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DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL –DPS-
PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS
LICITACIÓN PÚBLICA No. 10 de 2014
OBJETO
“Contratar la prestación de servicios por demanda de ingeniería de requerimientos
funcionales, no funcionales, empresariales, actividades de arquitectura, diseño, desarrollo,
pruebas, documentación, control de cambios y puesta en producción de unidades de
software, bajo una estructura de calidad y recomendaciones mundialmente reconocidas,
para uso efectivo e innovador de las tecnologías de información en el DPS, basándose en la
aplicación de mejores prácticas, estándares y recomendaciones”.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política de Colombia, el
artículo 1º de la Ley 850 de 2003, el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y numeral 7 del
artículo 2 del Decreto 1510 de 2013, se convoca a las veedurías Ciudadanas a ejercer
control social al presente proceso de contratación, en aras de que formulen las
recomendaciones escritas que estimen necesarias para fortalecer la eficiencia institucional,
señalándoles que pueden intervenir en las audiencias que se realicen dentro del proceso de
selección.
BOGOTÁ D C., NOVIEMBRE DE 2014.
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CRONOGRAMA
LICITACIÓN PÚBLICA No. 10 de 2014
ACTIVIDAD FECHA/HORA LUGAR
PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA; ESTUDIOS PREVIOS;
INVESTIGACIÓN DE
MERCADO Y PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
24 de octubre de
2014
Páginas Web www.dps.gov.co, y SECOP
www.colombiacompra.gov.co
OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
Hasta el 30 de octubre de 2014
hasta las 5:00 pm
Radicación de documento escrito en la
Subdirección Contratación del –DPS-
Carrera 8 No. 12-08 Bogotá D.C o vía e-
mail, a la dirección:
PUBLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
DE APERTURA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
11 de noviembre
de 2014
Páginas Web www.dps.gov.co, y SECOP
www.colombiacompra.gov.co
APERTURA DEL PROCESO -
PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
DEFINITIVO Y RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
12 de noviembre de 2014
Páginas Web www.dps.gov.co, y SECOP
www.colombiacompra.gov.co
AUDIENCIA PARA ASIGNACIÓN DE RIESGOS (SE LLEVARÁ A CABO EN ESTA MISMA AUDIENCIA
UNA AUDIENCIA DE ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES SI HAY SOLICITUD DE UN INTERESADO)
13 de noviembre
de 2014 a las 9:00 am
Carrera 8 No. 12-08 Bogotá D.C.
OBSERVACIONES AL PLIEGO
DE CONDICIONES DEFINITIVO
Hasta el 18 de noviembre de de 2014 hasta las
5:00 pm.
Radicación de documento escrito en la Subdirección Contratación del –DPS; Carrera
8 No. 12-08 Bogotá D.C o vía e-mail, a la
dirección: [email protected]
RESPUESTAOBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
19 de noviembre
de 2014
Páginas Web www.dps.gov.co, y SECOP www.colombiacompra.gov.co
ENTREGA Y RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y DILIGENCIA DE CIERRE
26 de noviembre de 2014 a las 9:30
AM
Subdirección de Contratación –DPS- Carrera 8 No. 12-08 Bogotá D.C.
VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES, EVALUACIÓN Y CALIFICACION DE
PROPUESTAS.
Hasta el 2 de diciembre de 2014.
Subdirección de Contratación –DPS- Carrera 8 No. 12-08 Bogotá D.C.
PUBLICACIÓN INFORME DE VERIFICACION REQUISITOS HABILITANTES Y
EVALUACIÓN
3 de diciembre de 2014
Páginas Web www.dps.gov.co, y SECOP www.colombiacompra.gov.co
TRASLADO INFORME DE EVALUACIÓN A
Hasta el 11 de diciembre de 2014
Páginas Web www.dps.gov.co, y SECOP www.colombiacompra.gov.co
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PROPONENTES Y RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES
hasta las 5:00 PM
PUBLICACIÓN DE LAS RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN
16 de diciembre de 2014
Páginas Web www.dps.gov.co, y SECOP www.colombiacompra.gov.co
AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
17 de diciembre de 2014 a las 9:30 de
la mañana
Subdirección de Contratación –DPS- Carrera
8 No. 12-08 Bogotá D.C.
PLAZO PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
Dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la publicación en el
SECOP de la
Resolución de adjudicación
Subdirección de Contratación –DPS- Carrera 8 No. 12-08 Bogotá D.C.
