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EMPRESA DE GENERACIÓN ELÉCTRICA DEL SUR - EGESUR Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto

“Instalación de las CC.HH Moquegua 1 y 3”

Plan de participación ciudadana (PPC) 8-1

8.0 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)

La participación ciudadana corresponde al cumplimiento de legislación peruana y en particular los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas aprobado por R.M Nº 223-2010-MEM/DM y el Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobado por D.S. Nº 002-2009 MINAM. Es un proceso público, dinámico y flexible cuya finalidad es informar a la población involucrada de manera clara y oportuna sobre la actividad de la ejecución del proyecto de construcción de las Centrales Hidroeléctricas Moquegua 1 y 3, por ello es que se ha desarrollado todo un proceso de consulta pública que busca gestionar la comunicación entre la empresa y el público. Dicha consulta conlleva que las decisiones que se adopten motive la participación activa de las personas, las organizaciones e instituciones de las zonas de influencia del proyecto. A su vez, comprende el diálogo entre el titular del proyecto, la Ciudadanía y el Estado, acerca del marco normativo que las regula y las medidas de prevención y manejo de los posibles impactos socios ambientales del proyecto. Asimismo, permite conocer las percepciones e inquietudes de la población involucrada. El Plan de Participación Ciudadana es un documento que ha sido diseñado para el buen manejo de los impactos socio ambientales ante la construcción de la obra. Por ello, que el presente Plan de Participación Ciudadana engloba una serie de aspectos a considerar que han sido diseñados con el propósito, de que en el proceso de su ejecución, se mantengan relaciones cordiales y una excelente comunicación fluida y empática con las autoridades locales de la zona, lideres zonales, representantes de organizaciones de base, población en general, quienes serán los principales protagonistas y participes en todo el proceso de construcción de la obra.

8.1 OBJETIVOS

El Plan de Participación Ciudadana del Proyecto tiene los siguientes objetivos:

Informar adecuada y oportunamente a los grupos de interés del Proyecto, con énfasis en la población del Área de Influencia Directa, sobre lo más relevante del mismo (descripción del Proyecto), los resultados de la Línea Base Ambiental y Social y los alcances del Plan de Manejo Ambiental y Social.

Determinar si los intereses de las poblaciones que habitan en el Área de Influencia Directa podrían verse afectados con las operaciones propuestas del Proyecto.




Conocer, analizar y sistematizar las principales preocupaciones de la población respecto a los posibles impactos sociales, económicos, ambientales y culturales que podría generarse a partir de la elaboración y/o ejecución del Proyecto.

Conocer y recoger las medidas o recomendaciones propuestas por la población del área de influencia directa para prevenir o mitigar los impactos negativos percibidos y maximizar los impactos positivos del Proyecto.

8.2 METODOLOGÍA

El Plan de Participación Ciudadana se efectuó según los siguientes procedimientos:

• Coordinación con Instituciones correspondientes al sector Energético: Ministerio de Energía y Minas, Dirección Regional de Energía y Minas (DREMs), así como también con las Municipalidades de los distritos del área de influencia del proyecto del departamento de Moquegua a través de la entrega de oficios solicitando accesibilidad a información y visitas para el mejor desarrollo del estudio.

• Coordinación con líderes de organizaciones en un primer acercamiento. Se convocará a los actores y organizaciones involucradas, priorizándose la difusión radial, y por divulgación directa sobre la importancia de su participación a los talleres.

• A su vez se hizo una coordinación con las Municipalidades en lo referido a la organización de talleres, a través de cartas u oficios de invitación.

El proceso de comunicación y participación Ciudadana, fue enfocado, en su primera fase y teniendo en consideración la zona geográfica mediante la realización de visitas coordinadas con las diferentes autoridades locales y representantes de las diferentes comunidades en el área del proyecto.

A través de la realización del trabajo de campo se pudo identificar a las instituciones existentes en la zona, tanto del sector público como privado, así como también a las organizaciones existentes como son las organizaciones sociales de base, gremiales, religiosas, etc. Ver Tabla 8.1

La identificación de dichas organizaciones nos permitirá establecer los contactos y poder fortalecer vínculos donde se difundirá de manera clara y transparente el objetivo del proyecto, fortaleciendo de esta manera las vías de comunicación donde se brinde y obtenga la información necesaria a través de una estrategia de intervención que permita alcanzar los objetivos previstos. Para ello, se realizaron:

• Realización de visitas y entrevistas a los líderes durante reuniones. • Realización de visitas coordinadas con las diferentes autoridades locales de los centros

poblados ubicados en el área de influencia del proyecto. Para lograr los objetivos es fundamental el trabajo coordinado y concertado con las autoridades y líderes de la zona; donde se mantenga informado acerca de los objetivos del estudio; así como también se obtenga la información necesaria que permita cumplir con los objetivos de dicho estudio los cuales se complementarán con el trabajo de campo. Por ello es fundamental la




relación existente entre los mecanismos de participación ciudadana como son los talleres, los sondeos de opinión, la observación participante durante la realización de trabajo de campo y la aplicación de encuestas a través del trabajo en conjunto con la población y entidades en general.

