plan de emergencia en salud del municipio de venadillo

DEPARTAMENTO DEL TOLIMA.

MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.

Plan de Emergencia en Salud.

JORGE ELIECER SIERRA ALARCONAlcalde Municipal.

JORGE IVAN CASTILLO ROJASSecretario de Planeacion

Elaboro: Herman Rolando Troncoso Ñungo

JORGE ARMANDO CABRERADirector Local de Salud.

VENADILLO TOLIMA 2013.

VISION.

Para el año 2015, en el Municipio de Venadillo Tolima debe contar con una secretaría de salud que coloque en un alto grado las condiciones de salud, bienestar y calidad social en la cual los Venadillunos contemos con servicios integrales, oportunos, con calidad y equidad, a través de un equipo de salud consolidado y capacitado, implementando y desarrollando las competencias y responsabilidades asignadas con una cobertura de beneficio a toda la población de nuestro Municipio, garantizando la salud pública, el aseguramiento de la población y la oferta de todos los servicios de salud; que incluya todos los grupos de edades, grupos vulnerables, comunidades étnicas y minorías; con estricta aplicación de equidad de genero, logrando un excelente clima organizacional y crecimiento humano para la entidad; y obteniendo los mejores indicadores de gestión, acción social y calidad de vida para todo el Municipio de Venadillo Tolima eliminando barreras sectoriales de acceso a los servicios de salud, con énfasis en atención primaria y la participación social, todo ello enmarcado dentro de un municipio saludable.

MISION.

Somos un equipo humano calificado, con alto compromiso social, responsable de direccionar el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el Municipio de Venadillo Tolima, logrando un mejoramiento en las condiciones de vida de la población asegurando un nivel de salud del municipio desarrollado, con tasas de mortalidad y morbilidad bajas; fácil acceso a los servicios de salud y disponibilidad de todos los servicios que exijan los cambios en la estructura de la población, la evolución de la cultura y el desarrollo científico y tecnológicos promoviendo la participación social y la


intersectorialidad bajo los principios de honestidad y ética, responsabilidad social, liderazgo, mejoramiento continuo y excelencia del talento humano.

INTRODUCCION.

El Plan de Emergencia Municipal de Venadillo Tolima (P.E.M.) se configura como plan territorial de Protección Civil para Venadillo Tolima, elaborado para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en este ámbito geográfico, y entendiendo por Plan, la previsión del marco orgánico funcional y de los mecanismos que permitan la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios para la protección de personas y bienes en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública.

Así mismo, el Plan Municipal de Emergencia en Salud del Municipio de Venadillo, pretende establecer, para el desarrollo de los objetivos expuestos, un catálogo de recursos movilizables en caso de emergencia y el inventario de riesgos potenciales, así como las directrices del funcionamiento de los distintos servicios que se dediquen a Protección Civil; en otro orden de cosas, también se prefija los criterios sobre la movilización y coordinación de recursos, tanto del sector público como del privado, y la estructura operativa de los servicios que hayan de intervenir en cada emergencia.


MORBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.

Durante el año 2010, la morbilidad en el municipio de venadillo se presentó con mayor frecuencia representada por la diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso sin diferencia significativa entre el género femenino y masculino con una tasa entre 51 y 44 por cada 1000 habitantes respectivamente. Seguido a esto, la parasitosis intestinal también se presenta con gran frecuencia en el municipio con tasa de 33.5 en el género femenino y 29.9 en el género masculino. La diabetes mellitus no insulino dependiente se presentó con una tasa de 21.4 por cada 1000 habitantes específicamente en el género masculino. Otros motivos de consulta fueron la hipercolesterolemia, la cefalea, la infección viral no especificada, la migraña, las micosis superficiales, la anemia y la amebiasis con tasa muy inferiores a las mencionadas anteriormente.

MORBILIDAD GENERAL VENADILLO- TOLIMA AÑO 2010

Enfermedad FemeninoTasa X 1000

MasculinoTasa X 1000

1Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso

480 51 430 44

2Parasitosis intestinal sin

otra especificación316 33.5 292 29.9

3 Diabetes mellitus no insulinodependiente sin

202 21.4 63 6.5


mención de complicación

4 Hipercolesterolemia pura 193 20.5 71 7.3

5 Cefalea debida a tensión 126 13.4 30 3.1

6Infección viral, no

especificada85 9.0 95 9.7

7 Migraña, no especificada 86 9.1 21 2.2

8Micosis superficial, sin otra

especificación60 6.4 20 2.0

9Anemia de tipo no

especificado59 6.3 37 3.8

10 Amebiasis no especificada 74 7.8 57 5.8

Fuente: UPGD, Hospital Santa Bárbara

Morbilidad por consulta ambulatoria por sexo.

MORBILIDAD POR CONSULTA AMBULATORIA EN MUJERES VENADILLO- TOLIMA AÑO 2010

Enfermedad Femenino Tasa X 1000

1 Fiebre no especificada 811 85,97

2 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso

342 36,26

3 Cefalea 252 26,714 Dolor localizado en otras partes

inferiores al abdomen241 25,55

5 Nauseas y vomito 229 24,286 Rinofaringitis aguda (resfriado común) 228 24,17

7 Infección de vías urinarias sitio no especificado

177 18,76


8 Dolor abdominal localizado en la parte superior

146 15,48

9 Dolor agudo 116 12,3010 Estado asmático 81 8,59


Durante el año 2010, la morbilidad por consulta ambulatoria en mujeres del municipio de Venadillo, se evidencio en su mayoría por fiebre no especificada en un 85.97 por cada 1000 habitantes. La diarrea y la gastroenteritis de presunto origen infeccioso aporto un gran número de casos de consulta en mujeres, mostrando que por cada 1000 habitantes, 36 mujeres consultaban por esta causa. La cefalea, el dolor abdominal, las nauseas y el vomito y la rinofaringitis se presentaron en menor tasa con un 24 a 26 casos por cada 1000 habitantes.

MORBILIDAD POR CONSULTA AMBULATORIA EN HOMBRES VENADILLO- TOLIMA AÑO 2010

Enfermedad Masculino Tasa X 1000


307 31,5

2 Rinofaringitis aguda (resfriado común) 291 29,8

3 Estado asmático 90 9,24 Amigdalitis aguda, no especificada 77 7,9

5 Amigdalitis estreptocócica 49 5,06 Infección viral, no especificada 46 4,7

7 Enfermedad pulmonar obstructiva crónica con exacerbación aguda

34 3,5

8 otitis externa, sin otra especificación 30 3,1

9 Otalgia 30 3,110 Hipertensión esencial (primaria) 27 2,8



Durante el año 2010, se presentaron en el género masculino como principales causas de consulta ambulatoria 31.5 casos de diarrea y gastroenteritis de presunto origen infecciosos por cada 1000 habitantes en el municipio de Venadillo, seguido por larinofaringitis aguda con una tasa de 29.8 por cada 1000 habitantes.

Morbilidad por egreso hospitalario

MORBILIDAD POR EGRESO HOSPITALARIO VENADILLO-TOLIMA AÑO 2010


Masculino Tasa X 1000

1 Parasitosis intestinal, sin otra especificación

296 31.38 267 27.4



136 14.42 121 12.4

4 Diabetes mellitus no insulinodependiente sin mención de complicación

90 9.54 21 2.2

5 Amibiasis, no especificada 73 7.74 57 5.8

6 Micosis superficial, sin otra especificación

58 6.15 27 2.8

7 Anemia de tipo no especificado

56 5.94 37 3.8

8 Infección viral, no especificada

48 5.09 49 5.0


9 Escabiosis 47 4.98 18 1.8

10 Obesidad no especificada 21 2.23 4 0.4


Durante el año 2010, la morbilidad por egreso hospitalario se encontró representada indistintamente de acuerdo al género, por la parasitosis intestinal con una tasa del 27 a 31 por casa 1000 habitantes, seguido por la diarrea y la gastroenteritis de presunto origen infeccioso con una tasa de 12.4 a 14.42 por cada 1000 habitantes.

Morbilidad por urgencias

MORBILIDAD POR URGENCIAS EN MUJERES

VENADILLO- TOLIMA AÑO 2010


1 Parto único espontaneo, sin otra especificación. 155 18.2

2 Infección de vías urinarias 150 15.9

3 Celulitis 76 8.1

4 Fiebre del dengue clásico 33 3.5

5 Absceso cutáneo 20 2.1

6 Erisipela 16 1.6

7 Neumonía bacteriana, no especificada 15 1.6

8 Diarrea y gastroenteritis 13 1.4

9 Fiebre, no especificada 12 1.3

10 Anemia de tipo no especificado 10 1.1


Durante el año 2010, la morbilidad en mujeres que asistieron por urgencia en el municipio de Venadillo fue representada por los partos únicos espontáneos con una


tasa de 18.2 por cada 1000 mujeres, seguido por las infecciones de vías urinarias con un 15.9 y la celulitis con una tasa de 8.1 por cada 1000 mujeres.

MORBILIDAD POR URGENCIAS EN HOMBRES

VENADILLO- TOLIMA AÑO 2010 Tasa X 1000

Enfermedad Masculino1 Anemia de tipo no especificado 74 7,6

2 Celulitis 62 6,43 Infección de vías urinarias 46 4,74 Fiebre del dengue (Dengue clásico) 43 4,4

5 Diarrea y gastroenteritis 34 3,56 Infección local de la piel y del tejido 23 2,4

7 Neumonía pulmonar obstructiva 17 1,7

8 Insuficiencia cardiaca congestiva 15 1,5

9 Orquitis, epidimitis 14 1,410 Absceso cutáneo 13 1,3Fuente: UPGD, Hospital Santa Bárbara

Durante el año 2010, la morbilidad en hombres que asistieron por urgencia en el municipio de Venadillo fue representada por la anemia de tipo no especificada con una tasa de 7.6 por cada 1000 hombres, seguido por la celulitis con un 6.4 y las infecciones de vías urinarias con una tasa de 4.7 por cada 1000 hombres.

TASA DE MORTALIDAD GENERAL 2005-2009

Total de defunciones / Total de la población * 10000=

TASA DE MORTALIDAD GENERAL VENADILLO-TOLIMA 2005-2009

AñoTotal de

defunciones Total de la población

Tasa de Mortalidad General X 10000

2005 69 18.769 362006 74 18.793 39


2007 77 18.892 402008 96 18.994 502009 61 19.102 31

Fuente: DANE

Durante los años 2005-2009 la mayor tasa de mortalidad general se presento en el 2008 con 50 defunciones por cada 10.000 habitantes seguido de los años 2007 y 2006 con 40 y 39 defunciones por cada 10.000 habitantes respectivamente.

Tasa de mortalidad infantil 2005-2009

Nº defunciones en menores de 1 año / Total niños nacidos * 1000

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL VENADILLO-TOLIMA 2005-2009

Año

Total de defunciones en menores

de 1 año

Total niños nacidos

Tasa de Mortalidad Infantil X 1000

2005 1 254 3.92006 1 188 5.32007 1 140 7.12008 0 145 02009 0 102 0

Fuente: DANE

En el municipio de Venadillo la tasa de mortalidad infantil muestra una tendencia al aumento desde el año 2005 al año 2007, presentándose un cambio en este incremento en los dos últimos años 2008 y 2009, donde no se presentaron casos de mortalidad infantil.

Tasa mortalidad en menores de 5 años

TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS VENADILLO-TOLIMA 2005-2009

Año

Total de defunciones en niños menores

de 5 años

Menores de 5 años

Tasa de Mortalidad Infantil


2005 3 2053 1.462006 4 2058 1.942007 5 2053 2.432008 4 2036 1.962009 4 2000 2Fuente: DANE

La tasa de mortalidad en menores de 5 años se ha mantenido constante durante los años 2006 a 2009, evidenciándose en aproximadamente 2 defunciones de menores de 5 años por cada 1000 habitantes de este grupo poblacional.

Razón de mortalidad maternaNo se han presentado casos de mortalidad materna durante los años 2005 a 2009.

SITUACION DE SALUD Mortalidad (Lista de causas agrupadas según 6/67 CIE-10 de OPS)Mortalidad general

Se puede evidenciar que una de las primeras causas de muerte en los hombres en el año 2009 está representada por enfermedades isquémicas del corazón con una tasa de 9 defunciones por cada 10.000 habitantes, seguida de agresiones (homicidios, inclusive secuelas) con 7 defunciones. La tasa de menor incidencia en los hombres es presentada por Tumor maligno del estomago, tumor maligno de tráquea, bronquios, Residuo de tumores malignos y caídas con una tasa de mortalidad de 2 defunciones por cada 10.000 habitantes.


La mayor tasa de mortalidad en las mujeres en el año 2009 esta dada por enfermedad isquémica del corazón con 1.39 defunciones por cada 10.000 mujeres seguido de enfermedades crónicas vías respiratorias y enfermedades del sistema urinario y la tasa de mortalidad de menor incidencia es producida por tumor maligno de la mama, tumor maligno de otros órganos genitourinarios y enfermedades hipertensivas con 0.11 por cada 10.000 mujeres.

Mortalidad por grupos etáreos

MORTALIDAD POR GRUPOS ETÁREOSEDADES DEFUNCIONES POBLACION TASA X 1000

Menores de 1 año

0 2.000 0

De 1- 4 años 0 2.000 0De 5-14 años 0 3351 0

De 15-44 años 11 7368 1,49De 45 - 64 años 16 2088 7,66

De 65 y mas 34 1049 32,41

En el año 2009 la mayor tasa de mortalidad se presento en el grupo etareo de 65 y más años con 32 defunciones por cada 1.000 habitantes, seguido del grupo de 45-64 años con una tasa de 7 defunciones por cada 1.000, en el grupo de 15 a 44 años con 1 muerte por cada 1.000. No se presentaron defunciones en la población entre 0 y 14 años.

Mortalidad por lesiones de causa externa (homicidios, suicidios, Accidentes de tránsito, mortalidad no intencional).


MORTALIDAD POR LESIONES DE CAUSA EXTERNA VENADILLO TOLIMA AÑO 2009

Lesiones causa externa Defunciones Población Tasa x 10000

Agresiones (homicidios), inclusive secuelas

8 19.102 4,2

Accidentes de transporte terrestre, inclusive

secuelas.6 19.102 3,1

Caídas 2 19.102 1,0

Lesiones auto infligidas intencionales (suicidios),

incluso Secuelas1 19.102 0,5

En el año 2009 en el municipio de Venadillo la mortalidad por causa externa está dada principalmente por agresiones con una tasa de 4,2 por 10.000 habitantes, seguida de los accidentes de transporte terrestre con 3.1 y las caídas representado por 1 defunción por cada 10000 habitantes respectivamente.

Mortalidad por enfermedades crónicas no transmisibles por causa y Sexo.


Se puede evidenciar que una de las primeras causas de muerte en los hombres en el año 2009 esta dada por enfermedades isquémicas del corazón con una tasa de 9.3 por cada 10.000 hombres seguida de enfermedades cerebro vasculares con 3.1 por 10.000 hombres y la tasa de mortalidad con menor incidencia presentada en el Municipio de Venadillo es a causa de tumores malignos, enfermedades hipertensivas y enfermedades crónicas vías respiratorias inferiores con 1 muerte por cada 10000 hombres.

La mayor tasa de mortalidad en las mujeres en el año 2009 es presentada por enfermedades isquémicas del corazón con 13.9 por 10.000 mujeres seguido de tumor maligno de útero con 3 muertes por cada 10.000 mujeres y la tasa de mortalidad de menor incidencia es producida por enfermedades hipertensivas, insuficiencia cardiaca, enfermedades cerebro vasculares y enfermedades crónicas vías respiratorias 1 muerte por cada 10.000 mujeres.

Morbilidad (RIPS - 2010)Morbilidad general 2010.

MORBILIDAD GENERAL VENADILLO- TOLIMA AÑO 2010

EnfermedadFemenin

oTasa X 1000

Masculino

Tasa X 1000

1Diarrea y gastroenteritis

de presunto origen infeccioso

480 51 430 44

2 Parasitosis intestinal sin 316 33.5 292 29.9


otra especificación

3Diabetes mellitus no

insulinodependiente sin mención de complicación

202 21.4 63 6.5


5 Cefalea debida a tensión 126 13.4 30 3.1

6Infección viral, no

especificada85 9.0 95 9.7

7 Migraña, no especificada 86 9.1 21 2.2

8Micosis superficial, sin otra

especificación60 6.4 20 2.0

9Anemia de tipo no

especificado59 6.3 37 3.8

10 Amebiasis no especificada 74 7.8 57 5.8


Durante el año 2010, la morbilidad en el municipio de venadillo se presento con mayor frecuencia representada por la diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso sin diferencia significativa entre el genero femenino y masculino con una tasa entre 51 y 44 por cada 1000 habitantes respectivamente. Seguido a esto, la parasitosis intestinal también se presenta con gran frecuencia en el municipio con tasa de 33.5 en el género femenino y 29.9 en el género masculino. La diabetes mellitus no insulino dependiente se presento con una tasa de 21.4 por cada 1000 habitantes específicamente en el género masculino. Otros motivos de consulta fueron la hipercolesterolemia, la cefalea, la infección viral no especificada, la migraña, las micosis superficiales, la anemia y la amebiasis con tasa muy inferiores a las mencionadas anteriormente.


ESTUDIO DE LA POBLACION.

DEMOGRAFÍA.

Venadillo contaba con 19.282 habitantes de los cuales 13.948 está concentrada en el casco urbano en un área aproximado de 1 km2, mientras que 5.334 habitantes es de la población total está habitando la zona rural, en una extensión de 305 km2, entre los cuatro poblados de Junín, Malabar, Vile, Palmarosa y población dispersa.

Lo anterior nos indica que existe un alto grado de concentración de la población en el casco urbano, generado en parte en la concentración de la tierra en pocas manos, pues de 782 predios rurales, 736 son fincas de menos de 200 hectáreas, mientras que en solo 20 fincas se concentra la mayor cantidad de tierras de nuestro municipio, de igual manera observamos que las fincas y haciendas que pasan de 200 hectáreas están localizadas en la parte plana, siendo de malas tierras mal utilizadas en cultivos tecnificados como el arroz, algodón, sorgo, soya y en otros casos para la ganadería.

Al analizar la distribución desigual de la población y su relación con la tenencia de la tierra donde resaltamos que las grandes haciendas de la parte plana, los trabajadores no viven en la mayoría de los casos en ellas, pues es común ver transportar a los obreros del agro en los carros de las haciendas en las horas de la mañana y regresar al pueblo en las horas de la tarde después de cumplir con su jornada laboral. Caso contrario ocurre en el sector rural ubicado en la cordillera, pues allí, las dificultades del transporte y la presencia del minifundio hace que la mayoría de los campesinos permanezcan en sus parcelas, notándose en esta parte del sector rural un mayor número de habitantes.

INDICADOR MunicipioA.1. Extensión territorial Km2 358


A.2. Categoría municipal 2011 6 Población

A.3. Población total (1993) 17.055 A.4. Población total (2005) 18.769 A.5. Población total (2011) 19.282 A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) 1,4%A.7. Población cabecera (2011) 13.948A.8. Población resto (2011) 5.334 A.9. % de hombres 50,8%A.10. % de mujeres 49,2%A.11. Densidad de la población (hab/km2) 54 PobrezaA.12. Población con NBI (1993) 41,9%A.13. Población con NBI (2005) 34,9%A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 12,4%A.15. NBI Vivienda 8,9%A.16. NBI Servicios Públicos 4,2%A.17. NBI Hacinamiento 13,4%A.18. NBI Inasistencia Escolar 4,8%A.19. NBI Dependencia Económica 20,2%A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 31,8%A.21. NBI Resto (2005) 42,6%A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 12.025 A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 798

DesplazadosA.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 367 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 2.011 Grupos Poblacionales según EtniaA.26. Población indígena (2005) - A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) 5

AMBITO GEOGRAFICO

El Municipio de venadillo consta de 12 barrios y 30 veredas registrados los cuales se detallan a continuación:

NUMERO DE BARRIOS DEL MUNICIPIO DE VENADILLO


No. Barrio No. Vereda No. Vereda1 Caracolí 5 Puerta del Área 9 Santofimio2 Lorenzo Urueña 6 La Esperanza 10 Pueblo Nuevo3 Turumana 7 Protecho 11 Elena Torres4 Santa Bárbara 8 Los Pinos 12 Villa paz

NUMERO DE VEREDAS DEL MUNICIPIO DE VENADILLONo. Vereda No. Vereda No. Vereda1 Agrado Buenavista 11 Palmillita 21 Palmar La Esperanza2 La Betulia 12 Vile 22 San Antonio3 El Salto 13 Piloto de Gómez 23 Cofradía Gallego4 La Argentina 14 Potrerito Totare 24 La Argelia5 La Planada 15 Palmarosa 25 La Estrella6 Palmar Alto 16 Balcones 26 Limones7 Puerto Boy 17 El Placer 27 Mesa de Río Recio8 Buenavista 18 La Aguada 28 Piloto de Osorio9 El Rodeo 19 La Honda 29 Rosa Cruz10 La Cubana 20 Malabar 30 La Sierrita

El municipio de venadillo se encuentra situado en el departamento del tolima.

Ubicación Geográfica:

Se encuentra ubicado en la llanura, en el pie de la Cordillera Central, sobre la margen derecha aguas abajo del río de su nombre y sobre la margen izquierda aguas abajo del río grande de la Magdalena, en la zona centro del norte del Departamento del Tolima, y dentro de la Macro región del Centro Oriente-Colombiano.

LocalizaciónAltura sobre el nivel del mar (Mt.)

Temperatura Media (OC)

Distancia a la capital (Km.)Latitud Norte Longitud Oeste

4o 43' 74o 56' 348 26 Oc 53

SU EXTENCION ES:

Extensión superficie y usos del suelo

El municipio tiene un área de 335,25 Kilómetros cuadrados, de los cuales sólo el 0,43%, corresponde al área urbana y el 99,57% al sector rural, tal como se muestra en la siguiente tabla.


Area Total (Km2) Area Urbana (Km2)

%

Área Rural (Km2)

%

335,25 1,450,43

333,8099,57

En cuanto al uso del suelo, el 47,17% del territorio del municipio se emplea para pastizales, el 30,62% está destinado a la actividad agrícola; entre estas dos abarcan el 77,79% del total. Se destaca que 6.764 hectáreas (20,18%) se dedica a la conservación de bosques. En la tabla 4 se evidencia dicha distribución.

Se destacan elevaciones a 2000 Mts sobre el nivel del mar, entre las cuales están las veredas el Salto y la Argentina, estas ocupan el 4% del área del municipio; las veredas la Aguada, el Placer, Balcones, San Antonio, Palmar Alto, Palmar Esperanza, Puerto Boy, Malabar, un sector del Salto, Agrado Buena Vista y la Honda se encuentra en la Cordillera Central y ocupan el 17% del territorio del Municipio; las veredas la Palmillita, Potrerito Totare, Malabar, Piloto de Osorio, la Estrella, el Rodeo, Piloto de Gómez, Rosacruz, la Planada, la Sierrita, ubicadas cerca al pie de monte de la cordillera central ocupan un 19% del territorio; las veredas Mesa de Rió Recio, Cofradía Gallego, Palmarosa, Limones, Buena vista, la Argelia y Vile ubicadas en la parte plana del municipio ocupando el resto de territorio rural.

El Municipio de Venadillo Tolima, esta irrigado por importantes ríos entre los cuales podemos mencionar: el rió Recio, que baña gran parte de su extremo norte, desde la boca de la quebrada la yuca, hasta la quebrada las peñas, sirviendo de limite con el municipio de Lérida y en un corte estrecho con Ambalema. El Rió Totare lo baña por su extremo sur, desde el punto denominado la congoja, frente a la boca de la quebrada Camina hasta llegar a la desembocadura en el rió Magdalena, el rió Venadillo, que nace en el municipio vecino de Santa Isabel, atraviesa el municipio de dirección general Oeste-Este, hasta desembocar en el rió Grande de la Magdalena, pasando y delimitando su área urbana. El rió Magdalena, constituye una parte del lindero oriental del municipio, desde la boca del rió Totare, hasta el rió Venadillo. El rió Palmar nace en el mismo territorio municipal, desciende de la cordillera integrando un hermoso paisaje y una piscina natural, que es potencial escénico de Venadillo.

Entre las corrientes menores cabe destacar las Quebradas: la Herradura y frailes que son tributarias al rió Recio, las quebradas Galapo, Chocari, Cajuche, Guadualito, Calderón, Monos y Torete afluente del rió Venadillo y la quebrada de la Palmita afluente del rió Totare.


GEOMORFOLOGIA.

Toda la región pertenece al graben del Magdalena el cual es lógicamente joven. Su formación se efectúa en la época de gran actividad volcánica de la cordillera Central, los factores dinámicos de la formación del graben desde dicha época hasta la actual, ha sido el tectonismo y el vulcanismo. La parte del Valle, conocida como Valle del Tolima, se extiende desde el pie de monte de la cordillera Central hasta la orilla izquierda del río Magdalena, estos llanos formados sobre el foso profundo, presenta pequeños Planos Escalonados que se van abultando conforme se acercan a las montañas presentándose en forma de terrazas o abanicos. Las Colinas de esta formación aparecen aisladas en cadenas y/o cerros de poca altura.

FISIOGRAFIA

La mayor parte del territorio del Municipio es plano o ligeramente ondulados, algunos de los accidentes topográficos son:

CERROS.

Cerco de Piedra, Piloto, Gavilanes, Gallinazo, Cerro Gordo, Juan Rodríguez, Purgatorio Sánchez, Ventanas y Banderas.VEGETACION.

El 80 % del municipio pertenece a una formación semiárida con Bosque seco tropical. La vegetación original ha sido destruida casi en su totalidad para ser aprovechada en la agricultura extensiva y tecnificada y en la ganadería, reduciéndose la vegetación natural a pequeñas áreas de bosques secundarios en algunas Microcuencas y quebradas.

HIDROGRAFIA.

Los ríos que riegan el municipio son: Totare, Venadillo, Palmar, Recio, Magdalena y algunas quebradas afluentes de estos.

RÍO TOTARE. Nace en el Nevado del Tolima en su parte norte y sirve de límite natural en la parte sur de Venadillo con los municipios de Anzoátegui, Alvarado y Piedras. Sus


aguas son utilizadas para surtir el acueducto Municipal y el distrito de Riego para cultivos principalmente de arroz en las haciendas. Desembocan a este río la quebrada Guarapo y la Chicharra, que nacen el municipio de Venadillo y el río la China; por último el Totare vierte sus aguas al río Magdalena. Es famoso por sus balnearios la Cubana, La Argelia, Betania y Bocas del Totare, donde los venadillunos en los días festivos y calurosos disfrutamos de sus aguas cristalinas.

