POLÍTICAS PÚBLICAS DE

SALUD: ENFOQUE

ECONÓMICO

Por: Rolando Gordon Canto

Decano

Facultad de Economía

ALGUNAS COMPARACIONES

DE LAS

POLÍTICAS DE

SALUD DE

PANAMÁ CON

AMÉRICA LATINA

2000-2001 2004-2005 2008-2009

Argentina 21.8 19.6 24.2

Brasil 21.2 22.4 26.2

Chile 15.1 13.2 15.3

Colombia 11.1 11.9 13.5

Cuba 23.7 31.0 40.8

Guatemala 6.8 7.3 7.6

Honduras 8.4 9.9 11.4

Panamá 9.5 8.0 9.8

Costa Rica 18.0 17.6 19.3

Períodos

Cuadro 1. GASTO PÚBLICO SOCIAL EN ALGUNOS PAÍSES DE

AMÉRICA LATINA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO

BRUTO País

Fuente: Elaboraciòn propia en base a cifras de la Comisión Económica para América

Latina y el Caribe (CEPAL)

2000-2001 2004-2005 2008-2009

Argentina 1,635.0 1,527.0 2,387.0

Brasil 785.0 883.0 1,165.0

Chile 747.0 734.0 945.0

Colombia 264.0 309.0 401.0

Cuba 661.0 1,028.0 1,793.0

Guatemala 105.0 114.0 127.0

Honduras 97.0 127.0 162.0

Panamá 371.0 345.0 559.0

Costa Rica 727.0 775.0 1,006.0

Cuadro 2. GASTO PÚBLICO SOCIAL PER CÁPITA EN ALGUNOS PAÍSES

DE AMÉRICA LATINA (En Dólares del 2000)

PaísPeríodos

Fuente: Elaboraciòn propia en base a cifras de la Comisión Económica para América

Latina y el Caribe (CEPAL)

2000-2001 2008-2009

Educación 4.3 5.1

Seguridad y asitencia social 4.3 4.7

Salud 2.7 3.2

Vivienda y otros rubros 1.2 1.6

TOTAL 12.5 14.6

Cuadro 3. COMPONENTES DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL

COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO,

EN 21 PAÍSES DE AMÉRICA LATINA

Tipo de gastoPeríodos

Fuente: Elaboraciòn propia en base a cifras de la Comisión

Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

2000-2001 2008-2009

Educación 147.0 227.0

Seguridad y asitencia social 185.0 252.0

Salud 100.0 159.0

Vivienda y otros rubros 43.0 74.0

TOTAL 475.0 712.0

Cuadro 4. GASTO PÚBLICO SOCIAL PER-CÁPITA SEGÚN

TIPO DE GASTO EN 21 PAÍSES DE AMÉRICA LATINA (En

Dólares del 2000)

Tipo de gastoPeríodos

Fuente: Elaboraciòn propia en base a cifras de la Comisión

Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

POLÍTICAS

PÚBLICAS DE

SALUD DEL

GOBIERNO

CENTRAL EN

PANAMÁ

Corrientes De Inversión Totales

2000 359,812.00 81,625.00 441,437.00

2001 338,101.00 56,395.00 394,496.00

2002 334,690.00 78,689.00 413,379.00

2003 335,265.00 36,529.00 371,794.00

2004 431,333.00 100,814.00 532,147.00

2005 358,734.00 75,173.00 433,907.00

2006 473,234.00 72,272.00 545,506.00

2007 598,101.00 89,817.00 687,918.00

2008 671,832.00 124,936.00 796,768.00

2009 725,451.00 177,474.00 902,925.00

Cuadro 5. GASTOS EN SALUD EFECTUADOS POR EL GOBIERNO

CENTRAL DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ A PRECIOS CORRIENTES:

AÑOS 2000 A 2009 (En miles de Balboas)

Fuente: Elaboraciòn propia en base a datos del Panamá en Cuifreas del Instituto

Nacional de Estadística y Censo 2000-2009

GastosAño

Totales % del PIB

2000 126.00 3.50

2001 119.00 2.90

2002 110.00 2.70

2003 107.00 2.60

2004 135.90 3.40

2005 111.10 2.30

2006 144.10 2.80

2007 179.10 3.00

2008 197.90 2.90

2009 210.20 3.00

Cuadro 6. GASTOS EN SALUD PER-CÁPITA

COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO: AÑOS 2000 A 2009

AñoGastos

Fuente: Elaboraciòn propia en base a datos del

Panamá en Cuifreas del Instituto Nacional de

Estadística y Censo 2000-2009

Crisis Internacional y Perspectivas

de Panamá Yira Pérez Naranjo

10

POLÍTICAS PÚBLICAS

DE LA ENTIDAD RECTORA EN

SALUD: MINISTERIO DE

SALUD

FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD

PÚBLICA (11)

1

• Seguimiento, evaluación y análisis de la

situación de la salud de la población.

