plan de contingencia de la alcaldia municipal de venadillo tolima
Upload: consejo-municipal-para-la-gestion-del-riesgo-venadillo-tolima
Post on 03-Jul-2015
2.465 views
TRANSCRIPT
MUNICIPIO DE VENADILLO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA ALCALDIA MUNICIPAL
PLAN DE CONTINGENCIA DE INCENDIOS FORESTALES DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.
El plan de contingencia contra incendios forestales de la Alcaldía Municipal de Venadillo Tolima es un instrumento de trabajo, que permite de manera anticipada y planificada definir las
instituciones ejecutoras, el protocolo o procedimiento ante la posibilidad de ocurrencia de una situación de emergencia generada por un evento natural o antrópico; es decir, donde, cuándo, como y quienes deben actuar, que recursos se requieren para la adecuada intervención, donde deben estar dichos recursos, quién los maneja, cuales son los mecanismos de coordinación en el
área de emergencia y fuera de ella.
Para formularlo se debe tener en cuenta un amplio conocimiento aspectos biofísicos y socioculturales de la región, llegando así al análisis de la prioridad de protección en la que intervienen
factores con sus respectivas variables, como el riesgo determinado por las amenazas y la vulnerabilidad, y el daño potencial, que se visualiza en el mapa de riesgos siendo este el resultado de una superposición de mapas base con aspectos biofísicos correlacionados con aspectos socioculturales.
El plan de contingencia plantea tres fases básicas antes, durante y después; cada una de ellas con un programa específico. La primera fase, el antes plantea un programa preparatorio o de
prevención cuya acción primordial es evitar que los incendios forestales ocurran; la segunda fase es durante con un programa de respuesta cuya acción es la atención inmediata combatiendo
el fuego y por último la fase de después con un programa de recuperación en la que se plantea un conjunto de acciones que se deben llevar a cabo después de la ocurrencia del incendio
forestal.
ELABORADO. HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO
PLAN DE CONTINGENCIA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE VENADILLO TOLIMA.
El plan de contingencia contra incendios forestales de la Alcaldía Municipal de Venadillo Tolima es un instrumento de trabajo, que permite de manera
anticipada y planificada definir las instituciones ejecutoras, el protocolo o procedimiento ante la posibilidad de ocurrencia de una situación de
emergencia generada por un evento natural o antrópico; es decir, donde, cuándo, como y quienes deben actuar, que recursos se requieren para la
adecuada intervención, donde deben estar dichos recursos, quién los maneja, cuales son los mecanismos de coordinación en el área de emergencia
y fuera de ella.
Para formularlo se debe tener en cuenta un amplio conocimiento aspectos biofísicos y socioculturales de la región, llegando así al análisis de la
prioridad de protección en la que intervienen factores con sus respectivas variables, como el riesgo determinado por las amenazas y la
vulnerabilidad, y el daño potencial, que se visualiza en el mapa de riesgos siendo este el resultado de una superposición de mapas base con
aspectos biofísicos correlacionados con aspectos socioculturales.
El plan de contingencia plantea tres fases básicas antes, durante y después; cada una de ellas con un programa específico. La primera fase, el
antes plantea un programa preparatorio o de prevención cuya acción primordial es evitar que los incendios forestales ocurran; la segunda fase es
durante con un programa de respuesta cuya acción es la atención inmediata combatiendo el fuego y por último la fase de después con un
programa de recuperación en la que se plantea un conjunto de acciones que se deben llevar a cabo después de la ocurrencia del incendio forestal.
OBJETIVOS.
GENERAL.
Disponer de instrumentos técnicos, operativos y logísticos con el propósito de reducir al mínimo los daños directos e indirectos ocasionados por
incendios forestales; optimizando la respuesta interinstitucional y comunitaria, adoptando un plan con programas de prevención, control y
extinción, y mitigación o recuperación con el propósito fundamental de proteger los ecosistemas de alto valor estratégico ecológico, social y
económico en el departamento del Huila, priorizando y enfatizando en las regiones que presentan mayor amenaza y riesgo de incendios forestales.
ESPECIFICOS.
Instalar y afinar los procedimientos y protocolos interinstitucionales de comunicación y operación en situaciones de emergencia, a
partir de la identificación de las funciones de cada institución optimizando así los mecanismos y recursos de previsión, detección,
reporte, atención, control y extinción.
Desarrollar programas de sensibilización y educación ambiental para la prevención de incendios forestales y procedimiento de uso
adecuado del fuego.
Conformar y capacitar brigadas de prevención y atención de desastres en las 32 veredas y 13 Barrios de la Zona Urbana del municipio
de Venadillo, perfilándolas en la prevención, control y extinción de incendios forestales.
Capacitar a los miembros de cada una de las instituciones comprometidas en la prevención, atención, control y extinción de incendios
forestales.
COBERTURA DEL PLAN DE CONTINGENCIAS.
GEOGRAFICO
El plan de contingencia está diseñado para el Municipio de Venadillo Tolima, con una superficie de 306 Km2,
TEMATICO.
El plan de contingencia de incendios forestales es una actividad que se inscribe dentro del proyecto de prevención y atención de incendios
forestales, contemplado dentro del plan Municipal para la gestión del Riesgo de Desastre del Municipio 2012 - 2015 y el plan de desarrollo “cambio
para construir la paz”, reglamentado por el
La Ley 1523 del 24 de Abril de 2012.
CONFORMACION Y ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO EN DESASTRE.
En este punto se procede a la elección del CMGRD.
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO.
El Consejo Municipal para la gestión del Riesgo de Desastre quedara Integrada así:
El Alcalde (JORGE ELIECER ALARCON).
El Secretario de Planeacion y Obras Publicas o su delegado.(JORGE IVAN CASTILLO ROJAS)
El Coordinador de la oficina de Prevención de Desastres en el Municipio o quien haga sus veces, quien será el secretario técnico del Consejo
(HERMAN ROLANDO TRONCOSO)
Los representantes de las entidades prestadoras de servicios públicos en el Venadillo Tolima:
Gerente de la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Venadillo Tolima (EDNA CORTEZ BASTO)
Director de la Agencia de ALCANOS (o la empresa prestadora del servicio de gas domiciliario en el Municipio (ALDEMAR MOZOS)
El Delegado de la Seccional de la Corporación Autónoma Regional del Tolima (CARLOS CACERES)
El Presidente de la Defensa Civil Colombiana En el Municipio (SALVADOR URUEÑA)
UN Representante DE la Cruz Roja (POR DEFINIR)
El Representante del Cuerpo de Bomberos del Municipio. (GILDARDO ROA ZANGUÑA)
El Comandante del Puesto de Policía Nacional en el Municipio (TE. DIEGO ARCILA)
COMISIÓN TÉCNICA EDUCATIVA ASESORA PARA LOS PROCESOS DE ADOPCIÓN DEL CONOCIMIENTO EN LA GESTIÓN DEL RIESGO.
Está integrado por:
El alcalde Municipal (JORGE ELIECER SIERRA ALARCON)
1.- El Coordinador de la Dirección de Prevención de Desastres del Municipio, o su delegado, quien lo coordina. (HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO)
El Delegado de Educación del Municipio (ESTELLA RAMOS)
El Delegado del Área de Desarrollo Agropecuaria (JORGE ELIECER TRIANA)
Un Delegado de la Policía Nacional del Departamento del Tolima – Ambiental, presente en el Municipio. (TE. DIEGO ARCILA)
Un Representante de las Juntas de Acción Comunal. (CARLOS ALBERTO SERENO)
Personería Municipal. (LUIS EDGAR LEON GUTIERREZ)
El Presidente de la Defensa Civil (SALVADOR URUEÑA)
Un Representante de la Cruz Roja (POR DEFINIR)
Un Representante del Cuerpo de Bomberos (GILDARDO ROA ZANGUÑA)
Un Cogestor de la Red Unidos del Municipio. CRISTINA CASTILLO)
Un Representante de Familias en Acción (DIEGO REYES)
UN Representante De los Corregidores (GERMAN URUEÑA ACOSTA)
COMISIÓN TÉCNICA ASESORA PARA LOS PROCESOS TÉCNICOS EN LA REDUCCIÓN DEL RIESGO.
Está integrado por:
El alcalde. (JORGE ELIECER SIERRA ALARCON)
El Coordinador de la Dirección de Prevención de Desastres del Municipio, o su delegado, quien lo coordina. (HERMAN ROANDO TRONCOSO ÑUNGO)
El Delegado de la Secretaría de Planeacion (JORGE IVAN CASTILO ROJAS)
Director Local de Salud.(JORGE ARMANDO CABRERA)
Un Delegado de la Corporación Autónoma. (CARLOS CACERES)
El Delegado de la Secretaría de Desarrollo Agropecuaria del Municipio (JORGE ELIECER TRIANA)
Un Delegado de la Cruz Roja (POR DEFINIR)
UN Delegado de la Defensa Civil (SALVADOR URUEÑA)
Un Delegado del Cuerpo de Bomberos. (GILDARDO ROA ZANGUÑA)
El Delegado de Planeación Municipal (al desarrollar funciones de infraestructura se cambiaría por otro secretario de despacho con funciones
técnicas. (ALEXANDER RAMOS)
Los Delegado de la Empresa de Servicios Públicos del Municipio. (EDNA CORTEZ BASTO Y ALDEMAR MOZOS)
COMISIÓN TÉCNICA OPERATIVA
Está integrada por:
El Coordinador de Prevención de Desastres del Municipio, o su delegado, quien lo coordina (HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO)
El Director del Hospital del Municipio de Venadillo (MARCOS FERNANDO VARON)
El Delegado de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario Municipal (JORGE ELIECER TRIANA)
El Delegado de la Secretaría de Planeacion (JORGE IVAN CASTILLO)
El Delegado del Puesto de la Policía Nacional Departamento Tolima en el Municipio (TE. DIEGO ARCILA)
El Delegado del Cuerpo de Bomberos Municipal (GILDARDO ROA ZANGUÑA)
El Delegado de la Defensa Civil Colombiana Municipal (SALVADOR URUEÑA)
FUNCIONES.
Comisión Técnica.
En relación con el Plan Nacional para la Prevención y Atención de desastres:
a-Señalar pautas y orientaciones para su elaboración por parte del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre.
b-Aprobar el Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre, para su posterior adopción mediante LA LEY 1523 DE Abril 24 de 2012.
c-Definir los principales mecanismos para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Municipal para la gestión del Riesgo de Desastre.
d-Aprobar los planes Municipal de contingencia y de orientación para la atención inmediata de desastres, según el carácter y gravedad de éstos, y
señalar pautas para su elaboración por parte de los Comités Regionales.
e-Aprobar los planes Municipal preventivos de las emergencias y recomendar y orientar su elaboración por parte de los Comités Regionales.
f- Integrar grupos especiales de trabajo para los efectos del ejercicio de las funciones anteriores.
2-En relación con Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre.
a-Señalar pautas y orientaciones para la organización y mantenimiento de Información, dirigidas a la Oficina Nacional, a los Comités Regionales y
Nacional y a las entidades públicas y privadas.
b-Promover estudios y investigaciones históricas sobre la ocurrencia de desastres.
c-Impulsar y orientar estudios sobre amenazas, análisis de condiciones de vulnerabilidad y de evaluación de riesgos.
d-Determinar los principales sistemas y procedimientos para el suministro de información y para la operación de los estados de alarma y alerta
por parte de la Oficina Nacional para la Atención de Desastres y los Comités Regionales y Nacional.
e-Promover y coordinar, a través de la oficina Nacional y Departamental para la Atención de
Desastres, programas de capacitación, educación e información pública, con participación de la comunidad.
En relación con las situaciones de desastre.
a-Brindar al Gobierno Nacional y Departamental toda la Información y el apoyo indispensables para los fines de la declaratoria de situaciones de
desastre, y la determinación de su calificación y carácter.
b-Rendir concepto previo sobre la declaratoria de una situación de desastre.
c-Recomendar al Alcalde Municipal la declaratoria de retorno a la normatividad, cuando la situación de desastre haya sido superada y sugerir
cuáles normas especiales para situaciones de desastre declaradas deben continuar operando durante las fases de rehabilitación, reconstrucción y
desarrollo.
En relación con los planes de Acción Específicos.
a-Señalar las pautas para la elaboración de los planes de acción específicos por parte de el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
Desastre.:
b-Determinar las orientaciones básicas para la atención de desastres Municipal, incluidas las fases de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo.
c-apoyar a los Comités Locales y a las autoridades públicas correspondientes, en la atención de situaciones de desastre regional o local, incluidas
las fases de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo.
Comité Local para Prevención y Atención de Desastres
En relación con el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre.:
a. Prestar apoyo y brindar colaboración al Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre el ejercicio de sus funciones relativas a la
elaboración, ejecución seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
b. Solicitar apoyo y asistencia a las entidades públicas y privadas para las actividades de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan
nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
c. Orientar y coordinar las actividades de las entidades y organismos públicos a los cuales se les solicite apoyo y asistencia para la elaboración,
ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre
d. Solicitar a las autoridades competentes la sanción de los funcionarios públicos que incurran en mala conducta por no prestar la colaboración
debida, previo el cumplimiento del procedimiento legal vigente.
e. Contribuir al funcionamiento de los grupos especiales integrados por el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre para la
elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
f. Velar por el cumplimiento de las disposiciones d
Alcaldía - el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre.
a. Dirigir, coordinar y controlar, por intermedio del Jefe de la respectiva administración, todas las actividades administrativas y operativas
indispensables para atender las situaciones de desastre.
b. Prestar apoyo al el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre para la preparación, elaboración, ejecución, seguimiento y
evaluación del Plan Municipal para la gestión del riesgo de desastre
c. Designar a los funcionarios o dependencias responsables de atender las funciones relacionadas con el Plan Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres, los planes de contingencia, de atención inmediata de situaciones de desastre, los planes preventivos y los planes de acción
específicos. (Activar los consejos Locales y conformar las comisiones para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales, crear y/o fortalecer
el cuerpo de bomberos de conformidad
d. Colaborar con la actualización y mantenimiento del Sistema Integrado de Información de acuerdo con las directrices trazadas por los Consejo
Municipal Locales.
e. Cumplir las normas que entran a regir con ocasión de la declaratoria de situaciones de desastre o que deben continuar rigiendo durante las
fases de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo.
g. Atender las recomendaciones que en materia de prevención, atención y rehabilitación les formulen los el Consejo Municipal para la Gestión del
Riesgo de Desastre
h. Dictar normas especiales para facilitar las actividades de reparación y reconstrucción de las edificaciones afectadas por la situación de
desastre declarada y para establecer el control fiscal posterior del gasto destinado a la ejecución de actividades previstas en el Plan de acción
específico para la atención de una situación de desastre.
i. Evaluar, por intermedio de la secretaria de Salud, los aspectos de salud, la coordinación de las acciones médicas, el transporte de víctimas, la
clasificación de heridos (triage), la provisión de suministros médicos, el saneamiento básico, la atención médica en albergues, la vigilancia
nutricional, así como la vigilancia y el control epidemiológico.
j. Preparar, por intermedio de la Secretaria de Educación, a la comunidad en prevención, atención y recuperación en situaciones de desastre.
k. Desarrollar, por intermedio de la Secretaria de Obras Públicas, actividades relacionadas con los servicios de transporte, las obras de
infraestructura, la evaluación de daños, y las labores de demolición y limpieza.
l. Preparar y elaborar, por intermedio de las oficinas de planeación, los planes, en armonía con las normas y planes sobre prevención y atención de
situaciones de desastre, y coordinar a las instituciones en materias programáticas y presupuestales en lo relativo a desastres.