RÍO VENADILLO. Nace en el municipio de Sta. Isabel, en un Umbral rodeado de juncales y otras especies nativas. Recibe su nombre debido a que atraviesa de occidente a oriente todo el municipio desde los límites con Santa Isabel, hasta su desembocadura en el río Magdalena. De sus aguas se surten algunos sistemas de riego para cultivos de arroz, cercanos al poblado; además sus aguas son aprovechadas para la represa de Violanta en la gran hacienda de Pajonales del Municipio de Ambalema. Son afluentes de este río, el río Palmar, y las quebradas de Manurá, Agua Blanca, Monos y Galapo, estas dos últimas son las de mayor contaminación por ser utilizadas para verter las aguas negras del casco urbano del municipio. En la actualidad se está adelantando un macro proyecto con Corpo Magdalena para descontaminar este río y mejorar las demás fuentes hídricas. Además desembocan en el río Venadillo las quebradas de Boluga, Calderón, Zanja Honda, Palmarosa, Conchal y Tonolí.

RÍO PALMAR. Nace en el cerro San José en el municipio de Santa Isabel y de él se surten los acueductos de diferentes veredas del sector de la cordillera. Es famoso por su hermoso balneario, y desemboca en el río Venadillo.

RÍO RECIO. Nace en el Volcán Nevado del Ruiz y junto con el río la Yuca, que nace en el nevado de Santa Isabel forman la microcuenca que abastece la hidroeléctrica de la Sierra y el sistema de riego del mismo nombre, que da vida a importantes cultivos en los Municipios de Lérida y Ambalema. Más abajo, la hacienda Pajonales también toma buena cantidad de agua para la Laguna la Violanta, que alimenta todo el sistema de riego de la hacienda.

Otras fuentes de agua que tiene alguna importancia por la función que cumplen por donde corren, es el caso de la quebrada de Vile que sirve como fuente de agua, a esa vereda. La quebrada Tau tao, que es la única fuente de aguas para consumo de las tierras cercanas a la laguna de Pajonales.

Por último, la quebrada de Galapo, que delimita el casco urbano, quebrada muy contaminada donde son depositadas gran cantidad de basuras y aguas negras. Además presenta constante peligro de inundaciones a los barrios Turumana, Chircal y Pueblo Nuevo; en la actualidad para evitar esas inundaciones se construyeron unos muros de contención en la parte del barrio Pueblo Nuevo, Turumana y se pretende continuarlo.


OBJETIVOS:

Generales:

Promover y prevenir la atención de enfermedades y factores de riesgo que pongan en peligro la vida o la salud de la población a causa de situaciones de emergencias y desastres.

Garantizar a la comunidad de su área de influencia, la continuidad en la prestación de los servicios de salud en situaciones criticas.

Atender adecuadamente a las victimas de los desastres y emergencias mientras se continua la atención de los pacientes hospitalizados que no puedan ser dados de alta durante la emergencia.

- ESPECIFICOS:

- Identificar las amenazas y riesgos existentes en la comunidad a través de un diagnostico que determine la vulnerabilidad de la población expuesta.

- definir las acciones y responsabilidades a tomar en el antes, durante y después de la emergencia a través de la organización de los comités municipales y locales de emergencias

- Hacer conciencia a la población de las amenazas

- Diseñar un plan de transporte de personal medico, paramédico, y pacientes con garantía de la seguridad de los antes descritos.

- Preparar la institución Hospital Santa Bárbara de Venadillo con los insumos y equipos necesarios para asumir cualquier emergencia.


RESEÑA HISTÓRICA DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.

“La región tolimense la enmarcan el Valle del Magdalena en las tierras bajas del Oriente y la elevada cresta de la cordillera central, al Occidente; está tensada entre el Nevado del Huila en el Sur y el imponente Parque de los Nevados al Norte, para continuar después con la caída de la cordillera hacía el litoral colombiano. Provenientes del Nevado del Huila y separadas por la cuchilla de San Pablo, bajan por el Sur hacia el gran río las aguas del Saldaña Y el Atá; luego del páramo de Las Hermosas, el río Amoyá viene a regar la mesa de Chaparral, foco del área. De los páramos de Barragán y de Chili, los ríos Cucuana y Chili, unidos en el Guamo, desembocan en el bajo Saldaña; Más el Coello, que junto con el Combeima, desciende de los nevados, todos hacia el Magdalena. Lo mismo que más al norte donde las faldas de la cordillera, drenan las aguas vertidas hacía Piedras, Venadillo, Guayabal y Mariquita. A su vez las tierras bajas son dos grandes Planicies separadas por las ondulaciones cercanas a Coello: abajo el valle del Saldaña y arriba las situadas entre Doima y Mariquita u Honda; aguas fértiles regadas por las aguas de la montaña, hasta el río Guarinó, límite superior de la región.........."1

Los tejidos del tiempo, el espacio y el hombre, son los que se aspiran a develar, para llegar a meditar sobre un suelo que propicie el desarrollo y pueda empezar a hacer posible el sueño de Colombia: la PAZ. Aspiración que acompaña este proceso de ordenamiento con la certeza de no poder hacerlo desde la mera teoría de la Planeación urbano-regional, sin la decidida acción de los partícipes. Sin embargo, comprender como llegó nuestro Venadillo a ser el asentamiento poblacional que hoy es, y lo que significa para pobladores y visitantes es lo que pretendemos dejar aquí, ante todo para futuras reflexiones.

Este preámbulo para expresar que quizá la máxima meta de los ordenamientos territoriales en sus diferentes escalas, es lograr territorios para una nueva Colombia, que no puede desconocer sus ancestros y mucho menos perder sus identidades.

Venadillo es la huella de infinitos pasos de Panches y Pijaos, de arrogantes pasos de

1 GUZMÁN ÁNGELA INÉS. Poblamiento e Historial Urbanas del Alto Magdalena, Tolima Siglos XVI, XVII y XVIIIFondo Mixto para la Promoción de la Cultura y las Artes del Departamento del Tolima y Universidad del Tolima, p.19


españoles con desmedida ambición, de rebeldías y violentas luchas que hicieron muy difícil el proceso de colonización de estas tierras, de tristes y cruentas incursiones que menguaban a sus aborígenes, de esclavos, de penas que no pueden menos que dolernos, pero también de esperanzadoras luchas, y hoy que no desconocemos la tristeza actual de una guerra peor, pues es entre hermanos.

Venadillo es tierra de niños y mujeres hermosas, de hombres valientes, de ancianos llenos de recuerdos y nobleza, de sonrisas de todos, Venadillo es un sitio de gente amable que merece como todos nosotros, la esperanza de una nueva oportunidad, es gente de una bella tierra, del TOLIMA GRANDE de una COLOMBIA grande, que evocamos.

Para iniciar esta reseña, resaltemos que la Región de Norte del Tolima está considerada así desde una historiografía que permite abordarla desde las diferentes circunstancias que la han ido moldeando. El hombre ser social, por necesidad primero de su espíritu, moldea en conjunto su entorno y va construyendo su hábitat, en una constante poesía de sonrisa y lágrimas, trascendiendo en las marcas que deja en su territorio y en los símbolos que hereda.

A la llegada de los españoles, las relaciones sociales en el territorio del actual Departamento del Tolima, se establecían por intercambios entre las naciones indígenas: Pijaos, que dominaban desde el Páramo Calarma, limítrofe con los Departamentos del Tolima, Huila y Cauca, hasta el Quindio, con predominio sobre los Panches, Coyaimas y Natagaimas principalmente. Más precisamente en el Norte del Tolima y la margen izquierda del Río Grande de la Magdalena, habitaban los Panches dentro de los cuales se destacaban las tribus de los Hondamas, Herves, Ambalaes, Guarinos, Pantágoras, Gualíes, Panchiguas y Marquetoes. También habitaban la región, los ltaimas del valle de San Juan, los Jaguas de San Luis y los lquiemas de Suárez. Los principales jefes del momento, comandantes de los Panches, Coyaimas y Natagaymas eran Tala, Calarcá, Matora, Calaga y Bilapue.

Los primitivos pobladores de Venadillo se señalan como de las tribus Citírques y Guambaimas, pertenecientes a los Panches. En 1537, hay un intento de atravesar los predios de los Pijaos en la cordillera pero se presenta una fuerte resistencia en el Cañón de las Hermosas del Río Amoyá y es de tal dimensión que el mismo Belalcazar al mando de la misión, desiste de llegar al Valle del Río Grande y busca una ruta de mayor facilidad para alcanzar el centro del país. Paralelamente la información acerca de la existencia de unas minas de oro, situadas en este territorio, la recibió don Alfonso Luis de Lugo, por parte del capitán Baltasar Maldonado, que dice saber de la existencia de un indio que se ofrece como guía para llevarlos a las tales tierras. Alfonso Luís de Lugo encarga al capitán Fernán Vanegas, junto con cincuenta hombres, sus pertrechos, perros lebreles, cartas, certificados e instrumentos necesarios, para que lleguen a esa Provincia, tras atravesar el Río Grande de La Magdalena y salvar su otra orilla.


Los primeros días de octubre de 1543 parten desde Santafé de Bogotá y adelantan sobre la vía de Síquima, pasando por Las Juntas y prosiguiendo su marcha hasta el gran río, en donde encuentran un sitio al que llaman Canoas, por numerosas de ellas, que estaban allí, toman las que necesitan y atraviesan el Río. El rumbo que interesaba buscar era el de las minas, su guía va hacia el oeste y el sitio en donde las hallaron recibe el nombre de Nueve Bohíos, por las casas que allí habían, después es nombrado como Venadillo, porque vieron que en uno de esos bohíos un indio cuidaba a uno de estos.

A la vuelta a Santafé de Bogotá, después de tres o cuatro meses, enseñan al gobernador las ricas muestras de oro, que sin mucho trabajo habían obtenido de ríos y quebradas, en los cuales se encontraba abundancia de este precioso metal. Sin guardar demora, se determina que el adelantado establezca allí un asentamiento fijo, cuyo fin además de extraer las riquezas, sea el de entrar a formar parte de los sitios fijados para lograr el dominio de los indios que oponía fuerte resistencia al dominio de los colonos. El mismo adelantado Fernán Vanegas, junto con setenta y dos soldados, es comisionado para esa tarea.

Allí en ese pueblo de los Nueve Bohíos, se asientan los españoles para dar cumplimiento a su misión y proceden paralelamente a una catequización y al respectivo bautizo, mediante el cual hasta apellido reciben sus primeros pobladores. La carencia de agua de las tierras hace que se vean obligados a construir una acequia de las aguas del Río Palmar que significa “claro” -“cristalino” haciéndola pasar por la Mesa del Río Recio hasta desembocar en la Quebrada Paujil. El fin de esta acequia es facilitar la labor de las minas que dan auge al pueblo de Venadillo.

El 14 de octubre de 1550, el capitán Andrés López de Galarza dando cumplimiento a una orden de la Real audiencia, funda un pueblo equidistante entre las gobernaciones de Popayán y Santafé de Bogotá, que sirva como sede para contrarrestar los ataques de los Pijaos y así en estas tierras ir consolidando el Nuevo Reino de Granada. Ibagué entonces es fundado en los terrenos actuales de Anaime, y el 7 de febrero de 1551 esta fundación se traslada al sitio que actualmente ocupa. Así mismo el 8 de agosto de 1552, Francisco Núñez Pedroso, funda a Mariquita que por decisión del Alcalde Pedro de Saucedo es trasladada el 8 de enero de 1553 a un sitio más seguro.

En 1557 Gonzalo Jiménez de Quesada, por comisión de Andrés Venero de Leyva, para lograr la paz de esta región, íntegra un ejército cuyo objetivo principal son los Píjaos, quienes los atacan reciamente en el sitio Catataima cruzando el Río Coello o Guatapurí, por lo que Jiménez de Quesada abandona su intención.

Francisco Núñez Pedroso también funda la ciudad de Honda, el 24 de agosto de 1560. Hacia el 2 de septiembre de 1560 se afianza la fundación de Venadillo, según encargo


hecho al español Bartolomé de Frías y Carvajal y posteriormente el 26 de febrero de 1588, cl Cabildo de Tocaima, ciudad que se había fundado en los últimos días de abril de 1544, en nombre del rey Carlos V y de la cual dependían los territorios de Venadillo, adjudica al español Hernando de Campo, estas tierras y lo encarga de su Resguardo.Estas fundaciones de la colonia inician como encomiendas, en las cuales además de repartirse tierras, se reparten a sus habitantes, a partir de los clanes sociales existentes, irrumpiendo no sólo en la estructura física sino en la social y gravemente en la cultural. La institución de la encomienda da forma a la sociedad colonial. El poder de la encomienda, sólo se ve menguado por la funesta y gradual desaparición de la población nativa, debida a la saturación de trabajo en pésimas condiciones, en las minas, la boga, la carga y la agricultura.

Existen datos sobre un primer Alcalde Ordinario: don Juan García de Herrera, del 27 de noviembre de 1596, Martín Yañez Tafur como Encomendero y de la Orden de Predicadores de los Dominico: don Francisco de Prado, como Capellán.

Durante estos años, la resistencia de los Pijaos, era muy fuerte. Diego de Bocanegra hace dos fundaciones: Santiago de la Frontera, donde hoy esta Ortega y Medina de las Torres, que son arrasadas por los Pijaos. La insistencia de someterlos por parte de Bocanegra cesa después de treinta años de continuo hostigamiento. La cruel arremetida que por fin avasalla a los Pijaos se inicia por las continuas quejas de los españoles ante la corona que decide preparar un plan desde 3 sitios: Cartago, Timaná e Ibagué; Para ello es comisionado esta vez el oidor Lorenzo de Terrones, quien llega a Tocaima el 18 de mayo de 1603 y reforzado por gentes de Pedro Jaramillo de Andrade, emprenden la tarea de atravesar el Magdalena. Lo cual logran el 22 de mayo, para llegar a Ibagué el 24 de ese mismo mes. Para el 5 de julio de 1603, Pedro Jaramillo de Andrade y Gaspar Rodríguez de Olmo, salen con sus tropas, con el objetivo de adentrarse en las tierras de los indómitos Pijaos.

El cacique Calarcá, gran señor de los Píjaos, ataca a los intrusos el 19 de julio de 1603 e incendia la Villa de Ibagué, como respuesta a los ataques de los españoles en una contienda que perdura hasta 1605, año en el cual Juan de Borja, toma posesión de la presidencia del Nuevo Reino de Granada. Borja acompañado por Domingo Erazo, Francisco de Maldonado, Diego de Ospina, Antonio de Olalla, Pedro de Venegas y Fernando de Mujica, van con sus ejércitos hasta la meseta de Chaparral de los Reyes, desde el fuerte de Maito y San Lorenzo de Chaparral acosan a la nación rebelde de los Pijaos, siendo ayudado por los Coyaimas y Natagaimas. Esta incursión avanza durante cuatro años, terminando sólo con la diseminación de los indígenas, causada por la muerte del gran cacique Calarcá, luego de la cual, además, es incontenible la virtual matanza de la tribu.

Hasta 1610, año en que la resistencia, esencialmente de los Pijaos es dominada, debido a la innegable superioridad del número de los ejércitos españoles y de su


armamento, sumada a la traición de algunos de sus hermanos, pues siempre habrá Malinches que entreguen el orgullo de un pueblo a cambio de prebendas o engaños..........."2 Se fijan límites en el año 1627 por el señor doctor Lesmes de Espinosa Serabia, según propósito real para que todos estén juntos y agregados y tengan doctrina todo el año.

Los indios habitantes del pueblo Venadillo, no se congregan según la orden del visitador Lesmes de Espinosa dada en ese año de 1627, en Ambalema, pues por tal resolución la iglesia se había disperso, por lo cual por solicitud del cacique y de Xavier Tafur y Bohórquez, hijo del encomendero de Venadillo don Jerónimo de Tafur, el visitador Gabriel de Carvajal autoriza en 1639 permanecer en el lugar, creando el pueblo y distribuyendo sus resguardos. El visitador otorga licencia para construir la iglesia y Venadillo, queda en el mismo lugar, sobre el paso del camino real.

Los pueblos de indios se basan en una tipología ordenada: “.........las calles se harán derechas, de oriente a oniente, donde se haga una plaza cuadrada y una iglesia y las calles y bohíos de los indios que se les señale sus solares, y que es de temple fresco........"3 "........ convendría que se juntase la vivienda de estos indios y viviesen en forma de pueblo, porque además de otros bienes, el principal sería que podrían ser ilustrados en el conocimiento de nuestra fe católica. Porque viviendo como salvajes, como lo ven esparcidos por la tierra cada uno solo en gran discurso de años, no serán aprovechados como hasta ahora lo han sido....... “4

“....... y porque la mayor parte de los indios en todo este reino son idólatras y jamás se ha podido quitar el usar sus ritos y ceremonias y para quitárseles, conviene que estén poblados juntos........y estando poblados por orden, les podrá conocer el religioso y sabrá lo que son........y podrá adoctrinarlos........"5 Los pueblos de indios que se van consolidando, de los cuales sus sitios casi no quedan en su totalidad hasta nuestros días, ejercen el rol de puntos de dominación.

En 1697 don Martín de Núñez, para esa época encomendero de Venadillo, solicita al Cabildo de Tocaima, cuatro estancias para ser destinadas a los resguardos del pueblo de indios. Finalizando el siglo XVII, la encomienda de Venadillo, no tenía propietario, en

2 NIÑO MURCIA, Carlos. Prólogo a Poblamiento e Historias Urbanas del Alto Magdalena Tolima Siglos XVI, XVII y XVIII, Guzmán Angela Inés. , Op. Cit., p. 19

3 AGN, Archivo CAICEDO, Bernardo. Visitas, Vol. III, caja 44, folios 84’ 85

4 FRIEDE, Juan. Fuentes documentales para la historia del Nuevo Reino de Granada, Tomo III, Biblioteca Banco Popular, Bogotá, 1976, p. 379

5 OP. Cit. Tomo VIII, p. 165


1686, una de sus últimas encomenderas fue doña María Tafur de Valenzuela y en 1716 vuelve a quedar vacante. Un censo de indígenas entre 1750 - 53, resulta en 35 personas, entre quienes figuraban algunos matrimonios mixtos (3 con mulatas y 1 con mestizos. Es de anotar que para 1698, a raíz de las innumerables injusticias del Encomendero Francisco Tafur, hay lugar de una desbandada de oriundos del Resguardo, que ocasiona una notable baja en la población del lugar. De 1708 a 1710, llega una nueva ola de colonos, visitantes y personajes, que se sienten atraídos por las minas de oro, entre ellos tenemos al doctor Manuel Antonio Maldonado y Martínez, al doctor Juan de los Santos Torrijos y a notables hombres de la empresa colonizadora como: Victoriano Avellaneda, Juan A. Reyes, Manuel de J. Recaman, Juan Pablo Arguelles, Angel María Cifuentes, Plácido Orjuela y Anastasio Zuñíga, encargados de trasladar el pueblo, para un sector más hacia el Occidente. Este caserío es bautizado el 4 de diciembre de 1713, en una misa que encabeza Fray Diego Maldonado.

En 1776 sus condiciones lo habían llevado ya a consolidarse como Viceparroquia; Y pasa a ser parroquia de blancos según datos de una escritura del día 25 de julio de 1777, apareciendo don Ambrosio Vicente Villalobos en calidad de otorgante y aceptador y como escribano de su Majestad, además se cita al Presbítero, Promotor Fiscal y Eclesiástico del Arzobispado de Santafé de Bogotá: Basilio Camacho, al Solicitante Joseph Antonio Maldonado y a los Testigos: Manuel de Carranza, Antonio María Lozano y Francisco Parra que eran vecinos de Venadillo. Se cuenta con la ventaja de estar sobre el camino real, de Mariquita a Ibagué, por lo cual su población crece y se mestiza, ya en el Censo de 1788, su población es 1428 personas: 734 blancas, 631 libres, 20 nativos y 43 esclavos. Venadillo depende de la ciudad de Ibagué, al igual que: San Luis, Coello, Doyma, Guamo y Miraflores.

La capilla doctrinera, también tiene un papel importante en la tarea de colonización, pues la religión tiene una connotación preponderante en la dominación y la colonización. Estas capillas doctrineras pasan a ser lugares, luego a viceparroquias y parroquias y por la convergencia de etnias, son núcleos del proceso de mestizaje de la región. La pacificación de los Pijaos y el citado proceso de mestizaje, ocasiona numerosos “libres” en el espacio agrario y se da paso a la aglomeración de asentamientos sobre el Valle de la Magdalena y ciertos sectores de la Cordillera.

Los asentamientos de Tocaima, Mariquita e Ibagué, se definen como puntos estratégicos de la corona española, siendo sus roles: la primera como un baluarte de apoyo para las expediciones contra los Panches, la segunda como centro minero y la tercera como baluarte contra los Pijaos y sitio de defensa del camino hacía el Quindio. Estos principales centros urbanos, ejercían como sociedades urbanas, influyendo a las sociedades rurales. Los colonos se instauraron en los sitios que previamente encontraron ocupados, cuyas localizaciones eran producto de análisis por parte de sus pobladores aborígenes, aprovecharon las condiciones que encontraron fortuitamente, pero en el aspecto cultural, procedieron como si llegaran a tierras culturalmente vacías.


Los poblamientos se extienden paralelos a la ambición de explotar las minas y los metales preciosos, la minería de aluvión para los campamentos y la minería de yeta para los reales de minas, con rancherías menos inciertas que los campamentos, pues su perspectiva era la de permanecer mayor tiempo.

Durante los Siglos XVII y XVIII, la figura de las “mercedes de tierras “, la compra por parte de órdenes religiosas: los Agustinos Descalzos y especialmente la Compañía de Jesús, entre los principales y, además, por parte de particulares, se consolida la hacienda en una estructura agraria alrededor del hato ganadero, el trapiche y la estancia de maíz. Estructura agraria que abre un gran lugar al latifundio, dedicado a la cría de ganado, de caballos, y cerdos, y al cultivo de caña de azúcar y de cacao.

Para 1815 la delegación de Electores a la Convención Constituyente y Electoral, estableció el Estado de Mariquita y su Departamento, Ambalema y su Departamento, el Partido del Espinal e Ibagué,6 en 1822 la provincia de Mariquita es organizada en cinco cantones: Honda, Ibagué, Tocaima, La Mesa y La Palma. Honda compuesto por los Cabildos de Villa de Honda, las Parroquias de Ambalema y Beltrán, que fueron segregadas del Cabildo de Tocaima y la Ciudad de Mariquita a la que se le adicionaron Peladeros y Venadillo.

Seguía vigente la división política administrativa impuesta por España, que comprendía:Provincias, cantones, distritos, aldeas y corregimientos y de acuerdo a esta clasificación en 1824 el país se divide en provincias y cantones. En esta región, la provincia de Mariquita la conforman los cantones de Honda, Mariquita, Ibagué y La Palma; la provincia de Neiva queda conformada por los cantones de Purificación, La Plata y Timaná; la provincia de Mariquita por los cantones de Chaparral y Ambalema.

En 1849 se adquieren más terrenos para Venadillo, en el sitio que ocupa hoy la cabecera municipal, a través de la intervención de un grupo de vecinos ante el Padre José Ignacio Osorio, para que don Lucas Torrijos: propietario para esa época de la Hacienda Boluga, venda para la Cofradía de la Parroquia del Distrito de Venadillo, una porción de tierra que don Lucas había comprado en su oportunidad al Señor Juez de Hacienda de la Provincia de Bogotá. Para la compra contaban con la suma de Quinientos Pesos y el terreno es al fin adquirido mediante Escritura firmada en Ambalema, el 11 de enero de ese año. Suscriben tal Escritura: el vendedor Lucas Torrijos, y en representación de la Cofradía de la parroquia: el presidente de la Junta señor Felipe Encinales, el doctor José Ignacio Osorio como cura párroco, el señor Canuto Cifuentes como mayordomo de fábrica de la Iglesia, el clavero Francisco Ruiz y el Juez Juan Nepomuceno Vargas. Como Testigos, Francisco Ariza y Antero Cardozo.

6 URIBE BADILLO, Alfonso. Legislación del Tolima 1815 - 1985. Bogotá: Elocuencia, 1986., p.66


El Congreso de la nueva Granada en 1850, siendo presidente de la Nueva Granada José Hilario López, ordena suprimir el Cantón de Mariquita y agregar sus Distritos Parroquiales a Honda, pues Ambalema y Honda eran centros productores y comerciales de tabaco, respectivamente, habían desplazado la importancia de Mariquita como centro minero. En 1851, se decreta trasladar la capital de la Provincia de Mariquita que era Honda, para Ibagué y el citado rango de cantones desaparece en 1853.

El Congreso erige Estados Federales en 1857 y el Estado de Cundinamarca sé conforma por las Provincias de Bogotá, Mariquita y Neiva. Cada Provincia tiene derecho a tres Senadores ante el Congreso de la Nueva Granada. El 12 de abril de 1861, Tomás Cipriano de Mosquera, presidente de los Estados Unidos de la Nueva Granada, crea el Estado del Tolima, ante las continuas peticiones de las Provincias de Mariquita y Neiva, de gobernarse independientemente.

"............Su capital será Villa de Purificación 7 y el 15 de Julio del mismo año se crea el Departamento de Ambalema, constituido por los Distritos de Ibagué, Piedras, Ambalema, Lérida, Venadillo, San Luis y el Valle de San Juan.

El 12 de abril de 1861, siendo presidente Tomás Cipriano de Mosquera, se crea un nuevo estado en los Estados Unidos de la Nueva Granada, que recibe el nombre de Tolima, conformado por las provincias de Mariquita y Neiva y por capital se elige a Purificación. Una vez que desaparece el régimen federal y tales estados pasan a ser Departamentos, el Tolima se reserva tal nombre y la ley 21 de 1887 le otorga por capital a Ibagué, que es confirmada posteriormente en 1910. “...........La palabra Tolima es de origen Pijao y significa “país del hielo” los aborígenes designaban con este nombre al gran nevado y creían que allí habitaba la diosa Tulima........."8

Precisando sobre Venadillo, se tienen datos que se constituye como Municipio el 21 de febrero de 1863 y es inaugurado como tal el 1 de enero del siguiente año, durante el gobierno del mismo General Tomás Cipriano de Mosquera. El 24 de diciembre de 1890, la Ley 118 determina la división de la Región y de sus Distritos Judiciales, determina como capital a Ibagué del Distrito del Norte en el Departamento del Tolima y

7 BEJARANO, Jesús Antonio y PULIDO, Orlando. Notas sobre la Historia de Ambalema. Ibagué: Imprenta Departamental del Tolima, 1982, p. 136

8 TOBON BOTERO, Néstor. Arquitectura de la Colonización Antioqueña, Tomo No. 5 de la Investigación: El LegadoArquitectónico de la Colonización Antioqueña. Molinos Editores, Universidad Nacional de Colombia. p. 17.


a su vez reglamenta seis circuitos, de los cuales el de Ambalema, se compone de su cabecera Ambalema, Guayabal. Lérida, Líbano y Venadillo. Aquí aparece legislado sobre el concepto de Municipio como una organización de carácter administrativo.