PLAZO PARA REGISTRO PRESUPUESTAL
Dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la celebración del
contrato
Subdirección de Contratación –DPS- Carrera 8 No. 12-08 Bogotá D.C.
PLAZO PARA CUMPLIMIENTO DE OTROS
REQUISITOS DE EJECUCIÓN
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
fecha de celebración del
contrato
Subdirección de Contratación –DPS- Carrera 8 No. 12-08 Bogotá D.C.
PLAZO PARA PUBLICACION DE CONTRATO EN EL SECOP
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la expedición del
registro presupuestal
Subdirección de Contratación –DPS- Carrera 8 No. 12-08 Bogotá D.C.
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CAPÍTULO I. JUSTIFICACIÓN - DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La Entidad cuenta con Sistemas de Información Misionales y de Soporte, algunos de los
cuales han sido desarrollados internamente, otros desarrollados por terceros y otros
adquiridos a Empresas distribuidoras de Software, motivo por el cual se hace necesario
estandarizar los procesos de ingeniería de software.
Teniendo en cuenta la constante demanda por parte de las diferentes dependencias, áreas o
programas de la entidad en cuanto a levantamiento de requerimientos tecnológicos y ajustes
a los sistemas de información, se hace necesario contar con un modelo de ingeniería de
software, con el cual se podría tener un mejor control sobre los ajustes a realizar y así poder
evaluar, medir y hacer seguimiento en cuanto a calidad y cumplimiento a fin de dar solución
a las necesidades identificadas, utilizando las mejores prácticas en la materia.
Al interior del DPS existen insuficiencias de personal para atender las necesidades o
requerimientos que existen en materia de software y/o Sistemas de información, dejando
represado un gran número de necesidades a las cuales no se les puede dar una solución
oportuna. Por lo tanto es necesario brindar el Soporte y mantenimiento de los sistemas de
información actuales para ofrecer un mejor servicio a los usuarios internos y externos del
DPS teniendo en cuenta las definiciones del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial
del Estado y Lineamientos y Políticas del Mintic.
La ingeniería de Software incrementa la productividad y fiabilidad de procesos por medio de
la estandarización y control, siendo práctica en tres aspectos, primero como respuesta a la
escasez de mano de obra al interior del DPS, segundo ante la falta de madurez de la propia
Entidad en términos de mejores prácticas en Ingeniería de Software, así como a la creciente
complejidad de los sistemas a desarrollar y por último, en respuesta a la evolución incesante
de la tecnología, que obliga a las entidades o empresas a mantenerse al día en este
concepto.
Se requiere el desarrollo y/o mantenimiento de sistemas de información, que respondan a
los avances tecnológicos para la implementación de la estrategia del DPS. Además de una
infraestructura tecnológica dentro de un esquema operativo, que permita desarrollar las
actividades técnicas, operativas y sociales programadas de manera eficiente, eficaz y
efectiva; bajo lineamientos de celeridad, economía y coordinación institucional.
Así mismo, es necesario que la información como activo del DPS conserve las siguientes
características: disponibilidad, integridad y confiabilidad, todo esto alcanzable con un
desarrollo unificado y estándar al interior del DPS, definiendo unas condiciones mínimas de
calidad que serían más fácil de controlar través de un modelo de Ingeniería de Software por
demanda.
En virtud de lo anteriormente expuesto, el DPS requiere satisfacer la necesidad de apoyar al
DPS en materia de: Gestión de Requerimientos, Gestión de Pruebas, Desarrollo de software,
Arquitectura de Software, Control de cambios y Gestión de Calidad de Software, con un
equipo de personas capacitadas e idóneas en dichas metodologías, estándares y buenas
prácticas en tecnologías de información.
