ppc proceso 11-9-316790_102003000_3350002

Área de Gestión de Contratos y Liquidaciones

Dirección Calle 7 No. 6-54 Oficina 208 Bogotá – Colombia. Teléfono: (57-1) 596 08 00 Ext. 7535 www.accionsocial.gov.co

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – ACCIÓN SOCIAL

PREPLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA – MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA

ELECTRONICA

PROCESO DE CONTRATACIÓN SELECCIÓN ABREVIADA No. 049

de 2011

OBJETO

La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – Acción Social -, está interesada en contratar la

prestación de los servicios de Acceso a Internet dedicado para la sede principal, Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción Social, acceso a internet en Unidades de atención y

orientación – UAO’s, centros de coordinación regional – CCR´s, centros de coordinación regional –CCR´s, Centro Alterno de procesamiento y

bolsa de servicios.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y en el

artículo 9 del Decreto 2170 de 2002, la Agencia Presidencia para la Acción Social y la Cooperación Internacional – ACCION SOCIAL, invita a todas las

personas y organizaciones interesadas en hacer veeduría y que se encuentren conformadas de acuerdo con la ley 850 de 2003 para que realicen el control social a los procesos de contratación de la Agencia Presidencial para la Acción

Social y la Cooperación Internacional – ACCIÓN SOCIAL para el año 2011

BOGOTÁ, OCTUBRE DE 2011



PREPLIEGOS DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA No. 049 de 2011

Contratar la prestación de los servicios de Acceso a Internet dedicado para la sede principal, Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción Social, acceso a internet en Unidades de

atención y orientación – UAO’s, centros de coordinación regional – CCR´s, centros de coordinación regional –CCR´s, Centro Alterno de

procesamiento y bolsa de servicios.

CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

PUBLICACIÒN AVISO DE CONVOCATORIA

10-OCTUBRE -2011

Páginas electrónicas

www.accionsocial.gov.co, www.contratos.gov.co, Portal

único de contratación

PUBLICACIÒN ESTUDIOS PREVIOS

10-OCTUBRE -2011

Páginas electrónicas www.accionsocial.gov.co, www.contratos.gov.co, Portal


PUBLICACIÓN DEL

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

10-10-2011

Páginas electrónicas www.accionsocial.gov.co,

www.contratos.gov.co, Portal único de contratación

PRESENTACIÓN Y

RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE

CONDICIONES

DEL 10 DE OCTUBRE DE 2011

AL 14 DE OCTUBRE DE 2011 HASTA

LAS 4:00

P-M

[email protected]

Área Contratos y Liquidaciones Oficina 208 Calle 7a No. 6-54 Accion

Social

PUBLICACIÓN DE LAS

OBSERVACIONES Y RESPUESTAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE

CONDICIONES

19 DE OCTUBRE DE 2011


www.accionsocial.gov.co, www.contratos.gov.co, Portal único de contratación

PLAZO MAXIMO PARA PRESENTAR

OBSERVACIONES AL

HASTA EL 25 DE

OCTUBRE DE 2011


www.contratos.gov.co, Portal

http://www.accionsocial.gov.co/

http://www.contratos.gov.co/





mailto:[email protected]







PLIEGO DE

CONDICIONES DEFINITIVOS


PUBLICACION DE LA RESOLUCIÓN DE APERTURA DEL PROCESO

DE CONTRATACIÓN

26 DE OCTUBRE DE

2011


www.contratos.gov.co, Portal único de contratación

PUBLICACIÓN DEL

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

26 DE OCTUBRE DE 2011




ENTREGA Y RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

NOVIEMBRE 02 DE

2011 A LAS 9:30 A.M.

Área de contratos y

liquidaciones (oficina 208) de la Agencia Presidencia para la Acción Social y la cooperación

Internacional – ACCION SOCIAL

EVALUACIÓN

A PARTIR DEL 02-

NOVIEMBRE DE 2011 AL 08 -

NOVIEMBRE-2011

Comité evaluador

PUBLICACIÓN DEL

INFORME DE VERIFICACION Y

PROPONENTES HABILITADOS PARA PARTICIPAR EN EL

EVENTO SUBASTA.

09-NOVIEMBRE-2011




CAPACITACIÓN SOBRE LA HERRAMIENTA DE

SUBASTA – CON LA PRESENCIA FÍSICA DE

LOS PROPONENTES

10-NOVIEMBRE-

2011 A LAS 10:00 A.M. A 12:00 M

Carrera 7ª No. 26-20 Piso 18

Edificio Seguros Tequendama

CAPACITACIÓN VIRTUAL

DE LA HERRAMIENTA PUBLICADA EN

10-NOVIEMBRE-

2011 DE 3:00 P.M A 4:00 PM

Página electrónica

www.certicamara.com







http://www.certicamara.com/



EVENTO SUBASTA INVERSA

11-NOVIEMBRE-

2011 10:00 A.M.

www.certicamara.com

ATENCIÓN DE CALL CENTER DURANTE EL

EVENTO SUBASTA

11-NOVIEMBRE-2011 A PARTIR DE

LAS 9:00 A.M.

CALL CENTER CERTICAMARA (1) 3-83-03-50 Bogotá

019003319111

http://www.certicamara.com/



PREPLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA No. 049 DE 2011

DEFINICIONES

Adenda: Documento adicional expedido por -ACCIÓN SOCIAL- que

aclara, modifica o adiciona el Pliego de Condiciones antes de la fecha de cierre del proceso y que forma parte integral del mismo.

Apoderado: Persona que representa un proponente por medio de mandato escrito debidamente conferido.

Capacidad para contratar: Pueden celebrar contratos con las

Entidades Estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones legales vigentes. También podrán celebrar contratos

con las Entidades Estatales los Consorcios y Uniones Temporales.

Consorcio: Se entiende que hay consorcio, cuando dos (2) o más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la

adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la

propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato,

afectarán a todos los miembros que lo conforman. Los proponentes

indicarán que su participación es a título de consorcio. Los miembros del consorcio, deberán designar la persona que, para todos los efectos, lo

representará y señalará las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.

Contrato: Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores

de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el artículo 2 de Ley 80 de 1993, previstos en el derecho privado o en disposiciones

especiales o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad.

Contratista: Persona Natural o Jurídica, Consorcio o Unión Temporal, que suscribe y legaliza el contrato con Acción Social, conforme con los

requisitos del Pliego de Condiciones.



Documentos de la Propuesta: Son todos y cada uno de los

documentos que incluye el proponente en su propuesta, según la relación contenida en el Pliego de Condiciones.

Especificaciones: Conjunto de normas, requisitos y condiciones tanto

técnicas como administrativas, establecidas por Acción Social para el proceso.

Existencia y Representación Legal: Los proponentes deberán

presentar con la propuesta los documentos que acrediten su existencia y representación legal, mediante los certificados expedidos por la Cámara

de Comercio respectiva, o entidad legal competente. Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior a la del

plazo del contrato y un (1) año más.

Mecanismo de Cobertura del Riesgo: Se entiende por mecanismo de

cobertura del riesgo el instrumento otorgado por los oferentes o por el contratista de una entidad pública contratante, en favor de esta o en

favor de terceros, con el objeto de garantizar, entre otros (i) la seriedad de su ofrecimiento; (ii) el cumplimiento de las obligaciones que para

aquel surjan del contrato y de su liquidación; (iii) la responsabilidad extracontractual que pueda surgir para la administración por las

actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas; y (iv) los demás riesgos a que se encuentre expuesta la administración

según el contrato.

El mecanismo de cobertura del riesgo es por regla general indivisible, y sólo en los eventos previstos en el presente decreto, la garantía

otorgada podrá ser dividida por etapas contractuales.

Clases de Garantías: En los procesos de contratación los oferentes o

contratistas podrán otorgar, como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías:

Póliza de seguros

Fiducia mercantil en garantía Garantía bancaria a primer requerimiento

Endoso en garantía de títulos valores Depósito de dinero en garantía.



Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la

administración derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas sólo puede ser amparada mediante póliza

de seguro.

El monto, vigencia y amparos o coberturas de las garantías se determinarán teniendo en cuenta el objeto, la naturaleza y las

características de cada contrato, los riesgos que se deban cubrir y las reglas del presente decreto.

En los procesos de contratación, las personas naturales o jurídicas

extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrán otorgar, como garantías, cartas de crédito stand by expedidas en el exterior.

Idioma: Todos los documentos deben presentarse en idioma

Castellano.

Supervisión: Es la vigilancia y control, que ejerce Acción Social a

través de las persona(s) designada(s) para realizarla durante el desarrollo, ejecución y liquidación del contrato, con el objeto de

asegurar la calidad, oportunidad y en general, el cumplimiento de los términos contractuales pactados.

Plazos: Son los términos señalados a los cuales tanto el proponente

como la administración deben sujetarse para la presentación de propuestas, constitución de garantías y cumplimiento de las obligaciones

contractuales. Cuando se incluya la expresión "días" se entiende que son hábiles, esto es descontando sábados, domingos y feriados, excepto

cuando se exprese "días calendario" los cuales se entenderán corridos. Si se expresan los plazos en términos de meses o de años, éstos se

contabilizarán según el calendario.

Pliego de Condiciones: Es el conjunto de documentos entregados por

Acción Social a los interesados en presentar propuestas para el objeto de este proceso, en el cual se indican los requisitos, condiciones y

términos del proceso. El Pliego de Condiciones contiene la información mínima requerida, e incluye los formatos y Anexos que Acción Social

facilita, los cuales deben ser diligenciados por el Proponente y presentados junto con las especificaciones de los productos ofrecidos.



Proponente: Persona Natural o Jurídica, Consorcio o Unión Temporal

de estas, que presenta propuesta.

Propuesta: Es la presentación por parte del proponente de los documentos solicitados por Acción Social, debidamente diligenciados,

allegados oportunamente para participar en el proceso, los cuales deberán estar acompañados de todos los documentos indicadores de las

características requeridas por Acción Social.

Representante Legal: Es la persona natural facultada por la persona jurídica para suscribir actos y contratos en su nombre y comprometerla.

Se entenderá como representante autorizado, la persona que esté inscrita como Representante Legal en la Cámara de Comercio u otra

entidad en Colombia o cualquier persona que se acredite como Representante Legal mediante poder debidamente otorgado por su

mandante.

Unión Temporal: Se entiende que hay unión temporal cuando dos o

más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo

solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones

derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión

temporal. Los proponentes indicarán si su participación es a título de unión temporal y en este último caso señalarán los términos y extensión

de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de Acción Social.

Los miembros de la unión temporal, deberán designar la persona que, para todos los efectos, la representará y señalará las reglas básicas que

regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.



CAPITULO I

JUSTIFICACIÓN

La agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – Acción Social, cuenta para su operación con una sede principal, varias oficinas en la ciudad de Bogotá y Unidades Territoriales en las principales ciudades del

país.

Para el desarrollo de los diferentes procesos y actividades que se realizan en las áreas misionales y operativas de la Entidad, se han implementado herramientas tecnológicas para el manejo de la información que es uno de los

pilares de la operación.

Dentro de estas herramientas, se puede mencionar los sistemas de información Misional (Atención de la población desplazada, Víctimas de la violencia, Familias en acción, Red juntos, etc),los sistemas de información de

Apoyo (Financieros, Administrativos, para la contratación, manejo de tutelas, etc), elementos de comunicación con los clientes internos y externos (página

WEB e Intranet), herramientas de comunicación ( correo electrónico, videoconferencia, etc) que soportan la atención de la población objeto de la

Entidad. La mayoría de estas herramientas utilizan tecnología de punta sobre ambiente

WEB, donde el tránsito de datos se realiza por internet (para usuarios externos) y con canales de telecomunicaciones (para los usuarios internos).

Por lo anterior, es necesario que la entidad cuente con un servicio de Internet eficiente y oportuno, de amplia disponibilidad y canales de comunicación entre las diferentes oficinas de acción social con el nivel nacional.

De otra parte y teniendo en cuenta que es responsabilidad de Acción Social la

atención a la población desplazada, se realizó el montaje de las Unidades de Atención y Orientación UAO´s, en donde parte de la atención de estas, se concentra en la atención primaria de la población beneficiaria. Acción Social ha

creado los sistemas de información requeridos para tal fin, los cuales se encuentran desarrollados en ambiente WEB y para su utilización es necesario

el uso de internet. En tal sentido, como parte del ambiente y de los servicios que prestan las

UAO’s de Acción Social, es necesario dotar a estas unidades del servicio de internet con amplia disponibilidad.

Adicionalmente existen centros de coordinación regional que hacen parte de la estrategia del gobierno en recuperar el territorio nacional de las manos de



los grupos al margen de la ley, las cuales requieren para su operación buenos sistemas de comunicación con las demás entidades del estado con el fin de

consolidar la estrategia.

Para brindar los servicios de las diferentes herramientas mencionadas, Acción Social dispone de una plataforma tecnológica que se maneja en un centro de cómputo de forma centralizada, donde se concentra la totalidad de los

servicios y de las bases de datos de la entidad.

En la medida que la plataforma tecnológica y de servicios de Acción Social va creciendo y dependiendo cada vez más de los sistemas y las telecomunicaciones, es necesario mantener estos, disponibles de forma

permanente. En este sentido es necesario que la Entidad esté preparada ante cualquier incidente que afecte el centro de cómputo principal, lo cual

perturbaría la operación de la entidad. Teniendo en cuenta lo anterior, Acción Social debe contar con un Plan de

recuperación de la Plataforma Tecnológica ante cualquier evento de NO disponibilidad en la operación del centro de cómputo. Esto, generaría una

interrupción prolongada en la prestación de los servicios informáticos y de telecomunicaciones en la organización por los riesgos inherentes a este Tipo de

Activo de información (incendio, inundación, terremoto, explosiones, actos de sabotaje, etc.,). Es necesario contar con la infraestructura tecnológica en un centro Alterno de procesamiento, que permita dar continuidad a los procesos

misionales de la entidad en un periodo de tiempo mínimo predeterminado, aceptable y sin pérdidas de información, lo cual generaría demoras en la

atención a los beneficiarios, incumplimiento de compromisos, requerimientos de ley y más grave aún, la pérdida de confianza y credibilidad de nuestros beneficiarios de la Entidad.

Así mismo y teniendo en cuenta que la Entidad está en proceso de

implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información basado en la Norma ISO 27001, que abarca algunos programas Misionales y en la cual se hace necesario la implementación de controles que aseguren los tres

pilares fundamentales como son la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, el Centro Alterno de procesamiento apunta a la consecución

de estos objetivos. 1.1 MARCO NORMATIVO

Por tratarse de un servicio de características técnicas uniformes las cuales se

determinan mediante la ficha técnica respectiva y que para la entidad de acuerdo con el histórico de las contrataciones puede considerarse de común utilización, la modalidad de selección que se debe adelantar es la de selección



abreviada, definida en el artículo 2, numeral 2, literal a), de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 16 ,17 y 23 del Decreto Reglamentario

2474 de 2008.

Se utilizará para la selección del contratista el procedimiento de subasta inversa electrónica, reglamentada por el Decreto 2474 de 2008, Capítulo II Subsección I Subasta Inversa.

Teniendo en cuenta que para el presente proceso de selección se utilizará el

procedimiento de subasta inversa electrónica, y con el fin de dar cumplimiento a la obligación legal señalada por el artículo 26 ibidem que establece, como mecanismo de seguridad jurídica y técnica de las comunicaciones electrónicas

dentro del proceso contractual las soluciones de certificación digital ofrecidos por entidades de certificación abiertas, dichos servicios comprenden – entre

otros - la certificación digital de firma y estampado cronológico de mensajes de datos conforme lo señala la Ley 527 de 1999 en el entendido de otorgarles especial valor jurídico y probatorio en la protección jurídica y técnica de los

mensajes de datos.

Dado lo anterior, y tomando como soporte que el artículo 6 de la Ley 962 de 2005 establece que las entidades estatales podrán desarrollar actuaciones

administrativas por medios electrónicos siempre y cuando se garanticen los atributos de autenticidad, integridad y disponibilidad, ACCIÓN SOCIAL brinda esa autenticidad de sus actuaciones por medios electrónicos, utilizando firma

digital, la cual está dada pues cada parte de la relación se encuentra determinada, habida cuenta que la clave privada empleada en la emisión de la

firma digital sólo puede estar siendo empleada por quien es su propietario y quien es el responsable de manifestar estar acorde con el contenido del mismo, permitiendo de esa manera convalidar que su voluntad es la

consignada en dicho documento electrónico y por lo tanto no puede negarse a los efectos que del mismo se derivan, estando obligado a lo que allí se

establezca, pues se ha determinado que dicho documento es veraz y tiene plenos efectos jurídicos.

1.2 OBJETO

La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – Acción Social -, está interesada en contratar la prestación de los servicios de Acceso a Internet dedicado para la sede principal, Canales de comunicaciones

entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción Social, acceso a internet en Unidades de atención y orientación – UAO’s, centros de coordinación regional –

CCR´s, centros de coordinación regional –CCR´s, Centro Alterno de procesamiento y bolsa de servicios.



1.3 PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR

Podrán participar en este proceso las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras consideradas legalmente capaces de conformidad con las

disposiciones legales colombianas para desarrollar su objeto en el país y los consorcios o uniones temporales conformadas por éstas, que cumplan con el Pliego de Condiciones.

1.4 MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN

El contrato que se celebre como consecuencia del presente proceso es un contrato de Prestación de Servicios, que se sujetará a lo dispuesto por la Ley

80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008, y las demás disposiciones legales vigentes en lo que sean compatibles con la Ley 80 de

1993.

1.5 RECURSOS OBJETO DEL CONTRATO

1.5.1 Presupuesto Oficial

El presupuesto oficial para el presente proceso es de DIEZ MIL SEISCIENTOS

MILLONES DE PESOS ($10.600.000.000). M/CTE. Incluido IVA y los costos en que los proponentes puedan incurrir para la ejecución del objeto.

Los recursos de la presente Selección Abreviada van con cargo a Los Certificados de Disponibilidad Presupuestal Números 23011; 4311; 11311;

11411; 11511; fechados el 06-03-2011.

PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA, EL OFERENTE

DEBERÁ TENER EN CUENTA QUE, SALVO EL COMPROBADO ACAECIMIENTO DE CIRCUNSTANCIAS IMPREVISIBLES, NO SERÁ

RECONOCIDO AJUSTE A LOS VALORES EN LOS PRECIOS OFRECIDOS, Y POR ENDE, DE PRINCIPIO A FIN DEL PLAZO DE

EJECUCIÓN, ACCION SOCIAL PAGARÁ EL PRECIO OFRECIDO EN

LA PROPUESTA SELECCIONADA Y NO RECONOCERÁ AUMENTO ALGUNO.

1.6 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

El Pliego de Condiciones definitivo del presente proceso se podrá consultar en la página Web de ACCION SOCIAL (www.accionsocial.gov.co) como en el

Portal Único de Contratación Pública (PUC) www.contratos.gov.co, o en el Área




de Contratos y Liquidaciones de ACCION SOCIAL, ubicada en el piso 2º

de la Calle 7 No 6-54, Oficina 208 de la ciudad de Bogotá, D.C. 1.7 PLAZO

1.7.1 Lugar, fecha y hora de apertura del proceso

La presente selección se declarará abierta y en consecuencia, los proponentes presentarán sus propuestas conforme al cronograma presentado en los

presentes pliegos de condiciones, en el Área de Contratos y Liquidaciones, ubicada en la calle 7 No 6-54, Segundo Piso, oficina 208, de la Ciudad de

Bogotá D.C.

1.7.2 Lugar, fecha y hora de cierre de entrega de propuestas

Para la presente selección, la fecha y hora para la entrega de propuestas por

parte de los proponentes será conforme a la estipulada en el cronograma incluido en los presente pliegos de condiciones; en el Área de Contratos y

Liquidaciones, ubicada en la calle 7 No 6-54, Segundo Piso, oficina 208, de la Ciudad de Bogotá D.C., día y hora en la cual se procederá a verificar las propuestas presentadas.

De la diligencia de cierre del proceso se levantará un acta en la que se

relacionarán las propuestas indicando el valor total de la oferta, el número de folios, la cual será firmada por los funcionarios delegados de las siguientes dependencias de ACCION SOCIAL: Oficina de Control Interno, Área de Gestión

de Contratos y Liquidaciones y Área Gestión de Sistemas e Informática. Al acta se anexará copia de la relación de los proponentes asistentes.

El plazo de la selección entendido como el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre, se

podrá prorrogar cuando lo estime conveniente ACCION SOCIAL.

No se aceptarán propuestas enviadas por correo o fax, ni con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el recibo de las propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones

diferentes de los que se han previsto en el cronograma. En tal evento, ACCIÓN SOCIAL no se hará responsable de la apertura de una propuesta que

no se entregue en el área correspondiente.

Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre del proceso de selección, no serán recibidas. Para verificar la hora

señalada, se tendrá en cuenta la que señale la pagina de Internet



http://horalegal.sic.gov.co/, que suministra la Superintendencia de

Industria y Comercio de Colombia, la que conforme el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153 de 1992, es la entidad competente para

asignar la hora legal que rige en la República de Colombia.

En ningún caso ACCION SOCIAL responderá por la mora en la entrega de alguna oferta por dificultades del ingreso a la

Entidad, por lo que resulta de exclusiva responsabilidad de los oferentes el prever la debida antelación para asistir

oportunamente a la diligencia de cierre del proceso de selección. 1.8 DESISTIMIENTO DE LA PROPUESTA

El proponente podrá desistir de su propuesta o modificarla una vez presentada, siempre y cuando la petición de desistimiento o modificación sea recibida por ACCION SOCIAL mediante notificación escrita, antes de que venza el plazo

para el cierre de la selección. Las propuestas no podrán ser modificadas ni retiradas una vez vencido el plazo de cierre del proceso.

1.9 OBSERVACIONES O MODIFICACIONES

1.9.1 OBSERVACIONES

Dentro del plazo de la selección, cualquier interesado puede efectuar observaciones y consultas, para cuyo efecto deberá presentarlas en el

área de Contratos y Liquidaciones Calle 7 No. 6-54 Oficina 208, o al correo electrónico [email protected]. Es responsabilidad de los proponentes verificar el recibido de las mismas.

En virtud del principio de la economía no se aceptarán con

posterioridad a la fecha señalada, observaciones ni solicitudes de aclaraciones a los pliegos, so pena de ser rechazada por

extemporáneas. NOTA: EN CASO DE QUE LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR

PRESENTEN OBSERVACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS PUBLICADOS POR ACCIÓN SOCIAL, ESTAS DEBEN SER

RADICADAS EN DOCUMENTO FÍSICO, EN LA OFICINA 208 ÁREA DE CONTRATOS Y LIQUIDACIONES Y ADICIONALMENTE ENVIADAS AL CORREO ELECTRÓNICO [email protected], CON UN PLAZO

MAXIMO PARA PRESENTARLAS 72 HORAS ANTES DE LA FECHA PREVISTA PARA EL CIERRE Y ENTREGA DE PROPUESTAS. LOS

PROPONENTES QUE ENVIEN OBSERVACIONES DESPUES DE ESTE





PLAZO NO SERAN ATENDIDAS, POR CONSIDERARLAS EXTEMPORANEAS.

NINGÚN TIPO DE INFORMACIÓN SERÁ SUMINISTRADA TELEFÓNICAMENTE,

CUALQUIER INQUIETUD DEL PROCESO, LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR DEBEN ENVIARLAS AL CORREO ELECTRÓNICO [email protected], COMO TAMPOCO SON ADMISIBLES LAS VISITAS PERSONALES.

Así mismo, y si como resultado de las observaciones presentadas,

resulta necesario, ACCION SOCIAL podrá modificar los pliegos de condiciones mediante Adenda, en lo que estime pertinente, y prorrogará

si fuere necesario el plazo del proceso. 1.9.2 ADENDAS

ACCION SOCIAL podrá de oficio, mediante Adenda, antes que venza el plazo de la selección, modificar o aclarar el Pliego de Condiciones del

proceso, siempre que resulte necesario para garantizar los fines perseguidos por la entidad. La adenda se publicará en al pagina Web de

la entidad. Las Adendas se consideran parte integral del presente Pliego.

1.9.3 RESPONSABILIDAD

ACCION SOCIAL no asume ninguna responsabilidad ante los oferentes

cuando los sobres sean entregados sin identificación del proponente o sin el cumplimento de las indicaciones previstas dentro del presente

Pliego.




