plan operativo cenacyt 2009

7/24/2019 Plan Operativo Cenacyt 2009

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PL-E-0002

Plan Operativo Anual de laSecretara Nacional de Ciencia y

Tecnologa (SENACYT)Ejercicio Fiscal 2009

(Documento IntegradoCon metas actualizadas en marzo2009)


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l Logotipo del CONCYTcorresponde al modelouniversalmente aceptado de

poltica cientfico-tecnolgica. La idea

del tringulo fue propuesta por J. K.Galbraith y desarrollada comomodelo por J. Sbato, en los aossetenta.

El modelo del tringulo postula quepara que exista en realidad unsistema cientfico-tecnolgico, esnecesaria una fuerte interaccin entreel sector privado (empresarial), comodemandante de tecnologa, el sectoracadmico con infraestructuracientfica y tecnolgica paraconstituirse en oferente detecnolgica y el sector gobierno comofacilitador para que se cumpla lapoltica cientfico tecnolgica.

Cada vrtice supone slidasintra-relaciones, que son las queexisten entre las diversasinstituciones que lo componen y

Rosa Mara Amaya de Lpez, Ph.D.Secretaria Nacional de Ciencia y

E


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ndice

Presentacin .................................................................................................................................... 31. Proceso de elaboracin Plan Estratgico .................................................................................... 32. Mandatos de la institucin ........................................................................................................... 43. Diagnstico breve ........................................................................................................................ 6

3.1 Descripcin de la Direccin de Planificacin de la SENACYT ............................................. 63.2 Importancia de la Direccin de Planificacin ........................................................................ 64. Metas e indicador del POA ejercicio fiscal 2009 y su relacin con las polticas pblicasvigentes ............................................................................................................................................ 75. Cuadros DTP1 al DTP5 ............................................................................................................. 10


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PPllaannOOppeerraattiivvooAAnnuuaallddeellaaSSEENNAACCYYTTEEjjeerrcciicciiooFFiissccaall22000099

((DDooccuummeennttooIInntteeggrraaddooccoonnmmeettaassaaccttuuaalliizzaaddaassmmaarrzzoo22000099))PPLL--EE--00000022

Presentacin

La planificacin operativa constituye un proceso de suma importancia para establecerobjetivos, actividades y metas en el corto plazo. Esta planificacin se caracteriza por llegar a unnivel mayor de detalle sin perder de vista los objetivos de mediano plazo de la organizacin ylos propsitos establecidos en el programa de gobierno.

En el marco del proceso de formulacin presupuestaria y de acuerdo a las normativasvigentes1, la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT) present en julio de 2008el Plan Operativo Anual (POA) Ejercicio Fiscal 20092. El POA de la SENACYT se elaborconforme a los lineamientos proporcionados por la Secretara de Planificacin y Programacin

de la Presidencia (SEGEPLAN).

En 2009 el presupuesto aprobado y vigente para la SENACYT ascendi a los Q27 millonesy, por esta razn, se elabor esta nueva versin del documento integrado. Versin que modificalas metas de acuerdo al presupuesto aprobado y vigente.

1. Proceso de elaboracin Plan Estratgico

La planificacin estratgica de la SENACYT incluye los siguientes procesos claves: eldesarrollo del plan estratgico SENACYT, La elaboracin del Plan Nacional de Ciencia,Tecnologa e Innovacin 2005 - 2014 (PLAN) y su revisin y la definicin de reas einvestigaciones estratgicas de trabajo.

La Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT), realiz su planificacinestratgica en octubre de 2005. Este esfuerzo cont con el apoyo del Instituto Nacional de

Administracin Pblica (INAP), como parte del proceso de modernizacin de las institucionesdel Estado. La planificacin estratgica de la SENACYT permiti la formulacin de la visin,misin y valores de la institucin y se establecieron los objetivos estratgicos a seguir en el Plande Trabajo de 2006.

Tambin en el ao 2005 se llev a cabo la elaboracin de Plan Nacional de Ciencia,Tecnologa e Innovacin 2005-2014 (PLAN). Este documento tiene un horizonte de largo plazo


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ciencia y tecnologa. El PLAN ha estado sujeto a revisin. En el mes de abril de 2008 se realizuna revisin sobre el cumplimiento del PLAN y se estableci la necesidad de incidir an ms eninvestigaciones de impacto relacionadas con el componente tres de mencionado documento:Contribucin Cientfica y Tecnolgica para Atender las Necesidades Primarias de la Poblacin.