Tabla 8.1 Grupos de interés

Organización y/o Institución Centro poblado o Comunidad Distrito

Junta Vecinal Mollisaja Grande Anexo Mollisaja Grande Torata Mollisaja Grande Anexo Mollisaja Grande Torata

Junta Vecinal Mollisaja Chico Anexo Mollisaja Chico Torata Junta Vecinal Doce Quebradas Sector Doce Quebrada Torata

Comisión de Usuarios del sector Doce Quebradas Sector Doce Quebrada Torata

Asociación Alto Coplay Anexo Coplay Torata Junta Vecinal Coplay Anexo Coplay Torata

Subcomisión de Regantes de Coplay Anexo Coplay Torata Asociación Mirador Coplay Anexo Coplay Torata

Junta de Usuarios de Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata

Junta Vecinal de Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata

Junta Vecinal del Pueblo Joven del Cerro Baúl de Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata

Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata

Puesto de Salud Unidad Agropecuaria Yacango Torata Asociación Nueva Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata

Calaluna Unidad Agropecuaria Calaluna Moquegua Junta vecinal Estuquina Rural Huaracanito Moquegua

Junta Vecinal Santa Rosa Locumbilla Moquegua Junta Vecinal Santa Rosa Atillo Moquegua

La Banda Anexo La Banda Torata Junta Vecinal La Banda Anexo La Banda Torata

Junta Vecinal Sajena Unidad Agropecuaria Sajena Torata Asociación Los Lloques de Otora Otora Torata Comisión de Regantes de Otora Otora Torata Comunidad de Regantes Otora Otora Torata

Junta Vecinal Otora Otora Torata Asociación de Agricultores Pachas Pachas Moquegua

Comisión de la Junta de Usuarios de Chujulay Quele Chico Torata Sector Chavilaque Alto Sector Chavilaque Torata

Sector San Antonio Sector San Antonio Torata Sector Lingane Sector Lingane Torata

Junta de usuarios de Torata Sector Pampa Colorada Torata Fuente: Plan de Participación Ciudadana Aprobado mediante Oficio N°1561-2014-MEM-DGAAE. Elaborado por: EQAM.




8.3 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN OBLIGATORIOS Y COMPLEMENTARIOS

Los mecanismos de participación son actividades que han sido ejecutadas con el propósito de establecer y fortalecer los canales de comunicación con la población del área de influencia del proyecto, en donde las decisiones adoptadas sean las más acertadas y beneficiosas para la población que ha sido impactada.

A su vez, acompaña a todo el proceso del Estudio de Impacto Ambiental y culmina con la aprobación del mismo. En el transcurso, la población contó con los elementos que permiten validar y legitimar el estudio como un proceso que se involucró desde un inicio.

Dentro de la estrategia de fomento de la participación ciudadana se consideró la aplicación de herramientas de información, donde se fue involucrando de esta manera a toda la población en el proceso de la construcción de la línea de base social, identificando las instituciones existentes en las localidades y el tipo de relación que la población desarrolla con ellas. Para ello, fue fundamental el proceso de metodologías participativas orientadas para la construcción de una ciudadanía democrática.

De acuerdo al artículo 10º de la R.M Nº 223-2010-MEM/DM se propone dos mecanismos obligatorios durante los procesos de elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales.

8.3.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBLIGATORIOS

La participación ciudadana se refiere al proceso de comunicación e información de los objetivos y alcances del proyecto a la población local y grupos de interés identificados, a fin de recoger las observaciones y sugerencias necesarias para una adecuada gestión ambiental y social del mismo. Para ello, EGESUR contempla desarrollar los siguientes mecanismos:

- Talleres Participativos. - Audiencia Pública. A. Talleres Participativos

Los Talleres Informativos se realizará en tres (3) momentos: antes, durante y después de la elaboración y entrega del EIA. El primero y tercer taller serán convocados por la DGAAE-MEM en coordinación con la DREM Moquegua y EGESUR, el segundo taller será convocado y coordinado por el titular EGESUR.

La convocatoria será en forma abierta a todo el poblado y público interesado.

La metodología a emplearse en estos talleres está acorde con el artículo 28º y 31º de la R.M. 223-2010-MEM/DM Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas y consistirá en:




1. Primer Taller Participativo

Este taller fue dirigido por el Ing. Liver Quiroz Sigueñas representante de la DGAAE que informó a la población el objeto del evento y la Blga. Gilma Quispe Maquera representante de la Autoridad Regional (DREM Moquegua), quien expuso acerca de la normatividad ambiental, derechos y deberes, consulta y Participación Ciudadana. Por último EGESUR, difundió toda la información acerca del Proyecto a desarrollar.