CAPITULO II

2. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS Y CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS PROPONENTES PARA PARTICIPAR EN LA SELECCIÓN

Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los

requisitos jurídicos, técnicos y financieros, que se establecen a continuación. Los documentos correspondientes deberán ser anexados a la carta de presentación de la propuesta.

2.1 CAPACIDAD JURIDICA

La capacidad jurídica del proponente será objeto de verificación de cumplimiento como requisito habilitante para la participación en el proceso de

subasta, PASA – NO PASA.

2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La Carta de Presentación de la propuesta (Anexo No. 2) deberá estar

debidamente diligenciada y firmada por el proponente según la información contenida en el modelo suministrado por la Entidad. En caso de ser una

persona jurídica, unión temporal o consorcio, deberá venir firmada por el representante legal, debidamente facultado para tal fin.

2.1.2 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

a. Si se trata de una persona natural, mediante fotocopia del documento de identificación y en el evento en que se encuentre obligada a la

inscripción como comerciante, junto con el certificado de inscripción

emitido por la Cámara de Comercio.

b. Si se trata de personas jurídicas colombianas o sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, mediante certificado de

existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso

de contratación, y en el que conste que la sociedad está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia y que el término de su duración

es mayor a la del contrato y un (1) año más.

Objeto Social. El objeto social del proponente, o de cada uno de sus miembros si se trata de un consorcio, unión temporal o sociedad, le

debe permitir presentar la propuesta y celebrar el Contrato.



Periodo Mínimo de Constitución. El periodo mínimo de constitución que se exige a las personas jurídicas es de un (1) año.

Duración del Proponente. La duración del proponente, o de cada uno de sus miembros si se trata de un consorcio, unión temporal o sociedad futura,

contada a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación, no debe ser inferior al plazo de vigencia del contrato y un año más.

Apoderado. El PROPONENTE, debe actuar a través de un representante legal o apoderado debidamente facultado para obrar en su nombre y representación

y para comprometerlo en la presentación de la propuesta y la celebración, ejecución y liquidación del contrato que se desprenda de este proceso de contratación. El representante legal deberá contar con amplias facultades para

obligar a todos los integrantes del consorcio o unión temporal, si es el caso.

c. Si El PROPONENTE es un consorcio o una unión temporal, cada una de las personas jurídicas que los integren deberá presentar su certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio dentro

de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación.

d. Adicionalmente, para el caso de los consorcios o uniones temporales deberá adjuntarse el documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, en el

cual se indicará:

i. El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a contratar.

ii. Si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y las reglas

básicas que regulan las relaciones entre sus integrantes. iii. El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del

Consorcio o Unión Temporal en el mismo. iv. Si se trata de una Unión Temporal deberán indicarse, además, los

términos y extensión de la participación de sus integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato; de lo contrario, la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional –

ACCIÓN SOCIAL considerará que la propuesta fue presentada por un Consorcio.

v. La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, contada a partir de la fecha del proceso de contratación, no debe ser inferior al plazo de vigencia del contrato y un año más. Lo anterior, sin perjuicio de que con

posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal estén llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la

ejecución y liquidación del Contrato.



vi. La designación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio o de la Unión Temporal, indicando expresamente sus

facultades. Igualmente, deberá designarse un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

e. Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, mediante documentos expedidos dentro de los seis meses anteriores al cierre

del proceso de contratación, en los que se acredite que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente

facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado, como mínimo, por el término de vigencia del contrato que se desprenda del Proceso de Selección y un año más. No tendrán la obligación de

acreditar apoderado si, de conformidad con las normas legales vigentes, tienen obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecución del

Contrato. f. Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países

parte de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:

i. El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual

se certifique la existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá validez en Colombia con la sola Apostilla.

ii. Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el

interesado deberá velar porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre la extensión del objeto social,

documento éste que se deberá apostillar. iii. En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la

autoridad ante quien se autentican los documentos no tenga la facultad

de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas

certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el documento.

iv. Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo

con las leyes del respectivo país, el interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las pruebas de la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a

las leyes del respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes

diplomáticos o consulares, deberá seguir el trámite ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia Avalará la firma del Cónsul.



2.1.3 FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA del Representante

Legal del proponente o del Representante de la Unión Temporal o Consorcio o del Apoderado, según sea el caso.

2.1.4 ACTA DE JUNTA DE SOCIOS O EQUIVALENTE. De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, cuando el PROPONENTE sea

persona Jurídica y su Representante Legal se encuentre limitado en razón a la cuantía u otro factor para representar debidamente a la sociedad en esta

contratación, deberá presentar el acta de la junta de socios, o su equivalente, en la cual se le autoriza para presentar la oferta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado.

2.1.5 PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES

PARAFISCALES:

a. El PROPONENTE deberá acreditar el pago de los aportes de sus

empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.

Si el PROPONENTE es una persona natural la acreditación de este pago se hará mediante declaración juramentada.

Cuando la contratación se realice con personas jurídicas, se deberá

acreditar el pago de los aportes de sus empleados, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un

lapso equivalente al que se exige como mínimo para que se hubiera constituido la persona jurídica, si se exige este mínimo, en los términos

del articulo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.

Si no se exige un período mínimo de constitución de las personas

jurídicas, la acreditación a la que se ha hecho mención no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. En el evento

en que la persona jurídica no tenga mas de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.

b. Cuando el PROPONENTE sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada una de las personas naturales o jurídicas que lo integran deberá

certificar que se encuentra en cumplimiento de la anterior obligación al momento de iniciación del proceso de selección, y en el evento de



resultar adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato correspondiente.

2.1.6 ORIGEN LÍCITO DE RECURSOS. Los activos y recursos que conforman

el patrimonio del proponente, y de cada uno de sus integrantes, cuando sea el caso, y que empleará para el desarrollo del contrato, deben provenir de actividades lícitas. El PROPONENTE deberá manifestar expresamente esta

circunstancia.

Con la presentación de la propuesta, El PROPONENTE manifiesta bajo la gravedad de juramento, esta circunstancia.

2.1.7 AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. El PROPONENTE y cada uno de sus integrantes, cuando sea el caso, no se pueden

encontrar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución Política y en la Ley. Con la presentación de la propuesta, el PROPONENTE manifiesta bajo la gravedad de juramento, esta

circunstancia.

2.1.8 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. El proponente presentará una garantía de seriedad de la propuesta que consistirá en una

póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia o una garantía bancaria, a favor de ACCION SOCIAL – NIT. 900039533-8, por un monto equivalente al diez (10%) del valor de la

propuesta y cuya vigencia sea de noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso.

Igualmente, podrá presentar cualquiera de los mecanismos de cobertura de riesgos contemplados en el artículo 2 del Decreto 4828 de 2008, que cumplan

con la suficiencia de la garantía consagrada en el artículo 7 del decreto 4828 de 2008 y con los requisitos de ley establecidos para cada uno de ellos, con el

fin de garantizar el siguiente riesgo: Seriedad de la propuesta, por un monto equivalente al diez (10%) del valor de la propuesta y cuya vigencia sea de noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso.

En el evento de ampliación del plazo del proceso, los proponentes procederán a

ampliar la garantía de la propuesta hasta el término de la adición, en caso de que lo solicite la Acción Social.

Al adjudicatario y a los proponentes no favorecidos, se les devolverá la garantía de seriedad de la propuesta, cuando esté perfeccionado y legalizado el

contrato previa solicitud del interesado.



Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía deberá presentarse a nombre de todos los integrantes del consorcio o unión

temporal.

2.1.9 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT). El PROPONENTE deberá presentar copia de este documento. En el caso de las Uniones Temporales o consorcios, todos los integrantes deberán cumplir con

este requisito, presentando fotocopia de estos documentos.

2.1.10 SICE-CUBS-RUPR. De conformidad con la ley 598 de 2000, el Decreto 3512 de 2003 y los acuerdos correspondientes y demás normas vigentes sobre la materia "Por la

cual se crean el Sistema de Información para la vigilancia de la Contratación Estatal, el Catálogo Único de Bienes y Servicios CUBS, y el Registro Único de Precios de Referencia, RUPR, de los bienes, servicios y obra de uso común en

la administración pública", y sus decretos reglamentarios, los proponentes deberán cumplir con lo regulado en la mencionada normatividad al momento

de la presentación de la oferta.

2.1.11 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

2.1.11.1 CLASIFICACIÓN

Los oferentes deberán acreditar mediante el certificado pertinente, el cual deberá acompañarse a la oferta, que se encuentran inscritos en el

Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, conforme a lo dispuesto en la Ley, en la siguiente clasificación:

Actividad : 03 Proveedores

Especialidad: 33 Sistemas de Información y Tecnología de Información

Grupos : 02 Equipos de Comunicaciones

Las personas naturales, jurídicas y por lo menos uno de los integrantes

del Consorcio o Unión Temporal, deben encontrarse calificados y

clasificados en el grupo y especialidad, de acuerdo con el objeto del presente proceso de selección, en el Registro Único de Proponentes de la

Cámara de Comercio.

2.1.11.2 CAPACIDAD (K) RESIDUAL DE CONTRATACIÓN



La capacidad residual de contratación es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de

contratación, la sumatoria de los valores de los contratos en los que el proponente actúe como proveedor de bienes y servicios y que se

encuentran en ejecución por parte del contratista.

Para los efectos del presente numeral, el Representante Legal del proponente y el Revisor Fiscal o Contador Público, según corresponda,

deberán diligenciar el Anexo No. 6 del presente pliego de condiciones, en caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus

integrantes deberá diligenciar el correspondiente anexo, con el fin de obtener, por parte de la Entidad el K residual correspondiente.

Para obtener el K residual se tomará como base la información

registrada en el RUP (K de contratación), así como el valor de aquellos

contratos que se encuentren en ejecución hasta el momento de presentación de la oferta y que no se hayan reportado en este registro.

Dicho valor será el que corresponda al Anexo No. 6 del presente pliego.

El proponente deberá tener a la fecha de cierre del proceso, una capacidad residual de contratación (K residual) mínima como proveedor,

igual o superior al presupuesto oficial del proceso expresado en SMMLV, y se establecerá teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

1. El K residual para proponentes individuales será tenido en cuenta en

forma individual.

2. El K residual para consorcios o uniones temporales será el resultado de la sumatoria de las capacidades individuales de contratación residual

de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.

3. Cuando se incluyan contratos en moneda extranjera, deberán ser

convertidos a pesos colombianos a la TRM vigente a la fecha de cierre del presente proceso.

La fecha de expedición del certificado de que trata el numeral (2.1.11)

no podrá ser mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. (En caso de prorrogarse la fecha de

cierre, la certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre).



2.2 CAPACIDAD FINANCIERA (PASA – NO PASA)

LLaa ccaappaacciiddaadd ffiinnaanncciieerraa ddeell PPrrooppoonneennttee sseerráá oobbjjeettoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn ddee

ccuummpplliimmiieennttoo ccoommoo rreeqquuiissiittoo hhaabbiilliittaannttee,, PASA – NO PASA,, ppeerroo nnoo ddee

ccaalliiffiiccaacciióónn.. Se analiza si con base en la justificación, objeto y demás aspectos generales del

proceso de selección y, de acuerdo con la actividad, especialidad y grupo contenidos en el Registro Único de Proponentes – RUP, se determina si se trata

de un proceso de constructores, consultores y/o proveedores. Cuando se trate de consorcios y uniones temporales se especificará claramente

el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, de tal forma que la sumatoria sea el 100%. El porcentaje mínimo de participación de un

integrante, ya sea en consorcio o unión temporal, no podrá ser menor del treinta por ciento (30%). La capacidad financiera del consorcio o de la unión temporal se determinará con base en la participación porcentual de cada uno de

sus integrantes. Sus cuentas contables (activo corriente, pasivo corriente, activo total, pasivo total y patrimonio) se calcularán de acuerdo a ese porcentaje

consolidándose cada una de éstas en sumatoria. Obtenido el total de cada cuenta contable, se calculará un indicador de patrimonio, un índice de liquidez y un indicador de endeudamiento.

La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por

ser ésta la unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993.

2.2.1 DOCUMENTOS FINANCIEROS (CUMPLE – NO CUMPLE)

Para acreditar el cumplimiento de los indicadores financieros establecidos en el numeral 2.2.2, el proponente ddeebbee adjuntar los siguientes documentos:

aa.. Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación - Registro Único de Proponentes – RUP, eenn ffiirrmmee, en el que se certifique la capacidad

financiera con las cifras financieras del activo corriente, pasivo corriente, activo total, pasivo total y patrimonio a 31 de diciembre de 2010. 1

La entidad no exigirá, ni los proponentes deberán aportar documentación que deba utilizarse para efectuar la inscripción en el Registro..

1 Artículos 4º, 6º, 8º, numeral 8. del artículo 10º, 19, 22, 44 y 45 del Decreto 1464 del 29 de abril de 2010.



Adicionalmente, el proponente debe presentar el balance general y el

estado de resultados a 30 de junio de 2011, suscritos por la persona natural o el representante legal, por el Contador Público y por el revisor

fiscal o contador público independiente bajo cuya responsabilidad se hubiesen preparado acompañados con las respectivas notas a los estados financieros, debidamente suscritas por los responsables, adjuntando copia

de la tarjeta profesional de estos y certificación expedida por la Junta Central de Contadores, vigente a la fecha de presentación de la

propuesta. Con los estados financieros a 30 de junio de 2011, el proponente debe

adjuntar el dictamen suscrito por el revisor fiscal o, cuando no esté obligado a tener revisor fiscal, por el contador público independiente que

hubiere emitido el dictamen u opinión, diferente de aquel bajo cuya responsabilidad se hubiesen elaborado los estados financieros.

Deben tener revisor fiscal las sociedades anónimas o sus asimiladas, según el artículo 203 del Código de Comercio. Las demás sociedades,

incluyendo las Sociedades por Acciones Simplificadas – SAS 2, también

deben tener Revisor Fiscal si a 31 de diciembre de 2010 sus activos brutos fueron iguales o mayores a $2.484.500.000 (5.000 SMMLV de

2009) y/o si sus ingresos brutos fueron iguales o mayores a

$1.490.700.000 (3.000 SMMLV de 2009) 3.

b. La persona natural o el representante legal y el contador público

correspondiente certificarán expresamente, en documento anexo a los estados financieros a 30 de junio de 2011, que las afirmaciones

contenidas en el balance general y en los estados de resultados a esta fecha, se han verificado previamente conforme al reglamento y que las mismas han sido tomadas fielmente de los libros de contabilidad, de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 222 de 1995.

c. Cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones temporales, en forma independiente presentarán el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación - Registro Único de Proponentes – RUP eenn

ffiirrmmee, en el que se certifique la capacidad financiera con las cifras

2 Ley 1258 de 2008, artículo 28, Decreto 2020 de 2009, artículo 1º y Código de Comercio, artículo 207, numeral 3.

3 Ley 43 de 1990, artículo 13, Parágrafo Segundo



financieras del activo corriente, pasivo corriente, activo total, pasivo total y patrimonio a 31 de diciembre de 2010. 4

Así mismo, cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones

temporales, en forma independiente, deben presentar sus estados financieros a 30 de junio de 2011, teniendo en cuenta lo exigido en los literales a. y b. precitados.

d. La persona natural extranjera ccoonn ddoommiicciilliioo eenn eell ppaaííss o jurídica extranjera

qquuee tteennggaa ssuuccuurrssaall eenn CCoolloommbbiiaa, debe presentar el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación - Registro Único de Proponentes - RUP eenn ffiirrmmee, en el que se certifique la capacidad financiera con las cifras

financieras del activo corriente, pasivo corriente, activo total, pasivo total y patrimonio a 31 de diciembre de 2010. 5

De igual forma, la persona natural extranjera ccoonn ddoommiicciilliioo eenn eell ppaaííss o jurídica extranjera qquuee tteennggaa ssuuccuurrssaall eenn CCoolloommbbiiaa, debe presentar sus

estados financieros a 30 de junio de 2011, de conformidad con lo exigido en los literales a. y b. precedentes.

e. El proponente, persona natural extranjera ssiinn ddoommiicciilliioo eenn eell ppaaííss o

persona jurídica extranjera qquuee nnoo tteennggaa eessttaabblleecciiddaa ssuuccuurrssaall eenn

CCoolloommbbiiaa, no requiere estar inscrito en el RUP 6.

En tal caso, debe presentar los estados financieros a 31 de diciembre de 2010 y los estados financiero a 30 de junio de 2011, oo aa llaass ffeecchhaass ddee

cciieerrrree ccoonnttaabbllee aannuuaall yy sseemmeessttrraall sseeggúúnn ccoorrrreessppoonnddaa aa ddiicchhooss aaññooss,, con la información financiera de la casa matriz, según la legislación propia del país de origen y debidamente autenticados 7, con la traducción simple al

idioma español 8, debidamente apostillados 9, re-expresados en moneda

legal colombiana a la tasa de cambio representativa de mercado (TCRM)

de la fecha de cierre de los mismos, junto con el ANEXO No. 3 - INFORMACION FINANCIERA con las cifras a 31 de diciembre de 2010 y

30 de junio de 2011, firmados por la persona natural o el representante legal y avalados con la(s) firma(s) de quien(es) se encuentre(n) en obligación de hacerlo.

4 Ibíd. pie de página 1.

5 Ibídem pie de página 1

6 No se solicita RUP con base en los artículos 4 y 53 del Decreto 1464 del 29 de abril de 2010.

7 Artículo 259 del Código de Procedimiento Civil (C. de P. C.), modificado por el artículo 1º, numeral 118

del Decreto 2282 de 1989 y artículo 480 del Código de Comercio. 8

Artículo 260 del C. de P. C., modificado por el artículo 1º, numeral 119 del Decreto 2282 de 1989. 9 Para quienes hagan parte de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961.



En todo caso, el proponente, persona natural extranjera ssiinn ddoommiicciilliioo eenn eell

ppaaííss o persona jurídica extranjera qquuee nnoo tteennggaa eessttaabblleecciiddaa ssuuccuurrssaall eenn

CCoolloommbbiiaa, aceptará las condiciones establecidas en el pliego de

condiciones y en el evento de resultar favorecido con la adjudicación, el contratista deberá someterse a los procedimientos y exigencias contempladas por la ley colombiana para las personas extranjeras

naturales o jurídicas que establecen negocios permanentes en el país.

f. Las disposiciones del presente proceso de selección, en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con

sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las sociedades colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales.

g. Si el proponente presenta la información financiera en la forma exigida,

CCUUMMPPLLEE con los documentos financieros. De lo contrario, se solicitarán las

aclaraciones que, en todo caso, deberán haber sido tramitados antes de la fecha de cierre y fin del plazo para la entrega de la propuesta, para que

dentro del plazo establecido por la entidad, aporte dichas aclaraciones y documentos solicitados.

De no presentarse las aclaraciones y documentos solicitados, o no adjuntarlos en forma satisfactoria, o no entregarlos dentro del plazo

establecido para tal fin, la propuesta será evaluada desde el punto de vista de los documentos financieros como NNOO CCUUMMPPLLEE.

h. Las sociedades nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en el

país y los integrantes de los consorcios o uniones temporales que a 31 de

diciembre de 2010 se encuentren incursos en las causales de disolución o liquidación contempladas en la ley, se evaluarán desde el punto de vista

de la capacidad financiera como NNOO PPAASSAA.

En caso de discrepancia entre el original y las copias prevalecerá lo consignado

en el original..

2.2.2 INDICADORES FINANCIEROS (CUMPLE – NO CUMPLE)

El proponente debe cumplir los valores mínimos para cada uno de los indicadores financieros, de conformidad con los parámetros establecidos

para proveedores (art. 37 del Decreto 1464 de 2010).

Verificado el cumplimiento de los documentos financieros (numeral 2.2.1), con base en las cifras financieras de activo corriente, pasivo corriente, activo total,



pasivo total y patrimonio del balance general a 30 de junio de 2011, ó del ANEXO 3 - INFORMACION FINANCIERA con las cifras financieras de activo

corriente, pasivo corriente, activo total, pasivo total y patrimonio del balance general a 30 de junio de 2011, para las personas naturales o jurídicas

extranjeras a que se refiere el literal e. del numeral 2.2.1, se calculan los indicadores financieros y se comprueba el cumplimiento de las condiciones aquí señaladas.

Patrimonio

Para dar cumplimiento al concepto de patrimonio, el proponente deberá tener un patrimonio mínimo ddeessddee 3446 SMMLV – Mil Ochocientos Cuarenta y Cinco

Millones Seiscientos Setenta y Siete Mil Seiscientos Pesos M/Cte. ($1.845.677.600) oo mmaayyoorr, lo que significa que quien tenga un patrimonio que

otorgue puntos iguales oo mmaayyoorreess a setenta (70), ccuummppllee con el concepto de patrimonio.

Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 del Decreto 1464 del 29 de abril de 2010 expresado en SMMLV para Proveedores.

Liquidez = activo corriente / pasivo corriente Para dar cumplimiento al indicador de liquidez, el proponente deberá tener una

liquidez ddeessddee cero punto ocho (0.8) oo mmaayyoorr, lo que significa que quien tenga un índice de liquidez que otorgue puntos iguales oo mmaayyoorreess a cero (0), ccuummppllee

con el indicador de liquidez. Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 del Decreto

1464 del 29 de abril de 2010 para Proveedores.

Endeudamiento = pasivo total / activo total

Para dar cumplimiento al indicador de endeudamiento, el proponente deberá tener un endeudamiento ddeessddee el CERO POR CIENTO (0,00%) hhaassttaa el SETENTA PUNTO NOVENTA Y NUEVE POR CIENTO (70,99%), lo que significa

que quien tenga un índice de endeudamiento que otorgue puntos iguales oo

mmaayyoorreess a CERO (0), ccuummppllee con el indicador de endeudamiento.

EEnn ttooddoo ccaassoo,, eell iinnddiiccaaddoorr ddee eennddeeuuddaammiieennttoo nnoo ppooddrráá sseerr mmaayyoorr aa 7700,,9999%%..



Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 del Decreto 1464 del 29 de abril de 2010 para Proveedores.

El proponente debe cumplir individualmente con cada uno de los indicadores

financieros anteriormente señalados. Así mismo, con base en las cifras financieras de activo corriente, pasivo

corriente, activo total, pasivo total y patrimonio del balance general a 30 de junio de 2011, el proponente debe cumplir, como resultado de cada uno de los

indicadores, mínimo los siguientes puntajes:

PPuunnttaajjee ppoorr ccaappaacciiddaadd ffiinnaanncciieerraa ppaarraa pprroovveeeeddoorreess::

INDICADOR PUNTAJE

Patrimonio >=70 Puntos

Liquidez = activo corriente/ pasivo corriente

>=0 Puntos

Endeudamiento = pasivo total / activo total

>= 0 Puntos

Puntaje Total >=70 Puntos

Si el proponente cumple individualmente cada uno de los indicadores financieros y su puntaje total eess iigguuaall oo mmaayyoorr a SETENTA (70) puntos,

CCUUMMPPLLEE con los indicadores financieros. Quedará HABILITADO en su capacidad financiera, como PPAASSAA, el proponente

que cumpla con los documentos e indicadores financieros.



CAPITULO III

OBJETO, REQUERIMIENTOS Y/O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO (FICHA TECNICA)

OBJETO

La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – Acción Social -, está interesada en contratar la prestación de los servicios de

Acceso a Internet dedicado para la sede principal, Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción Social, acceso a internet en

Unidades de atención y orientación – UAO’s, centros de coordinación regional – CCR´s, centros de coordinación regional –CCR´s, Centro Alterno de

procesamiento y bolsa de servicios. Experiencia (Requisito habilitante PASA/NO PASA)

El oferente debe certificar experiencia en contratos similares al objeto de la

presente contratación (Acceso a Internet, Canales de Comunicaciones, CAP)

con entidades públicas o privadas, acompañadas de los respectivos soportes.

Los documentos serán suministrados bajo la responsabilidad del proponente, y

deberá ser claro, expedido y firmado por quien sea el competente para ello. No

obstante, ACCION SOCIAL en caso de la presentación de documentación en

copias podrá solicitar los originales para efectos de ser cotejados.

Las certificaciones que acrediten la experiencia antes requerida, deberán

contener como mínimo la siguiente información:

Nombre de la empresa o entidad contratante

Nombre del Contratista

Número de contrato (si tiene)

Objeto del contrato

Tiempo de duración

Valor del contrato, el cual deberá incluir el valor de adiciones en caso de que

éstas existieren.

Firma de quien expide la certificación.

