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POLÍTICA DE

INTERNACIONALIZACIÓN

2020

DIRECCIÓN GENERAL

INSTITUTO CARO Y CUERVO

14/07/2020

INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO

Versión Fecha de aprobación

Elaborado por: Revisado por:

Aprobado por: Descripción del Cambio

1.0

Resolución que la aprueba

Dirección General Elizabeth Suárez Uribe, Asesora, y Jessica Lorena Osorio, Técnico

operativo

José Javier

Fandiño, Decano (E) de la Facultad Seminario Andrés

Bello, Juan Manuel Espinosa,

Subdirector Académico

Carmen Millán Directora General

Se crea la versión inicial del documento

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 4

PARTE I ................................................................................................................................... 6

1. LINEAMIENTOS .............................................................................................................. 6

1.2. Objetivos específicos ............................................................................................. 6

1.3. Alcance .................................................................................................................... 6

1.4. Principios ................................................................................................................. 6

2. MARCO LEGAL ............................................................................................................... 7

3. DEFINICIONES ................................................................................................................ 9

PARTE II ................................................................................................................................ 13

4. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN ....................................................... 13

4.1. Antecedentes ........................................................................................................ 14

4.2. Gobierno y funciones ........................................................................................... 14

4.3. Cooperación Internacional .................................................................................. 16

4.4. Movilidad académica internacional .................................................................... 18

4.4.1. Movilidad saliente ..................................................................................................... 18

4.4.2. Movilidad entrante .................................................................................................... 22

4.5. Internacionalización de la investigación ........................................................... 28

5. INTERNACIONALIZACIÓN DEL IDIOMA .................................................................... 30

6. GESTIÓN INTERNACIONAL ........................................................................................ 31

PARTE III ............................................................................................................................... 33

POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN

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Este es un documento controlado; una vez se descargue o se imprima se considera No Controlado

7. DIAGNÓSTICO .............................................................................................................. 33

8. MEDIDAS DE ACCIÓN ................................................................................................. 35

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................... 39

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Número de instrumentos de cooperación para desarrollo de actividades académicas

suscritos por año durante el periodo 2014-2019 .................................................................. 16

Tabla 2 Número de instrumentos de cooperación internacional para desarrollo de actividades

académicas suscritos por año, según tipo de institución para el periodo 2014 - 2019 ....... 18

Tabla 3 número de viajes de personal de planta y profesores por contrato de prestación de

servicios para el periodo 2015-2019. .................................................................................... 19

Tabla 4 Cifras de movilidad saliente de estudiantes por maestría, para el periodo 2016-2019

............................................................................................................................................... 22

Tabla 5 Número de invitados internacionales a participar en eventos por área, para el periodo

2016 - 2019 ............................................................................................................................ 24

Tabla 6 Número de estudiantes extranjeros por curso de extensión y modalidad para el

periodo 2016 a 2019.............................................................................................................. 28

Tabla 7 Número de productos bibliográficos por grupo de investigación y tipo, para el periodo

1998 - 2019 ............................................................................................................................ 29

ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1 Número de profesores, investigadores y expertos que realizaron actividades

académicas en el Instituto Caro y Cuervo, para el periodo 2016-2019 ............................... 23

Gráfica 2 Número de estudiantes matriculados en cursos de español por país de origen para

los años 2018 ........................................................................................................................ 26


los años 2019 ........................................................................................................................ 27

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Número de instrumentos de cooperación internacional por país y tipo de

institución para el periodo 2014 - 2019 ................................................................................. 17

Ilustración 2 Número de viajes de profesores e investigadores por país y afiliación interna

para el periodo 2015-2019 .................................................................................................... 20

Ilustración 3 Número de viajes de profesores e investigadores por país y afiliación interna

para el periodo 2015-2019 .................................................................................................... 21

Ilustración 4 Porcentaje de profesores e investigadores invitados por región, género y

afiliación que participaron en eventos organizados por el Instituto Caro y Cuervo para el

periodo 2016-2019 ................................................................................................................ 25


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INTRODUCCIÓN

El Instituto Caro y Cuervo como establecimiento público que adelanta programas de

educación superior en Literatura, filología y lingüística, se ha enfocado en trabajar con los

estudiantes, profesores e investigadores desde una dimensión intercultural e internacional,

más ahora que el contexto hace necesaria la formación de estudiantes íntegros que se

puedan desenvolver en un ámbito global.

Desde un principio y por su carácter misional, el Instituto Caro y Cuervo ha establecido redes

de cooperación académica con Instituciones públicas y privadas del orden nacional e

internacional, que se han fortalecido en el tiempo, gracias a la calidad de los trabajos de

investigación de su planta de investigadores y docentes, sin que existiera una política de

internacionalización claramente definida.

La internacionalización de la educación, del idioma y la gestión internacional han sido una

apuesta permanente del Instituto a lo largo de sus setenta y siete años de existencia, que

ha presentado hitos importantes según la orientación de la Dirección hacia priorizar

actividades de investigación, o formación, las cuales han sido determinadas por las

tendencias internacionales relacionadas con la preservación de la diversidad lingüística, la

economía del español, el turismo idiomático y cultural, y por los principios y lineamientos de

la política exterior Colombiana diseñados por cada gobierno en términos de cooperación

cultural, académica y científica.

Con el fin de avanzar en la visión propuesta para el año 2030 la cual busca convertir al

Instituto Caro y Cuervo en un referente en el desarrollo innovador, creativo y sistemático de

la investigación, formación y apropiación social del conocimiento con el fin de salvaguardar

los aspectos lingüísticos y literarios del patrimonio cultural inmaterial de Colombia, el Plan

Estratégico 2020-2022 establece los siguientes objetivos estratégicos relacionados con la

internacionalización: De manera explícita en el Pilar de investigación, el posicionar las líneas

de investigación, fortaleciendo nexos con las maestrías y las actividades de apropiación

social del conocimiento y la comunidad académica nacional e internacional, y de manera

implícita en los Pilares de Formación y Desarrollo Institucional para la Academia, el fortalecer

los programas académicos de posgrado para construir una comunidad académica que

contribuya a la salvaguardia del patrimonio lingüístico, y el fortalecer la gestión administrativa

incorporando nuevas y mejores prácticas que permitan generar eficiencia en el desarrollo de

las funciones institucionales, respectivamente. De igual forma, establece las siguientes

estrategias: 1. Generar proyectos de investigación articulados al currículo de las maestrías

para acceder a recursos de regalías, cooperantes internacionales y ONG que cofinancien

los proyectos investigativos institucionales, 2. Fortalecer mediante la anualidad los gramas

académicos con tradición y reputación internacional con el objetivo de generar un mayor

reconocimiento en la percepción misional desde el sector Cultura.


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A partir de esta visión, recogiendo los logros y aprendizajes en cuanto a la

internacionalización de la educación, de la investigación, del idioma y la gestión internacional

durante estos setenta y siete años, y con el fin de dar continuidad al proceso de

internacionalización de la institución, se identificaron nuevas y potenciales áreas de acción

a través de la caracterización de los compromisos internacionales adquiridos por el Instituto,

además de una serie de lineamientos para la participación en eventos internacionales. De

igual forma, se llevó a cabo un ejercicio participativo con profesores, investigadores, personal

administrativo-directivo y estudiantes que permitió establecer una base para la ruta en

términos de cooperación, movilidad y convenios.

El documento que se presenta a continuación, se divide en tres partes, La primera parte que

establece lineamientos, marco legal y definiciones, la segunda parte que es un diagnóstico

y resume la situación actual de la institución en los siguientes aspectos: 1. La

internacionalización de la educación, la cual contemplara aspectos de Gestión, Movilidad

académica internacional, Internacionalización de la investigación y Cooperación

internacional, 2. Internacionalización del idioma y 3. La gestión internacional, y finalmente,

la tercera parte que presenta las estrategias diseñadas para la gestión de la

internacionalización.


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PARTE I

1. LINEAMIENTOS

1.1. Objetivo general

Definir los lineamientos del proceso de internacionalización del Instituto Caro y Cuervo, para

lograr un nivel de calidad académica superior con inserción en un contexto nacional e

internacional siendo un referente en la formación de estudiantes e investigadores en

Literatura, filología y lingüística, con competencias interculturales y una conciencia cultural

crítica sobre la sociedad, sus valores y prácticas.

1.2. Objetivos específicos

- Orientar el enfoque de las actividades internacionales hacia las prioridades de desarrollo

institucional, para aumentar la visibilidad a nivel nacional e internacional.

- Promover el desarrollo de alianzas funcionales que aporten al desarrollo de los objetivos

y metas institucionales para la internacionalización del Instituto Caro y Cuervo.

- Diseñar e implementar estrategias que permitan desarrollar competencias

interculturales en toda la comunidad del Instituto.

- Fomentar la participación de la comunidad académica e investigativa en la solución de

problemas de temáticas de impacto nacional, regional y global.

- Formular los parámetros de la internacionalización para el área misional y administrativa

del Instituto, de acuerdo con las prioridades de desarrollo institucional, plan estratégico,

y necesidades de capacitación de su personal docente, investigativo y administrativo.

- Crear un Repositorio de Información que dé cuenta de las relaciones que establece el

Instituto para realizar actividades de formación, investigación y movilidad, y de los

recursos utilizados para las mismas, con su diferente fuente de financiación cuando esta

aplique.

1.3. Alcance

La política de Internacionalización del Instituto Caro y Cuervo está dirigida a todos los

estudiantes, profesores, administrativos y egresados con la finalidad de que participen

activamente de las estrategias de internacionalización desde su papel en el Instituto.

1.4. Principios

- Transversalidad: El proceso de internacionalización debe tener relación e importancia

en todos los procesos reconociendo particularidades y realidades diversas para poder

lograr una mejoría en las capacidades institucionales.

- Funcionalidad: El Instituto Caro y Cuervo velará por afianzar alianzas que generen

mayores resultados misionales e impacto positivo en la sociedad.


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- Apropiación: El Instituto debe contar con equipos empoderados con los propósitos de

internacionalización que permitan el cumplimiento y el acople con todas las actividades

realizadas.

- Articulación: Es necesaria la articulación interna de grupos y sistemas para la

sostenibilidad y desarrollo de la internacionalización.

- Coherencia: El proceso debe estar en concordancia con los objetivos, principio y

valores que rigen el Instituto

- Innovación: El Instituto debe disponer de espacios abiertos a nuevas alternativas y

prácticas que busquen mayor eficiencia en el proceso de internacionalización.