En 1901, se establece provisionalmente en Ibagué la capital de la Provincia del Norte del Tolima, asumiendo funciones de centro de operaciones militares y quedando Neiva como capital del Departamento del Tolima. El General Rafael Reyes, propone una política de reorganización del país en 1905 y mediante la Ley 17 queda segregada una franja del Tolima que hoy pertenece al Huila, pero que en ese momento es agregada al Cauca (Plata, Paicol, Carnicerías y Nátaga) y el 29 de abril del mismo año: se decreta la creación del Departamento del Tolima, con sus Provincias del Norte, Herveo y Centro.........." 9

El 5 de agosto de 1908, la Ley 1 de la Asamblea Nacional Constituyente, decreta la creación del Departamento del Tolima, con capital en Ibagué y compuesto por las Provincias de Combeima, Saldaña, Líbano, Honda y Ambalema, junto con sus Municipios y el Departamento de Honda; División política, que fuera confirmada y complementada en 1908, en donde, además, se determina que los Agentes directos de los Gobernadores serán los Prefectos de Gendarmería, en lugar de los Prefectos o Alcaldes Provinciales.

Sin embargo, en 1909 se restablece la División Territorial de 1905 y quedan vigentes los límites. El 13 de marzo de 1916, la Ordenanza 3, de la Asamblea del Tolima, crea las Provincias del Norte y del Sur del Tolima, y en la parte respectiva dice “ Art. 1.........

La Provincia del Norte se compondrá de los Municipios de Ambalema, que será su cabecera, Lérida, San Lorenzo, Honda, Mariquita, Santana, Fresno, Soledad, Casabianca, Villahermosa, Santa Isabel, Líbano, Venadillo, Briceño, Caldas, Piedras, Ibagué, Anaime y Míraflores. Art. 2......... En cada Provincia habrá un Prefecto con las atribuciones.........sobre régimen político y municipal.........Cada Prefecto tendrá un Secretario, un Escribiente y un Portero.........." 10

Así es que a principios del Siglo XX, la región del Norte del Tolima y mediante la consideración de las relaciones que se establecen por las movilidades poblacionales, entre centros de mercadeo, en ese tiempo permitidas a través de los caminos de herradura, estaba configurada por "......... los Municipios de Victoria, Manzanares, Marulanda, Soledad (Herveo), Fresno, Honda, Mariquita, Casabianca (Santo Domingo), Santana (Falan), Villahermosa, San Lorenzo (Armero), Lérida, Líbano, Caldas (Alvarado), Ambalema, Santa Isabel, Venadillo, Briceño (Anzoátegui), Piedras e Ibagué. 11 El límite entre Antioquia y Tolima, para esta época era el Río La Miel, por tal razón es

9 URIBE BADILLO, Alfonso, Op. Cit., p. 28510 VILLEGAS, Héctor. Testimonio histórico sobre el Tolima. p. 212.11 POLANIA, Carmen Elisa. El Sector Empresarial en la economía del Norte del Tolima a principios del Siglo XX.


que Victoria, Manzanares y Marulanda, que hoy pertenecen al Caldas, están incluidos.

Estos asentamientos desarrollaban economía cafetera, y sus intercambios hacia el exterior se hacían de manera fluvial a través de Honda, que también servía de puerto para entrada de mercancías extranjeras hacia esta región. En sencillas palabras el Río Magdalena era la vida misma de la economía colombiana, don Salvador Camacho Roldán, considerado como un intelectual del Siglo XIX, escribe sobre el Río grande de La Magdalena:

"........ El Magdalena y sus vapores constituyen, a mi modo de ver, el primero de los intereses materiales de Colombia.......", continua: “........Nunca he llegado a este río sin experimentar a su visita una sensación de respeto y simpatía......... cuando pude recapacitar en el servicio que nos presta, en el vínculo de unión con que liga todas las partes de nuestro territorio, en su relación con todo lo que es progreso y vida nacional, en las esperanzas que de ligarse con él fincan todos nuestros pueblos lo he mirado siempre como una divinidad protectora que guarda el secreto de nuestro destino12.

Estos caminos de herradura y la comunicación fluvial, fueron el soporte del significado económico de nuestro país para esa época y de la colonización antioqueña, razón por la cual, para el caso de los primeros, a pesar de las condiciones adversas del tiempo a veces, por invierno o por las mismas penurias de su recorrido, eran apreciados por los habitantes. Había sólo una carretera en mediano estado de conservación, que pasaba por El Salado, Alvarado, Caldas Viejo, Venadillo, La Sierrita, La Sierra, Lérida, Armero, Guayabal, San Felipe, Mariquita, Honda, Perico y va hasta La Dorada.

A esta carretera es que llegaban los caminos de herradura, “..........de Venadillo a Santa Isabel 32 Km. y a Briceño 35 Km........de Venadillo a Junín existían 2 caminos, uno pasaba por el sitio La Picota y otro por el de Santa Rosa, el recorrido de cada uno a lomo de mula, tenía una duración de tres horas...... "13 Santa Teresa, corregimiento del Líbano, formado hacía 1905, cuya importancia en cierta medida alcanza rápidamente, por su gran actividad cafetera; Salía al llano del Tolima, a través de dos caminos de herradura, uno comunicaba al Líbano con Armero y el de Junín a Venadillo. Posteriormente la apertura de caminos para la rueda, que reemplaza la mula, en esta región cafetera, de Honda a Fresno, de Honda a San Lorenzo, San Lorenzo a Bogotá (llamada de Cambao), El cable aéreo tendido entre Manizales y Mariquita se da al servicio público en 1915, tenía 72 Km de extensión y movilizaba 780 carros de carga y

Revista Museológicas, Museo Antropológico de la Universidad del Tolima. p. 16

12 LOPEZ, Eduardo. Temas Nacionales: Turismo, estadística, directorios. Tomo III. Bogotá: 1932. p.22

13 Contraloría General de la República. Geografía Económica de Colombia. Tolima. Tomo VII. Bogotá, Santafé, 1946. p.125


permitía reforzar la comunicación entre los puertos de Mariquita y Honda.

Es importante destacar que en la mayoría de los casos los caminos de herradura, en gran parte tan accidentados, estaban sobre las huellas de los que habían trazado los indígenas de nuestras tierras. Los bosques, montañas y potreros para pastos, que caracterizaban estos lugares habían ido transformándose en plantaciones de café y caña que a su vez estaban reemplazando la explotación minera, de oro y plata, que poco a poco fueron aplicando la tecnología que estaba a su alcance para tratar de innovar la producción.

Para la tercera década del siglo XX Venadillo, se había posicionado como "tierra de trilladoras" donde “........casi todos los comerciantes, con excepción de algunos sirios, especialistas en telas, son, más que todo, negociantes en café......." 14 Don Lorenzo Urueña en sociedad con el señor Blas Urueña, tenían una fábrica de gaseosas........15 El médico Camilo Quijano fundó en 1908 la Farmacia Alemana, donde vendía drogas Alemanas y Americanas. Artículos de tocador y cacharrería........16 En la región se había optado ya por la diversificación de las actividades económicas de los empresarios.

La evolución de esta trama de distintas clases de asentamientos, refleja desde tiempos pretéritos, la constitución de jerarquías. Toda la actividad del campo, depende de la influencia de las ciudades y la interrelación campo-ciudad, siempre fue vigente y estrecha, con el paso del tiempo, con el acaecer de las circunstancias ha ido dejándose de lado esta influencia mutua, en detrimento de las dos partes, razón por la cual es indispensable volver los ojos y reflexionar e insistir profundamente sobre ella.

En este nicho de la historia, vemos que las características y los problemas de índole económica, ya habían surgido: los grandes empresarios iniciados en la industria minera, compraban a los pequeños productores su café en cereza, para beneficiado en conjunto con el de sus plantaciones. Los suelos a veces agotados por falta de tratamientos adecuados en los insumos, se aunaban al agotamiento de los productores pequeños por inconformidades con la tenencia de las tierras, cuyo origen era “.......el despojo o el privilegio......" 17

La carencia de calidad en las condiciones de distribución de los mercados, la mala

14 LÓPEZ Eduardo. Op. Cit., p. 58

15 Ibíd. ,p.59

16 LÓPEZ Eduardo. Op. Cit., p. 59

17 CAMACHO ROLDAN, Salvador. Notas de viaje: Colombia y Estados Unidos de América. Bogotá: Banco de la República, 1973. p. 41


distribución de las rentas, la instauración de monopolios, los gamonales, el temor a las represalias y la misma relación desequilibrada y dispar entre capital y trabajo, han sido en el acaecer del tiempo, las causas de los conflictos sociales. Estas circunstancias más otras de carácter externo, fueron agravando la situación que más tarde desencadena en una violencia de la cual no hemos podido desprendernos, pues aún hoy, gravemente a mayor escala, los problemas que nos aquejan en el campo, siguen siendo iguales.

Estos procesos de violencia han aquejado reiteradamente al Tolima, las guerras civiles, tan insólitas como bárbaras, y estos hechos políticos, desde la visión histórica, han impedido, retardado y en general no han viabilizado el verdadero potencial para los procesos de desarrollo del Departamento, de la región y en general de los colombianos.La síntesis que corresponde a la actualidad es la que se trata de presentar en este Diagnóstico, que retoma como fundamental: los sucesos que propiciaron el territorio que tenemos.

Vale la pena también en esta breve reseña, echar una ojeada al hombre que tiene vivencias en el Departamento, el del Siglo XX, que muestra entrañablemente los vestigios de los mitos ancestrales, sus recónditos misterios y sus propios sueños.El arraigo del hombre tolimense por su tierra, que en gran parte define sus particularidades, es destacado por Nicanor Velásquez, escritor costumbrista, en su novela Río y Pampa:

".........Enmarcados desde el río hasta las estribaciones de la cordillera, sus gentes fueron heredadas de esa sencillez de la pampa, que caracterizaba en ellas la franca valentía de los actos y la ardiente manera de responder a ellos sin el menor deseo de ocultados. Sí acaso eran displicentes y sin preocupación personal, obedecía a que en ellas se había fundido la distancia del horizonte y la proximidad de la luz. Del río habían aceptado la mansedumbre y la sapiencia, y de la pampa una indómita rebeldía que las hacía ariscas......."

Los procesos de dinámicas sociales, económicas y políticas, se fueron consolidando y espacializando en el fortalecimiento de los centros poblados, hasta constituir una red sociocultural y de producción, creando un sistema de centros municipales con características de unidades urbanas que contienen los diferentes equipamientos y espacios públicos que requiere una ciudad (salud, educación, seguridad, transporte y servicios públicos), relacionados por medio de sus vías de comunicación (Ferrocarril y carreteras) e integrados por sus valores patrimoniales, urbanísticos, arquitectónicos e históricos.

De tal manera que se fue configurando una región mediante la red de espacios urbanos, jerarquizados por su impacto territorial, para el cual es relevante el de carácter ambiental, dependiente de su crecimiento territorial, su actividad económica y


poblacional, que hoy obliga a plantear soluciones que propendan por una evolución hacia un modelo de ocupación, basado en sus relaciones dentro del contexto para conseguir una verdadera unidad territorial. Es prioritario, reflexionar sobre el sistema de redes que ha ido desarrollándose en la región desde su fundación histórica, preservando su identidad étnica y cultural.

En esos tiempos, el desarrollo socioeconómico se basó en cualidades específicas para el trabajo y el valor de la palabra, las relaciones sociales eran del coloquio propio de la provincia y la empresa era suficientemente visionaria, para divisar sobre el conocimiento de su realidad. Aspiramos a visionar hoy sobre el conocimiento de lo nuestro, para conseguir de la mano de DIOS, un territorio donde sea posible vivir en PAZ.

DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIA EN SALUD.

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS.


En el presente capítulo se consideran las amenazas del Municipio de Venadillo, tanto en la cabecera municipal como en la zona rural. De acuerdo con los factores geológicos e hidrológicos presentes en el Municipio, se determinaron las siguientes amenazas: Amenaza por Remoción en Masa. Amenaza Volcánica. Amenaza Hídrica (inundaciones y avalanchas).

ANTECEDENTES HISTORICOS DE EVENTOS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO.

AMENAZAFECHA HISTORICA DE

OCURRENCIAMAGNITUD

ALTA MEDIA BAJA Inundación de barrios aledaños a la quebrada Galapo 1966 X Inundación de 5 barrios de la zona aledaña a la Quebrada Galapo y el rio Venadillo, 1974 X Inundación Quebrada Galapo y Rio Venadillo 20 de Junio de 1984 X

Inundación Rio Venadillo 2 de octubre de 1989 X Inundación Quebrada Galapo, Rio Venadillo y Rio Magdalena 7 y 9 de junio de 2001 X Inundación rio Venadillo 21 de marzo de 2003 XVientos Fuertes 5 de Octubre de 2005 X Inundación Quebrada Galapo Rio Venadillo y Rio Magdalena

27 de abril y 6 de mayo de 2008 X

Incendio forestal en las veredas Vile y Palmarosa 18 de Agosto de 2008 X Deslizamientos de tierra (Remoción en Masa)

14 y 15 de Noviembre de 2008 X

Inundación Quebrada Galapo y Rio Venadillo

3 de Noviembre de 2009 X

Inundación vereda Vile 9 de marzo de 2011 XRemoción en Masa 20 de Marzo de 2012 xInundación Quebrada calapo y rio venadillo

30 de enero, 7 y 8 de febrero de 2012 X

Inundación por creciente rio venadillo y quebrada calapo 14 de Mayo de 2012 XVendaval 3 de febrero de 2013 XInundación 19 de Mayo de 2013 x


Amenaza por Sismicidad.

Los fenómenos naturales que más daño pueden causar dentro del área municipal son los climáticos, los cuales causan las crecientes de los ríos y los deslizamientos en áreas de pendientes de más del 50% en época de invierno. De igual forma, se considera la ocurrencia de fenómenos laháricos en las partes bajas de los ríos Recio y Totare. Es importante anotar que el hombre se ha constituido en una amenaza más contra el medio ambiente local, causando contaminación de cuencas, deforestando y creando el riesgo de incendios forestales al provocar quemas para el establecimiento de cultivo y

pastos para la actividad ganadera.

Para tener una aproximación del panorama de amenazas en el Municipio se evaluaron los diferentes factores generadores de potenciales amenazas, teniendo en cuenta valoraciones cualitativas. De esta manera se definieron 3 categorías de

amenaza: alta, media y baja. Una vez establecidos estos rangos se cruzaron las diversas variables y el resultado se expresa en el mapa de Amenazas, en donde se tienen áreas con diferentes tipos de amenaza. En el Mapa Amenazas y Riesgos, se presentan las amenazas geológicas e hidrológicas identificadas en el Municipio.

Amenazas Naturales.

Amenazas por Procesos de Remoción en Masa: Las unidades de paisaje que conforman el Municipio de Venadillo, están sometidas a un proceso natural de transformación constante de las formas del relieve, debido a la acción frecuente de las lluvias, a la fuerza erosiva de los cursos de agua y a la resistencia que ofrecen las rocas y los suelos a ser desintegrados y arrastrados.

La amenaza por fenómenos de remoción en masa, principalmente en laderas de alta pendiente, se producen por inestabilidad debida a tala indiscriminada, fragilidad de materiales, efectos tectónicos recientes, infiltración de aguas, taludes artificiales, entre otros factores, ocasionando grandes agrietamientos que evolucionan a desgarres y originan movimientos complejos de material y de grandes proporciones.Estos fenómenos se encuentran en diferentes áreas del Municipio, como se indicó en la caracterización biofísica, por lo tanto esta amenaza debe considerarse sobre cada uno de los elementos en riesgos de la región. La amenaza por este tipo de procesos erosivos se ha definido en términos de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno adverso a los bienes, servicios, infraestructura, medio ambiente o a la vida.

En concordancia con el esquema geomorfodinámico del territorio del Municipio de Venadillo, se destaca la importancia que tiene el área comprendida por encima de la cota 500 msnm, en el relieve montañoso erosional, donde se desarrollan zonas


potencialmente inestables y de inestabilidad efectiva, debido a la confluencia de factores que favorecen el desencadenamiento de fenómenos de remoción en masa (altas pendientes, intervención antrópica, óptimo pluviométrico, alto potencial geoquímico de alteración, deformaciones geomecánicas y zonas de debilidad o de falla).

Los terrenos con las características geodinámicas anteriores reaccionan ante la acción de aguas de infiltración (la cual se constituye en el principal agente desequilibrante), principalmente en los períodos de alta pluviosidad, generando movimientos en masa de magnitud variable. Es clara la correlación entre los períodos invernales y la ocurrencia de deslizamientos en la zona cordillerana. También se han presentado problemas de remoción en masa relacionados con actividad sísmica, la cual actúa como agente detonante generando desestabilización de zonas con problemas heredados y reactivación de antiguos fenómenos de remoción en masa, e incluso han generado desequilibrios en zonas de ladera localmente inestables.

Teniendo en cuenta las características geotécnicas del Municipio de Venadillo, la amenaza por procesos de remoción en masa se encuentra asociada principalmente a la zona montañosa erosional que se localiza hacia el sector Occidental del Municipio, la cual se extiende aproximadamente desde las veredas Potrerito-Totaré y Palmillita hasta las inmediaciones a la cuchilla San José; las principales elevaciones observadas en este sector corresponden a las Cuchilla San José y Malabar, Cerro Pan de Azúcar, Altos Brisas y El Corozo, al igual que las Lomas Buenos Aires y Tinajas.

De acuerdo al análisis geotécnico, se plantea específicamente la existencia de cuatro sectores donde se presentan las mayores amenazas por fenómenos de remoción en masa: sector San Rafael, sector Mirolindo, Sector La Argentina (parte alta microcuenca El Palmar) y Sector vereda La Honda; sin descartar la posibilidad de ocurrencia de deslizamientos en áreas desestabilizadas por la apertura de vías y sectores con controles poco adecuados de los drenajes artificiales.

Estos fenómenos de remoción en masa se deben a la pérdida de equilibrio natural de las laderas en sectores donde se presentan pendientes generalmente superiores al 50% y carentes de vegetación protectora. Dentro de los fenómenos más frecuentes se encuentran reptación, solifluxión, deslizamientos, caídas de roca y flujos.

Sectores de Mirolindo K23+600, Vía Venadillo – Santa Isabel. Problemas de Remoción en Masa Asociado con Desestabilización por Apertura de Vía y Malos Manejos de Aguas en Zonas Potencialmente Inestables

En el relieve colinado erosional, el cual se observa en el sector oriental del Municipio de Venadillo, específicamente en las veredas de Vile, Limones y Palmarosa (Formación Honda), también se presentan fenómenos localizados de erosión severa y muy severa,


escurrimiento difuso, frecuentes surcos y cárcavas, los cuales son frecuentemente acelerados por procesos antrópicos.

Vereda la Argentina, Parte Alta de la Microcuenca El Palmar, Movimiento en Masa por Solifluxión con Cizallamiento Basal, Flujo Plástico con Velocidades Moderadas a Rápidas Aceleradas por Concentración de Agua Durante Aguaceros Prolongados y Fuertes

Reptación: Este fenómeno se encuentra generalizado en toda la zona montañosa que caracteriza el sector Occidental del Municipio, especialmente en los taludes con inclinaciones considerables o mayores de 30º, las cuales son comunes hacia la ladera Este de la cuchilla San José; se observa particularmente hacia las cabeceras de las quebradas San Antonio y San José, al igual que en la parte alta de la subcuenca del río Palmar.

Se trata de un movimiento lento del terreno ladera abajo, a veces imperceptible, que deforma progresivamente la superficie; este fenómeno se pone en evidencia de diversas formas: Rizado en los potreros, árboles y postes inclinados hacia la vertiente e incluso desalineados, muros de contención inclinados y rotos, entre otras. No ocasiona modificaciones topográficas apreciables, pero fácilmente desencadenan movimientos en masa más rápidos y de mayor incidencia negativa para el área.

Este tipo de remoción en masa se favorece por las características intrínsecas de los materiales geológicos, especialmente en las áreas donde se presenta desarrollo de suelos a partir de esquistos y cenizas y la presencia de coluvios con abundante

matriz arcillosa. Esta situación aunada a la intensa deforestación y la saturación inducida por aguas de escorrentía y aguas servidas sin ningún tipo de control, son responsables del incremento en la tasa de desplazamiento de los terrenos que se encuentran afectados por este fenómeno, llegando a afectar algunas viviendas en la zona

rural.Como se anotó anteriormente, este fenómeno se encuentra ampliamente extendido en el sector Occidental del Municipio debido principalmente a las altas pendientes del terreno y a la saturación de la cubierta superficial de cenizas y de los suelos infrayacentes, aunados a factores como el deficiente manejo de aguas negras y de escorrentía y por la intensa deforestación del área.

Deslizamientos: Este tipo de fenómenos afecta la cubierta de cenizas y los suelos residuales generados a partir de rocas ígneas y metamórficas, llegando en algunas ocasiones a afectar sectores donde afloran esquistos negros moderadamente meteorizados, donde las discontinuidades de la esquistosidad presentan la misma


inclinación de la topografía, lo cual favorece la ocurrencia de deslizamientos. Su causa principal está relacionada con los efectos combinados de alta pendiente del terreno y reducción en la resistencia al corte del suelo, debido a la saturación por aguas lluvias o aguas servidas.

La extensión del área afectada por el fenómeno varía dependiendo de las características locales del terreno en cuanto a tipo de material, pendiente, grado de saturación y carga que soporta.

Los deslizamientos inactivos se distinguen por la continuidad de la capa de ceniza volcánica (al menos los niveles superiores) y su homogeneidad superficial sobre las cicatrices y el terreno adyacente.

Los deslizamientos activos de mayor amplitud se encuentran en las veredas La Honda, Palmar Alto, Palmar-Esperanza, La Argentina, Puerto Boy, Potrerito-Totaré, entre otras.

Estos fenómenos de remoción en masa son fácilmente observables en el extremo Noroeste del Municipio, en inmediaciones a la Inspección de Policía Junín, al igual que en la parte alta de la subcuenca del río Venadillo. Aunque algunos de estos deslizamientos han sido estabilizados, la falta de manejo apropiado de las aguas hace muy susceptible el terreno para la reactivación y generación de nuevos deslizamientos, que involucrarían grandes volúmenes de material.

Esta es la principal amenaza que se presenta en los caseríos rurales localizados en el sector Occidental del Municipio, ya que una vez iniciado el fenómeno, la remoción del suelo es continua llegando a afectar la base de cimentación de las viviendas.

Los deslizamientos menores generalmente son de tipo rotacional y se conocen como “golpes de cuchara”, involucrando principalmente materiales superficiales. Estos se observan especialmente en los cortes de carreteras en los 3 ó 4 m superiores de las cenizas volcánicas.- Vereda Palmar-La Esperanza (Sector Mirolindo): En el sitio denominado Mirolindo se viene presentando desde hace varias décadas un proceso complejo y combinado de fenómenos de remoción en masa, el cual ha desestabilizado por completo una pequeña microcuenca, comprometiendo seriamente la vía que comunica las poblaciones de Venadillo y Santa Isabel.

La ocurrencia del sismo del 25 de Enero de 1.999 y la fuerte temporada invernal, constituyeron factores decisivos en la generación de fenómenos de remoción en masa (deslizamientos), ocasionando grandes pérdidas materiales representadas en terrenos dedicados a cultivos de café y plátano principalmente; en algunos casos se


encontraron amenazadas algunas viviendas del sector, al igual que banca de la vía la cual presentaba fenómenos de carcavamiento y socavación.

Adicionalmente, en este sector se presentó la afectación de una vivienda, la cual se encontraba sobre el borde del talud inestable y por tal razón fue desalojada hace algunos años. De igual manera, en las laderas aledañas al sitio de interés se observan fenómenos de remoción en masa antiguos y recientes, los cuales manifiestan la fuerte dinámica de los procesos morfodinámicos en este sector.

De acuerdo con lo anterior, se puede inferir que se presentan varios factores interrelacionados que favorecen la ocurrencia de fenómenos de inestabilidad mencionados, dentro de los cuales se destaca el material litológico, el gradiente topográfico y las actividades antrópicas.

La mayoría de estos fenómenos de remoción en masa son procesos de tipo hidrogravitacional, es decir, cuando el contenido de humedad del suelo es superior a su capacidad de retención, éste adquiere una consistencia plástica o líquida, perdiendo su cohesión y estabilidad interna; la influencia de la gravedad (especialmente en las áreas de alta pendiente), favorece el desplazamiento del material. En cuanto a las condiciones geológicas, la cobertura de cenizas volcánicas alteradas (3 a 5 m) que se extiende en todo el sector, se deforma o falla cuando está saturada, deslizándose sobre un subsuelo metamórfico muy alterado y de carácter arcilloso, el cual le sirve como superficie de desplazamiento. En algunos casos el material arcilloso, desarrollado a partir de la descomposición de la roca, se desliza o falla sobre la roca fresca.

- Carretera Venadillo – Santa Isabel: La carretera tiene una longitud de 35 Km y se encuentra en su mayor parte sin pavimentar. En términos generales, la vía presenta buen estado de mantenimiento, las cunetas despejadas y el afirmado es adecuado; el material usado como recebo está constituido principalmente por rocas metamórficas (esquistos y neises).

Los materiales cortados por la vía son principalmente rocas ígneas pertenecientes al Batolito de Ibagué y rocas metamórficas pertenecientes a los Neises y Anfibolitas de Tierradentro. De estas rocas las más afectadas por la meteorización son las ígneas, que presentan horizontes de alteración muy espesos a lo largo del trazado de la vía.

A lo largo de esta vía se observan diversos fenómenos de inestabilidad, dentro de los cuales se destacan procesos de remoción en masa, los cuales han llegado a afectar parcialmente el talud inferior de la carretera.

En inmediaciones al caserío Junín el material rocoso involucrado en este proceso erosivo pertenece al Batolito de Ibagué, presentándose altamente meteorizado y


diaclasado a nivel de afloramiento; en algunos sectores se observan horizontes de suelo orgánico poco desarrollado, con espesores entre 10 y 15 cm, lo cual favorece los procesos erosivos especialmente durante las temporadas invernales fuertes.