Cada certificación se analizará por separado, se sumarán los valores de cada

uno de los contratos y no se tendrán en cuenta las certificaciones que no

tengan todos los datos arriba solicitados.



Cuando el oferente presente certificaciones de experiencia en las cuales conste

que participó en la ejecución de un contrato bajo la modalidad de Consorcio o

Unión Temporal, estas deberán expresar su porcentaje de participación, con el

fin de verificar el cumplimiento de los requisitos de cuantía y periodo de

ejecución previstos en este numeral.

En el evento de que la certificación sea expedida por personas de derecho

privado, el proponente deberá anexar a la misma: Copia del contrato o su

documento equivalente, en donde se puedan verificar su objeto, plazo, valor y

cumplimiento del mismo.

Valor de la suma de las certificaciones: $ 10.000.000

Número máximo de certificaciones: 5 Solo se tendrán en cuenta contratos celebrados a partir del: 1 de enero de

2008.

OBSERVACION: De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 1 de dicho

artículo, en el pliego de condiciones teniendo presente que la adquisición y suministro de los servicios para el presente proceso son de característica técnicas uniformes y de común utilización, el único factor de evaluación será

el menor precio ofrecido.

Si el proponente cumple con los requisitos habilitantes anteriores, podrá ser evaluado en la parte técnica, con el fin de poder determinar

si CUMPLE o NO con las condiciones técnicas exigidas, así:

3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

a) Acceso a Internet dedicado sede principal, el cual debe incluir: Enlace principal.

Backup del enlace principal. Servicio con otro proveedor (segundo servicio). Administración de Dominio.

Modelamiento de tráfico Internet enlace principal. Filtrado de Contenido Web enlace principal.

b) Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción.



Canales de comunicación entre la sede principal y oficinas ubicadas en todo el país donde Acción Social cuenta con presencia, a través de una red de datos

de amplia disponibilidad.

c) Acceso a internet a las Unidades de atención y orientación – UAO’s y centros de coordinación regional – CCR´s

Acceso a internet para oficinas denominadas UAO’s y ´CCR´s donde se atiende a población en situación de desplazamiento ubicadas en capitales de

departamento o ciudades donde se requiere atención a la población objetivo.

d) Centro Alterno de Procesamiento de Información.

Acción social requiere que frente a la ocurrencia de una interrupción que inhabilite la operación en el Centro Principal de procesamiento de Información

de Acción Social, se preste el servicio de Centro Alterno de Procesamiento de Información.

e) Bolsa de servicios.

Se requiere contratar servicios adicionales que den soluciones de movilidad a los funcionarios y a oficinas de Acción social.

3.2. REQUERIMIENTOS TECNICOS DETALLADOS.

Los requerimientos técnicos detallados se describen a continuación y por lo tanto son de obligatorio cumplimiento por parte de los oferentes para la

presentación de la propuesta y de los contratistas para el cumplimiento de los servicios. Por lo tanto se constituyen como requisitos habilitantes

3.3. ACCESO A INTERNET DEDICADO SEDE PRINCIPAL

El acceso a Internet dedicado en el nivel nacional se requiere con la mayor contingencia posible frente a problemas de conexión de los proveedores del servicio por lo que se requiere disponer de un enlace principal, un backup de

respaldo de ese enlace y servicio de Internet con otro proveedor, con las características que se indican a continuación:

El enlace principal y su backup se deben configurar de tal manera que al presentarse una falla en el enlace principal, el backup entre a operar de forma

automática de modo que se garantice el servicio con una disponibilidad del 99.9% para Acción Social. Cuando el canal principal se restablezca, se debe

volver a la operación normal, configurando un servicio continuo y sin interrupciones para Acción Social.



3.3.1. Anchos de banda

Los servicios de acceso a Internet deberán tener mínimo los siguientes anchos de banda:

SERVICIO ACCESO KBPS MEDIOS DE TRANSMISIÓN

TECNOLOGÍA A IMPLEMENTAR

Internet Enlace

Principal

Canal dedicado 155 Mbps

simétricos, nivel de Re-uso (1:1) No se debe realizar ningún re-uso sobre el canal

Fibra Óptica MPLS

Backup Enlace Principal

Canal dedicado 20 Mbps simétricos, nivel de Re-uso (1:1) No se debe realizar

ningún re-uso sobre el canal

Fibra Óptica MPLS

Internet Independiente con otro proveedor (

Segundo Servicio)

Canal dedicado 40 Mbps simétricos, nivel de Re-uso (1:1) No se debe realizar ningún re-uso sobre el canal

Fibra Óptica MPLS

Todas las instalaciones se deben contemplar y se deben realizar las acometidas

internas hasta el Centro de cómputo de Acción Social en la sede principal.

3.3.2. Relación de re-uso en el canal de salida internacional

La Relación de re-uso en el canal de salida internacional o compresión aplicada por el CONTRATISTA en el canal de salida internacional debe ser (1:1) (es decir, que no se debe realizar ningún re-uso sobre el canal). Esto aplica tanto

para la plataforma del contratista en el enlace principal como la del Internet independiente con otro proveedor.

3.3.3. Relación de uso de tráfico nacional e internacional

La relación del tráfico de internet para cada uno de los tres canales deberá ser 60% nacional y 40% internacional.

3.3.4. Contingencia salida internacional

El PROPONENTE debe contar con redundancia en sus enlaces de salida internacional, incluyendo el backup nacional, con llegada a diferentes puntos

del backbone sobre segmentos diferentes. Esta puede ser por el mismo medio del principal (fibra óptica) u otro, pero por trayectos físicos diferentes.



La contingencia nacional debe demostrar rutas alternas físicas y lógicas desde la sede de Accion Social en Bogotá hasta la cabecera de los cables ópticos.

(Anexar Mapa de Red)

Aplica tanto para el enlace principal como el Internet independiente con otro proveedor.

3.3.5. Conexión al NAP COLOMBIA

Se debe garantizar y certificar conectividad con el NAP Colombia para los tres canales de internet (principal, backup y otro proveedor). Por lo anterior el oferente debe anexar certificación por CCIT.

3.3.6. Direcciones IP Públicas válidas

El contratista debe suministrar 256 direcciones IP Públicas válidas en el enlace principal y 32 direcciones IP Públicas válidas en el enlace a Internet con otro

proveedor.

Las 256 direcciones IP públicas deben estar dentro del bloque IPv4 y deben ser entregadas a Accion Social en propiedad, por lo que el contratista hará

acompañamiento a Acción Social para realizar la adquisición y el pago será asumido por el contratista ante LANIC.

Las direcciones IP adquiridas deben quedar a nombre de Accion Social, adicionalmente el contratista entregara usuario y clave de acceso a la página

con el fin de realizar la administración a través del sistema LANIC. Las direcciones IP se entregaran prepagas por dos años.

3.3.7. Equipos enrutadores

Para el medio principal, backup y servicio con otro proveedor, se debe incluir e instalar los equipos enrutadores para uso dedicado de acceso a Internet los

cuales deben tener la capacidad de realizar fraccionamiento de canal y división del ancho de banda para atender el servicio de internet para redes internas

independientes en caso de que se requiera. Este debe contar con las siguientes características:

1. Manejo de listas de acceso.

2. Desempeño mínimo: el doble del ancho de banda contratado. 3. Posibilidad de manejo de múltiples usuarios. 4. Funcionalidad de QoS



El valor general de la propuesta debe incluir instalación, configuración,

afinamiento, administración y mantenimiento de los equipos enrutadores durante el término del contrato.

El Equipo enrutador debe ser 100% compatible con todas las funcionalidades de los equipos activos de comunicación y software de gestión de red que

posee Acción Social la cual consta de:

Firewall’s Cisco ASA, Switch’s Cisco, IPS Cisco, LMS, MARS. El contratista deberá configurar los equipos de forma que pueda enviar tramas

SNMP al servidor Cisco Mars con el que actualmente se cuenta.

3.3.8. Equipos de Transmisión Último Kilómetro en ACCION SOCIAL Para el servicio de Internet enlace principal, servicio de backup y servicio de

internet con otro proveedor, el contratista debe incluir los equipos necesarios, para uso del servicio de acceso a Internet los cuales deben ser instalados en

la sede de ACCION SOCIAL

3.3.9. Condiciones de conexión acceso a internet dedicado sede principal

El medio de conexión de los canales de internet será a través de fibras ópticas y deberá contar con amplia disponibilidad, por lo cual debe disponer de alta

redundancia con las siguientes características: a) Dentro de las instalaciones de Acción Social: El contratista deberá instalar

las fibras ópticas dentro del edificio por al menos dos rutas diferentes las cuales serán indicadas por Acción Social.

b) Llegadas del medio al edificio de Acción social y nodo del proveedor: Deberán llegar al edificio las fibras ópticas por rutas diferentes las cuales

deberán provenir de nodos diferentes o del mismo nodo. En caso de provenir del mismo nodo este debe contar con redundancia en equipos de conectividad.

El proponente deberá indicar en su oferta las condiciones del nodo de donde provienen los medios de conexión del enlace principal.

3.3.10. Capacidad de ampliación

El contratista deberá estar en la capacidad de ampliar el servicio de ancho de banda tanto para el enlace principal como el de otro operador mínimo en 40% del solicitado, (140% de lo requerido).



3.3.11. Servicios de administración de dominio enlace principal

El contratista deberá proveer los servicios de Administración de Dominio, DNS

Primario y/o Secundario, administración y direccionamiento del registro WWW y los servicios de correo (SMTP y POP3). Este valor deberá estar incluido en el costo de la propuesta.

3.3.12. Modelamiento de tráfico Internet enlace principal.

El contratista deberá suministrar una solución de modelamiento de tráfico para la salida de Internet para el enlace principal, apoyándose en una

clasificación de Capa 7, la utilización de la red y la gestión del tiempo de respuesta de las aplicaciones. La característica principal de este servicio es la

priorización de las aplicaciones críticas de ACCION SOCIAL, basado en el Modelamiento del Ancho de Banda del servicio de Internet. Para tal fin se debe utilizar una tecnología de priorización de tráfico.

El servicio de Modelamiento de Tráfico debe contar con las siguientes

características:

a) Clasificación Se debe detectar e identificar los diferentes tipos de tráfico. Adicionalmente se

debe aislar el tráfico asociado con aplicaciones, protocolos, subredes, páginas Web, usuarios, etc.

b) Análisis

Se debe proveer un análisis detallado del comportamiento de la red y las aplicaciones. Se deben monitorear niveles de tráfico, detectar tendencias en la

red y calcular la eficiencia de la red. c) Control

Con el fin de proteger el desempeño de las aplicaciones críticas, en caso de

que lo requiera Acción Social, el contratista deberá realizar la asignación de ancho de banda a las aplicaciones de acuerdo con lo que en el momento llegara a determinar Acción Social. Se debe habilitar el control de todos los

tipos de tráfico: ratas constantes para los flujos de audio y video; paso inmediato para las aplicaciones pequeñas y sensibles al retardo, como telnet; y

un balance entre acceso consistente y limitación de ancho de banda para las aplicaciones como Microsoft Exchange, ávidas de ancho de banda y críticamente importantes.



d) Reporte

Se debe permitir y proveer gráficas, reportes comprensivos, y tablas, que

provean conocimiento fácil y rápido sobre el desempeño histórico, carga, cumplimiento de nivel de servicio con base en aplicaciones. Ya que si el desempeño no es adecuado, las políticas de control deberían ser modificadas

para llevar a las aplicaciones al rango necesario, y mantener el nuevo tráfico y aplicaciones de impacto súbito. Los reportes deben entregar prueba que las

aplicaciones se desempeñan al nivel deseado, incluso en el crecimiento de la red.

Estas son algunas de las aplicaciones a las que se le debe poder determinar la utilización de ancho de banda:

HTTP (Para páginas web) FTP (Transferencia de archivos)

SMTP (Sistema de correo) POP3

REAL AUDIO REAL VIDEO

MS MESSENGER. APLICACIONES WEB DE ACCION SOCIAL PAGINAS WEB catalogadas como SOCIAL MEDIA entre otros.

Adicionalmente el servicio debe permitir controlar aplicaciones no deseadas

basadas en tecnologías P2P como KAZZA, EDONKEY, SKYPE, entre otras. El contratista deberá entregar a Acción social el reporte de Filtrado y

modelamiento de tráfico de Internet del enlace principal con periodicidad mensual.

3.3.13. Filtrado de contenido WEB y Reporteador enlace principal.

Actualmente Acción Social cuenta con un número aproximado de dos mil (2.500) funcionarios los cuales acceden a internet haciendo uso de un servidor

proxy cuyo producto es (TMG) propiedad de Acción Social. El contratista deberá suministrar todos los elementos, licencias y software

requeridos para activar la funcionalidad de filtrado de contenido de TMG con el fin de dar cumplimiento a los siguientes requerimientos

Integración con el directorio activo de Windows 2008 Server,



Solo debe presentarse la autenticación con el directorio activo y en ningún caso presentarse otro tipo de autenticación.

Permitir gestión remota. Permitir la incorporación de nuevas páginas a la base de datos.

Permitir la definición de categorías restringidas con opciones seleccionables. Permitir la selección de categorías aprobadas. Permitir la Incorporación de nuevos sitios aprobados o restringidos.

Permitir Bloquear sitios diferentes a los definidos en la base de datos. Ofrecer licencia para 2000 usuarios conectados de manera concurrente.

Poseer interfaz gráfica. Permitir la gestión automática de la política de acceso a Internet. Permitir limitar la navegación para asuntos personales en horas laborales.

Proveer una Base de Datos propia y actualizable con al menos 3 millones de sitios registrados.

Contar con una Base de Datos de URLs organizada por categorías con actualizaciones periódicas. - por lo menos una actualización diaria.

Permitir actualización automática de la base de datos vía Web.

Poseer técnicas de categorización de sitios y recopilación flexibles, que garanticen que el bloqueo no llegue a ser excesivo ni insuficiente y

permitan incluir más de 30 categorías. Permitir el establecimiento de restricciones por usuario, grupo, estación de

trabajo o red. Permitir la generación de reportes personalizables, al menos los siguientes:

Resumen de actividades por día

Registro de sitios más populares Visitas de usuarios a sitios más populares

Registro de usuarios más activos Registro de páginas más frecuentemente solicitadas Nivel de actividad por día de la semana y por hora del día

El proveedor deberá incluir la totalidad de los elementos de software para el

montaje de la solución de filtrado de contenido, los cuales deberán ser instalados en una configuración recomendada como óptima por parte del fabricante.

El valor general de la propuesta debe incluir la configuración, afinamiento,

administración y capacitación en manejo del producto de 5 horas. La solución que se ofrezca será de uso exclusivo para esta función y se debe

instalar en el centro de cómputo de Acción Social.

3.3.14. Calidad de servicio.



El Contratista debe cumplir con los siguientes niveles de calidad de servicio:

No. Niveles de Servicio y Soporte Valor Mínimo Solicitado

1 Porcentaje de disponibilidad >= 99.9 % (Mensual) Extremo a extremo

2 Tasa de bits errados (BER) < 1 * 10e(-9)

3 Valores de MTTR (Mean Time To Repair) <= 4 horas

4 Opciones de Respaldo y Contingencia de la red de comunicaciones del contratista en

su backbone

Ofrecer un sistema totalmente redundante

5 Sistema de administración y supervisión Ofrecer administración y supervisión mediante sistemas de medición, control y supervisión

6 Reporte de fallas y Servicio técnico disponible

Ofrecer servicio con disponibilidad de 24 horas al día, 7 días a la semana

7 Garantía de utilización de los protocolos de red

Garantizar que el servicio de comunicaciones ofrecido no afectará el stack de protocolos TCP/IP utilizados por ACCION SOCIAL-FIP.

8 Flexibilidad para la ampliación del ancho de banda

Ofrecer modificar la capacidad de transmisión del enlace a solicitud de ACCIÓN SOCIAL-FIP en forma ágil y sin que esto implique trastornos en la operación del servicio.

El contratista deberá entregar impresos los Niveles de servicio. (>=99.9% de disponibilidad, Tasa de BER y valor MTTR). Mensualmente

3.3.15. Instalación

El contratista deberá realizar la totalidad de la instalación del servicio, incluyendo las acometidas internas que se requieran (con las obras civiles que

se necesiten), hasta el sitio donde se alojara el equipo de enrutamiento. La totalidad de los costos de instalación deben estar incluidos en el valor de la

oferta.

3.3.16. Herramienta de Gestión El contratista deberá suministrar una plataforma web que permita monitorear

el canal principal de internet, Backup y canal con otro proveedor el cual muestre claramente la ocupación y picos de saturación. Y que permita generar

reportes en vivo y de consultas históricas (Todo el tiempo de duración del contrato)



3.4. CANALES DE COMUNICACIONES ENTRE EL NIVEL NACIONAL Y

OFICINAS DE ACCIÓN

Para la comunicación entre el nivel nacional y las oficinas ubicadas en Bogotá y el nivel regional de Acción Social se requiere comunicaciones que permita transmisión de datos, voz y video de amplia disponibilidad. Dada la ubicación,

los servicios a prestar y el número de personas en cada de cada oficina se definen los siguientes tipos de red.

3.4.1. RED TIPO 1

Teniendo en cuenta la tecnología existente, es necesario disponer de canales exclusivos con un adecuado ancho de banda y con las mejores condiciones de

velocidad con tiempos inferiores a 50 ms de respuesta, por lo que se hace necesario contar con canales terrestres para la mayoría de las oficinas.

Por lo anterior el contratista deberá ofrecer canales de comunicación terrestres entre las oficinas que se describen en cuadro siguiente y la oficina

del el nivel nacional de Acción Social ubicada en la ciudad de Bogotá en la Calle 7 # 6-54

Esta red se compone de mínimo las siguientes oficinas, las cuales deben cumplir con las siguientes características:

No Ciudad Destino Acceso Mínimo Mbps

CAR Mínimo Mbps

Canales exclusivos de Voz

Gestión de enrutadores

Medio de Transmisión

1 Medellín 7 7 1 Si Fibra Optica

2 Bogotá (UT C/marca) 5 5 1 Si Fibra Optica

3 Bogotá ( UT Bogotá) 5 5 1 Si Fibra Optica

4 Cartagena 5 5 1 Si Fibra Optica

5 Santa Marta 5 5 1 Si Fibra Optica

6 Villavicencio 5 5 1 Si Fibra Optica

7 Pasto 5 5 1 Si Fibra Optica

8 Bucaramanga 5 5 1 Si Fibra Optica

9 Cali 5 5 1 Si Fibra Optica

10 Barranquilla 5 5 1 Si Fibra Optica

11 Tunja 3 3 1 Si Fibra Optica

12 Manizales 3 3 1 Si Fibra Optica

13 Popayán 3 3 1 Si Fibra Optica

14 Valledupar 5 5 1 Si Fibra Optica

15 Montería 3 3 1 Si Fibra Optica

16 Neiva 3 3 1 Si Fibra Optica

17 Cúcuta 5 5 1 Si Fibra Optica

18 Armenia 3 3 1 Si Fibra Optica



19 Pereira 3 3 1 Si Fibra Optica

20 Ibagué 5 5 1 Si Fibra Optica

21 Arauca 3 3 1 Si Fibra Optica

22 Yopal 3 3 1 Si Fibra Optica

23 Quibdo 3 3 1 Si Fibra Optica

24 Riohacha 3 3 1 Si Fibra Optica

25 Sincelejo 3 3 1 Si Fibra Optica

26 Florencia 3 3 1 Si Fibra Optica

27 Barrancabermeja 3 3 1 Si Fibra Optica

28 Mocoa 3 3 1 Si Fibra Optica

29 Apartado 3 3 1 Si Fibra Optica

Especificaciones de los canales terrestres

Enlaces MPLS con conexión terrestre, privados y dedicados. Capacidad para manejo de tráfico TCP/IP. Garantizar el ancho de banda efectivo y sostenido mínimo, igual al CAR

especificado en el cuadro anterior para cada Unidad Territorial. Capacidad de aumento en un 50% en el ancho de banda por necesidades

permanentes del servicio. La red del proveedor debe poseer nodos con rutas alternas seleccionables

automáticamente por los eventos de falla o congestión

La red del proveedor debe garantizar la seguridad, confidencialidad e integridad de la información

El contratista deberá incluir y garantizar la instalación, el soporte y la atención de fallas para el último kilómetro en todos los enlaces.

La solución ofrecida debe incluir todos los equipos (Antenas, cables,

unidades externas e internas, módems, etc) necesarios para la integración de cada enlace en cada Unidad Territorial a su respectiva red local (LAN),

así como las obras civiles que se requieran (Acometidas internas, instalación de mástiles, etc.).

Se deben especificar claramente las características técnicas de cada equipo instalado y su función dentro de la solución ofrecida.

Se deben especificar claramente las condiciones y equipos necesarios para

el óptimo funcionamiento de la solución, que sean de responsabilidad exclusiva de Acción Social.

3.4.2. RED TIPO 2

Conscientes de las condiciones geográficas de los sitios donde se encuentran localizadas algunas oficinas descritas en el cuadro inferior en las Unidades

Territoriales, en caso de requerirse se podrá hacer uso de tecnología satelital para determinados lugares

Esta Red cubre la comunicación de las ciudades que se relacionan en el siguiente cuadro, con la sede central en la ciudad de Bogotá, para ofrecer



servicios de transmisión de voz, datos y video TCP/IP de las aplicaciones corporativas de ACCION SOCIAL. Esta red debe ser construida con canales

terrestres, pero en caso de no ser posible, se aceptaran canales satelitales, con las siguientes características:

N. Ciudad Destino TERRESTRE SATELITAL VSAT Canales

exclusivo de Voz

Gestión

de enrutadores

Acceso Mínimo

Mbps

CAR Mínimo

Mbps

Tasa mínima de transferencia

(Subida/bajada) Kbps

1 Pto Inirida 2 2 512/2048 1 Si

2 S.Jose Guaviare 2 2 512/2048 1 Si

3 Mitu 2 2 512/2048 1 Si

4 Pto Carreño 2 2 512/2048 1 Si

5 Leticia 2 2 512/2048 1 Si

6 San Andrés Islas

2 2 512/2048 1 Si

Especificaciones de los canales satelitales

Tecnología Satelital FTDMA ó TDM/TDMA ó similares con métodos de acceso basados en asignación dinámica de recursos, con uso de antenas de 0.9 a 1,2

mts de diámetro y conectividad IP, La frecuencia de transmisión del sistema se debe hacerse en banda Ku. La unidad interior del sistema debe estar constituida por terminal de procesamiento de datos que se integre

directamente a un PC o la red LAN.

Características

Conectividad TCP/IP de banda ancha. Reuso = 1:2 Retardos satelitales menores a 800 ms en condiciones de no congestión de

canal Capacidad IP Multicast.

Soporte de protocolo estándar IP. Uso eficiente del segmento satelital Alta confiabilidad

Bajo consumo de energía Escalabilidad

La solución ofrecida debe incluir todos los equipos (Antenas, cables, unidades externas e internas, módems, etc) necesarios para la integración de cada enlace en cada Unidad Territorial a su respectiva red local (LAN),

así como las obras civiles que se requieran (Acometidas internas, instalación de mástiles, etc.).



Se deben especificar claramente las características técnicas de cada equipo instalado y su función dentro de la solución ofrecida.

Se deben especificar claramente las condiciones y equipos necesarios para el óptimo funcionamiento de la solución, que sean de responsabilidad

exclusiva de ACCION SOCIAL. Elementos Básicos

Los elementos básicos que deben conformar la Red Satelital son:

Estación remota: La estación remota en cada Unidad Territorial

Unidad Exterior: interfaz entre el satélite y la estación VSAT. La unidad estará constituida por la antena satelital, una unidad receptora satelital

(LNB Low Noise Block - bloqueador de bajo ruido), una unidad transmisora, Antena con un reflector de pequeño tamaño entre 0,96 1,2 Mts, en banda Ku, su tamaño dependerá de la localización y de las condiciones

meteorológicas, Sistemas electrónicos compuestos por amplificador de transmisión, receptor de bajo ruido, sintetizador de frecuencia, osciladores

de frecuencia, duplexor y amplificador de potencia.

Unidad Interior: Proveerá la interfaz de usuario hacia la red LAN de cada Unidad Territorial, y ofrecerá el control de la estación VSAT, el cual debe ser configurable por software vía remota, la unidad interior debe ser una

caja independiente que se conecta al PC de usuario (u otro dispositivo) a través de un puerto LAN. Adicionalmente, debe contar con un puerto de

voz. HUB: Equipo que concentra el tráfico de todas las ciudades remotas y debe

constar de una antena de alta ganancia, un reflector de alta directividad, equipos de cómputo para el procesamiento del tráfico y equipos de calidad

de servicio.