2. MARCO LEGAL

- Constitución Política de Colombia: En su artículo 62 establece la obligatoriedad de

respetar la voluntad del donante.

- Código Civil: En sus artículos 1443, 1473 y 1147 que establecen los términos de las

donaciones.

- Estatuto orgánico de presupuesto: que regula la ejecución de los recursos del

presupuesto general de la Nación a través de convenios de cooperación, cuyos recursos

provienen de donantes. Los recursos de asistencia o cooperación internacional de

carácter no reembolsable se encuentran desarrollados en el artículo 33 del mismo

Estatuto, el cual establece que los mismos hacen parte del presupuesto de rentas del

Presupuesto General de la Nación y se incorporarán al mismo como donaciones de

capital.

- Ley 30 de 1992: Define unas disposiciones especiales para el Instituto Caro y Cuervo y

establece entre sus objetivos, promover la formación y consolidación de comunidades

académicas y la articulación con sus homólogas a nivel nacional e internacional.

- Ley 80 de 1993: tiene por objeto disponer las reglas y principios que rigen los contratos

de las entidades estatales.

- Ley 115 de 1994: Define las normas generales para el servicio público de la educación,

el cual cumple una función social, acorde con las necesidades e intereses de las

personas, de la familia y de la sociedad.

- Ley 424 de 1998 y Ley 947 de 2005: Por la cual se ordena el seguimiento a los

convenios internacionales suscritos por Colombia.

- Ley 1150 de 2007: Que establece las condiciones de la contratación con organismos

internacionales.

- Ley 1188 de 2008: Establece las condiciones del registro calificado de los programas

de educación superior, el cual es un instrumento del Sistema de Aseguramiento de la

Calidad de la Educación Superior mediante el cual el Estado verifica el cumplimiento de

condiciones básicas para la oferta de programas académicos

- Resolución 1780 de 2010: Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con la

administración y disponibilidad de información en el Sistema Nacional de Información

de la Educación Superior –SNIES y se dictan otras disposiciones.


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Establece la información relacionada con la gestión de la institución de educación

superior respecto a la movilidad académica de estudiantes, profesores e investigadores,

internacionalización del currículo y de la investigación que ofrece la institución.

- Decreto 1295 de 2010: Por el cual se reglamenta el registro calificado de que trata la

Ley 1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de programas académicos de educación

superior.

Establece las condiciones de calidad y de carácter institucional para los programas

académicos de las Instituciones de educación superior.

- Decreto 2712 de 2010: Por el cual se modifica la estructura del Instituto Caro y Cuervo

y se determinan las funciones de sus dependencias.

- Acuerdo 0002 de 2010: Por la cual se adoptan los Estatutos del Instituto Caro y Cuervo.

Establece dentro de las funciones del Instituto, el consolidar alianzas estratégicas de

carácter interdisciplinario e interinstitucional en favor del desarrollo de la investigación,

la formación avanzada, el asesoramiento y la apropiación social del conocimiento propio

de su actividad misional.

- Resolución 21707 de 2014: Por medio de la cual se define el trámite y los requisitos

para la convalidación de títulos otorgados por instituciones de educación superior

extranjeras o por instituciones legalmente reconocidas por la autoridad competente en

el respectivo país, para expedir títulos de educación superior

Define el trámite y los requisitos para la convalidación de títulos otorgados por

instituciones de educación superior extranjeras o por instituciones legalmente

reconocidas por la autoridad competente en el respectivo país, para expedir títulos de

educación superior.

- Decreto 1075 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario

del Sector Educación.

Define las condiciones de calidad para los programas académicos y define un

componente de interacción que se refiere a la creación y fortalecimiento de vínculos

entre la institución y los diversos actores en pro de la armonización del programa con

los contextos locales, regionales y globales; así como, al desarrollo de habilidades en

estudiantes y profesores para interrelacionarse. Así mismo, el programa deberá

establecer las condiciones que favorezcan la internacionalización del currículo y el

desarrollo de una segunda lengua.

- Decreto 1080 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario

del Sector Cultura.

Expedición del Decreto único reglamentario del Sector Cultura del cual hace parte el

Instituto Caro y Cuervo y se define la estructura y ámbito de aplicación del sector.

- Decreto 714 de 2015: Por la cual se establecen los criterios para el cumplimiento de

obligaciones migratorias y el procedimiento sancionatorio de la Unidad Administrativa

Especial Migración Colombia.

- Resolución 1220 de 2016: Por la cual se establecen los Permisos de Ingreso y

Permanencia, Permisos Temporales de Permanencia, y se reglamenta el Tránsito

Fronterizo en el territorio nacional.


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- Resolución 6045 de 2017: Por la cual se dictan disposiciones en materias de visa, y

define el tipo de visa necesaria para prácticas académicas, prestar servicios temporales,

participar como conferencista en evento y visas de cortesía, entre otras.

- Resolución 1238 de 2018: Que define tiempos y sanciones para el registro de

extranjeros en la plataforma de Migración Colombia, Sistema de Información para el

Reporte de Extranjeros – SIRE.

- Resolución 1128 de 2018: Por la cual se dictan disposiciones sobre exención de visas.

- Resolución 6397 de 2018: Por la cual se modifican las disposiciones de exención de

visas establecidas en la resolución 1128 de 2018.

- Decreto 1330 de 2019: Por el cual se sustituye el Capítulo 2 y se suprime el Capítulo 7

del Título 3 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 -Único Reglamentario del

Sector Educación.

Establece como concepto de calidad el conjunto de atributos articulados, interdependientes, dinámicos, construidos por la comunidad académica como referentes y que responden a las demandas sociales, culturales y ambientales. Dichos atributos permiten hacer valoraciones internas y externas a las instituciones, con el fin de promover su transformación y el desarrollo permanente de sus labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión.

- Resolución 0024 de 2019: Por la cual se reglamentan lo órganos de gobierno de la Facultad Seminario Andrés Bello del Instituto Caro y Cuervo. Mediante el cual se establece como funciones del Decano, el promover convenios y alianzas estratégicas para el desarrollo de proyectos de investigación y formación.

3. DEFINICIONES

- Acreditación: Proceso para garantizar la calidad de una institución o de un programa

educativo. El proceso es llevado a cabo por una agencia externa a las instituciones de

educación superior. La acreditación –o certificación- reconoce la calidad de los

programas o de la institución acreditada. Existe también acreditación internacional

realizada por agencias de otros países y supone la evaluación respecto de estándares

y criterios de calidad establecidos previamente por una agencia u organismo

acreditador.

- Beca: Apoyo económico que se otorga, previo cumplimiento de ciertos requisitos, para

realizar estudios e investigaciones.

- Calidad académica: Conjunto de características de los servicios educativos que

cumplen con diferentes parámetros relacionados con la eficacia y la eficiencia. La

mejora de los aspectos cualitativos de los servicios educativos está relacionada con el

cumplimiento de parámetros cuantitativos.

- Capital relacional: Conjunto de interacciones que mantiene la organización con su

entorno exterior, que surgen de una temática de trabajo o cultura común, generan

sentido de pertenencia y promueven la cooperación, el entendimiento y la solución de

problemas.


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- Colaboración: Dentro de una relación entre iguales y con el fin de que éstas deriven en

resultados concretos en beneficio mutuo, la colaboración y cooperación son vitales para

el diseño de estrategias exitosas para el instituto Caro y Cuervo y para la sociedad en

general

- Convenio: es un acuerdo de voluntades suscrito entre dos o más partes, que

desarrollan un objetivo común, mediante la distribución de actividades y/o aportes que

pueden ser económicos o en especie.

- Convenio de Movilidad: Acuerdo que tiene como objeto establecer las condiciones,

requisitos, tiempos y modo necesarios para permitir la movilidad de docentes,

investigadores y estudiantes, que deseen realizar actividades de formación,

investigación, intercambio de saberes y experiencias, y prácticas académicas en otra

institución de educación superior o en otra institución pública o privada.

- Convenio Específico: es un acuerdo mediante el cual las partes define de manera

concreta, el proyecto o programa a ejecutar, el objetivo de este, las actividades que se

llevarán a cabo, el tiempo de ejecución de los programas y/o proyectos, responsables,

responsabilidades en la ejecución de las actividades, estimación económica, así como

los mecanismos de seguimiento y evaluación. Generalmente surgen de un convenio

marco, sin perjuicio de que pueda celebrarse en ausencia de éste cuando sea necesario

desarrollar una actividad específica en un tiempo determinado. Estos pueden proponer

el desarrollo de actividades de formación, investigación y/o extensión y pueden vincular:

1. A todo el Instituto Caro y Cuervo incluyendo todas sus sedes. 2. A una sede, 3. A uno

o varios programas de maestría, 4. A uno o varios de los grupos que según organigrama

tiene la Subdirección Académica.

- Convenio Internacional: Acuerdo de voluntades entre universidades u organizaciones

públicas o privadas en el ámbito internacional, que tiene por objeto promover la

cooperación y el intercambio académico, cultural e investigativo.

- Cooperación internacional: la acción conjunta para apoyar el desarrollo de actividades

académicas, investigativas, y técnicas, mediante la transferencia de tecnologías,

conocimientos, experiencias o recursos por parte de países con igual o mayor nivel de

desarrollo, Fuentes Multilaterales, Instituciones de Educación Superior, organizaciones

no gubernamentales y de la sociedad civil.

- Cooperación bilateral: es aquella en la que participan dos países o las instituciones de

dos países.

- Cooperación cultural: es la ayuda destinada a la realización de actividades en algunas

áreas culturales, mediante entrega de equipos, donaciones de material, capacitación e

intercambios; y las becas, que tienen como objetivo contribuir a la formación de personal

técnico, investigadores o funcionarios que puedan desempeñar un papel importante en

los países en desarrollo, mediante su formación o capacitación técnica en un país. APC

(2013)

- Cooperación multilateral: es la cooperación oficial que brindan las organizaciones

intergubernamentales a los países en desarrollo, para fortalecer sus capacidades

nacionales en materia de desarrollo sostenible.

- Cooperación técnica: es la ayuda que se entrega mediante la transferencia de

técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias por parte de países y


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organizaciones multilaterales, con el fin de apoyar el desarrollo socioeconómico de los

países en áreas específicas. APC (2013)

- Estudiante de maestría del Instituto Caro y Cuervo: Estudiante regular con matrícula

vigente en cualquier programa académico de la institución.

- Estudiante Internacional: Persona natural matriculada a una Institución de Educación

Superior extranjera u organismo en cooperación con el Instituto Caro y Cuervo que

desea realizar algún tipo de actividad académica o investigativa en el campus de la

institución.