Para ello, es necesario contar en la Entidad con un modelo de levantamiento de
Requerimientos y de desarrollo de software que permita realizar actividades de Ingeniería de
Requerimientos Funcionales, No Funcionales y Empresariales con una visión de AE dentro
del Marco de Gestión IT4+ alineada a los lineamientos del Mintic, e Implementar nuevos
sistemas de información de apoyo administrativo, de Direccionamiento y Misionales que
incluya su Análisis, diseño e implementación para atender nuevos requerimientos y servicios.
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1.1 MARCO NORMATIVO
El presente proceso de selección se adelantará mediante Licitación Pública, de conformidad
con lo dispuesto por la Ley 80 de 1993, el artículo 2 numeral 1° de la Ley 1150 de 2007, el
Capítulo I Título I del Decreto 1510 de 2013, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 019 de 2012,
demás Decretos reglamentarios, el Código de Comercio, el Código Civil y las demás
disposiciones legales vigentes.
1.2 OBJETO
“Contratar la prestación de servicios por demanda de ingeniería de requerimientos
funcionales, no funcionales, empresariales, actividades de arquitectura, diseño, desarrollo,
pruebas, documentación, control de cambios y puesta en producción de unidades de
software, bajo una estructura de calidad y recomendaciones mundialmente reconocidas,
para uso efectivo e innovador de las tecnologías de información en el DPS, basándose en la
aplicación de mejores prácticas, estándares y recomendaciones”.
1.3 DERECHOS DE AUTOR
Del total de Entregables y Desarrollos implementados, el Contratista deberá transferir al DPS
todos los derechos de autor correspondientes. En consecuencia, el DPS adquiere la
totalidad de los derechos patrimoniales, conservando el Contratista para sí la titularidad de
los derechos morales, de conformidad con lo previsto en la Decisión Andina 351 de 1993 y
en la Leyes 23 de 1982 y 44 de 1993, o en las normas que las sustituyan, modifiquen o
adicionen. Una vez adjudicado el Contrato, El Contratista debe registrar el contrato en la entidad
competente para el Registro de Derecho de Autor y remitir el certificado de inscripción en el
"Registro de Contratos y demás actos", como requisito previo para la suscripción del acta de
recibo final a satisfacción y para la realización del último contado de pago correspondiente
para cada una de las soluciones desarrolladas y/o mantenimientos implementados.
La totalidad de las consideraciones con respecto a los derechos de autor deberán ceñirse y
aplicarse de acuerdo a la legislación colombiana y lo que en esta materia conceptué la
Oficina Jurídica del DPS.
1.4 PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR
Podrán participar en el presente proceso de selección, las personas naturales, jurídicas
nacionales o extranjeras, en forma individual, o constituyendo consorcio o en unión
temporal, que cumplan con las condiciones y requisitos señalados en el Pliego de
Condiciones y que se consideren legalmente capaces de conformidad con las disposiciones
legales colombianas para desarrollar su objeto en el país.
1.5 MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN
El presente proceso de selección se adelantará mediante Licitación Pública, de conformidad
con lo dispuesto por el Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, el artículo 2 numeral 1° de la Ley
1150 de 2007, el Capítulo I Título I del Decreto 1510 de 2013, la Ley 1474 de 2011, el
Decreto 019 de 2012, demás Decretos reglamentarios, el Código de Comercio, el Código
Civil y las demás disposiciones legales vigentes, por cuanto no se encuentra dentro de las
excepciones que señalan los numerales 2, 3 y 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
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1.6 RECURSOS OBJETO DEL CONTRATO
1.6.1 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial para el presente proceso es hasta por la suma de DOS MIL
CINCUENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($2.050’000.000), incluido IVA y todos los
impuestos de ley nacionales, departamentales y municipales, en que el contratista pueda
incurrir para la ejecución del objeto contractual.
