GOBIERNOS DE LA CONCERTACIÓN1990 – 2010

LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA

GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN (1990-1994)ESTE GOBIERNO FUE DEFINIDO COMO EL DE LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA.

El 14 de diciembre de 1989, fue elegido presidente de la República y el 11 de marzo de 1990 asumió el mando. El 4 de marzo de 1991 presentó el informe elaborado por la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, en el que se hacía un balance de la situación de los derechos humanos en el gobierno militar. Terminó su mandato presidencial (1994), no pudo convertirse en senador vitalicio, porque la Constitución reservó la prerrogativa a los mandatarios que ejercieron la presidencia por un período mínimo de seis años.

CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVASE CREA LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN NACIONAL (ODEPLAN) EN MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN, CONCEBIDO COMO UNA INSTANCIA FUNDAMENTAL EN LA PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS SOCIALES. COMO DEPENDIENTE DE ESTE ORGANISMO, SE CREÓ EL FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSIÓN SOCIAL (FOSIS), EL CUAL TIENE POR OBJETIVO FINANCIAR PROYECTOS PRODUCTIVOS DE SECTORES POBRES Y MICROPRODUCTORES.

OTRO TEMA DEBATIDO AMPLIAMENTE FUERON LAS DEMANDAS DE LAS ORGANIZACIONES INDÍGENAS, EN SEPTIEMBRE DE 1993, FUE APROBADA POR EL CONGRESO LA LEY Nº 19.253 DE PUEBLOS INDÍGENAS. ADEMÁS, SE CREÓ LA CORPORACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO INDÍGENA (CONADI).

EDUCACIÓN Y GESTIÓN ECONÓMICASE CONSTITUYÓ EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN (MECE), QUE BÁSICAMENTE IMPULSABA EL PERFECCIONAMIENTO DE PROFESORES, AYUDABA A LOS ADULTOS A COMPLETAR SU EDUCACIÓN E INCREMENTABA LAS RACIONES ALIMENTICIAS ESCOLARESEL MODELO ECONÓMICO ADOPTADO POR CHILE, DESTINADO A UN DESARROLLO EQUITATIVO Y SUSTENTABLE, TUVO BUENOS RESULTADOS. AL COMIENZO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PRESIDENTE AYLWIN LA INFLACIÓN ALCANZABA A UN 30%, EN TANTO QUE, AL TÉRMINO DEL AÑO 1993, ESTA CIFRA SE REDUJO A UN 12,2%. DEL MISMO MODO, EL CRECIMIENTO ECONÓMICO REGISTRÓ UN AUMENTO SOSTENIDO, ALCANZANDO LA CIFRA RÉCORD DE 10,4% EN 1992, EL MÁS ALTO EN 27 AÑOS.

INFORME RETTIGPARA RESTABLECER LA CONVIVENCIA NACIONAL, GRAVEMENTE AFECTADA POR LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS, DURANTE EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE AYLWIN SE FORMÓ LA COMISIÓN NACIONAL DE VERDAD Y RECONCILIACIÓN. AL CABO DE NUEVE MESES DE TRABAJO, ESTA COMISIÓN ELABORÓ UN INFORME, CONOCIDO COMO EL INFORME RETTIG, POR EL NOMBRE DEL JURISTA RAÚL RETTIG QUE LA PRESIDIÓ, BASADO EN EL ANÁLISIS DE LOS TESTIMONIOS RECOGIDOS EN TODO EL PAÍS SOBRE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS, COMETIDAS ENTRE EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973 Y EL 11 DE MARZO DE 1990. DE ACUERDO CON EL INFORME, LOS AFECTADOS FUERON 2.279, DE LOS CUALES 164 FUERON CONSIDERADAS COMO VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA POLÍTICA Y 2.115, DE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS.

RELACIONES INTERNACIONALESSURGIERON UNA SERIE DE ACUERDOS QUE ESTRECHARON LOS NEXOS COMERCIALES, CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS. ADEMÁS, EL ESTADO CHILENO, JUNTO CON REITERAR SU POSICIÓN LIBERAL, FIRMÓ ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO Y DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CON ALGUNOS PAÍSES, COMO VENEZUELA Y COLOMBIA.CHILE Y EL MERCOSUREN 1991, CUATRO PAÍSES SUDAMERICANOS (ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y URUGUAY) FIRMARON UN TRATADO EN EL QUE SE ACORDABA CONSTRUIR, A PARTIR DE 1994, EL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR), CON UN PROGRAMA DE DESGRAVACIÓN ARANCELARIA

EL ORDEN POLÍTICO INSTITUCIONALEN ESTE ÁMBITO, SE TRATÓ DE DEMOCRATIZAR LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y CONSOLIDAR LA NECESARIA RELACIÓN DE SUBORDINACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS AL PODER CIVIL. AUNQUE ESTE ASPECTO FUE MANEJADO CON MUCHA CAUTELA, EVITANDO CUALQUIER ENFRENTAMIENTO, DURANTE ESTE PERÍODO LOS MILITARES IGUALMENTE HICIERON VER Y SENTIR SU

MALESTAR POLÍTICO.

