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PRESENTACIÓN AL COMITÉ SOBRE LA ELIMINACIÓN

DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL POR LAS AUTORIDADES TRADICIONALES DE

LOS PUEBLOS RÍO YAQUI

EN RELACIÓN A LOS INFORMES PERIÓDICOS DECIMOSEXTO Y DECIMOSEPTIMO DE

MEXICO

80a sesión, 13 de Febrero – 9 de Marzo de 2012.

Presentado el 31 de Enero, 2012

Preparado por:

James Hopkins, Profesor Clínico Asociado

Abogado para las Autoridades Tradicionales de los Pueblos Río Yaqui, Sonora, México Rogers Escuela de Derechos, Universidad de Arizona

Programa de Política Y Derechos De Pueblos Indígena 1201 E Speedway Blvd,

Tucson, AZ 85721 Tel: 520-626-7669 Fax: 520-626-1819

TABLA DE CONTENIDOS

I. Introducción y Resumen

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II. Las Obligaciones Internacionales de México

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III. Los Pueblos Rió Yaqui: Una lucha de vida y muerte para sobrevivir

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(a) El reconocimiento de México a los derechos de tierras y agua Yaqui y su eliminación

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(i) El Decreto Cárdenas de 1940

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(ii) El Decreto de Cortines: México elimina los derechos de agua Yaqui

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Figura 1: Mapa de la Cuenca Río Yaqui

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Figura 2: Diagrama de las presas hidroeléctricas al norte del territorio Río Yaqui

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(iii) El Decreto Zedillo: “La Cuchilla”

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Figura 3: Diagrama de la Cuchilla (1997); Eliminación de los Pueblos Yaqui: Cocorit y Bacum

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IV. Se repite la historia: Acueducto Independencia 2012

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V. Conclusión y Recomendaciones

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Informe para CEDR sobre los Pueblos Río Yaqui (México) Enero 2012

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I. Introducción y Resumen Este reporte es presentado por parte de las Autoridades Tradicionales de los Pueblos Rio Yaqui, Sonora, México, en respuesta a los informes periódicos del 29 de Junio de 2010.1 El Comité sobre la Eliminación de Discriminación Racial (“CEDR”) dirigió su mas reciente Observaciones Concluyentes sobre el Estado Mexicano en el 4 de Abril de 2006.2 En dichas observaciones, el Comité reitero “que las comunidades indígenas no tienen la seguridad legal cuando se trata de la tenencia de la tierra.”3 El Comité recomendó que México debería implementar un programa para soluciones de controversias que efectivamente tratara con “los puntos calientes” cuales conflictos han sido causados “primeramente sobre controversias sobre la propiedad de la tierra.”4 El Comité expresó la pena sobre por la falta de consulta Mexicana con los pueblos indígenas como parte del seguimiento de las reformas constitucionales en materia de derechos indígenas en 2001; y se recomendaba que México "ponga en práctica los principios enunciados en la reforma constitucional en relación con cuestiones indígenas en la estrecha cooperación con los pueblos indígenas".5 CEDR le recordó a México de su previa recomendación de “garantizar en practica los derechos indígenas a la participación en el gobierno y en la gestión de los asuntos públicos a todos niveles.”6 En tema a la salud y bienestar de los pueblos indígenas, CEDR reitero su preocupación col la “situación de salud reproductiva de hombres y mujeres indígenas” en conexión con la esterilización forzada reportada en Chiapas, Guerrero, y Oaxaca,7 y le urgió a México que tomara los pasos adecuados para combatir el prejuicio y la discriminación racial en los medios y a fomentar "la comprensión, la tolerancia y la amistad" incluida la adopción de "un código de ética periodística y medios de comunicación en este campo".8 El Comité le recomendó a México que hiciera sus informes públicos en Español y también en los idiomas indígenas de México.9 México presentó sus observaciones a la Comisión sus observaciones finales el 23 mayo de 2007.10 El 7 de marzo de 2008 la Respuesta por la CEDR reiteró solicitudes a México acerca de la constitución y realización de derechos indígenas y protecciones. La Comisión observó que la descripción en cuanto a la Comisión Nacional para el Desarrollo de Pueblos Indígenas (CNDI) no proporcionó la información suficiente para determinar si “las medidas específicas han sido tomadas 1 México presento su 16os y 17os informes periódicos el 29 de Junio de 2010 – cual debería ser presentado el 22 de Marzo de 2008, ver CERD/C/MEX/16-17, 29 June 2010. 2 UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination (CERD), UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination: Concluding Observations, Mexico, 4 April 2006, CERD/C/MEX/CO/15, disponible en: http://www.unhcr.org/refworld/docid/4537797d0.html [De aquí en adelante: Observaciones Concluyentes de 2006]. 3 Id en para. 15. 4 Id 5 Id en para. 12. 6 Id en para. 14. 7 Id en para. 17. 8 Id en para. 18. 9 Id en para. 20. 10 UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination (CERD), Reports submitted by States parties under article 9 of the Convention : International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination : comments by the Government of Mexico to the concluding observations of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, 29 June 2007, CERD/C/MEX/CO/15/Add.1, Disponible en: http://www.unhcr.org/refworld/docid/47347c232.html [De aquí en adelante: Comentarios del Estado 2007].