A estos factores se suma la intensa intervención antrópica que se ha dado en las áreas aledañas a la vía, presentándose algunos sectores completamente deforestados, situación que sumada a la presencia de pendientes en taludes naturales que se encuentran por encima del ángulo de reposo, además de la práctica común de votar el material que se remueve de la banca sobre el talud inferior, constituyen una constante amenaza por la generación de nuevos procesos de remoción en masa, así como la reactivación de antiguos fenómenos.

En otros sectores se observan cárcavas que afectan la vía, especialmente en el talud superior de la misma, debido a la presencia de suelos arcillosos saturados, lo cual favorece los procesos de erosión. Con el fin de detener este proceso se debe detener el flujo de agua superficial sobre la cárcava, construyendo zanjas de coronación que colecten las aguas y las conduzcan a otros sectores menos afectados. Adicionalmente se deben construir trinchos en la zona afectada, para cubrirla posteriormente con grama y vegetación arbustiva.

- Vereda Malabar (Escuela): En el sector de la escuela Malabar se presenta la cicatriz de un movimiento en masa superficial de tipo desgarre, el cual no afecta en forma directa la edificación, aunque puede llegar a incidir posteriormente en caso de que no se tomen medidas preventivas adecuadas. También se presentan algunos fenómenos localizados de erosión en surcos y pequeños hundimientos del terreno en este sector, debido a la inadecuada disposición de las aguas lluvias y aguas servidas.

Cárcavas: Este fenómeno se encuentra generalmente asociado a los sectores donde se presentan procesos de remoción en masa, principalmente en deslizamientos mayores y zonas de reptación. Dentro de las principales causas de este fenómeno se encuentran la deforestación y mal uso de los suelos, ya que estos quedan expuestos a los agentes meteóricos y son fácilmente arrastrados por las aguas servidas y de escorrentía.

Este fenómeno comienza con la formación de surcos y puede, por su mecanismo regresivo de evolución, llegar a afectar grandes áreas. En algunos sectores involucran las cenizas volcánicas superficiales sobre las cuales se han construido los caseríos que se ubican en el sector Occidental del Municipio (Malabar, Puerto Boy, Junín, Palmar, entre otros).


Las principales zonas de cárcavas se han evidenciado a lo largo de la vía Venadillo – Santa Isabel, al igual que en la cabecera de las quebradas La Herradura, El Medio, La Esperanza, entre otras, ubicadas en inmediaciones al caserío Junín.

Para llevar a cabo un manejo adecuado de estos fenómenos se requiere de la combinación de técnicas de control y manejo de aguas, así como obras de reforestación.

Desprendimientos: Este fenómeno consiste en caídas de materiales por acción de la gravedad e involucran fragmentos de roca de diversos tamaños (bloques, gravas y arenas), provenientes de los escarpes que forman las rocas sedimentarias del Grupo Honda (en el sector Oriental del Municipio); ocurren generalmente en las zonas donde estos escarpes presentan ángulos de inclinación moderados a altos.

En el sector Norte del Municipio, estos escarpes son aprovechados por parte de los pobladores para la extracción de materiales para construcción, lo cual ha dejado la roca expuesta a los agentes meteóricos, generándose un riesgo potencial para las personas que realizan esta actividad sin ningún tipo de manejo ambiental. Cabe anotar que estos materiales presentan compactación media a alta y son relativamente estables en cortes verticales, pero a causa de la débil cohesión entre las partículas, son susceptibles a erosión por acción de las aguas de escorrentía; por tal razón es importante controlar los drenajes y evitar el ingreso de aguas lluvias a los taludes.

Teniendo en cuenta las características geotécnicas del Grupo Honda, es recomendable que los cortes de altura menor de 6 m tengan taludes empinados (mayores de 70º), con el fin de minimizar el área de exposición al impacto de la lluvia (INGEOMINAS, 1993).

Socavación Lateral: La dinámica fluvial actúa en forma continua y acelerada sobre las orillas, sobre todo en épocas de creciente del río Magdalena. Esto se manifiesta por cambios importantes en su cauce, originando desgaste sobre las paredes adyacentes en las márgenes exteriores de las curvas del río, retraso del talud y en consecuencia la destrucción de los terrenos ribereños aledaños al río

Esta amenaza se presenta en forma constante sobre los sectores que se encuentran ubicados en la margen exterior de las curvas del río Magdalena, el cual ha destruido grandes terrenos y algunas viviendas localizadas en sus riberas.

En algunos sectores de este río (por fuera del Municipio) se han implementado diferentes obras de protección para el control de este fenómeno, dentro de las cuales se encuentra la construcción de espigones o espolones en gaviones, con el fin de desviar la corriente del río desviándola de las orillas y de esta manera evitar la


socavación lateral y facilitar la sedimentación, recuperando tramos pequeños sobre la ribera.

Este fenómeno también se ha evidenciado en las partes bajas los ríos Recio, Venadillo, Palmar y Totaré, al igual que las quebradas Galapo y Los Monos. Aunque el proceso de socavación lateral de estas corrientes se presenta con una menor intensidad, se deben implementar las obras de protección necesarias, especialmente en los sectores aledaños al casco urbano, donde el río Venadillo y la quebrada Galapo han generado zonas de inestabilidad potencial.

Avalanchas e Inundaciones: Las inundaciones son sucesos que están relacionados con el déficit de capacidad de retención de agua de las cuencas hidrográficas a causa de los intensos procesos de deforestación. Estas se presentan como un incremento en el nivel normal de las aguas, las cuales exceden los límites naturales del cauce de las quebradas o ríos, anegando zonas de pastoreo, cultivos u otros usos.

Este fenómeno se presenta en las zonas bajas y planas, donde los principales ríos al cambiar de pendiente amplían su curso, depositando gran cantidad de material transportado de las partes altas. El daño provocado en las cabeceras de las cuencas con la tala y quema de la vegetación en general, hace que se produzcan procesos erosivos, con el consecuente arrastre de sedimentos que son finalmente llevados por las corrientes, generando desbordamientos en las áreas planas.

El óptimo pluviométrico de las partes altas de las cuencas de los ríos y quebradas, interviene directamente en el desencadenamiento de las eventuales inundaciones, cuando la sobreacumulación de agua en las corrientes desborda la capacidad hidráulica de los canales y cauces naturales, no pudiendo ser evacuada, produciendo descargas de agua en las llanuras y terrazas inundables adyacentes.

Durante las inundaciones repentinas, las cuales ocurren en períodos de tiempo muy cortos, las aguas desarrollan grandes velocidades y grandes caudales; suceden durante las lluvias extensas sobre las cuencas o estribaciones montañosas de alta pendiente, donde los cauces de primero y segundo orden presenta generalmente carácter torrencial, arrastrando vegetación y otros materiales.

Los elementos de mayor riesgo a las inundaciones son la vida y la salud humana, las construcciones y las áreas cultivadas en vegas de ríos.

La amenaza hídrica se asocia tanto al casco urbano del Municipio de Venadillo, como a los asentamientos rurales ubicados en las zonas de inundación de los ríos y quebradas. Ofrecen especial vulnerabilidad los barrios y poblados localizados directamente frente a los sitios donde los ríos y quebradas emergen de la zona montañosa y donde se dan las confluencias de los sistemas hídricos.


Acorde con el registro geológico, se estableció que el área con mayor amenaza por inundación en el casco urbano de Venadillo, se encuentra por debajo de la cota 327 msnm, afectada principalmente por los afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo y Los Monos), que al aportar sus aguas al río en mención durante las precipitaciones fuertes, encuentran una elevación del nivel base (nivel de aguas del río Venadillo), generando un "represamiento" de aguas en la confluencia de las corrientes, desencadenando la inundación de las zonas bajas adyacentes. El registro geológico y los datos de los pobladores indican un incremento del nivel de las aguas cercano a 4 m. Este fenómeno paralelamente con las crecientes del río Venadillo tipifican una hidromorfodinámica con socavamiento de las orillas y un régimen de inundación de las zonas bajas, función a su vez del comportamiento de las variables climatológicas.

No se puede desconocer la relación existente en las crecientes y avalanchas de los ríos Venadillo y El Palmar, con la existencia en la parte alta de las cuencas de zonas de inestabilidad potencial que con la generación de fenómenos de remoción en masa podrían potencialmente ocasionar represamientos de apreciables volúmenes de agua, los cuales eventualmente podrían desencadenar en avalanchas o crecientes que afectarían igualmente las zonas bajas inundables adyacentes al río Venadillo. Este fenómeno no se descarta para los ríos Totare y Recio.

De acuerdo con la evaluación de los datos de caudales para la subcuenca del río Venadillo, se estima que para las corrientes hídricas los máximos caudales son: Los Monos 35 LPS, El Palmar 127,5 LPS y La Galapo 52 LPS.

En términos de seguridad para los asentamientos humanos, dado por el tipo de fenomenología estudiado, se puede afirmar que los barrios con mayor amenaza desde el punto de vista hidrológico son:

Barrió Turumaná.Sector ChircalBarrió SantofimioBarrió Pueblo NuevoBarrió CaracolíBarrió Lorenzo Urueña

Barrios con asentamientos por debajo de la cota de inundación.

La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS realizó en el año de 1989 una evaluación geológica preliminar en el Barrio Turumana del Sector Denominado El Chircal, con el fin de conceptuar sobre las amenazas geológicas e hidrológicas en este sector, localizado en las inmediaciones a la desembocadura de la quebrada Galapo con


el río Venadillo (Norte del casco urbano). En el concepto técnico de la visita se indicó que esta zona presenta amenaza por inundaciones y flujos de escombros. Las primeras pueden originarse por represamientos de la quebrada, debido a un aumento en el caudal del río Venadillo; mientras que los flujos de escombros pueden provenir de la parte alta de la microcuenca de la quebrada Galapo, los cuales podrían estar asociados con fenómenos de remoción en masa, debido a la presencia de zonas potencialmente inestables hacia dicho sector.

De otra parte, las zonas ribereñas del río Magdalena localizadas en el costado Oriental del Municipio, están expuestas a inundaciones por las crecientes de este río, ocasionadas principalmente por fenómenos hidrológicos o desborde de aguas represadas.

La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS (1989) también realizó una evaluación de amenazas hidrológicas en la vereda Vile; en esta ocasión se indicó en el concepto técnico que los habitantes de la vereda realizan actividades agrícolas en las islas del río, sin considerar el riesgo que implican las inundaciones, debidas a períodos de invierno y a la apertura de las compuertas de las Centrales Hidroeléctricas de Prado (Tolima) y Betania (Huila). Teniendo en cuenta que se trata de fenómenos completamente incontrolables, se requiere tomar medidas preventivas, como por ejemplo la concientización de la población con el fin de evitar la ocupación de las áreas que presentan alto riesgo de inundación.

Según los registros de caudales mensuales y anuales, las crecientes máximas normales del río Magdalena tienen recurrencia de aproximadamente cinco (5) años y se presentan en los meses de Abril – Mayo y Noviembre – Diciembre (Vergara, 1988).

Amenaza Volcánica: Acorde con la evaluación de campo y considerando los estudios de amenaza potencial de los volcanes Tolima, Ruiz y Santa Isabel, realizados por INGEOMINAS, se puede afirmar que el volcanismo activo de estos cuerpos volcánicos amenazan potencialmente sectores del Municipio de Venadillo, principalmente con la posibilidad de ocurrencia de flujos de lodo o lahares y ante la eventualidad de emisión de cenizas volcánicas y eventos de flujos piroclásticos.

Amenaza por Lahares: Acorde con el estudio mencionado la existencia de condiciones favorables para el depósito de lahares en los valles altos de los ríos Totare, San Rumualdo y China, atenúa notablemente el desplazamiento de lahares hacia los valles bajos. No obstante, la acción de lahares a los valles mencionados, cuyos depósitos han conformado el Abanico de Venadillo, afectaría parte de las zonas planas de las veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa, La Argelia y Vile, donde se desarrollan actividades agropecuarias y donde, como en el caso de las áreas cercanas a la confluencia de los ríos Totaré y Magdalena, la densidad de población alcanza los 60 habitantes /Km2.


Teniendo en cuenta el estudio de INGEOMINAS y basados en las verificaciones de campo, se puede afirmar que los lahares que han descendido por los ríos Totare, China, y San Rumualdo, han alcanzado alturas de hasta 20 m en los sectores encañonados y 10 m en las partes bajas planas, lo cual da un indicio de las cotas topográficas potencialmente afectadas por futuros lahares.

Zona de Amenaza Volcánica Alta, Vereda Palmarosa y La Argelia (Cuenca del Río Totare)

Los lahares que desciendan por el valle del río Totaré, potencialmente lograrían afectar los sectores planos de la Hacienda Potrerito, ocasionando represamientos e inundaciones, que de igual manera, podrían presentarse en cercanías del Río Magdalena, específicamente aguas arriba de la desembocadura del río Totare.

El descenso de lahares por el río Recio, provenientes de los conos volcánicos del Ruiz y Santa Isabel, afectarían el límite norte del Municipio, en la zona encañonada de dicho río, alcanzando alturas de hasta 30 m; mientras que en las zonas bajas planas y onduladas, podrían alcanzar alturas de hasta 15 m, llegando a afectar zonas bajas ribereñas de las veredas La Sierrita, Mesa de Río Recio y Cofradía Gallego. Adicionalmente, estos lahares podrían desencadenar represamientos e inundaciones en el río Magdalena (Municipio de Ambalema).

Amenaza por Flujo Piroclástico: antiguos flujos en las zonas bajas de los valles de los ríos Recio, Totare, San Rumualdo y China, no se descarta una amenaza potencial en la zona distal de los valles de estos ríos.

De acuerdo con el estudio de INGEOMINAS la existencia de planicies o superficies de muy baja pendiente en los valles altos de los ríos Totaré y Toche, pueden servir de freno al avance de flujos (tipo ignimbritas, flujos de escoria, colapso de lavaso domos), ya que actuarían como barreras topográficas e impedirían el avance de estos flujos propiciando la depositación de los mismos.

Amenaza por Emisión de Cenizas: De acuerdo con el Mapa de Amenaza Volcánica Potencial del Nevado del Ruiz (Parra y otros, 1985), el casco urbano puede ser afectado por caídas eventuales de materiales tamaño ceniza y polvo, formando acumulaciones de algunos milímetros de espesor; esto indica que en caso de repetirse eventos volcánicos de proporciones similares, el grado de amenaza por caída de piroclastos es muy bajo para la población de Venadillo.


Para el área rural que se extiende hacia el sector Occidental del Municipio, también se ha establecido una amenaza baja por caída de piroclastos; no obstante, la cubierta de ceniza volcánica evidencia que esta área fue afectada por la actividad volcánica en la Cordillera Central durante el Holoceno (Thouret y Van Der Hammen, 1981).

Cabe anotar que el Volcán Nevado del Tolima presenta actividad fumarólica intermitente (CEPEDA y MURCIA, 1988) y aunque no se conoce con exactitud su comportamiento, no se puede descartar una eventual erupción de tipo explosivo, que según las condiciones climáticas y de vientos imperantes en tal momento, podría afectar por piroclastos de caída esta parte del Municipio.

La amenaza volcánica por caída de piroclastos sobre el casco urbano de Venadillo, depende también de la actividad de otros volcanes como los Nevados del Ruiz y Santa Isabel, aunque se ha catalogado como baja, según Parra, Cepeda y Thouret (1986) e Ingeominas (1992). Para convivir con esta baja posibilidad son importantes las campañas educativas que instruyan a la población sobre amenazas naturales.

Sismicidad y Tectonismo: La sismidad y el tectonismo se refieren a la acción resultante de la dinámica de las placas tectónicas, y están relacionadas con la existencia de fallas geológicas, las cuales pueden registrar actividad neotectónica y la posible sismicidad asociada.

La ocurrencia e intensidad conceptualiza de manera general el nivel de sismicidad y de amenaza en la región y permite en algunos casos, establecer ideas acerca de los períodos de recurrencia.

El riesgo por terremotos se ha incrementado por el crecimiento de la población, la construcción de viviendas y edificaciones con deficiencias en las especificaciones sismo - resistentes de manera tal, que es necesario considerar el buen estado y calidad de las viviendas debido a que un movimiento telúrico de baja magnitud, puede ocasionar apreciables daños si la construcción no cuenta con las condiciones de resistencia apropiados.

Para el presente análisis se realizan algunas consideraciones sobre la sismicidad histórica e instrumental registrada en un radio aproximado de 150 Km del casco urbano de Venadillo, tratando de establecer las posibles fuentes sismogénicas. Como referencias se consultaron estudios sobre neotectónica en el Departamento del Tolima (Vergara, 1989; 1992), referencias desde 1566 (Ramírez, 1975) y catálogos con datos instrumentales desde 1955 hasta 1987 (Ceresis, 1985; ITEC, 1988). En el área de interés se han registrado sismos de magnitudes elevadas a intermedias, dentro de los cuales se detectaron 16 sismos con Ms > 5 y focos de profundidad intermedia (70 – 300 Km)


Sismos de Magnitud > 5,0, Ocurridos entre 1566-1987 Dentro de un Círculo de 150 Km, Radio Alrededor de Venadillo

Año

Magnitud

LocalizaciónProfundidad Intensidad

(Ms) Latitud N

Longitud W

Foco (Km) (Mercali) en:

1743 6,5 4,5º 73,8º 8 M Bogotá1785 6,5 4,7º 73,8º 8 M Bogotá, 6 M Ibagué1805 6,0 5,3º 74,6º 9 M Honda, 6 m Bogotá1826 7,0 4,8º 73,9º 8 M Bogotá 1829 5,0 5,0º 75,5º1878 5,0 5,1º 75,5º 7 M Manizales, 3 M

Bogotá1917 7,3 4,0º 74,0º 7 M Ibagué, 7 M Bogotá1935 5,5 4,0º 76,0º 1501935 6,3 5,5º 76,0º 801938 7,0 4,5º 76,3º 160 6 M Ibagué1942 5,7 4,5º 75,0º 130 8 M Ibagué, 5 M Bogotá1948 5,0 5,2º 74,5º 1301950 6,0 4,6º 75,4º 1281951 5,0 5,2º 74,5º 2231961 6,5 4,6º 75,6º 176 6 M Ibagué, 8 M Armenia1962 6,7 5,2º 76,4º 70 6 M Ibagué, 8 M Armenia1973 5,5 5,2º 75,8º 118 4 M Ibagué, 5 M Bogotá1973 6,4 4,7º 75,6º 158 6 M Ibagué, 8 M Armenia1976 6,4 4,5º 75,8º 158 7 m Armenia, 5 M Cali1979 6,3 4,8º 76,2º 108 6 M Ibagué, 8 M Armenia1980 6,0 4,5º 75,7º 160 6 M Ibagué, 6 M

ChaparralFuente: Ramírez (1975), Ceresis (1985), ITEC (1988). Tomado de INGEOMINAS (1993).

Coordenadas cabecera municipal de Venadillo: 4,43º N - 74,55º W.Cabe anotar que el sismo más catastrófico que se ha registrado y del que se tiene noticia en el área de interés, ocurrió el 16 de Junio de 1805 (Ramírez, 1975). Su epicentro se ubicó 25 Km al Oriente de la población de Honda (aproximadamente 75 Km al Norte de Venadillo), presentándose víctimas y edificaciones destruidas en las poblaciones de Honda, Mariquita y Armero-Guayabal, al igual que en otros sectores aledaños (INGEOMINAS, 1993).


En la evaluación del riesgo sísmico regional es necesario considerar el riesgo por terremotos asociado con las zonas de falla. Las principales fuentes simogénicas lejanas son: Sistema de Fallas de Romeral, ubicado sobre el flanco occidental de la Cordillera central; además del Sistema de Fallas del Borde Llanero, el Sistema de Fallas del Río

Cauca y la Falla de Palestina. Adicionalmente, se presentan los sismos profundos asociados a la Zona de Subducción del Pacífico.

Es importante tener en cuenta que si bien las fallas existentes en el Municipio no han sido clasificadas como peligrosamente activas, si

son agentes generadores de debilidad por cuanto son franjas de liberación de energía. Entre las zonas de falla con mayor amenaza al casco urbano de Venadillo, se destaca una falla al borde oriental de la Cordillera Central cubierta por depósitos Cuaternarios, que pone en contacto el Batolito de Ibagué con la Formación Honda; también se destaca la presencia de las Fallas de Ibagué, Honda y Chapetón – Pericos, las cuales presentan rasgos de actividad reciente (INGEOMINAS, 1993).

De acuerdo con lo anterior, el territorio del Municipio de Venadillo está definido como una zona de riesgo sísmico intermedio, con actividad telúrica alta, como lo evidencian frecuentes sismos que han ocurrido en los últimos años en la región del Tolima y el Eje Cafetero.Panorámica Casco Urbano Municipio de Venadillo, Zona de Riesgo Sísmico Intermedio. Obsérvese el Trazo Aproximado de la Cubierta Falla Borde Oriental de la Cordillera Central

La clasificación del área como zona de riesgo sísmico intermedio se basó en la asignación del estudio de riesgo sísmico en Colombia, expresada mediante la probabilidad de excedencia de un parámetro descriptivo del sismo, para el caso, la Aceleración Pico Efectiva (APE) y la Velocidad Pico Efectiva (VPE), estos valores, acorde con la orientación ATC - 3, tienen una probabilidad de ser excedidos en un 10% en 50 años.

Teniendo en cuenta lo anterior se hace necesario exigir en todo proyecto urbanístico, la aplicación de las Normas del código Colombiano de Construcciones Sismorresistentes (Decreto 1400 de 1984).

No dejan de tener especial significación los deslizamientos de tierra que se presentan en la zona montañosa, asociados con los sismos, los cuales potencialmente pueden inducir represamientos que desencadenen en crecientes e inundaciones en las partes bajas inundables.

Identificación de Amenazas para Áreas con Asentamientos Humanos Mayores:


Venadillo (Casco urbano): El casco urbano del Municipio de Venadillo, ubicado en alturas comprendidas entre 319 y 329 msnm, está construido sobre depósitos distales del Abanico del mismo nombre y sobre materiales aluviales que conforman varios niveles de terrazas disectadas.

Del reconocimiento de las amenazas y riesgos naturales existentes, se deduce que las mayores amenazas sobre la cabecera municipal son de tipo hidrológico, relacionadas con crecientes de las quebradas Galapo y Los Monos, así como del río Venadillo; que definen zonas con restricciones severas a críticas para la construcción, sobre los barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumaná, Chircal y en general sobre las áreas adyacentes a éstas corrientes hídricas, por debajo de la cota 327 msnm.

Las limitaciones naturales introducen restricciones por la presencia de fuentes sismogénicas tanto regionales como locales, asociadas con la existencia de fallas al borde oriental de la Cordillera Central y la definición de la región como área de amenaza intermedia desde el punto de vista sísmico. Esta situación implica la necesidad de considerar el Código Colombiano de Construcciones Sismorresistentes.

Inspección de Policía Junín: Fisiográficamente está ubicada sobre la cresta de una montaña erosional, sobre 1400 msnm. Este caserío está limitado por laderas con pendientes fuertes, conformadas geológicamente por el Batolito de Ibagué, el cual presenta un espeso horizonte de alteración y cenizas volcánicas suprayacentes.

Los depósitos piroclásticos y coluviales, además de los suelos residuales arcillosos provenientes de las rocas ígneas, presentan susceptibilidad a la ocurrencia de fenómenos de remoción en masa, debido a la combinación de factores como propiedades geotécnicas, altas pendientes del terreno, deforestación y saturación del terreno por la disposición inadecuada de aguas residuales domésticas y de escorrentía.

Estos factores, sumados a la alta intervención antrópica que presenta la zona, han desencadenado fenómenos como reptación y deslizamientos, que se extienden principalmente hacia la cabecera de las quebradas Herradura, El Medio y La Esperanza; algunos de estos fenómenos, aunque no se encuentran afectando en forma directa el caserío, se extienden por las laderas en su acción regresiva y avanzan hacia la parte superior llegando a afectar las viviendas del sector.

El desarrollo del núcleo humano se ha articulado a las peculiaridades del terreno; es así como la presencia de deslizamientos y problemas de erosión cercanos están estrechamente asociados con manejos inadecuados de aguas. La susceptibilidad del


área a la ocurrencia de procesos erosivos obliga a una concertación de esfuerzos para controlar y regular el crecimiento urbano, acorde con las limitaciones relacionadas con las pendientes fuertes y las características geotécnicas del terreno, realizando un manejo adecuado de aguas residuales y de escorrentía y evitando fugas de agua en mangueras, tanques y estanques.

Vereda Malabar: Este caserío se encuentra ubicado en la divisoria de aguas de los ríos Venadillo y Totare, sobre un relieve montañoso erosional caracterizado por pendientes moderadas a fuertes. En el sector aflora el Batolito de Ibagué, el cual se encuentra en contacto fallado con el Grupo Cajamarca; el trazo de esta falla se encuentra asociado a un sector de pendientes fuertes, conformando zonas de inestabilidad que presentan restricciones para la construcción de viviendas, ya que se han generado algunos fenómenos localizados como hundimientos y procesos de remoción en masa. Lo anterior obliga controlar y regular el crecimiento de núcleos poblados, además de promover la instalación de viviendas en pendientes moderadas, asegurando el manejo y conducción adecuada de aguas lluvias y servidas.

Aunque en las actuales circunstancias la situación de amenaza por deslizamientos no es crítica, es recomendable ejecutar obras de control tales como sistemas de para el manejo de las aguas superficiales (de lluvia y servidas), conduciéndolas hasta los drenajes naturales, además de mantener vigilancia y estar atentos a la evolución de estos fenómenos

Vereda Puerto Boy: Localizado en la divisoria de aguas de los ríos Venadillo y El Palmar, sobre el relieve montañoso erosional. La principal amenaza sobre este sector, la representa la acción regresiva de los fenómenos de remoción en masa que afectan las laderas adyacentes; estos fenómenos consisten en reptación y deslizamientos, los cuales se presentan principalmente sobre las cenizas volcánicas.

Aunque la zona aledaña a este caserío no se presenta deslizamientos críticos, su ubicación en zona de laderas con pendientes moderadas a fuertes, obliga a regular la construcción de viviendas en áreas potencialmente inestables. Igualmente se debe controlar el manejo de aguas lluvias, servidas y estancadas, acorde con las limitaciones del terreno.

Vereda Palmarosa: Esta localidad se encuentra instalada en la zona media del Abanico de Venadillo sobre la cota 325 msnm, en un sector plano caracterizado por presentar pendientes suaves. En el área no se evidencian signos mayores de inestabilidad y las limitaciones para construcción están potencialmente ligados a la ocurrencia de eventos telúricos (riesgo sísmico intermedio).