Los talleres participativos fueron realizados los días 11 y 12 de octubre del 2014 en los locales Multiusos en el Anexo de Coplay y Usos múltiples de Otora respectivamente. Y se invitó a los grupos de interés, mediante oficios de invitación elaborados por la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos. Ver Tabla 8.1.

Y fueron difundidas mediante avisos informativos como; afiches de publicidad que fueron publicados en lugares de mayor afluencia, volantes que fueron repartidos a la población y agricultores aledaños al Anexo de Coplay y centro poblado Otora; y se incluyó como estrategia de comunicación la difusión radial del evento a través de Radio Torata.

Resumiendo, los objetivos que se alcanzaron en el primer taller fueron:

Informar de manera detallada en qué consiste el proyecto. Difundir los alcances del EIA a los grupos de interés del área de influencia del

Proyecto. Informar sobre los componentes del EIA. Informar de las actividades a realizar en los centros poblados para la elaboración del

EIA. Obtención de opiniones sobre la identificación de posibles impactos socio

ambientales que la población piense que generará el proyecto en el medio social, físico y biológico, y propuestas de solución al respecto.

Solicitar a las poblaciones de los centros poblados los permisos correspondientes para el levantamiento de información en campo, esto es, realización de actividades de los equipos biológicos, social, físico, pernocte y apoyo local.

Tabla 8.2 Autoridades Locales

AUTORIDADES NOMBRE Y APELLIDOS Presidente Regional de Moquegua Ing. Martín Alberto Vizcarra Cornejo Técnico de la Junta de Usuarios de Moquegua Venancio Endero Presidente de la Junta de Operarios de Moquegua Juan Rodríguez Alcalde Provincial Mariscal Nieto Alberto Coayla Vilca Gobernador de Moquegua Jaime Ventura Flores Director Regional de Energía y Minas - Moquegua Ing Jesús Duran Estuco Fuente: Plan de Participación Ciudadana Aprobado mediante Oficio N°1561-2014-MEM-DGAAE. Elaborado por: EQAM.




Tabla 8.3 Representantes Locales invitados al Taller en el Anexo de Coplay

Nombre Cargo Organización y/o Institución Centro poblado o Comunidad Distrito Provincia y Departamento Área de Influencia

Juan Condori Mamani Presidente Junta Vecinal Mollisaja Grande Anexo Mollisaja Grande Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Genaro Elías Mamani NIna Teniente Gobernador Mollisaja Grande Anexo Mollisaja Grande Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Eustaquio Carcausto Queon Presidente Junta Vecinal Mollisaja Chico Anexo Mollisaja Chico Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta Francisco Eloy Zapata Mamani Presidente Junta Vecinal Doce Quebradas Sector Doce Quebrada Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

Agustín Yungo Cotacora Presidente Comisión de Usuarios del sector Doce Quebradas Sector Doce Quebrada Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

Santiago Mario Chávez Coslama Presidente Asociación Alto Coplay Anexo Coplay Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta Jesús Arias Colque Presidente Junta Vecinal Coplay Anexo Coplay Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Pelayo Alfonso Quispe Llanque Delegado Subcomisión de Regantes de Coplay Anexo Coplay Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta María Reynado Herrera Nino Presidente Asociación Mirador Coplay Anexo Coplay Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Manuel Toala Espinosa Presidente Junta de Usuarios de Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa Leónidas Manzano Momani Presidente Junta Vecinal de Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

Prof. Jony Apoza Callata Alcalde Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

Erick RiberaDa Silva Presidente Junta Vecinal del Pueblo Joven del Cerro Baúl de Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

Eusebio Valdez Manchego Teniente Gobernador Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

Meri Quispe Momari Juez de Paz Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa Estrado Oviedo Katy Jefe Puesto de Salud Unidad Agropecuaria Yacango Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

María Magdalena Coaquira Cacyo Presidente Asociación Nueva Yacango Unidad Agropecuaria Yacango Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

Manuel Valdivia Andia Delegado Calaluna Unidad Agropecuaria Calaluna Moquegua Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta Sra. Domitila Barrera Juárez Presidente Junta vecinal Estuquina Rural Huaracanito Moquegua Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta Sr. Eduardo Valdez Hinojosa Presidente Junta Vecinal Santa Rosa Locumbilla Moquegua Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta Sr. Eduardo Valdez Hinojosa Presidente Junta Vecinal Santa Rosa Atillo Moquegua Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Fuente: Plan de Participación Ciudadana Aprobado mediante Oficio N°1561-2014-MEM-DGAAE. Elaborado por: EQAM.