Comité Operativo.
Cuerpo de Bomberos.
Asumir la coordinación operativa del combate de los incendios forestales.
Dicha función será asumida por cualquier otro ente operativo cuando en el momento de la emergencia no esté presente un cuerpo de
bomberos.
Los cuerpos de bomberos, en caso necesario, deberán atender las actividades de combate de incendios forestales por fuera de su
jurisdicción, cuando así sea requerido por la respectiva alcaldía o gobernación.
Coordinar con la autoridad ambiental competente la priorización de acciones y utilización de recursos en operativos de emergencia.
Apoyar con personal especializado en técnicas de incendios forestales en caso de emergencia.
Capacitación y entrenamiento a personal en materia de incendios forestales.
Defensa Civil.
Apoyo a la detección de incendios forestales facilitando sus redes de comunicación para la realización de rastreos de información sobre
aparición y seguimiento de los eventos.
Coordinación operativa de las labores de combate de incendios forestales cuando en las operaciones de emergencia no estén presentes
cuerpos de bomberos.
Disponibilidad de herramienta y equipos básicos listos y aptos para su movilización a operativos de combate de incendios forestales.
Cruz Roja Colombiana.
Disposición de sus redes de telecomunicaciones e informática para reportar e informar sobre operativos relacionados con el control y
extinción de incendios forestales.
Apoyo con herramientas, equipos y vehículos para el transporte de insumos básicos en las labores de combate de los incendios forestales de
acuerdo a su capacidad instalada.
Disposición de personal especializado para atender y apoyar aspectos relacionados con salud y primeros auxilios en los operativos de
control y extinción de incendios forestales.
Apoyo a las autoridades ambientales para el desarrollo de programas de capacitación en prevención, con el fin de preparar a las
comunidades residentes en zonas vulnerables a incendios forestales.
Instrucción al personal para apoyar con voluntarios los operativos de incendios forestales en las labores de su competencia.
Brigadas de prevención y atención de desastres.
Apoyo a las autoridades ambientales para el desarrollo de programas de capacitación en prevención, con el fin de preparar a las
comunidades residentes en zonas vulnerables a incendios forestales.
Apoyar con personal especializado en técnicas de incendios forestales en caso de emergencia.
Apoyo a la detección de incendios forestales.
Secretaría de salud.
Activar la red de urgencias (hospitales, centros de salud, ambulancias, apoyo médico) para atender a las personas que pueden verse
afectadas en las emergencias generadas por incendios forestales.
ARBOL TELEFONICO.
NUMEROS TELEFONICOS DE LOSINTEGRANTES POR COMISIONES DEL CMGRD.
COMISIÓN TÉCNICA:
Nombre Institución Datos de Contacto
Herman Rolando Troncoso Ñungo Coordinador Comunidad en Riesgo Quien
la Coordina
3142586470
Jorge Iván Castillo Rojas Planeación y Obras Públicas Municipales. 3208489803
Carlos Andrés Cáceres Un Representante de Cortolima 3124045763
Edna Cortez Basto Empresa de Servicios Públicos. 2840437
Salvador Urueña Defensa Civil Colombiana. 2840300 – 3202760004
Ubaldino Molina Cuerpo Municipal de Bomberos. 2840000 – 3134188202
COMISIÓN OPERATIVA:
Nombre Institución Datos de Contacto
Salvador Urueña Defensa Civil Colombiana Quien la
Coordina
2840300 – 3202760044
Ubaldino Molina Cuerpo Municipal de Bomberos 2840000 – 3134188202
Diego Arcila Policía Nacional 2840370 – 112 – 3108863392
Marcos Fernando Varón Director de Hospital Santa Barbará 2840050 – 2840046 – 3152411767
Jorge A. Cabrera Secretaría de Salud. 3164474144
COMISIÓN EDUCATIVA:
Nombre Institución Datos de Contacto
Luz Estela Ramos Rectores de colegios. 28400009
Salvador Urueña Defensa Civil Colombiana. 2840300 – 3202760004
Ubaldino Molina Cuerpo Municipal de Bomberos. 2840000 – 3134188202
Jorge Eliecer Triana A. Asistencia Técnica Agropecuaria. 3123279169
German Urueña Corregidores 3212409634
CARACTERÍSTICAS ABIÓTICAS.
Clima.
De los 306 Km2. que cuenta el Municipio, 274 Km2. están en la zona plana con piso térmico cálido, y 32 Km2. en la vertiente de la cordillera Central
con piso térmico templado. La temperatura promedio en el sector plano es de 30°C y en la parte de la cordillera es de 24°C en promedio. La altura
sobre el nivel del mar (S.N.M.) de la cabecera Municipal de Venadillo es de 349 m y la altura promedio de todo el municipio es de 600 metros S.N.M.
HIDROGRAFIA
Los ríos que riegan el municipio de Venadillo Tolima son:
Totare, Venadillo, Palmar, Recio, Magdalena y algunas quebradas afluentes de estos.
RÍO TOTARE
Nace en el Nevado del Tolima en su parte norte y sirve de límite natural en la parte sur de Venadillo con los municipios de Anzoátegui, Alvarado y
Piedras. Sus aguas son utilizadas para surtir el acueducto Municipal y el distrito de Riego para cultivos principalmente de arroz en las haciendas.
Desembocan a este río la quebrada Guarapo y la Chicharra, que nacen el municipio de Venadillo y el río la China; por último el Totare vierte sus
aguas al río Magdalena. Es famoso por sus balnearios la Cubana, La Argelia, Betania y Bocas del Totare, donde los venadillunos en los días festivos y
calurosos disfrutamos de sus aguas cristalinas.
RÍO VENADILLO
Nace en el municipio de Sta. Isabel, en un Umbral rodeado de juncales y otras especies nativas. Recibe su nombre debido a que atraviesa de
occidente a oriente todo el municipio desde los límites con Santa Isabel, hasta su desembocadura en el río Magdalena. De sus aguas se surten
algunos sistemas de riego para cultivos de arroz, cercanos al poblado; además sus aguas son aprovechadas para la represa de Violanta en la gran
hacienda de Pajonales del Municipio de Ambalema. Son afluentes de este río, el río Palmar, y las quebradas de Manurá, Agua Blanca, Monos y Galapo,
estas dos últimas son las de mayor contaminación por ser utilizadas para verter las aguas negras del casco urbano del municipio. En la actualidad
se está adelantando un macro proyecto con Corpo Magdalena para descontaminar este río y mejorar las demás fuentes hídricas. Además
desembocan en el río Venadillo las quebradas de Boluga, Calderón, Zanja Honda, Palmarosa, Conchal y Tonolí.
RÍO PALMAR
Nace en el cerro San José en el municipio de Santa Isabel y de él se surten los acueductos de diferentes veredas del sector de la cordillera. Es
famoso por su hermoso balneario, y desemboca en el río Venadillo.
RECIO.
Nace en el Volcán Nevado del Ruiz y junto con el río la Yuca, que nace en el nevado de Santa Isabel forman la microcuenca que abastece la
hidroeléctrica de la Sierra y el sistema de riego del mismo nombre, que da vida a importantes cultivos en los Municipios de Lérida y Ambalema. Más
abajo, la hacienda Pajonales también toma buena cantidad de agua para la Laguna la Violanta, que alimenta todo el sistema de riego de la hacienda.
Otras fuentes de agua que tiene alguna importancia por la función que cumplen por donde corren, es el caso de la quebrada de Vile que sirve como
fuente de agua, a esa vereda. La quebrada Tau tao, que es la única fuente de aguas para consumo de las tierras cercanas a la laguna de Pajonales.
Por último, la quebrada de Galapo, que delimita el casco urbano, quebrada muy contaminada donde son depositadas gran cantidad de basuras y
aguas negras. Además presenta constante peligro de inundaciones a los barrios Turumana, Chircal y Pueblo Nuevo; en la actualidad para evitar esas
inundaciones se construyeron unos muros de contención en la parte del barrio Pueblo Nuevo y se pretende continuarlo.
HIDROGRAFIA
Los Principales ríos que riegan el municipio son:
Totare, Venadillo, Palmar, Recio, Magdalena y algunas quebradas afluentes de estos.
RÍO TOTARE
Nace en el Nevado del Tolima en su parte norte y sirve de límite natural en la parte sur de Venadillo con los municipios de Anzoátegui, Alvarado y
Piedras. Sus aguas son utilizadas para surtir el acueducto Municipal y el distrito de Riego para cultivos principalmente de arroz en las haciendas.
Desembocan a este río la quebrada Guarapo y la Chicharra, que nacen el municipio de Venadillo y el río la China; por último el Totare vierte sus
aguas al río Magdalena. Es famoso por sus balnearios la Cubana, La Argelia, Betania y Bocas del Totare, donde los venadillunos en los días festivos y
calurosos disfrutamos de sus aguas cristalinas.
RÍO VENADILLO
Nace en el municipio de Sta. Isabel, en un Umbral rodeado de juncales y otras especies nativas. Recibe su nombre debido a que atraviesa de
occidente a oriente todo el municipio desde los límites con Santa Isabel, hasta su desembocadura en el río Magdalena. De sus aguas se surten
algunos sistemas de riego para cultivos de arroz, cercanos al poblado; además sus aguas son aprovechadas para la represa de Violanta en la gran
hacienda de Pajonales del Municipio de Ambalema. Son afluentes de este río, el río Palmar, y las quebradas de Manurá, Agua Blanca, Monos y Galapo,
estas dos últimas son las de mayor contaminación por ser utilizadas para verter las aguas negras del casco urbano del municip io. En la actualidad
se está adelantando un macro proyecto con Corpo Magdalena para descontaminar este río y mejorar las demás fuentes hídricas. Además
desembocan en el río Venadillo las quebradas de Boluga, Calderón, Zanja Honda, Palmarosa, Conchal y Tonolí.
RÍO PALMAR
Nace en el cerro San José en el municipio de Santa Isabel y de él se surten los acueductos de diferentes veredas del sector de la cordillera. Es
famoso por su hermoso balneario, y desemboca en el río Venadillo.
RÍO RECIO
Nace en el Volcán Nevado del Ruiz y junto con el río la Yuca, que nace en el nevado de Santa Isabel forman la microcuenca que abastece la
hidroeléctrica de la Sierra y el sistema de riego del mismo nombre, que da vida a importantes cultivos en los Municipios de Lérida y Ambalema. Más
abajo, la hacienda Pajonales también toma buena cantidad de agua para la Laguna la Violanta, que alimenta todo el sistema de riego de la hacienda.
Otras fuentes de agua que tiene alguna importancia por la función que cumplen por donde corren, es el caso de la quebrada de Vile que sirve como
fuente de agua, a esa vereda. La quebrada Tau tao, que es la única fuente de aguas para consumo de las tierras cercanas a la laguna de Pajonales.
Por último, la quebrada de Galapo, que delimita el casco urbano, quebrada muy contaminada donde son depositadas gran cantidad de basuras y
aguas negras. Además presenta constante peligro de inundaciones a los barrios Turumana, Chircal y Pueblo Nuevo; en la actualidad para evitar esas
inundaciones se construyeron unos muros de contención en la parte del barrio Pueblo Nuevo y se pretende continuarlo.
APORTES ECONOMICOS DEL MUNICIPIO DE VENADILLO.
Venadillo, es un municipio esencialmente agrícola por la vocación de sus suelos, y aporta en esta medida al departamento y al país básicamente por
su producción de arroz; pues a nivel departamental ocupa el primer puesto. Por esta razón se dan a conocer los molinos como Totare, Palmar,
Venadillo, Boluga y Colombia, lo cual ha generado empleo en la industria arrocera.
En la producción de café ocupa a nivel Departamental el cuarto puesto.
Además se produce algodón, sorgo caña panelera etc.
Se están haciendo estudios para corroborar la existencia de petróleo en las veredas Palmarosa y la Argelia.
Se cuenta con la ladrillera Chocarí, majestuosa obra que surte al Municipio y al Departamento de ladrillos de excelente calidad.
Empresas de Aplicaciones Aéreas
Piscícola los Venados o el Encanto, Chocarí y Vara Express.
INVENARIO DE RECURSOS ORGANISMOS DE SOCORRO E INSTITUCIONES DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.
Relación de Vehículos para Contingencia por Institución
Institución Tipo de vehículos
Disponibles
cantidad Estado
Ambulancia Tipo TAB
1
Regular
Defensa Civil
Cuerpo Municipal de
Bomberos
Maquinas
Bomberiles equipadas
2
Bueno
Camioneta de rescate 1 Buen estado
Policía Nacional Camioneta luv dimax
1
Bueno
Motocicletas 3 Bueno
Hospital Ambulancias Equipadas
3
Bueno
Cuatrimoto 1 Bueno
Motocicleta 1 Regular
Área de Desarrollo Agropecuario Motocicletas 1 Bueno
Volquetas 2 Bueno
Retroexcavadora 1 Bueno
Administración Cargador 1 Regular
Municipal Campero Toyota 1 Regular
Automóvil 1 Regular
Camioneta Mitsubischi
1
Bueno
Empresa de Servicios Públicos
Motocicletas
2
Bueno
Relación de Equipos de Asistencia, Rescate o Contraincendios
Institución Equipos de Asistencia, Rescate o
Contraincendios
cantidad
Estado
Defensa Civil Tablas para inmovilización
3
Bueno
Colombiana Soportes ventilatorios
6
Bueno
Batefuegos 5 Bueno
Motobombas 3 Bueno
Cuerpo Municipal
De Bomberos
Kit de Herramienta Contra
Incendio Forestal
1 Bueno
Planta eléctrica 1 Buena
Bate fuegos 10 Bueno
Bombas de Espalda 4 Bueno
Motosierra 1 Bueno
Camillas 10 Bueno
Hospital Tablas 5 Bueno
Extintores 3 Bueno
Camas 8 Bueno
Administración Extintores 5 Bueno
Municipal Botiquín 1 Bueno
Motosierra 1 Bueno
Formato No 9 Relación de Equipos de Telecomunicaciones
Institución Equipos de Telecomunicaciones Cantidad
Defensa Civil Radios Base 2
Colombiana Radios Móviles 2
Teléfono Fijo 1
Cuerpo Municipal de Radio Fijo 1
Bomberos Radio Móvil 2
Teléfono Fijo 1
Policía Nacional Radio Base 1
Radio Móvil 3
Teléfono Fijo 1
Hospital Radio Base 1
Teléfono Fijo 3
Celular 1
Administración Municipal Radio Base 1
CULTURA DEL FUEGO, ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y QUEMAS TRADICIONALES
La mayor cantidad de incendios forestales en el departamento del Huila, son ocasionados por el descuido, las prácticas agrícolas inadecuadas, al no
tomar las mínimas medidas de prevención, piromanía afectando grandes áreas de cobertura vegetal.