En el mes de abril de 2008 se definieron temas prioritarios para los prximos aos. En estesentido se seleccionaron 4 temas estratgicos alrededor de los cuales se circunscribirn lasinvestigaciones que apoyar la secretara: Salud, Agropecuario, Energa y Ambiente. Estostemas se sustentan en los siguientes documentos de poltica: Plan de Gobierno 2008-2012, elPLAN y los planes sectoriales de salud, agropecuario, medio ambiente y energa.

2. Mandatos de la institucin

La promocin de la Ciencia y Tecnologa es un mandato constitucional. A este respecto, laCarta Magna establece en el artculo 80 la Promocin de la ciencia y la tecnologa: El Estadoreconoce y promueve la ciencia y la tecnologa como bases fundamentales para el desarrollonacional.

En consonancia con esta normativa superior, se han promulgado leyes y reglamentos quetienen el propsito de regular actividades y establecer mecanismos institucionales de apoyo,

orientacin y coordinacin.

En este orden de ideas el Decreto 63-91, Ley de promocin del desarrollo cientfico ytecnolgico nacional, establece el marco general para el fomento, organizacin y orientacin delas actividades cientficas y tecnolgicas. En este sentido, esta normativa hace referencia alSistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SINCYT). Este sistema est integrado por elconjunto de instituciones, entidades y rganos de los sectores pblico, privado y acadmico,personas individuales y jurdicas y centros de investigacin y desarrollo que realizan actividades

cientfico-tecnolgicas en el pas.

Esta misma normativa dio vida al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT), elcual se le reconoce como el rgano rector en el campo del desarrollo cientfico y tecnolgicodel pas. Est integrado por nueve miembros, distribuidos as:


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Cuadro No. 1Integracin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT)

(Segn Decreto 63-91)

Sector Representantes

Pblico Vicepresidente de la Repblica Ministro de Economa Presidente de la Comisin de Ciencia y Tecnologa del Congreso de la

RepblicaPrivado Presidente de la Cmara de Industria

Presidente de la Cmara del Agro Presidente de la Cmara Empresarial

Acadmico Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Rector en representacin de las universidades privadas Presidente de la Academia de Ciencias Mdicas, Fsicas y Naturales de

GuatemalaFuente: Elaboracin SENACYT, con base en el Decreto 63-91.

El reglamento3de la ley antes mencionada establece que el CONCYT tiene el apoyo de laComisin Consultiva. Esta comisin es el rgano asesor de alto nivel, integrado por nueve

miembros representantes de las instituciones que integran el CONCYT. Entre sus funcionesestn las de asesorar y apoyar la accin del Consejo, colaborar con la Secretara Nacional deCiencia y Tecnologa, para el buen desempeo de sus funciones, proponer al Consejo polticas,estrategias y acciones de desarrollo de ciencia y tecnologa a nivel nacional, emitir opininsobre las decisiones, acciones, proyectos, y/o actividades cientficas y tecnolgicas que sefinancian con el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa (FONACYT).

Asimismo, el Decreto 63-91 cre La Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa(SENACYT) Dicha entidad es el rgano coordinador del SINCYT y es la institucin responsable

de ejecutar y dar seguimiento a las decisiones que emanen del CONCYT. Asimismo, constituyeel vnculo entre ste y las Comisiones Tcnicas Sectoriales e Intersectoriales del SistemaNacional de Ciencia y Tecnologa. Estas comisiones estn integradas por instituciones delsector pblico, privado y acadmico con intereses cientficos y tecnolgicos comunes y sonresponsables, de acuerdo al decreto antes mencionado, de instrumentar las decisiones quecorrespondan a las entidades representadas.


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para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FODECYT) y Fondo Mltiple de Apoyo al PlanNacional de Ciencia y Tecnologa (MULTICYT).4

3. Diagnstico breve

3.1 Descripcin de la Direccin de Planificacin de la SENACYT

La Direccin de planificacin de la SENACYT se denomina Direccin de Planificacin,Evaluacin y Desarrollo. Esta dependencia, en 2008, estuvo integrada por cinco personas,quienes cuentan con estudios superiores en las siguientes reas: administracin, planificaciningeniera, reingeniera, desarrollo, transparencia, entre otros.

