procedimientos del sistema integrado de gestion

PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTION

PLAN INTEGRAL DE EMERGENICAS

PLAN DE CONTINGENCIA PARA LAS OPERACIONES MARINAS ASOCIADAS AL CARGUE DIRECTO DE CARBON

“COMPONENTE OPERATIVO”

CODIGO: SIG- 684

Elaboró (nombre y cargo): ELBERT HERRERA Supervisor Seguridad Industrial

Revisó (nombre y cargo): RAFAEL PEREZ Supervisor Senior Seguridad Industrial

AMILCAR VALENCIA Director Medio Ambiente

Aprobó (nombre y cargo): SERGIO CABALLERO Director Seguridad Industrial

JOSE LUIS VELASQUEZ Gerente de Operaciones

CONTROL DE CAMBIOS VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL CAMBIO

1 Julio de 2013 Creación del documento

2 Marzo de 2014 Se adoptan protocolos de acuerdo al anexo 6 del Código BLU Se actualiza el directorio telefónico de emergencia (anexo 2) Se anexa la ficha de manejo ambiental por contingencias de hundimiento de equipos o caída accidental de carbón al mar

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Codigo: SIG - 684

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PLAN INTEGRAL DE EMERGENCIAS PIE


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TABLA DE CONTENIDO Pág.

1. INTRODUCCIÓN 4

2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO ESPECÍFICO 4

3. COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN DE CONTINGENCIA (PDC) 5

4. OBJETIVOS 5

4.1. OBJETIVO GENERAL 5

4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 5

5. ALCANCE 6

6. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO 6

6.1. DESCRIPCION DE LA OPERACIÓN MARINA DE DRUMMOND LTD. 6

6.2. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 6

6.3. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y AMENAZAS 7

6.4. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS POR PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 8

6.4.1. *TABLA DE VALORACIÓN 8

6.5. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS POR NIVEL DE AFECTACIÓN 9

6.5.1. **TABLAS DE VALORACIÓN 9

6.6. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE RIESGOS 11

6.6.1. CRITERIOS DE CONTROL DE RIESGOS 11

6.7. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS VULNERABLES 11

6.7.1. AREA DE OPERACIONES MARINAS 11

6.7.2. MUELLE DE CARGUE DIRECTO 12

6.7.3. ÁREAS DE INFLUENCIA (Ensenada los Alcatraces) 12


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7. CATEGORIZACIÓN DE EMERGENCIAS POR NIVEL 12

8. DEFINICIÓN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES 12

9. PROTOCOLOS PARA EL MANEJO DE LA EMERGENCIA 16

9.4. PROTOCOLO PARA INSTALACIÓN DE ZONAS DE SEGURIDAD 20

9.5. CONSIDERACIONES PREVIAS AL INGRESO Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE INCENDIO21

9.6. PROTOCOLO DE RESCATE, ESTABILIZACIÓN Y TRASLADO DE VÍCTIMAS Y PACIENTES EN MASA21

9.7. PROTOCOLO GENERAL DE CONTROL DEL INCENDIO 24

9.8. PROTOCOLO DE CONTROL DEL DERRAME 26

9.9. PROTOCOLO PARA RECOLECCIÓN DEL DERRAME 27

9.10. PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE CONTINGENCIAS POR INUNDACIÓN Y SIMILARES EN UNIDADES A FLOTE 28

9.11. PROTOCOLO EN CASO DE ENCALLAMIENTO DE BUQUE 30

9.12. FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA 31


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1. INTRODUCCIÓN La exportación de carbón mediante el sistema de cargue directo en Puerto Drummond, Ciénaga (Magdalena), está asociada a diferentes factores de riesgos derivados por sus operaciones, fenómenos naturales, atentados u otras amenazas. El presente plan de contingencia, es un conjunto de acciones de tipo previsivo, preventivo y reactivo, que permiten establecer estrategias de respuesta para atender las posibles emergencias que se puedan generar como consecuencia de la operación portuaria de Drummond ltd. y American Port Company Inc. Define las responsabilidades de las entidades y personas que intervienen en la operación, provee una información básica sobre las posibles áreas afectadas, los recursos susceptibles de sufrir las consecuencias de la contaminación y sugiere cursos de acción para hacer frente a las emergencias, de manera que se permita racionalizar el recurso humano, equipos e insumos disponibles. La combinación de todas estas variables constituye el Plan de Contingencia. Su estructura manifiesta los procedimientos adoptados por Drummond ltd. y American Port Company Inc., para ofrecer las respuestas más adecuadas en la atención de emergencias de tipo operacional, evitando o mitigando los daños a las personas y al medio ambiente. Los procedimientos para atender emergencias están desarrollados con base en el cumplimiento de la legislación colombiana, los estándares internacionales, experiencias nacionales, así como también la política seguridad, salud y ambiente de Drummond ltd. Con el fin de garantizar la eficiencia y efectividad del presente plan, se desarrollará un plan mensual de simulacros de emergencia el cual permitirá medir la respuesta de la empresa ante eventuales contingencias; cada simulacro será registrado en los formatos establecidos y socializado con todo el personal en los cursos regulares de entrenamiento. Las medidas de prevención y mitigación en el contexto de la gestión de los riesgos asociados a las operaciones de cargue directo de carbón, se definen en el Reglamento De Seguridad Industrial y en los procedimientos operativos, los cuales tienen como prioridad la identificación y control de los riesgos inherentes a cada tarea y su potencial impacto sobre las personas, al medio ambiente y la comunidad cercana.

2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO ESPECÍFICO El Plan Integral de Emergencias del Departamento de Transporte de Drummond, en su Anexo 1, hace referencia a la legislación y reglamentación en materia de preparación para emergencias y normas relacionadas. Para el caso especial de las operaciones portuarias de cargue directo de carbón, Drummond rige sus operaciones con base a los lineamientos establecidos por el Ministerio de Minas y Energía, la Superintendencia de Puertos y transporte, las autoridades ambientales, la DIMAR a través de la capitanía del Puerto de Santa Marta, los consejos municipales y regionales para la gestión del riesgo de desastres y demás autoridades competentes.


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Dada la importancia de la preservación del medio ambiente marino, el presente Plan de Contingencia contempla los requerimientos legales determinados mediante la Ley 99 de 1993 y las disposiciones en materia de control de derrames definidos en el Decreto 321 de 1999. Adicionalmente Drummond como requisito previo al atraque, exigirá a las naves documento de cumplimiento de lo establecido en el Código Internacional de Gestión de la Seguridad Operacional de Buques y Embarcaciones (ISM – NGS), norma internacional de gestión de la seguridad operacional de buques o embarcaciones y prevención de la contaminación, adoptado por la Asamblea de la OMI mediante Resolución A.741 (18), regulada por un nuevo capítulo IX del SOLAS y el Reglamento (CE) 179/98 del 23 de enero de 1998. En su versión inglesa se conoce como Internacional Safety Management Code (ISM), en castellano se conoce como Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional del Buque o Embarcación (SGS), Código de Gestión de la Seguridad Operacional del Buque o Embarcaciones (CGS) o simplemente ISM. Uno de los objetivos del Código es establecer medidas preventivas que ayuden a mantener altos estándares de seguridad, protección, disciplina personal y responsabilidad individual y por ende la disminución de los factores de riesgo y menor exposición a incidentes. Igualmente establecer las medidas de acción necesarias para actuar eficazmente en relación con los peligros, incidentes y situaciones de emergencia que puedan afectar a las embarcaciones.

3. COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN DE CONTINGENCIA (PDC) El componente estratégico y de gestión del riego del presente plan de contingencia se encuentra descrito en el Plan Integral de Emergencias, documento en el cual se define la política, estructura y organización para la atención de las emergencias, las funciones y responsabilidades de las personas encargadas a ejecutar el plan y los recursos necesarios, así como las estrategias preventivas y operativas a aplicar. Los componentes de prevención y mitigación de los riesgos identificados en el PIE, especialmente los asociados a las operaciones, se implementan con el estricto cumplimiento de los procedimientos operativos y la aplicación las reglas generales de seguridad industrial de la organización, herramientas dinámicas y periódicamente actualizadas. Por su parte este PDC, contempla acciones detalladas o protocolos de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura basada en el sistema de comando de incidentes.