GOBIERNO DE EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE (1994-2000)FUE EL CONTINUADOR DE LA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA. LA META DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO, VINCULADA ESTRECHAMENTE AL FORTALECIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR CHILENO, LLEGÓ A CONVERTIRSE EN LA MÁS FUERTE PRIORIDAD DE SU GOBIERNO. LOS RESULTADOS, EN TÉRMINOS MACROECONÓMICOS, FUERON ALTAMENTE EXITOSOS.

La economía del paísLa meta del crecimiento económico, vinculada estrechamente al fortalecimiento del comercio exterior chileno, llegó a convertirse en la más fuerte prioridad del gobierno de Eduardo Frei. Los resultados, en términos macroeconómicos, fueron altamente exitosos. Chile logró encabezar el crecimiento económico en Latinoamérica durante 1995. Las cifras son elocuentes: un crecimiento económico del 8,2%, el más alto de la región; la inflación descendió de un 8,9% en 1994, a un 8,2% en 1995, una tasa de ahorro de un 27,3% del Producto Interno Bruto.

Educación e infraestructuraEste gobierno impulsó una profunda reforma al sistema educacional, ya que se elevaron las remuneraciones de los profesores, se inició la aplicación de amplios programas de capacitación docente y se aumentaron las horas de escolaridad.Entre las iniciativas llevadas a cabo se destacó la apertura al sector privado para la construcción y operación de carreteras, puertos, terminales aéreos, etc., a través de un sistema de concesiones que garantizaron la modernización. Entre los numerosos proyectos iniciados por el Ministerio de Obras Públicas destacaron el término de la construcción del túnel El Melón y la construcción de la Línea 5 del Metro, desde el centro de la ciudad hacia La Florida (inaugurada en 1997).

Política exteriorEl gobierno del presidente Frei se dedicó a buscar nuevos socios comerciales. Con los países integrantes del Nafta o Tratado de Libre Comercio de América del Norte, firmó tratados de libre comercio con Canadá (1996) y México (1998). Además, en 1999, se firmó tratados con Centroamérica. 

En 1996, Chile suscribió un convenio en calidad de miembro asociado con el Mercado Común del Sur, Mercosur, así como un acuerdo marco para asociarse con la Unión Europea (en enero 1999). Además, pasó a integrar el Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico, APEC e ingresó a la Organización Mundial de Comercio.

Problemas energéticosCon motivo de la crisis eléctrica ocurrida en el Sistema Interconectado Central (SIC), producto de la sequía que afectó al país a fines de 1998, el gobierno introdujo el uso de gas natural como combustible para la gestión termoeléctrica.Además, se inauguró, en 1997, la Central Hidroeléctrica Pangue y se comenzó, en 1998, la construcción de Ralco. Sin embargo, desde que se iniciaron estas dos centrales surgió una fuerte oposición a los dos proyectos, ya que se criticó la alteración de las formas de vida de las comunidades pehuenche que residían en el sector de Alto Bio-bío

Modernización del EstadoEn 1996, se inició la modernización de la justicia, aunque fue en 1997 cuando se aprobó la reforma procesal penal. También se creó la figura del Ministerio Público y la Defensa Pública. Dentro del mismo plan modernizador y por la falta de recursos económicos, se cerró la Empresa Nacional del Carbón, Enacar, y se privatizó el sector de carga de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, EFE.

El 10 de octubre de 1998, el general Augusto Pinochet fue procesado por el magistrado español Baltasar Garzón por presuntas violaciones de derechos humanos en  Chile y fue extraditado el año 2000

Gobierno de Ricardo Lagos (2000-2006)Su mandato se caracterizó por tratar de hacer de Chile un país más democrático. Concretó la modernización del sistema judicial, y puso en marcha los planes de Acceso Universal de Garantías Explícitas (AUGE), de Jornada Escolar Completa, y Transantiago, entre otros.

Lagos logró derrotar en las urnas (en segunda vuelta) al candidato de la derecha, Joaquín Lavín, con el 51,3% de los votos.

Plan AUGEEl propósito y el compromiso del presidente Ricardo Lagos era hacer realidad el derecho igualitario a la salud. Por ello, a través del Fondo Nacional de Salud (Fonasa), el gobierno ha logrado aplicar el denominado Plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas (AUGE).