Tabla 8.4 Representantes Locales invitados al Taller en el Centro poblado de Otora

Nombre Cargo Organización y/o Institución Centro poblado o Comunidad Distrito Provincia y Departamento Área de

Influencia Alejandro Julianes Barrera Quispe Teniente Gobernador La Banda Anexo La Banda Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Juan Francisco Flores Cóndor Presidente Junta Vecinal La Banda Anexo La Banda Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Julio Sayra Chávez Presidente Junta Vecinal Sajena Unidad Agropecuaria Sajena Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Cosme Américo Ramos Jorge Presidente Asociación Los Lloques de Otora Otora Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

- - Comisión de Regantes de Otora Otora Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Elías Manchego Valdez Presidente Comunidad de Regantes Otora Otora Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Mariluz Peñaloza Ordoñez Presidente Junta Vecinal Otora Otora Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Luis Ramos Presidente Asociación de Agricultores Pachas Pachas Moquegua Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Samuel Coayla Juárez Presidente Comisión de la Junta de Usuarios de Chujulay Quele Chico Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Sr. Tomas Ramos Presidente Sector Chavilaque Alto Sector Chavilaque Torata Mariscal Nieto - Moquegua Directa

Sra. Judith Ayala Presidente Sector San Antonio Sector San Antonio Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Sr. Orlando Ricardi Vicepresidente Sector Lingane Sector Lingane Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta

Manuel Daniel Juárez Quispe Presidente Junta de usuarios de Torata Sector Pampa Colorada Torata Mariscal Nieto - Moquegua Indirecta





Asimismo, EGESUR presentó a la consultora ambiental EQUILIBRIO AMBIENTAL como la consultora responsable del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), quien informó a la población el programa de actividades y el equipo de investigadores encargados del mismo.

Finalmente se realizó una rueda de preguntas Escritas y Orales con el fin de recoger las inquietudes sobre el proyecto y el levantamiento de Acta del Primer Taller Participativo. Se puede apreciar mayor detalle en el Anexo 05 – Informe del Taller participativo del Proyecto.

Figura 8.1 Primer Taller Participativo en el Anexo Coplay

Figura 8.2 Primer Taller Participativo en el Centro Poblado Otora




2. Segundo Taller Participativo El segundo taller participativo se llevó a cabo los días 20 y 21 de diciembre del 2014 en los locales Multiusos en el Anexo de Coplay y Usos múltiples de Otora respectivamente. Y estuvo a cargo del Ing. Hernán Basurco Chambilla en representación del titular EGESUR y los representantes de Dirección Regional de Energía y Minas de Moquegua la Blga. Gilma Quispe Maquera y el Ing. Jesús Duran Estuco.

La convocatoria y los oficios de invitación fueron elaborados por EGESUR y repartidos a los grupos de interés. Ver Tabla 8.1, 8.2 y 8.3.

La difusión del evento fue mediante afiches de publicidad donde se brindó información del evento publicándose en lugares de mayor afluencia de público como; el local multiusos en el Anexo de Coplay, centro poblado Otora, Municipalidades distrital de Torata, entre otros. Además también se realizó la difusión radial mediante el radio Torata.

El Taller Participativo tuvo como objetivos los siguientes:

Difundir y validar los resultados de la línea base ambiental y social del EIA. Recoger interrogantes y opiniones de la población sobre los resultados de la línea base

ambiental y social.

Asimismo, el titular EGESUR inició la exposición explicando brevemente el proyecto y describiendo los componentes. Seguidamente se presentó y explicó la Línea Base Ambiental en el Aspecto Físico, Aspecto Biológico y Aspecto Socioeconómico a cargo de la consultora Ambiental EQUILIBRIO AMBIENTAL.

Finalmente se realizó una rueda de preguntas Escritas y Orales con el fin de recoger las inquietudes sobre el proyecto y el levantamiento de Acta del Segundo Taller Participativo. Se puede apreciar mayor detalle en el Anexo de Informe del Taller participativo del Proyecto.

Figura 8.3 Segundo Taller Participativo en el Anexo Coplay




Figura 8.4 Segundo Taller Participativo en el Centro Poblado Otora

3. Tercer Taller Participativo

El tercer Taller Participativo se realizará aproximadamente en el mes de mayo del 2015 en los locales Multiusos del Anexo Coplay y Usos múltiples de Otora; y será dirigido por los representantes de la DGAAE, EGESUR y la consultora ambiental EQUILIBRIO AMBIENTAL, con presencia de los representantes de la DREM Moquegua. Cuyo objetivo es:

Informar a la población sobre los posibles impactos ambientales y sociales identificados

en el EIA. Presentar el Plan de Manejo Ambiental y Social para prevenir, mitigar y/ o eliminar los

posibles impactos ambientales y sociales identificados en el EIA. Recoger las recomendaciones y opiniones de la población sobre las medidas del Plan de

Manejo Ambiental y Social Presentado.

Para la realización de los talleres participativos se cursarán invitaciones a las autoridades y representantes locales, regionales y nacionales descritos en Tabla 8.1, 8.2 y 8.3; así como carteles informativos en el tablón de anuncios de los diferentes núcleos de población para el conocimiento de cualquier persona que quiera asistir.

La propuesta de estos centros poblados para la realización de los Talleres Informativos se determinó por lo criterios de área de influencia del Proyecto y su fácil acceso para la población y grupos de interés. El local seleccionado estará acorde a las expectativas del número de participantes que se presenten durante la convocatoria.