- Globalización: Proceso centrado en el flujo mundial de ideas, recursos, personas,

economía, valores, cultura, conocimientos, bienes, servicios y tecnología. Knight (2014).

- Internacionalización: Proceso de integración de una dimensión

internacional/intercultural en las funciones de enseñanza, investigación y servicio de la

institución. ASCUN (2003).

- Internacionalización en casa: Consiste en la capacidad de estimular, promover y

fortalecer la cultura de internacionalización en las instituciones de educación superior

permitiendo la inclusión de referentes externos en el plan de estudios, en el dominio de

idiomas extranjeros, en el uso de nuevas tecnologías, en los ambientes de las

bibliotecas y en la formación docente.

- Institución Cooperante: Es toda aquella entidad, organización o institución de

naturaleza pública o privada, nacional o internacional que contrae compromisos,

derechos y obligaciones en virtud de la celebración de un convenio.

- Memorando de entendimiento: Acuerdo entre dos partes, que por sí solos no

contemplan obligaciones de comportamiento reales, sino compromisos programáticos

basados en declaraciones de intención.

- Movilidad académica: Es un proceso que implica el desplazamiento físico de una

persona desde su institución de origen hacia otra institución con el propósito de realizar

las siguientes actividades: académicas que complementen su conocimiento,

investigativas que propendan por el desarrollo de competencias técnicas,

metodológicas, personales y participativas o el aprendizaje o incorporación de nuevos

métodos de investigación y de apropiación social del conocimiento.

- Práctica académica/laboral: Actividad en la que se aplican conocimientos, valores y

destrezas que ha adquirido el estudiante durante sus estudios de postgrado, en un

campo de actividades relacionadas específicamente con estos estudios y orientados

socialmente en coherencia con las necesidades del país.

- Pasantía editorial: Es una práctica laboral y se permite para los estudiantes que

optaron por el énfasis en profundización. Con ella, se propicia el desarrollo avanzado de

competencias para la solución de problemas, mediante el desarrollo de tareas

editoriales en la institución ofertante, y se logra realizar el análisis de situaciones

particulares en el ámbito profesional de los estudios editoriales, poniéndose a prueba

las habilidades de los estudiantes como editores en un contexto real. La pasantía tiene

un valor académico y forma parte del currículo.

- Proyectos de investigación conjunta: Los proyectos de investigación conjunta son

iniciativas institucionales llevadas a cabo de manera mancomunada con un asociado o


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asociados del extranjero, tales como universidades, centros de investigación, gobiernos,

grupos del sector privado, organismos no gubernamentales, etc.


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PARTE II

4. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

La globalización, ha sido un fenómeno que ha marcado en los últimos tiempos la forma de

producir, comercializar y consumir en todos los ámbitos del desenvolvimiento social, incluido

la educación. Es por esta razón, que a pesar de que la cooperación internacional entre

instituciones de educación superior es un elemento intrínseco a los procesos de generación

del conocimiento científico y de desarrollo humano que apuntan a la innovación. Se hizo

necesario incluir el término de internacionalización, dentro de la gestión de las

organizaciones prestadoras de servicios de educación, para que éstas pudieran adaptar sus

estructuras, procesos y políticas a la creciente necesidad de dialogo intercultural e

interdisciplinar que se da en todas las áreas del conocimiento científico, con una asignación

eficiente de sus recursos.

Es de esta manera, que en la literatura sobre gestión de la educación superior y el rol de la

universidad en la sociedad, se pueden encontrar múltiples definiciones del proceso de

internacionalización como la siguiente de la profesora Jane Knight (2014): “el proceso de

integrar una dimensión internacional, intercultural y global a los objetivos, la

enseñanza/aprendizaje, la investigación y las funciones de servicio de una universidad o

sistema de educación superior”. Sin embargo, teniendo en cuenta que el Instituto Caro y

Cuervo es más que una Institución de educación Superior, es una Institución pública del

orden nacional, se hizo necesario construir una definición propia.

A inicios del mes de marzo de 2020, la Dirección General, a través de la asesora de

Relaciones Interinstitucionales, realizó una encuesta entre el personal administrativo,

docente, investigativo y estudiantil de la entidad, que tenía por objeto determinar que

entendía su comunidad académica por internacionalización, que actividades de

internacionalización son las que conoce que se desarrollan en el Instituto y cuál de ellas era

la de su mayor interés. De esta forma, aproximadamente el 27% de las personas de su

comunidad, expresaron de manera sincrónica que la internacionalización la entienden como

un proceso de intercambio en donde se generan lazos, se trabaja de manera conjunta, en

donde se divulga, promociona, transfiere, visibiliza el trabajo académico e investigativo a

nivel internacional, que incluye la movilidad estudiantil, y la oferta de servicios a entidades

fuera del país.

Estas respuestas dieron lugar a que se construyera una definición propia. El Instituto Caro y

Cuervo entiende la internacionalización como el proceso de cambio organizacional,

que tiene como finalidad lograr la excelencia en la docencia, la investigación y la

administración, soportada en la innovación curricular, la generación de lazos y

proyectos con entidades internacionales, la movilidad de profesores, investigadores,

estudiantes y personal administrativo, y la venta de servicios fuera del país.


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4.1. Antecedentes

El Instituto Caro y Cuervo es un establecimiento público del orden nacional, adscrito al

Ministerio de Cultura, de altos estudios y de investigación científica, creado por la Ley 5 de

1942, que de acuerdo al artículo 137 de la Ley 30 de 1992, adelanta programas de Educación

Superior.

Éste tiene por objeto, promover y desarrollar la investigación, la docencia y la divulgación de

las lenguas del territorio nacional y de sus literaturas, con miras a fortalecer su uso y

reconocimiento con base en su prestigio social y valoración estética. Con este fin, el Instituto

Caro y Cuervo asesora al estado colombiano y contribuye en la elaboración de políticas para

el fortalecimiento conservación del patrimonio inmaterial de la Nación.

Conforme a su objeto, impulsó la terminación del “Diccionario de construcción y régimen de

la lengua castellana”, inició en el año 1954 la investigación para la construcción del Atlas

lingüístico-etnográfico de Colombia y dió paso a otras investigaciones relacionadas con el

español de Colombia, estudio y la difusión de las lenguas indígenas y criollas, de la mano

de docentes e investigadores expertos en lexicografía, semántica, fonética, lingüística

general, literatura y lenguas clásicas.

Desde el año 1957, forma investigadores y promueve programas de educación superior en

los campos de la fonética española, gramática histórica, etimología, lexicología y lingüística

en general de la literatura y de la cultura hispanoamericana. La Facultad Seminario Andrés

Bello es la unidad docente del Instituto Caro y Cuervo, y fue fundada como el Centro Andrés

Bello según la resolución XX de la décima Conferencia Interamericana de Caracas y

posterior firma de acuerdo de cooperación con la Organización de los Estados Americanos

OEA. Hasta 1980, otorgó títulos de especialización y entre 1983 y 2004 ofreció dos

programas de Maestría: uno en Lingüística Hispánica y otro en Literatura Latinoamericana.

En el año 2013, obtiene el registro calificado para la Maestría en Lingüística, en el año 2016,

obtiene los registros calificados para la Maestría en Enseñanza de Español como Lengua

extranjera y Segunda Lengua y la Maestría en Estudios Editoriales, y finalmente en el año

2017 para la Maestría en Escritura Creativa.

4.2. Gobierno y funciones

La gestión de la internacionalización hace referencia a todas las actividades que de manera

planificada, estructurada y documentada se realizan con el liderazgo de la Dirección General,

para la consecución de alianzas que le permitan al Instituto, cumplir con su misión, aumentar

su visibilidad a nivel nacional e internacional, innovar en un área específica del conocimiento,

aportar a la solución de un problema y fortalecer su oferta académica, mediante la

integración de actividades que le permitan a toda su comunidad desarrollar competencias

interculturales.

https://cvc.cervantes.es/lengua/thesaurus/pdf/02/TH_02_001_095_0.pdf

https://cvc.cervantes.es/lengua/thesaurus/pdf/02/TH_02_001_095_0.pdf


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Es así, que para su ejecución requiere de varios elementos administrativos y organizativos

constantes que permitan construir una línea base y unas capacidades instaladas en el

equipo humano de la institución. El Instituto Caro y Cuervo fue fundado en el año 1942 y

desde entonces ha sufrido varias modificaciones a su planta de personal, que han afectado

el proceso de internacionalización y la definición de un modelo de gestión para la misma.

En el año 2010, el decreto 2713 de 2010, eliminó varios cargos de la planta que respondían

a la lógica de Institución de Educación Superior para moverse a una lógica de Institución

pública del orden nacional. De esta manera, la Oficina de Programación y Relaciones

Externas que contaba con un profesional fue eliminada completamente, y mediante Decreto

2712 de 2010, la Dirección General asume entre sus funciones las siguientes: “8.Suscribir o

celebrar los contratos y convenios necesarios para la consecución de los objetivos

misionales y el funcionamiento administrativo del Instituto Caro y Cuervo, en concordancia

con los planes de desarrollo y las políticas trazadas por el gobierno nacional.

12.Orientar, promover, mantener y difundir la realización de acuerdos entre el Instituto Caro

y Cuervo e instituciones de índole nacional e internacional por medio de convenios y/o cartas

de acuerdo, entendimiento y/o compromiso en las áreas de interés académico, investigativo,

científico y humanístico”. Desde entonces, la Dirección asume esta responsabilidad con el

apoyo de la Facultad Seminario Andrés Bello. En el año 2012, se formaliza esta función

mediante la creación del procedimiento de Gestión de productos interinstitucionales, y luego

de una modificación en la planta de personal aprobada mediante Decreto 2700 de 2013, el

asesor de la Dirección asume esta función desarrollando estrategias que permitan dar a

conocer los programas y proyectos misionales del Instituto a otras entidades públicas y

privadas y al ciudadano en general, mediante la creación, actualización de canales de

comunicación abiertos y diversos e igualmente, establecer alianzas estratégicas que

permitan el logro de los objetivos estratégicos.

En los últimos tres años, mediante decreto 1168 de 2017, se incluyó dentro de las funciones

de la Facultad, la siguiente: “Promover convenios y alianzas estratégicas para el desarrollo

de proyectos de investigación y formación”. La Dirección general creó el proceso

denominado Alianzas, modificó el procedimiento de productos interinstitucionales, se

construyeron las bases de datos de convenios, y movilidad entrante y saliente para las

vigencias 2016 a 2019 como activos de información del Instituto, creó el boletín de becas y

oportunidades de circulación interna, diseñó los modelos de convenio marco de cooperación

nacional e internacional en español, inglés y francés, modelo de convenio de pasantía

académica, modelos de carta de invitación para invitados internacionales y centralizó el

reporte de extranjeros en el sistema de información de migración Colombia SIRE.