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para fomentar el desarrollo regional en las áreas indígenas y mejorar sus condiciones de vida.”11 Además, CEDR pidió amplia información sobre planificación de la familia actual y de los servicios de salud a la población indígena.12 A pesar de estas preocupaciones por el CEDR, México ha fracasado en proteger y salvaguardar los derechos de los pueblos indígenas a la tierra y los recursos a pesar de sus obligaciones internacionales y en el caso de los Pueblos Río Yaqui, México está apoyando activamente a proyectos de desarrollo económico irresponsables y destructivos que han dañado irreparablemente a los Pueblos Río Yaqui y su territorio tradicional. Como se discutirá, México ha cometido estos daños con pleno conocimiento de sus compromisos nacionales e internacionales a los Pueblos Río Yaqui desde 1937 cuando un decreto presidencial reconoció el territorio Yaqui y les garantizado una reserva de la superficie del agua del río Yaqui.13 A pesar que México ratificó numerosos instrumentos de derechos humanos que están diseñadas para mejorar y proteger los derechos humanos de los pueblos indígenas, el tratamiento por México en lo que respecta a los Pueblos Río Yaqui es un ejemplo de las omisiones y las fallas por parte de México para proteger adecuadamente la vida, libertad y seguridad de los pueblos indígenas por un lado, y el fracaso de México de cumplir sus obligaciones mínimas de proteger los derechos de pueblos indígenas a sus tierras y recursos preciosos por otro lado. En 2011, las Autoridades Tradicionales archivaron una petición contra México antes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.14 II. La Obligación Internacional de México México es parte de la Convención Internacional sobre la Eliminación de la Discriminación Racial (CIEDR) y se a comprometido a proteger los derechos bajo Articulo 5, incluyendo: 5(a) el derecho a tratamiento igual ante tribunales y otros órganos que administran justicia; (b) el derecho a la seguridad de la persona y la protección del Estado; (c) el derecho a igualdad de acceso al servicio publico; (d)(v) el derecho a la propiedad individual como al derecho a propiedad con otros; (d)(ix) el derecho a libertad de asamblea pacifica y asociación; (e) derechos económicos, sociales, y culturales; (e)(iii) el derecho a vivienda; (e)(iv) el derecho a salud publica; (e)(v) el derecho a la educación; y (e)(vi) el derecho igual a participación en actividades publicas.15 La contribución de factores a la vulnerabilidad de poblaciones indígenas ha sido reconocida y afirmada por CEDR con un énfasis particular en la conexión entre la pérdida de tierras indígenas y recursos y abusos de derechos humanos emergentes, conflictos, y violencia contra comunidades

11 Ltr. From CERD to Government of Mexico, 7 March 2008 (concerning requests for information to paragraphs 11, 12, and 17 of the Concluding Observations), Disponible en: http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/followup/Mexico070308.pdf; Id en para. 20. 12 Id 13 Lázaro Cárdenas, Resolución que Titula Definitivamente y Precisa la Ubicación de los Terrenos que se Restituyen a la Tribu Yaqui, del Estado de Sonora, Septiembre 30, 1940, Daily Gazette, October 22, 1940 (“1940 Cárdenas Decree”), Versión en Ingles atada. 14 Petition to the Inter-American Commission on Human Rights submitted by the Traditional Authorities, 4 January 2011. La petición está actualmente ante la Comisión Interamericana; en consecuencia, sus datos son confidenciales. Cualquier referencia aquí a la conducta del Estado es con respecto a los documentos públicos que han sido liberados o informados por las comunicaciones oficiales de México. 15 15 International Convention on the Elimination of Racial Discrimination, Preamble, Dec. 21, 1965, 660 U.N.T.S. 195 (Entró en vigor 4 de enero de 1969) ( “CIEDR”).