4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL Establecer procedimientos técnicos y operativos para la preparación y respuesta ante emergencias relacionadas con la operación Marina de apoyo al sistema de cargue directo de Drummond Ltd. y American Port Company Inc. tendientes a reducir los efectos negativos sobre las personas, el medio ambiente y los equipos. 4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Definir el protocolo para la notificación oportuna de las emergencias ante las autoridades competentes.


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Mejorar la capacidad de coordinación, respuesta y toma de decisiones en emergencias de todos los niveles

Identificar, calificar y priorizar las amenazas directas e indirectas que pueden afectar las personas, a las comunidades, al medio ambiente y a la organización.

Identificar los recursos disponibles para la atención de emergencias. Eliminar o minimizar los riesgos ocasionados como consecuencia de las emergencias o durante su

atención, dando como prioridad la preservación de la vida y la salud de las personas y del medio ambiente.

Restablecer la operación a la normalidad en el menor tiempo posible, cumpliendo con los estándares de seguridad establecidos.

Aplicar las disposiciones legales establecidas en la normatividad colombiana relacionada al derrame de hidrocarburos.

Definir medidas preventivas y de mitigación ante el potencial derrame accidental de carbón al agua.

En caso de derrame o incendio, proteger zonas de interés social, económico, ambiental y turístico en el área en concesión y las zonas aledañas así como reducir al mínimo las consecuencias económicas y ambientales.

5. ALCANCE

El presente plan es aplicable en las situaciones de emergencia presentadas durante todas las operaciones marinas de apoyo al sistema de cargue directo de DRUMMOND LTD.

6. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

6.1. DESCRIPCION DE LA OPERACIÓN MARINA DE DRUMMOND LTD.

La operación marina de apoyo al sistema de cargue directo de carbón consiste en la recepción, remolque, atraque y desatraque de buques. En casos particulares como durante la atención de situaciones de contingencia y con el aval de las autoridades maritimas, se realizan operaciones no rutinarias aún fuera del área de operaciones.

6.2. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Este componente tiene por objeto identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia en el área de Operaciones marinas del Terminal de Puerto Drummond, de tal manera que éste análisis se convierte en una herramienta para priorizar y establecer las medidas de preparación para el control de los posibles incidentes asociados a la actividad económica, al entorno físico y al entorno social del Terminal de Puerto Drummond. y American Port Company Inc. Los pasos a seguir para la realización de la evaluación de riesgos y análisis de vulnerabilidad son los siguientes: • Clasificar áreas por similitud de riesgo • Identificar y caracterizar amenazas por frecuencia y nivel de afectación • Priorizar riesgos


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• Analizar vulnerabilidad • Identificar recursos para el control de emergencias 6.3. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y AMENAZAS

ORIGEN PELIGRO RIESGO

NATURAL

Tormentas, mal tiempo, vendavales y vientos huracanados, malas

condiciones meteomarinas

Naves a la deriva (propios o ajenos)

Boya a la deriva

Colisión entre Naves

Colisión contra el Muelle

Sismo / Terremoto / Maremoto

Hombre al Agua

Averías / Inundación – Hundimiento

Encallamiento de naves

Ruptura de amarras

SOCIAL

Condiciones sociales insatisfechas

Robos / protestas / cierre de vías náuticas

Piratas – Polizones

Presencia de Grupos armados Ilegales

Atentados terroristas

Llamadas amenazantes

Tráfico de armas / drogas

OPERACIONAL

Operaciones marítimas de aproximación y atraque de

buques

Colisión entre naves

Incendio a bordo de buque

Incendio en la Terminal

Derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas

Naufragio / Hombre al agua

Encallamiento de naves

Colisión contra el muelle

Proximidad de la instalación portuaria a otras empresas y

rutas de tráfico aéreo

Accidente aéreo

Incendio / Explosión

Incidentes con materiales peligrosos

Accidentes con fauna peligrosa

Accidentes de buceo

OTROS Múltiples condiciones o actos sub estándar

Pérdida de Gobierno

Lesiones personales

Incendio

Enfermedades súbitas

Intoxicaciones masivas


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6.4. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS POR PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

RIESGO *FRECUENCIA

Accidente aéreo 1

Accidentes con fauna peligrosa 2

Accidentes de buceo 1

Atentados terroristas 1

Averías / Inundación – Hundimiento 2

Boya a la deriva 2

Colisión contra el Muelle 1

Colisión entre Naves 1

Derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas 2

Encallamiento de naves 1

Enfermedades súbitas 3

Hombre al Agua 3

Incendio a bordo de buque 1

Incendio en la Terminal 1

Incidentes con materiales peligrosos 1

Intoxicaciones masivas 1

Lesiones personales 3

Llamadas amenazantes 1

Naufragio / Hombre al agua 2

Naves a la deriva (propios o ajenos) 1

Pérdida de Gobierno 1

Piratas – Polizones 1

Robos / protestas / cierre de vías náuticas 1

Ruptura de amarras 1

Sismo / Terremoto / Maremoto 1

Tráfico de armas / drogas 1

6.4.1. *TABLA DE VALORACIÓN

FRECUENCIA DEFINICION PTOS

REMOTA Su posibilidad de ocurrencia es mínima. No ha ocurrido a la fecha, pero el riesgo está presente

1

POCO PROBABLE Ha ocurrido por lo menos una vez durante el funcionamiento de la empresa

2

MODERADAMENTE PROBABLE

El riesgo ha ocurrido al menos dos ocasiones durante el funcionamiento de la empresa.

3

FRECUENTE El riesgo se ha presentado más de dos veces con consecuencias leves o potencialmente críticas en los últimos 5 años.

4


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6.5. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS POR NIVEL DE AFECTACIÓN

RIESGO **NIVEL DE AFECTACIÓN AFECTACION PROMEDIO PER MAT OP AMB IMG

Accidente aéreo 3 3 3 3 2 3

Accidentes con fauna peligrosa 2 2 1 2 1 2

Accidentes de buceo 3 1 2 2 2 2

Atentados terroristas 4 4 4 3 4 4

Averías / Inundación – Hundimiento 2 3 3 3 3 3

Boya a la deriva 1 2 2 1 2 2

Colisión contra el Muelle 3 3 3 2 2 3

Colisión entre Naves 3 3 3 2 2 3

Derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas 2 2 3 4 3 3

Encallamiento de naves 1 3 3 2 3 2

Enfermedades súbitas 3 1 2 1 1 2

Hombre al Agua 3 1 2 1 2 2

Incendio a bordo de buque 3 3 3 2 3 3

Incendio en la Terminal 1 3 3 2 3 2

Incidentes con materiales peligrosos 3 1 2 4 3 3

Intoxicaciones masivas 3 1 3 1 1 2

Lesiones personales 3 1 3 1 1 2

Llamadas amenazantes 2 1 3 1 3 2

Naufragio / Hombre al agua 3 1 1 1 3 2

Naves a la deriva (propios o ajenos) 1 2 2 1 3 2

Pérdida de Gobierno 1 3 2 1 2 2

Piratas – Polizones 4 2 3 1 2 2

Robos / protestas / cierre de vías náuticas 2 2 2 1 2 2

Ruptura de amarras 3 2 2 1 1 2

Sismo / Terremoto / Maremoto 4 3 3 3 2 3

Tráfico de armas / drogas 1 1 3 1 4 2

* PER= Afectación a las personas. MAT= Daños materiales.

OP= Afectación a la operación AMB= Afectación al medio ambiente IMG= Afectación a la imagen

6.5.1. **TABLAS DE VALORACIÓN

6.5.1.1. EFECTO SOBRE LAS PERSONAS

GRAVEDAD DEFINICION PTOS

INSIGNIFICANTE Sin lesiones, o lesiones sin atención Hospitalaria 1

MARGINAL Lesiones leves que requieran atención médica o de un profesional de la salud.

2

CRITICA Lesiones graves con atención en un centro hospitalario y/o incapacidad temporal.