Actualmente, no hay un responsable directo, que tenga dentro de sus funciones específicas: la Asesoría para el trámite de convenios académicos y de investigación internacionales, Asesoría para la gestión de cooperación internacional, Asesoría para la gestión de Movilidad Académica y científica interinstitucional (legalización de estudiantes visitantes, tramites de visado, Sistema Migración Colombia), Asesoría para la gestión de las relaciones con el gobierno nacional, regional y local, ya que la orientación de las funciones del asesor de dirección son más del tipo consecución de recursos, en lugar de ser del tipo estratégico, legal, y operativo (procedimental) para la formalización de alianzas. De igual forma, tampoco


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se cuenta con el equipo humano suficiente y capacitado para atender todas las solicitudes que en términos legales, administrativos y operativos se requieren para la firma y ejecución de convenios internacionales académicos y la recepción de recursos de cooperación en el presupuesto de la entidad.

4.3. Cooperación Internacional

La Cooperación internacional es la acción conjunta para apoyar el desarrollo de actividades

académicas, investigativas, y técnicas, mediante la transferencia de tecnologías,

conocimientos, experiencias o recursos por parte de países con igual o mayor nivel de

desarrollo, Fuentes Multilaterales, Instituciones de Educación Superior, organizaciones no

gubernamentales y de la sociedad civil.

Para el caso de Instituciones como el Caro y Cuervo, está se encuentra regida por la Ley 80

de 1993 y la Ley 1150 de 2007 y se hace tangible a través de la firma de convenios entre

instituciones públicas o privadas del orden nacional e internacional. Mediante estos

convenios se pone de manifiesto el interés de cada parte por compartir sus recursos

humanos, técnicos, tecnológicos, y financieros para realizar un proyecto determinado. Hasta

diciembre de 2018, no se contaba con una base de datos actualizada de convenios cuyo

objeto es desarrollar actividades académicas, investigativas y de apropiación social del

conocimiento, así que este documento, se convierte en un primer intento por documentar la

labor realizada por parte de la Dirección General, la Facultad Seminario Andres Bello y el

grupo de Contratos para la suscripción de convenios internacionales durante los últimos

seis años.

Tabla 1 Número de instrumentos de cooperación para desarrollo de actividades

académicas suscritos por año durante el periodo 2014-2019

2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total % Nacionales ND 4 15 10 12 11 52 74,29 Internacionales 2 2 2 4 6 2 18 25,71

Fuente: Elaboración propia

En los últimos seis (6) años se han firmado dieciocho (18) instrumentos de cooperación

internacionales (ver tabla 1 y 2) con instituciones como: Real Academia de la Lengua

Española, Instituto Cervantes, Grupo Coimbra, Fundación Carolina, Fundación Biblioteca

Virtual Miguel de Cervantes Saavedra, Editorial Difusión que han tenido como principal

resultado un fuerte relacionamiento con España (ver ilustración 1), y la movilidad entrante y

saliente de profesores. De igual forma han permitido, la Adaptación del libro de enseñanza

de español para extranjeros Aula Internacional 1 Nueva edición. Libro del estudiante y Aula

Internacional 2 Nueva edición, y la realización de diecisiete (17) actividades culturales y doce

(12) talleres de formación en España, que beneficiaron a 1.439 niños y adultos en Madrid.


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Ilustración 1 Número de instrumentos de cooperación internacional por país y tipo de

institución para el periodo 2014 - 2019

De la información registrada en la ilustración 1, se puede evidenciar que España y Brasil son

los países con los cuales se tiene una mayor cantidad de convenios. De igual forma en la

tabla 2 se muestra que el 50% de las entidades con las que se suscribe convenio es con las

Universidades, y que gran parte de ellos se firmaron en el año 2017, con la Universidad de

las Artes del Ecuador y Universidad Federal de Minas Gerais (Convenio Marco y Convenio

de intercambio académico) y en el año 2018, con la Universidad de Alicante y la Universidad

de Sao Paulo. El primero de estos convenios mencionados, surgió por iniciativa propia de la

Universidad Ecuatoriana, mientras que los convenios con la Universidad Federal de Minas

Gerais, y la Universidad de Sao Paulo respondían a intereses propios de la Catedra de

Herencia Africana, y la Maestría en Literatura y Cultura por movilidad de expertos en temas

relacionados, y el convenio con la Universidad de Alicante, respondía a los intereses



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académicos de la Maestría en enseñanza del español como lengua extranjera y segunda

lengua.

Tabla 2 Número de instrumentos de cooperación internacional para desarrollo de

actividades académicas suscritos por año, según tipo de institución para el periodo 2014 -

2019

2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total Universidad 1 1 1 3 2 1 9 Entidad sin ánimo de lucro 1 1 2 4 Institución pública 1 1 1 3 Institución privada 1 1 2


En términos de relaciones interinstitucionales, las Maestrías en Enseñanza del Español y

Literatura y cultura, son las que tiene un mayor número de convenios asociados a su

quehacer, la primera con el Grupo Coimbra, Universidad Internacional Menéndez Pelayo y

Universidad de Alicante y la segunda con la Universidad Federal de Minas Gerais y la

Universidad de Sao Paulo.

4.4. Movilidad académica internacional

La movilidad académica es un procedimiento que implica el desplazamiento físico de una

persona desde su institución de origen hacia otra institución, con el propósito de realizar las

siguientes actividades: académicas que complementen su conocimiento, investigativas que

propendan por el desarrollo de competencias técnicas, metodológicas, personales y

participativas o el aprendizaje o incorporación de nuevos métodos de investigación y de

apropiación social del conocimiento.

Esta, se puede clasificar en dos clases: 1. Movilidad saliente, mediante la cual profesores,

investigadores, estudiantes o personal administrativo viajan a realizar actividades en el

exterior relacionadas con la misión del instituto, y 2. Movilidad entrante, cuando se recibe del

exterior comisiones, equipos de trabajo, profesores, investigadores, estudiantes. El tema de

movilidad es uno de los más importantes del componente de internacionalización y es uno

de los factores de acreditación del Consejo Nacional de Acreditación CNA.

4.4.1. Movilidad saliente

A lo largo de sus sesenta y siete años, el Instituto ha promovido la movilidad de sus

profesores e investigadores vinculados de planta y por prestación de servicios, encontrando

varias limitantes del tipo idiomático, operativo y administrativo que han dado como resultado

un número bajo de movilidades (ver tabla 3) y un incremento y concentración de las mismas

en el personal vinculado por contratos de prestación de servicios.


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Tabla 3 número de viajes de personal de planta y profesores por contrato de prestación de

servicios para el periodo 2015-2019.

2015 2016 2017 2018 2019 Total

Personal directivo 3 4 6 2 0 15

Personal administrativo 1 1 1 0 0 3

Profesores e investigadores de planta 2 3 4 5 4 17

Profesores e investigadores contratistas 0 12 26 29 35 103

% movilidad contratistas 0,0 60,0 70,2 81,1 89,7

Total 6 20 37 36 39 138 Elaboración propia Fuente: Resoluciones de la Subdirección Administrativa e información proporcionada por la Facultad Seminario Andrés Bello y la Subdirección Académica.

El Instituto Caro y Cuervo cuenta con veintisiete (27) personas vinculadas por prestación de

servicios como profesores, y once (11) personas vinculadas de planta con funciones de

docencia e investigación. En general, aproximadamente el 30% del personal de planta y el

80% del personal contratista se moviliza fuera del país a participar en eventos como

ponentes, presentando sus resultados de investigación científica, principalmente en países

como España, Estados Unidos, Argentina, México, y Perú privilegiando los países de habla

hispana, en concordancia con la misión del instituto y a sus líneas de formación e

investigación. Los grupos más activos del Instituto en términos de movilidad saliente (ver

ilustración 1) son: Grupo de investigación de Lingüística, con interacciones en diecinueve

(19) países de Europa, Asia y América de habla inglesa y española principalmente, Maestría

en Escritura Creativa, con interacciones en quince (15) países de Europa y América,

Maestría en Estudios Editoriales, con interacciones en seis (6) países de habla inglesa y

española, y Maestría en Enseñanza del Español como Lengua extranjera y segunda lengua,

con interacciones en cinco (5) países de habla española y portuguesa. En términos

idiomáticos, el 50% de los países destino son de habla española, y viajan a estos gran parte

del personal de planta, que no posee dominio de una segunda lengua como el inglés, y

personal contratista que encuentra en estos países nexos comunes con sus investigaciones.

Del 50% restante de países destino, viajan principalmente miembros del grupo de

investigación de lingüística (de planta y contratistas), docentes e investigadores de la

Maestría en Enseñanza del español, y docentes de la Maestría en Escritura Creativa que del

conjunto de profesores e investigadores del Instituto tienen un dominio avanzado de idioma

inglés.

En términos operativos y administrativos, se ha encontrado que es más fácil incentivar la

movilidad del personal contratista frente a la de profesores e investigadores de planta, ya

que la comisión al exterior de estos últimos debe ser aprobada por la Presidencia de la

República, requiere de mayor tiempo para la preparación y aprobación, y en algunos casos

dependiendo de las directrices de cada gobierno son negadas.


Ilustración 2 Número de viajes de profesores e investigadores por país y afiliación interna para el periodo 2015-2019


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Ilustración 3 Número de viajes de profesores e investigadores por país y afiliación interna para el periodo 2015-2019

En cuanto a la movilidad de los estudiantes, hay que tener en cuenta que estos cursan su

maestría en modalidad nocturna, y gran parte de ellos trabaja. Las movilidades que se han

realizado, corresponden a la vinculación de estudiantes a programas nacionales, como es

el caso de los estudiantes de la Maestría en Enseñanza del español que gracias al programa

ELE-FOCALAE y el Ministerio de Relaciones Exteriores, pudieron viajar a dictar cursos de

español en diferentes países asiáticos (ver tabla 6), o a su vinculación a grupos de

investigación del Instituto. De igual forma, el

Tabla 4 Cifras de movilidad saliente de estudiantes por maestría, para el periodo 2016-2019

2016 2017 2018 2019 Total

Maestría en Literatura y Cultura

Maestría en Lingüística

Maestría en enseñanza del Español 2 4 6

Maestría en Estudios Editoriales 1 1

Maestría en Escritura Creativa Fuente: Facultad Seminario Andrés Bello.