Otras causas de la iniciación de incendios forestales, son los fósforos o colillas de cigarrillos encendidos que se arrojan en los caminos, las fogatas
mal apagadas, vidrios que reflectan los rayos solares cuando salen del campo visitantes en época de vacaciones y cazadores.
INVENTARIO DE ÁREAS PROTEGIDAS
Para realizar el inventario de las áreas protegidas a nivel municipal se tuvo en cuenta la información de los EOTs municipales, el inventario de áreas
de la sociedad civil, áreas adquiridas por los municipios, áreas determinadas por el plan ambiental departamental y áreas determinadas por la
comunidad en cada uno de los talleres SIRAP realizados por municipio.
ANALISIS PARA LA PRIORIZACION DE PROTECCION.
RIESGO (AMENAZA, VULNERABILIDAD) Y DAÑO POTENCIAL
¿Qué es Riesgo?
Es la probabilidad de ocurrencia de efectos adversos sobre el medio natural y humano en su área de influencia. En este sentido es una conjugación
de las amenazas y las vulnerabilidades.
El riesgo puede ser primario, es decir que puede ocurrir como efecto directo de las manifestaciones físicas de un fenómeno (Daños en equipos de
control, ruptura de tuberías) y secundario aquellos que los efectos directos pueden influir en impactos sobre la salud, hábitat, medio ambiente y
costos.
¿Qué es Amenaza?
Es la probabilidad de la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente peligroso.
Se aplica generalmente a fenómenos de ocurrencia sorpresiva, de evolución rápida y de relativa severidad.
Análisis de Amenazas.
Considerando la amenaza como la probabilidad de ocurrencia de un incendio forestal, se debe tener en cuenta la presencia y actividad de un agente
causal.
El análisis tiene por finalidad efectuar un estudio del tipo y de los factores potencialmente generadores de un incendio forestal. Para ello se analizan
los siguientes aspectos:
1. Ocurrencia Histórica.
Considerando que más del 95% de los incendios son de origen antrópico es necesario correlacionarla con:
2. Densidad de Población.
3. Densidad de Caminos.
4. Áreas de cultivo.
¿Que es vulnerabilidad?
Puede definirse como el grado de propensión a sufrir daño por las manifestaciones físicas de un fenómeno de origen natural o antrópico.
Análisis de la vulnerabilidad.
Se define como la posibilidad de ignición (inicio del fuego), propagación y las dificultades potenciales de control del fuego, condicionado por la
composición, ordenamiento, volumen, condición y localización de la vegetación.
Para ello se analizan los siguientes aspectos.
1. Densidad del daño histórico.
2. Topografía.
3. Clima.
4. Resistencia al control.
5. Potencial de propagación.
6. Recursos de control.
¿Qué es daño potencial?
Es el efecto que puede suceder consecuencia de un fenómeno natural o antrópico, causando el detrimento de los recursos.
Análisis del daño potencial.
Está referido a la determinación de la importancia relativa que poseen los bienes naturales del área en estudio desde el punto de vista:
1. Valor económico.
2. Valor social-económico.
3. Valor estratégico nacional.
PRIORIDAD DE PROTECCION
Es la identificación y localización en forma clara y precisa del problema de ocurrencia y daño en el área de estudio (menor o mayor importancia), de
conformidad con los criterios anteriormente previstos (Riesgo (amenaza, vulnerabilidad), Daño Potencial).
La priorización tiene por objeto:
1. Localizar e identificar los sectores que requieren un tratamiento preventivo intenso.
2. Definir las actividades de prevención más eficaces.
3. Obtener mayor operatividad y eficiencia en las labores de extinción y control.
4. Asignar con mayor certeza los recursos materiales y humanos.
5. Definir los niveles y tipos de inversión requerida.
PREPARATORIOS O DE PREVENCION
Intenta evitar que los incendios forestales ocurran. En nuestras condiciones las causas de los incendios forestales, en un 95%, está relacionada
con actividades humanas, por lo tanto se debe sensibilizar y educar a la comunidad, a los funcionarios integrantes de las instituciones relacionadas
con los incendios forestales, sobre las causas que originan dichos incendios, las implicaciones negativas sobre su propio bienestar y la calidad de
su entorno.
Se debe estructurar y desarrollar una campaña ágil y dinámica de prevención de incendios forestales y procedimientos de uso del fuego en la que
interactúen instituciones y comunidad en general.
Elaboración y/o adopción de material didáctico (cartillas, plegables, afiches, videos) dirigido a comunidades e instituciones.
Diseñar y/o implementar un programa de capacitación a corto plazo dirigido a líderes comunitarios, extencionistas, maestros y
estudiantes que sean multiplicadores de la información, en prevención de incendios forestales y procedimiento adecuado de uso del
fuego.
Desarrollar un programa dirigido a la comunidad de sensibilización y educación ambiental reforzado con talleres en prevención de
incendios forestales y procedimientos adecuados de uso del fuego.
Diseño y desarrollo de material audiovisual y de comunicación masivos sobre incendios forestales dirigidos a la comunidad en general.
Implementar un programa de capacitación a brigadistas de las instituciones operativas que intervienen en el control y extinción de
incendios forestales.
Reconocimiento y evaluación.
Se inicia cuando el personal tomo contacto con el incendio. Es realizado generalmente por el jefe de la brigada, quién en ese momento es la
máxima autoridad, asumiendo el cargo de jefe del incendio. Debe buscarse un lugar estratégico para observar el sector incendiado o hacer un
recorrido teniendo en cuenta los siguientes aspectos.
Reconocimiento:
Ubicación exacta del incendio.
Dimensión.
Velocidad de propagación.
Tipo de incendio.
Tipo de combustible.
Topografía.
Condiciones meteorológicas.
Existencia de fuentes de agua.
Riesgos potenciales para combatientes y comunidad asentada.
Valores amenazados.
Necesidad de refuerzos.
Vías de escape
Evaluación:
Estado del tiempo atmosférico, pasado, presente y pronóstico.
Estimar los efectos de la topografía.
Recursos de ataque como: brigadas, nivel de experiencia, estado físico de los combatientes.
Cantidad y condición de los equipos.
Seguridad de los combatientes y lugareños.
Planificación del operativo.
Una vez analizada la situación con ayuda del material cartográfico, el jefe de la brigada considera las características del comportamiento del fuego
y determina donde iniciar el ataque, mediante qué método y con que recursos. Esta planificación no es solo una etapa de los primeros momentos,
debe continuarse durante todo el transcurso del incendio ante la variación de los factores que determinan el comportamiento, tenidos en cuenta en
la fase de reconocimiento.
Despliegue, primer ataque.
El personal se dirige a los sitios determinados a realizar el trabajo asignado de acuerdo a la planificación antes hecha y con instrucciones precisas
impartidas por el jefe del incendio, haciendo énfasis sobre las medidas de seguridad.
El objetivo del primer ataque es detener el avance del incendio, especialmente en las áreas críticas.
Control, extinción y movilización.
En la etapa del control se logra al retener el fuego dentro de una línea de control, evitando su propagación más allá de esta.
En la etapa de extinción se extingue todo el fuego empezando por el borde del incendio hacia el interior. Se debe tener cuidado con el tiempo
variable, ya que a veces se descuida y se reinicia el incendio.
El personal inicia su retiro hacia las brigadas, controlándose en esta etapa el número de personas y equipo que fueron llevados a la zona, con el fin
de no tener pérdidas tanto en uno como en otro.
Evaluación del operativo y ajuste plan de contingencia.
En un plazo máximo de tres (3) días después de extinguido el incendio, las personas que conformaron el PMU se reunirán para:
Evaluar el procedimiento operativo realizado.
Realizar los ajustes que sean necesarios para el mejor funcionamiento del plan, a partir de la evaluación.
La evaluación y ajustes, se harán constar en actas que serán entregadas a la
Comisión Asesora Departamental de Incendios Forestales.
RECUPERACION.
Las acciones que se deben de llevar acabo después de la ocurrencia de un incendio forestal son las siguientes:
1. Apertura de una investigación por parte de las autoridades civiles y ambientales.
2. Diligenciar el formulario de reporte único de incendios en cobertura vegetal del sistema nacional para la prevención y atención de desastres y el
sistema nacional ambiental.
Evaluación del impacto ambiental.
Recuperación de las áreas afectadas con medidas de protección y reforestación como:
Concertación con el propietario del predio para iniciar acciones de recuperación.
Consecución de los recursos.
Aislamientos o medidas de protección de la zona afectada.
Repoblación Forestal.
Control y seguimiento de las acciones de recuperación.
Evaluación de los daños y pérdidas materiales.
Evaluación y ajuste del plan de contingencia.
Reporte a la corporación “Cortolima”.
Reporte al Ministerio del Medio Ambiente
SEGUIMIENTO.
El seguimiento al plan de contingencia contra incendios forestales se hará cada vez que se presente un evento, para el mejor funcionamiento del
plan, a partir de la evaluación.
AJUSTE
El ajuste se hará a un año de aprobado el plan, para actualizar la información institucional, verificar si se cumple el protocolo y los objetivos
específicos del plan.
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL CMGRD.
Coordinar, organizar y dar las instrucciones sobre el procedimiento operativo para el control del incendio.
Solicitar y autorizar el ingreso de personal de apoyo, a medida que sea necesario.
Coordinar con el cuerpo de bomberos para que a cada brigada conformada por los grupos de apoyo (policía, ejercito, otros) se le asigne
un jefe de operación.
Establecer los tiempos de rotación, trabajo y descanso para las cuadrillas.
Informar a la dirección de prevención y atención de emergencias sobre el requerimiento de personal y equipo adicional.
De acuerdo a la necesidad, solicitar apoyo nacional.
Determinar si se requiere el apoyo aéreo para el control y extinción del incendio.
Coordinar con las otras instituciones para establecer la forma de entrega de las raciones de campaña para los combatientes.
Determinar con las autoridades competentes el acordonamiento del área del
PMU, del puesto de socorro y el sitio de ubicación para atender a los medios de comunicación.
Suministrar la información pertinente a los medios de comunicación.
Diligenciar el reporte unificado de incendios forestales.
Cuando haya cambio de jefe de PMU, el jefe saliente entregará por escrito al entrante, toda la información necesaria para continuar con
el control y/o extinción del incendio.
Realizar la evaluación y recomendar a la comisión los ajustes posteriores al plan de emergencia.
Firman.
JORGE ELIECER SIERRA ALARCON JORGE IVAN CASTILLO ROJAS Alcalde. Secretario de Planeacion.
HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO. Coordinador CMGRD.
MUNICIPIO DE VENADILLO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA ALCALDIA MUNICIPAL
PLAN DE CONTINGENCIA POR ERUPCION VOLCANICA EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.
El evento volcánico reúne características específicas tales como el tiempo en que transcurre, los períodos de actividad variables, la afectación del entorno y
las fuentes de agua, los efectos sobre los modos de vida y sostenibilidad de las comunidades expuestas. Estas situaciones, de manera combinada o
independiente, pueden generar emergencias o desastres.
La diferencia está en la capacidad de respuesta ante el evento. Estamos ante una emergencia cuando se pueden controlar sus efectos con los recursos
locales pero si sobrepasa esta capacidad estaríamos frente a un desastre, donde se requiere la intervención externa para la resolución de los efectos.
Para hacer frente a estos efectos, el sector salud debe realizar acciones para reducir riesgos, manejar el desastre y recuperar las condiciones de vida
alteradas por la erupción volcánica. El objetivo es mantener la atención de manera eficiente, oportuna y con rangos de seguridad aceptables.
ELABORADO. HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO
PLANES DE CONTINGENCIA POR ERUPCIONES VOLCÁNICAS.
Introducción
El evento volcánico reúne características específicas tales como el tiempo en que transcurre, los períodos de actividad variables, la
afectación del entorno y las fuentes de agua, los efectos sobre los modos de vida y sostenibilidad de las comunidades expuestas. Estas
situaciones, de manera combinada o independiente, pueden generar emergencias o desastres.
La diferencia está en la capacidad de respuesta ante el evento. Estamos ante una emergencia cuando se pueden controlar sus efectos
con los recursos locales pero si sobrepasa esta capacidad estaríamos frente a un desastre, donde se requiere la intervención externa
para la resolución de los efectos.
Para hacer frente a estos efectos, el sector salud debe realizar acciones para reducir riesgos, manejar el desastre y recuperar las
condiciones de vida alteradas por la erupción volcánica. El objetivo es mantener la atención de manera eficiente, oportuna y con rangos
de seguridad aceptables.
La gestión del riesgo se define como el proceso de planificación, organización, dirección y control dirigido a la reducción de riesgos y el
manejo de desastres.
Este proceso de la gestión del riesgo implica participación, conocimiento y administración de la información, responsabilidad compartida
entre el gobierno, las instituciones públicas y privadas de todos los sectores y la sociedad civil.
Los efectos que puede ocasionar el fenómeno volcánico pueden clasificarse en directos e indirectos.
Los efectos directos están relacionados con el daño físico a las personas, la infraestructura y el deterioro del ambiente. Los efectos
indirectos se refieren a los bienes y servicios que se dejan de producir o de prestar durante un período; afectación a la economía local y
familiar, pérdidas de vías de comunicación, que además inciden en la prestación de servicios de salud.
Otros efectos que se deben considerar son:
El Impacto psicológico del desastre, puede presentarse en signos psicosomáticos (fatiga, náuseas, cefaleas, trastornos
gastrointestinales), en signos del comportamiento (trastornos del sueño o del apetito), o en signos emocionales (ansiedad, depresión,
etc.).
Efectos sobre el clima lo hacen a través de gases y partículas generando cambios en las temperaturas o en la irradiación de la luz solar.
Las telecomunicaciones pueden ser afectadas por interferencias ocasionadas por la caída de ceniza, por daños en las antenas
repetidoras, etc.
Los suministros de agua pueden restringirse por el depósito de ceniza en los reservorios y ríos, puede alterarse su ph y turbidez.
Los sistemas de recolección de basura se sobrecargan rápidamente por la acumulación de cenizas, llevando a crisis sanitarias por
acumulación de residuos.
Mecanismos de coordinación.