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indígenas.16 México suscribió la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (“UNDRIP”) que reconoce que los grupos indígenas como los Pueblos Río Yaqui tienen derecho de conformidad con el Artículo 26 "de la tierra, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído u ocupado o utilizado de otra forma o adquiridos".17 Esto incluye el derecho a “poseer y control” sus tierras.18 Asimismo, artículo 27 obliga a México a establecer "un proceso justo, independiente, imparcial, abierto y transparente" para el reconocimiento y la adjudicación de derechos sobre las tierras indígenas.19 Además del UNDRIP, las obligaciones de México de obtener el consentimiento informado, previo, y libre de pueblos indígenas en el contexto de recursos en vías de desarrollo en tierras indígenas deben ser tasadas con relación a la Resolución 169 de Organización Internacional de Trabajo, Resolución 169.20 Los aspectos procesales y sustantivos enumerados en el artículo 7 de la OIT obligan a México a asegurar que los pueblos indígenas estén directamente involucrados en las decisiones que afectan el desarrollo económico de sus recursos.21 Esto incluye la obligación positiva de México para realizar estudios y consulta antes al desarrollo de estos recursos para garantizar que los derechos de las comunidades indígenas están protegidos y que ofrecen las debidas garantías.22 Estas consideraciones son relevantes ya que se presentan a los Pueblos Río Yaqui, un grupo indígena con una población de aproximadamente 60.000 en Valle Río Yaqui, Sonora, México, y cuya supervivencia está en peligro por los impactos acumulativos y perjudiciales resultantes de la adquisición de México de la tierra y el agua Yaqui que se encuentra dentro de su territorio tradicional. Estos impactos incluyen el fracaso por el Estado de proveerle a los Yaqui acceso a agua potable para uso sostenible y cultural, una incidencia incrementada de mortalidad infantil de los Yaqui, e impactos negativos similares en otros sectores vulnerables de la población Yaqui hecho a la exposición agri-quimica en el aire, el agua, y el alimento dentro del territorio Yaqui; y por la constante y activa participación de México en desarrollar los recursos naturales del territorio tradicional en conjunción con empresas transnacionales. Por ejemplo, en el 2006, el Informe de la Situación de Pais de las Naciones Unidas sobre México en el Proyecto de Eliminación Internacional “POPs” (PEIP), designo el Valle Río Yaqui como un “punto caliente” de pesticidas y concluyo que “México se rezaga seriamente detrás en establecimiento de un Comité de Coordinación Nacional para desarrollar un Plan de Realización Nacional (PRN) de México para la Convención Stolkholm.”23 Las recomendaciones del Informe PEIP sobre la participación cívica aun no han sido implementadas y México a fallado en establecer la

16 Committee on the Elimination of Racial Discrimination, General Recommendation XXIII, para. 3, Doc. A /52/18, Aug. 18, 1997. 17 United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, G.A. Res. 61/295, U.N. Doc. A/RES/61/295, Sept. 13, 2007, Art. 26(1). 18 Id en Art. 26(2). 19 Id en Art. 27 20 International Labour Organization (ILO), Indigenous and Tribal Peoples Convention, C169, 27 June 1989, C169, available at: http://www.unhcr.org/refworld/docid/3ddb6d514.html; ratificada por México en 05:09:1990. 21 Id en Art. 7. 22 Id en Art. 7(2) y 7(3). 23 International POPs Elimination Project, Fostering Active and Efficient Civil Society Participation in Preparation for Implementation of the Stockholm Convention Country situation report on POPs in Mexico, “Red de Acción sobre Plaguicidas y sus Alternativas en México (RAPAM)”, México, April 2006 at 2, 16-17 [De aquí en adelante “Informe PEIP”].


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medida mas básica de proveerle aviso a las escuelas primarias Yaqui que se encuentra alrededor de las vías de vuelo de fumigación aéreo que ocurren dentro de los campos inmediatos y adyacentes. Para resumir, estos factores acumulativos y nocivos se producen debido a los esfuerzos y omisiones por México sin la apropiada consulta y el necesario consentimiento del pueblo Yaqui. III. Los Pueblos Rió Yaqui: Una lucha de vida y muerte para sobrevivir

(a) El reconocimiento de México a los derechos de tierras y agua Yaqui y su eliminación (i) El Decreto Cárdenas de 1940