Para la vigencia 2014 Recursos por CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000)
amparados en el CDP Número 43114 del 13 de agosto de 2014, expedido por el Jefe de
Presupuesto de la Entidad;, para la vigencia 2015 recursos por MIL MILLONES DE PESOS
($1.000.000.000) y para la vigencia 2016 la suma de MIL MILLONES DE PESOS
($1.000.000.000), de conformidad con el cupo de aprobación de vigencias futuras, bajo el
número de radicación 2-2014-037869 del 7 de octubre de 2014, expedido por el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público. .
NOTA1: el Contratista no podrá exceder la ejecución presupuestal máxima establecida para
cada vigencia fiscal.
PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA, EL OFERENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA
QUE, SALVO EL COMPROBADO ACAECIMIENTO DE CIRCUNSTANCIAS IMPREVISIBLES, NO
SERÁ RECONOCIDO AJUSTE A LOS VALORES EN LOS PRECIOS OFRECIDOS, Y POR ENDE,
DE PRINCIPIO A FIN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN, EL –DPS- PAGARÁ HASTA POR EL VALOR
OFRECIDO EN LA PROPUESTA SELECCIONADA Y NO RECONOCERÁ AUMENTO ALGUNO.
NOTA 2: El valor de la adjudicación del presente proceso de selección será hasta por la
suma de DOS MIL CINCUENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($2.050’000.000), incluido IVA
y todos los impuestos de ley nacionales, departamentales y municipales, en que el
contratista pueda incurrir para la ejecución del objeto contractual
1.6.2 FORMA DE PAGO
El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, pagará mensualmente al
contratista por los servicios efectivamente prestados a satisfacción en base a las órdenes de
servicio aprobadas, previa presentación de las respectivas facturas y cumplimiento de los
requisitos para el pago, y que contienen los siguientes términos generales:
1. Presentación de la Factura que cumpla con todos los requisitos de Ley.
2. Presentación de certificación a la fecha, expedida por el Revisor Fiscal o el
Representante Legal – de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley
789 de 2002 – en la cual se acredite el cumplimiento del pago de las obligaciones
derivadas de los aportes de sus empleados, a los Sistemas de Salud, Riesgos
Profesionales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Sena.
3. El contratista deberá tener en cuenta que en el momento de facturar, debe expedir
factura de conformidad con las indicaciones que le imparta el Supervisor del
Contrato.
4. Acta de Aprobación de Entregables suscrita por el supervisor del contrato.
NOTA1: No obstante la forma de pago prevista, ésta queda subordinada a la aprobación del
Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC y su giro respectivo por parte de la Dirección
General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
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Los pagos estarán sujetos a los Recursos asignados y aprobados mediante Vigencia Futura
Ordinaria No. 1-2014-067090, los cuales están distribuidos así:
Para la vigencia 2014 Recursos por CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000)
amparados en el CDP Número 43114 del 13 de agosto de 2014, expedido por el Jefe de
Presupuesto de la Entidad;, para la vigencia 2015 recursos por MIL MILLONES DE PESOS
($1.000.000.000) y para la vigencia 2016 la suma de MIL MILLONES DE PESOS
($1.000.000.000), de conformidad con el cupo de aprobación de vigencias futuras, bajo el
número de radicación 2-2014-037869 del 7 de octubre de 2014, expedido por el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público. .
NOTA 2: De conformidad con lo establecido en la Ley 828 de 2003, en caso de
incumplimiento de esta disposición, el DPS informará al Ministerio de Salud y de la
Protección Social o a la Superintendencia de Salud, para que procedan de conformidad.
NOTA 3: Si la(s) factura(s) no ha(n) sido correctamente elaborada(s), o no se acompañan
los documentos requeridos para el pago, el término para el mismo solo empezará a contarse
desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas, o desde que se haya aportado
el último de los documentos solicitados. Las demoras que se presenten por estos conceptos
serán de responsabilidad del contratista y no tendrá por ello, derecho al pago de intereses o
compensación de ninguna naturaleza.