Una nueva justicia para ChileEn la última década, el Estado chileno inició un profundo proceso de modernización del sistema judicial, que durante el comienzo del gobierno de Lagos se concretó.La Reforma Procesal Penal tiene por objeto resolver los conflictos penales en forma rápida, eficiente y accesible.

Reforma educacionalA partir de 1990 (gobierno Aylwin) se comenzaron a desarrollar gradualmente los Programas de Mejoramiento de la educación preescolar, básica y media. En 1996 (gobierno Frei), a este mejoramiento se le dio el nombre de Reforma Educacional, dada su complejidad.El 7 de mayo de 2003, el presidente Ricardo Lagos promulgó las Reformas Constitucionales y una de ellas estableció la enseñanza media obligatoria y gratuita, entregando al Estado la responsabilidad de garantizar el acceso a este nivel educacional para todos los chilenos hasta los 21 años de edad. De este modo, este gobierno logró que los niños, niñas y jóvenes tengan un mínimo de 12 años de escolaridad. Para conseguir que esto sea una realidad, la Reforma Constitucional fue acompañada de un Plan de Jornada Escolar Completa.

Informe Valech

Durante este gobierno se dio vida a la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura, la que fue conocida como la Comisión Valech, por ser presidida por el obispo auxiliar de Santiago, Sergio Valech. Ella tuvo por objeto determinar, de acuerdo con los antecedentes que se presentaron, quiénes son las personas que sufrieron privación de libertad y torturas por razones políticas. Estos abusos fueron por actos de agentes del Estado o de personas en servicio activo, en el período comprendido entre el 11 de septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1990.

Esta Comisión, en un período de seis meses, recogió información a través de testimonios personales (entrevistas) realizadas a víctimas y sus familiares y/o por el envío de antecedentes escritos, tanto en Chile como en el extranjero (en más de 40 países).

Al final del proceso, fueron reconocidas como víctimas de prisión política y tortura 28.459 personas (último informe entregado en mayo de 2005). Del total de personas, 1.244 eran menores de 18 años y de éstas, 176 menores de 13 años. El 12,72%, que equivale a 3.621 personas, son mujeres. Luego, el presidente Lagos, a través de la Ley N°19.992, estableció una serie de medidas compensatorias a las víctimas

MICHELLE BACHELET JERIA (2006-2010)El 15 de enero de 2006, en segunda vuelta electoral y con el 53.49% de los votos, Michelle Bachelet se convierte en la primera mujer electa Presidenta en la historia republicana del país.

Su Gobierno: 

Durante sus primeros meses de Gobierno, la Presidenta Bachelet avanzó fuertemente en su compromiso de crear un sistema de protección social. 

Además, se puso en marcha Chile Crece Contigo, sistema de protección integral a la infancia que acompaña a los niños y niñas desde el primer control del embarazo hasta su ingreso al sistema escolar. 

Junto con ello, durante el 2006, se habilitaron 800 nuevas salas cunas que permitirán que 16 mil niñas y niños y sus madres, pertenecientes a los sectores más pobres, tengan la oportunidad de romper el círculo de la inequidad. 

En el ámbito de la superación de la pobreza, se lanzó una nueva ficha de protección social que permitirá identificar más fácilmente a las familias vulnerables. 

En el área de la salud, se estableció la gratuidad en la atención en los hospitales públicos para los adultos mayores de 60 años usuarios de Fonasa. 

Centros de salud familiar (CESFAM) y 69 centros comunitarios de salud familiar (CECOF), beneficiando directamente a 335 mil personas. 

En materia de educación, se envió al Congreso el proyecto de reforma constitucional que establece que es deber del Estado velar por su calidad. 

También fue entregado a la Presidenta de la República el informe final del Consejo Asesor Presidencial de Educación y se creó el sistema nacional de becas, el que asignó $180.000 millones para este ítem en 2007, lo que significa un aumento de 33% respecto al año anterior. 

Se aumentaron en 200 mil las raciones de alimentación escolar para 80 mil estudiantes de enseñanza básica y 120 mil para estudiantes de enseñanza media. 

En el ámbito de la descentralización, el Congreso aprobó la creación de dos nuevas regiones: la de Los Ríos y la de Arica y Parinacota. 

En política exterior, entraron en vigor los Tratados de Libre Comercio con China y el P4, con Nueva Zelanda, Singapur y Brunei Darussalam, y existen negociaciones avanzadas con Japón, Malasia, Vietnam y Australia. 

Muerte de Augusto Pinochet Ugarte (10 de diciembre) Día de los D.D.H.H.