Las Autoridades Tradicionales es el cuerpo gobernante debidamente reconocido que representa a los ocho Pueblos Río Yaqui de el Valle Río Yaqui donde los Yaqui han vivido desde tiempo inmemorial (“territorio tradicional”). Los ocho Pueblos Yaqui son los siguientes: Vícam, Pótam, Tórim, Rahum, Bacum, Huirivis, Cócorit, y Belem. El territorio tradicional de los Pueblos Rio Yaqui es intercedido por, y adyacente a, cuatro municipalidades dentro del estado de Sonora, México: Guaymas, Cajeme, Bacum, y San Ignacio Río Muerto. España y subsecuentemente México han tratado con los Pueblos Yaqui como un grupo indígena distinto que, teniendo en cuenta su capacidad para defender su territorio y duradera prolongadas campañas militares brutales por parte del Estado, fueron oficialmente reconocidos por Presidente Cárdenas en 1937 y en 1940 el decreto fue formalmente promulgado en el diario federal.24 El territorio tradicional Río Yaqui consiste de, e incluye los recursos naturales del territorio tradicional reconocidos en 1940 por el Cárdenas Decreto, el río Yaqui, su afluentes, las microcuencas, todos los hidrológicos y sistemas ribereños que conforman la totalidad del sistema río Yaqui, y los derechos de la playa entre pleamar y bajamar y fondos marinos de la costa del Mar de Cortez dentro de las fronteras costeras del territorio tradicional. El decreto de Cárdenas afirmó un límite menor del territorio tradicional Yaqui, pero se reservó el 50 por ciento de las aguas superficiales a los Pueblos Río Yaqui como un gesto de paz y buena fe, y para iniciar una nueva era de relaciones federales-indígenas con los Yaqui. El Dr. Rodolfo Stavenhagen observo que la imposición de reforma agraria durante este periodo era caracterizada por un modelo de producción agraria que tenia efectos inmediatos y catastróficos en forma de expropiación de tierras y de corrupción desenfrenada.25 En 1940, la burguesía terrateniente había movilizado contra la redistribución de la tierra y presionó con éxito los cambios el sistema bancario ejidal, quienes fueron responsables de financiar y proporcionar semillas a los agricultores Yaqui. Como Stavenhagen noto, “la corrupción se extendió como reguero de pólvora”; el poder se concentro en las manos de los pocos quienes podrían obtener ganancias significativas al imponer condiciones en las finanzas Yaqui que causaron la destrucción de sus cooperativas rápidamente, y como un medio de sobrevivir forzaron a los Yaqui que rentaran sus tierras a productores privados.26 En1962, la transferencia y la eliminación del título cooperativo de la tierra Yaqui se completo y los Yaqui se recurrieron a encontrar trabajo como jornaleros. En algunos casos, esto ocurrió en tierras 24 Decreto Cárdenas 1940, supra nota 13. 25 Rodolfo Stavenhagen, Collective Agriculture and Capitalism in Mexico: A Way Out or a Dead End?, Latin American Perspectives, Vol. 2, No. 2, Mexico: The Limits of State Capitalism (Summer 1975), pp. 146-163; and see Peter Singelmann, Rural Collectivization and Dependent Capitalization: The Mexican Collective Ejido, Latin American Perspectives, Vol. 5., No. 3, Mexico: The Limits of State Capitalism (Summer 1975). 26 Id, Stavenhagen en pg. 155.


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aún técnicamente poseídas por ejidos Yaqui abandonados que estaban cubiertos por arrendamientos de largo plazo – una estrategia técnica ampliamente empleada por los bancos de Ejido.27 El objetivo de los terratenientes no-Yaqui en todo este proceso fue maximizar la disponibilidad de tierras cultivables para satisfacer la demanda nacional y mundial de trigo. Profesor Sterling Evans observó que de 1950 a 1957 la producción de trigo en México aumento en un 100%, haciendo el Valle Río Yaqui el productor más importante aparte de la producción de sorgo, soya, lino y algodón.28 Igualmente, la producción de algodón se duplicó entre 1958 y 1974.29 Hoy en día, los Pueblos Río Yaqui se sientan cerca o sobre la ribera vacía del río Yaqui y llevan al constatan de manera trágica es costo ambiental de la revolución verde. Hinchándose en pobreza y toxicología ecológica irreparable, el ambiente tradicional y hábitat de los Pueblos Río Yaqui son permanentemente dañados y la gente Yaqui se encuentra completamente sin el acceso a aguas superficiales. En cambio, los Yaqui dependen de pozos acuíferos contaminados que son puntos de recogida de agri-productos químicos que se filtran hacia abajo de los canales que drenan los campos irrigados. El título legal de agua y tierra Yaqui ha sido robado de ellos por México y una paradoja de proporciones trágicas existe en donde los trabajadores Yaqui tienden a los campos de los cuales la generación de sus padres una vez vivió de una manera sostenible y culturalmente pertinente. Sus salarios marginales contribuyen a la asombrosa disparidad de riqueza que beneficia a terratenientes privados que controlan los títulos subyacentes y que pueden permitirse pagar por la irrigación de aguas superficiales.