NOTA 4. Teniendo en cuenta que el contrato funcionará bajo la modalidad de servicios por
demanda, éste se pagará por las horas efectivamente ejecutadas en las órdenes de servicio
aprobadas por el DPS.
No se admitirán propuestas con formas de pago diferentes a las aquí establecidas.
1.6.3 RECURSOS – IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL
Los recursos de la presente Licitación Pública van con cargo a los siguientes certificados de
disponibilidad Presupuestal, así:
Certificado de disponibilidad presupuestal 43114 de fecha 13 de Agosto de 2014, suscrito
por el Jefe de Presupuesto de la Entidad; cupo de aprobación de vigencias futuras expedido
por el Director General del Presupuesto Público Nacional, radicado bajo el número 2-2014-
067090 del 7 de octubre de 2014.
1.6.4. GASTOS, DERECHOS E IMPUESTOS
El proponente asumirá todos los costos asociados a la preparación y elaboración de su
propuesta. Igualmente, serán por cuenta del proponente adjudicatario todos los gastos,
impuestos, derechos, tasas y contribuciones que se causen con ocasión del
perfeccionamiento, ejecución o liquidación del contrato y que se requieran cancelar para dar
cumplimiento a las disposiciones legales sobre el particular.
1.7 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES
El Pliego de Condiciones definitivo del presente proceso se podrá consultar en las páginas
Web del –DPS- www.dps.gov.co y en el SECOP www.colombiacompra.gov.co o en la
Subdirección de Contratación del –DPS-, ubicada en la Carrera 8 No. 12-08, de la Ciudad
de Bogotá D.C.
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1.8 PLAZOS Y PUBLICACIONES
1.8.1 LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DEL PROCESO
La presente selección se declarará abierta y en consecuencia, los proponentes presentarán
sus propuestas conforme al cronograma establecido en los presentes pliegos de condiciones,
en La Subdirección de Contratación del –DPS-, ubicada en la en la Carrera 8 No. 12-08, de
la Ciudad de Bogotá D.C.
1.8.2. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS.
Se realizará la Audiencia de asignación de riesgos que trata el artículo 4 de la Ley 1150 de
2007 y el artículo 39 del Decreto 1510 de 2013 con el fin de establecer la asignación de
riesgos definitiva. En la misma audiencia tal como se indica en el Decreto 1510 de 2013 en
el artículo 39 si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para
precisar el contenido y el alcance de los pliegos de condiciones, este tema se tratará en la
audiencia de asignación de riesgos.
De dicha diligencia se levantará un acta, en la que se dejará constancia de las observaciones
presentadas por los posibles interesados, así como también lo verificado frente a la
tipificación, estimación y asignación de los riesgos previstos.
Con el ánimo de facilitar el desarrollo de la audiencia, se recomienda a los oferentes
interesados que con antelación a la audiencia manifiesten por escrito sus inquietudes. Las
que surjan en el desarrollo de dicha diligencia deberán presentarse igualmente por escrito.
Se informa que de acuerdo con la dificultad de las preguntas formuladas y la complejidad de
los análisis que deban efectuarse para dar respuesta a las mismas, EL DPS, se reserva
expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma audiencia en forma oral o de
hacerlo posteriormente por escrito.
Como resultado de lo debatido en la Audiencia y cuando resulte conveniente, se expedirán
las modificaciones pertinentes y se podrá prorrogar el plazo de cierre de la Licitación de
conformidad con lo señalado en el inciso 2 del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de
1993, modificado por el artículo 89 de la Ley 1474 de 2011, cualquier modificación al pliego
de condiciones se efectuará a través de adendas, las cuales se incorporarán al pliego y se
publicarán en las páginas web de la entidad y del portal único de contratación para consulta.
La publicación de las adendas solo se podrá realizar en días hábiles y horarios laborales, es
decir de lunes a viernes no feriados de 7:00 a.m. a 7:00 p.m., como lo señala el artículo 25
del Decreto 1510 de 2013.