La coordinación de todos los componentes del sector salud requiere de un comité asesor permanente integrado de manera
multidisciplinaria por los distintos actores locales, representantes de Defensa Civil, Municipio,
Bomberos, Policía, etc. habitualmente llamado Comité Operativo de Emergencia. Es importante que esté institucionalizado para el manejo
y procesamiento de la información, asesoría y toma de decisiones. Debe tener una relación directa con la comunidad y debe contemplar
en su gestión los canales de comunicación y formas de participación de la sociedad civil.
Los principales procesos de coordinación del COE son:
1. Información: Conocimiento de las amenazas, mapas de riesgo, población vulnerable, información base para la planificación. Incluye
manejo de información entre las instituciones y para con la población.
2. Decisión: la toma de decisiones está basada en el conocimiento, la información actualizada, la capacidad de poder, entre otros
factores.
3. Planificación: los planes de emergencia definen responsabilidades y priorizan acciones.
4. Acción: está definida por los acuerdos emanados de la coordinación interinstitucional, la aplicación de normativas de planes
establecidos, la creatividad y el sentido común para responder ante la emergencia.
5. Evaluación: del entorno y de la intervención.
Acciones del Sector Salud en la Gestión del Riesgo
Los objetivos a lograr son:
Reducir la pérdida de vidas y proteger la salud física y mental de la población en riesgo
Proteger la integridad de los servicios de salud .
Reducir la vulnerabilidad de los servicios relacionados con la salud (agua potable, disposición de residuos sólidos, etc.)
Adoptar medidas de saneamiento ambiental
Establecer y coordinar las comunicaciones en situaciones de desastres
Promover mecanismos de coordinación intersectorial en la gestión de riesgo volcánico
Factores de Riesgo para el incremento de enfermedades.
Aumento repentino de densidad poblacional en determinados sitios más protegidos, mientras dura la erupción.
Aumento de accidentes de tránsito por pérdida de visibilidad. Contaminación y daño de sistemas de abastecimiento de agua y otros
servicios.
Aumento de patologías respiratorias, dermatológicas y alergias asociados a la caída de cenizas.
Interrupción de los programas habituales de salud.
El desplazamiento de animales puede aumentar el riesgo de zoonosis.
Manifestaciones psicosociales, situaciones de estrés, ansiedad, depresión, etc.
Eventos y enfermedades trazadoras (Vigilancia y registro diario)
Ceniza Volcánica Infecciones respiratorias
Enfermedad gastrointestinal
Irritación y abrasión de conjuntivas
Lesiones de córneas
Dermatitis
Manifestaciones psicosociales
Politraumatismos
Nubes ardientes Quemaduras externas
Quemaduras de la vía aérea
Sepsis
Politraumatismos
Gases volcánicos Intoxicación de la vía aérea
Enfermedad gastrointestinal por contaminación del agua
Manifestaciones psicosociales
Contingencia Actual – Abordaje de la demanda.
Estar preparados para un aumento de la demanda de eventos producidos por la erupción volcánica (reagudización de cuadros
respiratorios crónicos, cardiológicos, dermatológicos, lesiones, oftalmológicos y psicosociales.) Se aconseja la necesidad de reforzar los
servicios de salud, realización de triage para priorizar los cuadros que requieran atención inmediata de aquellas que puedan ser
resueltas de manera diferida inclusive por personal no médico.
Adecuar la provisión de insumos, considerando inclusive, problemas de salud que no podrán ser derivados por bloqueo de rutas de
comunicación habitual como partos complicados, infartos agudos de miocardio, crisis hta, etc.
Reforzar la comunicación radial, llevando tranquilidad a la población sobre cómo protegerse, que actividades evitar, y fortalecer medidas
de autocuidado.
Firman.
JORGE ELIECER SIERRA ALARCON JORGE IVAN CASTILLO ROJAS Alcalde. Secretario de Planeacion.
HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO. Coordinador CMGRD.
PLAN DE CONTINGENCIA POR INUNDACIONES.
MUNICIPIO DE VENADILLO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA ALCALDIA MUNICIPAL
PLAN DE CONTINGENCIA POR INUNDACION EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO
TOLIMA.
Propender por la seguridad de la población frente a los distintos fenómenos naturales o antrópicos, que en determinado momento pueden causar daños a la comunidad.
Lograr la acción coordinada de las Instituciones para que cada una, desde el ámbito de sus competencias y responsabilidades, contribuya a
la acción oportuna para evitar la pérdida de vidas humanas y daños a los bienes públicos o privados.
ELABORADO. HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO Coordinador CMGRD.
DEFINICIÒN.
Componente del Plan de emergencias y Desastres relativo a los preparativos y procedimientos para la pronta y eficaz respuesta en
caso de presentarse un evento generado por una amenaza específica, determinada por un análisis de riesgos previamente realizados.
PROPÓSITOS.
Propender por la seguridad de la población frente a los distintos fenómenos naturales o antrópicos, que en determinado momento
pueden causar daños a la comunidad. Lograr la acción coordinada de las Instituciones para que cada una, desde el ámbito de sus competencias y responsabilidades,
contribuya a la acción oportuna para evitar la pérdida de vidas humanas y daños a los bienes públicos o privados.
OBJETIVO GENERAL.
Dotar al Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre del Municipio de Venadillo, de una herramienta estratégica, de
coordinación interinstitucional operativa y de información entre las instancias de prevención y atención de desastres, que permita coordinar las acciones pertinentes, durante la época invernal de los años 2012 al 2015.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Suministrar a las Entidades integrantes del CMGRD DE Venadillo Tolima, el apoyo logístico para su operatividad. Informar oportunamente a la comunidad en general, la ocurrencia de emergencias que se presenten durante la época del invierno en el
Municipio de Venadillo Tolima, por crecientes del Rio Venadillo y la Quebrada Calapo. Atender de manera oportuna y eficaz, cualquier calamidad o desastre que se presente, en la época invernal.
INFORMACIÓN GENERAL
Localización del Municipio de Venadillo:
La Zona Urbana esta conformada por 12 Barrios
La parte Rural está integrada por 3 centros poblados: Junín, Palmarosa Y la Sierrita, y 30 veredas así:
Según datos tomados del DANE, la proyección de habitantes para el municipio de Arauca, para el año 2011 es de 19.282.
EXTENSION TERRITORIAL.
El municipio tiene un área de 335,25 Kilómetros cuadrados, de los cuales sólo el 0,43%, corresponde al área urbana y el 99,57% al
sector rural.
En cuanto al uso del suelo, el 47,17% del territorio del municipio se emplea para pastizales, el 30,62% está destinado a la actividad agrícola; entre estas dos abarcan el 77,79% del total. Se destaca que 6.764 hectáreas (20,18%) se dedica a la conservación de
bosques. En la tabla 4 se evidencia dicha distribución.
Fuente Esquema de Ordenamiento Territorial
HIDROGRAFIA.
Recurso Hídrico: El Municipio de Venadillo esta irrigado por importantes ríos entre los cuales podemos mencionar: el rió Recio, que
baña gran parte de su extremo norte, desde la boca de la quebrada la yuca, hasta la quebrada las peñas, sirviendo de limite con el
municipio de Lérida y en un corte estrecho con Ambalema. El Rió Totare lo baña por su extremo sur, desde el punto denominado la congoja, frente a la boca de la quebrada Cumina hasta llegar a la desembocadura en el rió Magdalena, el rió Venadillo, que nace en el
municipio vecino de Santa Isabel, atraviesa el municipio de dirección general Oeste-Este, hasta desembocar en el rió Grande de la Magdalena, pasando y delimitando su área urbana. El rió Magdalena, constituye una parte del lindero oriental del municipio, desde la
boca del rió Totare, hasta el rió Venadillo. El rió Palmar nace en el mismo territorio municipal, desciende de la cordillera integrando un hermoso paisaje y una piscina natural, que es potencial escénico de Venadillo.
Entre las corrientes menores cabe destacar las Quebradas: la Herradura y frailes que son tributarias al rió Recio, las quebradas
Galapo, Chocari, Cajuche, Guadualito, Calderón, Monos y Torete afluente del rió Venadillo y la quebrada de la Palmita afluente del rió Totare.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Venadillo.
Temperatura.
La temperatura media en la que se encuentra el municipio de venadillo es de 26°C.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Venadillo.
Zonas De Riesgo.
En el municipio de Venadillo se pueden encontrar varias zonas de riesgo dependiendo del fenómeno que lo afecte; las inundaciones
ocasionadas por el río venadillo y la quebrada Galapo afectan la comunidad de los barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Turumana (Sector Chircal) Lorenzo Urueña y Caracolí.
En la zona rural del municipio, se pueden presentar deslizamiento afectando viviendas, cultivos y emergencia vial quedando
incomunicados los habitantes de las veredas de Agrado buena vista, El Salto, Malabar, La Honda, Puerto boy, La Argentina, San Antonio, Balcones, La Esperanza, Rosa y la Betulia.
En la vereda de Vile puede verse afectada como en situaciones anteriores por la creciente del rio magdalena.
COMUNICACIONES.
Vía Terrestre: El aspecto de conectividad en términos generales, es positivo para el municipio, esta ubicado sobre la troncal de la paz,
que comunica a Colombia en sentido Norte-sur, iniciando en la Costa Atlántica y llegando hasta el Ecuador; en esta troncal existe la comunicación con el Occidente relacionando a Venadillo con su región y posibilitando su comunicación con la Capital del departamento:
Ibagué, como enlace con Santa Fe de Bogotá y de allí a los llanos Orientales. También por la vía a Lérida realiza una importante conexión con Honda y con Bogotá, pasando por los suelos que en otro tiempo fue la pujante ciudad Blanca Armero, además con la
Dorada y de allí a la Costa Atlántica; por esta misma vía a Mariquita, Fresno y Manizales. Por la vía Ibagué – Espinal, se realiza la conexión con Neiva y de allí a Florencia por la vía Ibagué – Cajamarca, esta dada la relación con Armenia, Buga, Cali, Popayán, Ipiales y
con el país fronterizo del Ecuador, sobre la vía Venadillo- Ibagué, hay un carreteable hacia la Cubana y a la altura de palo bayo esta la carretera a Ambalema, desde la que hay conexión por medio de carreteable Palmarosa y de allí a limones, la Argelia y Bocas de Totare.
Venadillo se comunica con Ambalema, mediante una variante que se desprende a la altura de la cubana, también se comunica por una vía alterna carreteable que se desglosa a la altura de Fedearroz, pasa por el Corregimiento de Palmarosa y se empalma con la
carretera pavimentada: Ambalema- palobayo – Ibagué – o Lérida. En Ambalema hay un paso hacia el Departamento de Cundinamarca, por medio del ferry.
Sobre la vía Palobayo – Ambalema, esta Buena vista y un carreteable que conduce a Vile.
Venadillo se comunica con Santa Isabel mediante un carreteable que en la actualidad se encuentra en vía de pavimentación, se desprende en el sitio conocido como el alto de los chorros, pasando por el corregimiento de Junín.
En cuanto a los carreteables veredales, Venadillo ha direccionado su desarrollo consiguiendo comunicación con las veredas
pertenecientes al municipio. Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Venadillo.
Señalización: Se cuenta con el 40% de vías señalizadas, es importante aclarar que las vías principales del municipio se encuentran con la debida señalización; para efectos de cumplimiento ante las reglamentaciones exigidas por la secretaria de transito y transporte,
y como medidas preventivas de accidentes, el Plan de Salud Publica Municipal en conjunto con la Policía Nacional, la inspección de policía y tránsito municipal, realizan periódicamente supervisión de las señales de tránsito ubicadas en las avenidas principales, como
también jornadas educativas con la comunidad.
Estado de las Vías: En el municipio existen aproximadamente 240 kilómetros de vías, a las cuales se les ha realizado mantenimiento a
120 kms; si embargo se requiere de un buen y permanente mantenimiento de las vías terciarias a nivel rural y en el mismo sent ido las vías del sector urbano. Venadillo, cuenta con un 70% de las vías pavimentadas en el casco urbano de las cuales podemos mencionar
las carreras, 3, 4, 5, 6, 7, 8, las calles 2, 3, 4, 5, 6, 8,la carretera central.
El desplazamiento hacia el sector rural en épocas de invierno presenta dificultades por los deslizamientos de tierra, ya que las
carreteras no se encuentran pavimentadas y están en mal estado, sin embargo las vías que comunican al municipio con los pueblos circunvecinos se encuentran en buen estado.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Venadillo.
Transporte:
A nivel urbano se constituyó una cooperativa de transportadores la cual presta servicios a nivel del casco urbano, también se cuenta con un servicio de transporte intermunicipal de las empresas RAPIDO TOLIMA, FLOTA AGUILA, COOTRANSNORTE Y VELOTAX.
El tipo de transporte utilizado entre las veredas mas dispersas del municipio de venadillo es el jep los cuales tienen días, horas programadas para desplazarse, también se puede llegar a estas veredas en carro particular.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Venadillo.
El municipio de venadillo tiene una extensión de 358 km2, se encuentra localizado al norte del Tolima, a escasos 53 km de Ibagué
capital del departamento. Tramo que se recorre en 45 minutos.
Las veredas mas distantes del municipio de venadillo son el salto, la argentina, agrado Buenavista, palmar la esperanza las cuales se encuentran aproximadamente a 65 km del municipio de venadillo, gastándose en tiempo de trayectoria una hora y treinta minutos.
Fuente Secretaria de Planeacion.
ESTRUCTURA FISICA.
Se destacan elevaciones a 2000 Metros sobre el nivel del mar, entre las cuales están las veredas el Salto y la Argentina, estas ocupan
el 4% del área del municipio; las veredas la Aguada, el Placer, Balcones, San Antonio, Palmar Alto, Palmar Esperanza, Puerto Boy, Malabar, un sector del Salto, Agrado Buena Vista y la Honda se encuentra en la Cordillera Central y ocupan el 17% del territorio del
Municipio; las veredas la Palmillita, Potrerito Totare, Malabar, Piloto de Osorio, la Estrella, el Rodeo, Piloto de Gómez, Rosacruz, la Planada, la Sierrita, ubicadas cerca al pie de monte de la cordillera central ocupan un 19% del territorio; las veredas Mesa de Rió
Recio, Cofradía Gallego, Palmarosa, Limones, Buena vista, la Argelia y Vile ubicadas en la parte plana del municipio ocupando el resto de
territorio rural.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Venadillo.
Instituciones Educativas del Municipio de Venadillo:
En el Municipio se encuentran localizadas las Instituciones Educativas, FRNACISCO HURTADO, LUIS CARLOS GALAN, CAMILA MOLANO,
TERESA CAMCHO DE SUAREZ, OTONIEL GUZMAN Y ESCUELAS ANEXAZ
Instituciones de Salud:
Venadillo solo cuenta con un solo Centro Hospitalario en el Municipio (Hospital Santa Bárbara).
Entidades de Socorro:
Defensa Civil Colombiana: 15 voluntarios Operativos
Cruz Roja de Colombia: 15 voluntarios Cuerpo Oficial de Bomberos: 15 Operativos y 22 Aspirantes
PLAN DE CONTINGENCIA DEL MUNICIPIO DE VENADILLO PARA INUNDACIONES ÉPOCA INVERNAL AÑO 2012 – 2015..