3

CATASTROFICA Invalidez y/o Muertes 4


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6.5.1.2. EFECTOS SOBRE LA PROPIEDAD


INSIGNIFICANTE Menores a 50 S.M.L.M.V 1

MARGINAL Entre 51 S.M.L.M.V a 200 S.M.L.M.V 2

CRITICA Entre 201 S.M.L.M.V a 2.000 S.M.L.M.V 3

CATASTROFICA mas de 2.000 S.M.L.M.V 4

6.5.1.3. EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES


INSIGNIFICANTE La operación no se suspende por más de 1 día 1

MARGINAL La operación no se suspende por más de 7 días 2

CRITICA La operación se suspende hasta por 30 días 3

CATASTROFICA La operación se suspende por más de 30 días 4

6.5.1.4. EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE


INSIGNIFICANTE Mediante el uso de elementos y/o tratamientos de fácil aplicación o de bajo costo es posible realizar un control sobre el impacto, las consecuencias son leves y los recursos se recuperan rápidamente.

1

MARGINAL Impacto de mediana intensidad, de extensión parcial, temporal, recuperable y reversible a mediano plazo.

2

CRITICA Se requiere de tratamientos secundarios, estos son de alto costo y de tecnología de difícil aplicación. Los efectos sobre los recursos son devastadores y duraderos

3

CATASTROFICA El impacto generado es de difícil recuperación y de alta duración, es necesario la aplicación de tratamientos terciarios. En algunos casos no es posible la recuperación de los recursos.

4

6.5.1.5. EFECTOS SOBRE LACOMUNIDAD Y LA IMAGEN CORPORATIVA


INSIGNIFICANTE Solo es de conocimiento en la empresa no hay difusión en medios de comunicación masiva y la comunidad no resulta afectada por el evento

1

MARGINAL La comunidad se afecta levemente y el apoyo interinstitucional es inmediato, los medios de comunicación no prestan gran importancia al evento.

2

CRITICA Los medios de comunicación hacen una amplia difusión del evento, la empresa requiere de comunicados de prensa para aclarar el evento. Existe la posibilidad afectación directa de las comunidades.

3

CATASTROFICA Los medios de comunicación hacen una amplia difusión del evento. La efectación de la comunidad es crítica.

4


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6.6. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE RIESGOS

4

FRECUENTE

3

MODERADAMENTE PROBABLE

Enfermedades súbitas

Hombre al Agua Lesiones personales

2

POCO PROBABLE

Accidentes con fauna peligrosa

Boya a la deriva Naufragio / Hombre al agua

Averías / Inundación –

Hundimiento Derrames de hidrocarburos y

sustancias nocivas

1 IMPROBABLE

Accidentes de buceo Encallamiento de naves Incendio en la Terminal

Intoxicaciones masivas Llamadas amenazantes

Naves a la deriva (propios o ajenos) Pérdida de Gobierno

Piratas – Polizones Robos / protestas / cierre de vías

náuticas Ruptura de amarras

Tráfico de armas / drogas

Accidente aéreo Colisión contra el Muelle

Colisión entre Naves Incendio a bordo de buque

Incidentes con materiales peligrosos Sismo / Terremoto /

Maremoto

Atentados terroristas

PROBABILIDAD

NIVEL DE AFECTACIÓN

1 INSIGNIFICANTE

2 MARGINAL

3 CRITICA

4 CATASTROFICA

6.6.1. CRITERIOS DE CONTROL DE RIESGOS Para el óptimo control de los riesgos identificados y calificados, se define las conductas a seguir de acuerdo a la criticidad del riesgo.

RIESGO CRÍTICO (Rojo)

Para el control de estas emergencias se desarrollarán protocolos específicos.

RIESGO ALTO (Naranja)

Estas emergencias se atenderán con los protocolos establecidos en el plan de contingencia

RIESGO MODERADO (Amarillo)

Estas emergencias se controlarán siguiendo los procedimientos generales establecidos en el Plan de Emergencia, los planes de contingencia y las cédulas

de emergencia.

RIESGO BAJO (verde)

Estas emergencias se controlarán siguiendo los procedimientos generales

establecidos en el Plan de Emergencia o se remitirán a otros planes específicos

6.7. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS VULNERABLES

6.7.1. AREA DE OPERACIONES MARINAS Esta zona comprende desde la línea de playa a través de la pasarela, muelle de cargue directo y dársena de maniobra. En el mapa batimétrico del área de operaciones se especifica la posición


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geográfica del área (Anexo 6 PDC-OM). En esta se realizan las operaciones de atraque y desatraque de buques, así como labores logísticas de transporte de personal y equipos. 6.7.2. MUELLE DE CARGUE DIRECTO El muelle de cargue directo consta de una pasarela de acceso de 1525 metros y un área de muelle para atraque de 861 metros con capacidad para cuatro buques, esta área cuenta con una sistema de bandas transportadoras, cargadores de barco y una vía para acceso vehicular. En el mapa del puerto (Anexo 5 PDC-OM) se especifica la posición geográfica del muelle. 6.7.3. ÁREAS DE INFLUENCIA (Ensenada los Alcatraces) Por ser el área en que se desarrollan las operaciones de Puerto Drummond, se considera susceptible de ser afectada por las potenciales emergencias que se han identificado en el presente plan, siendo los ecosistemas marinos y costeros, así como las comunidades del área de influencia las que representan mayor vulnerabilidad. (Ver Anexos 8 y 9 PDC-OM) Mapas de áreas de influencia social y componentes físicos bióticos.

7. CATEGORIZACIÓN DE EMERGENCIAS POR NIVEL 7.1. Nivel 1: Emergencias que pueden ser controladas por las tripulaciones de los buques o

remolcadores comprometidos. 7.2. Nivel 2: Emergencias que requieren la activación del Plan de Contingencia de la empresa

para el control sin superar la capacidad interna de respuesta. Serán coordinadas por el comandante del incidente definido en el presente plan.

7.3. Nivel 3: Emergencias que sobrepasan la capacidad de respuesta de la empresa y requieren la activación del Plan de Ayuda Mutua y la intervención de los organismos de socorro local. Serán coordinadas por el comité de emergencias, al cual se integrarán las autoridades locales y/o regionales.

7.4. Nivel 4: Emergencias que superan la capacidad de respuesta local y requieren la intervención del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o de apoyo nacional y/o internacional. Serán coordinadas por la dirección nacional para gestión del riesgo de desastres o quien esta unidad delegue.

8. DEFINICIÓN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES

8.1. ORGANIGRAMA DE EMERGENCIAS El esquema organizacional de respuesta a emergencias establecido en el Plan Integral de Emergencias de DRUMMOND LTD., es el Sistema de Comando de Incidentes, el cual se implementará en el presente Plan de Contingencia.

NIVEL ESTRATEGICO Comité de Emergencias

NIVEL TACTICO Comandante del Incidente

Puesto de Comando

NIVEL OPERATIVO Supervisores - Líderes de emergencia – Tripulaciones – Personal

de apoyo


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ESTRUCTURA DEL PUESTO DE COMANDO (Nivel Táctico)

8.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES COMITÉ DE EMERGENCIA (C.E.) – NIVEL ESTRATEGICO

ROL FUNCIÖN RESPONSABLE

DIRECTOR GENERAL DEL

C. E.

Dirigir emergencias de tercer nivel y cuarto nivel

Nombrar los Comandantes de Incidentes

Garantizar la oportuna notificación ante autoridades

competentes

Mantener contacto con organismos gubernamentales y

de socorro

Tomar decisiones especiales

Gestionar recursos externos

Revisar Comunicados oficiales de prensa.

Gerente de operaciones

DIRECTOR OPERACIONES DE EMERGENCIA

Servir de enlace entre el Comité de emergencias y el

puesto de Comando. Gestionar internamente recursos requeridos en la

escena.

Dirigir estratégicamente las operaciones de Emergencia

Elaborar los reportes ante autoridades competentes.

Superintendente de Operaciones

DIRECTOR DE

INFORMACIÓN PUBLICA

Elaborar los comunicados de prensa y presentarlos al

C.E.

Publicar la información autorizada por el C.E.

Equipo de comunicaciones

DIRECTOR DE LOGISTICA Gestionar todos los recursos requeridos para el control

de la emergencia

Gerente de

Mantenimiento.

DIRECTOR DE PLANEACIÓN

Diseñar la estrategia para la pronta recuperación de la

emergencia

Superintendente de Mantenimiento

DIRECTOR DE

PROTECCIÓN

Coordinar fuerza pública a alto nivel

Dirigir todo el esquema de seguridad en la escena

Autorizar a las otras dependencias la movilización hasta

el sitio

Otras designadas por el Director del C. E.