4.4.2. Movilidad entrante

Frente a este aspecto es importante mencionar que hasta diciembre de 2018, la movilidad

entrante de profesores, investigadores y expertos no estaba siendo contabilizada ni

visibilizada en reportes o documentos internos, y no existía comunicación entre el trabajo

realizado por la Facultad Seminario Andrés Bello, la Subdirección Académica y la Dirección.

En cuanto a las cifras y los resultados de la movilidad entrante, se puede hablar de dos

momentos en la historia de gestión de la movilidad del Instituto, el primero, antes de la

promulgación de las resoluciones 1238 de 2018 y 6397 de 2018 y la existencia de la entidad

sin ánimo de lucro (ESAL) Asociación de Amigos del Instituto Caro y Cuervo, y el segundo,

después de la expedición de las mismas y la liquidación de esta entidad a principios del año

2019.

Antes de la promulgación de las resoluciones, los invitados internacionales que venían a

participar como ponentes en alguna actividad académica realizada por el Instituto, lo hacían

utilizando visa de turismo o visa de cortesía. En este caso, sólo requerían carta de invitación

y la ESAL con la que se tuviera convenio en ese entonces para realizar eventos académicos

nacionales e internacionales les entregaba sus honorarios, sin exigencia de muchos

documentos. Después de esta normatividad, los invitados extranjeros que viajan a Colombia

a realizar actividades como conferencista, profesor o experto en las que reciben honorarios

por parte de la institución, requieren de una carta de invitación, y un formato de resumen del

contrato para poder tramitar su visa de visitante (bajo la modalidad de participante en evento

y/o prestador de servicios temporales), para que una vez tengan la visa expedida, firmen

contrato de prestación de servicios con la ESAL con la que se tenga convenio en ese

momento y esta le pueda desembolsar sus honorarios.

Aunque en la gráfica 1, se puede evidenciar que la movilidad entrante es mucho más activa

que la saliente, la ejecución de la movilidad entrante del año 2019, frente a su planeación se

vio afectada por las resoluciones mencionadas anteriormente, ya que dentro de la misma no

se contempló el tiempo, dinero y disponibilidad de los invitados para tramitar visa, y firmar

contrato con una entidad diferente al Instituto Caro y Cuervo o a la Asociación de amigos.


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Es por esta razón que la cifra del año 2019, es cercana a la del año 2018, y no se presenta

un aumento significativo para el mismo.

Gráfica 1 Número de profesores, investigadores y expertos que realizaron actividades

académicas en el Instituto Caro y Cuervo, para el periodo 2016-2019

Elaboración propia Fuente: Página web y Redes sociales del Instituto Caro y Cuervo.

En el año 2016 se realizaron una serie de eventos que contaron con la participación de

ochenta y dos (82) expertos internacionales. Uno de ellos, fue el Segundo Congreso

Latinoamericano de Glotopolítica, organizado por el Grupo de Investigación en Lingüística,

que con el apoyo en el comité organizador del departamento de Lingüística de la Universidad

de Chile y The Graduate Center, City University of New York, logró invitar a cincuenta y

cuatro (54) expertos de Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Chile, España,

Estados Unidos, Francia, Perú y Uruguay para que participaran en un evento cuya duración

fue de 3 días, en la sede centro del Instituto Caro y Cuervo. Otro de ellos fue el V festival de

la palabra caro y cuervo, organizado por la Asociación de Amigos del Instituto Caro y Cuervo

junto con la Maestría en Literatura y Cultura, cuya duración fue de 4 días, se realizó en las

dos sedes del Instituto y logró la participación de siete (7) expertos de Argentina, España,

México y Reino Unido. De igual forma, en esta gráfica se muestra que entre los años 2017

a 2019, hay una tendencia que gira alrededor de los veintiocho (28) invitados en promedio

por año.

En general, los grupos que presentan una mayor actividad e interconexión con expertos de

otros países (ver tabla 7), son en primer lugar el Grupo de investigación en Lingüística y su

maestría, en segundo lugar el Grupo de investigación en Literatura y la Maestría en Literatura

y Cultura y en tercer lugar, el Seminario Permanente de Lenguas Nativas. Estos programas,

son los que han realizado una mayor cantidad de eventos a nivel nacional que propenden

2016 2017 2018 2019

Invitados 82 30 23 31

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

No

. de

per

son

as


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por conocer el estado del arte en temas de investigación específicos mediante la

transferencia de contenidos foráneos y la visión comparada con otros países.

Tabla 5 Número de invitados internacionales a participar en eventos por área, para

el periodo 2016 - 2019

Área 2016 2017 2018 2019 Total

Subdirección Académica

Catedra Herencia Africana 3 4 5 4 16

Seminario Permanente de Lenguas Nativas

4 5 3 6 18

Facultad Seminario

Andrés Bello

Maestría en enseñanza del Español 0 5 0 0 5

Maestría en Escritura Creativa 0 0 2 0 2

Maestría en Estudios Editoriales 6 4 3 1 14

Maestría en Lingüística y Grupo de investigación en Lingüística

57 6 4 6 73

Maestría en Literatura y Cultura y Grupo de investigación en Literatura

11 7 6 10 34

Institucional 1 0 0 3 4 Elaboración propia Fuente: Página web y Redes sociales del Instituto Caro y Cuervo.

En términos de distribución geográfica, gran parte de los expertos proviene del continente

americano (ver ilustración 3), y de los siguientes países en orden de importancia: Estados

Unidos (39), Brasil (22), España (19), México (18), Argentina (15) y Chile (11). En total, el

Instituto ha interactuado con ciento sesenta y seis (166) expertos de veintitrés (23) países y

ciento ocho (108) instituciones en los últimos cuatro años.

La Catedra de Herencia Africana, ha traído dieciséis (16) invitados de nueve (9) países, entre

los más significativos: Estados Unidos, Brasil y Reino Unido, gran parte de ellos afiliados a

universidades, con las cuales sólo se tiene convenio con la Universidad Federal de Minas

Gerais. El Seminario permanente de lenguas nativas, por su parte, ha invitado a dieciocho

(18) invitados de nueve (9) países, entre los más significativos: Estados Unidos, Brasil,

Francia y México, todos ellos afiliados a universidades, con las cuales no se tiene convenio.

La Maestría en Enseñanza del Español, ha traído expertos de España, México y Argentina,

todos ellos afiliados a universidades. La Maestría en Escritura Creativa, conferencistas sólo

de Estados Unidos afiliados a la Universidad de Texas, la Maestría de Estudios Editoriales

de siete (7) países: Argentina, Chile, España, Estados Unidos, Francia, Inglaterra y México,

afiliados a Universidades, Centros de Investigación y Editoriales, la Maestría y grupo de

investigación de Lingüística de trece (13) países y finalmente la Maestría y grupo de

investigación de Literatura, expertos de quince (15) países. Al respecto, es importante notar

que con sólo cinco (5) universidades de las que provienen los invitados se tiene convenio,

estas son: Universidad de Alicante, Universidad Federal de Minas Gerais, Universidad de

Sao Paulo, Universidad Nacional del Rosario y Universidad de la República del Uruguay.


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Ilustración 4 Porcentaje de profesores e investigadores invitados por región, género y

afiliación que participaron en eventos organizados por el Instituto Caro y Cuervo para el

periodo 2016-2019

El Instituto Caro y Cuervo, ha vinculado profesores de diferentes nacionalidades (ya sea de

manera permanente o como visitantes) con una reconocida trayectoria en el campo de los

estudios Caribeños, los Estudios Afro-Criollos, La Crítica Literaria y la Semiótica.

Actualmente, cuenta con dos (2) profesores extranjeros, de los cuales uno de ellos es de

nacionalidad española e imparte clases para la maestría en Literatura y Cultura, y otra de

ellos es de nacionalidad italiana e imparte clases en la Maestría en enseñanza del español

como Lengua extranjera.

36%

24 % 25 %

13 % 1

1

78% Universidad

8% Centro de Investigación

8% Independiente

4% Institución Privada

2% Institución Pública Fuente: Elaboración propia


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En términos de movilidad de estudiantes, gran parte de esta, proviene de los cursos de

español para extranjeros, que hacen parte de la oferta de cursos de extensión de la Facultad

y que se encuentran en modalidad presencial y virtual con una intensidad de setenta y dos

(72) horas, para los niveles básico, intermedio y avanzado. En el año, se programan de

manera habitual cuatro (4) cursos de español y un (1) curso intensivo (de verano) a mitad

de año, pero en algunas ocasiones de acuerdo a la demanda que se presenta, se diseñan

cursos adicionales a estos o a la medida, para diplomáticos, empresarios y programas de

gobierno. Desde el año 2018, se tiene registro de cifras de los mismos, las cuales se

evidencian en las gráficas 2 y 3.


los años 2018

Elaboración Propia Fuente: Facultad Seminario Andrés Bello- Maestría en enseñanza del Español como Lengua extranjera y segunda lengua.

En el año 2018, llegaron a estudiar al Instituto, sesenta y cuatro (64) estudiantes

provenientes de veintiséis (26) países, en donde la mayoría eran ciudadanos de Estados

Unidos, Turquía, Francia, Alemania y Brasil. De estos, el 66% realiza inscripción a los cursos

que de manera regular son ofertados, el 19% pertenecen a Programas del orden nacional

de promoción de Colombia como destino para aprendizaje del español y el restante 15%

corresponden a clases privadas. En el año 2019, la cifra disminuye y la proporción de países

cambia, se registran cuarenta y cinco (45) estudiantes, provenientes de veinticuatro (24)

países, de los cuáles India, Indonesia, China, Alemania y Turquía, son los que tienen una

mayor participación. Los porcentajes de inscripción por Programa Nacional, clase privada o

cursos de español se mantienen con respecto al año anterior.

Dentro de la misma categoría de idioma español, se encuentran las personas que asisten al

Instituto a tomar el examen SIELE para certificar el dominio del español. Según las cifras

entregadas por la coordinadora del examen, en el año 2017, 2018 y 2019 asistieron 82, 104

1

4

1

4

1 2 1 1

9

5

1

6

31

4

1 1 2 1 1 1 1 1 1

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y 11 ciudadanos extranjeros respectivamente, de los cuales no se tiene información

detallada de nacionalidad.


los años 2019

Elaboración Propia Fuente: Facultad Seminario Andrés Bello- Maestría en enseñanza del Español como Lengua extranjera y segunda lengua.