De acuerdo al organigrama funcional de la SENACYT, la Direccin de Planificacin,Evaluacin y Desarrollo se divide en las siguientes reas:

Subdireccin de Programas Estratgicos. Tiene a su cargo estas funciones: PlanNacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Monitoreo y Evaluacin de Planessectoriales y Desarrollo Regional.

Subdireccin de desarrollo Institucional, Evaluacin y Seguimiento. Esta subdireccin

se divide a la vez en: Desarrollo Institucional. Tiene a su cargo la estandarizacin y normalizacin deprocesos, as como la vinculacin interinstitucional nacional internacional.

Evaluacin y Seguimiento de Polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.Tiene a su cargo la evaluacin de polticas sectoriales as como el seguimientode indicadores y anlisis de prospectiva.

3.2 Importancia de la Direccin de Planificacin

La Direccin de Planificacin es clave para la efectividad de las polticas pblicas. En estesentido, esta direccin desarrolla esfuerzos por articular las prioridades nacionales con elquehacer institucional y, toma en cuenta, las expresiones fsicas y financieras de las accionesque se desarrollan a lo interno de la institucin.


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La Direccin de planificacin es un centro de acopio de informacin relevante para lamxima autoridad de la institucin. Esta informacin es utilizada para la toma de decisiones decarcter estratgico.

En la SENACYT, la Direccin de Planificacin va ms all de los procesos antes indicados y

se perfila como una unidad que contribuye al fortalecimiento de la institucionalidad de estasecretara. En este sentido, ha promovido y participado activamente en la certificacin ISO9001:2000 de la SENACYT; se ha convertido en la facilitadora de procesos internos y enarticuladora de las funciones tcnicas y financieras.

4. Metas e indicador del POA ejercicio fiscal 2009 y su relacin con las pol ticaspblicas vigentes5

Las metas en el programa 37 de la SENACYT sealadas en el Anteproyecto de Presupuestopara el Ejercicio Fiscal 2009, eran las siguientes6:

Eventos de Apoyo a la Ciencia y Tecnologa (FACYT): 60 documentos Investigaciones para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FODECYT): 472

documentos Estudio para Actividades de Emergencia de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico: 4

documentos Programas y Proyectos de Apoyo al Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa

(MULTICYT): 20 documentos

Luego, con el presupuesto aprobado y vigente 2009 de Q27 millones, se establecieronnuevas metas:


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Cuadro No. 2SENACYT: Metas modificadas para el Ejercicio Fiscal 20097

Meta1. Eventos de Apoyo a la Ciencia y

Tecnologa (FACYT): 30 documentos2. Investigaciones para el DesarrolloCientfico y Tecnolgico (FODECYT):25 documentos

3. Programas y Proyectos de Apoyo alPlan Nacional de Ciencia yTecnologa (MULTICYT): 1documento

4. Nmero de proyectos aprobados: 74documentosFuente: SENACYT

Estas metas estn en coherencia con la primera poltica del Programa de Gobierno 2008-2012. A este respecto contribuyena elevar la calidad de vida de la poblacin guatemalteca.Asimismo, se enmarcan en la poltica de desarrollo econmico al contribuir al aumento de laproductividad para lograr un crecimiento alto y sostenido. Los aspectos anteriores soncoincidentes con los componentes III y II del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa eInnovacin: Contribucin cientfica y tecnologa para atender las necesidades primarias

de la poblacin y apoyo al desarrollo de la productividad, calidad y competitiv idad.

El indicador seleccionado por la SENACYT Porcentaje de aprobacin de Proyectos es tilpara el seguimiento de la eficiencia en la suscripcin de contratos de los proyectos para eldesarrollo cientfico y tecnolgico. Adems contribuye al cumplimiento de los objetivos de lasdos polticas del Plan de Gobierno 2008-2012 mencionadas. El indicador registrado por laSENACYT tiene la siguiente clasificacin:


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PPllaannOOppeerraattiivvooAAnnuuaallddeellaaSSEENNAACCYYTT

EEjjeerrcciicciiooFFiissccaall22000099((DDooccuummeennttooIInntteeggrraaddooccoonnmmeettaassaaccttuuaalliizzaaddaassmmaarrzzoo22000099))

PPLL--EE--00000022

Cuadro No. 3SENACYT: Indicador seleccionado para el ejercicio fiscal 2009. Clasificacin y utilidad

Nombre del Indicador yfrmula

Clasificacin Utilidad

Porcentaje de aprobacin deproyectos. (No. de proyectos concontratos suscritos/No. de proyectospresentados)*100

mbito de control: Producto. Elindicador est relacionado con losbienes y servicios queproporciona la SENACYT

Dimensin del indicador:Eficiencia. El indicador permitemedir la cantidad de productosalcanzados en un tiempodeterminado

Seguimiento Interno. Permitemedir la capacidad que tiene laSENACYT en la suscripcin decontratos de proyectospresentados

Comparabilidad. Este indicadores tambin utilizado por entidadesde Ciencia y Tecnologa de otrospases.