Vereda Vile: Esta población está ubicada en una zona plana adyacente al río Magdalena, a una altura de 225 msnm y constituida por materiales aluviales. Las mayores limitaciones están asociadas a inundaciones y socavación lateral de orillas del río Magdalena, al igual que por eventuales crecientes asociadas con fenómenos laháricos.

Veredas Potrerito, La Cubana, Palmarosa y La Argelia: Localizadas en zonas adyacentes al río Totare, sobre materiales constituyentes del Abanico de Venadillo. Es necesario controlar el crecimiento de asentamientos, ya que se presentan restricciones relacionadas con crecientes del río Totare y por la ocurrencia de eventos laháricos asociados al volcán Nevado del Tolima.

Inspección de La Sierrita: Situada en la zona proximal del Abanico de Lérida, sobre 630 msnm y está caracterizado por presentar un relieve predominantemente plana. De la evaluación de amenazas naturales, se evidencia que la zona no muestra inestabilidades mayores relacionadas con movimientos de remoción en masa. Las mayores restricciones están ligadas a la ocurrencia de sismos que obliga a adoptar las recomendaciones del Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes.

Amenazas de Origen Antrópico: Las principales amenazas de este tipo se relacionan con la inadecuada intervención al medio ambiente durante la implementación de prácticas agropecuarias, al igual que en la expansión de los diferentes asentamientos humanos y la construcción de infraestructura municipal y regional.Adicionalmente, se presentan amenazas por deslizamientos sobre las vías, debido a la inadecuada construcción en algunos sectores, falta de estudios más precisos y ausencia de mantenimiento.

Amenaza por Incendios: Es importante aclarar que en el Municipio se presentan quemas provocadas con el fin de establecer cultivos y áreas de pastos para la actividad ganadera; esto implica riesgo al no tener control total sobre el fuego y se quemen grandes extensiones de rastrojos y bosques.

Amenaza por Presencia de Grupos Armados al Margen de la Ley: Esta amenaza se presenta de una manera generalizada en toda el área municipal y se traduce en el principal factor de inseguridad y temor. A nivel local puede producir desplazamientos forzados de población al interior del Municipio, abandono de tierras, disminución de la oferta y consumo de productos de toda índole, emigración a otras ciudades y por ende disminución del empleo, de la capacidad productiva de veredas y del Municipio en conjunto.

VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES


Los componentes que en un momento determinado pueden presentar diferentes grados de vulnerabilidad son:

Vulnerabilidad del Componente Geosférico: Este componente se ha visto afectado por las diversas actividades productivas que caracterizan la zona de interés, mediante prácticas tales como la implementación de mecanismos poco apropiados de control de malezas, creación de cultivos sin ninguna tecnificación, uso inapropiado del suelo, extensión de fronteras ganaderas, tala de árboles tanto para el comercio de la madera como para la fabricación de carbón de leña, y un sinnúmero de intervenciones antrópicas.

Los suelos resultan afectados principalmente en la capa orgánica, quedando con frecuencia expuestos a la acción de las aguas lluvias y el viento, especialmente en los sitios donde se ha presentado la remoción de la vegetación natural; este fenómeno desencadena entre otros efectos aumento en la carga de sedimentos por parte de las corrientes, debido al aumento de materiales sueltos y a la acción de la escorrentía superficial.

Las zonas más vulnerables corresponden al relieve montañoso erosional, localizado en el sector Occidental del Municipio, especialmente en los sectores de alta pendiente y escarpes, tales como las Cuchillas San José y Malabar, el Cerro Pan de Azúcar, los Altos Brisas y El Corozo, al igual que las Lomas Buenos Aires y Tinajas; además de las áreas donde se ha erradicado la vegetación con fines comerciales o para dar paso a zonas de cultivos.

Todos estos factores han incrementado la vulnerabilidad de los hábitats naturales, así como la inestabilidad de los taludes afectando de forma notable este componente. Por lo tanto, el grado de vulnerabilidad latente que presenta este componente no deja de ser preocupante en algunos sectores del área, en donde su proyección puede ser mitigada mediante planes adecuados de concientización dirigidos a la población involucrada en el área de interés.

Vulnerabilidad Hidrológica: A pesar de que el área cuenta con una aceptable oferta hídrica, representada por cauces importantes tales como los ríos Recio, Venadillo, Palmar, Totare, entre otros, así como un gran número de quebradas; a pesar de esto, las actividades antrópicas han desencadenado serios efectos que son en su mayor parte los responsables del avanzado deterioro del recurso hídrico en el área, lo cual redunda en el desequilibrio natural que presenta la zona.

La vulnerabilidad de este componente es incrementada a medida que los procesos de deforestación inconsciente se acentúen y los agentes erosivos intervengan cada vez con mayor fuerza sobre los suelos desprotegidos, lo cual trae consigo el incremento de


los fenómenos denudativos y la alteración de los cuerpos de agua, así como los ecosistemas acuáticos y los microclimas predominantes en muchos sectores.

Pese a que la oferta del recurso hídrico en el área ha ido disminuyendo con el tiempo, su demanda es permanente; esta demanda de agua está dada principalmente por el consumo humano, riego de cultivos trimestrales, beneficio del café, la actividad ganadera y el aprovechamiento del líquido para la cría de alevinos los cuales son utilizados para el consumo de la población campesina.

Este aprovechamiento se realiza generalmente a partir de las fuentes superficiales (en los diferentes caños, quebradas o ríos), mediante la construcción de acueductos veredales, en su mayoría de tipo rudimentario y por consiguiente con bajo cubrimiento y deficiente calidad; en muchos sectores donde no se cuenta con este servicio, los pobladores captan las aguas de nacederos cercanos a sus viviendas, consumiéndolas sin ningún tipo de tratamiento.

El río Venadillo recibe las descargas de contaminantes provenientes principalmente del casco urbano. De acuerdo con los muestreos realizados en el año 1999, se observa entre la estación del puente y frente al cementerio, un aumento apreciable de la turbiedad, grasas y aceites, DBO5 y DQO, al igual que una disminución del oxígeno disuelto (saturación de oxigeno por debajo del 70%); lo cual se atribuye a las descargas directas de aguas residuales domesticas tanto sobre este río como en la quebrada Galapo.No obstante, las aguas del río Venadillo se pueden clasificar como aguas que presentan niveles bajos contaminación química, aptas desde el punto de vista físico-químico para su consumo humano, uso domestico, uso agrícola y pecuario, previo tratamiento que garantice disminuir los niveles de DBO5, turbiedad.

En cuanto a los ríos Recio, Totare y Palmar, los análisis fisicoquímicos indican que se pueden clasificar como aguas que presentan niveles bajos de contaminación química, aptos desde el punto de vista físico-químico para su consumo humano y uso doméstico. Se recomienda su uso agrícola, pecuario, recreativo e industrial.

De otra parte, las aguas de la quebrada Galapo se pueden clasificar como aguas que presentan niveles medios de contaminación química, no aptos desde el punto de vista fisicoquímico para su uso directo destinado al consumo humano y uso doméstico. Por tal razón se recomienda su uso agrícola y pecuario con previo tratamiento primario que garantice disminuir los niveles altos de sólidos y turbiedad.

Vulnerabilidad Biótica: El afán del hombre por adecuar tierras para utilizarlas con fines agrícolas y ganaderos ha sido el factor causante de la tala indiscriminada de bosques e incendios forestales, los cuales han desencadenado otros efectos tales


como la generación de fenómenos erosivos, agotamiento de fuentes hídricas y migración de especies, lo cual ha provocado un deterioro paulatino del medio natural.

La erradicación de áreas boscosas por la ampliación de la frontera agrícola o ganadera, la utilización de la madera con fines dendroenergéticos, el aprovechamiento irracional de los bosques debido al valor comercial de algunas especies entre otros; han sido factores por los cuales ha disminuido la diversidad de las especies en esta región.En el área de interés se observan sistemas de bosque secundario, que aunque no presentan gran extensión, son importantes por cuanto representan hábitats para la conservación de la fauna silvestre, así como la protección de los cuerpos de agua y los suelos. Estos sistemas conforman generalmente remanentes de bosque degradado con pérdida de su estructura, explotación selectiva y tala rasa. Estos bosques se reducen principalmente a las corrientes más importantes del área, en donde algunos ya presentan procesos de degeneración bastante avanzados de manera natural, en otros casos se ha hecho total deforestación sin ningún tipo de tecnificación para adecuación de cultivos o implementación de pastos para la actividad ganadera.

Teniendo en cuenta el grado de intervención que presenta el componente florístico en el Municipio de Venadillo, se puede concluir que:

La disminución de la cobertura vegetal boscosa por la ampliación de fronteras agrícolas ha destruido el hábitat de gran variedad de especies florísticas, además de que estas actividades se practican en áreas de pendientes fuertes en las que talan cerca de los nacimientos favoreciendo la disminución de caudales en verano y el aumento irracional en invierno.

En las áreas afectadas por deforestación o eliminación de la cobertura vegetal es evidente la iniciación de procesos erosivos, especialmente en la zona de relieve montañoso erosional, donde se presentan sectores con pendientes superiores al 50%. Una vez erradicada la vegetación protectora, los suelos quedan expuestos a los agentes meteóricos siendo arrastrados durante los intensos aguaceros; esto conlleva a efectos directos sobre el medio, con la consecuente pérdida de la estructura y de los nutrientes del suelo, dificultando la regeneración de las especies forestales.

De esta manera, la vulnerabilidad del componente biótico está en función del grado de colonización y del nivel de concientización de los habitantes del Municipio.

Vulnerabilidad Social: El Municipio de Venadillo presenta una cobertura de servicios públicos generalmente deficiente en su área rural. La prestación de servicios de salud y educación requiere de la dotación de infraestructura e implementos básicos. En general los pobladores del área tienen la mayoría de sus necesidades básicas insatisfechas, lo que ha incrementado el índice de pobreza en la zona.


La zona presenta un desequilibrio social debido a problemas de orden público. Es así como la generación de conflictos armados, así como la escasa presencia del Estado, han traído consigo una reducción en la inversión económica en los aspectos base del desarrollo, como son la agricultura y la ganadería.

En el Municipio de Venadillo los cultivos limpios constituyen una de las mayores fuentes de ingresos para los pobladores, aquí principalmente los cultivos de arroz, sorgo, ajonjolí y algodón, estos dos últimos ocasionales, son la fuente de la economía del Municipio debido al gran aporte de mano de obra que requieren estos cultivos para su implementación y de la tradición de los pobladores por estos. Sin embargo hay zonas en las que se pueden desempeñar estos tipos de cultivos pero están destinadas a otras actividades.

Las tierras de uso agrícola para cultivos limpios requieren de laboreo y remoción mecánica frecuente de los suelos, generalmente tienen un período vegetativo menor de 1 año, estos cultivos dejan el suelo desnudo en ciertas épocas del año y generalmente requieren de gran cantidad de agroquímicos para su buen desarrollo. En algunos casos no se manejan adecuadamente las actividades de arado y rastrillado del suelo deteriorándolo y creando gran pérdida del mismo por escorrentía y erosión eólica.

RIESGOS AMBIENTALES

Los principales riesgos presentes en el Municipio de Venadillo pueden ser naturales o antrópicos

Riesgos Naturales: Corresponden a los daños potenciales que pueden ser ocasionados por fenómenos naturales.

Los riesgos naturales son procesos o fenómenos activos que una vez desencadenados pueden originar daños e incluso un desastre, se clasifican en riesgos Biológicos y riesgos Físicos.

Riesgos Antrópicos: Dentro de este grupo se clasifican los factores que en el desarrollo de las diferentes actividades humanas pueden ocasionar daños potenciales sobre los recursos naturales de la zona de interés.


CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO.

RIESGOS FENÓMENO LOCALIZACIÓNNATURALES

InundacionesEn las zonas ribereñas del río Magdalena (inmediaciones a la vereda Vile). También en la parte baja del río Totare.

Sectores del casco urbano ubicados por debajo de la cota 327 msnm, afectados principalmente por los afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo y Los Monos). Los barrios con mayor amenaza son: Turumaná, Chircal, Santofimio, Pueblo Nuevo y asentamientos ubicados por debajo de la cota de inundación.


Inestabilidad La amenaza por procesos de remoción en masa se encuentra asociada principalmente a la zona montañosa erosional (sector Occidental del Municipio), la cual se extiende hasta las inmediaciones a la cuchilla San José. En las áreas desprovistas de vegetación y en sectores con pendientes mayores del 50% y áreas de escarpes.

Los sectores donde se presentan las mayores amenazas por fenómenos de remoción en masa son: San Rafael, Mirolindo, La Argentina (parte alta microcuenca El Palmar) y vereda La Honda.También en el relieve colinado erosional, el cual se observa en el flanco oriental del Municipio de Venadillo, específicamente en las veredas Vile, Limones y Palmarosa.


Actividad Volcánica

Lahares:Se presenta riesgo por desplazamiento de lahares que desciendan por el valle del río Totare, los cuales pueden afectar parte de las zonas planas de las veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa y La Argelia; de igual manera, podrían presentarse en cercanías del río Magdalena, específicamente aguas abajo de la desembocadura del río Totare, en la vereda Vile.

El descenso de lahares por el río Recio, afectarían el límite norte del Municipio, en la zona encañonada de dicho río, alcanzando alturas de hasta 30 m; mientras que en las zonas bajas planas y onduladas, podrían alcanzar alturas de hasta 15 m, llegando a afectar zonas bajas ribereñas de las veredas La Sierrita, Mesa de Río Recio y Cofradía Gallego.

Flujos piroclásticos: Considerando el registro litológico dejado por antiguos flujos en las zonas bajas de los valles de los ríos Recio y Totare, no se descarta una amenaza potencial en la zona distal de los valles de estos ríos.

Caída de Piroclastos: Este riesgo se ha catalogado como bajo para toda el área del Municipio de Venadillo.

Sismicidad En toda el área del Municipio de Venadillo.


CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO.

RIESGOS FENÓMENO LOCALIZACIÓN

ANTROPICOS

Incendios

En zonas de bosques secundarios, pastos y rastrojos, debido a la realización de quemas con el fin de adecuar el terreno para las labores agropecuarias.

Disminución de la fauna por caza y pesca incontroladas

En lugares aprovechados tradicionalmente para la pesca (tales como los ríos Recio, Venadillo y Totare; también caza indiscriminada de especies, especialmente en áreas de bosque.

Conflictos sociopolíticos

Por la actividad de grupos armados que operan al margen de la ley en toda la zona

Pérdida de la cobertura vegetal protectora

En zonas donde se ha erradicado el bosque secundario.

Pérdida de fuentes de agua y disminución de la calidad por manejo inadecuado de residuos

En los principales cuerpos hídricos superficiales, tales como los ríos Recio, Venadillo, Palmar y Totaré, así como las quebradas Galapo, Los Monos, entre otras.

EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS.

Metodología: El riesgo es función directa de la amenaza y la vulnerabilidad, siendo la amenaza la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno, ya sea natural o inducida, que pueda influir de una manera negativa, directa o indirectamente en las vidas, bienes o servicios de una población; la vulnerabilidad consiste en el grado de desprotección de un componente del medio ambiente ante una amenaza.

Riesgo = Amenaza x VulnerabilidadPartiendo de la fórmula anterior los parámetros involucrados se valoraron dentro de las categorías de alto, medio y bajo, de acuerdo al grado de afectación que presentan dentro del área municipal.


Evaluación Cualitativa de los Riesgos: A continuación se realiza la evaluación de los riesgos naturales y antrópicos que se presentan en la zona de interés.

CALIFICACIÓN CUALITATIVA DE RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOS

FENOMENO AREAS AFECTADAS AMENAZAVULNERAB

RIESGO

Inundaciones

Sectores del casco urbano ubicados por debajo de la cota 327 m.s.n.m.. Barrios: Turumaná, Chircal, Santofimio y Pueblo Nuevo.

A A A

En las vegas y subvegas del río Magdalena; también en las vegas y subvegas de los ríos Venadillo (inmediaciones a la vereda Vile) y Recio.

A M A

Llanuras aluviales de los ríos Venadillo, Totare y Recio.

M M M

Inestabilidad

En los sectores donde se presentan actualmente procesos de remoción en masa. También en las áreas desprovistas de vegetación y en sectores con pendientes mayores del 50 % y áreas de escarpes.

A M A

Areas donde se presentan fenómenos de socavación de orillas, en los sectores Norte y Occidental del casco urbano.

M A A

En el relieve de montaña erosional, tanto de roca gránítica como metamórfica. También en el relieve colinado erosional (específicamente en las veredas Vile, Limones y Palmarosa).

M M M

En los relieves de abanico aluvial, vallecitos aluviales y terrazas.

B B B


ActividadVolcánica

Por desplazamiento de Lahares en: veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa y La Argelia; también en cercanías del río Magdalena, específicamente aguas abajo de la desembocadura del río Totaré, en la vereda Vile.De igual manera en las veredas La Sierrita, Mesa de Río Recio y Cofradía Gallego.

M A A

Flujos piroclásticos en las zonas altas de los valles de los ríos Recio y Totaré.

B M M

Caída de piroclastos en todo el municipio.

B B B

Sismicidad En toda el área. M M MIncendiosForestales

Bosque Secundario B A MZona de Pastos y Rastrojos M B M

Pérdida de la diversidad hidrobiológica

En los sitios donde se presenta alta concentración de especies hídricas.

B M M

Disminución de la fauna por caza y pesca incontroladas

En lugares aprovechados tradicionalmente para la pesca; también caza indiscriminada de especies, especialmente en áreas de bosque.

M M M

Degradación de los suelos y fuentes de agua

Se presenta en casi toda la zona de interés, especialmente en las inmediaciones a la población de Venadillo y en los principales caseríos del área.

B M M

Contaminación por manejo inadecuado de residuos

En los principales cuerpos hídricos superficiales, tales como los ríos Recio, Palmar, Venadillo y Totaré; también contaminación de los suelos por vertimiento al aire libre de residuos sólidos

B M M

Pérdida de la cobertura vegetal protectora

En los relictos de bosque secundario y zonas de rastrojos.

M A A


Pérdida de fuentes de Agua

Los principales cuerpos hídricos superficiales

M M M

Grupos Armados

En toda el área. A A A

Análisis de los Resultados de la Evaluación de Riesgos Ambientales: Teniendo en cuenta la identificación previa de las amenazas y el análisis de la información geológica, geomorfológica, de pendientes, de usos del suelo y de actividades antrópicas de diferente tipo, al igual que el grado de vulnerabilidad de los diferentes componentes ambientales, se determinaron las zonas de riesgo en el territorio del Municipio tanto en la zona rural, como urbana.

Los principales riesgos identificados en el Municipio de Venadillo son:

Riesgos Naturales: Corresponde a los daños potenciales que pueden ser ocasionados por fenómenos naturales tales como: Deslizamientos, inundaciones, flujos torrenciales, actividad volcánica y sismicidad. Para la identificación de estos riesgos se tuvo en cuenta los procesos geomorfodinámicos, las variaciones climáticas, la cobertura vegetal y las actividades antrópicas que se encuentran afectando los ecosistemas en el Municipio.

A continuación se indican los principales riesgos presentados por la ocurrencia de fenómenos naturales dentro del área de interés:

Riesgos por Inestabilidad: De acuerdo a la zonificación geotécnica del área, se pueden tener diferentes grados de riesgo por inestabilidad, los cuales dependen de las características de cada unidad de relieve considerada.

En las zonas de abanico aluvial y terrazas aluviales, donde el relieve es generalmente suave, el riesgo por esta actividad natural se considera bajo; los principales problemas en estas áreas planas a suavemente onduladas corresponden a erosión laminar, escurrimiento difuso y socavamiento de orillas. Es importante mencionar que este último fenómeno es de carácter puntual y se observa sobre las márgenes de las principales corrientes del área (Magdalena, Recio, Palmar, Venadillo y Totare), presentándose con mayor frecuencia sobre el río Magdalena, representando problemas serios en las inmediaciones a la vereda Vile.

En las zonas de relieve montañoso erosional (ígneo y metamórfico) y colinado erosional, se presenta un riesgo moderado caracterizado por movimientos de masa de intensidad variable, tales como deslizamientos planares y rotacionales, reptación


y cárcavas. El grado de estabilidad en estas zonas está condicionado en gran medida por la presencia de bosques, los cuales evitan el deterioro del suelo.

Las áreas de riesgo alto están constituidas por los sectores donde se presentan actualmente procesos de remoción en masa (principalmente en el relieve montañoso erosional). También en las áreas desprovistas de vegetación y en sectores con pendientes mayores del 50 % y áreas de escarpes; dichas zonas se caracterizan por la escasa cobertura vegetal, además de la presencia de escarpes y pendientes fuertes, factores estos que unidos a los procesos geológicos estimulan la ocurrencia de fenómenos erosivos tales como deslizamientos, caída de bloques y escurrimiento difuso y concentrado.

Las zonas con asentamientos humanos no manifiestan problemas graves de erosión e inestabilidad, a excepción de algunos fenómenos de socavación de orillas sobre las márgenes del río Venadillo, localizados en el casco urbano de esta población.

Riesgos por Inundaciones: Los problemas por inundación más importantes son principalmente de tipo local y ocurren durante los períodos más lluviosos, cuando los cauces se desbordan debido a factores como: Las fuertes precipitaciones, deforestación en las cabeceras de las microcuencas y el bajo gradiente topográfico.

Los problemas por inundación se observan principalmente sectores del casco urbano ubicados por debajo de la cota 327 msnm, afectados principalmente por los afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo, Los Monos y La Lechura); dentro de estos se encuentran los barrios: Turumaná, Chircal, Santofimio y Pueblo Nuevo. También en las vegas y subvegas del río Magdalena (inmediaciones a la vereda Vile). Adicionalmente, se presenta riesgo por avalancha, producto de represamientos en los ríos Totare y Recio.

Riesgos por Actividad Volcánica: Se presenta riesgo alto por desplazamiento de lahares que desciendan por el valle del río Totare, los cuales pueden afectar parte de las zonas planas de las veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa y La Argelia; de igual manera, podrían presentarse en cercanías del río Magdalena, específicamente aguas arriba de la desembocadura del río Totare, también en la vereda Vile.

El descenso de lahares por el río Recio, afectaría el límite Norte del Municipio, en la zona encañonada de dicho río, alcanzando alturas de hasta 30 m; mientras que en las zonas bajas planas y onduladas, podrían alcanzar alturas de hasta 15 m, llegando a afectar zonas bajas ribereñas de las veredas La Sierrita, Mesa de Río Recio y Cofradía Gallego.


De otra parte, se presenta riesgo medio por flujos piroclásticos en las zonas bajas de los valles de los ríos Recio y Totare, considerando el registro litológico dejado por antiguos flujos.

El riesgo por caída de piroclastos se ha catalogado como bajo para toda el área del Municipio de Venadillo.

Riesgo por Sismicidad: El área de interés hace parte de la zona catalogada como de sismicidad intermedia o de potencialidad moderada a la ocurrencia de movimientos telúricos fuertes (CORTOLIMA, 1998, de acuerdo a información suministrada por el DAMAPD- CRET).

Por tal razón, el área del Municipio se encuentra dentro de una zona con riesgo sísmico medio, el cual puede conllevar a diversos daños de los ecosistemas presentes en el área de interés.

Riesgos Antrópicos: En este grupo se clasifican aquellos factores que en el desarrollo de las diferentes actividades humanas, pueden ocasionar daños potenciales sobre el medio ambiente. Para el Municipio de Venadillo se consideran los siguientes factores de riesgo:

Riesgos por Incendios Forestales: Las condiciones climáticas que se presentan hacia el sector Oriental del Municipio (clima semiárido), caracterizadas por períodos de baja pluviosidad y de alto grado de insolación, han contribuido en la resequedad tanto de suelos como de vegetación (arbustiva y herbácea); dichas condiciones, sumadas a algunas actividades antrópicas, provocan incendios forestales con los consiguientes efectos devastadores sobre los relictos boscosos, suelos, vegetación en general, fuentes de agua y especies animales.

Es importante tener en cuenta que las actividades humanas constituyen un factor fundamental en la generación de incendios forestales, ya que los pobladores en busca de mejores condiciones económicas, realizan prácticas indiscriminadas de quemas de vegetación, para implementar zonas de cultivos y pastos, lo cual conlleva a un deterioro general del medio natural.

Presencia de Grupos Subversivos: En la zona se ha reportado la presencia de grupos alzados en armas, cuyas actividades constituyen un factor de riesgo en el Municipio.

Degradación del Medio Ambiente: Prácticas como caza y pesca indiscriminadas, talas incontroladas de bosque, la explotación de materiales de arrastre y de cantera, el mal uso del suelo y la contaminación de las aguas, constituyen las principales


actividades humanas que han contribuido en la degradación del medio natural. Sin embargo, se debe tener en cuenta que tales actividades significan el sustento económico para la mayor parte de la población asentada en la región, por tal razón se deben emprender programas de educación ambiental dirigidos a la comunidad en general y encaminados a disminuir los impactos sobre el entorno ambiental del área.

De acuerdo a lo anterior, los principales riesgos asociados a las acciones antrópicas son los siguientes:

Disminución de la Fauna por la Caza Incontrolada de Especies: Debido a la caza indiscriminada de especies, especialmente en áreas de bosque secundario. Este riesgo se considera como medio para toda la zona.

Pérdidas del Recurso Pesquero: Este riesgo corresponde a la disminución del recurso pesquero, ocasionado por la pérdida de la calidad de las aguas de los cuerpos hídricos superficiales y de los sitios identificados por su riqueza para la pesca. Este riego ha sido calificado como medio.

Degradación de los suelos: Este problema ha sido incrementado principalmente por las quemas incontroladas para el establecimiento de cultivos limpios, incendios forestales cíclicos, tala de bosques y manejo inadecuado de los suelos.

Estos factores se encuentran relacionados con problemas tales como conflictos en el uso del suelo, áreas subutilizadas y sobreexplotadas, fenómenos de remoción en masa, entre otros.

Pérdida de Fuentes de Agua: Las actividades antrópicas en el área de interés han traído consigo una progresiva degradación del recurso hídrico, teniendo especial repercusión en la reducción de caudales; este fenómeno se encuentra frecuentemente asociado con la pérdida de la cobertura vegetal, especialmente en las áreas de nacimientos de las microcuencas abastecedoras de agua. De acuerdo a lo anterior, el riesgo por agotamiento de las fuentes hídricas se ha calificado como medio - alto para toda la zona de interés.

Contaminación del Suelo y el Agua por Manejo Inadecuado de Residuos: Este riesgo se presenta frecuentemente en el área, ya que los pobladores generalmente realizan los vertimientos de los residuos al aire libre, sin ningún tipo de control, contaminando tanto los suelos, como las corrientes hídricas.