(ii) El Decreto de Cortines: México Elimina los Derechos de Agua El agua es un bien muy escaso y valuable en el desierto Sonora. El río Yaqui es la fuente principal de agua en el estado de Sonora. Afluentes del río Yaqui incluyen los ríos Aros, Bavispe, y Moctezuma.30 Aros y Bavispe convergen en Limones para formar el río Yaqui mientras los flujos de Moctezuma están 110 kilómetros en el río abajo.31 El área total de cuenca de río Yaqui es de aproximadamente 95.000 km. 75.000 km de la cuenca se encuentran al norte de Limones con 4.000 km. situados en Arizona y Nuevo México, al norte de los Estados Unidos y México. El resto de los 20.000 km se encuentran al sur de Limones. La mayoría de las tierras agrícolas están situadas en las aguas abajo de Limones. La transformación de desierto a el cinturón de trigo más productivo en el mundo requiere cantidades masivas de superficie y agua subterránea. Comenzando en 1937, México implemento sistemas de presa y de irrigación con el fin de eliminar mas del 90 % de agua del río a pobladores no-Yaqui situados fuera del territorio de Yaqui.32

27 Id 28 Sterling Evans, Yaquis vs. Yanquis: An Environmental and Historical Comparison of Coping with Aridity in Southern Sonora, Journal of the Southwest, Vol. 40, No. 3 (Autumn, 1998), pp. 363-396 at p. 385 [De aquí en adelante “Yaquis vs. Yaquis”]. 29 Id en pg. 386. 30 Vea Figura 1: Mapa del la Cuenca Río Yaqui, infra nota 34. 31 Id 32 Yaquis vs. Yaquis, supra nota 28 en 384; El Profesor Evans nota que 75% de agua fue eliminada cuando se completo La Angostura. La Construcción subsecuente de Oviachic – el embalse Obregón – y El Novillo han resultado en el drenaje completo de la cuenca baja del río Yaqui donde se localizan los ocho Pueblos Río Yaqui. Sólo durante los períodos de excedentes de el embalse Obregón fluye el flujo del río Yaqui a su cabecera en el Mar de Cortez. Sin embargo, con la sequía y la sobreexplotación sólo se vio este flujo por unas cuantas semanas en el año 2010.


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En concreto, la presa La Angostura terminada en el año 1942, y la presa Oviachic, terminada en 1952 (“El Embalse Obregón" ), fueron ambas construidas para este fin. Un tercer proyecto, la presa El Novillo, se terminó en 1962 y se ubica entre sus precursores en el río Yaqui. Estas tres represas combinadas han eliminado más del 95% de agua que fluyen del río Yaqui.33 Figura 1: Mapa de la Cuenca Río Yaqui.

Fuente: Anthony Munoz-Hernandes, "Sequía en el norte de México", presentado en el seminario anual de la iniciativa de investigación de la sequía, Winnipeg, Canadá, 2010: informes seleccionados sobre las sequías en otras partes del mundo, 12-14 de mayo de 2010 página 5.34 33 Sterling Evans, “Damming Sonora: An Environmental and Transnational History of Water, Agriculture, and Society in Northwest Mexico” paper (forthcoming book) presented at the University of Georgia 25 March 2011, en pg 2 [De aquí en adelante “La Historia del Agua, la agricultura, y la sociedad en el Noroeste de México”]. 34 Fuente: [De aquí en adelante "Sequía en el norte de México"]


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Figura 2: Diagrama de las presas hidroeléctricas al norte del territorio Río Yaqui.35

En 1955, México empezó a anular los derechos de agua superficiales Yaqui con la creación nuevos distritos de agua, desviando agua lejos de los Pueblos Río Yaqui y extinguió reclamaciones Yaqui en zonas que fueron clave para los distritos de agua federales – Conagua – con la visión de un imperio acuático creciente. En ese momento, el Presidente Cortines emitió un decreto que elimino los derechos de agua inmediatamente dentro del Oviachic, o la región de el Embalse Obregón.36 Además, inundaciones causadas por el oleaje del embalse Obregón resulto en la disminución significativa de la tierra Yaqui en un área particularmente fértil con 10.000 hectáreas adicionales que sumergieron dentro del embalse en sí mismo.37 35 Id en pg. 7. 36 Adolfo Ruiz Cortines, Acuerdo que Establece el Distrito de Riego del Río Yaqui, Sonora y que Declara de Utilidad Pública la Construcción de las Obras que lo Forman, 16 de Noviembre de 1955, Diario Oficial de la Federación, Diciembre 16, 1955. 37 vea mapa del territorio Yaqui.