B. Audiencia Pública

Las Audiencias Públicas son obligatorias como parte de la etapa de revisión de los Estudios de Impacto Ambiental y cuyas características se presentan a continuación:

Su objetivo es explicar los resultados del EIA: principales hallazgos en la línea base ambiental y social, posibles impactos generados por las actividades del Proyecto y las medidas del Plan de Manejo Ambiental y Social formulados a partir de la identificación de impactos.

El fin es continuar y fortalecer la estrategia de comunicación y participación que involucre a la población en el proceso de la elaboración del EIA, incentivando su articulación y compromiso con el Proyecto.

El EIA del Proyecto se encontrará a disposición de la población interesada antes de realizarse la Audiencia Pública.

EGESUR, en coordinación con la DGAAE, hará de conocimiento público la realización de la Audiencia pública que aproximadamente esta programa para el mes de junio y se realizará través de:

El Diario Oficial El Peruano, así como en el diario de mayor circulación de la localidad que comprende el Área de Influencia del Proyecto., de acuerdo al formato proporcionado por la DGAAE, y con un mínimo de 30 días antes de la fecha programada.

Se colocarán aviso en papel (a más tardar el tercer día de realizadas las publicaciones en prensa) en la Sede Principal de las Oficinas del Gobierno Regional de Moquegua, en el Local de las municipalidades Provinciales y Distritales localizadas en el área de influencia, en aquellos locales de mayor afluencia de público, como hospitales, bancos, parroquias y mercadillos y por último en locales comunales en caso de existencia.

Mediante anuncios diarios en la estación radial de mayor alcance y sintonía de las localidades del Área de Influencia del Proyecto. En aquellos lugares donde no se puedan realizar los anuncios de la convocatoria de la Audiencia Pública, se llevará a cabo mediante radio frecuencia, perifoneo, megáfono o cualquier otro medio que permita una difusión clara.

La propuesta del local Multiusos en el Anexo de Coplay, para la realización de la Audiencia Pública se determinó por los criterios de área de influencia del Proyecto y su fácil acceso para la población y grupos de interés. El local seleccionado estará acorde a las expectativas del número de participantes que se presenten durante la convocatoria.

En el caso de los mecanismos complementarios, se propone la utilización de buzones de sugerencias y comunicación escrita, es decir distribución de folletos informativos.

8.3.2 MECANISMOS COMPLEMENTARIOS

A. Buzón de Sugerencias

Este mecanismo consistió en la colocación de tres (3) buzones en aquellos lugares donde se realizarán los Talleres participativos, Otora, Coplay y Torata que son de fácil acceso público.




Estos Buzones permanecerán durante todo el periodo de desarrollo del EIA, entre el primer Taller y la Audiencia Pública, momento en el cual se aprovechara para su apertura.

Mediante este mecanismo se obtendrá opiniones, observaciones y comentarios permitiendo conocer de manera rápida y precisa los requerimientos de información de la población afectada de forma directa e indirecta por el Proyecto.

Tabla 8.5 Sede de instalación de Buzón de Sugerencias

Región Provincia Distrito Sede Local Horario de atención

Moquegua Mariscal Nieto Torata

Centro Poblado Otora Local de usos múltiples 8:00 a 16:00

Anexo Coplay

Local de la comisión de regantes Coplay,

perteneciente a la Junta de Usuarios Torata

8:00 a 16:00

Municipalidad distrital de Torata Local de la Municipalidad 7:30 a 15:30

Elaborado por: EQAM.

Por lo tanto se instaló los 3 buzones de observaciones y sugerencias como mecanismo de participación ciudadana, con el objetivo de facilitar a la población un medio a través del cual puedan hacer llegar sus comentarios.

Los 03 buzones se encuentran rotulados bajo el nombre “Buzón de Observaciones y Sugerencias – Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Instalación de las centrales Hidroeléctricas Moquegua 1 y 3” ubicados en los siguientes lugares:

a) Un (1) Buzón en el local de usos múltiples del centro poblado de Otora b) Un (1) Buzón en el local Multiusos del anexo Coplay, y c) Un (1) Buzón en la Municipalidad Distrital de Torata

La instalación del primer Buzón se realizó en el Local del palacio Municipalidad con la presencia del representante de la Municipalidad de Torata el Sr. Carlos Perales Oviedo y el representante del Titular EGESUR el Ing. Zhorzhik Huaco Arenas. El segundo Buzón se instaló en el Local Multiusos del Anexo Coplay, para ellos se reunieron el Presidente de la junta Vecinal de Coplay el Sr. Jesús Ari Colque y el representante del Titular EGESUR el Ing. Zhorzhik Huaco Arenas, constando en un Acta levantado y firmado por ambas partes. Y la instalación del tercer Buzón se realizó en el Local Usos Múltiples de Otora con la presencia de la Presidenta de la Junta Vecinal de Otora la Sra. Mariluz Peñaloza y el representante del Titular EGESUR el Ing. Zhorzhik Huaco Arenas, la cual también se levantó un acta.