En la zona rural, tienen que ver con la utilización de químicos de diferente tipo para los cultivos, principalmente arroz; estas sustancias son transportadas por las aguas de los cultivos, hasta corrientes más grandes, por lo que su efecto se extiende. A


nivel urbano, por la concentración de servicios y población, es susceptible el medio a sufrir contaminación, debida a todas las actividades que actualmente se realizan sin control. Este riesgo se considera en general como moderado para toda el área.

Pérdida de la Cobertura Vegetal Protectora: La cobertura vegetal se ha ido deteriorando como consecuencia de la expansión de la frontera ganadera y agrícola, generando una disminución de los ecosistemas boscosos para la adecuación de terrenos para la ganadería y cultivos. El riesgo se considera como alto para la zona, ya que se encuentra muy relacionado con los principales problemas de erosión, agotamiento de fuentes de agua y alta sedimentación de las corrientes de agua como resultado de la desprotección de los suelos.

Por eso es importante identificar los escenarios de riesgo para prever las posibles acciones a tomar en el desarrollo del plan de contingencia y así lograr un plan de acción acorde al impacto que genere este evento con el fin de que la población conozca los posibles efectos de un evento sismico para el planteamiento de nuevas alternativas de reducción como medidas de prevención.

ASPECTO DE SANEAMIENTO.

Uno de los principales problemas ambientales que se presentan en la localidad de Venadillo es la disposición final de las basuras, como se indicó antes, este servicio presenta serias deficiencias. En el lote donde se efectúa, ubicado en la Vereda Cofradía, que es propiedad de la Administración Municipal, se aprecian dos sitios donde se realiza la inadecuada disposición. Ellos, distan cerca de 200 mts.

Esta grave situación se presenta cuando se arrojan los residuos sólidos en el predio, ocasionando un deterioro de la imagen y el aspecto estético del mismo. Los efectos nocivos que produce se revierten sobre los propios ciudadanos que transitan en la periferia, sobre el suelo y en las aguas superficiales y subterráneas de la zona.

El sitio disposición final no es más que un basurero a cielo abierto. Está ubicado a aproximadamente 1 Km., del perímetro urbano, como se puede apreciar en los planos del ruteo, adyacente a la vía que del casco urbano de Venadillo conduce a la vereda Cofradía. Dicho vertedero, también genera problemas sanitarios y ambientales de contaminación, cuando la materia orgánica se descompone, produciendo lixiviados que discurren hasta la corriente superficial, creando el hábitat propicio para la propagación de vectores y roedores en la zona, generando olores ofensivos, impacto visual y paisajístico y un detrimento en el valor comercial del predio donde se realiza la disposición y los aledaños.


El predio mencionado, es propiedad de la Administración Municipal, con cédula catastral No. 00010011-0005-000, y en promedio el volumen de basuras allí dispuestas es de 250 toneladas por mes, cuatro toneladas por semana. El predio cuenta con un área aproximada 4,255 Has.

El segundo basurero, por la cantidad de basuras allí dispuestas, se ubica también sobre la vía que conduce a la vereda Cofradía, 200 mts, antes del sitio antes mencionado, también adyacente a dicha vía.

Dicho vertedero, igualmente, genera los problemas sanitarios y ambientales antes relacionados.

A pesar de que la recolección de los residuos sólidos se realiza 1 y, hasta 2 veces por semana en algunos sectores, unos pocos usuarios, distribuidos indistintamente en el casco urbano, arrojan las basuras en cualquier momento, sin contar algunas viviendas en las que utilizan la parte trasera de su patio como basurero particular, ocasionando igual número de focos de contaminación por la inadecuada disposición final.

Los botaderos a cielo abierto tienen un alto efecto contaminante en el ambiente y producen la ruptura del sistema ecológico, contaminan el agua superficial y subterránea debido a los lixiviados, que producen parte de la basura durante el proceso de descomposición, que se infiltran o percolan en el subsuelo, en períodos secos, y que se mezclan con las aguas de escorrentía, en períodos de lluvias. La contaminación del aire es notable, efecto producido por gases y malos olores, producto de la descomposición de la materia orgánica, y cuando se produce la quema de los diferentes componentes de la basura.

Almacenamiento Temporal

El almacenamiento de la basura, es una responsabilidad directa del usuario, y así se establece en el Decreto 1753 del 6 de agosto de 2002, de éste depende que los problemas causados por el mal almacenamiento puedan ser solucionados.Es importante mencionar que indispensable que el usuario haga la presentación de sus basuras en el andén o en cualquier parte externa de la vivienda para que se le haga la recolección, en caso contrario no se prestará el servicio.

Almacenamiento Domiciliario

Existe gran variedad de elementos para el almacenamiento domiciliario, no hay uniformidad en el tipo de recipiente en cuanto a su forma, tamaño y material. Los usuarios utilizan bolsas plásticas, cajas de cartón, baldes plásticos y metálicos, sacos de fique, etc.


Estos recipientes varían en su capacidad encontrándose desde 20 a 30 litros. Gran porcentaje de los recipientes utilizados por los usuarios no tiene las condiciones óptimas para el almacenamiento, ya que se encuentran deteriorados y la basura rebosa cayéndose en las calles cuando el vehículo recolector pasa por ellas.

La presentación y calidad de éstos son deficientes y no poseen tapas para protegerlos de los animales y las aguas lluvias, produciéndose derrame de la basura por parte de los primeros, y producción de olores por los segundos debido a la formación de lixiviados.

En algunos sectores, se forman pequeños botaderos a cielo abierto debido a que algunos ciudadanos arrojan sus basuras en estos lugares, causando un impacto estético negativo y propiciando así la presencia de moscas y roedores que suelen ser perjudiciales a la salud por la falta de educación de las personas, las cuales no se acostumbran a sacar la basura a la hora en que pasa el carro recolector, sino haciéndolo después de que éste ha pasado, o por el contrario, con muchas horas de antelación, dejando las bolsas expuestas a la acción de los animales y recicladores produciendo su esparcimiento de basura en las vías públicas.

Como consecuencia de esto, se han efectuado campañas conjuntas, con las Juntas de Acción Comunal, para la restauración y embellecimiento de dichos sitios, y de concientización ciudadana de aquellos desadaptados sociales que no respetan los horarios de recolección. Igualmente, se han elaborar volantes, oficios, citaciones y hasta multas, con destino a los usuarios infractores, para que se corrijan las anomalías por la inadecuada disposición de las basuras.

El almacenamiento del sector comercial es muy variado, se utilizan toda clase de recipientes, desde bolsas plásticas, cajas de cartón y madera, canecas, como por ejemplo en los supermercados, tiendas, bares, almacenes, papelerías, salones de belleza, talleres, etc.

En el sector oficial, tenemos en el casco urbano del Municipio de Venadillo, existen 10 usuarios, principalmente establecimientos educativos (Francisco Hurtado, Luis Carlos Galán, Camila Molano, Manuel Tiberio Gallego y escuelas), el Matadero, el Estadio, la Cárcel, la Alcaldía y la Casa de la Cultura entre otros.

Estos usuarios, quienes utilizan para el almacenamiento de las basuras, desde bolsas plásticas, cajas de cartón y principalmente canecas metálicas de 55 galones, Algunas escuelas utilizan recipientes metálicos más pequeños de 25 y 10 galones y baldes plásticos o metálicos.


La Administración Municipal y la Dirección de Servicios Públicos han distribuido canecas de 55 galones para el almacenamiento temporal de las basuras especialmente para sectores que presentan gran producción como las Instituciones Educativas.

Con respecto a la Plaza de Mercado se cuenta con una estructura especialmente construida para almacenar el gran volumen de residuos generados y facilitar la recolección del vehículo. Los productores deben conducir las basuras hasta un carro recolector, la cual facilita el transporte por el vehículo recolector durante el componente recolección.

Almacenamiento Industrial.

En este sector tenemos básicamente, los residuos generados por los molinos ya que la actividad industrial en venadillo es insipiente, quienes realizan independientemente el manejo integrado de sus residuos. Igualmente, podemos clasificar dentro de éste grupo de generadores de las Estaciones de Servicio de la localidad, aunque la fracción de residuos aceitosos y combustible es mínima, son considerados como residuos especiales, porque requieren de un tratamiento adicional, debemos aplicar convenios especiales como por ejemplo “Producción Más Limpia” para evitar la contaminación de los demás residuos de tipo doméstico en el casco urbano.

Almacenamiento en las Calles y Parques.

Las calles y parques del casco urbano de Venadillo cuenta con numerosos recipientes o canastillas y caneas, ubicados en la plaza central, Estadio Municipal, polideportivos y la zona céntrica o comercial (Kra. 5ª), para el almacenamiento de residuos callejeros producidos por los peatones.

Almacenamiento en la Zona de Mercado.

Como ya se indicó la Plaza de Mercado cuenta con una estructura en concreto especialmente construida para almacenar el gran volumen de residuos generados y facilitar la recolección del vehículo. Es de anotar que en ciertas ocasiones algunos usuarios de la plaza de mercados arrojan los residuos por fuera del recipiente, produciéndose desordenes y un aspecto antiestético del mismo. En dichos sitios se realiza la recolección los días lunes y viernes.

Vertimiento de aguas residuales.

La contaminación por los Vertimientos de Aguas Residuales es otro factor de riesgo del Municipio.


En distintos Monitoreos de las aguas residuales del municipio de Venadillo, se ha realizado la caracterización a los vertimientos de mayor caudal aportante a la fuente superficial receptora.

La caracterización efectuada fue de 24 horas desde las 00:00 horas hasta las 24:00 horas, las muestras tomadas se han realizado en los siguientes puntos:

1. Entrada PTARD. 2. Salida PTARD. 3. Vertimiento Barrio Lorenzo Urueña. 4. Vertimiento Sobre Quebrada La Lechura. 5. Vertimiento Caracolí. 6. Vertimiento Turmana. 7. Vertimiento Los Pinos.8. Vertimiento La Esperanza. 9. Vertimiento Pueblo Nuevo 10. Puente Vía Lérida – Cementerio 11. Puente Vía Ambalema

Con el fin de determinar el caudal de las aguas residuales vertidas por el municipio de Venadillo, se realizó aforo volumétrico a los vertimientos de aguas residuales, y se presenta el caudal obtenido para cada una de las tomas realizadas, el máximo, el mínimo correspondiente con el fin de observar la variación del caudal.

El pH del agua residual a la salida de la planta, está entre 5 y 9; el valor de la temperatura no sobrepasa los 40 C, cumpliendo con el decreto 1594 de 1984.

Para la conductividad eléctrica el valor a la salida de la PTARD es de 367 μS/cm, cumpliendo con la normatividad vigente.

Con los datos reportados con anterioridad se realiza el cálculo de la remoción de carga contaminante de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domesticas – PTARD, del municipio de Venadillo, para DBO5 y Sólidos Suspendidos Totales.

La Demanda Química de Oxigeno disminuye 182 mgO2/L correspondiente al 52,14% y se ve un aumento alto para los coliformes totales de 175.000 UFC que corresponde a un 269,23%.

Los resultados de los vertimientos corresponden a los realizados en Vertimiento Barrio Lorenzo Urueña, Vertimiento Sobre Quebrada La Lechura, Vertimiento Caracolí, Vertimiento Turmana, Vertimiento Los Pinos, Vertimiento La Esperanza y Vertimiento Pablo Nuevo.


Para los vertimientos denominados Lorenzo Urueña y vertimientos sobre quebrada Lechura se le analizaron los parámetros de pH, Conductividad, Oxígeno Disuelto, Turbiedad, Sólidos Suspendidos Totales, Sólidos Totales, DBO5, DQO, Grasas y Aceites, Coliformes Fecales y Coliformes Totales.

Para los vertimientos denominados Caracolí, Turumana, Los Pinos, La Esperanza y Pueblo Nuevo los parámetros analizados fueron Sólidos Suspendidos Totales, DBO5, Coliformes Fecales, Coliformes Totales.

Para DBO los valores reportados están dentro de valores típicos del agua residual, con un mínimo de 140 mg O2/L y un máximo de 264 mg O2/L. Los coliformes fecales y totales varían mucho y se reportan valores mínimos y máximos distantes los unos de los otros. Los coliformes fecales y totales muestran aguas residuales no tratadas típicas de concentración media y fuerte.

Las aguas del Río Venadillo según su pH son neutras, el niveles de la DBO es baja, lo cual nos indica que realiza una buena asimilación y dilución, ya que aguas abajo y después de recibidos los vertimiento se tiene una DBO5 de 2 mg/L, se puede inferir una mínima cantidad de materia orgánica, junto con una muy buena capacidad de recuperación de la corriente, para los coliformes totales como fecales se observa un aumento de 14.999.904 y 91.890.000 unidades formadoras de colonia respectivamente, indicando que el río se ve contaminado para este parametro por las descargas de los vertimientos y no tiene la capacidad para asimilar y diluir los Coliformes.

Se realiza comparación de los diferentes parámetros analizados con el fin de visualizar las variaciones en el Rio Venadillo, aguas arriba y aguas abajo de los vertimientos.

Esta comparación se hace en los tramos denominados 2 y 3 dados por la Corporación Autónoma Regional del Tolima – CORTOLIMA, mediante Resolución 601 del 09 de junio de 2006.

Los porcentajes de remoción de carga contaminante de La Planta de Tratamiento de aguas residuales del municipio de Venadillo, cumplen el 80% para SST y solo le faltan 13% para cumplir con la meta del 80% en Demanda Bioquímica de Oxígeno.

Para la planta de tratamiento, los valores entre la entrada y salida varían así: El pH y la temperatura no varían significativamente y se encuentran entre los valores permitidos de pH hasta 9. La Conductividad Eléctrica disminuye con una variación del 10,92 % y para el oxígeno disuelto se ve en aumento como mínimo de 1,1 unidades de concentración de O2 en mg/L, lo que refiere una recuperación en la cantidad de oxígeno presente en el vertimiento de la PTARD, así para las grasas y aceites se observa una descarga menor a 0,5 mg/L con una disminución mínima la salida de 18,1 mg/L.


En general las variaciones de los parámetros analizados a la entrada y salida de la PTARD, nos indica un funcionamiento adecuado de la planta para los parámetros de DBO5, OD, coliformes fecales, coliformes totales, solidos totales, solidos suspendidos totales, grasas y aceites.

Los vertimientos de agua residual doméstica del municipio de Venadillo, muestran valores de DBO5 promedio, pH, temperaturas, conductividad eléctrica que cumplen con la normatividad vigente, pero valores bajos de Oxígeno Disuelto. Para estos vertimientos se observa un alta descarga de coliformes fecales y totales a la fuente receptora, ya que estos oscilan entre 96.000 y 3.100.000 UFC para coliformes fecales y entre 1.100.000 y 2.400.000.000 UFC para coliformes totales.

El río Venadillo se ve afectado por los vertimientos que se descargan sin ningún tipo de tratamiento, afectando la calidad fisicoquímica y bacteriológica, la mayor contaminación se ver reflejada por el aumento de carga microbiológica.

A su paso por el casco urbano del municipio de Venadillo la calidad del río Venadillo pasa de ser aceptable a regular, esto es debido a los múltiples vertimientos que caen sobre esta fuente de agua superficial.

La contaminación por vertimientos de aguas residuales sobre las fuentes de la quebrada Calapo y rio Venadillo, han creado un ambiente de contaminación y riesgo para toda la comunidad en general. Estas aguas han generado la proliferación de zancudos y moscas, que han ocasionado cantidades de enfermedades infectocontagiosas y respiratorias, estas también producidas por los malos olores de las aguas que caen sobre estas importantes vertientes.

Se requiere la construcción de Plantas de Tratamientos de Aguas residuales en los Barrios Protecho, la Esperanza, los Pinos. La modernización de las redes de alcantarillado en estos sectores o la aceleración en la reubicación de sectores de los Barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, sector Chircal, Lorenzo Urueña, Caracolí y el Sector de las Viviendas sobre la margen de la Quebrada la Estancia esta última también sus aguas residuales desembocan en el rio Venadillo, incluidas en el EOT (Esquema de Ordenamiento Territorial) como zonas delimitadas de alto riesgo.

Acueducto Municipal.

El tratamiento del líquido se efectúa solamente a nivel del acueducto municipal, el cual tiene la infraestructura necesaria, sin embargo no se han implementado programas que hagan cumplir las normas técnicas y de salubridad (según los análisis de laboratorio), no se hace el tratamiento adecuado en ocasiones, no se desinfecta por falta de recursos, sólo adicionan sulfatos en caso de suma necesidad.


Amenazas del Acueducto del Municipio. Dentro de los eventos presentados el que más ha marcado la prestación del servicio de acueducto, fue el presentado durante el año 2009, donde a raíz de la ola invernal, se vino una avalancha de lodo y sólidos que derribó el canal de aducción, dejando al Municipio sin agua durante 12 días. Por lo que se requirió la ayuda del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio y del Departamento para abastecer de agua a la Poblacion. E igualmente de la ayuda económica para su posterior construcción del Canal de aducción y de la red principal afectada por el evento

Durante los días de crisis se contó con la coordinación del CMGRD y la disponibilidad de carrotanques contratados por la Empresa y la colaboración del Cuerpo de Bomberos del Municipio de Venadillo e Ibagué.

Inundaciones y Avalanchas presentadas en la red del Acueducto Municipal.

Las inundaciones y Avalanchas han sido sucesos que han estado relacionados con el déficit de capacidad de retención de agua de las cuencas hidrográficas a causa de los intensos procesos de deforestación. Estas se presentan como un incremento en el nivel normal de las aguas que abastecen el acueducto, las cuales exceden los límites naturales del cauce del río Totare, anegando también las zonas de pastoreo y cultivos cercanos a la Fuente del Rio Totare.

Estos eventos se han presentado en el Municipio tradicionalmente, no habían tenido tanta relevancia como los ha tenido últimamente, ya que han provocado afectaciones muy graves en la red principal de la tomo del agua, generando un grave daño a la infraestructura. La Afectacion en la red principal del acueducto se ha presentado por los deslizamientos, desprendimientos de rocas y suelos, con avenidas y flujos torrenciales con procesos muy recurrentes, especialmente en temporada de lluvias.

No podemos descartar la posibilidad que en el Municipio se presente un evento igual o superior a lo acontecido en el año 2009. Por lo tanto debemos de mantener activados todos nuestros planes de contingencia y comunicando a la comunidad de posibles eventos.

El Acueducto del Municipio está expuesto, independientemente de inundaciones por deslizamientos en Masa o crecientes súbitas del rio Totare. También se cree y de acuerdos a estudios realizados, el Acueducto del Municipio puede ser afectado por el flujo de lodo por erupción del Volcán Nevado del Tolima y de Santa Isabel


SECTOR INDICADOR LINEA BASE

Numero de Población atendida

Unidad

Aseguramiento de los Servicios Públicos Domiciliarios de ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

EMPRESA

2484 Acueducto2391 Alcantarillado2435 Aseo

NUMERO

Componente de Infraestructura de ACUEDUCTO

Cobertura Urbana 96.0 %

Cobertura Rural 100 %

Calidad de Agua 2.18 %Continuidad 24 Horas Dia

Componente de Infraestructura de ALCANTARILLADO

Cobertura Urbana 93.0 %

Cobertura Rural 0 %Tratamiento de Aguas Residuales

70 %

Componente de Infraestructura de ASEO

Cobertura Urbana 95 %Disposición Adecuada de Residuos Sólidos

48 Toneladas – Mes

INTRADOMICILIARIAS Número de Viviendas sin Conexiones Intradomiciliarias

0 Numero

COMPONENTE AMBIENTAL

Mínimos Ambientales (PSMV) permiso de Vertimientos, Pgirs, Permiso de Concesión de Aguas, Mapa de Riesgo PUEAA

SI SI/NO

COMPONENTE SOCIAL

Pagina WEB Actualizada y Funcionando

NO SI/NO


CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.

Los aspectos de preparativos contenidos en este capítulo definen con claridad los elementos que deben disponerse para la atención de las emergencias, incluyendo los aspectos de coordinación y la elaboración de planes específicos por áreas de trabajo.

El CMGRD es el organismo tendiente al logro de los objetivos y propósitos de la Unidad Nacional para la Prevención y Atención de Desastres que el municipio de Nariño estructura, organiza y regula. Su centro de acción es hacía el nivel regional, teniendo en cuenta que su punto de enlace con el Gobierno Nacional es el Departamento. Como actividades básicas y de conformidad con las funciones asignadas en la Ley 1523 de 2012. Son:

Adelantar procesos de educación y capacitación comunitaria. Identificar los riesgos, evaluar su magnitud y formular las alternativas de

mitigación. Identificar los asentamientos humanos en zona de riesgo y gestionar la

consecución del subsidio de vivienda de interés social; para mejoramiento y reubicación a través del Fondo de vivienda municipal.

Formular los procesos integrales de rehabilitación de zonas afectadas por ocurrencia de fenómenos naturales ó antrópicos.

Formular proyectos tendientes a prevenir o mitigar los posibles efectos de los fenómenos naturales ó antrópicos, definiendo compromisos para su ejecución.

Dar respuesta a los requerimientos de información formulados por el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres del Municipio de Venadillo Tolima.

Para garantizar el adecuado funcionamiento de los CMGRD Locales y lograr el cumplimiento de los propósitos de la Unidad Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el Alcalde, además de las funciones establecidas en la Ley 1523 de 2012 debe:

Debe tenerse en cuenta, que el eje político-administrativo en el municipio es el Alcalde. Está responsabilidad no puede delegarse en ningún cargo de la Administración Municipal.

Integrar el CMGRD, convocando a las diferentes Instituciones técnicas, educativas, de salud y operativas existentes en su jurisdicción.


Designar un coordinador del CMGRD. Debe ser un funcionario de la planta de personal, con dedicación exclusiva para coordinar y promover las acciones institucionales relativas a la Prevención y Atención de Desastres.

Asignar en el presupuesto municipal recursos para las diferentes fases que involucran la Atención y Prevención de Desastres.

Dirigir las acciones preventivas, las de atención de emergencias y las de rehabilitación de zonas afectadas, teniendo en cuenta la descentralización.

Velar por la inclusión del componente de Prevención de Desastres, dentro del Plan de Desarrollo Municipal.

Apoyar los procesos, preparativos y atención de Desastres, mediante el fortalecimiento técnico y administrativo de las entidades operativas con recursos económicos.

Formular los procesos integrales de rehabilitación de zonas afectadas por la ocurrencia de fenómenos naturales ó de origen antrópico.

Velar por el cumplimiento de las funciones relacionadas con Prevención y Atención de Desastres, asignadas a las diferentes entidades del Estado en la respectiva jurisdicción.

Para el municipio de Venadillo Tolima, el CMGRD está integrado por entidades públicas y comunitarias que participan dentro de las actividades diarias del Municipio en todas sus órdenes ó aspectos. Se organizará dentro de las comisiones de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y se les asignará responsabilidades y compromisos. Sus representantes legales son:

El Alcalde Municipal, quién lo preside y lo representa legalmente. Coordinador Administrativo del CMGRD Secretario de Gobierno (comisión técnica) Presidente Defensa Civil. Director Centro de Salud San Sebastián. (Comisión Operativa). Secretario de Planeación Municipal. (Comisión técnica) Director de Núcleo Municipal, director y rector de las Instituciones Educativas,

quienes coordinan la Comisión Educativa. Coordinador de UMATA. Comandante de Policía Nacional del Municipio. Prestaciones de Servicios Públicos Domiciliarios.

Distribución del sistema de comunicaciones.

La distribución de los equipos de comunicación adquiridos para el Municipio de Venadillo Tolima, fueron entregados por parte de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre.


SISTEMA DE ALARMA Y ALERTA.

Cuando se presente un evento existe un determinado número de alarmas en el Municipio con el fin de informar con anterioridad a toda la población del cambio de actividad.

Sistema de alerta.

La alerta es el estado generado por la declaración formal de la presentación cercana o inminente del desastre. Puede darse por cambio o aumento en la actividad. En el estado de alerta, los organismos encargados informan acerca del estado de actividad de cualquier evento y ponen en marcha las acciones que deben implementar el gobierno, las Instituciones y la comunidad potencialmente afectada.

La alerta se establece en el momento de recibir información sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daños pueden llegar al grado de desastre, debido a la forma en que se ha extendido el peligro, o en virtud de la evolución que presenta.

La alerta será informada al Coordinador General del CMGRD, por medio del Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres municipio de Venadillo Tolima (CREPAD), está información es recibida por el Alcalde quien comunicara al Coordinador del CMGRD y de esta manera se establecerá la línea de mando estipulada. El Alcalde Municipal tomará las medidas necesarias según el nivel de alerta que se presente ante un evento volcánico, sísmico, remoción en masa o cualquier otro evento.

Estos niveles se establecen con base en el análisis de la información suministrada por todos los parámetros del monitoreo, su interrelación, y el análisis comparativo de los fenómenos observados.

El criterio de evaluación de los diferentes niveles de actividad es netamente técnico y es responsabilidad del INGEOMINAS. Se busca que el cambio de los niveles sea gradual, pero dada la baja predicción asociada al vulcanismo, sísmico o remoción en masa implica que la variación puede ser de nivel III a I directamente.

Los niveles de actividad sísmica. Deben implicar unas acciones y unos niveles de alerta establecidos por parte de las autoridades, coherentes con el desarrollo del fenómeno y ajustadas o basadas en la fenomenología que se conoce y la explicación establecida en los mapas de amenazas.


Sistema de alarma.

El Municipio cuenta con un sistema de alarmas para evacuación, este sistema está constituido por; sirenas ubicada en la Zona Urbana del Municipio. En la Zona Rural todavía no se tiene instalado medios de comunicación y de alarmas en caso de una evacuación.

El sistema principal de alarma ante un evento volcánico, sísmico o remoción en masa o cualquier otro evento será activado por el Comité Regional de Emergencia para la Prevención y Atención de Desastres (CREPAD) mediante una señal selectiva de emergencia, la cual activa las sirenas ubicadas en el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio de Venadillo Tolima además radios bases y radios portátiles se activan por tono de alerta.

El Alcalde o el coordinador del CMGRD se comunicaran por medio de radio portátil o vía celular para informar a los líderes para que estos activen de forma manual las sirenas ubicadas en diferentes lugares estratégicos del Municipio.

SEÑALIZACIÓN.

La importancia de la señalización además de informar, genera conocimiento a la comunidad acerca de un evento y la prepara para su actuación en caso del mismo. La instalación de las señales de rutas de evacuación de las zonas seguras.

Zona de Amenaza Alta.