Pertinencia. Responde arequerimientos de informacin deentidades nacionales einternacionales.


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PPllaannOOppeerraattiivvooAAnnuuaallddeellaaSSEENNAACCYYTT

EEjjeerrcciicciiooFFiissccaall22000099((DDooccuummeennttooIInntteeggrraaddooccoonnmmeettaassaaccttuuaalliizzaaddaassmmaarrzzoo22000099))

PPLL--EE--00000022

5. Cuadros DTP1 al DTP5


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Ministerio de Finanzas Pblicas Formulario DTP 1

Direccin Tcnica del Presupuesto Presupuesto ao 2009

Fecha___/06/2008

Institucin: 1113-0016-223-00 Secretara Nac ional de Ciencia y Tec nologa

No. Descripcin No. Descripcin CdigoNombre de la categoria Programtica

vinculada al objetivo

Correlativo Correlativo Programtico

(5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Impulsar actividades, proyectos,

programas y servicios cientifco

tecnolgicos de alto impacto en la

actividad productiva y desarrollo

social del pas

(11)

Firma y Sello

y Proyecto

Promover, con estndares de

calidad, el desarrollo de la ciencia,

tecnologa e innovacin en los

sectores pblico,privado y

acadmico que contribuya a elevar

el nivel de vida de losguatemaltecos.

Promocin del Desarrollo

Cientfico y Tecnolgico

(1)

Objetivos Operativos ao n+1

(corto plazo)

Programa, Subprograma

ORIENTACIONES ESTRATEGICAS Y OPERATIVAS

(3)

Misin Institucional

(4)

Base Leal que rige el accionar de la institucin

Constitucin de la Repblica de Guatemala, Art. 80 " Promocin de la Ciencia y Tecnologa"; Decreto 63-91 "Ley de Promocin del Desarrollo cientfico y Tecnolgico Nacional"que trata sobre

la integracin del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SINCYT) y crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT) as como a la Secretara Nacional de Ciencia y

Tecnologa (SENACYT); Decreto No. 73-92 "Ley de Creacin del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa", para financiar en forma eficaz el desarrollo cientfico y tecnolgico nacional.

(2)

37-00-000

(mediano plazo)

Coordinar y ejecutar las polticas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin, con responsabilidad y excelencia continua, facilitando su articulacin, aplicacin y seguimiento por medio de

mecanismos giles y efectivos para impulsar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas y coadyuvar al bienestar econmico-social de los guatemaltecos.

Ser la institucin por excelencia que promueve el dearrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, para mejorar la competitividad y el nivel de vida de los guatemaltecos, con altos

estndares de calidad

Objetivo Estrategico aos n+1...n+3

Visin Institucional


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Direccin Tcnica del Presupuesto Presupuesto ao 2009

Fecha___/06/2008

Institucin: 1113-0016-223-00 Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa

Programa, Proyecto Central o Comn: 37 Promocin del desarrollo cientfico y tecnolgicoUnidad Responsable: 16

No. del Descripcin No. Descripcin Cdigo Monto

objetivo Correlativo Programtico DESCRIPCION Programado

Indicado (en Quetzales)

en el DTP 1

(3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Impulsar actividades, proyectos,

programas y servicios cientifco

tecnolgicos de impacto importante

en la actividad productiva y

desarrollo social del pas

001 Realizacin de convocatorias

pblicas , seguimiento de

actividades y proyectos de

investigacin, realizar eventos

para la difusin y transferencia de

tecnologa, elaboracin de

convenios interinstitucionales,

desarrollo de reuniones para la

coordinacin interinstitucional

37-00-000-001-000 Direccin y Coordinacin

002 Financiamiento de actividades,

proyectos y programas cientfico

tecnolgicos a travs de las lneasde financiamiento del Fondo

Nacional de Ciencia y Tecnologa

37-00-000-002-000 Fondo Nacional de Ciencia y

Tecnologa

003 Ejecutar saldo de caja de

MAYANET

37-00-000-003-000 MAYANET

(10)