ANTECEDENTES
Los eventos de mayor relevancia en el Municipio de Venadillo son las inundaciones las cuales se han venido presentando en el casco
urbano del Municipio desde hace muchos años atrás, provocando la afectación de familias ubicadas cerca de las fuentes hídricas como
también afectación en cultivos y obras de infraestructura. En los años de 1966 y 1974 la quebrada galapo que hace recorrido por cinco
(5) barrios del casco urbano del Municipio presentó una creciente tan grande que llego hasta la carrera 10 con calle 6 hasta donde
nunca había llegado, en aquel tiempo el sitio era llamado la esmeralda, en la actualidad las inundaciones ocasionadas por el río
venadillo y la quebrada galapo afectan la comunidad de los barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Turumana (Sector Chircal)
Lorenzo Urueña y Caracolí.
El fenómeno del Pacifico (La niña) ha provocado inundaciones como las del 20 de junio de 1984, 2 de octubre de 1989, 7 y 9 de junio de
2001 y el 21 de marzo del 2003, las cuales ocasionaron un alto grado de afectación, esta última no siendo la mayor de ellas dejo 194
familias afectadas residentes en 150 viviendas aproximadamente, los años 1996 y 1999 fueron de inundaciones fuertes. Las
inundaciones más recientes se presentaron el 27 de abril y 6 de mayo de 2008 y la ultima el 3 de noviembre de 2009 con más de 200
familias afectadas, lo que nos muestra de que el problema continúa. Sumado a las inundaciones se han presentado deslizamientos de
tierra en la zona rural del Municipio como los presentados el 14 y 15 de Noviembre de 2008 que afectaron 195 familias de 5 veredas, en
afectación de cultivos y viviendas, al igual que la bocatoma del acueducto del Municipio, y de dos veredas, dos puentes y 30 km de vías
terciarias, también se han presentado vientos fuertes como los presentados el 5 de octubre de 2005. Otro de los eventos de mayor
relevancia son los incendios forestales, los cuales se han venido presentando en todos los veranos y con mayor presencia cuando se
presenta el fenómeno del niño, entre los más importantes por el grado de afectación se puede nombrar el presentado el 18 de agosto
de 2008 el cual arrasó con 1270 ha de bosques y potreros en dos veredas de la zona plana del Municipio.
ANTECEDENTES DE AFECTACIÒN EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO.
AMENAZA FECHA HISTORICA DE OCURRENCIA
MAGNITUD
ALTA MEDIA BAJA
Inundación de barrios aledaños a la quebrada
Galapo 1966 X Inundación de 5 barrios de la zona aledaña a la
Quebrada Galapo y el rio Venadillo, 1974 X
Inundación Quebrada Galapo y Rio Venadillo 20 de Junio de 1984
X
Inundación Rio Venadillo 2 de octubre de 1989
X
Inundación Quebrada Galapo, Rio Venadillo y
Rio Magdalena 7 y 9 de junio de 2001 X Inundación rio Venadillo 21 de marzo de 2003
X
Vientos Fuertes 5 de Octubre de 2005
X Inundación Quebrada Galapo Rio Venadillo y
Rio Magdalena 27 de abril y 6 de mayo de 2008 X Incendio forestal en las veredas Vile y
Palmarosa 18 de Agosto de 2008 X
Deslizamientos de tierra (Remoción en Masa) 14 y 15 de Noviembre de 2008 X
Inundación Quebrada Galapo y Rio Venadillo 3 de Noviembre de 2009 X
Inundación vereda Vile 9 de marzo de 2011 X
Inundación Quebrada calapo y rio venadillo 30 de enero, 7 y 8 de febrero de 2012 X
Inundación por creciente rio venadillo y quebrada calapo 14 de Mayo de 2012 X
AMENAZAS.
Desbordamiento del río Venadillo y la Quebrada Calapo en época del invierno, a causa de la desforestación y por consecuencia de la colmatación del cauce del mismo, originando que año tras año su nivel suba, corriéndose el riesgo de inundaciones en algunas Barrios
del municipio. Otra causa que origina las inundaciones es la formación de las caramas o palizadas por la mala costumbre de la
comunidad de talar los árboles, cuyas raíces y residuos van a dar a los caños y ríos desviando el cauce por el taponamiento.
Esto sucede en el área rural. En el casco urbano como se dijo anteriormente se afectan las viviendas ubicadas fuera del dique perimetral. En este momento ya son pocas las viviendas en estas condiciones; otra situación que conlleva a las inundaciones de los
sectores aledaños a las riberas del río en la parte norte de la ciudad, es el problema de la falta de mantenimiento de la compuerta del Forum los libertadores por donde ingresa el agua, causando inundaciones en este sector.
El dique-vía que ofrece protección a la ciudad, en el caso que aumente el caudal del río, se encuentra deteriorado.
De otro lado la colmatación del río, hace que este cambie su curso, causando problemas por inundaciones en el invierno y en el verano no permite la navegación.
Las inundaciones son sucesos que están relacionados con el déficit de capacidad de retención de agua de las cuencas hidrográficas a
causa de los intensos procesos de deforestación. Estas se presentan como un incremento en el nivel normal de las aguas, las cuales exceden los límites naturales del cauce de las quebradas o ríos, anegando zonas de pastoreo, cultivos u otros usos.
Este fenómeno se presenta en las zonas bajas y planas, donde los principales ríos al cambiar de pendiente amplían su curso,
depositando gran cantidad de material transportado de las partes altas. El daño provocado en las cabeceras de las cuencas con la tala y quema de la vegetación en general, hace que se produzcan procesos erosivos, con el consecuente arrastre de sedimentos que son
finalmente llevados por las corrientes, generando desbordamientos en las áreas planas.
El óptimo pluviométrico de las partes altas de las cuencas de los ríos y quebradas, interviene directamente en el desencadenamiento de las eventuales inundaciones, cuando la sobreacumulación de agua en las corrientes desborda la capacidad hidráulica de los canales
y cauces naturales, no pudiendo ser evacuada, produciendo descargas de agua en las llanuras y terrazas inundables adyacentes.
Durante las inundaciones repentinas, las cuales ocurren en períodos de tiempo muy cortos, las aguas desarrollan grandes velocidades
y grandes caudales; suceden durante las lluvias extensas sobre las cuencas o estribaciones montañosas de alta pendiente, donde los cauces de primero y segundo orden presenta generalmente carácter torrencial, arrastrando vegetación y otros materiales.
Los elementos de mayor riesgo a las inundaciones son la vida y la salud humana, las construcciones y las áreas cultivadas en vegas de
ríos.
La amenaza hídrica se asocia tanto al casco urbano del Municipio de Venadillo, como a los asentamientos rurales ubicados en las zonas de inundación de los ríos y quebradas. Ofrecen especial vulnerabilidad los barrios y poblados localizados directamente frente a los
sitios donde los ríos y quebradas emergen de la zona montañosa y donde se dan las confluencias de los sistemas hídricos.
Acorde con el registro geológico, se estableció que el área con mayor amenaza por inundación en el casco urbano de Venadillo, se
encuentra por debajo de la cota 327 msnm, afectada principalmente por los afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo y Los Monos), que al aportar sus aguas al río en mención durante las precipitaciones fuertes, encuentran una elevación del nivel base (nivel de aguas
del río Venadillo), generando un "represamiento" de aguas en la confluencia de las corrientes, desencadenando la inundación de las zonas bajas adyacentes. El registro geológico y los datos de los pobladores indican un incremento del nivel de las aguas cercano a 4 m.
Este fenómeno paralelamente con las crecientes del río Venadillo tipifica una hidromorfodinámica con socavamiento de las orillas y un régimen de inundación de las zonas bajas, función a su vez del comportamiento de las variables climatológicas.
No se puede desconocer la relación existente en las crecientes y avalanchas de los ríos Venadillo y El Palmar, con la existencia en la
parte alta de las cuencas de zonas de inestabilidad potencial que con la generación de fenómenos de remoción en masa podrían potencialmente ocasionar represamientos de apreciables volúmenes de agua, los cuales eventualmente podrían desencadenar en
avalanchas o crecientes que afectarían igualmente las zonas bajas inundables adyacentes al río Venadillo. Este fenómeno no se descarta para los ríos Totare y Recio.
De acuerdo con la evaluación de los datos de caudales para la subcuenca del río Venadillo, se estima que para las corrientes h ídricas los máximos caudales son: Los Monos 35 LPS, El Palmar 127,5 LPS y La Galapo 52 LPS.
En términos de seguridad para los asentamientos humanos, dado por el tipo de fenomenología estudiado, se puede afirmar que los
barrios con mayor amenaza desde el punto de vista hidrológico son:
Barrió Turumana.
Sector Chircal Barrió Santofimio
Barrió Pueblo Nuevo Barrió Caracolí
Barrios con asentamientos por debajo de la cota de inundación
La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS realizó en el año de 1989 una evaluación geológica preliminar del barrio El Chircal, con el fin de conceptuar sobre las amenazas geológicas e hidrológicas en este sector, localizado en las inmediaciones a la desembocadura de
la quebrada Galapo con el río Venadillo (Norte del casco urbano). En el concepto técnico de la visita se indicó que esta zona presenta amenaza por inundaciones y flujos de escombros. Las primeras pueden originarse por represamientos de la quebrada, debido a un
aumento en el caudal del río Venadillo; mientras que los flujos de escombros pueden provenir de la parte alta de la microcuenca de la quebrada Galapo, los cuales podrían estar asociados con fenómenos de remoción en masa, debido a la presencia de zonas
potencialmente inestables hacia dicho sector.
El Municipio de Venadillo esta expuesto a diferentes tipos de Amenazas como:
AMENAZAS
PRIORIDAD ESTIMADA
I II III *
Accidentes de tránsito aéreos X
Accidentes de tránsito ferroviario X
Accidente de tránsito fluvial X
Accidente de tránsito marítimo X
Accidente de tránsito terrestre
X
Ataque o toma armada a la población X
Atentado terrorista urbano o rural. X
Avalancha (flujo torrencial por cauce). X
Congregación masiva de personas. X
Deslizamientos. X
Desplazamiento forzado de población. X
Erosión, remoción en masa. X
Erupción volcánica. X
Explosión. X
Fenómeno cálido del pacifico X
Huracán X
Incendios estructurales X
Incendios forestales X
Incendios en estaciones de combustible X
Incidentes con materiales peligrosos X
Inundación lenta X
Inundación súbita o repentina X
Marcha campesina X
Paro armado X
Protesta civil( disturbios ) X
Protesta indígena o sindical X
Sequia X
Sismo o terremoto X
Tormenta eléctrica X
Tsunami (Maremoto) X
Vendaval (viento fuerte) X
Voladura de torres de conducción eléctrica X
Voladuras de puentes viales o peatonales X
Voladuras de tramos de oleoducto X
VULNERABILIDAD
En el perímetro urbano del Municipio a corto tiempo se ve la disminución el riesgo, por la construcción de 167 viviendas en el
Proyecto de Pavimentos Colombia para la reubicación de las familias afectadas por la Quebrada Calapo y rio Venadillo, en donde el Municipio pretende recuperar esta Zona de Alto riesgo y Construirse un Parque ecológico.
Todavía permanecen las viviendas en los Barrio Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Sector Chircal, Lorenzo Urueña y Caracolí, con el riesgo de que se inunden.
En algunas veredas también hay viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo. Podemos observar esta situación en la zona que se
encuentra en río Recio en la Vereda Mesa de Rio Recio..
En la zona de invasión denominada Chircal a un costado del Puente están asentadas aproximadamente: 40 familias, es un riesgo alto para el Municipio porque al presentarse inundaciones, estas familias al ser afectadas requieren reubicación y otras que quedaron por
fuera del censo del año 2008.
En el perímetro urbano, se presentan inundaciones momentáneas ocasionadas por lluvias, pero el agua baja cuando cesa de llover.
Esto sucede porque las casas han sido construidas en terrenos muy bajos y no se hicieron rellenos para que el nivel de la vivienda quedara por encima de la calle.
REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Realizar campañas educativas de Prevención dirigidas a través de los medios de comunicación (radio y televisión).
Realzar, rehabilitar y terminar la Construcción de las Viviendas ubicados cerca de zonas ribereñas del rio Venadillo y
Quebrada Calapo.
Reforestación de las zonas aledañas a las riberas del río Venadillo y quebrada Calapo.
Reubicación de las familias que se encuentran en Zonas de alto riesgo.
Adquisición de equipos para la Red de Emergencias.
Dragado del río Venadillo y Quebrada Calapo, para recuperar su cauce
Limpieza de alcantarillas, desagües y acequias.
Capacitación a los voluntarios de los organismos de socorro
SUPUESTOS Y ESCENARIOS
Se producen por lo general todos los años en los meses de mayo, junio, julio y agosto, sin descartar la posibilidad de presentarse en
otras épocas, teniendo en cuenta las variaciones del clima en el mundo.
El Dique Perimetral requiere mantenimiento, se encuentra bastante deteriorado. En el evento que el río Arauca tenga un crecimiento
muy grande, existe el riesgo que se rompa el Dique y se inunden algunos barrios de la ciudad, dependiendo de la parte donde ocurra.
En estos momentos tenemos vulnerabilidad en el dique que va hacia las veredas Los Pechos, Monserrate y Clarinetero; de igual manera en la vía Barrancones-El torno-La Payara- Corocito, existen problemas en el dique-vía, o terraplenes.
Si siguen erosionando estas vías, se pueden tener problemas, porque existe el riesgo de desbordamiento, con afectación en las veredas del municipio y algunos barrios de la ciudad.
MISIÓN
Reducir la vulnerabilidad mediante la capacitación a la comunidad y la activación del CMGRD.
Evitar la pérdida de vidas humanas y bienes a causa de las inundaciones con la oportuna y debida atención a las personas
afectadas.
Darle aplicación al Plan de Contingencia
Activación del Centro Operativo de emergencias
Decretar la alerta correspondiente, según la importancia del evento: amarilla, naranja o roja, con el fin de prevenir a la población de situaciones de desastre y prestar la atención requerida a la población damnificada.
TAREAS O ACCIONES A DESARROLLAR
ANTES
Activación de las redes de comunicación de la Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos y Entidades de Salud.
Tener en óptimas condiciones los elementos y equipos del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres.
Llevar a cabo campañas educativas de Prevención dirigidas a la Comunidad para evitar los problemas que se presentan en
las riberas, por la desforestación , tala de árboles, la mala costumbre de arrojar basuras al río Y Quebrada etc., con el fin de prevenir inundaciones; también fomentar la cultura en la comunidad de limpiar las cunetas, alcantarillas y desagües.