3.4.3. RED TIPO 3

Acción Social requiere para su operación la conectividad entre el nivel nacional y oficinas (5) en la ciudad de Bogotá de acuerdo a las siguientes características:

No Ciudad Destino Acceso Mínimo

Mbps

CAR Mínimo

Mbps

Canales exclusivos

de Voz

Tipo de Servicio


1 Canal Principal Bogotá

5 5 1 MPLS/IP Fibra Optica

1 1 MPLS/IP Fibra Optica

2 Canal Principal 7 7 1 MPLS/IP Fibra Optica



Bogotá

Backup 2 2 MPLS/IP Fibra Optica







5 Canal Principal

Bogotá



Especificaciones de los canales Enlaces MPLS con conexión terrestre, privados y dedicados. Capacidad para manejo de tráfico TCP/IP.

Garantizar el ancho de banda efectivo y sostenido mínimo, igual al CAR especificado en el cuadro anterior para cada Unidad Territorial.

Capacidad de aumento en un 50% en el ancho de banda por necesidades permanentes del servicio.

La red del proveedor debe poseer nodos con rutas alternas seleccionables

automáticamente por los eventos de falla o congestión La red del proveedor debe garantizar la seguridad, confidencialidad e

integridad de la información El contratista deberá incluir y garantizar la instalación, el soporte y la

atención de fallas para el último kilómetro en todos los enlaces.

La solución ofrecida debe incluir todos los equipos (Antenas, cables, unidades externas e internas, módems, etc) necesarios para la integración

de cada enlace en cada Unidad Territorial a su respectiva red local (LAN), así como las obras civiles que se requieran (Acometidas internas, instalación de mástiles, etc.).

OTRAS CARACTERISTICAS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA LA

INSTALACION DE LOS CANALES DE COMUNICACION Especificaciones de los equipos Enrutadores

El contratista deberá instalar los equipos de enrutamiento que sean

necesarios. Se debe incluir un equipo enrutador para uso dedicado al servicio de voz, datos y video el cual será instalado en cada una de las oficinas de

Acción Social y un equipo enrutador secundario en el nivel nacional. Este valor deberá estar incluido en el costo de la propuesta y se debe ofrecer en opción de alquiler.

Este debe contar con las siguientes características:

1. Manejo de listas de acceso. 2. Desempeño mínimo: el doble del ancho de banda contratado.



3. Posibilidad de manejo de múltiples usuarios. 4. 1 Puerto Ethernet 10 /100 Baset

5. 1 Puerto de Voz (FXS, FXO, E&M)

Los equipo enrutadores deberán ser administrados desde las oficinas del nivel nacional de Acción Social y deberá ser 100% compatible con la herramienta de administración de la entidad denominada CISCO WORKS en la totalidad de

sus funcionalidades. El contratista deberá configurar los equipos enrutadores para que interactúen 100% con CISCO WORKS.

Los equipos enrutadores de la totalidad de los enlaces terrestres y satelitales deberán ser de la misma marca incluyendo los enrutadores del nivel nacional.

El contratista deberá configurar los equipos de forma que pueda enviar tramas

SNMP al servidor Cisco Mars con el que actualmente se cuenta. Herramienta de Gestión

El contratista deberá suministrar una plataforma web que permita monitorear

la totalidad de los canales, la cual muestre claramente la ocupación y picos de saturación. Y que permita generar reportes en vivo y de consultas históricas

(Todo el tiempo de duración del contrato) Tráfico de Voz

Se requiere el servicio de voz corporativa para la comunicación entre oficinas y

de éstas a la sede central ubicada en Bogotá. Voz sobre IP (VoIP)

Se debe utilizar IP para transportar el tráfico de Voz. Debe ser compatible con

el estándar H.323 o protocolo de comunicación que sea compatible con la infraestructura de Acción Social tanto de la planta telefónica del nivel central como de los teléfonos análogos y digitales de las Unidades territoriales. No se

deberá instalar otro dispositivo aparte del enrutador.

Funcionalidad de QoS

El valor general de la propuesta debe incluir la configuración, afinamiento, administración y mantenimiento de los enrutadores durante el término del

contrato, el afinamiento se hará dependiendo de las necesidades y características de los servicios por lo que se harán reuniones trimestrales con

el fin de verificar estos afinamientos y recomendaciones para nuevos ajustes en caso de que se requiera.



Instalación

El contratista deberá realizar la totalidad de la instalación del servicio,

incluyendo las acometidas internas que se requieran (con las obras civiles que se necesiten), hasta donde se alojará el equipo de enrutamiento que deberá instalarse en el nuevo rack que se ha definido para la instalación de ultimas

millas. En caso de ser necesario realizar las adecuaciones eléctricas para la óptima prestación del servicio, el contratista lo contemplará.

Calidad de servicio.



1 Porcentaje de disponibilidad > =99.6 % (Mensual Extremo a extremo



4 Opciones de Respaldo y Contingencia de la red de comunicaciones del contratista

en su backbone


5 Sistema de administración y supervisión Ofrecer administración y supervisión

mediante sistemas de medición, control y supervisión




Garantizar que el servicio de comunicaciones ofrecido no afectará el stack de protocolos

TCP/IP utilizados por ACCION SOCIAL-FIP.


Ofrecer modificar la capacidad de transmisión del enlace a solicitud de EL ACCION SOCIAL-FIP en forma ágil y sin que esto implique trastornos en la operación del servicio.

El contratista deberá entregar impresos los Niveles de servicio. (> =99.6% de

disponibilidad, Tasa de BER y valor MTTR). Mensualmente Último kilómetro nivel nacional

El medio de transmisión del último kilómetro para la sede del nivel nacional

deberá ser en fibra óptica. Se debe garantizar un ancho de banda por lo menos igual a la sumatoria de los

anchos de banda de los enlaces ofrecidos de la totalidad de las Últimas millas. El medio de transmisión del último kilómetro para la sede del nivel nacional

deberá ser en fibra óptica.



Adicionalmente se debe ofrecer un canal de Backup el cual se deberá instalar por rutas de acceso físicas diferentes a la ruta de acceso del medio físico del

enlace principal; este canal redundante deberá interconectarse en nodos de acceso al backbone del contratista diferentes al nodo de interconexión del

enlace principal, garantizando de este modo una alta disponibilidad sobre el último kilómetro de la solución. Se deberá ofrecer una redundancia de mínimo el 30% del ancho de banda del último kilómetro de la sede central.

Equipo enrutador Principal en el nivel nacional

El contratista debe instalar un equipo enrutador para uso dedicado al servicio de voz, datos y video el cual será instalado en la sede central de ACCION

SOCIAL. Este valor deberá estar incluido en el costo de la propuesta y se debe ofrecer en opción de alquiler.

Este debe contar con las siguientes características:

1. Manejo de listas de acceso. 2. Desempeño mínimo: el doble del ancho de banda contratado.

3. Posibilidad de manejo de múltiples usuarios. 4. 1 puerto de red 10 /100/1000. 5. 1 Puerto para canalizar 30 canales de voz E1 ó PRI

6. Funcionalidad de QoS

El valor general de la propuesta debe incluir la configuración, afinamiento, administración y mantenimiento del enrutador durante el término del contrato.

El equipo enrutador debe poder ser administrado desde las oficinas de Acción Social y deberá ser 100% compatible con la herramienta de administración

de la entidad CISCO WORKS en la totalidad de sus funcionalidades. El contratista deberá configurar los equipos enrutadores para que interactúen 100% con CISCO WORKS.

Los equipos enrutadores de la totalidad de los enlaces terrestres deberán ser

de la misma marca incluyendo el enrutador del nivel nacional El contratista deberá configurar los equipos de forma que pueda enviar tramas

SNMP al servidor Cisco Mars con el que actualmente se cuenta.

Conexión con la planta telefónica PBX

El contratista debe realizar la configuración necesaria para la conexión del enrutador principal con la PBX Siemens Hipath 4000 y garantizar el servicio de



voz con las regionales, las cuales serán instaladas tanto en la PBX como en el enrutador principal. El valor de configuración deberá estar incluido en el costo

de la propuesta. ACCIÓN SOCIAL cuenta en la actualidad con una conexión física entre el centro

de cómputo y el sitio donde se encuentra instalada la planta telefónica a través de cable minicoaxial, el cual podrá ser utilizado por los contratistas. De requerirse cualquier otro tipo de instalación será responsabilidad del contratista

realizar la totalidad de esta, incluyendo los materiales y adecuaciones de obras civiles y cumpliendo con las normas de cableado estructurado.

El proponente deberá incluir dentro de la propuesta el costo del servicio de configuración y puesta en funcionamiento del servicio de voz que incluye la

configuración de la planta Siemens, que garantice la sincronización y la señalización del enrutador con la planta telefónica, es importante indicar que si

es necesario la adquisición de elementos para la planta telefónica para permitir el servicio de voz su costo deberá ser cubierto por el proponente e incluido en la oferta.

El servicio de soporte y configuración de la planta deberá realizado

directamente por Siemens y los gastos que generen estos servicios serán asumidos por el contratista.

Direcciones Oficinas Acción Social

No. Unidad

Territorial Dirección

1 AMAZONAS Carrera 10 No. 10-08

2 ANTIOQUIA Carrera 52 No. 51A -23, piso 3º

3 ARAUCA Arauca Carrera 18 No. 15-42 Barrio Cristo Rey

4 ATLANTICO Carrera 58 N0 64-188

5 BARRANCA Calle 49 No 4-24/26 SECTOR COMERCIAL PRIMER PISO

6 BOGOTA Carrera 10 No. 24-55 Piso 15

7 BOLIVAR Avenida El Arcenal Piso 2 Edificio Garzón

8 BOYACA Calle 17 No. 9 - 76

9 CALDAS Calle 50 No. 26 -97 Edf. Portal de La 50 Manizales Caldas.

10 CAQUETA Calle 15 N0. 9-65 Piso 3 y 4

11 CASANARE Carrera 25 No.11-33. BARRIO LIBERTADOR

12 CAUCA Calle 5 No. 3-50 Popayán

13 CESAR Calle 15 N:11-08

14 CHOCO Carrera 2 N. 24ª – 82 AL LADO DEL BANCO POPULAR

15 CORDOBA Calle 34 No. 6 - 36

16 CUNDINAMARCA Carrera 7 No. 37-25 piso 12

17 GUAINIA Calle 18 No. 10-24

18 GUAJIRA Calle 4 N° 9 - 24 - piso 4° - Edificio Jorge Romero (Riohacha).

19 GUAVIARE Calle 10 No. 22-37 Edif. Planeación Departamental

20 HUILA Carrera 7 No. 6 - 03 Pisos 3 y 4

21 MAGDALENA Calle 11 No. 1C-23 en la ciudad de Santa Marta.



22 META Calle 44 No. 31-13 Barrio el Triunfo

23 NARIÑO Carrera. 25 No. 20-45 Edifico Calle Real.

24 NORTE DE SANTANDER

Avenida 0 Calle 10 Esquina Edificio Rosetal - P.2 Ofic.201-202-203-204.

25 PUTUMAYO Calle 16 Nº 08 - 11 BARRIO CIUDAD JARDIN, FRENTE AL COLISEO CIUDAD JARDIN

26 QUINDIO Carrera 14 No. 8-62 Armenia.

27 RISARALDA Clle 25 No. 7-48 Edificio Unidad Administrativa El Lago piso 5 Pereira

28 SAN ANDRES Avenida Las Américas No. 1-48, Edificio Leda, Oficinas 9 y 10, Tercer piso

29 SANTANDER Carrera 28 No.50-32

30 SUCRE Carrera 17 No. 22-48 Edif Las Villas Of. 201 y 202

31 TOLIMA Calle 32 NUMERO 4C-36 BARRIO CADIZ

32 URABA Carrera 104 No. 98-27 Barrio Ortiz

33 VALLE Avenida 6bn No. 25A-51

34 VAUPES Av. 15 No. 9-24 Centro Desarrollo Comunitario B. La Unión

35 VICHADA Carrera 6 No. 20-93

36 Avianca: calle 16 No 6-66

37 Colpatria: carrera Carrera 7 No 24-89 Piso 32

38 Montevideo: Calle 17a No 69F-75 Zona industrial de Montevideo

39 Font ibón: Cr 98 # 25G-10 Bodega 6

40 Camacol: CARRERA 10 # 19-65 PISO 7



3.5. ACCESO A INTERNET PARA A LAS UNIDADES DE ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN–UAO’S Y CENTROS DE COORDINACION REGIONAL -

CCR

Adicionalmente existen oficinas de atención y orientación (UAO) a las víctimas que requieren servicio de acceso a Internet con el fin de que puedan prestar sus servicios y centros de coordinación regional - CCR

Por lo anterior el contratista debe proveer el servicio de internet para estas

oficinas ubicadas en diferentes ciudades del país, con las siguientes condiciones técnicas:

3.5.1 Tecnología, Anchos de banda y medios de transmisión

La solución ofrecida podrá contar con acceso a Internet tanto terrestre como satelital con las siguientes características:

No Ciudad Destino Ancho de

Banda Mbps

CAR Mínimo Mbps

Nivel de reuso

Tecnología

Oficinas de atención y orientación

1 Medellín 2 2 1:1 MPLS

2 Barranquilla 2 2 1:1 MPLS

3 Soledad 2 2 1:1 MPLS

4 Cartagena 2 2 1:1 MPLS

5 Manizales 2 2 1:1 MPLS

6 Florencia 2 2 1:1 MPLS

7 Yopal 2 2 1:1 MPLS

8 Popayán 2 2 1:1 MPLS

9 Valledupar 2 2 1:1 MPLS

10 Riohacha 2 2 1:1 MPLS

11 Neiva 2 2 1:1 MPLS

12 Santa Marta 2 2 1:1 MPLS

13 Barrancabermeja 2 2 1:1 MPLS

14 Villavicencio 2 2 1:1 MPLS

15 Pasto 2 2 1:1 MPLS

16 Tumaco 2 2 1:1 MPLS

17 Ocaña 2 2 1:1 MPLS

18 Cúcuta 2 2 1:1 MPLS

19 Puerto Asís 2 2 1:1 MPLS

20 Armenia 2 2 1:1 MPLS

21 Pereira 2 2 1:1 MPLS

22 Bucaramanga 2 2 1:1 MPLS

23 Floridablanca 2 2 1:1 MPLS

24 Girón 2 2 1:1 MPLS

25 Sincelejo 2 2 1:1 MPLS

26 Ibagué 2 2 1:1 MPLS

27 Buenaventura 2 2 1:1 MPLS



28 Cali 2 2 1:1 MPLS

29 Medellín 2 2 1:1 MPLS

30 Pendiente 2 2 1:1 MPLS

Centros de coordinación regional

1 Catatumbo 2 2 1:1 MPLS

2 Cordillera Central 2 2 1:1 MPLS

3 Sur de Córdoba 2 2 1:1 MPLS

4 Putumayo 2 2 1:1 MPLS

5 Nariño 2 2 1:1 MPLS

6 Buenaventura 2 2 1:1 MPLS

7 Montes de María 2 2 1:1 MPLS

8 Rio Caguan 2 2 1:1 MPLS

9 Macarena 2 2 1:1 MPLS

10 Cauca 2 2 1:1 MPLS

En caso de la imposibilidad de poder brindar el servicio mediante tecnología terrestre se proveerá tecnología satelital mínimo de 512kbps/1024Kbps de

ancho de Banda con reuso 1:2. 3.5.2. Relación de uso de tráfico nacional e internacional

La relación del tráfico de internet deberá ser 80% nacional y 20%

internacional. 3.5.3. Conexión al NAP COLOMBIA

El PROPONENTE debe garantizar y certificar conectividad con el NAP Colombia.

Se debe anexar certificación por CCIT. 3.5.4. Equipos de Transmisión Último Kilómetro para estas oficinas.

El contratista debe incluir los equipos necesarios dependiendo del medio de

transmisión de la última milla. Este valor deberá estar incluido en el costo de la propuesta.

3.5.5. Capacidad de ampliación

El contratista deberá estar en la capacidad de ampliar el servicio de ancho de banda en mínimo 100% del solicitado, (200% de lo requerido).

3.5.6. Calidad de servicio.








4 Opciones de Respaldo y Contingencia de la red de comunicaciones del contratista en su backbone


5 Sistema de administración y supervisión Ofrecer administración y supervisión mediante sistemas de medición, control y supervisión






Ofrecer modificar la capacidad de transmisión del enlace a solicitud de ACCIÓN SOCIAL-FIP en forma ágil y sin que esto implique trastornos en la operación del servicio.

El contratista deberá entregar impresos los Niveles de servicio. (>=99.6% de disponibilidad, Tasa de BER y valor MTTR). Mensualmente

3.5.7. Seguridad

Se debe suministrar un servicio de seguridad provisto y administrado por el contratista desde su red que incluya protección contra virus, gusanos, troyanos

y spyware´s. 3.5.8. Instalación

El contratista deberá realizar la totalidad de la instalación del servicio,

incluyendo las acometidas internas que se requieran (con las obras civiles que se necesiten), hasta el sitio donde se alojará el equipo de enrutamiento. El contratista previo a la instalación de los equipos deberá realizar el diagnostico

de las condiciones eléctricas y de polo a tierra y en caso de ser necesaria realizar las adecuaciones para la óptima prestación del servicio. La totalidad de

los costos de la instalación deben estar incluidos en la oferta. 3.5.9.Otras condiciones

En caso de requerirse, Acción Social podrá solicitar la suspensión y

reanudación del servicio en algunas de estas oficinas, para lo cual informara con quince días calendario de anticipación para cualquiera de los casos por lo

anterior Acción Social solo pagara el servicio efectivamente prestado.



Direcciones UAO’s

DEPARTAMENTO CIUDAD DIRECCIÓN

ATLANTICO

Barranquilla Carrera 44 N° 53-87, Esquina. Funciona en las

instalaciones de Pastoral Social.

Soledad Carrera 25 A N° 16-82 Barrio Cruz de Mayo

Soledad

BOLIVAR Cartagena Urbanización Santa Lucia, Manzana E Lote 36.

CALDAS Manizales EDIFICIO MILLAN ASOCIADOS PISO 8

CAQUETA Florencia Carrera 11 No.5-09 Avenida los Fundadores

CASANARE Yopal Casa de Justicia ubicada en la Carrera 33 N°. 26a-

12 Barrio María Milena

CAUCA Popayán Carrera 6 No. 9-27

CESAR Valledupar Calle 20 b N°. 11-105 Barrio la Granja

CORDOBA Montería Carrera 13 N° 12-26 Av. Circunvalación Barrio

Granada

CUNDINAMARCA Soacha Carrera 8 N° 17-37 Barrio Lincom

GUAJIRA Riohacha XXXXXXXXXXXXX

HUILA Neiva Carrera 2 Calles 8 y 9 (Centro Comercial Los

Comuneros), local 3014-3010

MAGDALENA Santa Marta Calle 34 Carrera 16 IPC Barrio María Eugenia

MAGDALENA MEDIO

Barrancabermeja XXXXXXXXXXXXX

META Villavicencio Carrera 33 A No 38-48 Centro Barrio el Centro

NARIÑO Pasto Carrera 26 N°2-12 Avenida Panamericana Esquina

Tumaco XXXXXXXXXXXXX

NORTE DE SANTANDER

Cúcuta Diagonal Santander Nº 4-25 Antigua Sede de la

Cruz Roja Colombiana

Ocaña Carrera 12 No 10 -42 Palacio Municipal de Ocaña

PUTUMAYO Puerto Asís Carrera 19 N°10-30 Barrio Centro

QUINDIO Armenia Carrera 19 A No 37-20 Barrio Miraflores Vía

Montenegro

RISARALDA Pereira Carrera 6 N° 26-50. 1er Piso

SANTANDER

Bucaramanga Calle 41 N° 13-08 Centro

Floridablanca Carrera 12 N° 12-28 Villabel

Girón Carrera 25 N° 29-19 Casco Antiguo

SUCRE Sincelejo Carrera 19 N° 32-68 Calle el Zumbado

TOLIMA Ibagué Carrera 4 Entre Calle 6 Y 7 Centro Administrativo Cam -Barrio la Pola

VALLE DEL CAUCA Buenaventura Barrio la Independencia 1ra Etapa Edificio de



Fundelpa

Cali Calle 70 No. 3CN-45

DIRECCIONES CCR

CCR CIUDAD DIRECCION

CATATUMBO Ocaña Calle 12 # 11 – 66

CORDILLERA

CENTRAL Ibagué Gobernación del Tolima 2o piso. Ibagué

SUR DE CÓRDOBA Montería carrera 2 no 27 - 41 mezzanine

PUTUMAYO Mocoa calle 8 n0 7 - 28 oficina 406

NARIÑO TUMACO BARRIO EL MORRO VIA LA CORDIALIDAD HOTEL

RESORT VILLA DEL SOL

BUENAVENTURA Cl 7 No 3 A - 11 oficina 8004



3.6. CENTRO ALTERNO DE PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN

El contratista deberá suministrar un centro de alterno de procesamiento (CAP)

con el fin de que Acción Social pueda seguir operando con servicios básicos ante la ocurrencia de desastres en el centro de datos de Acción Social.

Por lo anterior el contratista deberá suministrar, implementar y gestionar toda la plataforma tecnológica que le permita a la entidad seguir prestando los

servicios mientras se restablecen los servicios en el centro de datos de Acción Social.

3.6.1. Instalaciones físicas del centro alterno de procesamiento.

El proveedor del Centro Alterno de Procesamiento (CAP), debe ofrecer instalaciones que cumplan con los controles medio ambientales y de construcción establecidos en las normas nacionales y/o internacionales para la

adecuación de centros de cómputo, como:

• NTC 2050 - Código Eléctrico Colombiano • RETIE - Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas

• NFPA 72 - National Fire Alarm Code • NFPA 75 - Standard for the Protection of Information Technology Equipment • NFPA 76 - Standard for the Fire Protection of Telecommunications Facilities

• NFPA 110 - Standard for Emergency and Standby Power Systems • NFPA 2001 - Standard on Clean Agent Fire Extinguishing Systems

• TIA/EIA 942 - Telecommunications Infrastructure Standard for Data Centers Las características mínimas exigidas con las que deben cumplir las

instalaciones del centro de cómputo del contratista para garantizar el servicio requerido, son:

• Sistema de aire acondicionado principal y respaldo • Sistema de detección de humo en piso y techo

• Detectores de humedad • Piso falso ignifugante

• Sistema de aspersión y/o extinción automático de incendios • Extintores manuales de incendio •Conductos y canaletas de cableado eléctrico y redes de telecomunicaciones

demarcados y separados • Acceso físico controlado

• Registro de entrada al centro de cómputo • Sensores de presencia en entorno de área crítica (ventanas y puertas) • Alarmas contra incendios e intrusos



• Circuito cerrado de televisión (CCTV) para vigilancia del centro de cómputo y áreas de seguridad

• Auto suministro de energía eléctrica (Planta eléctrica de emergencia) • Sistema ininterrumpido de energía (UPS)

• Sistema supresor de transientes • Acometidas de energía redundantes • Programa de manejo de emergencia (plan, rutas evacuación, salidas

emergencia, brigadas)

Acción Social se reserva el derecho de realizar la evaluación física del Centro Alterno de procesamiento (CAP) propuesto

3.6.2. Canales de comunicaciones

1) Hacia Internet

En caso de que se declare una contingencia o se realice una prueba el contratista proveerá durante este periodo, un canal hacia Internet de mínimo

20 Megas con nivel de reuso (1:1). Todo con el fin de seguir prestando los servicios alojados en el CAP.

Por lo anterior el contratista suspenderá el acceso a Internet del canal principal de Acción Social en el Nivel Nacional y enrutará todo el tráfico hacia el CAP (manteniendo el mismo direccionamiento público) con el fin de que los

usuarios beneficiarios de Acción Social puedan continuar consultando y alimentando la información alojada en el CAP

2) Hacia las demás oficinas de Acción Social.

Así mismo en caso de que se declare una contingencia o se realice una prueba, el contratista proveerá durante este periodo hacia la red Wan, una última

milla de mínimo 40 Megas con nivel de reuso (1:1). Todo con el fin de seguir prestando los servicios alojados en el CAP. Por lo anterior el contratista enrutará todo el tráfico de la WAN hacia el CAP

(manteniendo el mismo direccionamiento privado) con el fin de que los colaboradores de las 40 oficinas de Acción Social puedan continuar

desarrollando sus actividades El contratista debe responder por la gestión de integración y administración de

los canales de comunicaciones.