Frente a ésta movilidad, también es importante mencionar el número de estudiantes

extranjeros que se matriculan en los cursos y diplomados en modalidad virtual y presencial

que oferta el Instituto Caro y Cuervo.

Para el periodo de 2016 a 2019, se inscribieron ochenta y dos (82) ciudadanos de veintiún

(21) países en modalidad virtual, de los cuales cincuenta y dos (52) finalmente se

matricularon como estudiantes del Instituto. Estos pertenecían a veintiún (21) países, de los

cuales los que tienen un mayor número son Venezuela y Estados Unidos, con nueve (9) y

ocho (8) estudiantes respectivamente, el 41% de los estudiantes provienen de Europa y el

restante 59% proviene del continente americano.

Para el periodo de 2016 a 2019, se inscribieron 33 ciudadanos de dieciocho (18) países en

modalidad presencial, de los cuales siete (7) finalmente se matricularon como estudiantes

del Instituto. Estos pertenecían a seis (6) países, de los cuales el que tienen un mayor

número es Francia, con dos (2) estudiantes, y el restante de países: Brasil, Chile, España,

Estados Unidos y Venezuela con un (1) estudiante cada uno.

Los cursos que presentan una mayor demanda (ver tabla 6) son: Diplomado en Lenguas y culturas nativas de Colombia con énfasis en el Amazonas, con estudiantes de Alemania, Aruba, Bolivia, Brasil, Ecuador, España, Estados Unidos, Francia, Irlanda, México, Perú,

4

2 2

5

3

1

2

1 1

6

5

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Rumania, Trinidad y Tobago, Ucrania y Venezuela; y el Diplomado en pedagogía y didáctica para la enseñanza de español como lengua extranjera, con estudiantes de los mismos países mencionados anteriormente con excepción de Irlanda, Polonia, Rumania, Ucrania e incluyendo Haití, Italia, México, Panamá, Reino Unido, y Turquía.

Tabla 6 Número de estudiantes extranjeros por curso de extensión y modalidad para el

periodo 2016 a 2019

Responsable Curso Presencial Virtual

Subdirección Académica

Diplomado en Argumentación para la ciudadanía 3

Diplomado en Lenguas y culturas nativas de Colombia con énfasis en el Amazonas

24

Diplomado en Latín clásico (Nivel 2) 2

Curso: Fábrica de narrativas sonoras 1

Maestría en Lingüística Curso: El Lenguaje y la Neurociencia 1

Maestría en Enseñanza del español

Diplomado en pedagogía y didáctica para la enseñanza de español como lengua extranjera

1 25

Maestría en Estudios Editoriales

Curso: Libros, libreros y editores en movimiento. Una introducción a la historia trasnacional del libro

1

Maestría en Literatura y Cultura

Vivir en verso seminario - Taller de poesía 1

Total 7 52

Fuente: Academusoft - Facultad Seminario Andrés Bello

4.5. Internacionalización de la investigación

La internacionalización de la investigación es una estrategia de colaboración bilateral o multilateral que permite aunar esfuerzos humanos, académicos, tecnológicos y financieros

con el fin de crear investigación con estándares internacionales y de alto impacto.

Frente a este tema, se analizan principalmente estos dos aspectos: Proyectos de

investigación conjunta, y publicaciones académicas conjuntas.

El Instituto Caro y Cuervo, cuenta actualmente con dos grupos de investigación reconocidos

ante Colciencias, el Grupo de investigaciones en Literatura del Instituto Caro y Cuervo, cuyo

líder de grupo es la Coordinadora de la maestría en Literatura y Cultura, que cuenta con

cinco líneas de investigación y que según los resultados de la convocatoria 833 de 2018,

que fueron publicados en diciembre de 2019, se encuentra en categoría C, y el Grupo de

investigación Lingüística del Instituto Caro y Cuervo, cuyo líder de grupo es el Coordinador

de Investigaciones, que cuenta con siete líneas de investigación, y que no se inscribió para

medición en dicha convocatoria. Estos dos grupos concentran 25 y 29 investigadores

respectivamente. Del total de proyectos de investigación que financia el Instituto con

recursos propios, no se encuentra hasta el momento, ningún proyecto realizado con

instituciones o investigadores internacionales. Sin embargo, se puede hablar de


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publicaciones conjuntas del Grupo Lingüística para las líneas de Lingüística de corpus y

computacional (ver tabla 9), Lengua, espacio tiempo y sociedad y Estudios fónicos, y de

tutoría de tesis de maestría de la Université de Toulouse-Jean Jaurès, Universite Grenoble

Alpes (de los estudiantes que hicieron pasantía de investigación en el año 2018), y tesis de

pregrado de The University of The West Indies.

Tabla 7 Número de productos bibliográficos por grupo de investigación y tipo, para el

periodo 1998 - 2019

Grupo Literatura

Coautoría o asocio* con un Internacional

Grupo Lingüística

Coautoría o asocio* con un Internacional

Artículos publicados 35 1 53 5

Otros artículos publicados 23 1 9 1

Libros publicados 25 1 27 1

Capítulos de libro* 35 6 53 34

Otros libros publicados 0 0 4 0

Documentos de trabajo 5 0 5 0

Traducciones 4 0 2 0

Concepto Técnico 1 0 0 0

Ediciones 13 0 0 0

Trabajos dirigidos (Tutela) 45 1 42 5

Elaboración Propia Fuente: GrupLAC. (Consulta realizada el 22 de abril de 2020)

Igualmente, según la información publicada en GrupLAC, las publicaciones conjuntas del

grupo Literatura, pertenecen principalmente a las líneas de Estética sociológica y El libro en

Colombia, y la tutoría de tesis de maestría de la Universidad Central de Venezuela.

De las cifras se puede concluir que el nivel de colaboración es muy bajo en términos de

publicaciones académicas conjuntas para el Grupo de Literatura, y alto para el Grupo

Lingüística, pero sólo en capítulos de libro, sobresaliendo la experiencia con

investigadores/instituciones de México, España (País Vasco), Cuba, Turquía, Suiza y

Portugal. En este aspecto, es importante mencionar que aunque las cifras de colaboración

son bajas, algunas de las publicaciones resultado de investigación científica tales como el

libro: El hombre sin miedo. La historia de Sixto Muñoz, el último tinigua, se encuentran

disponibles en las bibliotecas del Instituto Cervantes (su red de 86 centros ubicados en 45

países de los cinco continentes).

Respecto al aspecto de proyectos de investigación conjunta, se hace necesario mencionar

la dificultad administrativa que tiene el Instituto para incorporar recursos financieros en su

presupuesto y utilizarlos en la misma vigencia. Este tema y el procedimiento necesario para

incluirlos, afecta de manera directa la posibilidad de acceder a recursos internacionales, ya

que se requiere agregar dos o tres meses adicionales a la ejecución técnica del proyecto de

investigación, para realizar trámites legales y administrativos frente a entidades del orden


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nacional como Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Hacienda y Ministerio

de Cultura.

En cuanto a la vinculación del Instituto a redes de investigación, se pueden mencionar la

Red Latinoamericana de Cultura Gráfica, la Red de Editores y Editoriales Iberoamericanos

y la Red de Estudios en Prácticas de Lectura, Escritura y Edición.

5. INTERNACIONALIZACIÓN DEL IDIOMA

Este fenómeno ha impactado de manera muy positiva el quehacer del Instituto y su visibilidad en el entorno nacional e internacional, ya que ha sido uno de los elementos que el gobierno ha tomado para la promoción del país en el exterior, ya sea como destino turístico o educativo, y que ha permitido que el número de estudiantes extranjeros aumente en el Instituto y en otras instituciones de Educación Superior del país. En el año 2012 el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, propuso la “iniciativa de Enseñanza de Lengua Española en Colombia”, con el fin de diversificar y fortalecer las relaciones de Colombia con los países de Asia del Este, y así generar un diálogo entre ambas regiones a través del idioma y la cultura. Esta iniciativa maduró en el año 2013, y dió lugar al programa ELE-FOCALAE organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC-Colombia), el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX), el Instituto Caro y Cuervo y ProColombia, y a la creación de la estrategia de promoción y mercadeo diseñada por el Gobierno Nacional para visibilizar en el exterior la oferta de programas de español como lengua extranjera (ELE) denominada Spanish in Colombia, liderada por el Instituto Caro y Cuervo. Este liderazgo le permitió al Instituto Caro y Cuervo coordinar la mesa técnica del programa en términos de contenidos, metodologías, materiales y consolidarse como la Institución rectora de lineamientos para la enseñanza del español para extranjeros en Colombia y contar desde el año 2014 con un equipo técnico especializado que realizaba labores técnicas, de divulgación y de apoyo a la supervisión. En el año 2014, el Plan Nacional denominado “Todos por un nuevo país”, decide reforzar esta estrategia y establece como meta para el año 2018, el contar con 1.000 Profesores formados en el diplomado de Pedagogía y Didáctica para la Enseñanza del Español como Lengua Extranjera (ELE), de manera presencial y virtual, y hacer de Colombia el mayor destino en América Latina para aprender el español como segunda lengua. En el año 2017, y debido al éxito del programa ELE-FOCALAE, surgieron las iniciativas ELE Asia+, con el ánimo de extender los beneficios a ciudadanos de países como India, Bután, Nepal, Bangladés, Maldivas y Sri Lanka, y ELE Asia Central y ELE África. Estas iniciativas terminaron en el año 2018 y trajeron como resultados los siguientes: 1. la constitución de la Red Spanish in Colombia, liderada por el Instituto Caro y Cuervo y conformada por casi treinta instituciones educativas de once ciudades de Colombia Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena, El Socorro, Manizales, Medellín, Pereira y Villavicencio, 2. La formación y certificación en idioma español de más de 297 personas, entre estudiantes universitarios de pregrado y posgrado, guías turísticos y personal de gobierno, 3. La participación del Instituto Caro y Cuervo como


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entidad receptora de estudiantes desde el año 2018 y su posicionamiento a nivel nacional como entidad líder técnicamente en la enseñanza de español como lengua extranjera y 4. La participación en eventos internacionales como: eventos internacionales: IV Seminario Internacional y V Asamblea General del Grupo Coímbra de Universidades Brasileras (Curitiba, Brasil), European Association for International Education EAIE (Estambul, Turquía), China Education Expo (Pekín, China), Feria ELE Colombia (Brasilia, Brasil), Association of International Educators NAFSA (San Diego, Estados Unidos), y European Association for International Education EAIE (Praga, República Checa).