Realizar constante monitoreo en las riberas del río y Quebrada y hacer las respectivas evaluaciones por parte de las autoridades competentes en las zonas de alto riesgo, con el fin de aplicar las acciones correctivas a fin de evitar los
desastres naturales y en especial las inundaciones.
Actualización del censo de las familias que viven en zonas de alto riesgo.
DURANTE
Aseguramiento de áreas afectadas
Evacuación personal no comprometido
Despeje de vías de acceso al hospital local, Clínicas, Empresas y Centros de Salud.
Búsqueda, rescate y evacuación de víctimas a sitios de evaluación primario o clasificación. (Triage)
Traslado de sitio de clasificación a zona de transporte
Traslado a centros asistenciales
Información adecuada y oportuna a los medios de comunicación y comunidad en general.
Plan de comunicación entre las entidades de socorro
Suministro de alimentos y medicamentos a personas afectadas
DESPUÉS
Reubicación de familias damnificadas
Asistencia social y médica
Suministro de alimentos y medicamentos
Apoyo para la reparación o reconstrucción de viviendas, según el caso.
Orientar a la población afectada en la zona para la consecución de créditos, con el fin de que se recuperen los cultivos y otros bienes que se hayan perdido.
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES
Informar a la comunidad sobre las zonas que se encuentran en alto riesgo.
Ajustar el mapa de riesgos y recursos.
Establecer red de comunicaciones utilizando radios en las instituciones del CMGRD. Reiterar la solicitud a la Secretaría de Obras Públicas Municipal y Departamental, para que se atiendan los problemas de erosión y
socavación en las riberas del río Venadillo y Quebrada Calapo a la altura del Barrio los Pinos y sus afluentes; se destruyan las tapizas existentes en el Vapor, brazo del río Venadillo y en los caños caveritas, Monos
.
Solicitar a E.S.P de Venadillo, se lleven a cabo campañas para que la comunidad limpie las cunetas y la Empresa preste el debido mantenimiento al alcantarillado y a los sitios de uso público.
Reubicar las familias que aún se encuentran en zonas de alto riesgo.
RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES
ALCALDIA MUNICIPAL DE VENADILLO: (20) Funcionarios.
HOSPITAL SANTA BARBARA: (55) Funcionarios. POLICIA: (14) Agentes Profesionales y (10) Auxiliares Bachilleres.
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS: (7) Funcionarios. CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS: (15) Operativos.
DEFENSA CIVIL: (15) Operativos, (22) Aspirantes
NECESIDADES INMEDIATAS
Revisar el estado de los equipos del Comité Operativo del CLOPAD.
Suministro de combustibles y lubricantes para los vehículos del Comité operativo.
FÌSICOS.
Estos Recursos van detallados en la parte del Plan: Coordinación operativa.
INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL DESASTRES DEL MUNICIPIO DE ARAUCA “CMGRD” 2012 –
2015.
ALCALDE MUNICIPAL JORGE ELIECER SIERRA ALARCON. Preside las reuniones del CMGRD y asigna recursos para el apoyo
logístico de las entidades operativas del CMGRD, al igual el suministro de Ayuda Humanitaria para familias damnificadas. Lidera las
acciones del Comité y emite los actos administrativos de declaratorias de alertas por emergencias.
SECRETARIO DE GOBIERNO MUNICIPAL, JORGE CASTELLANOS VALERO. Secretario Despacho. Presta el apoyo logístico al CMGRD y coordina la emisión de las normas de preservación del orden público; es delegada del Sr. Alcalde para presidir las reuniones cuando
este no pueda hacerlo.
COORDINADOR(A) ADMINISTRATIVO(A) DEL CMGRD. HERMAN ROLANDO TRONCOSO. Funcionaria adscrita a la Secretaría de
Planeacion, enlace entre la Administración Municipal, la Dirección de Prevención y Atención de Desastres y demás Entidades integrantes del CLOPAD, organiza el sistema de informaciones del CMGRD, encargado de elaborar las convocatorias a las reuniones del
Comité, divulgación de las decisiones del CMGRD y trámite para la consecución de ayuda humanitaria del nivel Nacional y
Departamental.
JEFE OFICINA OPERATIVA DEFENSA CIVIL. SALVADOR URUEÑA. Es el Coordinador Operativo del Comité y por ende de la COMISIÓN DE SOCORRO en acuerdo con las otras entidades, elabora los planes operativos de búsqueda, rescate y evacuación de víctima de la
emergencia o desastre, de igual manera presta los primeros auxilios, transporte de lesionados, adecuación de albergues, suministro de ayuda humanitaria y demás elementos necesarios para ubicación temporal de familias afectadas y damnificadas.
COMANDANTE ESTACIÓN DE POLICÍA. Teniente DIEGO ARCILA. Funcionario encargado de brindar la seguridad en el área de emergencia o desastre, evitando el saqueo de las viviendas afectadas. Apoya en la reubicación de familias damnificadas. Responsable
del acordonamiento del área afectada. Ejerce el control de tránsito de los vehículos en coordinación la Policía de Tránsito.
En el evento que se requiera, apoya el proceso de identificación de cadáveres con el CTI de la Fiscalía.
DIRECTOR DE LA CRUZ ROJA – Nivel local. En coordinación con la Defensa Civil y Bomberos, brinda apoyo en búsqueda, rescate,
evacuación, primeros auxilios, transporte de lesionados, suministro de alimentos y ayudas; se encarga de la administración de los albergues.
COORDINADOR DE BOMBEROS. YAMILE HERNANDEZ. Coordina y atiende los incendios forestales y estructurales; Presta apoyo a la
Defensa Civil en la búsqueda, rescate, evacuación de víctimas al igual que suministra el agua potable a los damnificados y afectados;
colabora en la adecuación de albergues temporales y en la entrega de ayudas.
SECRETARIO DE SALUD MUNICIPAL. JORGE ARMANDO CABRERA. Es el Coordinador de la COMISIÓN DE SALUD, encargado de la
asistencia en Salud de los afectados o damnificados con apoyo de las demás entidades de Salud; suministro de medicamentos y Atención Hospitalaria.
Elabora el Plan de Acción de atención en Salud para emergencias en eventos específicos. Coordina con las empresas de servicios
públicos el suministro de agua potable, eliminación de excretas y recolección de basuras.
JEFE DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. JORGE IVAN CASTILLO. Ejerce las funciones de Secretario Técnico del Comité Local de
Prevención y Atención de Desastres y coordina con la Secretaría de Obras Municipal la remoción de escombros, ejecución de obras para la mitigación de riesgos. Igualmente se encarga de elaborar las Actas de las reuniones del Comité.
NUMEROS TELEFONICOS DE LOSINTEGRANTES POR COMISIONES DEL CMGRD.
COMISIÓN TÉCNICA:
Nombre Institución Datos de Contacto
Herman Rolando Troncoso Ñungo Coordinador Comunidad en Riesgo Quien
la Coordina
3142586470
Jorge Iván Castillo Rojas Planeación y Obras Públicas Municipales. 3208489803
Carlos Andrés Cáceres Un Representante de Cortolima 3124045763
Edna Cortez Basto Empresa de Servicios Públicos. 2840437
Salvador Urueña Defensa Civil Colombiana. 2840300 – 3202760004
Ubaldino Molina Cuerpo Municipal de Bomberos. 2840000 – 3134188202
COMISIÓN OPERATIVA:
Nombre Institución Datos de Contacto
Salvador Urueña Defensa Civil Colombiana Quien la
Coordina
2840300 – 3202760044
Ubaldino Molina Cuerpo Municipal de Bomberos 2840000 – 3134188202
Diego Arcila Policía Nacional 2840370 – 112 – 3108863392
Marcos Fernando Varón Director de Hospital Santa Barbará 2840050 – 2840046 – 3152411767
Jorge A. Cabrera Secretaría de Salud. 3164474144
COMISIÓN EDUCATIVA:
Nombre Institución Datos de Contacto
Luz Estela Ramos Rectores de colegios. 28400009
Salvador Urueña Defensa Civil Colombiana. 2840300 – 3202760004
Ubaldino Molina Cuerpo Municipal de Bomberos. 2840000 – 3134188202
Jorge Eliecer Triana A. Asistencia Técnica Agropecuaria. 3123279169
German Urueña Corregidores 3212409634
COORDINACIÒN DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA INUNDACIONES
COMISIÒN OPERATIVA PREVENCIÒN Y ATENCIÒN DE DESASTRES.
Coordinación DEFENSA CIVIL.
La coordinación operativa del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre, está a cargo de la Defensa Civil, Sr. Salvador
Urueña integrado por los Organismos de Socorro. En el evento que se presenten inundaciones, donde resulten personas afectadas actuarán Todos los organismos de socorro de manera
coordinada y dirigida por el Director de la Defensa Civil.
El procedimiento del Comité Operativo es el siguiente:
Informará inmediatamente al señor Alcalde y el Coordinador del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre del Municipio de Arauca para atender la emergencia y seguidamente convocar a reunión al Comité, para analizar la
situación.
Visitará de manera inmediata el sitio donde ocurre la inundación.
Elaborarán los censos de familias damnificadas y bienes afectados correspondientes.
Realizarán monitoreos constantes por el río Arauca o las riberas del río, para detectar los problemas que se presenten.
Con apoyo de la fuerza pública, evacuarán los sitios donde hayan personas en inminente peligro de ser arrasadas por las aguas; estas familias se ubicarán en sitios seguros, de acuerdo con el inventario de recursos del Comité.
Informará oportunamente al Comité, sobre las visitas hechas a los lugares afectados.
Las demás tareas que disponga el CMGRD.
El objetivo del trabajo coordinado del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres es:
Garantizar el bienestar y seguridad de la población, prestando la atención oportuna requerida en el momento que se presente un evento causado por inundaciones en el municipio de Arauca u otra amenaza natural o antrópica que ocurra de manera simultánea.
SALA DE CRISIS. Este se encuentra ubicado en el Centro de Desarrollo Comunitario en la Carrera 3ª con Calles entre 3ª y 4ª del
Barrio Caracolí.
INVENARIO DE RECURSOS ORGANISMOS DE SOCORRO E INSTITUCIONES DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.
Relación de Vehículos para Contingencia por Institución
Institución Tipo de vehículos
Disponibles
cantidad Estado
Ambulancia Tipo TAB
1
Regular
Defensa Civil
Cuerpo Municipal de
Bomberos
Maquinas
Bomberiles equipadas
2
Bueno
Camioneta de rescate 1 Buen estado
Policía Nacional Camioneta luv dimax
1
Bueno
Motocicletas 3 Bueno
Hospital Ambulancias Equipadas
3
Bueno
Cuatrimoto 1 Bueno
Motocicleta 1 Regular
Área de Desarrollo Agropecuario Motocicletas 1 Bueno
Volquetas 2 Bueno
Retroexcavadora 1 Bueno
Administración Cargador 1 Regular
Municipal Campero Toyota 1 Regular
Automóvil 1 Regular
Camioneta Mitsubischi
1
Bueno
Empresa de Servicios Públicos
Motocicletas
2
Bueno
Relación de Equipos de Asistencia, Rescate o Contraincendios
Institución Equipos de Asistencia, Rescate o
Contraincendios
Cantidad
Estado
Defensa Civil Tablas para inmovilización
3
Bueno
Colombiana Soportes ventilatorios
6
Bueno
Batefuegos 5 Bueno
Motobombas 3 Bueno
Cuerpo Municipal
De Bomberos
Kit de Herramienta Contra
Incendio Forestal
1 Bueno
Planta eléctrica 1 Buena
Bate fuegos 10 Bueno
Bombas de Espalda 4 Bueno
Motosierra 1 Bueno
Camillas 10 Bueno
Hospital Tablas 5 Bueno
Extintores 3 Bueno
Camas 8 Bueno
Administración Extintores 5 Bueno
Municipal Botiquín 1 Bueno
Motosierra 1 Bueno
Formato No 9 Relación de Equipos de Telecomunicaciones
Institución Equipos de Telecomunicaciones Cantidad
Defensa Civil Radios Base 2
Colombiana Radios Móviles 2
Teléfono Fijo 1
Cuerpo Municipal de Radio Fijo 1
Bomberos Radio Móvil 2
Teléfono Fijo 1
Policía Nacional Radio Base 1
Radio Móvil 3
Teléfono Fijo 1
Hospital Radio Base 1
Teléfono Fijo 3
Celular 1
Administración Municipal Radio Base 1
COMISIÒN OPERATIVA SECTOR SALUD-.
Esta Comisión prepara el Plan operativo de Contingencia del Sector Salud, actuará en el evento de que se haga necesario evacuar de sus viviendas a familias afectadas y estas se ubiquen en albergues temporales.
Coordina esta Comisión de Salud: La Secretaría de Salud Municipal.
Esta comisión durante la época invernal, programará campañas de vacunación y se harán jornadas de atención médica en los lugares
donde se encuentren personas damnificadas. Igualmente programará campañas de fumigación, para erradicación de los zancudos.
Estas jornadas se realizarán especialmente en el área rural.
Esta comisión del Sector Salud, de igual manera que los organismos de Socorro trabajarán de manera coordinada e integrada con la
Fuerza Pública con el fin de lograr una oportuna y eficaz respuesta en caso de presentarse un evento como consecuencia de inundaciones en la época invernal.
COORDINACIÓN OTRAS COMISIONES
La Policía Nacional, el Ejército, y demás entidades de la Fuerza Pública, apoyarán el Plan, con base en sus planes internos y de
acuerdo a las funciones anotadas en este Plan.-
Otras Entidades involucradas en el tema de Prevención y Atención de Desastres intervienen, en el caso de requerirse el trabajo
mancomunado y de acuerdo a directrices del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres tomadas en las reuniones de este.
Firman.
JORGE ELIECER SIERRA ALARCON JORGE IVAN CASTILLO ROJAS
Alcalde. Secretario de Planeacion.
HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO.
Coordinador CMGRD.
MUNICIPIO DE VENADILLO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA ALCALDIA MUNICIPAL
PLAN DE CONTINGENCIA ACUEDUCTO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE
VENADILLO TOLIMA. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
PLAN DE CONTINGENCIAS DE ACUEDUCTO MUNCIPAL DE VENADILLO EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. SA.
JUSTIFICACIÓN.
Teniendo en cuenta lo vulnerables que somos ante las amenazas naturales y antrópicas el Acueducto de la EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS E.S.P. SA de Venadillo Tolima ha dedicado tiempo para elaborar un plan de contingencia acorde con la zona donde se
encuentra ubicada su red hidráulica. La preocupación por la seguridad del personal del Acueducto, su infraestructura y la comunidad nos ha llevado a capacitarnos y
adquirir equipos para atender determinadas emergencias que se puedan presentar en un futuro. Pensando en la comunidad se dio participación en las capacitaciones que dio el Cuerpo de Bomberos de Venadillo para que en las
zonas donde viven sean multiplicadores de conocimiento.