Director Servicios

Especiales

DIRECTOR DE SEGURIDAD Garantizar la seguridad de la operación.

Velar por el cumplimiento de normas de seguridad

industrial y la integridad de las personas en el sitio de la

emergencia. Asesorar al comité en la implementación del sistema de

comando.

Director Seguridad Industrial

DIRECTOR FINANZAS Gestionar y direccionar los recursos financieros

autorizados por el C. E. Cuantificar costo total de la emergencia

Gerencia Administrativa


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PUESTO DE COMANDO (P.C.) – NIVEL TÁCTICO

ROL FUNCIONES RESPONSABLES

COMANDANTE DEL INCIDENTE (C.I.)

Dirigir todas las operaciones de emergencia en la

escena. Mantener informado al C.E. por intermedio del Director

de Operaciones.

Administrar los recursos disponibles en la escena.

El CI es responsable de asumir el mando y establecer el

PC, velar por la seguridad del personal y la seguridad pública.

Evaluar las prioridades del incidente y determinar los

objetivos operacionales y desarrollar y ejecutar el Plan

de Acción del Incidente. Desarrollar una estructura organizativa apropiada

manteniendo siempre el alcance de control y el control

de los recursos.

Superintendentes Asistentes Operaciones Marinas

OFICIAL DE PROTECCIÓN

Garantizar la seguridad en la escena antes de la llegada

de los equipos de avanzada. Entregar el mando al finalizar la fase de aseguramiento.

Dirigir el control de personas en la escena.

Coordinar la fuerza pública y vigilancia privada en la

escena.

Supervisor Servicios Especiales

OFICIAL DE SEGURIDAD

Velar por la seguridad de todas las personas en la

escena Supervisar la utilización de elementos de protección

personal y la aplicación de procedimientos estándar.

Establecer las rutas de acceso y evacuación.

Orientar al CI en la implementación del Sistemas de

Comando de Incidentes

Revisar las hojas de seguridad de sustancias

derramadas y orientar al CI y al jefe de operaciones en la aplicación de controles y procedimientos seguros.

Supervisor Seguridad Industrial

OFICIAL DE ENLACE Es el contacto en la escena para las otras instituciones

que hayan sido asignadas al incidente. DPA

JEFE SECCIÓN DE OPERACIONES

Coordinar las operaciones de Rescate, Evacuación,

Control de Incendios y Recolección de producto. Coordinar el grupo de Líderes de Emergencia en la

escena.

Coordinar Bomberos, ambulancia y otros apoyos

externos en la escena. Mantener informado al Comandante del Incidente.

Ejecutar el Plan de Acción del Incidente (PAI).

Determinar los recursos necesarios, solicitarlos y

devolverlos a través del CI.

Mantener informado al CI acerca de la situación y

estado de los recursos en las operaciones.

Supervisor Líder operaciones marinas

JEFE SECCION DE PLANEACION

Las funciones de esta Sección incluyen prever las

necesidades en función del incidente, recolectar,

evaluar, difundir y usar la información acerca del desarrollo del incidente y llevar un control de los

Supervisor Senior de mantenimiento marino


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recursos.

Elaborar el Plan de Acción del Incidente (PAI), el cual

define las actividades de respuesta y el uso de los recursos durante un período operacional.

Reportar al Comandante del Incidente.

Determinar la estructura organizativa interna de la

Sección y coordinar las actividades.

JEFE SECCIÓN LOGISTICA

Coordinar la movilización de personas y equipos.

Coordinar las telecomunicaciones en el sitio.

Mantener informado al Comandante del Incidente.

Proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo

el personal que operará los equipamientos solicitados

para atender el incidente. Instalar una Unidad Médica o de Primeros Auxilios que

proporcione atención al personal de respuesta al

incidente.

Reportar al Comandante del Incidente, determinar la

estructura organizativa interna de la Sección y coordinar las actividades.

Supervisor Líder Operaciones Patio

JEFE SECCION ADMINISTRATIVA

Llevar el control contable del incidente.

Justificar, controlar y registrar todos los gastos y

mantener al día la documentación requerida para

gestionar reembolsos. Es especialmente importante cuando el incidente es de

una magnitud o complejidad mayor que pudiera resultar

en una Declaración de desastre, este reporta al CI. Reportar al Comandante del Incidente, determinar la

estructura organizativa interna de la sección y coordinar

las actividades.

Delegado Gerencia administrativa

8.3. ROLES Y RESPONSABILIDADES DE ENTIDADES Y AUTORIDADES LOCALES,

REGIONALES Y NACIONALES

Las entidades y autoridades que participarían en la implementación del plan de emergencia y los planes de contingencia son las pertenecientes al Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, definidas en el capítulo II de la Ley 1523 de 2012. Operativamente la intervención de cada entidad estará limitada a la naturaleza de cada organización, a los recursos disponibles en la zona y a lo establecido por el Plan Nacional para la prevención y atención de desastres (decreto 093 de 1998). Ver cuadro a continuación.

RESPONSABILIDADES DE ACUERDO A DECRETO 093 DE 1998

ENTIDAD RESPONSABILIDAD Y FUNCIONES

Capitanía de Puerto de la Jurisdicción Evaluación y toma de decisiones para activación del plan correspondiente

Cruz Roja Colombiana Atención Pre hospitalaria Búsqueda y Rescate Comunicaciones y Apoyo logístico

Defensa Civil Colombiana Búsqueda y Rescate


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Comunicaciones y Apoyo logístico Evacuación

Bomberos Control de Incendio y emergencias conexas

Alcaldía Municipio afectado Coordinación Consejo Municipal para gestión del riesgo de desastres

Información comunitaria

Fuerzas Armadas Seguridad Personal de Apoyo Comunicaciones

Corporaciones autónomas Asesoría en el control ambiental

Juntas de Acción comunal Apoyo logístico Información comunitaria

Servicios de Salud Atención médica Traslado de lesionados

Además de las responsabilidades antes mencionadas, la organización pertenece al plan de ayuda mutua del sector portuario de Santa Marta y Ciénaga liderado por la Capitanía de Puerto de Santa Marta, en el cual cada entidad perteneciente ha definido el alcance de su intervención en caso de emergencia en la zona. Este Plan de Ayuda Mutua cuenta con un comité el cual se reúne periódicamente con el fin de evaluar eventos ocurridos, planes de contingencia así como planear, ejecutar y evaluar simulacros de las diferentes contingencias contempladas en el Plan. Con el fin de garantizar una oportuna notificación a todas las entidades participantes del presente plan, en el (anexo 2 PDC-OM) se encuentran las personas de contacto y sus números telefónicos.

9. PROTOCOLOS PARA EL MANEJO DE LA EMERGENCIA

9.1. PROTOCOLOS DE NOTIFICACIÓN

9.1.1. Notificación Inicial (Esta podrá hacerse por radio o teléfono siguiendo los canales y números definidos en las cédulas de emergencia de cada unidad)

1. Hable despacio, claro e informe 2. Identifíquese (nombre y apellido) 3. Identifique la Unidad en la cual se encuentra y la unidad afectada 4. Qué tipo de emergencia se presentó “descríbala” 5. Lugar exacto con puntos de referencia. 6. Hora de Inicio de la Emergencia 7. Mencione si hay víctimas y diga cuántas 8. Condiciones climatológicas y geográficas del sitio (lluvia, viento, etc.) 9. Si requiere algún apoyo, sea claro y preciso en lo solicitado.


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9.1.2. PROTOCOLO DE NOTIFICACIÓN ANTE AUTORIDAD COMPETENTE

Es responsabilidad del Director General del Comité de Emergencia o quien éste designe para establecer los contactos con las autoridades competentes para reportar las situaciones de emergencia derivadas de derrame de carbón, hidrocarburos y otras sustancias en el mar u otras derivadas de la operación en que se vea comprometida la seguridad de la vida humana, el medio ambiente o la seguridad estructural del muelle o los buques atracados a este. El incidente se notificará a las autoridades correspondientes tan pronto se tenga conocimiento del mismo y un reporte preliminar será comunicado dentro de las seis horas siguientes, indicando en el mismo la categorización de la emergencia acuerdo a los niveles definidos en el presente plan de contingencia. Para este fin se tendrá en cuenta el siguiente protocolo:

- El Director del comité de emergencias o quién este delegue inmediatamente conozca los detalles de la situación realizará un reporte telefónico preliminar a las autoridades. Un primer reporte inicial escrito vía correo electrónico será entregado en las primeras 6 horas después de presentado el evento a las autoridades competentes.