2

• Vigilancia de la Salud Pública, investigación

y control de riesgo.

3

• Promoción de la salud

4

• Aseguramiento de la participación social en

la salud.

5

• Desarrollo de políticas y capacidad institucional

para planificación y gestión de la salud.

FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD

PÚBLICA

6

• Fortalecimiento de la capacidad institucional de

regulación y fiscalización en salud.

7

• Evaluación y promoción del acceso equitativo

de la población a los servicios de salud.

8

• Desarrollo de recursos humanos y capacitación

en salud pública.

9

• La seguridad en salud pública..

10 • La investigación en salud pública

11

• Reducción del impacto de las emergencias y

desastres en la salud.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Total

1990-1994- 5 5 1 1.0 4 6 1 4 3 1 - 31

1995-1999 1 1 - - 1 2 - 1 - 1 - 7

2000-2004 3 1 1 - 1 4 1 1 1 1 1 15

2005-2009 1 1 1 1 1 1 - 1 - 1 - 8

TOTAL 10 8 3 2 7 13 2 7 4 4 1 61

Periodos de

Gobierno

Cuadro 7. LINEAMIENTOS POLÍTICOS SEGÚN LAS FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD PÚBLICA Y POR

PERIODOS DE GOBIERNO: AÑOS 1990-2009

FUNCIONES ESENCIALES

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Planificación del MINSA

Las FESP más escasas o menos impulsados son:

No. 3: Promoción de la Salud

No. 4: Aseguramiento de la participación social en salud

No. 7: Promoción del acceso equitativo de la salud a la población

No. 9: Seguridad de la calidad en la salud pública

No. 11: Reducción del impacto de las emergencias y desastres

Políticas de Salud 2010-2015

• Regular acciones relacionadas con la salud integral de la población y ambiente, mediante la formulación, sistematización, modificación y vigilancia del cumplimiento de los instrumentos jurídicos sanitarios.

Política 1

• Ejercer el liderazgo sectorial en salud. Política 2

• Mejorar el acceso a los servicios integrales de salud, con equidad, eficiencia, eficacia y calidad.

Política 3

Políticas de Salud 2010-2015

• Promover la salud con participación social considerando el enfoque de género, multidisciplinario, intercultural, etc.

Política 4

• Fortalecer la vigilancia de los factores determinantes de la salud para el control de los riesgos, amenazas y daños a la población.

Política 5

• Fortalecer el desarrollo de capacidades de los recursos humanos en salud. Política 6

Políticas de Salud 2010-2015

• Fortalecer la capacidad institucional de investigación y desarrollo tecnológico en salud.

Política 7

• Modular y vigilar los recursos financieros sectoriales en salud. Política 8

• Modernizar la red pública de servicios de salud. Política 9

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOSLÍNEAS DE ACCIÓN

8.1.1 Formulación y ejecución presupuestaria a nivel sectorial nacional.

8.1.2 Estudios de la distribución del gastos e inversiones totales en servicios de salud.

8.1.3 Homologación de los indicadores socioeconómicos y sus fuentes para seguimiento y

comparación nacional e internacional.

8.1.4 Mecanismos de asignación equitativa de fondos de acuerdo a las prioridades de las

instalaciones de salud a nivel nacional.

8.1.5 Coordinar y movilizar recursos financieros del sector salud e involucrados.

8.1.6 Desarrollar un sistema de costo único que permita conocer los gastos en salud.

8.2.1 Coordianr y movilizar recursos financieros nacionales e internacionales.

8.2.2 Conformar unidades técnicas especializadas para la gestión de fondos externos.

POLÍTICA 8: MODULAR Y VIGILAR LOS RECURSOS FINANCIEROS SECTORIALES EN SALUD

OBJETIVO 8.1

OBJETIVO 8.2

Fuente: MINSA

Muchas

Gracias!!