3) Hacia el centro de procesamiento alterno.



Con el fin de replicar y actualizar la información de Acción Social hacia el CAP el contratista deberá instalar un canal dedicado de mínimo 40MB MPLS con

medio de trasmisión Fibra Óptica.

Las instalaciones de última milla deben contemplar todos los elementos necesarios y se deberá realizar la acometida interna en la sede principal de Acción Social

Equipos Enrutadores

Los enrutadores deben contar con las siguientes características:

Manejo de listas de acceso. Desempeño mínimo: el doble del ancho de banda contratado.

Posibilidad de manejo de múltiples usuarios. Funcionalidad de QoS

El valor general de la propuesta debe incluir la configuración, afinamiento, administración y mantenimiento del enrutador durante el término del contrato

Los equipos enrutadores debe ser 100% compatible con la infraestructura de

equipos activos de comunicación y software de gestión de red que posee Acción Social la cual consta de: Firewall’s Cisco ASA, Switch’s Cisco catalyst, IDS Cisco, LMS, MARS

Niveles de calidad de servicio





4 Opciones de Respaldo y Contingencia de

la red de comunicaciones del contratista en su backbone


6 Reporte de fallas y Servicio técnico

disponible

Ofrecer servicio con disponibilidad de 24

horas al día, 7 días a la semana



3.6.3. Replicación

Acción Social cuenta actualmente con un sistema de almacenamiento Hewlett Packard modelo Eva 6400 con las siguientes características: TIPO DE DISCOS CAPACIDAD C/U CAPACIDAD TOTAL VELOCIDAD

FIBRE CHANNEL 600 Gb 30 Tb 15.000 Rpm



Fata 1Tb 40 Tb 10.000 Rpm

Sobre este sistema de almacenamiento se tienen creados los siguientes Luns, el tamaño de cada Lun está representado en Gigabytes.

Lun 1-12 Lun 13-24 Lun 25-36 Lun 37-48

80 200 400 130

700 200 80 50

20 80 250 120

80 5 240 250

700 600 190 100

20 300 100 70

300 300 200 30

50 300 400 250

300 300 250 50

300 400 200 40

250 400 150 70

160 400 1 160

El contratista deberá ofrecer un servicio o herramienta que le permita replicar una vez por día y de forma asincrónica la información de la totalidad de los

LUN´s descritos anteriormente entre el centro principal de procesamiento de información y el centro alterno de procesamiento, esto con el fin de mantener

actualizado los datos en el centro alterno. Este proceso se debe hacer en horario comprendido entre las 9PM y las 5AM.

El contratista deberá realizar pruebas con el fin de verificar el funcionamiento del esquema de replicación.

El contratista deberá suministrar todos los elementos físicos y de software así como todo el personal técnico con el fin de realizar el montaje del sistema de

replicación. Por lo anterior el contratista será responsable en caso de que exista algún daño o pérdida de información al momento de implementar la

replicación. La replicación debe ser preferiblemente SAN to SAN o cualquier otra que sea eficiente y que pueda cumplir con la replicación en el tiempo estipulado anteriormente.

3.6.4. Recursos mínimos de operación

Los recursos mínimos de operación hacen referencia a la infraestructura

requerida para recuperar la operación de los servicios de tecnología de Acción social, estos recursos son los que tiene en cuenta el contratista para cotizar la solución ofrecida de acuerdo con lo solicitado en estos estudios previos, y lo

cual es el resultado de replicar en parte la infraestructura actual hasta llevarla a un punto en donde los sistemas puedan operar bajo contingencia, en un sitio

alterno, con niveles de servicio aceptables.



Los servicios que el centro alterno de procesamiento debe prestar son:

La estructura de dominio

Proxy Los sistemas de aplicaciones WEB Los sistemas de Bases de Datos (SQL, Oracle)

Una vez se declare la contingencia o se requiera realizar una prueba, el

contratista deberá ofrecer una plataforma de servidor(es) Windows 2008 Server Enterprise y/o Datacenter debidamente licenciada que permita levantar la totalidad de las máquinas virtuales que se describen en el cuadro

siguiente, las cuales están virtualizadas actualmente con Hiper-V.

Frente a cada servidor se describe la cantidad de memoria requerida para poder operar y el tamaño del archivo de la máquina virtual adicionalmente hay servidores virtuales que se les debe asignar más luns para que puedan operar.

No. Servidor LUN -Gb RAM -Gb No. Servidor LUN -Gb RAM -Gb

Lun 1 Server 1 80 10 Lun 26 Server 8 80 32

Lun 2 700 Lun 27 Server 9 250 10

Lun 3 20 Lun 28 Server 10 240 6


Lun 5 700 Lun 30 Server 12 100 10

Lun 6 20 Lun 31 200

Lun 7 Server 3 300 6 Lun 32 400

Lun 8 Server 4 50 16 Lun 33 250

Lun 9 300 Lun 34 200

Lun 10 Server 5 300 16 Lun 35 150

Lun 11 250 Lun 36 1


Lun 13 200 Lun 38 Server 14 50 4

Lun 14 200 Lun 39 Server 15 120 6

Lun 15 Server 7 80 32 Lun 40 250

Lun 16 5 Lun 41 100

Lun 17 600 Lun 42 Server 16 70 10

Lun 18 300 Lun 43 Server 17 30 4

Lun 19 300 Lun 44 Server 18 250 6

Lun 20 300 Lun 45 Server 19 50 4

Lun 21 300 Lun 46 Server 20 40 4



Lun 22 400 Lun 47 Server 21 70 4

Lun 23 400 Lun 48 Server 22 160 6

Lun 24 400 TOTAL 10476 226

Lun 25 400

El contratista deberá anexar el modelo que ofrece para la operación: Numero de servidores, Memoria RAM, Sistema Operativo y numero de

Procesadores y tipo por servidor. Adicionalmente deberá anexar el detalle de los servidores virtuales por cada servidor físico.

3.6.5. Otros Requerimientos

a) Tiempo máximo de interrupción

El tiempo máximo que deberá transcurrir entre la notificación de declaración

de contingencia y el restablecimiento del servicio con el nivel definido, es máximo de veinticuatro horas (24) horas.

Es importante considerar los diferentes tiempos y factores que determinan las acciones para el re-establecimiento del servicio de las aplicaciones

anteriormente descritas y que son críticos al momento de iniciar acciones de recuperación.

b) Tiempo de respuesta del servicio

El servicio se debe prestar de acuerdo a los RTO (Recovery Time Objetives)

definidos, una vez sea notificada la declaración de contingencia por parte del funcionario que Acción Social designe como responsable de su notificación ante

el contratista del servicio, este cuenta con 30 minutos para dar respuesta e iniciar las actividades de recuperación en el CAP.

Se han definido los requerimientos del tiempo de recuperación así: Recovery Time Objective (RTO): 24 horas.

Recovery Point Objective (RPO): 24 horas.

c) Medios de comunicación de la declaración de contingencia

Los medios de comunicación válidos y aceptados por el contratista del servicio cuando Acción Social le comunique la declaración de la contingencia, son los

siguientes: • Telefonía básica, números acordados previamente.

• Telefonía celular, números acordados previamente. • Carta escrita oficial con firma autorizada.

• Fax.



• Mensaje electrónico (E-mail) con encriptación de seguridad. • Notificación presencial por parte del responsable asignado y definido

previamente entre las partes.

d) Tiempo de recuperación del centro principal de procesamiento de Acción Social.

En caso de ocurrir una declaración de contingencia, y una vez Acción Social

inicie las operaciones desde el Centro Alterno de Procesamiento (CAP), este cuenta con mínimo veinte (20) días para restablecer el servicio en su Centro

Principal de Procesamiento e iniciar el procedimiento de retorno a la normalidad.

e) Número de contingencias Acción Social podrá declara la contingencia y hacer uso del Centro Alterno de

Procesamiento mínimo cuatro (4) veces durante la vigencia del contrato

f) Pruebas del CAP

Las pruebas son el mejor mecanismo para conocer la efectividad, eficiencia y mantenimiento en el tiempo de la estrategia diseñada por Acción Social, para

continuar la prestación del servicio a sus clientes en caso de presentarse una interrupción de los servicios de tecnología en su Centro Principal de

Procesamiento. Por lo tanto, Acción Social requiere realizar mínimo (4) pruebas de

recuperación durante la vigencia del contrato, donde se realizará la verificación de los servicios contratados y/o se realizará entrenamiento a los equipos del

plan de contingencias de Acción Social. Las pruebas se desarrollarán de manera conjunta entre el contratista y el

personal de Acción Social. El contratista asignará el personal mínimo para la ejecución de la prueba, quienes estarán disponibles para acompañar a los

equipos de contingencia de Acción Social en la ejecución de la prueba. El contratista entregará como parte de su propuesta de servicios, el plan de pruebas y entrenamiento al equipo de contingencias de Acción Social, y el

procedimiento establecido para programar las pruebas en el Centro Alterno de Procesamiento.

La ejecución de las pruebas debe observar los tiempos máximos de recuperación (RTO) y los recursos mínimos de operación. Del resultado de las

pruebas, el contratista elaborará un informe con las observaciones de la prueba y las oportunidades de mejoramiento a la estrategia y plan de

contingencias. Adicional a las pruebas del CAP, el contratista deberá realizar una prueba de la implementación inicial servicio a satisfacción de los requerimientos exigidos y propuestos en el presente estudio previo.



g) Sitio de recuperación

El contratista deberá acreditar que posee un sitio de recuperación propio que permita garantizar la prestación del servicio contratado con Acción Social, en

caso de que el evento de interrupción afecte al mismo tiempo las instalaciones del Centro Alterno de Procesamiento (CAP). El contratista deberá indicar la ubicación donde estará el CAP.

Personal Para llevar a cabo las labores de implementación y gestión, el contratista deberá contar con ingenieros calificados y con experiencia en manejo de:

Windows 2003/8 y Directorio Activo.

Microsoft Exchange 2007. Servicios IIS. 6.0 TMG Server

Base de datos Oracle 11g, Microsoft SQL 2005 y 2008. Sistema de Respaldo Data Protector

Sistemas de virtualización (Hiper-V)

h) Gestión El contratista debe responder por la administración de la solución implementada para dar cumplimiento al requerimiento de Acción Social, una

vez declarada la contingencia el contratista realizará la gestión de infraestructura tecnológica, así:

• Gestión de los canales de comunicación • Gestión de Sistemas Operativos

• Gestión de aplicaciones • Gestión de bases de datos

• Gestión de servidores • Gestión de los sistemas de para la realización de respaldos (Backup) y

manejo de cintas.

• Gestión de sistemas de Virtualización • Labores de replicación de información y gestión sobre la plataforma de

almacenamiento. • Todas las demás labores que aseguren la correcta operación de la

plataforma tecnológica y los servicios TI de Acción Social, durante el

término de declaración de contingencia.

Dentro de la gestión de la infraestructura tecnológica se deben definir los procesos necesarios de acuerdo a las prácticas líderes del mercado y dentro de los que se incluye:



• Monitoreo de eventos (incidentes, problemas)

• Administración de configuración • Administración de cambios

• Administración de disponibilidad, desempeño • Administración de capacidad • Mesa de ayuda – Helpdesk (1 nivel)

Una vez finalizada la contingencia, el contratista ejecutará los procedimientos

de retorno a la normalidad de las operaciones del Centro Principal de Procesamiento en conjunto con los equipos de contingencia de Acción Social. Para lo cual anexará el procedimiento o metodología utilizada para tal fin.

i) Acuerdos de nivel de servicio

Se establecerán Acuerdos de Nivel de Servicio entre Acción Social y el Contratista, que velan por la prestación oportuna del servicio; en caso del incumplimiento de los mismos se ejecutarán las sanciones a que puede dar

lugar, así:

Descripción Nivel de Servicio

Nivel esperado

Sanción por incumplimiento

Tiempo máximo de restauración del servicio en el

centro alterno de

procesamiento en caso de activación del plan (RTO)

24 Horas El contratista suministrará 15 días calendario extras al contrato, por cada hora

adicional al RTO solicitado.

Disponibilidad del servicio durante la contingencia

99,95% El contratista suministrará días calendario extras al contrato, según el nivel de disponibilidad entregado, así: Entre 98.0% y el 99.95% = 5 días

calendario. Entre 97.0% y el 97.99% = 10 días calendario Menor a 96.99 = 15 días calendario.

Comunicación previa de

cambios que puedan afectar la estrategia de recuperación de

Acción Social.

8 Días de

anterioridad a la

aplicación del cambio

El contratista suministrará 5 días calendario

extras al contrato por cada día de retraso en la comunicación de cambios.

Tiempo máximo de respuesta (inicio de activación del CAP)

ante una declaración de contingencia

30 Minutos Incluida en el incumplimiento del RTO.

Tiempo máximo para aplicación de versiones y control de cambios.

24 horas El contratista suministrará 5 días calendario extras al contrato por cada día de retraso en la actualización de cambios.

Ejecución de respaldos de Información (RPO), mientras se encuentre en contingencia.

24 horas El contratista suministrará 15 días calendario extras al contrato, por cada hora adicional al RPO solicitado.



j) Puestos de trabajo Para las labores de implementación y cambios sobre la plataforma, el contratista suministrará dos (2) puestos de trabajo al equipo de contingencia

de Acción Social en lugar donde se encuentre ubicado el CAP. Estos puestos de trabajo deben tener al conexión a Internet y a los servidores

de Acción Social en el CAP, adicionalmente se debe permitir acceso a una impresora y a un teléfono.

Además se brindarán los medios requeridos para el ingreso y permanencia en el CAP durante la contingencia, como: tarjetas de ingreso, visitas guiadas,

conocimiento del plan de emergencias y rutas de evacuación, políticas de seguridad física y acceso.

k) Documentación Con el montaje inicial, configuración de aplicaciones, servidores y bases de

datos se hará conjuntamente un documento de implantación y operación de la plataforma.

Así mismo el contratista junto con los funcionarios del área de sistemas de Acción Social desarrollará un documento paso a paso donde se encontrara los

procedimientos a seguir en caso de la declaración de contingencia y el paso a paso de los procedimientos de retorno. El contratista deberá suministrar un documento donde se muestre cual fue el

resultado de la contingencia o prueba que se generó, adicionalmente debe contener todas aquellos pantallazos o pruebas que demuestren que el plan o

prueba de contingencia funciono correctamente.

l) Respaldos de la información Para las bases de datos Oracle Acción Social tiene implementada una política

de backups diarios tipo export. Por lo anterior el contratista debe ofrecer un espacio de 2TB adicionales en el sistema de almacenamiento con el fin de que

mientras dura la contingencia los exports se puedan guardar allí. El contratista será responsable por realizar backups diarios a la toda

información que se genere en las bases de datos y sistemas de correo, mientras este declarado el plan de contingencia, por lo tanto el contratista

deberá proveer un sistema de respaldo compatible 100% con el sistema de respaldo de Acción social, (Acción Social cuenta con una Librería marca HP Storage Works MSL4048 con software de DATAPROTECTOR ultima versión.)



A sí mismo el contratista deberá proveer al menos 20 cintas compatibles con el sistema de respaldo cada una con capacidad mínima de 1.6TB.

El contratista deberá realizar backup a la información según la estrategia de respaldo de Acción Social, esta estrategia se entregara a la empresa que resulte ganadora.

El contratista será quien suministre, administre y almacene las cintas de

backup de información durante el tiempo que dure la operación de contingencia.

EL sistema de almacenamiento debe estar en capacidad de ser administrado a través de software de gestión usado en acción social el cual es Data protector

versión 6.0. Las cintas que se generen serán enviadas al centro de custodia con el que

actualmente tiene contratado Acción Social.

Una vez se solucionen los problemas presentados en el centro de datos de acción social y antes de que este se coloque a disposición de los usuarios el

contratista acompañara a Acción Social en la restauración de la información de base de datos y correos.

El contratista previamente junto con el personal de Acción Social hará pruebas de Restore con el fin de garantizar la compatibilidad y correcto funcionamiento

de los Backups.

m) Servicio de seguridad informática El contratista suministrará los servicios de seguridad informática de acuerdo a

las políticas, estándares y dispositivos de seguridad establecidos dentro de Acción Social.

Por la confidencialidad y sensibilidad de la información que opera Acción Social, los dispositivos de seguridad con sus estándares y políticas serán entregados

al contratista que resulte ganador. El contratista deberá implementar todos los mecanismos que garanticen la

seguridad de la totalidad de la información alojada en los servidores del CAP, Se debe anexar diagrama de seguridad.



Como información adicional Acción Social cuenta con una Plataforma de seguridad informática de perímetro la componen firewalls marca Cisco modelo

ASA 5510 en Failover.

n) Otros El contratista deberá suministrar e instalar todos aquellos elementos físicos y lógicos que permitan la operación del CAP, En general, todos los elementos

necesarios para poner en correcto funcionamiento el proyecto.



3.7. BOLSA DE SERVICIOS.

Adicional a los servicios requeridos en los capítulos anteriores Acción Social

requiere contar con una bolsa de servicios destinada a dar soluciones de movilidad a los funcionarios y a oficinas, por lo que el oferente deberá diligenciar los siguientes cuadros de precios los cuales se deben ajustar a los

valores comerciales de mercado.

Los valores que se relacionen en estos cuadros y que hacen parte de la bolsa de servicios no harán parte de la subasta por lo anterior no estarán dentro del sobre sellado y si dentro de la propuesta presentada.

Acción Social dispondrá el incluir o no en el contrato que firme con el

adjudicatario, la bolsa de servicios. En caso de ser incluida el valor de la bolsa de servicios será tomado de la diferencia obtenida de tomar el presupuesto del proyecto quitando el valor de la subasta mediante el cual resulte ganador el

adjudicatario, este valor podrá ser total o parcial. Así mismo se pagará por los servicios efectivamente recibidos.

a) Servicio de internet Móvil.

Requerimiento Valor Unitario Mensual IVA

Incluido

Internet Móvil (USB) por

Servicio Ilimitado Tecnología 3.5G en principales Ciudades

El contratista deberá cambiar todos aquellos elementos que se dañen como

producto de deterioro físico de componentes sin costo adicional para Acción Social

b) Traslados

Traslados dentro de la misma ciudad de oficinas de Acción Social

Requerimiento Valor Unitario IVA Incluido

Red Tipo 1

Red Tipo 2

Red Tipo 3

Traslado de oficinas UAO’s y CCR´s



Requerimiento Valor Unitario IVA Incluido

Traslado Misma Ciudad

Traslado Otra Ciudad

Los traslados se deben realizar en un término máximo de 15 días calendario una vez sea solicitado por parte de Acción Social. Durante este periodo las

oficinas y UAO´s debe continuar operando en la sede antigua y el tiempo máximo de interrupción cuando se active la nueva sede será de 8 horas.

Los traslados deben contemplar:

Traslado de la Última milla y servicio Instalación de las acometidas internas que se requieran para dejar operativo el

servicio en la nueva sede.

Revisar y colocar en operación el sistema de puesta a tierra en los sitios que no llegara a tener o que no cumplan con los requerimientos óptimos, para la instalación de los equipos de comunicación. En caso de requerirse el contratista

deberá instalar un nuevo polo a tierra.

El Contratista deberá revisar el sistema de puesta a tierra en cada oficina, esta se debe revisar y optimizar. En cualquier caso, el sistema de tierra debe cumplir como mínimo con las especificaciones técnicas que se exponen a

continuación:

En el conductor de tierra se debe registrar una resistividad menor a cinco (5) Ohmios, una intensidad de corriente de cero (0) amperios, al igual que una diferencia de potencial de un (1) voltio máximo referida a neutro, las dos

magnitudes con carga y a través de todo el recorrido.

Conexión al tablero de control de circuitos eléctricos: Una barra de cobre electrolítico rojo independiente y aislada eléctricamente del

neutro; el tablero de control de circuitos eléctricos debe aterrizarse con una conexión directa al barraje de tierra.

c) Instalación de nuevas oficinas UAO´s y/o CCR´s

Dado el crecimiento de estas oficinas, En caso de que lo requiera Acción Social el contratista instalara nuevas oficinas que cumplan con la totalidad de los

requerimientos técnicos solicitados en el ítem “ACCESO A INTERNET PARA LAS UNIDADES DE ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN–UAO’S” y CENTROS DE



COORDINACION REGIONAL – CCR´s, así mismo los valores deben estar de acuerdo a la tabla de valores presentada en la oferta para este ítem.

Requerimiento Valor Mensual IVA Incluido

Instalación

Servicio Mensual

d) Instalación temporal de oficinas de atención masiva de público.

Acción social realiza periódicamente eventos que tienen como objetivo concentrar el mayor número de usuarios beneficios y brindarles soluciones a

sus problemas, por lo anterior en caso de que Acción Social requiera realizar un evento solicitara al contratista la instalación de un canal de comunicaciones de 10Mb con un reuso de (1:1) en caso de ser terrestre y un cana satelital

VSAT de 2 Mbps con tasa mínima de trasferencia de (subida/bajada) 512/2048 Bbps. Estos eventos suelen ser en lugares diferentes a las oficinas

de Acción Social, en este sentido el contratista será responsable por la adecuación eléctrica con el fin de que pueda poner en operación los equipos requeridos y el servicio.

Requerimiento Valor Unitario IVA incluido

Canal terrestre 7 días

Canal Satelital 7 días

e) Ampliación de anchos de banda.

Dado el crecimiento de las oficinas de acción social en caso de que se requiera el contratista deberá ampliar anchos de banda de acuerdo al siguiente cuadro

de costos.

1 MB Adicional por cada Canal Mes

Valor Unitario IVA Incluido

Red Tipo 1

Red Tipo 2

Red Tipo 3

2 MB Adicionales por cada

Canal Mes

Valor Unitario IVA Incluido

Red Tipo 1

Red Tipo 2



Red Tipo 3

f) Instalación de nuevos canales de comunicación en Bogotá.

Dado los cambios que se realizarán en la entidad, en caso de que se requiera Acción Social Podrá solicitar al contratista la instalación de canales de

comunicación con mínimo las siguientes características:

Ciudad Destino Acceso

Mínimo Mbps

CAR

Mínimo Mbps

Tipo de

Servicio


Canal Principal Bogotá

20 20 MPLS/IP Fibra Optica


Requerimiento Valor Unitario IVA Incluido por mes

Instalación

Valor Servicio

3.8. OTROS

3.8.1. SOPORTE TECNICO.

Se deberá ofrecer un “Servicio de atención y Soporte Técnico”, para el control de problemas y fallas durante la operación de la totalidad de los servicios

solicitados y estará disponible las 24 horas del día, 365 días al año.

Así mismo deberá prestar los servicios de configuración, acompañamiento y soporte técnico para el montaje de futuros servicios.

Esta operación debe abarcar como mínimo los siguientes puntos:

a. Centro de Servicio al Cliente local con redundancia en atención 7X24x365. b. Posibilidad de apertura de un TICKET o No. DE CASO. c. Manejo de TICKET o No. DE CASO por prioridades dependiendo del nivel de

la falla. d. Notificación a clientes sobre el estado de los TICKET o No. DE CASO.

e. Indicador de análisis de tráfico visible vía WEB. Con estadísticas ON LINE.

El contratista deberá proveer una consola de consulta de tickets o requerimientos solicitados por Acción Social vía WEB donde se pueda establecer:



Estado del ticket, pasó a paso de la atención del ticket por parte del contratista, gráfico de rendimiento de los servicios de telecomunicaciones

solicitados.

3.8.2.REPORTES. EL contratista deberá generar los siguientes reportes para evaluar la utilización

y desempeño de cada uno de los servicios de telecomunicaciones solicitados mes a mes y por cada última milla o sede instalada:

a. Informe estadístico semanal y mensual de utilización de ancho de banda

con especificación de horas de mayor tráfico, tanto entrante como saliente.

b. Informe de utilización del canal por tipo de protocolo y listado de protocolos

más usados (mínimo 10). c. Acceso en línea sobre el estado y comportamiento de cada canal.

d. Mensualmente presentará un reporte sumario de fallas, previamente

establecido con ACCION SOCIAL, que contendrá datos como fecha y hora de ocurrencia, fecha y hora de corrección, duración, causa, código y tipo de

falla, entre otros. Los reportes se deben entregar mensualmente por escrito (en papel) y medio

magnético al supervisor del contrato y de esta manera poder elaborar el recibo a satisfacción del servicio.