- El director general del Comité de Emergencia enviará reporte preliminar a las siguientes autoridades ambientales y marítimas

o AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES o DIMAR – CAPITANIA DE PUERTO DE SANTA MARTA o CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL MAGDALENA – CORPAMAG o UNIDAD LOCAL DE GESTIÓN DE RIESGOS DE SANTA MARTA o UNIDAD LOCAL DE GESTIÓN DE RIESGOS DE CIENAGA

- Se especificará el tipo de emergencia presentada - Se dará ubicación exacta de las coordenadas donde se presentó la situación - Se informará acerca de los equipos involucrados - Se estimará la cantidad de material vertido o derramado si fuera el caso - Se indicará las acciones tomadas por parte de la empresa para la atención de la emergencia - Se informará si hay víctimas o personas heridas y se especificará si la situación amerita la toma de

acciones secundarias para la preservación de la vida de las personas o del medio ambiente - Este reporte se realizará diligenciando los formatos aprobados y contemplado en el Plan Nacional

de Contingencia para control de derrames - Se informará a la Capitanía de Puerto cuando se suspendan y/o reactiven operaciones


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- Una vez finalizada la emergencia el director del Comité de Emergencia elaborará informe final siguiendo formato establecido y lo presentará ante las autoridades competentes en los 10 días siguientes al fin de las operaciones de contingencia.

9.2. PROTOCOLOS DE MANEJO INICIAL EN LA ESCENA Mantenga la calma Realice el proceso de notificación (numeral 9.1) Realice un diagnóstico inicial de la situación

Tipo de incidente ocurrido ¿Hay víctimas o personas heridas? ¿Se ha derramado algo? ¿Se observa humo o nube de vapor? ¿Se oye algún ruido extraño? ¿Siente algún olor raro? ¿Cuáles son las condiciones climatológicas y geográficas del sitio?

Como acción inmediata de precaución, se aislará el área como mínimo 50 metros en todas las direcciones restringiendo la navegación de embarcaciones e informando a la autoridad marítima, colocando en alerta de alistamiento las unidades propias dependiendo del tipo y nivel de emergencia.

Mantenga alejado al personal no autorizado Si está capacitado, inicie su control Verifique la dirección del viento Tenga en cuenta el tipo de emergencia para implementar su control:

- Incendios - Derrames - Averías - inundación - Daños estructurales de las naves y artefactos navales

Revise la Cédula de Emergencia que se encuentra en cada unidad Si hay fuego y no puede controlarlo, evacue y espere ayuda. Evalúe el incendio: el tiempo que lleva ardiendo, las acciones iniciales que se hayan tomado con el

fin de brindar esta información al personal capacitado al arribo a la emergencia.

Si es un derrame y este alcanzara a llegar al mar, informe inmediatamente a las comunidades ubicadas en el área de influencia directa, identifique la prioridad de protección

Vidas humanas Asentamientos humanos

Áreas de vida marina y playas

Para garantizar una adecuada atención de la emergencia, se seguirán los procedimientos definidos en las cédulas de emergencia de cada unidad. Periódicamente se socializarán los procedimientos de carácter general, los cuales se encuentran en la cédula general de emergencias del área de operaciones marinas.

9.3. PROTOCOLO DE ACTIVACIÓN DEL PLAN Y MOVILIZACIÓN

La central de comunicaciones se encargará de confirmar la emergencia e informará según protocolo para dar inicio a la movilización.


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9.3.1. FLUJO DE INFORMACIÓN PARA LA ACTIVACIÓN DEL PLAN

ACTIVACIÓN INTERNA GENERAL

ACTIVACIÓN EXTERNA LOCAL


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ACTIVACIÓN EXTERNA GENERAL

9.4. PROTOCOLO PARA INSTALACIÓN DE ZONAS DE SEGURIDAD Se deberán establecer tres perímetros de seguridad así: - Una Zona Caliente o área I a 50 metros. A esta área no podrá ingresar ninguna persona o

embarcación diferente al personal y equipos de rescate autorizados, atención de víctimas, combate de fuego y control de derrames. (Debe seguirse las medidas de seguridad establecidas en el presente Plan).

- Una Zona Tibia o área II a 300 metros. Dentro de esta área se ubicará el Puesto de Comando y llegarán allí todos los apoyos y logística necesarios. A esta área no podrá ingresar ninguna persona o embarcación diferente al personal y equipos de rescate autorizados, atención de victimas, combate de fuego y control de derrames. (Debe seguirse las medidas de seguridad establecidas en el presente Plan)

- Una Zona Fría o área III a 800 metros. A partir de esta área podrán estar ubicadas todas aquellas personas o embarcaciones que no tienen nada que ver con la emergencia.

Las zonas de seguridad serán comunicadas por los canales de contacto de la operación y se definirán por puntos de referencia y/o coordenadas, el oficial de seguridad será el encargado de definir las zonas y restringir el acceso a estas. La zona caliente es instalada inicialmente por el comandante del incidente, quien será responsable de la acción inicial. A su llegada a la escena, el oficial de protección será el encargado de la instalación de las zonas y los controles de acceso. Dentro del puesto de comando se coordinarán todas las acciones de tipo táctico con el fin de definir las técnicas a emplear y posteriormente trasmitirlas al personal que se encarga de la atención para que realice las tareas programadas. El personal del puesto de comando no intervendrá en el frente de la emergencia, lo hará en la parte de coordinación, administración y gerencia de la misma.


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9.5. CONSIDERACIONES PREVIAS AL INGRESO Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE

INCENDIO

En la “zona caliente”, quienes participen en el control de la emergencia o ingresen a esta área deberán utilizar todo el equipo de protección personal sugerido en la tarjeta de emergencia y la hoja de seguridad. En caso de incendio usará equipo certificado, compuesto por:

Casco tipo bombero. Hood (Protector Facial). Botas contra incendio. Guantes para bomberos Vestido protector en Nomex (chaquetón y pantalón).

En caso de incendio presenciado, la operación en la zona de riesgo deberá suspenderse y todo el personal debe ser evacuado.

El Jefe de Operaciones evaluará el volumen y presión de agua apropiada para el tipo de fuego, en ningún caso se aplicará agua indiscriminadamente por el riesgo de inundación.

Los, remolcadores no comprometidos deberán retirarse a una distancia no inferior a trescientos metros.

La evacuación del área deberá hacerse a una distancia equivalente a 800 mts a la redonda.

Si no es posible extinguir el fuego deberán protegerse las áreas expuestas, especialmente las comprendidas a una distancia de 800 mts medidos desde el equipo incendiado. Así mismo, de ser posible deberá retirarse producto combustible del equipo incendiado para limitar la duración del incendio.

En la cédula de emergencia de cada unidad se encuentran detalladamente los procedimientos para responder a los diferentes tipos de incendios (A, B, C) que se llegaran a presentar a bordo de cada unidad.

Todos los trabajadores han sido entrenados en el control de los diferentes tipos de incendios además el grupo de Líderes de Emergencia cuenta con entrenamiento especializado para esta tipo de situaciones.

9.6. PROTOCOLO DE RESCATE, ESTABILIZACIÓN Y TRASLADO DE VÍCTIMAS Y

PACIENTES EN MASA Las labores de rescate, estabilización y traslado de personas serán realizadas solo por personal

entrenado para tal fin o entidades de socorro reconocidas como Cuerpos de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja o Servicios Locales de Salud.

Las tripulaciones prestarán los primeros auxilios básicos o rescates básicos para los cuales han recibido la capacitación definida en el Plan de Emergencia y usando los equipos de emergencia a bordo de cada unidad.

En caso de tener victimas en masa, la tripulación lo notificará al supervisor líder de turno, quien a su vez, activará la unidad de salud, y de ser necesario, la red de urgencias.