1.9 LUGAR, FECHA Y HORA DE CIERRE DE ENTREGA DE PROPUESTAS
Los interesados en participar en el proceso de selección, deberán presentar sus propuestas
en la ventanilla de la “Subdirección de Contratación” del DPS, ubicada en la Carrera 8 No.
12-08, de la Ciudad de Bogotá D.C. en la fecha y hora que se establece en el cronograma
del presente proceso, en la cual se procederá a verificar los folios de las propuestas.
En el día y hora señalados para el cierre del presente proceso, se levantará un acta, que
contendrá la información sobre el número de propuestas recibidas y una relación sucinta de
las propuestas presentadas así: Nombre del proponente, número de folios o páginas de cada
una, garantía de seriedad de la propuesta, valor de la oferta, si la numeración de la misma
presenta tachaduras, o enmendaduras, o no es consecutiva o si se encuentran folios en
blanco.
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Cuando se encuentren folios en blanco se procederá a anular la correspondiente hoja con
una nota diagonal que así lo señale. Asimismo, cuando se presenten folios superpuestos, se
verificará su foliación y también se dejará constancia de ello.
En el evento en que la propuesta se encuentre sin foliar la entidad la aceptará y se dejará
constancia del tal situación en el acta de cierre y el proponente durante el proceso no podrá
argumentar que algún (os) documento (os) fue (ron) presentado (os) y no reposa (n) dentro
de su oferta.
Dicha acta será firmada por los funcionarios delegados de las siguientes dependencias del –
DPS-: Oficina de Control Interno si se encuentran en el acto de cierre, Subdirección de
Contratación y una persona de la dependencia solicitante si se encuentra en el acto de cierre
y se anexará copia de la relación de los proponentes asistentes.
El plazo de la selección entendido como el término que debe transcurrir entre la fecha a
partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre, se podrá prorrogar
cuando lo estime conveniente el –DPS- mediante la expedición de una Adenda de
conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013 y en el presente pliego de
condiciones.
No se aceptarán propuestas enviadas por correo electrónico o fax, ni con posterioridad a la
fecha y hora señaladas para el recibo de las propuestas en el proceso de selección, ni
radicadas en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el cronograma. En
tal evento, la Entidad no será responsable de la apertura de una propuesta que no se
entregue en el área correspondiente.
La propuesta debe entregarse en original y dos (2) copias, los tres ejemplares numerados
(foliados), en sobres separados y sellados.
Las propuestas deberán contener un ÍNDICE o TABLA DE CONTENIDO, que permita localizar
adecuadamente la información solicitada en el Pliego de Condiciones, especificando los
números de página donde se encuentran los documentos requeridos.
Todos los documentos constitutivos de las Propuestas deberán presentarse en IDIOMA
CASTELLANO, foliados, en orden consecutivo y con su respectivo índice o tabla de contenido.
En cada sobre se debe indicar lo siguiente:
- NÚMERO DE PROCESO
- OBJETO DEL PROCESO, TAL COMO APARECE EN EL PLIEGO DE CONDICIONES.
- NOMBRE Y NIT DEL PROPONENTE
- DIRECCIÓN
- TELÉFONO y CORREO ELECTRÓNICO.
Todas las hojas que conforman la propuesta se deben numerar, inclusive las hojas en blanco
y las separaciones. Cada una de ellas conformará un folio y la cantidad total de los folios
deberá mencionarse en la carta de presentación de la Propuesta. Esta numeración deberá
hacerse en forma consecutiva ascendente iniciando con el 01.
No se podrán repetir números, ni agregar letras o signos que acompañen los números.
Cuando una hoja de la propuesta tenga información por ambas caras, se considerará como
un sólo folio.
Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre del proceso de
selección, no serán tenidas en cuenta y constituirá causal de rechazo de la
propuesta.
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En el eventual caso que llegue una propuesta en un sobre abierto, el –DPS- la recibirá, pero
no se hace responsable de su contenido y confidencialidad.
Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta la que señale la página de Internet http:
//horalegal.sic.gov.co/, que suministra el Instituto Nacional de Metrología de Colombia,
entidad competente para asignar la hora legal que rige en la República de Colombia de
conformidad al numeral 14 del artículo 6, del Decreto número 4175 de 2011 del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo. Lo anterior, en cumplimiento de las instrucciones
impartidas por la Procuraduría General de la Nación, mediante la Directiva No. 0013 de 2005.
En ningún caso el –DPS- responderá por la mora en la entrega de alguna oferta por
dificultades del ingreso a la Entidad, por lo que resulta de exclusiva responsabilidad de
los oferentes el precaver la debida antelación para asistir oportunamente a la diligencia de
cierre del proceso de selección.
1.9.1 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y
las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los
proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta tanto no culmine el
proceso de evaluación.
La decisión de adjudicación se podrá comunicar a los proponentes no favorecidos mediante el
empleo de un correo electrónico.
Dentro del plazo previsto para adjudicar, se podrá declarar desierta la Licitación en el evento
en que ninguna de las ofertas se ajuste al pliego o no sea posible la comparación objetiva de
los ofrecimientos hechos, en los términos previstos en la Ley 80 de 1993, y demás leyes y
decretos concordantes.
La adjudicación es irrevocable y obligatoria para el –DPS- y para el proponente favorecido.
1.9.2 PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
EL –DPS- publicará los resultados de la evaluación en la página Web de la entidad
www.dps.gov.co, según la fecha establecida en el cronograma del presente proceso, como
también en el SECOP www.colombiacompra.gov.co.
1.9.3 OBSERVACIONES A LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
Los proponentes podrán presentar observaciones a los resultados de la evaluación a través
del correo electrónico [email protected] o radicarlas en físico en la Subdirección de
Contratación del –DPS-, Carrera 8 No. 12-08, de la ciudad de Bogota D.C.
EL DPS dará respuesta a las observaciones en el acto administrativo de adjudicación dentro
del plazo señalado en el cronograma del presente proceso.
Después de transcurrido el plazo fijado en el cronograma del proceso para formular
observaciones a la evaluación, se entiende que el –DPS- no estará obligado a dar respuesta
a las observaciones que se presenten fuera de dicho plazo.
1.9.4 NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES
El correo electrónico del representante legal o apoderado del Proponente, o en su defecto el
correo electrónico dispuesto por el Proponente, surtirá las veces de dirección electrónica
para comunicaciones o notificaciones dentro del presente proceso y dicha dirección será la
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reconocida para la recepción oficial de todas las comunicaciones que emita el –DPS- hacia el
Proponente.
En consecuencia, el Proponente acepta, con el hecho de presentar la propuesta, que
cualquier notificación o requerimiento, además de la Resolución de Adjudicación o
Declaratoria de Desierta del proceso, se le podrá formular a través de correo electrónico. En
este orden, en la carta de presentación de la propuesta y en el Anexo No. 1 del presente
pliego, deberá indicar una dirección de correo electrónico para tal fin.
1.10 DESISTIMIENTO DE LA PROPUESTA
El proponente podrá desistir de su propuesta o modificarla una vez presentada, siempre y
cuando la petición de desistimiento o modificación sea recibida por el –DPS- mediante
notificación escrita, antes de que venza el plazo para el cierre de la selección.
Las propuestas no podrán ser modificadas ni retiradas una vez vencido el plazo de cierre del
proceso.
1.11 OBSERVACIONES Y MODIFICACIONES
1.11.1 OBSERVACIONES
Dentro del plazo de la selección, cualquier interesado puede efectuar observaciones y
consultas, para cuyo efecto deberá presentarlas en la Subdirección de Contratación del –
DPS-, Carrera 8 No. 12-08, de la ciudad de Bogotá D.C., o enviarlas al correo electrónico
En virtud del principio de la economía no se aceptarán con posterioridad a la fecha señalada,
observaciones ni solicitudes de aclaraciones a los pliegos, so pena de ser rechazada por
extemporáneas.
NO SON ADMISIBLES LAS CONSULTAS TELEFÓNICAS NI LAS VISITAS PERSONALES.
