemente! la! planeación!democrática!y!la!transparencia!en!la!rendición!de!cuentas.!!!La! coordinación! de! las! acciones! de! control,! lo! estará! desempeñando! la! Unidad! de! Control! y!Evaluación! de! la! Comisión! Permanente! del! COPLADE,! con! base! en! los! informes! cuatrimestrales!que!genera!la!Secretaría!de!Desarrollo!Económico.!!Para! cumplir! con! el! seguimiento,! la! Secretaría! de! Desarrollo! Económico,! a! través! de! sus! áreas!operativas,!en!forma!trimestral!integrarán!al!sistema!que!la!Secretaría!de!Planeación!y!Desarrollo!Regional!ha!implementado,!las!acciones!desplegadas!con!el!objeto!captar!y!contar!puntualmente!con!los!avances!de!este!Programa,!que!sirven!de!insumo!para!la!integración!de!otros!informes.!!!La!coordinación!de!la!evaluación,!la!estará!desempeñando!la!Unidad!de!Control!y!Evaluación!de!la!Comisión! Permanente! del! COPLADE,! con! base! en! los! informes! cuatrimestrales! que! genera! la!Secretaría! de! Desarrollo! Económico,! con! el! objeto! de! obtener! conclusiones! cualitativas! y!cuantitativas!sobre!el!cumplimiento!de!los!objetivos!del!presente!Programa.!!Los! resultados!de! las! etapas! anteriores,! aportarán!elementos! sustanciales! a! la!Actualización! de!este!instrumento!normativo,! la!cual!se!realizará!a! la!mitad!y!al!final!de!la!administración!del!Lic.!Roberto!Borge!Angulo,!con!fundamento!en!la!Ley!de!Planeación!para!el!Desarrollo!del!Estado!de!Quintana!Roo.!!!

!

50!!

Las!etapas!señaladas!son!sustantivas!para!la!aplicación!correcta!de!las!políticas!públicas!y!el!logro!de!los!objetivos!establecidos!en!este!Programa,!que!tiene!por!objeto!construir!un!Quintana+Roo+Competitivo+que+genere+Resultados+con+Beneficios+para+Todos.!!

programa sectorial de impulso a la competitividad de la...

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