3.8.3.COMPENSACIÓN POR INDISPONIBILIDAD DE LOS SERVICIO DE

TELECOMUNICACIONES

El porcentaje de disponibilidad del servicio de comunicaciones se define como

el porcentaje del tiempo durante el cual, el servicio se encuentra en la condición de operación normal.

Esta disponibilidad será cumplida sí y solo si el servicio está disponible, en cualquier período después de la fecha de comienzo del servicio, por no menos

que el porcentaje de disponibilidad ofrecido por el contratista. El porcentaje de disponibilidad será calculado y medido por cada servicio por

cada punto instalado, respecto al enlace de comunicaciones provisto, acorde con la siguiente fórmula:

P = A/B x 100 Donde:



A es el número de horas en las cuales el servicio estuvo disponible. B es el número de horas que debería estar disponible el acceso a Internet,

cuyo valor es veinticuatro (24) horas diarias; y P es el porcentaje de Disponibilidad.

Con base en lo anterior, cuando se presente una indisponibilidad en cualquier servicio, el proveedor deberá compensar a ACCION SOCIAL por el tiempo que

duró la interrupción del servicio. El porcentaje de disponibilidad deberá entregarse y medirse mes a mes por cada servicio solicitado y se le aplicara la

compensación mes a mes (cada 30 días) por cada servicio así:

DISPONIBILIDAD COMPENSACIÓN

<99.6% a >=94.8% 5 días adicionales de servicio con las condiciones técnicas establecidas

<94.8% a >=90% 10 días adicionales de servicio con las condiciones técnicas establecidas

Menos del 90% 15 días adicionales del servicio con las condiciones técnicas establecidas

La condición de disponibilidad del servicio se da por interrumpida con la

ocurrencia de factores, tales como degradaciones, fallas en unidades y componentes de los equipos transmisores, receptores, DSU/CSU, fallas humanas provocadas, por ejemplo, durante mantenimientos preventivos o por

bajos tiempos promedio de reparación y todos aquellos que establezca el CCIR como factores pertinentes. Se excluyen factores tales como daños producidos

por atentados, catástrofes naturales y las interrupciones programadas o ventanas de mantenimiento, las cuales acordarán conjuntamente el Contratista y ACCION SOCIAL

3.8.4. GESTION DEL SISTEMA

El proponente debe contar un centro de gestión y monitoreo controlado

directamente por él, no por un tercero, como optimización en el manejo de tiempos de respuesta a fallas y pro actividad en detección de las mismas. El sistema debe contar con las siguientes herramientas de gestión:

Un sistema de interconexión abierto (TCP/IP) que permita monitorear y

gestionar la totalidad de los servicios ofrecidos en materia de redes red WAN ofrecida a Acción Social de manera individual para cada UT y de manera general.

Un sistema de reportes de alarmas automáticas en tiempo real de la

afección de cualquier indisponibilidad en el servicio.



Un sistema que permita verificar el trafico entrante y saliente de la sede central y de cada una de las oficinas, que pueda permitir evaluar el estado

de saturación del cada canal de comunicaciones Ejm (MRTG ò PRTG).

3.8.5.AUDITORIA DE VERIFICACION DE CONTROLES En la actualidad, Acción Social se encuentra en la etapa de implementación del

Sistema de Gestión de Seguridad de la Información SGSI, bajo la norma ISO 27001:2005. En este sentido Acción Social trabajará en conjunto con el

proveedor de los servicio a fin de realizar la verificación de controles que garanticen la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información de Acción Social.

Para este fin, Acción Social en coordinación con el contratista, realizará

auditoria cuando lo estime conveniente, sobre la prestación de los servicios, la identificación y tratamiento de los riesgos asociados a la prestación de los servicios y los controles implementados por el contratista; tendientes a velar

por la seguridad de la información.



CAPÍTULO IV

PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO.

Para efectos de subsanar la falta de presentación de alguno de los

documentos exigidos, o para la corrección de los presentados, el proponente dispondrá del término otorgado en la comunicación que para

el efecto le envíe la entidad al número de fax o correo electrónico registrado para el efecto en su propuesta, ante lo cual deberá presentar

debidamente subsanado el documento solicitado, de no hacerlo se rechazará el ofrecimiento.

El plazo anteriormente señalado, es de naturaleza preclusiva y por lo

tanto vencido el mismo no será considerado ningún documento presentado de manera extemporánea.

Lo anterior, acudiendo a las reglas de subsanabilidad establecidas en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 10 del

Decreto 2474 de 2008.



CAPÍTULO V

CAUSALES DE RECHAZO Y DECLARATORIA DE DESIERTA

4.1 CAUSALES DE RECHAZO

Será motivo de rechazo de una propuesta la ocurrencia de cualquiera de

los siguientes eventos:

Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Ley 80

de 1993, así como en las demás disposiciones legales vigentes.

Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos de tipo técnico establecidos en el presente pliego de

condiciones.

Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente

incapaces para obligarse, o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación indicadas en la ley y en el presente

pliegos de condiciones.

Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por sí o por interpuesta persona, en un

consorcio, unión temporal o individualmente.

Cuando los documentos presentados por el proponente contengan información que de cualquier manera no corresponda a la realidad,

caso en el cual se iniciaran las acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea, o en lugares distintos al previsto en este pliego.

Cuando no se soporte el valor ofrecido por parte del proponente

de conformidad con lo establecido en el artículo 13 del Decreto 2474 de 2008.



Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes,

entendida ésta como el acto de ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros.

Cuando se compruebe que el proponente ha tratado de inferir,

influir o informarse indebidamente sobre el análisis de las ofertas.

Si el objeto social del proponente no le permite ejecutar el contrato a celebrar.

Establecer condicionamientos en la propuesta.

No presentar la Garantía de Seriedad de la Propuesta.

No cumplir con los requisitos catalogados como HABILITANTES

Los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones y en la normatividad vigente.

4.2 DECLARATORIA DE DESIERTA

La declaratoria de desierta del presente proceso de selección procederá

por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarará en acto administrativo en el que se señalarán en forma expresa y

detallada las razones que han conducido a esta decisión.



CAPÍTULO VI

PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 6.1 SUJECIÓN DE LA PROPUESTA AL PLIEGO DE CONDICIONES

La propuesta debe sujetarse a todos y cada uno de los puntos en las condiciones señaladas en el presente Pliego de condiciones y reunir los

requisitos exigidos. Su presentación implica que el proponente ha analizado a cabalidad las actividades que le corresponderá desarrollar en el evento en que sea seleccionado y que acepta todas las condiciones y obligaciones

establecidas en las normas vigentes y en estos pliegos. Los proponentes pueden presentar alternativas técnicas siempre y cuando mejoren las

condiciones técnicas mínimas previstas en el presente pliego. No se aceptarán condicionamientos para la adjudicación del presente proceso.

6.2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La propuesta debe presentarse de la siguiente manera:

1. En el lugar y dentro del plazo señalado en los presentes pliegos de condiciones.

2. La propuesta debe presentarse en original y dos (2) copias en sobres

separados y cerrados, donde se incluyan todos los documentos y los

anexos requeridos, escritas a máquina o computador, en idioma español, numeradas folio por folio, con su correspondiente índice.

En caso que los datos correspondientes a la parte técnica, económica

o jurídica contenidos en los documentos presentados como originales, discrepen de aquellos presentados como copia, prevalecerán como

válidos los consignados en la propuesta marcada como original.

3. La propuesta debe presentarse en sobres sellados, marcados indicando si se trata del original, de la primera o segunda copia, el

objeto, número del proceso y el nombre del proponente.

LA PROPUESTA ECONÓMICA DEBE PRESENTARSE EN SOBRE SELLADO Y SEPARADO DE LA PROPUESTA.



4. La propuesta debe estar firmada por el Representante Legal o su apoderado. Se entenderá firmada la propuesta con la firma de la carta de

presentación.

5. La propuesta debe ser radicada en el Área de Contratos y Liquidaciones, ubicada en la oficina 208 de la Calle 7 No 6-54, de la

Ciudad de Bogotá D.C., hasta la fecha y hora del vencimiento del plazo para el cierre del proceso.

6. La propuesta debe presentarse sin tachaduras, borrones o

enmendaduras con sus documentos soportes. 7. No se aceptarán propuestas complementarias o modificatorias presentadas

con posterioridad a la fecha límite establecida para la presentación de las

propuestas, ni ninguna que signifique condicionamientos para la Administración.

8. Si el proponente estima conveniente presentar documentos adicionales

explicando el beneficio para ACCION SOCIAL, éstos deberán incluirse como

anexo al final de la propuesta.

6.3 IDIOMA

La propuesta, así como los documentos que se incluyan, deben adjuntarse en idioma español, exceptuando catálogos de productos, los cuales podrán venir en idioma ingles o español.

6.4 ENTREGA DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas deberán entregarse dentro del plazo del proceso, de conformidad con lo previsto en este Pliego de Condiciones y su cronograma.

No se admitirán propuestas enviadas por correo, ni entregadas con

posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre, ni las entregadas en otro lugar. Estas propuestas no serán consideradas y se devolverán sin abrir.

6.5 INFORMACIÓN GENERAL

Información General sobre el oferente, para lo cual deberá diligenciar el Anexo No. 1.

6.6 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA



Deberá utilizarse el modelo suministrado (Anexo No. 2), suscrita por el proponente o su representante legal.

Debe incluir nombre de quien firma, cédula de ciudadanía, dirección, correo

electrónico (dirección que será tomada por ACCION SOCIAL para enviar las aclaraciones que requiera por parte del proponente) , teléfono y fax.

La presentación de la propuesta lleva implícita la declaración de habilidad del proponente para contratar con la ACCION SOCIAL y en general con entidades

públicas. NOTA IMPORTANTE: El proponente deberá firmar la carta y relacionar

el objeto de la contratación. La NO presentación de ésta o la carencia de la firma se entenderá como NO presentada la propuesta.

6.7 VIGENCIA DE LA PROPUESTA

La propuesta debe tener vigencia de por lo menos un plazo de noventa (90) días contados a partir del cierre del proceso, circunstancia que deberá

manifestarse expresamente en la misma.

En ningún caso la vigencia de la propuesta podrá ser inferior a la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta. En el evento en que se amplíe alguno de los plazos del presente proceso y por ello sea necesario ampliar el plazo de la

vigencia de la propuesta y la Garantía de Seriedad de la misma, el oferente se obliga a ampliarla por el término necesario.



CAPITULO VII

VERIFICACIÓN, FACTORES DE EVALUACIÓN Y SUBASTA ELECTRONICA

INVERSA CONDICIONES GENERALES Verificación de las Propuestas

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará

de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 2474 de 2008, y lo señalado en el presente Pliego de Condiciones.

Factores de Evaluación

Teniendo presente que los servicios que se pretenden adquirir, son de características técnicas uniformes y de común utilización y conforme con lo expresado en el numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2008, concordado

con el numeral 1 del artículo 12 y el inciso 2 del artículo 19 del Decreto 2474 de 2008, el ofrecimiento más favorable corresponde a aquel que dé el menor

precio a la Entidad, es decir, que en este tipo de procesos de contratación se tendrá como único factor de selección el menor precio.

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

PROCEDIMIENTO: SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

El procedimiento de subasta inversa electrónica, será realizado por La Sociedad Cameral de Certificación Digital Certicámara S.A., o simplemente Certicámara, la cual es una sociedad anónima constituida por

las cámaras de comercio del país con el objetivo de prestar los servicios de certificación digital que se regulan por la ley 527 de 1999, el Decreto 1747 de

2000 y las demás normas que las complementen, modifiquen o reemplacen. Certicámara es una Entidad de Certificación Digital Abierta de carácter

esencialmente Empresarial, que tiene como propósito fundamental proporcionar las herramientas necesarias para que los empresarios y demás

usuarios de Internet del país puedan realizar Negocios Electrónicos con Seguridad Jurídica.

Certicámara tiene su domicilio principal en la ciudad de Bogotá, se encuentra inscrita en el Registro Mercantil bajo el número de matrícula No. 1079279, y

tiene autorización para prestar los servicios de certificación digital abierta de la Superintendencia de Industria y Comercio.



DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN

VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 2474 de 2008, así como el manual de procedimiento de compra

aplicable y lo señalado en el presente Pliego de Condiciones.

FACTORES DE EVALUACIÓN Teniendo en cuenta que los bienes que se pretenden adquirir son bienes de

características técnicas uniformes y de común utilización y conforme con lo expresado en el numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2008, concordado

con el numeral 1 del artículo 12 y el inciso 2 del artículo 19 del Decreto 2474 de 2008, el ofrecimiento más favorable corresponde a aquel que dé el menor precio a la Entidad, es decir, que en este tipo de procesos de contratación se

tendrá como único factor de selección el menor precio.


ADVERTENCIAS PRELIMINARES Esta contratación se realizará bajo la modalidad de subasta electrónica de

conformidad con las habilitaciones legales desarrolladas en las Leyes 1150 de 2007, 962 de 2005 y 527 de 1999. En ese orden ideas y de conformidad con

lo señalado en el Decreto Reglamentario 2474 de 2008, se establece como mecanismo de seguridad jurídica y técnica de las comunicaciones electrónicas dentro del proceso contractual las soluciones de certificación digital ofrecidos

por entidades de certificación abiertas. Dichos servicios comprenden – entre otros - la certificación digital de firma y estampado cronológico de mensajes

de datos, en el entendido que la Ley 527 de 1999 les ha conferido especial valor jurídico y probatorio en el aseguramiento jurídico y técnico de los mensajes de datos.

Establece el artículo 6 de la Ley 962 de 2005 que las entidades estatales

podrán desarrollar actuaciones administrativas por medios electrónicos siempre y cuando se garanticen los atributos de autenticidad, integridad y disponibilidad. La autenticidad en las actuaciones de las administración pública

por medios electrónicos, utilizando firma digital está dada, pues cada parte de la relación se encuentra determinada habida cuenta que la clave privada

empleada en la emisión de la firma digital sólo puede estar siendo empleada por quien es su propietario. Adicionalmente, cuando se firma digitalmente un documento, lo que se hace es manifestar estar acorde con el contenido del



mismo, por ende, cuando un mensaje de datos se encuentra firmado a través de la firma digital, la cual proporciona el mayor grado de seguridad jurídica y

técnica, se infiere que el autor (iniciador) del mensaje que consta en el certificado, debidamente expedido, está manifestando que su voluntad es la

consignada en dicho documento electrónico y por lo tanto no puede negarse a los efectos que del mismo se derivan, estando obligado a lo que allí se establezca, pues se ha determinado que dicho documento es veraz y tiene

plenos efectos.

La integridad se verifica en la utilización de la firma digital, pues se presume que el mensaje de datos recibido corresponde al enviado, por cuanto una vez ha sido firmado digitalmente, si se llegare a modificar cualquier parte del

mismo a través de los sistemas técnicos se puede comprobar tal cambio. La integridad significa que la información enviada a través del mensaje de datos

no carece de alguna de sus partes, como tampoco que ha sido transformada. En lo que se refiere a la disponibilidad y conservación de las actuaciones

instrumentadas por medios electrónicos, los servicios de certificación digital: (i) Asegurar la consulta en el formato original en que se hayan transmitido;

(ii) conservar los datos asociados; y (iii) conservar los mecanismos de verificación de firmas.

JUSTIFICACIÓN

De conformidad con la Ley 1150 de 2007, parágrafo 1° del artículo 2° y el Capitulo II, Sección I, artículos 16 y siguientes del Decreto 2474 de 2008, el

proceso a seguir para la contratación de servicios con características técnicas uniformes, es el Proceso de Selección Abreviada. Los servicios que pretende adquirir ACCION SOCIAL con el presente proceso de selección son de común

utilización por parte de la misma, de una parte, y de la otra, los mismos se encuentran determinados como aquellos que poseen las mismas

especificaciones técnicas con independencia de su diseño o características descriptivas, compartiendo dichos elementos patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Específicamente se utilizará la modalidad de Subasta

Inversa por medios electrónicos reglamentada en el artículo 27 del Decreto 2474 de 2008.

COMUNICACIONES POR MEDIOS ELECTRÓNICOS

El correo electrónico del representante legal o apoderado del Proponente, o en su defecto un correo electrónico dispuesto por el Proponente surtirá las

veces de dirección electrónica para comunicaciones o notificaciones dentro del presente proceso de Subasta y dicha dirección electrónica será la reconocida



para la recepción oficial de todas las comunicaciones que emita ACCION SOCIAL hacia, el Proponente

Es importante tener en cuenta que CERTICAMARA le notificará al Proponente

Habilitado, a la dirección de correo electrónico indicada en la oferta, las claves de acceso y el procedimiento de activación de las mismas para el evento subasta. En todo caso, será responsabilidad del Proponente Habilitado la

consulta de la publicación que efectúe ACCION SOCIAL en la página Web www.contratos.gov.co, sobre los Proponentes Habilitados. Los

Proponentes Habilitados serán los únicos que recibirán la clave de acceso a la subasta electrónica. Si dos horas antes a que se lleve a cabo el evento subasta electrónica el Proponente Habilitado no ha recibido dichocorreo

electrónico deberá comunicarse directamente con ACCION SOCIAL para que el mismo sea reenviado, informando la novedad al teléfono 5960800 Ext. 7535 -

El Proponente acepta, con el hecho de presentar la Propuesta, que cualquier notificación o requerimiento se le podrá hacer por correo electrónico. En este

orden, en la carta de presentación de la Propuesta deberá indicar una dirección de correo electrónico para tal fin.


Conforme con lo establecido en el artículo 27 del Decreto 2474 de 2008, ACCION SOCIAL cuenta con la infraestructura tecnológica para realizar la

Subasta Inversa Electrónica a través de CERTICÁMARA. El acto de Subasta Inversa Electrónica para la adjudicación del Contrato, establecerá el

Proponente Ganador con base a la Postura de menor valor enviada dentro del Evento, el dato del Proponente Ganador y el valor de su Postura será suministrado de manera electrónica por la herramienta a ACCION SOCIAL ,

para proceder a realizar la adjudicación y publicación de la misma. El Proponente Ganador recibirá un mensaje que le suministrara la herramienta

por medios electrónicos al momento de culminar el evento subasta electrónica.

El evento subasta electrónica inversa se realizará bajo las siguientes condiciones:

(i) Para el caso del evento de subasta electrónica, la entidad adjudicará

dentro de la plataforma tecnológica al proponente que ofrezca el

menor precio global con IVA Por lo anterior:

a. Cada proponente deberá tener en cuenta, cada uno de los precios, el valor del IVA y dicho Total menos el margen de decremento mínimo (sin perjuicio a que éste sea mayor),




corresponderá a sus diferentes lances dentro del evento de subasta.

b. En lo que corresponde al precio de arranque del evento de

subasta electrónica inversa, éste será el menor precio ofrecido en la oferta económica entregada con la propuesta por los diferentes proponentes habilitados, de conformidad con el artículo 21 del


c. El proponente ganador una vez ha finalizado el evento de subasta, deberá contactarse con ACCIÓN SOCIAL- Área de Contratos para efectos de coordinar la suscripción del contrato.

CRONOGRAMA

El cronograma de la diligencia de la subasta inversa electrónica es:

ACTIVIDAD FECHA HORA

CAPACITACIÓN SOBRE LA HERRAMIENTA DE SUBASTA – CON LA PRESENCIA FÍSICA DE LOS

PROPONENTES

10-11-

2011

10:00 A.M

a 12:0O M

SIMULACRO DE SUBASTA ELECTRÓNICA - CON LA

PARTICIPACIÓN DE LOS OFERENTES – VIA ELECTRONICA

10-11-

2011

3:00 P.M a

4:00 P.M

ATENCIÓN DE CALL CENTER DURANTE EL EVENTO SUBASTA.

Línea Nacional: 01900331911 o Línea Bogota: 3830350

11-11-2011

A PARTIR

DE LAS 9:00 A.M.

EVENTO DE SUBASTA ELECTRÓNICA

11-11-2011

10:00 A.M.

FORMA DE PRESENTACIÓN

http://simulacro/



Es importante anotar que el evento de subasta electrónica garantiza y otorga plena seguridad sobre el origen e identidad del emisor del mensaje de datos y

sobre su integridad y contenido, de conformidad con lo dispuesto en la ley, que valida jurídica y probatoriamente los mensajes de datos (527 de 1999) y según

lo señalado en el pliego de condiciones. Estos atributos jurídicos de autenticidad e integridad son garantizados a través de la firma digital, de conformidad con lo señalado por la Ley 527/99.

A continuación señala el procedimiento que se seguirá para la realización del

Evento: (i) Como lo establece el cronograma de ACCION SOCIAL y su plataforma

tecnológica suministrada por CERTICAMARA realizaran una capacitación de uso de la herramienta a la cual deben asistir los Proponentes a fin

de garantizar el adecuado uso de la herramienta de Subasta Electrónica Inversa.

(ii) La subasta electrónica para el presente proceso se desarrollará bajo la modalidad de Precio Invisible, donde el precio de la mejor oferta no es

conocido, los Proponentes realizan sus lances y sólo conocen la posición en la que se encuentran.

(iii) La subasta dará inicio en la fecha y hora señalada en el cronograma y

tendrá una duración de 30 minutos, salvo de existir autoextensión, tal

como más adelante se indica.

(iv) Si se realiza una Postura por uno cualquiera de los Proponentes Habilitados en los últimos dos (2) minutos de duración del Evento, la subasta se extenderá cinco (5) minutos más. Lo anterior se ejecutará de

forma sucesiva y automáticamente hasta que no haya Posturas en los últimos dos (2) minutos. Será importante establecer que por

restricciones técnicas de los sistemas electrónicos, la autoextensión se realiza de manera automática siempre y cuando medien 5 segundos entre el momento del lance que da origen a la autoextensión y el

momento en que culmina dicha autoextension o el término establecido para la finalización del evento. Por lo anterior la Entidad realizará

posteriormente la reapertura del evento de subasta enviando para ello las nuevas claves de acceso al mismo, el precio de partida será el último mejor lance valido registrado por la plataforma y la duración será de 10

minutos con autoextension bajo las demás condiciones establecidas en el presente pliego con el propósito de permitir contraofertar y garantizar

la transparencia del proceso en la adjudicación.



(v) Los Proponentes Habilitados podrán acceder al evento subasta autenticándose con la clave enviada para ello, posterior a la activación

de la misma. Es importante aclarar que los Proponentes Habilitados, deberán garantizar su ingreso a la misma de lo contrario se aplicará lo

dispuesto en el acápite de Comunicaciones por medios electrónicos del presente Pliego de Condiciones. En todo caso si el Proponente Habilitado no realiza el procedimiento de registro y autenticación con

las claves enviadas al correo electrónico por este suministrado de conformidad con el inciso de comunicaciones por medios electrónicos del

presente apartado, se aplicara lo definido en el artículo 28 del Decreto 2474 de 2008 que señala que si por causas imputables al proponente o a su proveedor de servicio de Internet, aquel pierde conexión con el

operador tecnológico de la subasta electrónica, se entenderá que el Proponente, que no sea conectado o que se desconecta durante el

evento de subasta ha desistido de participar en la misma, salvo que logre volver a conectarse antes de la terminación del evento, entendiendo que su propuesta está constituida por la presentación de

oferta inicial de precio dentro del proceso de selección de conformidad con el Artículo 21 del Decreto 2474 de 2008, o por el último lance valido

mientras estuviera conectado a la plataforma tecnológica de subasta.

(vi) Los Proponentes Habilitados que participaran en el evento subasta electrónica deberán acceder a la misma a través de sus propios recursos, por tanto ACCION SOCIAL , no provee conexiones desde sus

instalaciones para este evento.

(vii) El precio de arranque de la Subasta Inversa será el menor de los ofrecidos por los Proponentes que resulten habilitados para participar en cada Evento.10

El menor precio ofrecido por los proponentes habilitados será el

precio de arranque del evento de subasta electrónica.

El formato de oferta económica inicial, deberá incluir todos los

ítems de conformidad con el pliego de condiciones, de existir omisión de alguno se entenderá ofertado en cero es decir sin

costo. De igual manera si existen omisiones en el nombre exacto o completo del servicio se entenderá el mismo de conformidad con los ítems del pliego de condiciones.

10

Artículo 21 del Decreto 2474 de 2008.