Figura 8.5 Instalación del Buzón de sugerencia en la Municipalidad de Torata

Figura 8.6 Instalación del Buzón de sugerencia en el local Multiusos del Anexo Coplay




Figura 8.7 Instalación del Buzón de sugerencia en el local de Usos Múltiples de Otora

B. Comunicación Escrita

Los Folletos informativos, serán el medio de comunicación escrita utilizado. Estos se caracterizarán por ser principalmente gráfico y de lenguaje sencillo y claro de comprender para los lectores no especializados en temas energéticos.

Estos folletos se entregarán a las poblaciones a través de los talleres participativos, audiencias públicas y participación ciudadana.

8.4 SEDES Y EJECUCIÓN DE TALLERES Y AUDIENCIAS

8.4.1 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE SEDES

La selección de las sedes donde se llevarán a cabo los Talleres Participativos y la Audiencia Pública, ha sido determinada en base a los siguientes criterios:

• Dado que dentro del Área de Influencia Directa, las localidades existentes no cuentan con las condiciones apropiadas para realizar los talleres participativos, dado que no son de fácil acceso y no cuentan con infraestructura adecuada, por tal motivo se ha determinado realizar los talleres en dos localidades ubicadas dentro del área de Influencia Indirecta, puesto que son de fácil acceso para la mayor parte de los centros poblados y anexos que están dentro del área de influencia indirecta, además cuentan con infraestructura adecuada para la realización de los talleres informativos.

• Es importante señalar que el número de sedes de Talleres Participativos y Audiencias




Públicas enmarcados en la R.M. Nº 223-2010-MEM/DM serán incrementados en caso se requiera, como consecuencia del desarrollo del mismo y a solicitud de los grupos interesados del área de influencia del Proyecto.

• La sede propuesta para los eventos cuentan con los servicios básicos que garantizan la seguridad y asistencia de la población interesada y de las autoridades locales y/o distritales convocadas.

• Para contar con la asistencia de las autoridades de los centros poblados y comunidades campesinas del AID, se brindará facilidades de traslado a la Audiencia Pública.

8.4.2 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOCAL

El criterio de selección toma en cuenta el Art. Nº 7 de la RM Nº 223-2010 MEM/DM; por lo que los locales seleccionados para los Talleres y Audiencias presentan las siguientes características:

• El lugar es de fácil acceso para los pobladores vinculados con el proyecto, considerando que por su tamaño, infraestructura, accesibilidad y seguridad, resulta apropiado para albergar de manera segura y cómoda a los participantes.

8.4.3 JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN DE SEDES Y LOCALES

Basados en los criterios de la normativa antes señalada, pasamos a justificar cada uno de ellos, considerando la realidad existente en la zona de estudio.

8.4.3.1 ASPECTO SOCIAL PARA LA SELECCIÓN DE LAS SEDES DE LOS TALLERES

8.4.3.1.1 CENTRO POBLADO OTORA

El Centro poblado Otora se encuentra dentro del ámbito indirecto del proyecto, a unos 7 Km de la obra de la central hidroeléctrica Moquegua 3, constituyendo un paso obligado de toda la movilización para la ejecución de dicha obra por la carretera Moquegua – Torata - Otora.

Durante la construcción de la obra, además de prestar servicios indirectos que lo beneficiara, será una fuente de mano de obra local no calificada para esta parte de la obra.

8.4.3.1.2 ANEXO COPLAY

El Anexo Coplay se encuentra dentro del ámbito indirecto del proyecto, a unos 5 Km de la obra de la central hidroeléctrica Moquegua 1, constituyendo un paso obligado de toda la movilización para la ejecución de dicha obra por la carretera Moquegua - Torata.

Durante la construcción de la obra, además de prestar servicios indirectos que lo beneficiara, será una fuente de mano de obra local no calificada para esta parte de la obra.




8.4.3.2 ASPECTO SOCIAL PARA LA SELECCIÓN DE LA SEDE DE LA AUDIENCIA PÚBLICA


Se ha seleccionado el Anexo Coplay como sede para el desarrollo de la Audiencia Pública, dado que es de fácil acceso para los centros poblados y anexos; además cuenta con la infraestructura adecuada para la realización de la audiencia pública.

8.4.3.3 FACILIDAD DE TRASLADO PARA LOS TALLERES

8.4.3.3.1 CENTRO POBLADO OTORA

Para los talleres participativos en el Centro Poblado de Otora, algunos de los Centros poblados y Anexos que asistirán a los talleres, se encuentran cercanos a Otora y podrán desplazarse caminando, mientras que los que necesiten movilidad, serán trasladados desde su lugar de residencia hasta el centro poblado más cercano en transporte público (autobús y camionetas alquiladas en la zona).