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(iii) El Decreto Zedillo: “La Cuchilla” La anexión más reciente de México de los derechos de tierra y agua Yaqui ocurrió en 1997 cuando el Presidente Zedillo emitió un decreto que más tarde se conocería como la "cuchilla"; una descripción atribuida en parte al vital corredor río Yaqui que se encuentra inmediatamente al este de la ciudad de Obregón.38 Esta sección del río Yaqui fue retirado completamente del territorio tradicional Yaqui – y contrario al Decreto Cárdenas – elimino los Pueblos Cocorit y Bacum. Efectivamente, México corto el territorio Yaqui desde el río Yaqui dejando los ocho Pueblos Río Yaqui Pueblos bloqueados al sur de una nueva autopista de peaje: los ingresos de los cuales México prometió darles a los Pueblos Río Yaqui, dado que el camino corta a través del territorio, pero hasta la fecha no se han producido esos ingresos. La autopista 15, sin embargo, ha traído consigo las drogas, la prostitución, y un interminable columna tráileres de 50 pies de longitud que transportan verduras, granos, y otros productos a otras partes de México y los Estados Unidos. En relación con el filo de la navaja, en 1997 el Presidente Ernesto Zedillo expropió 431 hectáreas de tierra Yaqui en nombre de seis grupos de ejido sin consultar a los Pueblos Río Yaqui.39 El proceso de expropiación se ha convertido a algo confuso y complejo: la subvención ejidal, relacionada con una resolución presidencial en 1939, fue publicada en 1942, ejecutada parcialmente en 1944, y plenamente ejecutada en 1952 en nombre del Ejido San Jose.40 Concurrente con el decreto, México fortificó derechos de aguas superficiales para la Ciudad de Obregón y el distrito acuático contiguo en forma que mejoro un canal forrado de cemento que sigue corriendo a plena capacidad; que corre paralelo al territorio vacío Río Yaqui. Debido a que el decreto Zedillo suprimió el río Yaqui, los Pueblos Yaqui localizados en el terraplén oriental – el Pueblo Cocorit y el Pueblo Bacum - fueron abandonados ya que familias Yaqui se reubicaron a el lado occidental del río en el lecho vacío. Loma Guamochil – una aldea localizada inmediatamente al sur de la autopista 15 – es ahora el nuevo Pueblo Cocorit. Asimismo, el Pueblo Bacum surgió de un pueblo mas pequeño as sureste de la Loma de Guamochil. El efecto de la Cuchilla es reconocido por Google Earth, que ilustra cómo los Yaqui crearon dos Pueblos nuevos:

38 Ernesto Zedillo Ponce de León, Decreto Presidencial Por El Que Se Expropia Por Causa De Utilidad Pública Una Superficie De 2,688-48-35.89 Hectáreas De Riego Y Agostadero De Uso Común, Propiedad De La Comunidad Tribu Yaqui, Ubicada En Los Municipios de Cajeme, Guaymas y Bácum, Son. (Reg.- 0212), Gazeta Oficial , 10 Enero de 1997. 39 Id Para 4. 40 Id para 3.


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Figura 3: Diagrama de la Cuchilla (1997); Eliminación de los Pueblos Yaqui: Cocorit y Bacum

México defiende sus acciones alegando que ha colocado un fondo de compensación en un fideicomiso público a través de FIFONAFE. México nunca ha emitido una declaración de cuenta a las Autoridades Tradicionales: un derecho básico para cualquier beneficiario en una relación de fideicomiso. Las Autoridades Tradicionales rechazan totalmente cualquier noción de que el río Yaqui está a la venta y ven a la “Cuchilla” de1997 como un abuso de poder por parte de México que es contra el derecho internacional de los derechos humanos. México afirma que tiene el poder de dominio eminente y todas las adquisiciones de territorio Yaqui se han hecho legalmente con el apoyo de los tribunales, incluyendo una acción amparo fracasada hecha por las Autoridades Tradicionales en 1997. Esta decisión de la Corte de 1997 está rodeada de misterio. Los abogados de las Autoridades Tradicionales en ese caso desaparecieron después del decreto y nunca se han visto otra vez. La juramento que rechazo el requerimiento judicial nunca fue entregado a las Autoridades Tradicionales y nunca se ha publicado o hecho disponible a pesar de las repetidas y específicas peticiones hechas a numerosas agencias. Además, México exige que los Pueblos Río Yaqui paguen tarifas para agua potables basados en el mercado Conagua. El plan de pagos es aproximadamente .85 centavos por dólar por galón. El impacto de esta estructura de tarifas es obvio: los Yaqui siguen bebiendo las aguas subterráneas que están contaminadas, cuya calidad de agua ha sido descrita por investigadores Mexicanos similar a alcantarillas.41 Esto ocurre mientras los Yaqui permanecen en menos de un 1/3 de la superficie habitable que una vez tuvieron antes de 1937. 41 Félix-Fuentes, A., Meza-Montenegro, M.M., Cantú-Soto, E.U., Leal-Almanza, J., Aguilar-Apodaca, M.G. y Balderas-Cortés, J.J. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD MICROBIOLÓGICA DEL AGUA DE HUMANO DE LA COMUNIDAD DE PÓTAM, RÍO YAQUI, SONORA.CONSUMO, en 51, Los investigadores concluyeron: Agua del pozo de Potam es apta para consumo humano debido a la presencia de materia fecal y coliformes.