El impuesto del IVA deberá incluirse dentro del valor de la oferta económica. Las ofertas que se realicen durante los eventos de

subasta electrónica, deben incluirlo al momento de los lances, por lo anterior el proponente habilitado deberá tener en cuenta el IVA

cuando aplique los márgenes de decremento pues los mismos deben incluirlo en todos los lances u ofertas.

(viii) Los Proponentes Habilitados para participar en la subasta

presentarán sus Posturas de precio electrónicamente usando firmas digitales acreditadas ante una entidad de certificación digital abierta. Recordando que la firma digital es personal e intransferible y esta

emitida a nombre del Representante Legal o apoderado del Proponente.

(ix) El margen mínimo de mejora de oferta será de 5%, es decir cada lance

dentro de cada evento de subasta deberá ser igual o superior al 5% de

su último lance valido.

(x) Si en el curso de la subasta electrónica dos o más Proponentes presentan una Postura del mismo valor, la herramienta tendrá la

capacidad de establecer que Proponente envió cronológicamente primero dicha Postura; para determinar esto la herramienta utilizará el estampado cronológico certificado de una entidad de certificación digital

autorizada para la prestación de este servicio que garantiza legalmente el momento exacto en que se reciben las Posturas en el sistema.

De igual manera, si dos o más Proponentes resultaran en la posición número 1 con lances exactamente iguales se aplicará el criterio de

desempate con el estampado cronológico certificado. Si por el contrario, dos o más Proponentes ostentaran por la plataforma la misma posición

por llegar al mismo tiempo pero sus lances fueran diferentes el criterio de desempate será el precio. Lo anterior de conformidad con la premisa del Decreto 2474: “El ofrecimiento más favorable corresponde a aquel

que dé el menor precio a la Entidad”.

(xi) Conforme avanza la Subasta Electrónica los Proponentes serán informados por parte del Sistema la recepción de su Postura y la confirmación de su valor, así como sobre si su Propuesta se ubica en

primer lugar o, de no ser así, del orden en que se encuentra, sin perjuicio de la confidencialidad que se mantendrá sobre la identidad de

los Proponentes.



(xii) Si en el curso de la subasta electrónica inversa se presentan fallas de la plataforma tecnológica como las previstas en el Decreto 2474 de 2008,

que impidan continuar con el curso normal de la misma, la subasta se cancelará y se dará reinicio al evento de subasta en las condiciones y

fechas que establezca ACCION SOCIAL y que serán comunicadas a los Proponentes Habilitados. Será importante tener en cuenta que si las fallas corresponden a los recursos propios de los proponentes se

entenderá que los mismos desistieron de participar salvo que logren conectarse antes de la terminación del evento de conformidad con el

artículo 28 del Decreto 2474 de 2008. (xiii) En ningún caso la plataforma tecnológica determinara precios

artificialmente bajos, este proceso lo determinara ACCION SOCIAL una vez culminado el evento subasta y aplicará lo dispuesto por el artículo

13 del decreto 2474 de 2008 y lo convenido en materia de descalificación de ofertas del presente pliego de condiciones.

(xiv) Adjudicado el Contrato, la ACCIÓN SOCIAL hará público el desarrollo y resultado de la subasta incluyendo la identidad de los Proponentes

Habilitados.

(xv) Para la suscripción del Contrato por medios electrónicos, el representante legal o apoderado del Proponente Ganador podrá firmar el Contrato y sus anexos y los enviará a ACCION SOCIAL, utilizando los

medios de autenticación e identificación señalados en los Pliegos de Condiciones. En este caso, la remisión del Contrato firmado

digitalmente se hará al correo electrónico indicado en el presente Pliegos.

El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación

del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser revocado, caso en el cual, ACCION SOCIAL podrá aplicar lo

previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.

CRITERIOS DE DESEMPATE Se entenderá que hay empate entre dos o más Propuestas cuando presenten

un número idéntico en el valor de la Postura. En el caso que dos o más Propuestas bajo el anterior criterio hubieran arrojado el mismo resultado se

aplicará el siguiente criterio desempate:



Se adjudicará al Proponente que haya presentado primero la Postura, lo cual será definido a través del mecanismo de Estampado Cronológico Certificado de

Certicámara que es un servicio prestado por dicha entidad de Certificación Digital Abierta, que se encuentra debidamente autorizado por la

Superintendencia de Industria y Comercio y que de certeza inequívoca de la fecha y hora, minuto, segundo y milésima de segundo exacto en que se recibió la Postura en el sistema de Subasta Inversa Electrónica.

DESCALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS

Si revisadas las Posturas por parte de los Proponentes Habilitados y de conformidad con la información establecida por ACCION SOCIAL esta estima

que la Postura Ganadora durante el evento de Subasta resulta artificialmente baja, el Comité Evaluador de la Entidad requerirá al Proponente para que

explique las razones que avalan el valor ofertado. Oídas las explicaciones, el Comité Evaluador recomendará al ordenador del gasto la adjudicación o el rechazo. En caso de rechazo, se adjudicará al proponente que haya ofrecido

el segundo mejor precio dentro de una Postura Valida tal y como se haya reportado la plataforma durante el Evento de Subasta y de conformidad con el

artículo 13 del Decreto 2474 de 2008. Lo anterior sin perjuicio a que ACCION SOCIAL declare desierto el proceso de conformidad con lo establecido por el


RECOMENDACIONES PARA LOS PROPONENTES DENTRO DEL EVENTO

DE SUBASTA:

El proponente que haya sido habilitado para participar en el proceso de selección dentro del evento de subasta electrónica inversa, deberá tener en cuenta un conjunto de recomendaciones técnicas para su participación en el

evento de subasta a través de la herramienta “CertiSubasta”:

(i) Deberá satisfacer los siguientes requerimientos mínimos: Conexión de banda ancha de mínimo 512 Kb; Navegador Internet Explorer 6.0.2 o superior;

Un certificado digital de Representación Legal, vigente, no revocado y emitido por Certicámara S.A. El certificado debe encontrarse en la

máquina y habilitado para firmar digitalmente. Este certificado digital será adquirido directamente por el Proponente Habilitado ante la única entidad de certificación digital abierta autorizada que a la fecha es

Certicámara S.A.



CAPITULO VIII

ESPECIFICACIONES

8.1 PROPUESTA COMPLETA E INCONDICIONAL La propuesta debe presentarse completa para la totalidad del objeto de este

proceso. No serán admisibles propuestas condicionadas.

Se considerará que la propuesta está completa cuando se suministre toda la información requerida y relacionada con los parámetros señalados en los pliegos de condiciones para efectos de la comparación objetiva.

La propuesta se considera incompleta cuando la información suministrada no

es suficiente para la comparación objetiva desde el momento de presentación de la propuesta, o cuando tratándose de documentos o aclaraciones solicitadas previa revisión estos no se aporten dentro de los plazos que establece ACCIÓN

SOCIAL para su presentación.

Los ofrecimientos parciales, indeterminados, ambiguos, imprecisos o sin parámetros exactos para su comparación no serán considerados.

8.2 VALOR POR ITEMS

El valor de la propuesta deberá incluir todos los servicios y se deberán señalar todos los costos financieros y tributarios a que haya lugar.

La AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL-ACCIÓN SOCIAL-, no reconocerá un

valor superior o adicional al presentado en la propuesta por ítems y con el cual se suscriba el contrato.

NO SERÁ TENIDA EN CUENTA PARA CALIFICACIÓN, LA PROPUESTA QUE NO INCLUYA EL VALOR TOTAL DE LA MISMA INCLUIDO IVA.

8.3 ADJUDICACIÓN DE LA SELECCION

La AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL-ACCIÓN SOCIAL- en cumplimiento de la

Ley 1150 del 16 de Julio de 2007 y el Decreto 2474 de 2008, adjudicará este proceso mediante subasta inversa en el día fijado en el cronograma

establecido.



8.4 PLAZO PARA FIRMAR EL CONTRATO

Una vez notificado el proponente seleccionado deberá suscribir el contrato dentro de los CINCO (5) días siguientes a la adjudicación.

8.5 EJECUCIÓN DEL CONTRATO

a) A partir de la Aprobación de la garantía presentada por parte del

contratista a favor de ACCION SOCIAL.

8.6 OTROS REQUISITOS LEGALES Una vez perfeccionado el contrato, el CONTRATISTA deberá cumplir con los

siguientes requisitos contractuales:

a) Publicación en el Diario Único de Contratación. Esta publicación se

realizará dentro de los dos (5) días siguientes al perfeccionamiento del contrato y con la presentación del recibo correspondiente.

b) Constitución de la garantía única.

NOTA: Este contrato se perfecciona con la firma de las partes y

expedición del registro presupuestal.

8.7 OFERTA ECONÓMICA LA OFERTA ECONÓMICA QUE PRESENTE EL PROPONENTE DEBERÁ

CONTEMPLAR TODO A EXCEPCIÓN DE LOS VALORES CORRESPONDIENTES A LA BOLSA DE SERVICIOS. (TODO LO DEL CAPÍTULO III). ADICIONALMENTE LA

OFERTA ECONÓMICA DEBE PRESENTARSE EN SOBRE SEPARADO Y SELLADO, EL CUAL SERÁ ABIERTO MEDIA HORA ANTES DEL EVENTO SUBASTA EN PRESENCIA DEL DELEGADO DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO DE

ACCIÓN SOCIAL

Todos los valores deben ser fijos, inmodificables durante el plazo de validez de la propuesta y la vigencia del contrato y serán pagaderos en pesos colombianos.

El valor de la propuesta debe prever el pago de todos los impuestos y costos en

que los proponentes puedan incurrir para la ejecución de la propuesta, tales como, logística, transporte (terrestre), y demás actividades necesarias para el desarrollo del objeto de la selección.

8.8 CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO



8.8.1 FORMA DE PAGO

Acción Social realizará pagos mensuales por los servicios efectivamente prestados, Para determinar el valor a pagar mensualmente se hará lo

siguiente:

1) Se tomara el valor que se obtuvo dentro del proceso de subasta el cual

se dividirá por el tiempo de vigencia para determinar el pago mensual que corresponda.

2) Se tomara el valor de los servicios efectivamente prestados dentro de la bolsa de servicios.

La suma de estos valores corresponde al valor mensual de los servicios.

Adicionalmente dichos pagos se realizarán previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Presentación de la certificación, a la fecha, expedida por parte del Revisor Fiscal o del representante legal, según el caso, de conformidad con lo

establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, en la cual se acredite el cumplimiento del pago de las obligaciones derivadas de los aportes de

sus empleados, a los sistemas de Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Sena.

NOTA: De conformidad con lo establecido en la Ley 828 de 2003, en caso de

incumplimiento de esta disposición, ACCION SOCIAL – informará al Ministerio de la Protección Social o a la Superintendencia de Salud, para que procedan de conformidad.

2. Presentación de la respectiva Factura que deberá cumplir con todos los

requisitos de Ley.

3. Certificación de cumplimiento del objeto del contrato y recibo a

satisfacción por parte del supervisor del contrato designado por ACCION SOCIAL.

En todo caso los pagos a que se obliga la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – ACCIÓN SOCIAL- se sujetan a la

disponibilidad del Plan Anual de Caja PAC.

8.8.2 PLAZO DEL CONTRATO El plazo de ejecución del contrato será hasta el 31 de diciembre de 2012.



8.9 MECANISMO DE COBERTURA DEL RIESGO:

EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de LA AGENCIA

PRESIDENCIAL PARA LA ACCION SOCIAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL –ACCION SOCIAL- cualquiera de los mecanismos de cobertura de riesgos

contemplados en el artículo 2 del Decreto 4828 de 2008, que cumplan con la suficiencia de la garantía consagrada en el artículo 7 del decreto 4828 de 2008 y con los requisitos de ley establecidos para cada uno de ellos, con el fin de

garantizar los siguientes riesgos, así: a) Cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales a su cargo y

de las indemnizaciones a que hubiese lugar, la cual será equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo de

ejecución del presente contrato y cuatro (4) meses más. b) Calidad del Servicio: Por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo de ejecución del presente contrato y cuatro (4) meses más. c)

Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones: Para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de orden laboral del

personal empleado para el desarrollo del objeto del contrato, por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3) años más. d) De

calidad de los bienes: de acuerdo con las obligaciones contraídas en el contrato, por el 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual a la

vigencia del mismo y cuatro (4) meses más. 8.10 JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

Los conflictos derivados del trámite del proceso, presentación de las

propuestas, adjudicación, celebración, ejecución, terminación o liquidación del contrato se rigen por las normas vigentes del derecho colombiano y será competencia del juez de lo Contencioso Administrativo.

8.11 INDEMNIDAD

El CONTRATISTA mantendrá indemne a ACCION SOCIAL contra todo

reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, durante la

ejecución del objeto contractual, y terminados éstos, hasta la liquidación

definitiva del contrato. Se consideran como hechos imputables al contratista, todas las acciones u omisiones y en general cualquier

incumplimiento de sus obligaciones contractuales. Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad de ACCION SOCIAL, el

Contratista constituirá y mantendrá vigente la garantía estipulada. En



caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra

ACCION SOCIAL, por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto

posible de ellos, para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a la Entidad. Si en

cualquiera de los eventos antes previstos, el contratista no asume debida y oportunamente la defensa de ACCION SOCIAL, ésta podrá

hacerlo directamente, previa notificación escrita al contratista, y éste pagará todos los gastos en que ella incurra por tal motivo. En caso de

que así no lo hiciere el contratista, ACCION SOCIAL tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones, de cualquier suma que adeude

al contratista por razón de los trabajos motivo del contrato, a recurrir a las garantías otorgadas, o a utilizar cualquier otro mecanismo judicial o

extrajudicial.

8.12 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

8.12.1 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

En desarrollo del objeto del contrato, el CONTRATISTA además de las

obligaciones establecidas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993, se obliga para con ACCION SOCIAL a:

1) Ejecutar con plena autonomía técnica y administrativa el objeto

contractual. 2) Realizar los subcontratos en caso que se requiera para dar

cumplimiento al objeto contractual. 3) Hacer seguimiento permanente sobre la ejecución del contrato.

4) Sin perjuicio de la autonomía técnica y administrativa, atender las instrucciones y lineamientos que durante el desarrollo del contrato se

le impartan por parte del supervisor.

5) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos.

6) Publicar el presente contrato en el Diario único de contratación, requisito que se entiende cumplido con la presentación de recibo de

pago respectivo. 7) Constituir la garantía única de conformidad con lo establecido en el

contrato. 8) Asumir con sus propios recursos el pago del impuesto de timbre, sin

afectar el presupuesto oficial.



9) Corregir de forma inmediata cualquier falla o error que se cometa en

la ejecución del objeto contractual. 10) Informar inmediatamente a ACCION SOCIAL y a las demás

autoridades competentes cuando se presenten peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u

omitir algún acto o hecho. 11) Las demás derivadas, inherentes y necesarias para el desarrollo

del objeto contractual.

8.12.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA

1. Suministrar los servicios de acuerdo y de conformidad con los presentes pliegos de condiciones y la propuesta presentada.

2. Suministrar los servicios ofrecidos en equivalencia al presupuesto previsto.

3. Cumplir con las calidades y cantidades requeridas y descritas en la

propuesta. 4. Garantizar la infraestructura física y humana para la ejecución del

contrato. 5. Los precios de los servicios serán los establecidos en la propuesta

presentada por el contratista, obligándose a mantenerlos durante la totalidad del término de duración del contrato.

6. Cumplir rigurosamente con los tiempos de entrega de los servicios de conformidad con lo solicitado en los pliegos de condiciones y

con lo señalado en la propuesta, independientemente de la distancia y de las condiciones del lugar de destino, salvo que por

razones imprevisibles de fuerza mayor o caso fortuito debidamente certificado por autoridad competente, que haga

imposible atender esta obligación. 7. Para efecto de entrega de los servicios deberá cumplir con las

indicaciones dadas por ACCION SOCIAL.

8.13 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

De acuerdo con la obligación legal consagrada en el artículo 15 del

Decreto 2569 de 2000, modificado por el artículo 9 del Decreto 2131 de 2003, la información que repose en el Registro Único de Población

Desplazada es de carácter confidencial, por cuanto se debe proteger la vida, honra y bienes de las personas inscritas en éste. Por lo tanto, EL

CONTRATISTA, con el propósito de dar cumplimiento a ésta disposición



normativa, se compromete a manejar la información respetando la

confidencialidad de la misma, en el sentido de no divulgarla o hacer uso no autorizado o abusivo de la misma, de acuerdo con las normas que

regulen la materia. Así mismo deberá adoptar las medidas pertinentes para proteger la información, frente a sus empleados y a las personas

naturales y/o jurídicas que puedan tener eventualmente acceso a la misma, por cualquier medio permitido por la ley.

Igualmente, el Operador en ningún momento divulgará a terceros,

sin el consentimiento de ACCIÓN SOCIAL, documentos, datos u otra información que hubiera sido directa o indirectamente

proporcionada por la otra parte en conexión con el Contrato, antes, durante o después de la ejecución del mismo.

El Proveedor no utilizará los documentos, datos u otra información

recibida del ACCIÓN SOCIAL para ningún otro propósito que el de la

ejecución del Contrato.

8.14 SUPERVISIÓN

La vigilancia, control y supervisión del presente contrato estará a cargo de la Coordinadora del Área de Gestión de Sistemas e Informática, o de

la persona designada por el Director General de la Entidad.



ANEXO Nº 1

INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

Nombre o Razón Social:

C.C. o Nit:

Domicilio Principal:

Dirección:

Teléfonos:

Fax:

Oficinas: (agencias o sucursales) en otras ciudades:

E.Mail:

Apartado Aéreo:

Matrícula Mercantil:

Cámara de Comercio de:

Nombre Representante Legal:

Cédula de Ciudadanía:



ANEXO Nº 2

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Bogotá,

Señores

Ciudad

REF: Proceso de contratación No._____ de 2011 A: Nombre y dirección de la Agencia

Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – ACCIÓN SOCIAL

contratante

Apreciados Señores:

El abajo firmante, legalmente autorizado para actuar en nombre de “Incluya el nombre

del proponente, ofrezco prestar el Incluya el objeto del trabajo establecido en la Parte

“A” de conformidad con los requisitos y reglas del pliego de condiciones definitivo de

fecha dd/mm/aa y con nuestra propuesta.

Para el efecto declaro bajo la gravedad de juramento, que estoy debidamente

facultado para presentar la propuesta y suscribir el contrato que llegare a celebrarse;

en caso de adjudicación comprometen totalmente a la sociedad que legalmente

represento; que ni yo ni la sociedad que legalmente represento, nos hallamos incursos

en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley

80 de 1993 y demás normas sobre la materia y que tampoco nos encontramos en

alguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

Esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y autorizamos expresamente a

la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – ACCIÓN

SOCIAL a verificar toda la información incluida en ella. Manifestamos expresamente

bajo la gravedad de juramento que los activos y recursos de nuestro patrimonio y que

se emplearán para el desarrollo del contrato provienen de actividades lícitas.

Adjuntamos a esta comunicación, los documentos que acreditan el cumplimiento de los

requisitos para participar en el proceso de contratación, según se exige en el pliego de

condiciones definitivo.

Atentamente,

Firma autorizada

Nombre y cargo del signatario

Nombre de la firma

Dirección, Teléfono y Fax

e.mail:



ANEXO No. 3 - INFORMACIÓN FINANCIERA

Este Anexo deben presentarlo solamente las personas naturales que

no tengan domicilio en Colombia y jurídicas extranjeras que no tengan sucursal en Colombia, con la firma de quien(es) se encuentre(n) en obligación de hacerlo de conformidad con la legislación propia del país

de origen.

BALANCE GENERAL

A 31/12/2010 A 30/06/2011

ACTIVO

DDiissppoonniibbllee 0 0

Caja

Bancos

Cuentas de Ahorro

Fondos

IInnvveerrssiioonneess 0 0

Acciones

Cuotas o partes de interés social

Otras inversiones

DDeeuuddoorreess 0 0

Clientes

Cuentas Corrientes Comerciales

Anticipos y Avances

Ingresos por Cobrar

Anticipos de Impuestos y Contribucs.

Deudores Varios

Deudas de Díficil Cobro

Otros Deudores

Provisiones

IInnvveennttaarriiooss 0 0

Materias Primas

Productos en Proceso

Obras de Construcción en Curso

Contratos en Ejecución



Semovientes

Otros Inventarios

Provisiones

DDiiffeerriiddooss ddee CCoorrttoo PPllaazzoo 0 0

OOttrrooss AAccttiivvooss CCoorrrriieenntteess 0 0

Total Activo Corriente 0 0

Inversiones Largo Plazo 0 0

Acciones


Otras inversiones

Deudores Largo Plazo 0 0

Clientes

Anticipos y Avances

Ingresos por Cobrar

Anticipos Impuestos y Contribuciones

Deudores Varios

Deudas de Difícil Cobro

Otros Deudores

Provisiones

Inventarios 0 0

Materias Primas

Productos en Proceso

Obras de Construcción en Curso

Contratos en Ejecución

Semovientes

Otros Inventarios

Provisiones

PPrrooppiieeddaadd,, PPllaannttaa yy EEqquuiippoo 0 0

Terrenos

Construcciones en Curso

Construcciones y Edificaciones

Maquinaria y Equipo

Equipo de Computación y

Comunic.

Equipos de Oficina

Flota y Equipo de Transporte

Otros Activos Prop. Planta y Equipo

Depreciación Acumulada

Provisiones

IInnttaannggiibblleess 0 0



Crédito Mercantil (Good Will)

Marcas

Patentes

Derechos

Know How

Licencias

Amortización acumulada

Provisiones

DDiiffeerriiddooss LLaarrggoo PPllaazzoo 0 0

Gastos Pagados por Anticipado

Cargos diferidos

Otros Diferidos

Amortización acumulada

OOttrrooss AAccttiivvooss LLaarrggoo PPllaazzoo

VVaalloorriizzaacciioonneess 0 0

De Inversiones

De Propiedad, Planta y Equipo

De Otros Activos

TOTAL ACTIVO 0 0

PASIVO CORRIENTE

Obligaciones Financieras

Proveedores

Cuentas por pagar

Impuestos, Gravámenes y Tasas

Obligaciones Laborales Corrientes

Pasivos Estimados y Provisiones

Bonos y papeles comerciales

Otros Pasivos Corrientes

Total Pasivo Corriente 0 0

PASIVO A LARGO PLAZO

Obligaciones Financieras

Proveedores

Cuentas por pagar

Impuestos, Gravámenes y Tasas

Obligaciones Laborales L.P.

Pasivos Estimados y Provisiones

Bonos y papeles comerciales

Otros Pasivos a Largo Plazo

Total Pasivo a Largo Plazo 0 0

TOTAL PASIVO 0 0



PATRIMONIO

Capital Suscrito y Pagado

Superávit de capital 0 0

Prima en Colocación de Acciones


Donaciones

Crédito Mercantil (Good Will)

Know How

Superávit método de participación

Reservas 0 0

Obligatorias

Estatutarias

Ocasionales

Revalorización del Patrimonio 0 0

Ajustes por Inflación

Resultados del ejercicio 0 0

Resultados de ejercicios anteriores 0 0

Superávit por valorizaciones 0 0

De Inversiones

De Propiedad, Planta y Equipo

De Otros Activos

TOTAL PATRIMONIO 0 0

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 0 0

Persona Natural o Representante

Legal

Contador Público y/o quien se encuentre en obligación de

hacerlo

Revisor Fiscal o Contador Público

Independiente y/o quien se encuentre en obligación de

hacerlo



ESTADO DE RESULTADOS

A 31/12/2009

A 31/12/2010

VENTAS NETAS

Ingresos Operacionales

Devoluciones, Rebajas y Descuentos

COSTO DE VENTAS

UTILIDAD BRUTA 0 0

GASTOS OPERACIONALES 0 0

Gastos Administrativos

Gastos de Ventas

UTILIDAD OPERACIONAL 0 0

Otros Ingresos

Otros Egresos

UTILIDAD ANTES DE CORRECCIÓN MONETARIA E IMPUESTOS 0 0

Corrección Monetaria

Impuesto de Renta

UTILIDAD NETA 0 0

Persona Natural o Representante Legal

Contador Público y/o quien se encuentre en obligación de

hacerlo

Revisor Fiscal o Contador Público Independiente y/o quien se

encuentre en obligación de hacerlo

NOTAS:

Aquellas cuentas contables que no estén clasificados en el presente

Anexo, podrán ser incluidas en donde corresponda.



