Políticas Culturales: Debates y Método

Sesión 3. Abril 2 de 2011

Ramón E. Villamizar Maldonadoramonvillamizar@cable.net.co

Agenda

✓Sábado 1 de Abril

7:00 a.m. - 7:15 a.m. Recapitulación sesión anterior 7:15 a.m. - 9:00 a.m. Análisis de Políticas II

9:00 a.m. - 9:15 a.m. Café

9:15 a.m. - 10:15 a.m. Explicación Ejercicio 1

10:45 a.m - 11:00 a.m. Políticas y Proyectos

¿ Con cuales tenemos una política?

1. Una política es o mejor construye un marco normativo o marco general de/para la acción.

-Le da sentido a las conductas-Valores-Ideas-Conceptos-Debates

2. Actores/involucrados: Colectivos e Individuales

-Relaciones e intercambios -De manera regular -Públicos y privados -Sólidas en el tiempo.

¿ Con cuales tenemos una política?

3. Medias concretas – Decisiones – Parte más visible

-Racionalidad-Explicita o Implicita -Decisión y no decisión -Puestas en marcha o no puestas en marcha-Continuidad - Cambio - Inovación

4. Donde se Inscriben o “aterrizan”

- Sectorial- Poblacional - Territorial

Marco para la Acción o Marco Normativo

Enfoques- Marcos -Tipologías de las Políticas Culturales

Elaborado por Ramón E. Villamizar con base en Garcia- Canclini., op cit P 27.

Ejercicio Análisis

1- Marco normativo o marco general para la acción: Este marco normativo o general le da sentido a las conductas o cursos de acción gubernamentales (Conceptos, valores, ideas, normas, visiones del mundo, etc)

2- Actores o Agentes públicos y privados. ¿Hay información sobre quienes y como participaron y mecanismos para que estas relaciones se prolonguen en el tiempo?

3- La sustancia visible de la política constituida por: Decisiones (Recursos, Financieros,medidas reglamentarias)

4- ¿Donde se inscribe? –Territorio, sector, poblacional, territorio

-Grupo -Políticas:

Introducción – Proyectos y Políticas

• ¿Es importante relacionar la formulación y la gestión de proyectos con las Políticas Culturales? ¿En que momento del ciclo de vida el proyecto se deben hacer evidente esos vínculos?

• ¿Cómo orientar los proyectos por las Políticas y viceversa?

• Las políticas son un concepto muy importante pero no lo es menos tener elementos y herramientas para participar su construcción y discusión desde la formulación de proyectos.

Introduccion

• Por lo regular las tareas de identificación, preparación, evaluación, seguimiento y control de proyectos se desarrollan sin un marco de planeamiento estratégico que permita ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el desarrollo de un país y de la ciudad.

• Al no estar claros o explícitos los objetivos estratégicos o grandes metas, la asignación de los recursos se determina de manera caprichosa y se encamina hacia múltiples direcciones que no siempre pueden estar en sintonía con las prioridades o necesidades básicas.

Bases Conceptuales ✓Proyectos y Políticas

Nuestro interés es visualizar el ciclo de vida de los proyectos con los niveles estratégicos – Desarrollo – Planes- producción de las políticas

¿Qué es un proyecto?

  -El proyecto se entiende como la unidad básica de la planeación del desarrollo que vincula recursos para resolver problemas o necesidades sentidas de la comunidad.

-Es una ayuda para pensar, no sustituye el análisis creativo

¿Cual es la utilidad de un proyecto?

  En general los proyectos son metodos para encontrar la mejor alternativa, la que va a generar el mayor beneficio neto para la sociedad.

Ojalá todas las decisiones/los recursos en la vida pudieran ser asignados, ejecutados y operados a través de proyectos.

Bases Conceptuales ✓Proyectos

1. Donde se definen las visiones de País y Ciudad – grandes apuestas – modelos de desarrollo – larga temporalidad, propósitos ambiciosos-

1. Programático o de Políticas institucionales –sectoriales, multisectoriales, regionales, locales, poblacionales -

1. Nivel operativo –donde se diseñan y ejecutan los proyectos. Limites temporales más cortos, propósitos específicos.

¿Dónde ubicar los proyectos?

Se considera que existen tres grandes niveles construidos con preguntas orientadores diferentes

• Articulan las diferentes “piezas” y conceptos

• Facilitan la participación de los beneficiarios

•Reducir la incertidumbre

•Mayor control de la gestión

•Gestión por resultados

•Facilita el monitoreo

¿Qué papel cumplen los proyectos?

Articular la eficacia/efectividad de los proyectos con los programas y las visiones de “ciudad”, “de país”

Nivel Estratégico

IDH

PDD -PLD

Nivel Programático

Nivel Operativo

Políticas

Proyectos

Diseño

Ejecucion

Articulación: Planes –Políticas y Proyectos

En general la formulación de proyectos tienen dos etapas fundamentales:

1.Análisis inicial: Identificación de problemas; mapa de involucrados (beneficiarios, otros); definición de objetivos (imagen de futuro); alternativas; estrategías (cómo llegar a..)

2.Parte Operativa: Actividades; tareas; recursos; monitoreo; control etc.

¿Donde y en que momento?

Es en la primera etapa donde el proyecto se articula a las políticas, visiones y propuestas de ciudad.

En general es un tema de búsqueda de información relevante, participación, análisis lógico y conceptualización.

•Con base en fuentes secundarias (Documentos, diagnósticos, informes, universidades). No hay que comprometerse con una información “costosa” de levantar.

•La participación permanente es los espacios que existen para las discusiones (Encuentos ciudadanos, Sistema Naciona y Distrital; Consejos de Áreas; comunitarios etc)

•El proceso mismo de formulación del proyecto ayuda –por ejemplo el ejercicio de definir el problema, los objetivos etc.

•Concepualización y aprendizajes desde nuestra práctica

¿Cómo hacerlo prácticamente?

¡Gracias!