En el año 2019, la Secretaria de Desarrollo Económico de Bogotá, creó el Programa Embajadores Bogotá, dirigida a jóvenes extranjeros de distintas nacionalidades, motivados por aprender el idioma español y fortalecer sus conocimientos en historia y cultura de Bogotá, del cual hicieron parte la Universidad Javeriana, la Universidad EAN y el Instituto Caro y Cuervo como entidades receptoras de los beneficiarios de estas becas. Para el caso específico del Instituto, este recibió 12 estudiantes. Los cursos de español para extranjeros, han representado ingresos para el Instituto equivalentes a $58.375.200 para el año 2018 y $46.050.000 para el año 2019.

6. GESTIÓN INTERNACIONAL

La gestión internacional en el Instituto Caro y Cuervo comprende todas las actividades que se realizan con el fin de promover una gestión pública integral eficiente, en las áreas misional y administrativa, y que a su vez, permiten avanzar en la materialización de la visión propuesta en el Plan estratégico, la cual busca convertir al Instituto en un referente en la salvaguarda del patrimonio lingüístico nacional, mediante la investigación, la formación y apropiación social del conocimiento para la convivencia en la diversidad. Dentro de las actividades que se realizan en el área misional están la participación en escenarios internacionales donde se promueve la protección de la diversidad lingüística de los países, y la participación en espacios donde se reconozcan y premien buenas prácticas relacionadas con la salvaguardia del patrimonio inmaterial, cultural y espiritual que se da a través de las lenguas de un territorio. Para el caso del Instituto sus compromisos internacionales están delimitados por las acciones de la UNESCO y de otras instituciones de orden regional sobre diversidad lingüística y por los premios que existen a nivel internacional que reconocen el aporte de la investigación al estado del arte en áreas como la lingüística, la filología, la semiótica, entre otras, o que reconocen el trabajo literario. En los último cuatro años, el Instituto Caro y Cuervo, ha participado en eventos organizados por el programa IFAP (por sus siglas en inglés: The Information for All Programme) de la UNESCO, en la 14° Reunión del Comité Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO, en la Primera Reunión Regional Instituto Iberoamericano de Lenguas Indígenas, Celebración del Ano Internacional de las Lenguas Indígenas UNESCO 2019, entre otros, así como ha emitido conceptos técnicos sobre la Propuesta de Resolución de las Naciones Unidas sobre Multilingüismo en el año 2019, y la propuesta de Declaración de Los Pinos (de la Naciones Unidas) - Construyendo un Decenio de Acciones para las Lenguas Indígenas en el año 2019.


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En cuanto a premios, el instituto Caro y Cuervo tiene una gran trayectoria en el área de investigación de lexicografía, dialectología, filología clásica, semiótica, gramática, etnografía, lenguas indígenas e historia de la cultura colombiana, que le ha sido merecedora de varios reconocimientos internacionales como: 1. El premio Príncipe de Asturias en Comunicación y Humanidades, en el año 1999 porque a lo largo de más de medio siglo ha desarrollado una extraordinaria labor dirigida al conocimiento, estudio y difusión del español, 2. El premio ex sequo San Bartolomé de Las Casas en el año 2001, convocado por la Casa de América de la Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica del Ministerio de Asuntos Exteriores de España, por su prolongada labor de estudio de las lenguas indígenas y su papel en la transmisión y pervivencia de las culturas, y 3. El premio Internacional Elio Antonio de Nebrija, en el año 2002 convocado por la Universidad de Salamanca, reconociendo el gran aporte del Instituto en la difusión de la lengua y la cultura tanto española como iberoamericana. De igual forma, su publicación denominada “El libro Tipos Heroicos Letras, Orlas y Rayas de la Imprenta Patriótica”, recibió el premio Lápiz de Acero en el año 2017 al mejor diseño editorial. En términos de buenas prácticas y cooperación internacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores cuenta con diversos mecanismos de relacionamiento bilateral, que van desde Gabinetes Presidenciales y Ministeriales y Diálogos de Alto Nivel hasta Comisiones Mixtas de Cooperación. Es así como el Instituto también ha remitido solicitudes de cooperación sur-sur a países como Chile en el año 2019 a través de las Comisiones Mixtas. Dentro de las actividades que se realizan en el área administrativa con el fin de promover una gestión pública integral eficiente, estimular una relación más cercana entre los ciudadanos y el Estado, así como aumentar la confianza en las entidades públicas del país, no hay hasta el momento registro de ninguna actividad.


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PARTE III

7. DIAGNÓSTICO

Las cifras y el análisis realizado en la parte II de este documento permiten establecer el

estado del relacionamiento de la Institución y su potencial de internacionalización en las

cinco áreas claves establecidas por el Ministerio de Educación Superior para la

internacionalización de la Educación Superior, así como en otras áreas propias de la gestión

de la internacionalización de las entidades públicas.

Organización y gestión: - No hay un modelo de gestión claramente definido. - No es claro el rol y límites del asesor de Relaciones Interinstitucionales de la Dirección

General frente a actividades de Asesoría para el trámite de convenios académicos y de investigación internacionales, Asesoría para la gestión de cooperación internacional, Asesoría para la gestión de Movilidad Académica y científica interinstitucional Asesoría para la gestión de las relaciones con el gobierno nacional, regional y local, para las áreas misionales del Instituto.

- No se cuenta con el equipo humano suficiente y capacitado para atender todas las solicitudes que en términos legales, administrativos y operativos se requieren para la firma y ejecución de convenios internacionales académicos y la recepción de recursos de cooperación en el presupuesto de la entidad.

- No existe un sistema de información en el cual se almacene de manera centralizada toda la información financiera, administrativa y operativa de las actividades propias de la internacionalización. La información de movilidad entrante y saliente, así como gasto en tiquetes, hospedaje, viáticos y gastos de viaje del personal administrativo, académico e investigativo se encuentra atomizado en varios grupos internos, y no hay hasta el momento una oficina, grupo o persona que los centralice, depure datos y organice, de tal forma que la información sea oportuna, precisa, completa, veraz, ordenada, fácil de usar y compatible.

Cooperación internacional: - Existe un claro y fuerte relacionamiento con las Instituciones españolas que a nivel

mundial lideran y promueven la enseñanza, el estudio y el uso del español. - Existen grupos al interior del Instituto en las líneas de formación e investigación con un

alto grado de capacidad relacional. - El Instituto presenta un mayor relacionamiento con universidades que con otro tipo de

entidades a nivel internacional. - No hay un seguimiento estricto a la ejecución técnica de los convenios de cooperación

internacionales suscrito por parte de las áreas misionales. - No existe conocimiento sobre los distintos mecanismos de incorporación y uso de los

recursos de cooperación o de un tercero para la ejecución de proyectos internacionales.


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Movilidad académica internacional: - La participación de la directora en varios eventos internacionales, le ha permitido al

Instituto tener gran visibilidad en eventos de literatura iberoamericana. - La Institución se encuentra posicionada a nivel nacional e internacional como referente

en temas de Enseñanza del Español como segunda lengua y lengua extranjera. - La Institución se encuentra posicionada a nivel nacional e internacional como referente

en temas de Lingüística. - La movilidad de los profesores e investigadores contratistas, ha permitido que exista un

balance entre el flujo de transferencia de conocimiento entrante y saliente para la institución. (Durante el periodo 2016 a 2019 se registran 166 movilidades internacionales entrantes y 138 movilidades internacionales salientes)

- La organización de eventos con expertos internacionales en áreas específicas de la lingüística y la literatura, le ha permitido al Instituto ser marco de referencia a nivel latinoamericano en temas de Glotopolítica, y Lingüística computacional.

- Existe un gran potencial de contar con un mayor número de estudiantes extranjeros en los cursos de extensión que se realizan de manera virtual.

- No se tiene una resolución que establezca como se calcula los gastos de viáticos para contratistas.

- El Instituto Caro y Cuervo como entidad pública del orden nacional debe cumplir con lo establecido en los diferentes decretos que sobre austeridad en el gasto que expide el gobierno nacional en cuanto a tiquetes, viáticos, comisiones y otros rubros relacionados.

- Las comisiones al exterior para funcionarios públicos se encuentran restringidas. - La expedición de la nueva reglamentación de visado para la ejecución de actividades

cortas en las cuales los invitados internacionales reciben honorarios, ha generado malestar en la comunidad académica e investigativa y ha afectado negativamente la movilidad entrante de expertos internacionales.

- Los esfuerzos de movilidad se han concentrado en los profesores e investigadores, debido a que gran parte de los estudiantes trabajan y su modalidad de estudios es nocturna.

- La información correspondiente a ciudadanos extranjeros que presentan el examen SIELE para certificar el dominio del español, carece de datos importantes como el de nacionalidad y no se encuentra estandarizada.

Internacionalización del currículo: - Se cuenta con experiencias de internacionalización del currículo, mediante la

vinculación de profesores extranjeros para las Maestrías de Literatura y Cultura, Lingüística, y de Enseñanza del Español como segunda Lengua.

- Existe un gran potencial de desarrollar actividades de internacionalización en el aula para los cursos, diplomados y materias de la Maestría en Enseñanza del español como segunda lengua y lengua extranjera.

- El Instituto no cuenta con datos exactos de cuantos de sus profesores, investigadores, personal administrativo y estudiantes tienen otro idioma certificado y en qué nivel se encuentra cada uno de ellos.

- No existen iniciativas sólidas de bilingüismo o multilinguismo para los estudiantes o personal administrativo y misional.

Internacionalización de la investigación


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- Se cuenta con experiencias exitosas de cotutoria de trabajos de grado de maestría y pasantías/estadías de investigación internacionales en el área de Lingüística, tanto entrantes como salientes.

- La participación en eventos internacionales por parte de profesores e investigadores del Instituto genera lazos que en muy contadas ocasiones se concretan en convenios o proyectos de investigación conjuntos.

- No hay proyectos de investigación conjunta con pares internacionales. - No existen criterios definidos para establecer una lista de redes de investigación

prioritarias a las cuales afiliarse. Internacionalización del idioma - Existe un gran potencial de desarrollar actividades de internacionalización en el aula

para los cursos de español para extranjeros. - La participación en programas nacionales relacionados con la promoción de Colombia

como destino de educación y turístico, han generado una alta visibilidad nacional e internacional del Instituto Caro y Cuervo.

- Aproximadamente el 82% de los estudiantes internacionales que tiene el instituto provienen de actividades relacionadas con enseñanza del Español como lengua extranjera.