Para los talleres participativos en el Anexo Coplay, la población interesada en asistir a los Mecanismos de información obligatorios será trasladada desde su lugar de residencia hasta el centro poblado más cercano en transporte público (autobús y camionetas alquiladas en la zona).

8.4.3.4 FACILIDAD DE TRASLADO PARA LA AUDIENCIA PÚBLICA

Para la población que asistirá a la Audiencia Pública en el Anexo Coplay, de igual manera, será trasladada desde su lugar de residencia hasta el centro poblado más cercano en transporte público (autobús y camionetas alquiladas en la zona) para conducirlos hasta el local de la audiencia pública.

8.4.3.5 FACILIDAD DE ACCESO A LA SEDE Y LOCALES PROPUESTOS

Los locales propuestos son de acceso conocido por los pobladores y autoridades convocadas ya que están conectados a través de carreteras afirmadas y trochas carrozables




Figura 8.8 Local Multiusos en el Anexo de Coplay

Figura 8.9 Local de Usos Múltiples de Otora

8.4.4 LOCALES SELECCIONADOS PARA LOS TALLERES PARTICIPATIVOS Y AUDIENCIA PÚBLICA

Por lo antes señalado, la sede para los Talleres Participativos y Audiencias Públicas han sido seleccionada considerando su fácil acceso para la población interesada, teniendo en cuenta la infraestructura existente, accesibilidad y seguridad; siendo la apropiada para albergar a los participantes.




Las tablas 8.6 y 8.7 presentan la sede y la ubicación de los locales considerados para los Talleres Participativos y la Audiencia Publica en el proceso de participación ciudadana.

Tabla 8.6 Propuesta de sede, local y hora para los Talleres Participativos

Región Provincia Distrito Sede Local Hora Talleres Participativos

Moquegua Mariscal Nieto Torata

Centro Poblado Otora Local de Usos Múltiple 3:00 pm 3

Anexo Coplay Local Multiusos 3:00 pm 3


Tabla 8.7 Propuesta de sede, local y hora para la Audiencia Pública

Región Provincia Distrito Sede Local Hora Audiencia

Moquegua Mariscal Nieto Torata Anexo Coplay Local Multiusos 3:00 pm 1


El local donde se llevará a cabo los Talleres y Audiencia puede ser modificado de acuerdo a la disponibilidad en las fechas programadas, previa coordinación con la DGAAE, y serán confirmadas al momento de tener la autorización de uso de locales.

8.5 MEDIOS LOGÍSTICOS PARA CUMPLIMIENTO DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBLIGATORIOS

8.5.1 EQUIPO RESPONSABLE DE LOS TALLERES

Dando cumplimiento con lo establecido dentro del Plan de Participación Ciudadana, EGESUR contará con un equipo de profesionales conformado por:

1 Coordinador social 1 Relacionista comunitario 1 Logístico de la zona.

Las actividades desarrolladas por el equipo serán las siguientes:

Coordinación con la DGAAE la convocatoria de los Talleres Participativos, acompañando a su solicitud las cartas de autorización para el uso del local donde se desarrollarán los talleres, con un mínimo de veintiún 21 días calendario antes de la realización de los Talleres Participativos.

Coordinaciones previas con las autoridades y pobladores respecto a la organización del taller.

Reparto de oficios e invitaciones a las autoridades y actores sociales para la convocatoria y ejecución de los talleres participativos a los involucrados en el desarrollo del Proyecto, como mínimo de quince (15) días antes de la realización de los talleres.

Información sobre las actividades del Proyecto a la población que se encuentra dentro del área de influencia de los distritos de Torata y Moquegua.




Coordinación de logística necesaria para el desarrollo de talleres participativos y audiencia.

Entrega de los oficios de Invitación remitidos a los grupos de interés a la DGAAE como mínimo siete (7) días calendario antes de la realización del taller Participativo.

El equipo responsable se desplazará desde la ciudad de Lima vía aérea a la ciudad de Moquegua luego por vía terrestre a la zona de El Proyecto y los poblados del área de influencia donde se realizarán los talleres y la audiencia.

La vía aérea tendrá la siguiente ruta:

Tabla 8.8 Tiempo de ruta Lima- Tacna

Ruta Tiempo aproximado

Vía aérea: Lima – Tacna 1 hora 45 minutos

Elaboración: EQAM, 2014.

Luego el acceso será por vía carretera hacia ciudad de Moquegua, capital de la región del mismo nombre:

Tabla 8.9 Tiempo de ruta Tacna – Moquegua


Vía carretera asfaltada: Tacna - Moquegua 2 horas


De allí se trasladarán hasta la sede de los Talleres y/o Audiencia

Tabla 8.10 Tiempo y ruta a sedes de Talleres /Audiencia


Vía carretera asfaltada: Moquegua - Torata 1/2 hora / camioneta

Vía carretera asfaltada Torata – Centro Poblado Otora 1/2 hora / camioneta

Vía carretera asfaltada Torata – Anexo Coplay 25 min / Camioneta


8.5.2 MEDIOS LOGÍSTICOS

Para la realización de los Talleres de Información y Audiencias Públicas se requiere de transporte del Equipo informativo, alojamiento, alimentación y acondicionamiento de locales para las reuniones informativas.