(1)

DESCRIPCION DEL PROGRAMA, PROYECTO CENTRAL O COMUN

cumplimiento del objetivo operativo

Acci ones conc retas para el cum plim iento de l os obj etivos o perativo s

Objetivo Operativo Acciones de la caterora programtica para el Categorias progrmaticas vinculadas a la accin y Monto Programado

Este programa apoya actividades, proyectos, programas y servicios que impulsan la ciencia, tecnologa e innovacin, en los sectores pblico, acadmico y privado, con el fin de alcanzar el desarrollo econmico y social del

pas y, por ende, mejorar la calidad de vida de la poblacin guatemalteca

Definicion del Programa, Proyecto Central o Comn

Firma y Sello

(2)


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Direccin Tcnica del Presupuesto Presupuesto ao n+1

Fecha___/___/2008

Institucin:

Actividad central, comn o part idas no asignables a programas:

Unidad Responsable:

(5)

(2) (3)

Definicin de la actividad central, comn o partidas no asignables a programas

SENACYT No llena este formulario

Firma y Sello

(1)

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD CENTRAL, COMUN O PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS

Como apoya esta categoria programtica al logro de los objetivos ins tituc ionales

Monto Programado

Q.______________

(4)


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Direccin Tcnica del Presupuesto Presupuesto ao 2009Fecha___/06/2008

Institucin: 113-0016-223-00Programa: 37Proyecto Central o Comn: - 000

Unidad Responsable:Monto en Quetzales:

No.

CORRELATIVO META

DEL PRODUCTO NOMBRE DEL PRODUCTO CODIGO DENOMINACION PROGRAMADA CODIGO DESCRIPCIN FECHA DE INICIO FECHA DE FINALIZACION

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

001

Eventos de Apoyo a la Ciencia y

Tecnologa (FACYT) 2308 Documento 30 37-00-000

Promocin del Desarrollo Cientfico y

Tecnolgico 01/01/2009 31/12/2009

002

Investigaciones para el

Desarrollo Cientfico y

Tecnolgico (FODECYT) 2303 Documento 25 37-00-000


Tecnolgico 01/01/2009 31/12/2009

003

Programas y Proyectos de

Apoyo al Plan Nacional de

Ciencia y Tecnologa

(MULTICYT) 2303 Documento 1 37-00-000


Tecnolgico 01/01/2009 31/12/2009

004 Nmero de proyectos aprobados 2303 Documento 74 37-00-000


Tecnolgico 01/01/2009 31/12/2009

(11)

(1)

Firma y Sello

UNIDAD DE MEDIDA

CATEGORIA PROGRAMATICA ASOCIADA AL PRODUCTO

REGISTRO DE METAS DE PRODUCCION TERMINAL

Secretara Nacional de Ciencia y TecnologaPromocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico


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Ministerio de Finanzas Pblicas Formulario DTP 5Direccin Tcnica del Presupuesto Presupuesto ao 2009

Fecha___/06/2008

Institucin: 1113-0016-223-00 Secretar a Nac ional de Ciencia y Tecno loga

No. FORMULA

PERIODICIDADMEDIOS DE

VERIFICACION

NOTAS TECNICAS

No. CORRELATIVO NOMBRE DEL INDICADORCORRELATIVO

DEL PRODUCTONOMBRE DEL PRODUCTO

AO n AO n+1 FRECUENCIA

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)001 Porcentaje en la ad judicac in de

proyectos

002 Estudios del Fondo de

Desarrollo Cientfico y

Tecnolgico (FODECYT)

(No de proyectos con

contratos suscritos /

No. proyectos

presentados)*100

35% 35% anual Nmero de

contratos suscritos

por la SENACYT

Al CONCYT, durante las 4

reuniones que sostiene en el

ao, se le presentan una

serie de proyectos, los cuales

estn sujetos a su

aprobacin. Los proyectos

aprobados son sometidos a

un proceso de verificacin y

elaboracin de sus contratos

para su financiamiento

(12)

(1)

REGISTRO DE INDICADORES

Firma y Sello

INDICADOR PRODUCTO ASOCIADO AL INDICADOR INDICADOR META POR AO

plan operativo cenacyt 2009

Documents