OBJETIVOS
General
Elaborar el Plan de Contingencia del Acueducto de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. SA de Venadillo Tolima
Específicos
Capacitar el personal del Acueducto de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. SA de Venadillo Tolima en: amenazas y
vulnerabilidades de las zonas donde se encuentran las redes hidráulicas del Acueducto las cuales deben ser construidas bajo normas
y con materia prima que garantice capacidad, durabilidad y resistencia para un óptimo servicio.
Capacitar a los presidentes de juntas, la comunidad usuaria y suscriptora del Acueducto de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
E.S.P. SA de Venadillo Tolima. Identificar las vulnerabilidades asociadas a las amenazas sísmicas, sequías, incendios forestales, el
buen uso del suelo y el recurso natural de la zona.
ALCANCE
El esfuerzo realizado por el Acueducto de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. SA de Venadillo Tolima en elaborar un plan de contingencia acorde con las amenazas ha llevado a involucrar personal interno, comunidad y organismos del Estado, con el fin de
llevar a la practica cada una de las actividades contempladas para así minimizar la vulnerabilidad por amenaza sísmica, sequías, e incendios forestales, que puedan impedir el buen funcionamiento del Acueducto.
METODOLOGÍA.
FASE 1: La microcuenca abastecedora del Acueducto de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. SA de Venadillo Tolima se
caracteriza por ser vulnerable a eventos naturales y antrópicos tales como: fenómeno del niño, inviernos prolongados, sismos, deslizamientos, incendios forestales, tala de bosques, mal uso del recurso natural y mal uso del suelo, los cuales contaminan el agua,
reducen el caudal del río y dañan las redes hidráulicas.
FASE 2: El Acueducto Tribunas de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. SA de Venadillo Tolima ha capacitado su personal,
juntas de acción comunal y comunidad en: reconocimiento de amenazas y vulnerabilidades de la zona, evacuación, administración de emergencias, incendios forestales, primeros auxilios, derrame de químicos, el buen uso del suelo y uso del recurso hídrico.
Un aspecto prioritario a trabajar con respecto a la comunidad se relaciona con la educación ambiental, especialmente en los temas relacionados con la protección de la fuente de abastecimiento Río Barbas y con el Uso Eficiente y el Ahorro del Agua mediante
prácticas de bajo consumo; al igual que resulta importante darle continuidad y mayor representatividad a la comunidad dentro del
proceso que se ha venido adelantando con respecto al “Plan Operativo para la Gestión Integral del Recurso Hídrico del Acueducto de
la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. SA de Venadillo Tolima”, de manera que se garantice su completa aplicación en el entorno empresarial del acueducto integrando en cada aspecto a la comunidad como una de las figuras responsables del éxito o
fracaso de la implementación de este Plan operativo.
FASE 3: La vulnerabilidad de la infraestructura de la red hidráulica es media debido a que los terrenos por donde se encuentra
distribuida son firmes exceptuando unos sectores donde tenemos peligro de derrumbe por sismos o temporadas de invierno. Asociado a la amenaza sísmica es importante conocer, describir y analizar los efectos secundarios desencadenados:
• Deslizamientos. • Inundaciones.
• Desplomes. • Fluido eléctrico.
Amenazas por sequías.
El fenómeno del niño como tal data de hace 3.000 años y se ha definido como un evento no casual de recurrencia no definida. Se
describe como una actividad natural durante la cual se presentan determinadas condiciones de interacción entre el océano y la atmósfera a nivel del macroclima.
Este en su dimensión genera un efecto detonante de diversas amenazas como inundaciones, avalanchas, heladas, déficit en la oferta del recurso hídrico, etc.
La ocurrencia de este fenómeno en la región del eje cafetero se manifiesta reduciendo notablemente el rendimiento hídrico en las cuencas y fuentes de agua, afectando el suministro del recurso para los sistemas de abastecimiento rurales, la producción agrícola y
pecuaria.
La mayor afectación se evidencia en dos ciclos enero y junio, julio, agosto, siendo aun mas critico en el segundo ciclo, por la fuerte y prolongada actividad solar.
Amenazas por incendio forestal.
Teniendo en cuenta que la cuenca del río Totare se encuentra en una zona con gran cantidad de capa vegetal (zona protegida de bosque) la cual se ve amenazada por fenómenos naturales y antrópicos.
Amenazas Naturales: • Rayos, los cuales pueden producir fuego una vez que caen en los árboles.
• Las altas temperaturas en verano combinadas con material natural en descomposición.
Amenazas Antrópicas:
• Quemas no controladas. • Fogatas que dejan los turistas encendidos.
• Botellas o vidrios que deja la gente en la zona. • La reforestadora con el mal cultivo de los pinos y el mal uso de los desechos del mismo creando así una capa de desperdicio la cual
puede ser material muy combustible en tiempo de verano.
DESCRIPCION DEL ACUEDUCTO.
La planta de Tratamiento fue construida bajo normas de sismo resistencia. El Acueducto de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. SA de Venadillo Tolima”, es vulnerable en tiempos de verano por su alta
demanda del recurso hídrico, la deforestación e incendios forestales en la microcuenca.
FASE PROPOSITIVA.
Procedimiento operativo para sismo.
• Una vez ocurrido el sismo media hora al mínimo tiempo posible estimado de reacción, revisar macromedidores y demás componentes de la planta de tratamiento y tanques de almacenamiento.
• Esperar que la comunidad de alerta por identificación de derrumbes, rompimiento de tuberías o cualquier consecuencia derivada del mismo.
• Enviar funcionarios a constatar los daños. • Cerrar válvulas siempre y cuando la emergencia lo amerite.
• Si es necesario presencia de bomberos, u otras dependencias, dar aviso oportuno. • Enviar cuadrilla para realizar reparación y reanudar el servicio.
Procedimiento operativo en caso de sequía • Una vez iniciado el periodo de sequía meses junio – agosto se deberá observar y realizar registros diarios del caudal.
• Se hace revisión diaria del macro medidor y nivel de la cámara ubicado en la planta de tratamiento. • Teniendo en cuenta que el nivel del caudal no es favorable para sostener el sistema se inicia cortes temporales del servicio de agua
Procedimiento operativo en caso de incendio forestal.
La Empresa cuenta con personal capacitado para dar apoyo a los organismos de socorro en caso de incendio forestal en la cabecera de los ríos y quebradas que alimentan el Acueducto.
Para prevenir los incendios forestales se le informa a la comunidad a través del perifoneo el no hacer quemas, no arrojar botellas al monte, no dejar fogatas encendidas, no tirar colillas encendidas en zonas vulnerables, creando conciencia a la comunidad que el
bosque lo necesitamos para que las cuencas de los ríos no se sequen. • Cuando se tiene conocimiento del incendio forestal se dará aviso al cuerpo de bomberos bien sea vía telefónica, celular o
radioteléfono. • Se coordinara el apoyo con los organismos de socorro si estos lo necesitan, el apoyo será con: el transporte de agua hacia la zona
en el carro tanque de la Empresa, herramienta agrícola o personal capacitado. • Una vez controlada la emergencia se contactara con la Carder para proceder a la reforestación. 13
INCIDENTES CAUSADOS POR SERPIENTES Y ABEJAS
PRESENTACIÓN
Teniendo en cuenta que muchos lugares donde laboran los fontaneros del Acueducto de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P.
S.A de Venadillo Tolima son zonas boscosas, es posible que estén expuestos a ataques de abejas o mordeduras de serpientes. Debido a esto se anexa al Plan de Contingencia material sobre abejas y serpientes que podemos encontrar en la zona y como manejar
una posible emergencia de dicho tipo.
SERPIENTES
Las serpientes son cordadas que datan de la era Terciaria con una antigüedad estimada en 60 millones de años y se hallan en casi todos los climas y hábitat.
En su mayoría son terrestres, algunas arbóreas y otras acuáticas tanto en los mares como en ríos y pantanos. En el mundo se estima que existen unas 3.000 especies, de las cuales Colombia tiene aproximadamente 22, de las cuales 36 son venenosas para el hombre.
Para Colombia estas serpientes venenosas pertenecen a 2 familias y 9 géneros y en general para el país se pueden encontrar por
debajo de los 2.500 m.s.n.m. (metros sobre en nivel del mar) con una sola especie en el mar, siendo la especie Pelamis platurus la
única serpiente que se encuentra exclusivamente en el Océano Pacífico.
La dieta de las serpientes es muy variada pero se puede asegurar que la gran mayoría depreda vertebrados, especialmente roedores, de allí que son muy importantes dentro del ciclo vital de las especies vivientes y en general se considera que son más útiles que
peligrosas para el conglomerado humano.
La mortalidad por mordeduras de serpiente es casi imperceptible comparada con la mortalidad que ocasiona el propio ser humano con los accidentes de tránsito, los pesticidas, la violencia y tantos flagelos más como la desnutrición, las enfermedades infecciosas y
las enfermedades cardiovasculares o el Cáncer.
El veneno de las serpientes es su propia saliva y lo utilizan básicamente con 15 fines alimenticios para inmovilizar a sus presas (por ejemplo los roedores) e iniciar la primera fase de la digestión, pues al no poseer extremidades y por ende carecer de garras, tienen
que engullir sus presas enteras.
Por ello existe la Toxinología, ciencia que estudia los venenos de serpiente y los beneficios y usos que éstos pueden tener en la
sociedad.
Las serpientes, son miembros de la clase Reptilia, que se pueden encontrar en prácticamente cualquier lugar y algunas de ellas pueden ser muy peligrosas.
La mayoría de las serpientes venenosas del nuevo mundo se reconocen por tener facetas termorreceptoras (como en los Crotalidos),
que es un orificio situado entre el ojo y la narina. Esta característica da la denominación popular de “cuatro narices”. Indica con seguridad que la serpiente agresora es un animal venenoso y se encuentra entre los géneros Botriechis, Bothrocophias, Bothriopsis,
Bothrops, Porthidium, Crotalus y Lachesis. Todas las serpientes de estos géneros están provistas de grandes colmillos inoculadores y
giratorios.
Hay otras serpientes venenosas que no poseen la faceta termorreceptora pero se pueden identificar por poseer anillos completos de colores en el cuerpo. En general para Colombia poseen tres colores muy vistosos, distribuidos entre dos rojos un número impar de
negro, siendo las verdaderas Corales (Micrurus). Las serpientes marinas (Pelamis) no siguen este patrón de coloración pero son venenosas. Estas serpientes venenosas poseen unos colmillos inoculadores pequeños y no móviles en la arte anterior del maxilar. 16
Como una guía rápida para la identificación de la serpiente en venenosa o no, se puede seguir el siguiente diagrama.
EFECTOS DEL VENENO.
Los tipos de venenos de las serpientes son de dos tipos: los proteolíticos y los neurotóxicos. Los venenos proteolíticos actúan
directamente sobre las proteínas presentes en el medio o en las células, destruyéndolas de forma casi inmediata, dependiendo del
lugar donde sea inyectado el veneno. Mientras que los neurotóxicos producen parálisis corporal y falla pulmonar y cardiaca al actuar sobre los neuroreceptores.
La composición del veneno varía bastante entre las familias y las especies, es más, entre individuos se presentan variaciones en las
secuencias de una sola toxina. Sin embargo, en todos los venenos se halla fosfolipasa A2, alguna toxina poliprotéica, hemorraginas cardiotoxinas y neurotoxinas post-sinápticas y pre-sinápticas entre otras muchas toxinas.
Se puede asegurar, que hay elevada variabilidad en la composición de los diferentes tipos de venenos, así en los venenos de las
familias de Colubridea, Viperidae y Elapidae pueden ser caracterizados de la siguiente forma:
• Los venenos de colúbridos presentan una elevada actividad enzimática, las muertes reportadas siguen el mismo patrón
sintomatológico presente en envenenamiento causado por vipéridos. En general los ataques por parte de colúbridos venenosos presentan una baja tasa de letalidad en el mundo y en Colombia no se ha reportado mortalidad por accidentes con este grupo de
animales. • Los venenos de la familia Viperidae contienen elevadas proporciones de componentes de alto peso molecular, en los cuales abundan
las enzimas.
En esta familia se encuentran dos tipos de venenos que son: veneno enzimático que presenta actividad hemolítica sobre la presa, hemorragias internas y externas por las mucosas debido al daño ocasionado a los vasos sanguíneos, acompañado de una defibrilación
severa. Al mismo tiempo, las enzimas actúan sobre todos los tejidos, degradándolos. La muerte, lenta y dolorosa, sobreviene normalmente debido a edema pulmonar y fallo renal, ambos consecuencia directa del daño a la pared de capilares y vasos
sanguíneos. Este tipo de veneno se encuentra en el grupo de serpientes venenosas conocidas en Colombia como Tayas. El otro tipo de veneno es el veneno neurotóxico, el cual además de poseer enzimas como el veneno enzimático pero en menor proporción, poseen
crotoxina que es una molécula neurotóxica presináptica. Este tipo de veneno se encuentra en el grupo de serpientes venenosas
conocidas como Cascabel de sur América.
• Por otra parte, el veneno de la familia Elapidae presenta muchos menos componentes de alto peso molecular, y las enzimas están prácticamente ausentes. Sin embargo, contienen abundantes neurotoxinas postsinápticas, las cuales impiden la conducción de los
impulsos nerviosos por fijación competitiva en los receptores colinérgicos y nicotínicos de la membrana post-sináptica en las terminaciones axónicas de los nervios motores. No afectan al sistema nervioso central. Las personas inoculadas con el veneno
presentan un período de latencia que puede variar desde 30 minutos hasta varias horas, dependiendo del peso corporal, la cantidad de veneno inoculada y la especie de elápido involucrada. Pasado este tiempo, se empieza a presentar somnolencia, pérdida del
equilibrio, hipodinamia, vómitos, micción y defecación. Los síntomas de parálisis continúan rápidamente a partir del momento en el que aparecen los primeros síntomas, disminuye el ritmo respiratorio y profundidad de las inspiraciones, se dilatan las pupilas. Se
produce falla respiratoria de origen periférico. 2 a 3 minutos después de establecida la apnea total el paciente muere. Este tipo de
veneno se encuentra en el grupo de serpientes venenosas conocidas en Colombia como Coral o Rabo de Aji.
CLASIFICACION EN CASO DE MORDEDURA DE SERPIENTE La clasificación del accidente ofídico, debe ser realizado por él medico. Sin embargo por la diversidad de las posibles serpientes
venenosas y la gran diferencia en sus venenos, los casos se pueden clasificas así:
ACCIDENTE BOTHRÓPICO
Este envenenamiento e causado por las serpientes de los géneros Botriechis,
Bothrocophias, Bothriopsis, Bothrops, Porthodium, los cuales anteriormente se encontraban en el género Bothrops y corresponde a los accidentes ofídicos de mayor importancia epidemiológica en el país, son responsables por cerca del 95% de los
envenenamientos.
CUADRO CLINICO.