Parte del Municipio de Venadillo Tolima se encuentra en zona de amenaza alta que comprende parte de las Veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa, La Argelia, la Honda, la Planada, La Sierrita, Mesa de Rio Recio y Cofradía Gallego y en menor medida Vile por ser zonas de inundación y por deslizamiento o remoción en masa se encuentra en zona de amenaza alta que comprende parte de las Veredas la Argentina, Palmar la Esperanza, el Salto, Agrado Buenavista, San Antonio, Balcones, la Betulia, Puerto Boy, Rosa Cruz, estas Veredas se encuentran sobre la parte baja de la falla Geologica de Mirolindo y San José.

Carteleras informativas. Las carteleras informativas y murales representan un medio de información de vital importancia para la comunidad y su ubicación estratégica es muy importante para la reducción del riesgo por este fenómeno natural. Se han instalado carteleras informativas en la Alcaldía Municipal e Instituciones educativas, con la siguiente información:


Descripción de las señales de evacuación y zonas seguras. Acciones a realizar en caso de evacuación hacia la zona segura. Mapas parlantes en donde se identifican las rutas de evacuación y zonas

seguras. Como se debe evacuar y las precauciones cuando se presenta un evento

sísmico, volcánico, inundación o remoción en masa.

En el Municipio se estableció un convenio con la Cruz roja Colombina con el fin de realizar acciones de ayuda humanitaria y planes de prevención, frente a diferentes tipos de amenazas en el Municipio de Venadillo.

El sistema de abastecimiento de agua se hace por captación de un acueducto Municipal y en la zona rural por acueductos Veredales con bocatoma en un nacimiento de agua. La cantidad de agua almacenada no es suficiente para las necesidades normales de ocupación de alojamiento temporal. Aunque el caudal y la presión de agua para el almacenamiento deberán evaluarse ya que no es suficiente para llenar los tanques de las Viviendas y los Albergues Temporales. Por lo que se requiere de ayudas externas.

Recomendaciones:

Aumentar la capacidad de almacenamiento por lo menos al doble de lo actual debido al posible aislamiento en los primeros cinco días de la ocurrencia de un Evento de alta magnitud.

Buscar una fuente adicional de agua. El sistema de alcantarillado no cumple con los requerimientos establecidos para el manejo de aguas residuales.

EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN.

La socialización del documento contiene estrategias de comunicación para la comunidad en general y para los medios masivos de comunicación. Esto con el fin de que la población conozca las zonas seguras, rutas de evacuación y las acciones a seguir durante un evento.

También son prioritarios la simulación y el simulacro ante una posible evento, este proceso requieren de un amplio despliegue por los medios de comunicación y de un fuerte liderazgo de la Alcaldía Municipal, Dirección Local de Salud y el CMGRD de Venadillo, con el fin de identificar los posibles ajustes que deben realizarse al Plan de Emergencias de igual manera se debe apoyar la elaboración y aplicación de los


Planes de Emergencias, elaborados por la Administración Municipal, al Centro de Salud y demás Instituciones que hacen parte del CMGRD. También se puede solicitar el apoyo del Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres (CREPAD) y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre.

Educación a la comunidad. Se fortalecerá a los maestros y líderes de la Comunidad para que manejen la información ante un posible evento y sus posibles efectos, las rutas de evacuación desde sus sitios de permanencia (colegio, trabajo y vivienda) y los procedimientos de evacuación, además de instrucción sobre medidas de protección frente a cualquier evento.

Los funcionarios públicos Municipales, entidades de socorro y demás personal disponible para atender la emergencia ante un evento deben ser capacitados en un Plan continuo independiente del nivel de actividad de un evento en este tema, con el fin de contar con un equipo de apoyo suficiente y preparado, se hace necesario conformar una base de datos que señale el grado de conocimiento con el que cuenta cada funcionario.

Simulación y simulacros. El día 9 y 10 de Octubre de 2012, se realizó un Simulacro Nacional, en donde el Municipio de Venadillo, participo con los organismos de Socorro como la Defensa Civil, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Secretaria de Salud, Policía Nacional, Instituciones Educativas, el Sena (estudiantes HSEQ), Universidad de Ibagué y la Alcaldía Municipal de Venadillo Tolima.

SISTEMA DE COMUNICACIÓN.

El Servicio Sismológico Colombiano, informo los reportes de la actividad sísmica, este Instituto deberá informar de los diferentes cambios que se presentan en primera instancia al Gobernador quien a su vez informara al CDGRD este a su vez deberá informar por medio del radio base, radio portátil o teléfono celular al Alcalde Municipal y


él al coordinador del CMGRD sobre el cambio de nivel o una posible Evento Sismica, quien a su vez informarán a los demás integrantes del Comité, se dará aviso a través de la línea de mando estipulada por el CMGRD DE Venadillo Tolima así.

LINEA DE MANDO CARGO

1 Alcalde Municipal 2 Coordinador del CMGRD3 Secretaria de Gobierno 4 Comandante de Policía 5 Defensa Civil 6 Corregidores 7 Presidentes Junta Acción Comunal 8 Comisión Educativa

El sistema de comunicaciones distribuido en el Municipio funcionará con los equipos de comunicación suministrados por el CDGRD y demás Instituciones, los cuales serán programados en una frecuencia de uso común en la región.

Comunicación entre entidades de atención de la emergencia. Las comunicaciones entre los comités establecidos dentro del Plan serán a través de los radios portátiles de las entidades integrantes del CMGRD.

El sitio central de comunicaciones se encuentra en cada una de las bases de los organismos de socorro del Municipio de Venadillo y la sala de crisis que se encuentra Ubicada en el Centro de Desarrollo Comunitario dirigida por el señor Alcalde y el coordinador del CMGRD, allí se recibirá y emitirá la información.

Comunicación con Entidades Regionales y Nacionales.

El Alcalde o el Coordinador del CMGRD serán las personas encargadas de comunicarse con los entes regionales y nacionales con el fin de que la información sea segura y no se generen especulaciones.

La Defensa Civil es la única Institución que puede comunicarse con sus representaciones regionales y nacionales para pedir la ayuda que consideren necesaria.

Sistema de Alerta y Alarma. RESPONSABLE: Alcalde Municipal.


El sistema principal de alarma ante un evento volcánico será activado por el Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre CDGRD mediante la Sirena Selectiva ubicada en EL Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Venadillo. La alarma general es una decisión política del Alcalde Municipal que debe basarse en la información técnica conocida por él a través de los informes emitidos por INGEOMINAS o el Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre CDGRD, es recomendable que se active en cualquiera de estos dos estados:

Cuando desciende de nivel II a I que significa erupción inminente o en curso. Cuando pase de nivel III a II nivel que significa erupción probable en términos de

días o semanas. El procedimiento de activación de la alarma general es el siguiente: Información del reporte técnico por parte de INGEOMINAS al Consejo

Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre CDGRD y este al Alcalde Municipal quien tiene la responsabilidad de emitir la alarma.

Activación del sistema de sirenas y megáfonos con la señal de cambio de nivel III – II, que corresponde al inicio de la m evacuación.

Información a la Población.

Se definirán diferentes eventos de capacitación e información a la comunidad en General donde se aborden Temas como:

Actividad actual del Volcán. Tratamiento de aguas contaminadas con ceniza. Previsión en el caso de la actividad Sísmica alertas de alarmas y sitios de

evacuación. Se divulgara la información a través de la emisora comunitaria. Se Comunicara

al señor Alcalde Municipal quien tiene la responsabilidad de decidir en qué momento se debe evacuar.

Información Pública.

Con ésta función se busca brindar información veraz a quienes se encuentren directamente relacionados con el acontecimiento y sus efectos, mediante la intervención oportuna de los medios masivos de comunicación para su difusión. Los comunicados de radio y prensa serán elaborados por el Jefe de prensa Municipal y su emisión será autorizada únicamente por el Alcalde Municipal, cualquier otra información que se divulgue por los medios de comunicación será no oficial.

Informe de Alojamientos Temporales. RESPONSABLES: Alcalde – Coordinador CMGRD.


Serán informes escritos que se comunicarán al COE, con base en los reportes de los coordinadores de los grupos de socorro, de los MEC y de los grupos de medicina legal, e información suministrada por la comunidad. Estos informes deberán contener:

Zonas afectadas Número de personas rescatadas y remitidas (Protocolo 6: Salvamento (búsqueda y rescate). Actividades de atención ejecutadas: Número e identificación de lesionados

atendidos y tipo de asistencia médica prestada (Protocolo 8: Atención en salud). Listado de fallecidos identificados y localización (Protocolo 8: Atención en salud). Número de damnificados que reciben alimentación y alojamiento (Protocolo 5

Alojamiento Temporal). Necesidades.

Coordinación Interinstitucional.

Durante la respuesta a una calamidad, es importante establecer procedimientos para lograr la coordinación de los participantes, mediante un mando designado o responsable de coordinar a los grupos de respuesta. En consecuencia el Comité Operativo de Emergencia (COE), es el grupo coordinador de las acciones de atención que sirve de enlace y apoyo de los diferentes grupos de atención de la emergencia dentro de sus funciones están:

Consolidar la información sobre la evaluación de daños y necesidades, reportados en las zonas afectadas.

Solicitar al Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre CDGRD y a los centros de reserva los recursos requeridos en las zonas afectadas y disponer el medio para su transporte.

Solicitar la ayuda externa necesaria y coordinar su recibo y distribución. Coordinar las labores de distribución de agua y remoción de escombros. Emitir boletines de prensa. Definir el plan de trabajo para la rehabilitación de los servicios de acueducto y

energía eléctrica. Realizar seguimiento y evaluación de todas las actividades realizadas. Tomar las decisiones necesarias que no estén incluidas en el plan de

contingencia.

SALVAMENTO.

Evacuación.


RESPONSABLE: Defensa Civil, Policía y funcionarios de la Alcaldía Municipal

La función de esta comisión es apoyar el desplazamiento de la población afectada hacia las rutas seguras en el nivel II. La evacuación se refiere al desplazamiento de la población por las vías principales del Municipio hacia el Albergue y las zonas seguras establecidas. La evacuación se realizará por rutas definidas, se dirigen a una zona segura en particular y cubren una zona del municipio determinada. Es importante que cada habitante conozca la actitud a tener frente a la emergencia, se debe hacer énfasis en la rápida evacuación de las zonas de alto riesgo y en el apoyo a niños, ancianos y discapacitados. También se debe enfatizar en no llevar cosas grandes o complicadas de manejar durante la evacuación.

PROCEDIMIENTO DE EVACUACION.

La población que vive en el área correspondiente a amenaza alta cuando escuche las sirenas deberá buscar la ruta de evacuación más cercana hacia el punto de encuentro que es en este caso el caso urbano del Municipio y de ahí hacia el Albergue, esta evacuación debe ser manteniendo la calma y sin generar pánico.

Durante la evacuación no se debe cargar ningún objeto grande que generen contratiempos, se debe promover que la población esté preparada con los elementos necesarios como: una linterna, un radio de pilas, tapabocas, la escarapela que contenga datos personales y el kit de emergencia.

Las entidades de socorro deberán informar a las personas sobre la situación de emergencia.

Se tendrá prioridad de ayudar a niños, ancianos y discapacitados.

El procedimiento de evacuación es responsabilidad del Alcalde o Coordinador del CMGRD. Al llegar a la zona segura las personas deberán permanecer ahí hasta que las autoridades lo indiquen.

Zonas seguras de evacuación. La zona segura establecida son los Albergues ubicado en Lotes de la Arrocera Boluga enseguida del Estadio Municipal y en las Zonas Altas de cada una de las Veredas , estas zonas cuenta con espacio suficiente para albergar a la población afectada. Además se cuenta con otras zonas seguras en caso de que sobrepase la capacidad del albergue.

Las zonas seguras se mencionan a continuación:

Potrerito (parte alta de la vereda de malabar)


. La cubana (albergue lote Arrocera Boluga) La Argelia ( centro Poblado de Palmarosa Centro Poblado de Vile (hacienda de Conde Aparicio)

BUSQUEDA Y RESCATE.RESPONSABLE: Defensa Civil

Esta comisión está encargada de búsqueda, rescate y acompañamiento de las víctimas y heridos en el área afectada, de igual manera se debe estabilizar la seguridad de todos se conforma según la necesidad de atención y el personal disponible en cada COE, por el coordinador operativo en la zona de impacto.

La coordinación la realizaran los coordinadores de las entidades de socorro, designado por el coordinador del COE sus integrantes son: Alcalde Municipal Coordinador CMGRDSecretaria de Gobierno La Defensa Civil PolicíaPersonal médico de apoyo

Habitantes de la zona de impacto que colaboran en la ubicación de las víctimas. Las funciones son:

Ubicar y rescatar a las personas atrapadas o lesionadas a causa del desastre. Clasificar, estabilizar y remitir al MEC a las personas rescatadas de acuerdo a

su prioridad.

Después de presentarse la alarma, los miembros del CMGRD deberán dirigirse al lugar establecido para la reunión del comité.

Durante su recorrido deberán hacer una evaluación rápida de los daños causados por el evento en cuanto a área afectada, tipo de daños en viviendas, infraestructura, cultivos, entre otros, de manera que se pueda tener una información preliminar de la evaluación de daños. Cada miembro del CMGRD deberá presentar su evaluación preliminar, para establecer el Plan de Acción. De igual manera se debe realizar una evaluación de daños en la cual se identifique el estado en el que se encuentra la población afectada, infraestructura, vías, entre otros. De acuerdo con la evaluación de daños se determinará las necesidades para atender a las víctimas de la emergencia.


En caso de presentarse la orden de demolición de edificaciones públicas y viviendas se dará para aquellas que tengan daños severos y tengan peligro de colapso inminente. La remoción de escombros en vías y su respectivo transporte será en la volqueta con trabajadores de la Alcaldía; esta responsabilidad será por parte de Planeación Municipal, es una actividad prioritaria, ya que de ella depende el acceso de los grupos de rescate a las zonas afectadas y el transporte de heridos a los sitios de atención en salud. La vía que deben ser despejadas prioritariamente otras vías alternas que conducen.ABASTECIMIENTO. RESPONSABLE: Alcalde Municipal y Coordinador CMGRD

El municipio de venadillo Tolima cuenta con bodegas de almacenamiento de víveres y artículos para atender la emergencia.

Alojamiento temporal.

El municipio de Venadillo cuenta con las instalaciones para Albergue con capacidad para 2000 personas, cuenta con un área de 15 Ha, provista de zonas verdes.

Provisiones.

Equipos para respuesta inmediata. Los equipos de respuesta inmediata, serán usados para las actividades de búsqueda, rescate y atención prehospitalaria con la autorización del jefe de la entidad encargada de la custodia de los elementos.

Control de inventarios y registro de distribución. Para el control de las existencias de elementos para atención de desastres se usará el Sistema de Manejo de Suministros S.U.M.A, diseñado por la Organización Panamericana de la Salud, el cual permite manejar la información sobre ingresos y salidas de los elementos, según su categoría en alimentos y bebidas, medicamentos, necesidades personales, entre otras.

El registro se hará en los siguientes momentos: - Solicitud de elementos de los sitios de alojamiento temporal al

Comité Operativo de Emergencia (COE). - Entrega de elementos de los centros de reserva bodega del

Albergue y alojamientos temporales. - Entrega de ayuda externa a la bodega del albergue.

Servicios públicos. RESPONSABLE: Saneamiento Básico.


Abastecimiento de agua: El Municipio cuenta con acueducto propio proveniente del rio Totare. Que serian afectados en un momento de una actividad Sísmica.

El Municipio cuenta con tomas de aguas, del rio Palmar y Quebrada la Planta, para el abastecimiento de agua en caso que sea afectado el acueducto Municipal

Energía eléctrica: El servicio de energía es garantizado en el centros de salud de acuerdo con el plan de contingencia

Abastecimiento de combustible: El Alcalde es el que autoriza a las estaciones de servicio del Municipio para el abastecimiento de combustible para la respectiva evacuación del punto de encuentro.

Recolección de basura: Una vez que las vías vehiculares sean puestas en funcionamiento, deberá restablecerse el servicio de recolección de basura en los barrios y en los sitios de alojamiento temporal, para ser luego transportados al relleno sanitario. Los residuos enterrados en la etapa de la emergencia deberán ser reubicados en el relleno sanitario para evitar contaminación de las fuentes de agua.

Sistema de transporte. RESPONSABLES: Gremio de taxistas y otros medios

Desplazamiento del personal de socorro y personal médico. El personal de socorro y de atención prehospitalaria, estará en el casco urbano del Municipio, mientras que el personal médico y de atención de alojamientos temporales MEC se encuentran en los albergues de la zona rural. En cuanto al traslado de heridos en la zona afectada hacia el MEC será en helicóptero dependiendo de la gravedad, en ambulancia del centro de salud.

El traslado hacia el centro de salud Santa Barbará será bajo los mismos lineamientos.

Movilización de vehículos particulares. Se evitará el uso y movilización de vehículos particulares en la zona afectada con excepción de los que participen en las actividades de atención de la emergencia, será responsabilidad de la Policía.

Rutas de transporte y helipuerto. El Transporte terrestre durante la evacuación el traslado será peatonal hasta el punto de encuentro (casco urbano de Venadillo y luego serán transportados en vehículos si la situación lo amerita.

- Transporte aéreo. Se deben transportar por vía aérea aquellos elementos que deben estar disponibles en poco tiempo tales como recurso humano, insumos de igual manera el traslado de heridos se haría por esta vía. El sitio de aterrizaje de


helicópteros será el helipuerto ubicado en el estadio Municipal o en la Pista de la Empresa APLA. Esta opción es viable si no se presenta caída de ceniza.

Asistencia externa. RESPONSABLE: Alcalde Municipal, coordinador general CMGRD

El Alcalde Municipal, basado en el análisis de necesidades, solicitará ayuda a la Gobernación del Tolima específicamente al Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre CDGRD en cuanto a suministro de alimentos, equipos, atención en salud, medicamentos y demás requerimientos necesarios para atender la Emergencia.

El coordinador local de cada entidad de socorro pedirá ayuda a sus oficinas regionales y nacionales en cuanto a personal especializado y de apoyo, equipos de búsqueda, rescate y Atención prehospitalaria, elementos de protección personal, carpas para atención de heridos y alojamiento temporal.

SALUD. Atención en salud. RESPONSABLE: Director Local de Salud

Esta función tiene como fin primordial brindar asistencia médica, física y psicológica a las personas que hubiesen resultado afectadas, esta comisión brinda la atención en salud por el personal médico idóneo e integrantes capacitados de los grupos de búsqueda. Dependiendo del estado del paciente que lo evalúa el director de la ESE o el Director local de Salud, será remitido al Modulo de Estabilización y Clasificación (MEC) o al centro de salud. El desplazamiento hacia el MEC será peatonal y por medio del servicio vehicular. Se debe informar por radio, los datos del paciente:

Identificación del paciente: nombre, edad, sexo Descripción de la lesión Hora del incidente Tipo de rescate Signos vitales iniciales Manejo inicial Respuesta al manejo Método de transporte Tiempo estimado de llegada

Los datos acerca del estado del paciente deben ser informados al médico que lo atiende al llegar al MEC. A demás se realizara la clasificación e identificación de los pacientes y se dará la atención prehospitalaria a aquellos que requieran atención prioritaria. De acuerdo a la gravedad y la clasificación se remitirá hacia el centro de


salud o Hospitales para que reciban el servicio médico requerido, la atención de heridos será realizada en las Instituciones de salud según los procedimientos definidos en sus Planes Hospitalarios de Emergencia.

Manejo y disposición de cadáveres.

Las labores de levantamiento, identificación y disposición de cadáveres se harán de acuerdo a los procedimientos legales existentes. Para el caso del municipio de Venadillo Tolima medicina legal se trasladara al Municipio con sus funcionarios para realizar el manejo de personas fallecidas.

Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC).

Personal médico, Personal paramédico, Socorristas de la Defensa Civil. La función general del M.E.C. es lograr que las víctimas del desastre tengan una adecuada y rápida atención para permitir su paso a la atención en un centro médico en las mejores condiciones y en el menor tiempo posible y otras funciones son:

Proporcionar asistencia médica calificada, por orden de prioridades a los lesionados provenientes de la zona de impacto de un desastre.

Realizar estabilización avanzada de los lesionados lo antes posible; recordar que se dispone de un tiempo crítico para el manejo definitivo de las lesiones severas.

Realizar el Triage prehospitalario, para definir el nivel de atención que requieren los lesionados y, remitirlos de acuerdo con esto y con los medios de transporte disponibles.

Mantener comunicación constante con las entidades de atención en salud. Coordinar con los grupos de rescate y los puestos de relevo a su cargo, las

acciones necesarias para el manejo adecuado de los lesionados.

El censo de la población afectada se debe actualizar constantemente con el fin de obtener la información del grupo familiar con sus datos personales y se registrarán los demás pobladores que notifiquen ser afectados. También se registrará el reporte de desaparecidos y de cadáveres identificados.

Las labores del grupo de trabajo social incluyen el reencuentro familiar, el cuidado de niños y ancianos. La atención psicológica se centrará en los menores y ancianos sin familia y en aquellas personas que demuestren trastornos psicológicos como desorientación, hiperactividad, indiferencia ante la situación y otros comportamientos como burla, problemas de comunicación y agresividad, a estas personas se dará el tratamiento psicológico adecuado.


AISLAMIENTO Y SEGURIDAD. RESPONSABLE: Policía Nacional

El procedimiento de seguridad está orientado a la vigilancia de la zona afectada, y a evitar mayores daños. El comandante de la Estación de Policía distribuirá las funciones definidas en la Ley 1523 de 2012, en la proporción que estime conveniente cada comandante.

Control del orden público.

Se debe proporcionar la colaboración y el apoyo requeridos por las entidades públicas y de socorro comprometidos en las labores de atención y control de las áreas afectadas por el desastre. DEFINICIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN RESPONSABLE: Integrantes del COE

Este proceso está orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como la reducción del riesgo de ocurrencia y magnitud de los desastres futuros. Se logra con base en la evaluación de los daños ocurridos, en el análisis y prevención de riesgos y en los planes de desarrollo económico y social establecidos para atender la emergencia. Este Plan de Acción es dirigido por el Alcalde desde el COE y en conjunto con el CMGRD identificará las zonas prioritarias de atención con base en la evaluación de daños, se realizan los ajustes al Plan de Contingencia para las labores de abastecimiento, seguridad, salud y salvamento.

El seguimiento de las actividades que se realicen para atender el evento debe quedar en el archivo del CMGRD, servirá para documentar lo ocurrido también, se identificaran las necesidades y cuáles son las falencias del Plan de Contingencia. De esta manera deberá quedar por escrito y ser comunicado al Coordinador del CMGRD y demás integrantes del comité para que conozcan las acciones a realizar, de manera que se pueda revalorar y de ser necesario ajustar el Plan de Acción.

CONCLUSIONES.

Se debe contemplar en el Plan de ordenamiento Territorial y Plan de Desarrollo Municipal los diferentes tipos de amenazas de origen natural o antrópico con el fin de identificar y desarrollar proyectos encaminados a la prevención de desastres y así lograr un proceso de planificación unificado con el fin de prevenir o responder mejor a una emergencia.

La planificación en prevención de los desastres es muy importante porque permiten definir acciones para la toma de medidas preventivas y de mitigación en cuanto a


fenómenos naturales en este caso por los eventos, para disminuir sus posibles efectos en el municipio de Venadillo.

El Plan de Contingencia contiene los preparativos para la pronta y eficaz respuesta en caso de presentarse un evento generado por Sismos o Terremotos, erupción volcánica, o cualquier otro evento presentado en el Municipio de Venadillo Tolima, este plan garantiza la respuesta adecuada a una emergencia o desastre siempre y cuando se cumpla con el proceso de implementación del mismo, mediante la articulación de las diferentes Instituciones para garantizar la apropiación, preparación, validación y ajuste del mismo.

El plan de contingencia se reguló en base a la metodología de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre, esto permite identificar los lineamientos específicos para la actualización de los componentes de escenario de riesgo, preparativos y respuesta, de igual manera se establecieron las funciones que tiene el comité técnico, operativo y de educación en cuanto a un determinado evento.

El Plan de contingencia del municipio de Venadillo permite identificar la población en zona de influencia de amenaza alta, media y baja, por lo tanto se hizo necesario que las instancias administrativas del municipio en conjunto con las demás instituciones de carácter educativo, salud, seguridad, socorro entre otras, realicen acciones y tomen medidas dirigidas a mitigar el impacto de un posible evento con el fin de proteger la vida y bienes de la población, los servicios públicos y el medio ambiente.

Las rutas de evacuación identificadas en la zona de amenaza alta en las veredas del Corregimiento de Junín, Malabar y Palmarosa, en el municipio de Venadillo, juegan un papel importante para el desplazamiento de la comunidad afectada hacia las zonas seguras.

El CMGRD del Municipio de Venadillo Tolima apoyó el proceso de revisión y ajuste de plan de contingencia.

Este CMGRD fue el eje en la fase de preparativos y respuesta ante una amenaza que ponga en riesgo la Vida e integridad física de la Comunidad presente en los sitios en donde se presente el Evento, estimulando la coordinación interinstitucional para brindar una respuesta efectiva y oportuna a la población en riesgo.

RECOMENDACIONES.

Se debe actualizar el plan de contingencia cada vez que se realice una simulación, simulacro o cuando se presente un evento, porque se identifican las fallas que puedan presentarse en el componente de respuesta, de igual manera se debe restablecer los


capítulos en los cuales se desarrollen actividades que cambien lo aquí indicado, por ejemplo el censo de la población de la zona en alto riesgo, zonas seguras, rutas de evacuación, entre otros.

Las funciones contempladas en este plan de contingencia ante cualquier amenaza deben estar dirigidas a fortalecer la capacidad administrativa, técnica, del sector salud y seguridad del municipio, para responder ante un Evento, mediante el desarrollo, capacitación y un plan de trabajo que facilite y ejercite la toma de decisiones.

Se debe elaborar una estrategia de divulgación del plan de contingencia por parte del CMGRD y ejecutarla a nivel comunitario, también se debe manejar un manual operativo de campo donde se especifiquen las funciones del comité técnico, operativo y de educación del municipio. En caso de presentarse un evento determinado, el CMGRD de Venadillo debe garantizar que los sistemas de comunicación y prestación de servicios estén preparados para proporcionar una asistencia rápida y efectiva a la población afectada y facilitar así las medidas de socorro y el restablecimiento de los servicios de salud a la población.

Cada institución que hace parte del CMGRD, deberá hacer el inventario de recursos tanto humano como material trimestralmente, para determinar cuáles son los recursos disponibles con que cuentan para atender una emergencia.