- Actualmente no hay un programa del gobierno local o nacional que apoye y destine recursos a estas iniciativas.

Gestión internacional - La labor de investigación del instituto le ha permitido ser merecedor de varios

reconocimientos internacionales a lo largo de sus setenta y siete (77) años. - El Instituto Caro y Cuervo es la entidad que emite conceptos técnicos y representa a

nivel internacional al gobierno colombiano en espacios de toma de decisiones y formulación de políticas en los temas de lenguas nativas, multilingüismo e idioma español.

- En un periodo de cuatro años, sólo un funcionario administrativo ha realizado formación a través de cursos cortos en el exterior con el objetivo de fortalecer sus capacidades y aportar al mejoramiento de la gestión pública.

- No se tiene experiencia presentando proyectos a agencias de cooperación internacional que actúan en Colombia.

8. MEDIDAS DE ACCIÓN

La hoja de ruta propuesta en esta sección se encuentra alineado al Plan Estratégico Institucional y los demás planes y estrategias del Instituto. Contempla un periodo de ejecución de tres (3) años, presenta actividades sensibles a las capacidades y características de las áreas internas de la entidad y busca involucrar a todos, de manera que permita transformar las realidades de los estudiantes, profesores, investigadores y personal administrativo. De igual forma, pretende mitigar el impacto del proceso de cambio interno, aumentar la proyección internacional en las líneas estratégicas de formación e investigación, así como en la venta de servicios al exterior.

8.1. Organización, gobierno y funciones


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- Crear un Equipo Asesor de Internacionalización que proponga políticas o directrices acerca de la internacionalización en sus aspectos académicos, administrativos o financieros, presente iniciativas para fortalecer las relaciones con instituciones de educación superior, centros de investigación, organismos internacionales y con organismos que en el país fomentan y apoyan la internacionalización de la educación superior e implementan la política exterior de diplomacia cultural y científica. Este equipo estará integrado por la Directora, el Subdirector Académico, el Subdirector Administrativo y Financiero, el Decano, el Coordinador de investigaciones, el Asesor de Relaciones Interinstitucionales de la Dirección General y un docente invitado por la Directora.

- Crear el Repositorio de información de la internacionalización, cuyo responsable sea el Asesor de la Dirección para Relaciones Interinstitucionales con el apoyo del técnico operativo de la Dirección. En éste registrará toda la información de productos resultados de la cooperación internacional en términos de convenios, proyectos, publicaciones, movilidades y alimentará las bases de datos de convenios y movilidad entrante y saliente.

- La información que haga parte de las bases de datos de internacionalización debe tener las siguientes características oportuna, precisa, completa, veraz, ordenada, fácil de usar y compatible con los diferentes sistemas que cada área tanto misional como administrativa tiene.

- Realizar por parte de las áreas misionales un registro riguroso y oportuno de la movilidad académica docente (sea esta presencial o virtual), que permita realizar la trazabilidad del flujo entrante y saliente de los profesores e investigadores tanto del instituto como de los externos.

8.2. Cooperación internacional

- Seguimiento a convenios y compromisos internacionales.

Le corresponde al Asesor de la Dirección General, compilar la información que la Facultad Seminario Andrés Bello, la Coordinación de investigaciones o cualquier otra área ejecutora tenga con respecto al cumplimiento de productos y/o servicios establecidos en el marco de los convenios internacionales, ante eventos organizados en el exterior o ante organismos internacionales.

Mejorar el seguimiento de proyectos de cooperación interinstitucional, a través de la implementación de un formato de formulación de proyectos que dé cuenta de antecedentes, Objetivos, Estado actual y nivel de avance, recursos humanos, financieros, tecnológicos o de cualquier otro tipo involucrados, tiempos, productos y actores nacionales o internacionales participantes. Participar en cursos, eventos, charlas sobre formulación, ejecución y seguimiento de la gestión de la internacionalización sea como entidad pública, institución de educación superior o centro de investigación.

- Postulación a la cooperación internacional.

Divulgar entre la comunidad del Instituto información sobre requisitos y aplicación a programas específicos de cooperación internacional.


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Realizar alianzas multiactor a nivel nacional y regional para aplicar a convocatorias en temas de impacto en la sociedad relacionados con las lenguas nativas, pobreza, desigualdad y racismo, así como de la lengua y su papel en la gestión pública y en la sociedad y la cultura.

- Formación.

Participar en capacitaciones que fortalezcan las capacidades del personal del Instituto en cuanto al manejo de recursos de cooperación internacional y su incorporación al presupuesto de la Institución. Participar en capacitaciones que fortalezcan las capacidades de todo el personal en cuanto a formulación y ejecución de proyectos con recursos de donantes internacionales. Invitar a expertos en Programas ofrecidos por instituciones internacionales, para que den charlas sobre Programas como Erasmus+, de la Unión Europea para la investigación y la innovación, de Cooperación institucional ofrecidos por el Servicio Alemán de Intercambio Académico DAAD, entre otros. - Relacionamiento con Centros de pensamiento y Universidades Incrementar el número de convenios con universidades extranjeras y centros de pensamiento, que permitan la generación de proyectos de investigación conjunta, cursos o diplomados conjuntos. Gestionar eventos académicos en el Instituto, en asocio con varias instituciones internacionales que cuenten con participación extranjera.

8.3. Movilidad académica internacional - Aumentar la interacción con pares internacionales para el desarrollo de actividades

relacionadas con la salvaguarda del patrimonio lingüístico de la nación, internacionalización del idioma español y en general en temas de impacto en la sociedad relacionados con las lenguas nativas, pobreza, desigualdad y racismo, así como de la lengua y su papel en la gestión pública y en la sociedad y la cultura.

- Priorizar las iniciativas de movilidad virtual para estudiantes, profesores investigadores y expertos.

- Incrementar la cifra de movilidad virtual y de estudiantes extranjeros en los cursos de extensión del Instituto.

- Incentivar una activa participación en espacios internacionales que se gesten para la formación de políticas públicas

- Promover convenios/alianzas y/o programas que le permitan a docentes, investigadores certificar su segunda lengua y/o formarse en una segunda y tercera lengua.

8.4. Internacionalización de la investigación y del currículo

- Colaboración en la producción intelectual.


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Incrementar el número de cotutelas de las tesis de maestría y de estancias de

investigación.

Incrementar el número de pasantes extranjeros en actividades de investigación en el

Instituto.

Crear un programa de incentivos (Plan de incentivos para los equipos de trabajo) para los

grupos de investigación que logren tener la mayor cantidad de artículos científicos de

posgrado en colaboración con instituciones internacionales en una vigencia.

Lograr la vinculación de investigadores extranjeros a proyectos del Instituto Caro y

Cuervo.

Incentivar la afiliación del instituto y de sus miembros a redes científicas y académicas de

carácter internacional.

Realizar una mayor difusión y presencia de la producción intelectual en redes, eventos,

medios internacionales reconocidos y publicaciones adscritas a sistemas de indexación

internacionales.

- Internacionalización en el aula

Priorizar los ejercicios de internacionalización del currículo que se adelanten en las

maestrías, con el fin de establecer la tabla de equivalencias institucional y facilitar la

colaboración con universidades internacionales.

Crear módulos completos dictados por docentes extranjeros invitados.

8.5. Gestión internacional

- Visibilidad

Lograr el posicionamiento, liderazgo, prestigio y reconocimiento del Instituto a nivel local, regional e internacional, requiere de la presencia activa y continua de las directivas en escenarios nacionales e internacionales en los que se tratan temas determinantes alrededor de la internacionalización del idioma, la salvaguardia del patrimonio inmaterial de las naciones, lengua y sociedad, las lenguas nativas, pobreza, desigualdad y racismo, así como de la lengua y su papel en la gestión pública. Promover el español como una lengua de conocimiento cultural y científico. Postular a premios internacionales en las categorías misionales y relacionadas con la gestión

pública.


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BIBLIOGRAFÍA

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https://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/35210912/Programa-bienestar-incentivos.pdf/0d8b9fee-43a4-a908-1199-e0854aafaac0?t=1564436013487

http://apl01.esap.edu.co/esap/gestasoft/generalIG/archivos/normas/Norma_No._26073.pdf

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Resolución 1220 de 2016. [Unidad Administrativa Especial Migración Colombia]. Por la cual se establecen los Permisos de Ingreso y Permanencia, Permisos Temporales de Permanencia, y se reglamenta el Tránsito Fronterizo en el territorio nacional. 12 de agosoto de 2016. Resolución 6045 de 2017. [Ministerio de Relaciones Exteriores]. Por la cual se dictan disposiciones en materias de visa, y define el tipo de visa necesaria para prácticas académicas, prestar servicios temporales, participar como conferencista en evento y visas de cortesía, entre otras. 2 de agosto de 2017. Resolución 1128 de 2018. [Unidad Administrativa Especial Migración Colombia]. Por la cual se dictan disposiciones sobre exención de visas. 16 de mayo del 2018. Resolución 6397 de 2018.[ Ministerio de Relaciones Exteriores]. Por la cual se modifican las disposiciones de exención de visas establecidas en la resolución 1128 de 2018. 1 de agosto de 2018. Resolución 0024 de 2019. [Instituto Caro y Cuervo]. Por la cual se reglamentan lo órganos de gobierno de la Facultad Seminario Andrés Bello del Instituto Caro y Cuervo. 12 de febrero de 2019. Sánchez-Tarragó, N.; & Bufrem, L. S. (2018). Espacios y papeles para la biblioteca universitaria en la internacionalización de la educación superior: hacia un enfoque solidario. Bibliotecas Anales de Investigación; No 14(1), 82-95. Universidad Autónoma del Caribe. (2018). Política de Internacionalización. Fecha de consulta: 18 de febrero de 2020. Disponible en: https://www.uac.edu.co/descargas_uac/reglamento/politica-internacionalizacion-UAC.pdf UNESCO. (1998). Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI: Visión y acción.Educación Superior y Sociedad. Vol. 9. No 2. Fecha de consulta: 13 de febrero de 2020. Disponible en: http://www.iesalc.unesco.org/ess/index.php/ess3/article/view/171 Universidad de los Andes. Dirección de Internacionalización. Fecha de consulta: 26 de febrero de 2020. Disponible en: https://uniandes.edu.co/internacionalizacion/ Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá. (2018). Bitácora de relacionamiento estratégico e internacionalización de la Universidad Nacional de Colombia- Sede Bogotá. Fecha de consulta: 26 de febrero de 2020. Disponible en: http://ori.bogota.unal.edu.co/system/movilidad/bitacora-2018.html

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