El desplazamiento hasta tierra se realizará en las lanchas rápidas, las cuales han sido acondicionadas para el aseguramiento de las camillas.

Mientras llega el apoyo, la tripulación y el líder de emergencia, basado en su entrenamiento en soporte básico de vida, iniciará el proceso de TRIAGE bajo el método START, con el fin de priorizar gravedad de pacientes y definir el orden de traslado.

Las comunicaciones en caso de emergencia se desarrollarán por medio de los recursos disponibles en el área. (radio VHF banda marina canal 71, celulares), cada cédula de emergencia describe el protocolo de notificación y comunicación, el cual se seguirá estrictamente.


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La emergencias con personas lesionadas o enfermas a bordo de los buques atracados al muelle serán atendidas autónomamente de acuerdo a los planes de emergencia de cada nave, si la evacuación de un tripulante fuera inminente, Drummond adelantará las coordinaciones pertinentes ante la autoridad marítima y secretaría de salud respectiva, siguiendo en todo caso el PLAN DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS DE SALUD PÚBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL (ESPII), según lineamientos del Reglamento Sanitario Internacional “RSI” 2005 de la OMS y del Ministerio de Salud de Colombia.

Todo abordaje requerido para apoyar una maniobra de estabilización, rescate o evacuación de tripulantes debe ser autorizada por el Superintendente de Operaciones, el Primer Oficial de la nave y la Autoridad Marítima.

Los líderes de emergencia u otros trabajadores entrenados seguirán los siguientes protocolos:

9.6.1. PROTOCOLO DE RESCATE DE TRABAJADOR ATRAPADO RECUERDE: El objetivo es entregar al paciente al centro asistencial en igual o mejor condición que la

encontrada al iniciarse la operación de rescate. Es obligatorio la utilización de equipo de protección personal apropiado:

Casco Protección visual Guantes (nitrilo y para operación del equipo) Botas de seguridad

Conozca cómo se usa el equipo que va a utilizar. Utilice el equipo para las funciones que ha sido diseñado. Mantenga a los espectadores a una distancia segura. Estabilice el objeto sobre el cual va a trabajar.

En caso de un ruido extraño, suspenda el procedimiento y revise. Agarre la herramienta por los puntos apropiados Evite cortar partes que estén sometidas a una presión hidráulica y/o neumática, bajo

tensión eléctrica o sujeta a un esfuerzo mecánico. Tome precauciones. Nunca se coloque debajo de cargas soportadas.

Trate de no colocarse nunca entre el equipo y la herramienta. Evalúe los riesgos a su alrededor antes de realizar cualquier operación de rescate.

9.6.1.1. ENTRE EL GRUPO DE LIDERES, BRIGADISTAS Y APOYO EXTERNO

CONFORME LA SIGUIENTE ESTRUCTURA

Coordinador del Grupo Responsable de la Seguridad Rescate 1 Rescate 2 Operador de equipos especializados 1 Operador de equipos especializados 2 Soporte logístico de grupo Estabilización y Manejo de Herramientas Médico o Paramédico


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9.6.1.2. PROTOCOLO RESCATE RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS (Aplica para remolcadores y bodegas en los buques) Antes de cada trabajo en espacios confinados, se aplicará el procedimiento S.SEI.058 y formato de permiso de entrada anexo a este. En dicho permiso se define el plan de rescate establecido para cada tarea en particular, procurando un rescate sin ingreso, dado el caso de requerirse el ingreso de un rescatista al espacio confinado, este será un líder de emergencia que cuente con el entrenamiento correspondiente. PROTOCOLO GENERAL

Preparación: Selección de personal y equipos a movilizar Acceso a la escena: Desplazamiento hasta la unidad en emergencia Evaluación inicial y control de riesgos: Medición de gases y control atmosférico Manejo de la escena: Aislamiento

Relojeo: Ronda de seguridad Ingreso al espacio confinado Contacto con pacientes Procedimientos de soporte de vida. Procedimientos de extracción Recuperación del área Retroalimentación y cierre.

RESCATE EN ALTURAS (Aplica para muelle y buques) Antes de cada trabajo en alturas, se aplicará el procedimiento y formato de permiso de trabajo en alturas. En dicho permiso se define el plan de rescate establecido para cada tarea en particular, este será realizado por un líder de emergencia que cuente con el entrenamiento correspondiente.

PROTOCOLO GENERAL Preparación: Selección de personal y equipos a movilizar Acceso a la escena: Desplazamiento hasta la unidad en emergencia

Evaluación inicial y control de riesgos Manejo de la escena: Aislamiento Relojeo: Ronda de seguridad Acceso del rescatista 1 hasta punto de anclaje Contacto con pacientes Procedimientos de soporte de vida. Procedimientos para descenso de paciente Recuperación del área y equipos Retroalimentación y cierre. 9.6.1.3. CONSIDERACIONES ESPECIALES DE PRIMEROS AUXILIOS CUANDO SE

PRESUME DE INHALACIÓN DE PRODUCTOS QUIMICOS: Mueva a la víctima en camilla a donde se respire aire fresco Llamar a la Unidad de Salud siguiendo instrucciones definidas en la cédula de emergencia Aplicar respiración artificial si la víctima no respira

Suministrar oxígeno si respira con dificultad


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Quitar y aislar la ropa y el calzado contaminados. La ropa contaminada puede tener riesgo de incendio cuando se seca

En caso de contacto con la sustancia, enjuagar inmediatamente la piel o los ojos con agua abundante por lo menos durante 20 minutos

Mantener a la víctima en reposo y con temperatura corporal normal Asegúrese que el personal médico tenga conocimiento de los materiales involucrados y

tome las precauciones para protegerse a sí mismo

9.7. PROTOCOLO GENERAL DE CONTROL DEL INCENDIO Se denomina así a todas las maniobras realizadas, de manera organizada y en orden consecuente, para atender una emergencia por fuego tanto en el control del incendio como en el rescate de posibles víctimas de este.

CONSIDERACIONES GENERALES El en inventario de recursos, (anexo 3 PDC-OM), se relacionan todos los equipos disponibles para

el control de estas emergencias.

El control del incendio se realizara en base a las técnicas definidas en los entrenamientos y con la orientación de los líderes de emergencia del área.

Como acción inmediata de precaución, aísle en todas direcciones el área como mínimo 50 metros Si un tanque de almacenamiento de combustible está involucrado en su totalidad en el incendio,

AISLE Y EVACUE a 800 metros a la redonda

Mantener alejado al personal no autorizado Permanezca en dirección del viento Verifique cierre de las compuertas de ventilación y los dispositivos de C02 en los cuartos de

maquinas Ventile los espacios cerrados antes de entrar

Use el equipo de aire autónomo de presión positiva (SCBA) Use el traje para bomberos profesionales

EN INCENDIOS PEQUEÑOS:

Se consideran incendios pequeños aquellos que no comprometen una gran cantidad de material combustible y son controlables con los recursos a bordo de cada unidad por lo que estos eventos se definen como emergencias de Nivel I

Si el incendio es pequeño, use los extintores apropiados para cada tipo de fuego, disponibles en la unidad, si no logra contener, active sistemas supresores abordo y notifique al supervisor para activar el plan de contingencia.

Los incendios pequeños abordo de los buques atracados al muelle serán controlados directamente por sus tripulaciones y siguiendo sus propios protocolos.

EN INCENDIOS GRANDES: Se consideran incendios grandes aquellos que no pueden ser controlados con los extintores portátiles o con los sistemas supresores de incendio a bordo de cada unidad, estos eventos requieren la activación del plan de contingencia y el apoyo de otras unidades, por lo que son definidos como emergencias de Nivel II, pudiendo aumentar su nivel de acuerdo a la evolución de la emergencia y al criterio de comité de emergencias.

Refrigere el área de incendio con agua a distancia, usando los monitores que se encuentran en los remolcadores de apoyo.

Controle el área de incendio con espuma mecánica a distancia, usando los monitores que se encuentran en los remolcadores de apoyo.