Pueblo Cocorit Nuevo

“LaCuchilla”1997

Río Yaqui Vacío

Pueblo Bacum Viejo

Pueblo Bacum Nuevo

Pueblo Cocorit Viejo


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IV. Se repite la historia: Acueducto Independencia 2012 Comenzando en 2007, las Autoridades Tradicionales solicitaron a Conagua varias veces para recibir agua. La ultima solicitud fue en Julio de 2010. Conagua respondió en 2011 renunciando la solicitud de agua que fue de 15.000 hectares de agua del río Yaqui. Entre las razones, Conagua afirmo que no había agua disponible. Aun así, en Julio de 2010 la Comisión Nacional de Agua le autorizo a Conagua que desprendiera 50.000.000 metros cúbicos de agua superficial del río Yaqui a la ciudad de Hermosillo, como parte de un proyecto de acueducto de millones de dólares que se refiere como "El Novillo". El proyecto de agua es parte de la visión de Sonora para obtener independencia de agua y proporcionar un 50 por ciento del agua de grifo en Hermosillo del río Yaqui. La tubería es como un popote gigante extendiéndose desde Hermosillo y en el verano de 2012 se conectará a la base de la presa El Novillo. La tubería de El Novillo consumirá 75,000,000 metros cúbicos anuales de agua superficial del río Yaqui.42 Los Pueblos Río Yaqui aun no han sido consultados en este proceso. México, vía la Secretaria de Agricultura, pretende operar un comité Interjurisdiccional de solución de controversias, pero hasta la fecha no ha revelado la autoridad legal para esta entidad. A la misma vez, Conagua le ha extendido los derechos de agua distritos no-Yaqui en y alrededor de Obregón. El resultado de estas acciones por parte de México será efectivamente privar al pueblo Yaqui de agua y de asimilarlos en una ola final de degradación ambiental y toxicidad. Con respecto a la situación de la salud pública, de acuerdo con los datos propios de México sobre la mortalidad infantil, mortalidad infantil Yaqui se registra 16,4 muertes de cada 100 nacimientos vivos, lo que sugiere una omisión deliberada por México en respecto a la tabulación de mortalidad infantil indígena en una métrica que produce un número mas bajo que lo que de otra manera surgiría si México no se hubiera desviado del estándar de mortalidad métrico de 1000 nacimientos vivos.43 Las Naciones Unidas División de Estadística muestra la tasa de mortalidad infantil nacional de México es de 17 muertes de cada 1000 nacimientos vivos, que hace pensar que México ha excluido tasas de mortalidad infantil indígena del los datos nacionales en algunos casos. Por ejemplo, grupos indígenas como los Náhuatl en el Estado de Guerrero tienen un mortalidad infantil 213 muertos de cada 1000 nacimientos vivos.44 Una vez más, el factor crítico es que México ha eliminado un cero de la unidad de medición sólo en el caso de la mortalidad infantil indígena por lo que podría cambiar la coma decimal a la izquierda; así que aparece un número similar a la media nacional pero fracasando en resaltar el valor subyacente de la unidad (por ejemplo, 100 y 1000). Esto fue confirmado en tres distintos informes de los censos publicados por México así como se relaciona a la mortalidad infantil indígena, lo cual plantea cuestiones con respecto a la transparencia en la producción de datos y da luz a los desafíos que los pueblos indígenas tratan diariamente en México.45

42 Para un resumen del proyecto de México, vea: http://sonorasi.mx/descargas/FACTIBILIDAD_AMBIENTAL_ACUEDUCTO_INDEPENDENCIA.pdf 43 La Población Hablante de Lengua Indígena de Sonora, 2005, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, pg 35. La División de Estadística define tasa de mortalidad infantil, el número total de niños que mueren antes de alcanzar la edad de un año por cada 1.000 nacidos vivos en un año determinado. Es una aproximación del número de defunciones por 1.000 nacidos vivos que mueren al año de nacimiento. Para las estadísticas de los países vea: http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/socind/health.htm#tech 44 Vea por ejemplo, La Población Hablante de Lengua Indígena de Guerrero, 2005, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, pg 30. 45 Vea, supra nota 42 y 43; y vea La Población Indígena en México, 2005, Instituto Nacional de Estadística,


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Por Ejemplo, en un informe nacional de población indígena en 2005, la mortalidad infantil fue comparada con la población no-indígena por cada estado. El porcentaje de los no indígenas mortalidad - en el caso de Sonora- fue simplemente el resultado de dividir el número total de muertes infantiles en el número total de nacidos vivos, sin embargo, en el estado de Sonora se produjeron casi 2.000.000 nacimientos vivos en el año reportado.46 México informó los datos utilizando 100 como base para comparar con mortalidad infantil indígena, sin embargo, el lector no tiene en cuenta que la mortalidad infantil Yaqui ocurre en una población que es significativa más pequeña (60.000). Por lo tanto, 164 muertes de cada 1000 nacimiento vivos Yaqui crea una imagen completamente diferente comparada a la tasa no-indígena en Sonora de 81.5. Mientras ambos números son igualmente trágicos, la capacidad de la población Yaqui de enfrentar esta alta mortalidad infantil es ignorada completamente en el sistema de información de México. La falta de acceso a la atención médica se amplifica por los numerosos estudios que han confirmado la bio-concentración de organofosforados, organoclorados, herbicidas, otros pesticidas y fertilizantes

relacionados, muchos de los cuales se encuentran en el útero (durante el embarazo) y dentro de la leche materna de las madres Yaqui. Utilizando datos de México, uno de los primeros informes escritos en Inglés sobre el deterioro neurológico entre los niños Yaqui fue publicado por el Dr.