MANIFESTACIONES LOCALES: Son caracterizadas por dolor intenso e inmediato, edema duro en el lugar de la mordida, de intensidad
variable, en general, con aparición precoz y de carácter progresivo. Equimosis y sangrado en el sitio de la mordida son frecuentes.
Infarto ganglionar y ampollas pueden aparecer de forma tardía, acompañado de necrosis, siendo esto último lo que deja más secuelas en las victimas de este tipo de accidente.
MANIFESTACIONES SISTÉMICAS: Además del sangrado en el perímetro de la mordida, puede ser observada hemorragia a distancia
como gingivorragia, epistasis,y hematuria. En algunas mujeres hay riesgo de hemorragia uterina. Pueden ocurrir nauseas, vomito,
sudoresencia, oliguria o anuria, hipotensión arterial, síntomas neurológicos a causa de hemorragia intracraneal y raramente choque.
CLASIFICACIÓN DEL ACCIDENTE BOTHRÓPICO.
Con base en las manifestaciones clínica y la prueba de coagulación, como una orientación terapéutica, los accidentes bothrópicos son clasificados en:
a) LEVE: La forma más común de los envenenamientos, caracterizados por dolor y edema local poco intenso o ausente,
manifestaciones hemorrágicas discretas o ausentes, con o sin alteración del tiempo de coagulación (TC). Los accidentes causados por neonatos de Bothrops (< 40 cm del cuerpo) pueden presentar como único elemento de diagnóstico la alteración en el tiempo de
coagulación, sin cambios locales.
b) MODERADO: Caracterizado por dolor y edema evidente que pasa el segmento anatómico mordido, acompañado o no de
alteraciones hemorrágicas locales o sistémicas como gingivorragia, epistasis y hematuria, con o sin alteración en la coagulación y puede presentar flictenas sin necrosis.
c) GRAVE: Caracterizado por edema local duro intenso y extensivo, pudiendo alcanzar todo el miembro mordido, generalmente
acompañado de dolor intenso y eventualmente con presencia de ampollas. Con la evolución del edema, pueden aparecer señas de
isquemia local debido a la compresión del sistema vasculo-venoso y de forma tardía puede presentar necrosis. Manifestaciones sistémicas como hipotensión arterial, chock, oligonúria o hemorragia intensa definen el caso como grave,
independiente del cuadro local.
ACCIDENTE CROTÁLICO
Corresponde a cerca del 2% de los envenenamientos por ofidios en el país.
CUADRO CLÍNICO
a) MANIFESTACIONES LOCALES: Son poco importantes, a diferencia del accidente bothrópico y laquético. No hay dolor o de
pequeña intensidad. Hay parestesia local o regional, que puede persistir por tiempo variable, pudiendo ser acompañado por
edema discreto en cercanía al sitio de la mordida.
b) MANIFESTACIONES SISTÉMICAS:
• Generales: Malestar, postración, sudoración, nauseas, vomito, somnolencia o intranquilidad y sequedad en la boca, pueden aparecer precozmente y estar relacionadas a estímulos de diversos orígenes, como el estado emocional desencadenado por el accidente.
• Neurológicas: Ocurren por la acción neurotóxica del veneno, surgen en las primeras horas de la mordida y caracterizadas por fascies miasténicas (fascies neurotóxica de Rosenfeld) evidenciadas por ptosis palpebral uni o bilateral, flacidez muscular de ese
lado, alteración en el diámetro de la pupila, incapacidad en el movimiento del globo ocular (oftalmoplegia), pudiendo existir dificultad en la acomodación (visión turbia) y/o doble (diplopía). Como manifestaciones menos frecuentes, puede encontrarse parálisis
velopalatina, con dificultad en la deglución, disminución en el reflejo del vomito, alteraciones del gusto y olfato,
disfágia, sialorrea y parálisis de la musculatura de los miembros y de los músculos respiratorios.
• Musculares: La acción miotóxica provoca dolores musculares generalizadas (mialgias) que pueden aparecer precozmente. Las fibras musculares esqueléticas lesionadas liberan cantidades variable de mioglobina que es excretada por la orina (mioglobinuria),
dándolo una tonalidad rojisa o mas obscura hasta marron. La mioglobinuria constituye la manifestación clínica más evidente de la necrosis de los musculos esqueléticos (rabdomiolisis).
• Disturbios en la coagulación: Puede haber inoagulabilida sanguínea o aumento en el tiempo de coagulación (TC), observándose raras veces sangrado gingival (gingivorragia).
• Manifestaciones clínicas poco frecuentes: Insuficiencia respiratoria aguda y parálisis de grupos musculares. Estos fenómenos son
interpretados como la consecuencia de la actividad neurotóxica y/o miotóxica de los venenos.
CLASIFICACIÓN DEL ACCIDENTE CROTÁLICOS
Con base en las manifestaciones clínicas, los envenenamientos crotálicos se pueden clasificar en:
a) LEVE: Caracterizada por la presencia de señales y síntomas neurotóxicos discretos, de aparición tardía, con alteración en el
color de la orina y mialgia discreta.
b) MODERADO: Caracterizado por la presencia de señales y síntomas neurotóxicos discretos, de aparición precoz, mialgia discreta y
la orina puede presentar coloración alterada.
c) GRAVE: Las señas y síntomas neurotóxicos son evidentes e intensos (fascies miasténicas, flacidez muscular), una mialgia intensa y
generalizada, la orina es oscura, puede presentarse oliguria o anuria.
ACCIDENTE LAQUÉSICO
No hay mucha información de accidentes con estas serpientes, por encontrasen en bosques húmedos donde la densidad poblacional es baja.
CUADRO CLÍNICO
a) MANIFESTACIONES LOCALES: Son semejantes a los descritos en accidentes botrópicos, predominando el dolor y el edema, que
puede progresar a todo el miembro. Pueden aparecer vesículas y ampollas de contenido seroso o seso-hemorrágico en las primeras horas después del accidente. Las manifestaciones hemorrágicas limitándose al área de mordida, en la mayoría de los casos.
b) MANIFESTACIONES SISTÉMICAS: Se puede presentar hipotensión arteria, oscurecimiento de la visión, alteración en la coagulación, bradicardia, cólicos abdominales y diarrea (síndrome vagal).
CLASIFICACIÓN DEL ACCIDENTE LAQUÉTICO
Los accidentes laquéticos son clasificados como moderados o graves, por ser serpientes de gran porte, considerándose que la
cantidad de veneno inoculada es potencialmente muy grande. 29
ACCIDENTE ELAPÍDICO
Corresponde al 3% de los accidentes registrados en Colombia. Pueden evolucionar a insuficiencia respiratoria, que es la causa de muerte por este tipo de envenenamiento.
CUADRO CLÍNICO Los síntomas pueden surgir precozmente, en menos de una hora de la mordida. Se recomienda una observación clínica del
accidentado por 24 horas, por si hay retardo en la aparición de los síntomas y señales.
a) MANIFESTACIONES LOCALES: Hay dolor discreto, generalmente acompañado de parestesia con tendencia a progresión próxima.
b) MANIFESTACIONES SISTÉMICAS: Inicialmente los accidentes pueden presentar vomito. Posteriormente, puede surgir un cuadro de
flacidez muscular progresiva, llegando a ptosis parpebral, oftalmoplegia y una presencia de facies mialgicas por las “neurotóxinas”. Asociadas a estas manifestaciones, pueden surgir dificultades para el mantenimiento en posición erecta, mialgia localizada o
generalizada y dificultad para deglutir por la parálisis del velo palatino. La parálisis muscular puede progresar y afectar los músculos respiratorios que llevan a presentar disnes y en el peor de los casos, paro respiratorio.
CLASIFICACIÓN DEL ACCIDENTE ELAPÍDICO
La parálisis flácida de los músculos respiratorios comprometen la ventilación, pudiendo evolucionar a parálisis respiratoria. Por los riegos de insuficiencia respiratoria aguda, estos casos deben ser considerados como potencialmente graves.
ACCIDENTE POR COLUBRIDOS La mayoría de los accidentes por colubridos son de poca importancia por causar apenas heridas superficiales de la piel sin
inoculación de veneno.
Los colubridos de importancia médica pertenecen a los géneros Phylodryas, Clelia (cazadora negra) y Erythrolamprus (falsa coral).
Los colmillos inoculadores de veneno son del tipo opistoglifo, pudiendo explicar que muy raramente se presenta accidentes con manifestaciones clínicas.
CUADRO CLÍNICO
Accidentes con Phylodryas y Clelia clelia pueden ocasionar edema local importante, equimosis y dolor, semejante a las observadas en
accidentes botrópicos, pero sin alteración de la coagulación. 31
CLASIFICACIÓN DEL ACCIDENTE POR COLUBRIDOS.
Los accidentes por colubridos son clasificados como leves y en general son accidentes sintomáticos.
NOTA: Es muy importante entender que las serpientes no atacan sin motivo, ni que se la pasan esperando en el camino al primer caminante descuidado para morderlo. La mayor parte de los ataques de reptiles suceden por imprudencias de nuestra parte. Las
serpientes venenosas si son peligrosas para el hombre, sin embargo nos son muy útiles para el control de plagas como roedores y
por el simple hecho de ser un ser viviente compañero en nuestro peregrinar por el planeta. Nunca mates a una serpiente por el simple
hecho de matarla.
TRATAMIENTO EN CASO DE MORDEDURA DE SERPIENTE.
El tratamiento en todos los casos de accidente ofídicos, deben ser realizados por médico e idealmente en condiciones hospitalaricas.
PASOS PARA LA EXTRACCIÓN DEL VENENO
QUE HACER EN CASO DE MORDEDURA DE SERPIENTE
• El primer punto (y quizás el más importante) es alejarse lo más pronto posible del animal que lo mordió ya que las siguientes
mordidas suelen inocular más veneno que la primera. • Conservar la calma tratando de no agitarse ya que esto provocaría que el veneno circule mas rápidamente por el cuerpo y algo muy
importante solicitar ayuda. • Anotar la hora en que sucedió el accidente y extraer el veneno (por succión con la boca, con ventosas o con jeringas suctoras,
estas últimas son las más eficientes y seguras). La succión con la boca no es recomendable que la efectúen personas con heridas o cualquier otro tipo de lesión en la boca, ya podrían verse afectadas por el mismo veneno.
• Hacer un torniquete en la parte afectada y aflojarla cada cinco minutos. • Es necesario tratar de identificar a la serpiente que provocó el accidente, ya que muchos de los sueros son específicos e incluso los
polivalentes actúan sobre solo algunas especies.
• Es necesario llevar al herido al hospital más cercano, ahí le podrán dar atenciones que lo más probable es que nosotros no se las podamos dar.
• Estar pendiente del paciente en el transcurso del desplazamiento al centro asistencial de los signos vitales del paciente, ya que es posible que presente un paro cardiorrespiratorio, en caso de que esto suceda inicie un R.C.P. (Reanimación cardio pulmonar).
• Si se dispone de los sueros, tomarlos para ser llevados con el médico que atienda al lesionado. En la mayor parte de los casos, la mayoría de los médicos no están preparados para atender mordeduras de serpientes venenosas, por lo cual les recomiendo que si
manejan cualquier animal venenoso estén en contacto con personas con experiencia en este tipo de casos.
ABEJAS
TRATAMIENTO A LAS PICADURAS DE ABEJAS
Hay varios tipos de reacciones tras las picaduras de estos insectos, con manifestaciones clínicas a veces similares. Por ello es
bueno poderlas diferenciar para saber aplicar el tratamiento adecuado a cada tipo de reacción.
LAS REACCIONES SE PUEDEN DIVIDIR EN VARIOS GRUPOS:
NO INMUNOLÓGICAS: Son respuestas de los tejidos a los componentes del veneno. Generalmente éstas reacciones aparecen entre 24 y 48 horas posteriores a la picadura. Se presentan con una inflamación alrededor del sitio de la picadura de 10 cms. de diámetro,
dolor más o menos fuerte dependiendo del sitio de la picadura (mayor en las extremidades). Se trata con compresas frías, antihistamínicas y anti-inflamatorio.
INMUNOLÓGICAS: Presenta reacciones locales intensas. Se inflama alrededor del sitio de la picadura con un diámetro superior a los
10 cms. y permanece por más de 48 horas. El tratamiento es a base de antihistamínicos y
antiinflamatorios, pero debe realizarse un estudio para ver la intensidad de la sensibilización por si es necesario un tratamiento de inmunoterapia.
CONOCIDA COMO ENFERMEDAD DEL SUERO: No se presenta inmediatamente después de la picadura sino pasados unos días (entre 2
y 10) y cursa con fiebre, inflamación de la piel generalizada, dolores articulares, e inflamación de ganglios. Los síntomas remiten sin
dejar secuelas en 1 ó 2 semanas. El tratamiento es a base de esteroides (cortisona), no precisan Inmunoterapia.
ANAFILAXIA: En las reacciones anafilácticas varios sistemas y órganos ponen en peligro la vida del paciente. Los primeros síntomas
son generalmente cutáneos, tales como urticaria que afecta a todo el cuerpo; también puede aparecer picor general e hinchazón de la piel. Si la reacción es más intensa, puede presentar fatiga para respirar, presión en el pecho, tos, vómitos, diarrea, calambres
abdominales, incontinencia urinaria (también fecal), calambres uterinos, arritmias y colapso circulatorio ó edema pulmonar.
Algunas personas presentan siempre la misma reacción, mientras que en otras se va haciendo cada vez más severa y grave. En estos casos se debe poner un tratamiento de Inmunoterapia a veneno del insecto en cuestión (abeja) y llevar consigo un KIT de
tratamiento con Adrenalina en jeringa de auto inyección + tortor + Antihistamínico. Debe tener sus instrucciones para auto-inocularse la adrenalina en caso de picadura accidental.
SIN MECANISMO DEFINIDO: Alteraciones renales, inflamación de nervios, meningitis, y alteraciones de coagulación (púrpuras). El
tratamiento es específico en cada caso y no precisa Inmunoterapia. 37
QUE HACER EN CASO DE PICADURA DE ABEJAS
• Alejarse lo más pronto posible del lugar.
• Conservar la calma tratando de no agitarse ya que esto provocaría que el veneno circule mas rápidamente por el cuerpo y algo muy importante solicitar ayuda.
• Es muy importante tratar de retirar los aguijones raspándolos no halándolos ya que así que inyecta el resto del veneno que queda en el aguijón.
• Es necesario llevar al herido al hospital más cercano, ahí le podrán dar atenciones que lo más probable es que nosotros no se las podamos dar.
• Estar pendiente del paciente en el transcurso del desplazamiento al centro asistencial de los signos vitales del paciente, ya que es posible que presente un paro cardiorrespiratorio, en caso de que esto suceda inicie un R.C.P. (Reanimación cardio pulmonar).
Empresa de Servicios Públicos de Venadillo Tolima
Septiembre de 2012.
Firma.
EDNA ELIZABETH CORTES BASTO.
Gerente E.S.P. S.A de Venadillo.