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Mueva otros equipos del área de fuego si lo puede hacer sin ningún riesgo Combata el incendio desde una distancia máxima o utilice soportes fijos para mangueras y

monitores portátiles

Enfríe con chorros de agua hasta mucho después de que el fuego se haya extinguido SIEMPRE manténgase alejado de tanques de combustible envueltos en fuego Para incendio masivo, utilice los soportes fijos para mangueras o los monitores portátiles; si esto

es imposible, retírese del área y dejar que arda

Si pasada una hora de combate del incendio, este no logra reducirse, activar el Plan de Ayuda Mutua (PAM) y solicitar apoyo a los Cuerpos de Bomberos de Ciénaga y Santa Marta.

Los incendios mayores a bordo de buques atracados al muelle se deben controlar de acuerdo a los protocolos de cada embarcación; como medida preventiva se tomarán las siguientes acciones:

El Superintendente de Operaciones evaluará la gravedad de la situación, si el fuego a bordo representa un peligro para el muelle y los demás buques atracados, ordenar el desatraque de la nave y coordinar su traslado hasta una zona de seguridad.

Establecer una zona de espera en la cual se deben alistar todos los recursos de apoyo que el buque pudiera requerir para el control de la situación. Estos solo serán suministrados ante la solicitud manifiesta del primer oficial de la nave en emergencia.

La empresa debe prestar el apoyo logístico requerido por las autoridades marítimas para el control del incendio.

La Central de Comunicaciones debe alertar los cuerpos de bomberos y demás organismos de apoyo de la región.

9.7.1. PROTOCOLO EN CASO DE INCENDIO ABORDO DEL BUQUE

Buque en área de maniobra o en el canal de acceso público Los incendios presentados en el buque serán atendidos por sus propias tripulaciones según lo definido en sus planes de contingencia y cuadros de obligaciones. En caso de requerir apoyo, el primer oficial del buque en emergencia lo solicitará a los remolcadores en el área, los cuales llevarán la nave hasta una zona segura, allí continuaran soportando las labores de extinción de incendio. La situación será reportada a las autoridades marítimas de manera inmediata. Buque atracado Una vez notificada la emergencia de incendio en la nave se aplicara el protocolo de emergencia establecido en el buque, se activará la alarma de emergencia en el terminal y se hará notificación a los demás buque atracados en el muelle y a las autoridades correspondientes, se procede a apoyar la maniobra con los equipos contra incendio del terminal, si el fuego no es controlado y se propaga, se desatracará la nave y con el apoyo de los monitores de los remolcadores, se llevará la nave en emergencia hasta la zona de amarre de buques y se continua dando apoyo hasta superar la situación.


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9.7.2. PROTOCOLO EN CASO DE INCENDIO EN EL TERMINAL El terminal posee varias subestaciones eléctricas protegidas por sistemas de protección de incendios de activación manual y automática localizados en cada una de ellas, se cuenta también con una red de extintores portátiles localizados a lo largo del terminal, además de unas red hidráulica que suministra agua a los aspersores a lo largo de la banda de transporte, y un conjunto de hidrantes para el control de incendio localizados en el área de cargue. Un incendio en el terminal es remotamente probable, pero puede suceder por lo que se seguirá los protocolos establecidos en la cedula de emergencia y aplicación del protocolo general de incendio que contempla.

Activación de la alarma Notificación de la emergencia Activación del sistema manual de control de incendios (si aplica) Uso de sistemas portátiles de extinción Activación de los lideres de emergencia Uso de mangueras e hidrantes Solicitud de apoyo si se requiere Evacuación si es requerido Retiro de buques del terminal( si se requiere)

9.8. PROTOCOLO DE CONTROL DEL DERRAME Adicional al presente protocolo, cada unidad cuenta con su plan de emergencia de a bordo para contaminación por hidrocarburos (Regla 26 del Anexo I MARPOL 73/78). En el anexo 3 del Plan de Contingencia para las operaciones de Puerto, Código SIG-662 se incluye la Ficha de Manejo ambiental por contingencia de caída de carbón al mar o hundimiento de equipos, la cual contempla las medidas y pasos a seguir en dichos casos. En general para el manejo de todos los eventos que puedan ocasionar impactos o afectación al medio ambiente se deberán aplicar los controles operacionales o actividades de manejo establecidas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado por la licencia ambiental del puerto.

9.8.1. DERRAME DE HIDROCARBUROS Derrame Pequeño Como acción inmediata active el procedimiento descrito en la cédula de emergencia de la unidad, no olvide que si el derrame es en cubierta el objetivo es que no alcance el agua.

Identifique la fuente del derrame Notifique al supervisor, capitán o responsable del área Si es posible controle la fuente del derrame utilizando el kit de control de derrames del área Contenga el derrame con las barreras absorbentes del kit. Coloque tela absorbente sobre el derrame contenido para su posterior recolección hacia las bolsas

ubicadas en el kit de derrames para tal fin.

Si el derrame se presenta en sitio cerrado, ventílelos antes de entrar. Debe eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el

área de peligro).


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Todo el equipo que se use durante el manejo del producto, deberá estar conectado eléctricamente a tierra.

No tocar ni caminar sobre el material derramado. SI EL DERRAME CAE ACCIDENTALMENTE AL MAR

Notifique la situación al supervisor a cargo de la maniobra. Dé aviso a las unidades cercanas. Instale barreras de contención o absorción Inicie la recolección de la mancha mediante la tela oleofílica. Presente reporte de la situación al departamento ambiental.

Derrame Grande

Se entiende por derrame grande aquel que supere el primer nivel de respuesta con más de 50 galones de hidrocarburo en el agua, ya sea por maniobras en el muelle o por ruptura de un tanque de combustible de una nave. Use en todo momento los elementos de protección personal.

Evite fuentes de ignición Realice las notificaciones internas y externas que hubiese lugar. Inicie en el menor tiempo posible el control de la avería o fuga. En el menor tiempo posible inicie la contención del derrame, usando las barreras de contención

disponibles u otros equipos como barcazas.

Monitoree en todo momento el comportamiento de la mancha, de ser posible inicie un monitoreo aéreo. Determinar dirección de la mancha y extensión aproximada.

El oficial de protección estará atento al control de pescadores, lanchas turísticas y otras embarcaciones en el área de influencia de la mancha.

Una vez contenida la mancha inicie la recolección del producto con el equipo para recolección “Skimmer”, bombas neumáticas o bombas a prueba de explosión.

Si el volumen lo amerita deposite el material recolectado en canecas o en una barcaza dispuesta para tal fin.

Los residuos que no pueden ser recolectados serán tratados con el producto biodegradante y los monitores disponibles previa autorización de las autoridades ambientales.

El comandante en la escena brindará toda la información requerida por el comité de emergencias para la elaboración del reporte correspondiente ante las autoridades competentes.

Para la toma de combustible en remolcadores en punta de muelle debe aplicarse el procedimiento (5.OPM.007) el cual establece claramente que, además de los controles, en caso de derrame debe aplicarse el anexo 10 del plan de contingencia PDC-OM.

9.9. PROTOCOLO PARA RECOLECCIÓN DEL DERRAME

Una vez controlado el derrame, el supervisor de medio ambiente se encargará de coordinar la recolección y disposición final de los productos derramados, así como de tomar las medidas necesarias para la recuperación de las áreas afectadas. Para dar cumplimiento a este punto se seguirán las directrices establecidas en el procedimiento en caso de derrames de hidrocarburos.

Para la optima ejecución del protocolo, la empresa dispone de una lancha para transporte de barreras, la cual cuenta con 250 metros de barreras de contención y de una unidad flotante la cual permanecerá en todo momento disponible con los elementos requeridos para el control, contención y recolección de derrames.


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Esta unidad cuenta, entre otros elementos, con 150 metros adicionales de barreras de contención, dos bombas de 4 y 8 pulgadas con 20 metros de mangueras de succión y 20 metros de mangueras de descarga, en el (anexo 3 PDC-OM) se encuentran el inventario total de equipos para contención y recolección de derrames

La Unidad de emergencias estará a disposición de la Autoridad Marítima para cuando esta determine su uso en el control de contingencias en otros terminales en el marco del acuerdo de cooperación definido en el Plan de Ayuda Mutua.

9.10. PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE CONTINGENCIAS POR INUNDACIÓN Y SIMILARES EN UNIDADES A FLOTE

CONSIDERACIONES GENERALES Cada tripulación dará la respuesta inicial ante todo tipo de emergencia de acuerdo a sus planes emergencia

La Prioridad en todo caso es salvaguardar la vida e integridad de las tripulaciones y demás

personas que se encuentren a bordo de las Unidades a Flote.