El sistema de comunicación establecido para el municipio de Venadillo no obedece a ningún patrón de distribución especifico por lo tanto se hace necesario focalizar lugares claves para la instalación de sirenas, radio portátil y megáfonos, que permitan a la comunidad estar informada del cambio de nivel de la actividad por evento.

Se debe hacer el respectivo mantenimiento del sistema de comunicaciones, rutas de evacuación, bodega centro de salud y albergue, acueductos veredales, y en las diferentes instituciones que conforman el CMGRD.

El municipio de Venadillo debe designar un presupuesto económico que cubra las necesidades identificadas de las diferentes Instituciones que conforman el comité local, con el fin de enfrentar mejor una posible emergencia.

AMENAZAS EXTERNAS:

1. Accidentes de transito con múltiples lesionados por exceso de velocidad y el estado de la vía es peligroso. Evento inminente.

2. Intoxicaciones masivas por alimentos, por químicos tóxicos que se utilizan en las labores del campo. Evento probable.


3. Lesionados múltiples por eventos donde acuda la población de forma masiva y en caso de accidentes por pánico o incendio, puede generar emergencias en las fiestas tradicionales. Evento probable.

4. Enfermedades infectocontagiosas masivas, evento inminente.

NECESIDADES DEL PLAN DE EMERGENCIA EN SALUD.

En caso de una situación de peligro o amenaza que comprometa la integridad física de las personas, las instituciones y/o el medio ambiente, la activación (notificación de declaratoria de alerta o alarma y cadena de llamadas) ante emergencias internas o externas los pasos son:1. Todo el personal del hospital Santa Bárbara que se entere de un peligro, amenaza o

emergencia interna o externa debe informar inmediatamente al medico del servicio de urgencias que se encuentre de turno.

Los médicos del Hospital Santa Bárbara y la Dirección de Salud Pública de Venadillo Tolima, deben verificar la información y evaluar la magnitud de la emergencia si requiere apoyo o si con el personal que cuenta puede sortear la situación de emergencia, independientemente de la decisión que tome debe dejar registrado en el libro de urgencias la información recibida, quien la suministro, y que decisión tomo en ese momento.

2. Si la magnitud de la amenaza, peligro o emergencia excede su capacidad de reacción, el medico se debe comunicar inmediatamente con la Gerencia del Hospital de esta forma se toma el control y se orienta la situación.

3. La Gerente evalúa la situación y se comunica con la alcaldía Municipal para decidir si activan la alarma y decretan la alerta verde, amarilla, o roja según el caso y si se informa interna y externamente la situación de peligro.

4. La Dirección Local de Salud de acuerdo a la situación y en concordancia con la Gerente del Hospital Santa Barbara clasifica la alerta según los tres niveles especificados, alistamiento, movilización y la respuesta.

ALERTA VERDE.

Se activa el plan de acciones previstas para los diferentes responsables.

Se activan canales de comunicación, hospital y centro regulador de urgencias, Dirección Local de Salud y Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre (CMGRD).


Se verifica y estima reservas de elementos indispensables como: insumos medico-quirúrgicos, agua potable, combustible, suministros.

Cada servicio del hospital debe adecuar el área para expansión en caso necesario.

El personal que se encuentra laborando se dispone y organiza para la atención.

Los funcionarios que se encuentren fuera del hospital, permanecen disponibles en su domicilio al llamado de refuerzo.

ALERTA AMARILLA.

El hospital dispone y activa durante esta fase los recursos, área y personal de refuerzo requerido según la situación.

Se coordina e implementa las acciones de expansión requeridas, reprograman procedimientos de baja complejidad y se dan de alta pacientes para dar prelación a lesionados.

Se activan equipos de respuesta interna del hospital. Se activan mecanismos de referencia y contrarreferencia. Se gestiona la obtención de elementos indispensable para la atención de

emergencia.

ALERTA ROJA.

Se inicia la atención de victimas. Se estudia y resuelve solicitud de insumos y refuerzo de personal en áreas críticas. Se activa y reúne los comités hospitalarios de emergencias para la toma de

decisiones. Se efectúan acciones de contingencia, logística, gestión administrativa, coordinación

interna o externa. Se apoya los diferentes equipos de respuesta. Se verifica y ajusta las condiciones de operación de todas las áreas y equipos de

respuesta.

Análisis de la vulnerabilidad:

De acuerdo a las experiencias e investigaciones hechas en el municipio de venadillo ha sido afectado por las variables inundaciones provocando:

Perdidas materiales


Medio ambiente

Las comunidades rurales afectadas son:

En las zonas en donde con mayor frecuencia se presentan deslizamientos en masa, vendaval, Inundaciones y otras afectaciones más frecuentes:

Agrado buenavistaEl saltoLa argentinaPalmar esperanza Potrerito totareLa cubanaVileLa ArgentinaSan AntonioBalconesLa HondaEl PlacerLa PlanadaLa AguadaRosa CruzPiloto de GómezPuerto Boy

En el casco urbana

Barrió SantofimioBarrió pueblo nuevoBarrió turumanaBarrio Lorenzo urueñaBarrió caracoli


INVENTARIO DE RECURSOS:

INSTITUCIÓN RECURSO HUMANO DISPONIBLE CANTIDADTotal Voluntarios Activos 40Voluntarios auxiliares 5

Defensa Civil Especialistas en Rescate Vertical 4Paramédicos 3Especialistas en sustancias peligrosas

1

Cuerpo Municipal de Total Voluntarios 14Bomberos Especialistas en Incendios Forestales 2

Especialistas en incendios Estructurales

1

Policía Nacional Total Policías 12Auxiliares Bachilleres 10Médicos Generales 4Bacteriólogo 1

Hospital Auxiliar de laboratorio 1Odontólogos 1Enfermeros 12Personal Administrativo 10Conductores 2

Área de Desarrollo Agropecuario

Personal Profesional 5

Administración Municipal

Personal Administrativos y contratistas

50

Empresa de Servicios Personal Administrativo y Operativo 15


Públicos

RECURSOS DE NATURALEZA PRIVADA.

SupermercadosFarmaciasPapeleríasTiendasMolinosGranerosTalleres mecánicosHeladeríasHotelesRestaurantesBancos

RECURSOS FINANCIEROS

Presupuesto municipalDonacionesAuto gestiones

RECURSOS DE VEHICULOS.

INSTITUCIÓN TIPO DE VEHÍCULOSDISPONIBLES

CANTIDAD ESTADO

Ambulancia Tipo TAB 1 RegularDefensa Civil Cuerpo Municipal deBomberos

MaquinasBomberiles equipadas 2 BuenoCamioneta para movilización de personal

1 Bueno

Vehículo de Rescate 1 BuenoPolicía Nacional Camioneta luv dimax 1 Bueno

Motocicletas 3 BuenoHospital Ambulancias Equipadas 3 Bueno

Cuatrimoto 1 Bueno


Motocicleta 1 RegularÁrea de Desarrollo Agropecuario

Motocicletas 1 Bueno

Volquetas 2 BuenoRetroexcavadora 1 Bueno

Administración Cargador 1 RegularMunicipal Campero Toyota 1 Regular

Automóvil 1 RegularCamioneta Mitsubishi 1 Bueno

Empresa de Servicios Públicos

Motocicletas 2 Bueno

INVENTARIO DE EQUIPOS.

INSTITUCIÓN EQUIPOS DE ASISTENCIA, RESCATE O

CONTRAINCENDIOS

CANTIDAD ESTADO

Defensa Civil Tablas para inmovilización 3 BuenoSoportes ventilatorios 6 BuenoBate fuegos 5 BuenoMotobombas 3 Bueno

Cuerpo MunicipalDe Bomberos.

Kit de Herramienta Contra Incendio Forestal

1 Bueno

Planta eléctrica 1 BuenaBate fuegos 10 BuenoBombas de Espalda 4 BuenoMotosierra 1 BuenoCamillas 10 Bueno

Hospital Tablas 5 BuenoExtintores 3 BuenoCamas 8 Bueno

Administración Extintores 5 BuenoMunicipal Botiquín 1 Bueno

Motosierra 1 BuenoFuente Consejo Municipal del Riesgo Venadillo

INVENTARIO DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN.


INSTITUCIÓN EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES

CANTIDAD

Defensa Civil Radios Base 2Colombiana Radios Móviles 2

Teléfono Fijo 1Cuerpo Municipal de Radio Fijo 1Bomberos Radio Móvil 2

Teléfono Fijo 1Policía Nacional Radio Base 1

Radio Móvil 3Teléfono Fijo 1

Hospital Radio Base 1Teléfono Fijo 3Celular 1

Administración Municipal

Radio Base 1SE ENCUENTRA EN EL CDGRD

Fuente Consejo Municipal del Riesgo Venadillo


LUGARES DE ALBERGUE MUNICIPAL.

Caseta Comunal Pueblo NuevoEstadio municipalLote Arrocera Boluga (Enseguida de Estadio Municipal)


JUSTIFICACION OPERACIONAL.

El presente plan de contingencia se justifica operacionalmente, en razón de la posible ocurrencia simultánea de los eventos que enumera el anterior escenario de afectación, con las consecuencias que de ello derivarían.

La puesta en marcha de este plan permitirá apoyar y reforzar las acciones de atención que realicen los diferentes organismos de socorro durante un incendio forestal, mediante la organización del talento humano y del recurso logístico de las distintas instituciones, siguiendo los conductos establecidos para la respuesta en caso de emergencia y cumpliendo con las normas establecidas en la Ley 1523 de 2012.

PÁRAMETROS DE SEGURIDAD INTEGRAL.

Todas las instituciones deberán adoptar todas las medidas establecidas en el sistema integral de seguridad para el manejo seguro de las situaciones de prestación de servicios o eventos catastróficos.

Todas las instituciones deberán mantener una estricta coordinación y comunicación con el CMGRD en la atención de cualquier evento, con el objeto de poder mantener un buen nivel de apoyo inter-institucional.

ACCIONES OPERATIVAS.

Área de Reducción:

Preparación, Alistamiento Municipal. Se han verificado el estado de los recursos logísticos, técnicos y operativos con los cuales cuenta cada organismo de socorro en el municipio para la atención de incendios forestales y se han establecido las necesidades reales.

Vigilancia y Monitoreo. Estará a cargo de la comunidad y en su apoyo cada institución revisará su red de comunicación permanente con las comunidades veredales del municipio de forma vía celular.

Las líneas de emergencia de los organismos de socorro estarán disponibles a la comunidad las 24 horas del día


NUMEROS TELEFONICOS CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE CMGRD.

Herman Rolando Troncoso Ñungo

Coordinador Comunidad en Riesgo Quien la Coordina

3142586470

Jorge Iván Castillo Rojas Planeación y Obras Públicas Municipales.

3208489803

Carlos Andrés Cáceres Delegado CIDEA 3124045763Edna Cortez Basto Empresa de Servicios

Públicos.2840437

Salvador Urueña Defensa Civil Colombiana.

2840300 – 3202760004

Ubaldino MolinaGildardo Roa ZanguñaYamile Hernández

Cuerpo Municipal de Bomberos.

2840000 – 3134188202

Diego Arcila Policía Nacional 2840370 – 112 – 3108863392

Marcos Fernando Varón Director de Hospital Santa Barbará

2840050 – 2840046 – 3152411767

Jorge A. Cabrera Secretaría de Salud. 3164474144Luz Estela Ramos Rectores de colegios. 28400009Salvador Urueña Defensa Civil

Colombiana.2840300 – 3202760004

Jorge Eliecer Triana A. Asistencia Técnica Agropecuaria.

3123279169

German Urueña Corregidores 3212409634

Carlos Alberto Sereno Representante Asojuntas

3142556450

Luis Edgar León Personero MunicipalLeidy Magnolia Ortiz Delegada Red Juntos 3125158437Diego Fernando Reyes M Delegado D.P.S 3132031562Aldemar Mosos Riaños Delegado Alcanos 3124632885Alexander Ramos Delegado de Planeacion 3124995549

Fuente Consejo Municipal del Riesgo Venadillo

Alerta y aviso oportuno. Después de canalizada y analizada la información suministrada por la comunidad o entidad y una vez detectada una situación de riesgo se realizara la activación del CMGRD correspondiente a las entidades encargadas de


dar una respuesta inmediata cuerpo de bomberos, defensa civil y cruz roja colombiana, los cuales evaluaran la situación y el tipo de respuesta que se desarrollara y el coordinador del CMGRD tomará la decisión de convocar el comité en su totalidad.

Área de respuesta:

Alarma de activación. Una vez verificada una situación de emergencia, de inmediato se activara el comité operativo y dependiendo de la gravedad de la situación se instalara el puesto de mando unificado en la alcaldía municipal de Venadillo Tolima, a través del cual se coordinara la ayuda con las instituciones externas y se apoyaran las actividades de acuerdo con la urgencia y magnitud del evento.

Acciones previstas de respuestas

Las acciones que se realizaran serán:

Alarma, alerta Evacuación de áreas pobladas. Extinción y control de incendios. Protección de viviendas, cultivos y animales Búsqueda y rescate Atención de víctimas en el sitio Movilización y traslado de víctimas Instalación de albergues temporales Censos de afectados y evaluación de daños. Bienestar del personal que intervienen en las operaciones Enlace con los servicios de salud para remisión de pacientes Asistencia humanitaria a damnificados. Coordinación de ayuda externa Área de recuperación.

Reposición de suministros vitales. En caso de presentar una situación que afecte a la población en sus necesidades básicas como abastecimientos de agua potable, alimentos, frazadas, ropa, dormitorio y aseo el CMGRD con él CDGRD dispondrán de un stop de elementos de asistencia de emergencia inmediata.

En coordinación del CMGRD, el CDGRD Y CORTOLIMA, establecer los parámetros de recuperación y estabilización de las zonas afectadas además de la rehabilitación de las comunidades.


ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA:

COORDINACIÓN:

La coordinación general del plan estará a cargo del CUERP0 DE BOMBEROS del Municipio y la DEFENSA CIVIL COLOMBIANA, los cuales designarán las personas idóneas para asumir esta labor.

La coordinación logística estará a cargo de la CRUZ ROJA COLOMBIANA El soporte administrativo y financiero estará a cargo Del CMGRD, CDGRD y UNGRD.

SISTEMAS DE COMUNICACIÓN:

Aviso General: se utilizare la sirena del Cuerpo de Bomberos Voluntarios, la cual se accionara y dejara sonar por tres veces seguidas, indicando situación de emergencias en proceso.

El coordinador del CMGRD o el Coordinador de EMERGENCIAS para Venadillo Tolima asignado por el CDGRD avisarán vía celular o telefonía convencional a los directores o coordinadores de cada institución o área de trabajo.

Comunicaciones en el terreno: se utilizará el sistema de comunicaciones de la Cruz Roja Colombiana, la cual será la central de comunicaciones.


ESTRUCTURA DEL COMITÉ DE EMERGENCIA MUNICIPAL


FUNCIONES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS

El comité de emergencia municipal planificará y ejecutará actividades de Protección civil a partir de la fecha hasta nueva orden en todo el Municipio de venadillo organizando a todos los entes que lo forman y coordinando las diferentes tareas con el fin de minimizar la cantidad de daños que podría causar el evento.

1. capacitar y organizar los comités locales de emergencia.2. supervisar el funcionamiento de las comisiones según sus planes de trabajo y los

procedimientos establecidos3. elaborar los planes en base al análisis de vulnerabilidad, mapas de riesgos,

censo de población e inventario de recursos.4. coordinar con instituciones y organismos internos y externos las actividades

referentes a preparativos el ante, durante y después de una emergencia.

CADENA DE LLAMADAS

El plan de emergencia establece un procedimiento para contactar al responsable directo de cada área en especial en periodos críticos como nocturnos y festivos.

Dependiendo de la hora, lugar, el medio y los efectos esperados el procedimiento se realiza en forma rigurosa.

Cada área debe establecer una cadena de llamadas orientada por el coordinador.Se organiza el talento humano con una lista preestablecida teniendo en cuenta niveles de responsabilidad en toma de decisiones.

ACCIONES DE RESPUESTA

Las acciones de respuesta del plan de emergencia se enmarcan en internas y externas, que deben ser definidas frente a cada situación.

1. Activación del comité de emergencia.2. Activación del personal en las áreas comprometidas en la respuesta.3. Activación de la brigada de emergencia.4. Activación de recepción de victimas zona de fácil acceso triage5. .Activación de tratamiento de victimas.6. Activación de sistema de referencia y contrarreferencia.7. Acciones para evacuación hospitalaria de ser necesario.


8. Evaluación de daños, expansión de áreas9. Manejo de cadáveres.10.Solicitud de apoyo externo.

SISTEMA DE INFORMACION Y REGISTRO

En todo evento de emergencia que se realice atención de victimas se debe llevar los registros clínicos y administrativos correspondientes pues la ausencia de información soportada conlleva problemas asistenciales para los pacientes y dificultades legales para el Hospital Santa Bárbara de Venadillo Tolima.

Teniendo claro que el hospital Santa Barbara cuenta con historias clínicas sistematizadas debe reposar en el hospital un formato de historia clínica manual para diligenciar el formato durante la emergencia para posteriormente ingresar al sistema cuando se controle la situación, y se cuente con la documentación de las victimas.

El personal administrativo se encarga de conseguir la documentación de las victimas y tener un censo de todas las victimas, clasificar las victimas según el triage realizado por el medico, si son remitidas tener la información de aceptado en el Hospital y porque funcionario.

La historia clínica debe permanecer con el paciente en todo momento.El hospital debe contar con una reserva de formatos de historia clínica y de formularios manuales.

Todo paciente valorado debe dejarse registrada la historia clínica con el fin de no evaluar pacientes ya valorados.

Tener en cuenta que durante una emergencia los procedimientos se deben realizar de manera mas rápida, eficiente, no se debe prescindir los registros pues la disponibilidad oportuna de la información mejora la actitud del publico, como de los medios de comunicación y la toma de decisiones es mas efectiva.

Se debe evitar la recolección de datos superfluos.

ELEMENTOS ESENCIALES EN RECOLECION DE INFORMACION.

Tarjeta de triage o clasificación de heridos. “identificación, estado de salud, prioridad de atención”.


Registro colectivo de atención de lesionados. “cuantificar y cualificar numero y características de las victimas; identificación, tipo de lesiones, conducta con el lesionado.

Formulario único de cuenta de cobro para la reclamación al fondo de solidaridad y garantías. “para reclamar reembolso por gastos médicos”

Formulario para la reclamación uniforme para el reconocimiento y pago a las instituciones prestadoras de servicio de salud. “por concepto de gastos médicos”

Registro de cadáveres o pacientes fallecidos. “información clara oportuna” Registro de requerimientos hospitalarios. “determinar necesidad de suministros,

personal y equipos” Registro de desaparecido o personas perdidas. “Personas atendidas en

alojamientos temporales”.

COORDINACION EXTERNA.

Acciones institucionales, acciones y actividades de otras entidades del sistema nacional para la prevención y atención de desastres y la red local para la atención de la situación.Se describe como se integran y coordinan las acciones de otras instituciones y organismos de respuesta con las que desarrolle el hospital frente a situaciones de emergencia interna y externa.

Se define que las acciones de coordinación con otras instituciones se realizan directamente con el gerente y el apoyo de otras instituciones de salud.

FINAL DE LA EMERGENCIA

El plan hospitalario de emergencia establece que el gerente es el responsable de declarar el retorno a las actividades usuales de funcionamiento cuando se supera la fase crítica de atención a la emergencia o desastre.

Realizada la declaración de fin de la emergencia se recomienda:

a.- Consolidar la información de las personas atendidas para preparar los informes y estadísticas pertinentes.b.- Complementar los registros médicos y los documentos requeridos para el trámite administrativo.

c.- Dar salida a los pacientes en adecuadas condiciones.


d.- Gestionar la atención de entidades de bienestar social para los pacientes que lo requieran.

e.- Reubicar los pacientes de las áreas de expansión hacia áreas de atención normal

f.- Normalizar los turnos del personal asistencial, administrativo y de apoyo.

g.- Reiniciar la prestación de servicios suspendidos por el evento.

h.- Levantar las necesidades que se deba cubrir a corto mediano y largo plazo.

i.- Gestionar recursos para reparaciones o adecuaciones teniendo en cuenta medidas de mitigación y gestión del riesgo.

j.- Evaluar el plan con el propósito de retroalimentarlo y ajustar sus contenidos.


ANEXOS PARA FORTALECER EL PLAN DE EMERGENCIAS

1. Directorio actualizado del personal hospitalario y las instituciones que coordina la preparación y respuesta.

2. Inventario de recursos disponibles para el desastre.3. Plan de evacuación.4. Estrategia para control de amenazas y disminución de factores vulnerables

determinados por análisis de riesgo.5. Normatividad aplicable en desastres6. Información básica de la localidad.7. Mapas de la institución, del municipio, área de influencia y viales.8. Guías para simulacros.


GLOSARIO DE TERMINOS

AMENAZAS. Es un peligro latente ( que esta ahí pero no se ha manifestado) generado por un fenomeno físico de origen natural, antrópico, socio natural o antrópico tecnológico que puede producir efectos negativos sobre las personas, bienes servicios y/ el medio ambiente.

VULNERABILIDAD. La vulnerabilidad es la exposición, debilidad o incapacidad de resistencia frente a las amenazas que presenta una comunidad, persona o elemento. Comprende distintas características estructurales o intrínsecas de la sociedad que la predispone a ser afectado o de ser susceptible a sufrir daños en diversos grados. Una población expuesta a los efectos de un fenómeno físico sufrirá más o menos daño de acuerdo con el nivel de vulnerabilidad que exhibe.

La susceptibilidad puede ser física, ambiental, económica, política o social. El grado de riesgo al que esta sometido una sociedad esta relacionado con sus niveles de desarrollo y su capacidad de manejar los factores de amenaza y vulnerabilidad que la afectan. Todo riesgo está construido socialmente, aún cuando el evento físico con el cual se asocia sea natural.

RIESGO. Es la probabilidad de ocurrencia de u fenómeno que puede causar daño a las personas, recursos, sistemas y procesos ante la coexistencia de factores de amenaza y vulnerabilidad en un lugar específico durante un tiempo de exposición determinado.

DESASTRE. El desastre es la consecuencia efectiva de un fenómeno peligroso que causa alteraciones intensas en las personas, bienes, servicios y/o medio ambiente.

EMERGENCIA. Es un evento adverso ante el cual la comunidad puede darle algún tipo de respuesta, pero el cual al igual que el desastre es generado por la ocurrencia de un evento que pone en peligro inminente la comunidad la integridad de las personas y/o estructuras sociales y físicas modificando las condiciones normales de vida. La emergencia es una situación repentina que exige medidas inmediatas para que no se agrave la situación.

SIMULACRO. A través de las simulaciones y simulacros se puede identificar problemas o la necesidad de hacer cambios al plan.

SIMULACIONES. Este plan deberá activarse por lo menos una vez al año en la forma de ejercicios prácticos o simulaciones, de manera tal que se dote de experiencia operacional controlada y práctica a aquellos individuos que tengan bajo su responsabilidad tomar las acciones de emergencia.


POTENCIALIDAD. Es la capacidad que tienen las personas y un grupo de personas para dar respuesta a diversas situaciones. Esta capacidad se puede ver reflejada en conocimientos técnicos y actitudes de las personas ( el liderazgo y capacidad de gestión). Como también en los recursos con los que cuenta la comunidad ( si tiene sedes comunitarias, teléfonos públicos, escuelas y centros de salud).Las potencialidades hacen posible disminuir el nivel de vulnerabilidad de una comunidad.

EVENTO. Es la descripción de un fenómeno en términos de sus características, sus dimensiones y su ubicación geográfica.

DAÑO. Son las pérdidas económicas, sociales y ambientales, causado por un evento. Es de destacar que un daño o solo se evidencia por las pérdidas materiales o de vida, los desastres también ocasionan daños psicológicos en las personas y retrocesos en el desarrollo de una comunidad.

DAMNIFICADO. Se constituye en damnificado la persona que ha sufrido grave daño o la pérdida de sus bienes y/o servicios individuales o colectivos como consecuencia de una emergencia: desastre.

Una persona es identificada como damnificada después que ha tenido lugar al hecho desastroso mas no desde el momento de la alerta.

VICTIMA. Es la persona que ha sufrido daño en su integridad física, mental, haciéndose necesaria atención profesional para su recuperación.

ALBERGUE. Es un sitio donde generalmente se alojan temporalmente varias familias damnificadas

ALERTA. La Alerta es un estado declarado, indica mantenerse atento. Ejemplos para declarar Alerta "se maneja información de un incendio cercano que puede comprometer el recinto", "las fuertes precipitaciones han inundado zonas muy cercanas a nuestro recinto.

ALARMA. Es una señal o aviso sobre algo que va ha suceder en forma inminente o ya está ocurriendo. Por lo tanto su activación significa ejecutar las instrucciones establecidas para una emergencia.

PLAN ESPECÍFICO DE EMERGENCIAS. Ordenamiento de disposiciones, acciones y elementos necesarios propios de cada recinto, y de su respectivo entorno inmediato, articulados de manera tal de dar una respuesta eficaz frente a una emergencia.


EVACUACIÓN. Procedimiento obligatorio, ordenado, responsable, rápido y dirigido de desplazamiento masivo de los ocupantes de un recinto hacia la zona de seguridad de éste, frente a una emergencia real o simulada.

EVACUACIÓN PARCIAL. Está referida a la evacuación de una o más dependencias con peligro inminente de un recinto, pero no de todo el recinto comprometido por la emergencia.

EVACUACIÓN TOTAL. Está referida a la evacuación de todas las dependencias de un recinto.

VÍAS DE EVACUACIÓN. Son aquellas vías que estando siempre disponibles para permitir la evacuación (Escaleras de emergencia o servicio, pasillos, patios interiores etc.) ofrecen una mayor seguridad frente al desplazamiento masivo y que conducen a la zona de seguridad de un recinto.

FLUJO DE OCUPANTES. Cantidad de personas que pueden pasar a través del ancho útil de una vía de evacuación por unidad de tiempo (personas por minuto).

ZONA DE SEGURIDAD.. Es aquel lugar físico de la infraestructura que posee una mayor capacidad de protección masiva frente a los riegos derivados de una emergencia y que además ofrece las mejores posibilidades de abandono definitivo de un recinto.


DOCUMENTOS ANEXOS.


ANEXO REGISTRO FOTOGRAFICO.

Socialización Planes de Contingencias


ANEXO: PLANO DELIMITACIONES ZONAS DE ALTO RIESGO DEL MUNICIPIO.


ANEXO: PLANO DE ZONIFICACION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE VENADILLO.


ANEXO: PLANO GEOLOGICO DE VENADILLO.


plan de emergencia en salud del municipio de venadillo

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