ANEXO No. 4

MINUTA DEL CONTRATO

DIEGO ANDRÉS MOLANO APONTE, identificado con cédula de ciudadanía

No. 79.507.074 de Bogotá, actuando en nombre y representación de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, en su calidad de Director General, nombrado mediante Decreto No. 3569 del 17 de

Septiembre de 2009, debidamente posesionado y quien en adelante mediante acta de fecha XXXXXXXX, quien actúa en nombre y representación de LA

AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL –ACCIÓN SOCIAL-, establecimiento público del orden nacional, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio

propio, adscrito al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, según Decreto 2467 del 19 de julio de 2005, regido para efectos

contractuales por la Ley 80 de 1993, el cual para el presente documento y para todos los efectos contractuales se denominará ACCIÓN SOCIAL y XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, identificado con cédula de

ciudadanía No. XXXXXXX de Bogotá, quien en su condición de XXXXXXX, obra en nombre y representación legal de XXXXXXXX, sociedad creada

mediante escritura pública No. XXXX de la Notaría XXXX de XXXXXX, del XXX de XXXXXX de XXXX, inscrita el XX de XXX de XXXX bajo el número XXXX del libro XX, según consta en el certificado de existencia y

representación legal expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá el XX de XXX de XXXX, quien para los efectos de este documento se llamará EL

CONTRATISTA, hemos acordado suscribir el presente contrato, de prestación de servicios, teniendo en cuenta que: 1) Que la agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – Acción Social, cuenta para su

operación con una sede principal, varias oficinas en la ciudad de Bogotá y 35 Unidades Territoriales en las principales ciudades del país. 2) Que para el

desarrollo de los diferentes procesos y actividades que se realizan en las áreas misionales y operativas de la Entidad, se han implementado herramientas tecnológicas para el manejo de la información que es uno de los pilares de la

operación. 3) Que dentro de estas herramientas, se puede mencionar los sistemas de información Misional (Atención de la población desplazada,

Víctimas de la violencia, Familias en acción, Red juntos, etc),los sistemas de información de Apoyo (Financieros, Administrativos, para la contratación,

manejo de tutelas, etc), elementos de comunicación con los clientes internos y externos (página WEB e Intranet), herramientas de comunicación ( correo electrónico, videoconferencia, etc) que soportan la atención de la población

objeto de la Entidad, la cual asciende a 12.000.000 de colombianos aproximadamente. 4) Que la mayoría de estas herramientas utilizan tecnología

de punta sobre ambiente WEB, donde el tránsito de datos se realiza por internet (para usuarios externos) y con canales de telecomunicaciones (para



los usuarios internos). Por lo anterior, es necesario que la entidad cuente con un servicio de Internet eficiente y oportuno, de amplia disponibilidad y canales

de comunicación entre las diferentes oficinas de acción social con el nivel nacional. 5) Que de otra parte y teniendo en cuenta que es responsabilidad de

Acción Social la atención a la población desplazada, se realizó el montaje de las Unidades de Atención y Orientación UAO´s, en donde parte de la atención de estas, se concentra en la atención primaria de la población beneficiaria. Acción

Social ha creado los sistemas de información requeridos para tal fin, los cuales se encuentran desarrollados en ambiente WEB y para su utilización es

necesario el uso de internet. 6) Que en tal sentido, como parte del ambiente y de los servicios que prestan las UAO’s de Acción Social, es necesario dotar a estas unidades del servicio de internet con amplia disponibilidad. 7) Que para

brindar los servicios de las diferentes herramientas mencionadas, Acción Social dispone de una plataforma tecnológica que se maneja en un centro de

cómputo de forma centralizada, donde se concentra la totalidad de los servicios y de las bases de datos de la entidad. 8) Que en la medida que la plataforma tecnológica y de servicios de Acción Social va creciendo y

dependiendo cada vez más de los sistemas y las telecomunicaciones, es necesario mantener estos, disponibles de forma permanente. En este sentido

es necesario que la Entidad esté preparada ante cualquier incidente que afecte el centro de cómputo principal, lo cual perturbaría la operación de la entidad.

9) Que teniendo en cuenta lo anterior, Acción Social debe contar con un Plan de recuperación de la Plataforma Tecnológica ante cualquier evento de NO disponibilidad en la operación del centro de computo. Esto, generaría una

interrupción prolongada en la prestación de los servicios informáticos y de telecomunicaciones en la organización por los riesgos inherentes a este Tipo de

Activo de información (incendio, inundación, terremoto, explosiones, actos de sabotaje, etc.,). Es necesario contar con la infraestructura tecnológica en un centro Alterno de procesamiento, que permita dar continuidad a las

operaciones de la entidad en un periodo de tiempo mínimo predeterminado, aceptable y sin pérdidas de información, lo cual generaría demoras en la

atención a los beneficiarios, incumplimiento de compromisos, requerimientos de ley y más grave aún, la pérdida de confianza y credibilidad de nuestros beneficiarios de la Entidad. 10) Que así mismo y teniendo en cuenta que la

Entidad está en proceso de implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información basado en la Norma ISO 27001, que abarca

algunos programas Misionales y en la cual se hace necesario la implementación de controles que aseguren los tres pilares fundamentales como son la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, el Centro

Alterno de procesamiento apunta a la consecución de estos objetivos. 11) Que para cumplir con lo anterior, la AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN

SOCIAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL – ACCION SOCIAL, requiere contratar la prestación de los servicios de Acceso a Internet dedicado para la sede principal, Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas de



Acción Social, acceso a internet en Unidades de atención y orientación – UAO’s, Centro Alterno de procesamiento y bolsa de servicios. 12) Que mediante

Resolución No. XXXX de XXXXX, se ordenó la apertura del proceso de selección abreviada No. 24 fechada XXXXX de 2011. 8) Que mediante Resolución No.

XXXX de XXXX se adjudicó el proceso de selección abreviada No. XXX de 20011 a la sociedad XXXXXXXXXXXXXX. 13) Que con base en lo expuesto se celebra el presente contrato que en adelante se rige por las siguientes

cláusulas: CLAUSULA PRIMERA. OBJETO: La AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL – ACCION SOCIAL

requiere contratar la prestación de los servicios de Acceso a Internet dedicado para la sede principal, Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción Social, acceso a internet en Unidades de atención y

orientación – UAO’s, Centro Alterno de procesamiento y bolsa de servicios.,. CLÁUSULA SEGUNDA. DURACIÓN: La duración del presente contrato es

hasta el XX de XXXXXX de XXXX y se contará a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. CLÁUSULA TERCERA. VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor total del presente contrato es hasta la

suma de XXXXXXXXXXXXXXXXXX ($XXXXXXXXX,oo MCTE), incluido el impuesto al valor agregado IVA, demás impuestos y costos en los que EL

CONTRATISTA pueda incurrir para la ejecución del objeto del contrato, suma que ACCION SOCIAL pagará al CONTRATISTA contra facturación previo

cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Presentación del recibo de consignación por los derechos de publicación del presente contrato en el Diario Único de Contratación Pública. b) Presentación de factura con todos los

requisitos de ley. c) Certificación de cumplimiento del objeto del contrato y recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato. d) Cancelación del

impuesto de timbre. e) Presentación de certificación a la fecha, expedida por el Revisor Fiscal, si existiere esta figura o, en su defecto, por el Representante Legal – de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de

2002 – en la cual se acredite el cumplimiento del pago de las obligaciones derivadas de los aportes de sus empleados, a los sistemas de Salud, Riesgos

Profesionales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y SENA. PARÁGRAFO 1º. Los pagos a que se obliga ACCIÓN SOCIAL, se efectuarán a partir de la fecha de

cumplimiento del requisito de ejecución del contrato, y quedan subordinados a la aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja –PAC. PARÁGRAFO

2º. EL CONTRATISTA pertenece al Régimen XXXXX. PARAGRAFO 3º. De conformidad con la Certificación expedida por el Banco XXXXXXXXX, EL CONTRATISTA es titular de la cuenta de XXXXXXXXXX No. XXXXXXXXXXX,

en donde serán consignados los pagos correspondientes al presente contrato. CLAUSULA CUARTA. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL: Los recursos del

presente contrato se pagarán con cargo al CDP N° XX del XXXXX, rubro XXXXXXXXXXX. CLÁUSULA QUINTA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En desarrollo del objeto del contrato, EL CONTRATISTA, se obliga a: 1.



Ejecutar con plena autonomía técnica y administrativa el objeto contractual. 2. Hacer seguimiento permanente sobre la ejecución del contrato. 3. Sin perjuicio

de la autonomía técnica y administrativa, atender las instrucciones y lineamientos que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del

supervisor. 4. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos. 5. Publicar el presente contrato en el Diario único de contratación, requisito que se entiende cumplido

con la presentación de recibo de pago respectivo. 6. Constituir la garantía única de conformidad con lo establecido en el contrato. 7. Asumir con sus

propios recursos el pago del impuesto de timbre, sin afectar el presupuesto oficial. 8. Corregir de forma inmediata cualquier falla o error que se cometa en la ejecución del objeto contractual. 9. Informar inmediatamente a ACCION

SOCIAL y a las demás autoridades competentes cuando se presenten peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de

obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho. 10. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 11. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. 12. . 14. Los productos deberán

ser empacados y entregados de acuerdo con lo establecido en la propuesta técnica. 15. Garantizar la infraestructura física y humana para la ejecución del

contrato. 16. Los precios de los productos serán los establecidos en la propuesta presentada por el contratista, obligándose a mantenerlos durante la

totalidad del término de duración del contrato. 17. Entregar los bienes objeto del contrato en cualquier departamento, municipio, vereda o corregimiento del país en donde se ubique la población desplazada, de acuerdo con las

indicaciones de ACCIÓN SOCIAL para el efecto. 18. Cumplir rigurosamente con los tiempos de entrega de los bienes de conformidad con lo solicitado en

los pliegos de condiciones y con lo señalado en la propuesta, independientemente de la distancia y de las condiciones del lugar de destino, salvo que por razones imprevisibles de fuerza mayor o caso fortuito

debidamente certificado por autoridad competente, que haga imposible atender esta obligación. 19. Para efecto de entrega de productos deberá

cumplir con las indicaciones dadas por ACCION SOCIAL. 20. Es responsabilidad del contratista el cargue y descargue de los productos de los camiones en el sitio indicado por ACCION SOCIAL. 21. Atender entregas por separado de

mercados y/o elementos de aseo, y/o elementos del kit de hábitat, cocina y vajilla cuando a juicio del supervisor se requiera. 22. Cuando se presenten

solicitudes superiores a 500 mercados y cuando a juicio ACCION SOCIAL sea necesario, el proveedor deberá enviar un representante de la empresa al acompañamiento de la respectiva entrega, con el fin de coordinar la parte

logística. 23. Encontrarse a paz y salvo por el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes

a Caja de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación a la fecha, expedida por el Revisor Fiscal o el



Representante Legal – de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002. 24. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen

por fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, informado inmediatamente a ACCION SOCIAL y demás autoridades

competentes cuando esta situación se presente. 25. Todos los impuestos, tasas y contribuciones estarán a cargo del contratista. 26. Mantener reserva sobre la información que le sea suministrada para la ejecución del objeto del

contrato. 27. Las demás derivadas, inherentes y necesarias para el desarrollo del objeto contractual. CLAUSULA SEXTA. OBLIGACIONES DE ACCION

SOCIAL: ACCION SOCIAL se obliga a: 1) Pagar al CONTRATISTA el valor estipulado en la cláusula cuarta del presente contrato, en las condiciones y eventos previstos como forma de pago. 2) Exigir al CONTRATISTA la

ejecución idónea y oportuna del objeto contractual. 3) Las demás que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que sean indispensables para

cumplir su objetivo. CLÁUSULA SÉPTIMA. GARANTÍA: EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de LA AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION SOCIAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL –ACCION

SOCIAL- cualquiera de los mecanismos de cobertura de riesgos contemplados en el artículo 2 del Decreto 4828 de 2008, que cumplan con la suficiencia de la

garantía consagrada en el artículo 7 del decreto 4828 de 2008 y con los requisitos de ley establecidos para cada uno de ellos, con el fin de garantizar

los siguientes riesgos, así: a) Cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales a su cargo y de las indemnizaciones a que hubiese lugar, la cual será equivalente al diez (10%)

por ciento del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo de ejecución del presente contrato y cuatro (4) meses más. b) Calidad del

Servicio: Por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo de ejecución del presente contrato y cuatro (4) meses más. c) Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones: Para

garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de orden laboral del personal empleado para el desarrollo del objeto del contrato,

por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3) años más. d) De calidad de los bienes: de acuerdo con las obligaciones contraídas en el

contrato, por el 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual a la vigencia del mismo y cuatro (4) meses más. PARÁGRAFO PRIMERO: EL

CONTRATISTA deberá hacer entrega del instrumento correspondiente a ACCION SOCIAL, para su estudio y aprobación. PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso que la garantía presentada por EL CONTRATISTA, no cumpla con los

requisitos exigidos, ACCION SOCIAL requerirá al CONTRATISTA para corregir las deficiencias o en su lugar presentar otra garantía. PARÁGRAFO

TERCERO: EL CONTRATISTA se compromete a su cargo a ampliar, modificar o prorrogar la garantía, en el evento que se aumente el valor del contrato o se prorrogue o suspenda su vigencia. En todo caso mantendrá vigente la garantía



hasta la liquidación del contrato. En el evento en que EL CONTRATISTA no presente la modificación de la garantía, ACCION SOCIAL, podrá dar aplicación

a lo estipulado en el artículo 13 del Decreto 4828 de 2008. CLÁUSULA OCTAVA. LUGAR DE EJECUCIÓN: El CONTRATISTA tendrá como sede base

para la ejecución del presente contrato, la ciudad de Bogotá. CLÁUSULA NOVENA. SUPERVISIÓN. La supervisión del presente contrato estará a cargo de la Coordinadora del Área de Gestión de Sistemas e Informática de ACCION

SOCIAL, o de la persona designada por el Director General de la Entidad. CLÁUSULA DÉCIMA. INEXISTENCIA DE LA RELACIÓN LABORAL: EL

CONTRATISTA empleará por su cuenta y responsabilidad, el personal y los elementos necesarios para el cumplimiento del objeto contractual sin que en ningún momento se establezca vínculo laboral con ACCION SOCIAL.

CLÁUSULA UNDÉCIMA. RÉGIMEN JURÍDICO: El presente contrato se entiende celebrado con arreglo a las normas de Ley 80, la Ley 1150 de 2007 y

sus normas complementarias, Decreto 2474 de 2008. En lo no previsto por las normas anteriores, por las normas aplicables del Código de Comercio y del Código de Civil colombianos y las demás normas aplicables por la naturaleza del

objeto a contratar. CLÁUSULA DUODÉCIMA. MODIFICACIONES Y PRÓRROGAS: Cualquier modificación o prórroga de este contrato deberá

hacerse por escrito. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN: EL CONTRATISTA, no podrá ceder total o

parcialmente la ejecución del objeto contractual sin el consentimiento y la aprobación previa y escrita de ACCION SOCIAL, la cual podrá reservarse con las razones que tenga para negar la autorización de la cesión. PARÁGRAFO:

La autorización para subcontratar en ningún caso exonera al CONTRATISTA de la responsabilidad ni del cumplimiento de la totalidad de las obligaciones

derivadas de este contrato. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA. TERMINACIÓN DEL CONTRATO: Serán causales de terminación del presente contrato las siguientes: 1. Por mutuo acuerdo de las partes. 2. Por incumplimiento de las

partes de alguna de las obligaciones. 3. Por las demás causales señaladas en la ley. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA. PENAL PECUNIARIA: En caso de

incumplimiento total o parcial, de cumplimiento tardío o defectuoso, renuencia al cumplimiento, retraso o simple atraso de las obligaciones legales y contractuales por parte de EL CONTRATISTA, este pagará a ACCIÓN

SOCIAL a título de Cláusula Penal Pecuniaria, una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, cantidad que se imputará al

monto de los perjuicios que sufra ACCIÓN SOCIAL por dicho incumplimiento y que podrá descontarse por ACCIÓN SOCIAL del saldo que exista en favor de EL CONTRATISTA, si lo hubiere; y/o cobrar al CONTRATISTA, previo

requerimiento y con base en el presente documento que presta mérito ejecutivo; y/o hacer efectivo por parte de ACCIÓN SOCIAL el amparo de

cumplimiento constituido a través de la garantía, sin perjuicio de las demás acciones legales para exigir el cobro total de los perjuicios causados. PARÁGRAFO 1. El pago de la pena establecida en esta cláusula no constituirá



obstáculo para exigir a EL CONTRATISTA: 1) El pago total de los perjuicios causados a ACCIÓN SOCIAL. 2) El cumplimiento de las obligaciones.

PARÁGRAFO 2. Para los efectos de la aplicación de está cláusula, EL CONTRATISTA se entenderá constituido en mora a partir de la fecha en que

ACCIÓN SOCIAL le entregue en la dirección contemplada en la propuesta presentada por EL CONTRATISTA, una comunicación escrita indicando tal circunstancia. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA. MULTAS: En caso de mora o

incumplimiento parcial de alguna de sus obligaciones derivadas del presente contrato, EL CONTRATISTA reconocerá y pagará a ACCION SOCIAL, multas

sucesivas que sumadas no superen el diez por ciento (10%) del valor del contrato. La forma de determinar el valor de la multa por cada incumplimiento se hará de la siguiente manera: se dividirá el valor total del contrato por el

plazo (en días) y el resultado será el valor de la multa por cada día de incumplimiento. PARAGRAFO: EL CONTRATISTA autoriza a ACCION

SOCIAL, a deducir las multas causadas del valor o saldo del contrato, conforme a lo establecido en los artículos 17 de la ley 1150 de 2007 y 14 del decreto 4824 de 2008. CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA. INDEMNIDAD: EL

CONTRATISTA mantendrá indemne a ACCION SOCIAL contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o

lesiones a personas o propiedades de terceros, durante la ejecución del objeto contractual, y terminados éstos, hasta la liquidación definitiva del contrato. En

caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra ACCION SOCIAL, por los citados daños o lesiones, éste será notificado, para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para

mantener indemne a la Entidad. Si en cualquiera de los eventos antes previstos, el contratista no asume debida y oportunamente la defensa de

ACCION SOCIAL, ésta podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al contratista, y éste pagará todos los gastos en que ella incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, ACCION SOCIAL

tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones, de cualquier suma que adeude al contratista por razón de los trabajos motivo del contrato, o a

utilizar cualquier otro mecanismo judicial o extrajudicial que estime pertinente. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA manifiesta, bajo la gravedad del

juramento con la presentación de la oferta que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la

Ley. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación del presente contrato se efectuará de acuerdo con lo previsto en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, dentro de los cuatro (4) meses siguientes

contados a partir de la finalización del plazo de la ejecución, previo visto bueno del supervisor del mismo. CLÁUSULA VIGÉSIMA. DOCUMENTOS: Forman

parte de este contrato: 1) Los estudios previos. 2) Las certificaciones de cumplimiento suscritas por el Supervisor del contrato. 3) El Certificado de Disponibilidad Presupuestal y el Registro Presupuestal expedido por el jefe de



Presupuesto de Acción Social. 4) La póliza de garantía y su aprobación respectiva. 5) Las certificaciones donde EL CONTRATISTA acredite estar a

Paz y Salvo por concepto del pago de aportes parafiscales. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: PUBLICACIÓN EN EL DIARIO ÚNICO DE

CONTRATACIÓN - EL CONTRATISTA deberá pagar el valor total de los derechos de publicación del presente contrato en el Diario Único de Contratación Pública, requisito que se entiende cumplido con la presentación

del recibo de pago correspondiente. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: PERFECCIONAMIENTO: El presente contrato se perfecciona con la firma de

las partes y la expedición del Registro Presupuestal. CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA. EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El presente contrato requiere para su ejecución de la aprobación de la garantía y certificación del CONTRATISTA

en la que se indique que se encuentra a paz y salvo en el pago de aportes parafiscales. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA. DOMICILIO. Para todos los

efectos legales, el domicilio contractual será la ciudad de Bogotá, D.C. Para constancia se firma por las partes en Bogotá D.C., el

POR ACCION SOCIAL, POR EL CONTRATISTA,

(*) Esta minuta es un modelo, mas no definitiva, por ende puede ser

objeto de modificación.



ANEXO No. 5

ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS

MATRIZ DE RIESGOS DE SERVICIOS

ETAPAS

TIPIFICACION DEL RIESGO ASIGNACION

ESTIMACION TIPO DESCRIPCION CONTRATISTA

ACCION SOCIAL

Instalación Retrasos en la

instalación

Retrasos en la instalación

de la solución. 80% 20% 20%

Ejecución Riesgos de configuración

Mala gestión o incorrecta

configuración de los enlaces de Internet, últimas millas oficinas que no permiten la disponibilidad de estos.

100% 0% 5%

Ejecución

Riesgo de Operación en prestación del servicio

Mal proceso de replicación de datos que impidan la futura recuperación en el sitio alterno.

90% 10% 5%

Ejecución Idoneidad del

personal

No disponibilidad de los servicios por personal

mal calificado para realizar labores de configuración y gestión de equipos

100% 0% 5%

Ejecución

Incumplimientos niveles de disponibilidad y SLA.

No se pueda cumplir la disponibilidad haciendo

que se retrasen los procesos internos.

100% 0% 5%



ANEXO No. 6

SOPORTE K RESIDUAL

Manifestamos y declaramos bajo la gravedad de juramento, que a la fecha de cierre del presente proceso, el valor total de nuestros contratos en los que actuamos como

proveedores de servicios y que se encuentran en ejecución, asciende a la suma expresa en salarios mínimos de _____________ SMMLV (indicar el valor en letras y

números), con el propósito que la AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION SOCIAL Y LA COOPERACION INTERNACIONAL – ACCION SOCIAL, pueda determinar

nuestra capacidad residual de contratación, de conformidad con lo exigido en el pliego de condiciones.

La presente se expide a los ___ días del mes de ___________ del año 2011, en

Bogotá D.C.

Firma Representante Legal ______________________________ C.C. No.

Firma Revisor Fiscal o Contador Público (según corresponda) ____________________

C.C. No. T.P. No.

NOTA: Toda la información suministrada por el proponente deberá ser veraz y

estará sujeta a verificación de acuerdo con lo estipulado en el presente pliego de condiciones, el artículo 83 de la Constitución Política y en los artículos 286 a 296 del

Código Penal Colombiano relacionados con la falsedad en documentos.



ANEXO No. 7

CUADRO DE COSTOS SERVICIOS PARA SUBASTA

REQUERIMIENTO TIEMPO

CONTRATO

(12 ½)

meses

VALOR

MENSUA

L

VALO

R

TOTA

L

i. Acceso a Internet dedicado sede principal

Enlace principal

Backup del enlace principal.

Servicio con otro proveedor (segundo

servicio)

Administración de Dominio

Modelamiento de tráfico Internet enlace

principal.

Filtrado de Contenido Web enlace principal.

ii. Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción.

Red tipo 1

Red tipo 2

Red tipo 3

iii. Acceso a internet a las Unidades de atención y orientación – UAO’s y

centros de coordinación regional – CCR´s

Servicio de Internet

iv. Centro Alterno de Procesamiento de Información.

Prestar el servicio de Centro Alterno de

Procesamiento de Información.

SUBTOTAL

I.V.A.

TOTAL



ANEXO No. 8

CUADRO DE COSTOS BOLSA DE SERVICIOS

REQUERIMIENTO VALOR UNITARIO MENSUAL I.V.A. INCLUIDO

1) Servicio de internet Móvil.

Internet Móvil (USB) por

Servicio Ilimitado

Tecnología 3.5G en principales Ciudades

2) Instalación de nuevas oficinas UAO´s y/o CCR´s.

Instalación

Servicio Mensual

3) Ampliación de anchos de banda.

1 MB Adicional por cada Canal Mes

Red Tipo 1

Red Tipo 2

Red Tipo 3

2 MB Adicionales por cada Canal Mes

Red Tipo 1

Red Tipo 2

Red Tipo 3

4) Instalación de nuevos canales de comunicación en Bogotá.

Instalación

Valor Servicio

REQUERIMIENTO VALOR UNITARIO I.V.A. INCLUIDO

5) Traslados Traslados dentro de la misma ciudad de oficinas de Acción Social. Red Tipo 1 Red Tipo 2 Red Tipo 3 Traslado de oficinas UAO’s y CCR´s. Traslado Misma Ciudad Traslado Otra Ciudad

6) Instalación temporal de oficinas de atención masiva de público. Canal terrestre 7 días Canal Satelital 7 días