En general para el manejo de contingencias por inundación y similares en naves y unidades a flote, se deja establecido de forma clara que en ningún caso se debe contemplar como parte del manejo de la emergencia el vertimiento de carbón al mar.

Se aplicarán los protocolos definidos en el presente plan con el fin de prevenir la caída de carbón al agua, y caso extremo, mitigar sus consecuencias.

El objetivo del protocolo será evitar el siniestro marítimo por eventualidades de emergencia

operacional en la integridad material de las unidades a flote.

Se dispondrá de todos los recursos necesarios para prevenir o controlar el derrame de hidrocarburos u otra sustancia contaminante al mar. Plan estratégico, P.I.E, Numeral 3.4.3, 3.4.3.1, 3.4.3.2 y 3.4.4. Ver anexo 3. Equipos para contingencias EN CASO DE INUNDACIÓN POR MAL TIEMPO

Con el propósito de dar soporte a la flotabilidad de la unidad comprometida y si las condiciones así lo permiten, se procederá con un equipo de buzos a instalar en la parte del casco que se encuentre a mayor profundidad, el conjunto de bolsas especiales para reflotamiento, las cuales se encuentran dispuestas para tal fin a bordo de la unidad a flote para emergencias

Para el caso se procederá a remolcar estas unidades comprometidas hasta encontrar un bajo con profundidad hasta de 5 metros cuyos fondos batimétricos puedan ser utilizados para tal fin. En su defecto, el capitán del remolcador la llevará hasta la zona de playa libre hasta encontrar bajo fondo manteniendo control de su embarcación conforme lo indique la ecosonda a bordo. Mapa de identificación áreas de encallamiento o varadero para unidades en emergencia por inundación.

Una vez logrado el fondo que permita liberar el francobordo de la unidad comprometida, se

procede a acoderar la Unidad de emergencia habilitado para la atención de emergencias, a bordo


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del cual se encuentra entre otros el equipo para bombeo de agua de inundación. Las características de la unidad a flote de emergencia y su equipamiento se encuentran en el inventario de recursos del plan de emergencias (Anexo 3 PDC-OM).

El comandante de la emergencia tendrá igualmente a disposición todos los elementos y recursos apropiados para la clase de emergencia que se esté atendiendo y que se encuentren dispuestos en el área logística de patios, los cuales serán movilizados a su solicitud por el jefe de logística del puesto de comando.

El agua dispuesta en la barcaza de recibo, será bombeada dese la punta del muelle a través del sistema de recolección de aguas residuales del muelle.

A medida que se vaya recuperando la flotabilidad de la unidad en emergencia, se continuará remolcando hasta encontrar menor profundidad.

Cuando se recupere la flotabilidad en su totalidad y previa verificación de las condiciones de estanqueidad, la unidad será dispuesta para proceder al descargue y disposición final de las aguas aceitosas.

Para estabilidad posicional del conjunto de puesta a flote las unidades estarán apoyadas por remolcadores.

Se mantendrá un monitoreo continuo de las condiciones de la unidad en emergencia. EN CASO DE INUNDACION POR AVERIAS EN EL CASCO DE UNA UNIDAD CON FLOTABILIDAD COMPROMETIDA

Cada nave seguirá los protocolos definidos dentro de su plan de emergencias, Por su parte Drummond brindará el apoyo necesario, para lo cual seguirá el siguiente protocolo:

Se procede a realizar examen minucioso de la estanqueidad comprometida. Una vez identificadas las vías de agua se procede al correspondiente control de averías, para lo cual se dispondrá del kit para control de averías a bordo unidad a flote para emergencias (Anexo 3)

Tan pronto sea controlada la vía de agua origen de la inundación, se procederá a su fondeo, achique y examen más profundo de las condiciones estructurales y de casco de la unidad.

Si no se logra recuperar a flote y esta naufragara se demarcará el área con boyas amarradas al equipo naufragado, se marcará la posición con GPS en el sitio y se efectuarán los reportes correspondientes ante las autoridades competentes. (Aplica de igual forma en caso de inundación por mal tiempo). Se considerará la posibilidad de una operación para reflote del naufragio previo diagnostico del equipo de salvamento y rescate de la Armada Nacional de Colombia.

EN CASO DE INUNDACION POR AVERIAS EN EL CASCO DE UNA UNIDAD SIN FLOTABILIDAD COMPROMETIDA

Se llevará la unidad hasta una zona segura de menor profundidad que se encuentre disponible.


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Se dispondrá de mínimo un remolcador para el apoyo permanente a esta maniobra.

Se procederá a realizar examen minucioso de la estanqueidad comprometida. Una vez identificadas las vías de agua se procederá al correspondiente control de averías.

Tan pronto sea controlada la vía de agua origen de la inundación, se procederá a su achique

y examen más profundo de las condiciones estructurales y de casco de la unidad.

Una vez recuperada la unidad se realizará inspección detallada del casco y una inspección sub-acuática para determinar la condición de la embarcación en su obra viva; posteriormente será trasladada al muelle para su reparación.

9.11. PROTOCOLO EN CASO DE ENCALLAMIENTO DE BUQUE Los buques ingresan a la terminal a través del canal navegable, el cual posee una profundidad mínima de 20.3 metros, remolcados y escoltados por un equipo de cuatro remolcadores, los cuales poseen una potencia de salida al eje de mínimo 4500 caballos de fuerza cada uno. El buque vacio tiene un calado mínimo en comparación con la profundidad natural de gran parte del canal de acceso público, circunstancia que permite un margen de maniobra suficiente seguro por lo que la probabilidad de encallamiento al ingreso y giro en la dársena es remota. El máximo calado de zarpe permitido por las regulaciones de puerto es de 18.4 metros, el desatraque se realiza con el apoyo de los cuatro remolcadores quienes lo guían hasta la zona de salida del canal de navegación hasta la zona de zarpe.

Si por alguna circunstancia se presentara un encallamiento del buque se informara a la estación de control de tráfico de la capitanía de puerto, con el fin de liberar el tráfico en el canal y facilitar la maniobra de apoyo y desencallamiento por parte de los remolcadores.

Se realizarán las notificaciones correspondientes a las autoridades, así como a las unidades en el área que pudieran prestar apoyo de ser requerido.

Los remolcadores coordinaran con el oficial del buque el amarre de cabos adicionales al remolque o el apoyo de los remolcadores necesario, una vez superada la emergencia se informara nuevamente a la estación de control de tráfico, para notificar el retorno a la normalidad de la navegación en el canal.

En caso de ocurrir encallamiento bien sea en el canal de acceso o la dársena de giro se deben seguir los protocolos que el buque y sus armadores tengan dispuestos para tal fin. El capitán del barco a través de su agente marítimo deberá contactar de forma inmediata a su casa clasificadora y el representante de su Club de Protección - P&I.

En caso de que el encallamiento produzca avería en el casco y vertimientos de hidrocarburos u otras sustancias se deberán aplicar los protocolos respectivos de acuerdo al Plan Integral de Emergencia de Drummond ltd. y sus respectivos anexos.


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9.12. FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA

La emergencia es declarada finalizada por el Comité de Emergencias, previo informe del Comandante de Emergencia en la escena notificando que:

1. Todas las personas lesionadas se encuentran en centros asistenciales. 2. El incendio ha sido controlado. 3. El derrame ha sido recolectado en su totalidad. 4. La emergencia de hundimiento parcial ha sido controlada y recuperada su flotabilidad y

estanqueidad. 5. El hundimiento total se encuentra debidamente localizado con posición geográfica en

latitud y longitud.

Una vez finalizada la emergencia, se realizará una evaluación y se presentarán los informes correspondientes ante las autoridades competentes.


Versión: 1



Marzo de 2014

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10. REVISIÓN Y APROBACIÓN

COMITÉ DE EMERGENCIAS ______________________________ José Luis Velásquez Gerente de Operaciones ______________________________ Mauricio Vargas Gerente de Mantenimiento ______________________________ Sergio Caballero Director Seguridad Industrial. ______________________________ Amilcar Valencia Director Ambiental. ______________________________ Carlos Beltran Coordinador Servicios Especiales.

procedimientos del sistema integrado de gestion

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