A. Transporte

La logística de transporte corresponde a:

Equipo informativos (Representantes de DGAAE, EGESUR y LA CONSULTORA AMBIENTAL)

La población del Área de Influencia del Proyecto.




Los representantes del Equipo informativo viajarán en avión hasta Moquegua y se desplazarán a los lugares propuestos para los Talleres en vehículos de capacidad para 4 personas. El itinerario por días del traslado para los Talleres Participativos y Audiencia Pública se detalla en el las siguientes tablas 8.11 y 8.12.

La población interesada en asistir a los Mecanismos de información obligatorios será trasladada desde su lugar de residencia hasta el centro poblado más cercano en transporte público (autobús y camionetas alquiladas en la zona).




Tabla 8.11 Itinerario de traslado para Talleres Participativos

Día Traslado (Ruta) Vía Medios de transporte Fecha y Hora de Salida Talleres Distancias

(Km) Lugar de pernocte

Fecha y Hora de Llegada

Tiempo de viaje (Horas)

1 Lima-Tacna Aérea Avión Día 1 – 1er Vuelo

Día 1 - 1er Vuelo 1.5

Tacna - Moquegua Terrestre Camioneta Día 1, se recoge en aeropuerto Día 1 2

2 Moquegua - Torata -Local de Centro Poblado Otora Terrestre Camioneta Día 1 a las

13:00hrs

Taller Participativo (15:00-18:00)

71 Moquegua Día 1, a las 20:00hrs 1.25

3 Moquegua - Local de Anexo Coplay Terrestre Camioneta Día 2, a las 8:00hrs

Taller Participativo

(10:00 – 13:00)

20 Moquegua Día 2, a las 14:00hrs 0.5

4 Moquegua – Tacna Terrestre Camioneta Día 2, a las 17:00hrs Día 2, a las 19:00hrs 2

5 Tacna - Lima Aérea Avión Día 3, 1er vuelo Día 3 - 1er Vuelo 1.5


Tabla 8.12 Itinerario de traslado para Audiencia Pública

Día Traslado (Ruta) Vía Medios de transporte Fecha y Hora de Salida Audiencia Lugar de pernocte Fecha y Hora de

Llegada Tiempo de viaje

(Horas)

1 Lima -Tacna Aérea Avión Día 1 – 1er Vuelo

Día 1 - 1er Vuelo 1.5

Tacna - Moquegua Terrestre Camioneta Día 1, se recoge en aeropuerto Día 1 2

3 Moquegua – Anexo Coplay Terrestre Camioneta Día 1 a las 13:00hrs

Audiencia Pública (15:00hrs-18:00hrs) Moquegua Día 1, a las 19:00hrs 0.5

3 Moquegua – Tacna Terrestre Camioneta Día 1, a las 20:00hrs Día 1, a las 22:00hrs 2

4 Tacna - Lima Aérea Avión Día 2 – 1er Vuelo Día 2 - 1er Vuelo 1.5





B. Alojamiento y Alimentación

Teniendo en cuenta el rápido acceso de la población de los Centros Poblados y Anexos hacia la sede de Talleres Participativos y Audiencia Pública, solo se requiere el servicio de alojamiento para el equipo de ponentes de la empresa Titular, de la Consultora, representantes de la DGAAE y otras autoridades provenientes de Lima y de las capitales distritales y provinciales que confirmen su asistencia.

La ciudad de Torata y Moquegua cuentan con infraestructuras para el alojamiento del Equipo Informativos durante la ejecución de los Talleres Informativos y Audiencia Pública, así como con los servicios de alimentación adecuados.

Considerando que el tiempo de duración de los Talleres y Audiencia se extiende por encima de una hora, se brindará refrigerios a los participantes.

Todos los gastos de realización correrán por cuenta del Titular del Proyecto.

C. Locales

Los locales propuestos, son ambientes de edificaciones nobles del centro poblado de Otora y el local Multiusos en el Anexo Coplay, que cuentan con servicios de electricidad e instalaciones de agua y desagüe, los cuales generalmente son usados para eventos y reuniones de los pobladores, motivo por lo cual se encuentra asegurado el desarrollo de los talleres, garantizando la seguridad e integridad del evento así como de los participantes convocados a los Talleres Participativos y a la Audiencias Pública. La capacidad de los locales propuestos para los talleres y Audiencia fluctúan entre 70 y 100 personas, en los locales de Otora y Coplay, respectivamente.

Los locales serán autorizados por la institución responsable de su gestión en sus núcleos de población, es decir los Presidentes de la Junta vecinal de cada lugar.

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