Guillette y sus coautores ejecutaron pruebas comparativas entre las habilidades motoras de los niños Yaqui en el Valle Río Yaqui contra aquellos que no estuvieron expuestos a DDTs.47 Sus

conclusiones revelaron lo siguiente:

Geografía e Informática, pg 35 y 37. Los tres informes uso 100 como punto de referencia para registrar nacimientos de la población indígena vivos. 46 Índices, Mortalidad, INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Síntesis de resultados. Sonora 47 Elizabeth Guillette, et al., An Anthropological Approach to the Evaluation of Preschool Children Exposed to Pesticides in Mexico, in Environmental Health Perspectives, Vol. 106, N° 6, June 1998, pp. 347-353.


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V. Conclusión y Recomendaciones Como ilustra la situación de los Pueblos Río Yaqui, México a fallado a cumplir con sus obligaciones internacionales con respecto a los derechos humanos del pueblo Yaqui incluyendo sus derechos a la propiedad, economía y cultura, los derechos a la vida, libertad y seguridad, y no ha podido proporcionar un mecanismo para la demarcación y titulación de tierras de Yaqui y derechos a los preciosos recursos incluyendo aguas superficiales. Uno no puede insistir en la importancia del agua y el río Yaqui en la vida de los Pueblos Río Yaqui, y sin ella, en futuro muy cercano desvanecerán y desaparecerán como un pueblo distinto que una vez vivió en un estilo de vida sostenible y armonioso a lo largo de sus riberas ahora vacías.


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El estado de Sonora pronto abrirá un centro turístico Yaqui donde habrá estatuas de 40 pies de alto de bailarines ciervos postmodernos que aparecerán con marcos grandes y con trajes no-tradicionales. Este proyecto fue hecho sin cualquier consulta y ha sido visto por Yaqui como culturalmente ofensivo. Es respetuosamente presentado que los Yaqui están, en la mente y la conciencia de México, desapareciendo en la historia y se han convertido en iconos célebres: un accesorio para el sello del Estado o la matrícula - a pesar de la firme determinación Yaqui de permanecer en sus tierras, como lo han hecho desde tiempos inmemoriales. En vista de la gravedad de esta situación, se solicita que la Comisión le inste a México que:

Establezca mecanismos para proporcionar recursos efectivos para reconocer y proteger el título indígena y los derechos en México, incluyendo los derechos a los recursos naturales;

Poner fin a la política de asimilación y de extinguir los derechos indígenas y los derechos a la tierra y llevar en su lugar acuerdos autónomos modernos que otorguen poderes de estilo cantón de autogobierno en las comunidades indígenas;

En el caso de los Pueblos Río Yaqui, el Comité podría pedir que México:

Demarque las tierras Yaqui y derechos de Yaqui al agua y establezca leyes para reconocer la personalidad legal del gobierno de Yaqui; y que ponga fin a todos los proyectos de desarrollo hasta que el consentimiento previo, informado y libre, sea obtenido; Emprenda de inmediato en la construcción de un embalse Yaqui para preservar a las generaciones futuras Yaqui contra la miseria y esperanza corta de vida resultante de la toxicología ecológica del Valle Río Yaqui;

Proporcione los recursos necesarios para el traslado de varias vecindades dentro de varios Pueblos Yaqui y los recursos necesarios para el acceso a agua potable y agua para uso cultural y espiritual; Decrete leyes federales que reconozcan la autoridad inherente de los Pueblos Río Yaqui para autogobernar como una persona jurídica distinta y con los objetivos de obtener una cuenta bancaria y una línea de crédito; Respalde y apoye el Gobierno recién reconocido de los Pueblos Río Yaqui ante los bancos multilaterales de desarrollo y organizaciones no gubernamentales en un esfuerzo para reconstruir el sistema devastado de agua público en los Pueblos Río Yaqui;

Que México en todo momento actúe en buena fe y que consulte con el fin de obtener previo, libre, e informado consentimiento en todo el territorio tradicional.

Proporcione cualquier otra recomendación que el Comité considere apropiado.

presentaciÓn al comitÉ sobre la eliminaciÓn de la ......eliminación de discriminación racial...

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