Así mismo, y si como resultado de las observaciones presentadas, el –DPS- podrá modificar
los pliegos de condiciones mediante Adenda, en lo que estime pertinente, y prorrogará si
fuere necesario el plazo del proceso.
NOTA: EN CASO DE QUE LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR PRESENTEN
OBSERVACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS PUBLICADOS
POR EL DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL –DPS-, ESTAS DEBEN SER
RADICADAS EN DOCUMENTO FÍSICO, CARRERA 8 NO. 12-08 DE LA CIUDAD DE
BOGOTÁ D.C. Y/O ENVIADAS AL CORREO ELECTRÓNICO [email protected],
CON UNA ANTELACIÓN DE 72 HORAS ANTES DE LA FECHA Y HORA PREVISTA PARA
EL CIERRE Y ENTREGA DE PROPUESTAS. LO ANTERIOR CON EL FIN DE DAR
CUMPLIMIENTO A LO CONSAGRADO EN LA LEY 1474 DEL 12 DE JULIO DE 2011 Y
EN EL DECRETO 1510 DE 2013, EN EL SENTIDO DE NO EXPEDIR ADENDAS DENTRO
DE LOS TRES (3) DÍAS ANTERIORES EN QUE SE TIENE PREVISTO EL CIERRE DEL
PROCESO DE SELECCIÓN. EN CONSECUENCIA CON LO ANTERIOR, LOS
PROPONENTES QUE ENVIEN OBSERVACIONES DESPUES DE ESTE PLAZO NO SERAN
ATENDIDAS, POR CONSIDERARLAS EXTEMPORÁNEAS.
1.11.2 ADENDAS
EL –DPS- podrá de oficio, modificar los pliegos de condiciones a través de Adendas
expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. En ese sentido, el DPS
puede expedir Adendas para modificar el cronograma una vez vencido el término para la
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presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato. Las Adendas se
publicarán en días hábiles, entre las 7:00am y las 7:00pm., a más tardar con tres (3) días
hábiles de anticipación al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para
tal presentación. La Adenda se publicará en la página Web de la entidad y en el SECOP. Las
Adendas se consideran parte integral del presente Pliego de Condiciones.
1.11.3 RESPONSABILIDAD
EL –DPS- no asume ninguna responsabilidad ante los oferentes cuando los sobres sean
entregados sin identificación del proponente o sin el cumplimento de las indicaciones
previstas dentro del presente Pliego.
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CAPÍTULO II - REQUERIMIENTOS MÍNIMOS Y CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR
LOS PROPONENTES PARA PARTICIPAR EN LA SELECCIÓN
Podrán participar en este proceso todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales
colombianas para desarrollar su objeto en el país y los Consorcios o Uniones Temporales
conformados por éstas, que cumplan con el Pliego de Condiciones.
Los requisitos que se exigen a continuación son de estricto cumplimiento por parte del
proponente, en consecuencia, su omisión o carencia producirá que la propuesta sea
rechazada.
2.2 CAPACIDAD JURÍDICA
La capacidad jurídica del proponente será objeto de verificación de cumplimiento como
requisito habilitante para la participación en el proceso de selección, PASA – NO PASA.
2.2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La Carta de Presentación de la propuesta ANEXO JURÍDICO No. 2 deberá estar
debidamente diligenciada y firmada por el proponente según la información contenida en el
modelo suministrado por la entidad.
En caso de ser una persona jurídica, unión temporal o consorcio, deberá venir firmada por el
representante legal, debidamente facultado para tal fin.
2.2.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA CÁMARA DE
COMERCIO O SU EQUIVALENTE.
2.2.2.1 PERSONAS JURÍDICAS
a) Actualizado y renovado, la fecha de expedición del certificado no podrá ser mayor a
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de
selección. En caso de prórroga del plazo de la licitación, el certificado tendrá validez
con respecto a la primera fecha de cierre.
b) Si se trata de persona jurídica, nacional o extranjera, deberá estar inscrita en el
Registro Mercantil Cámara de Comercio o entidad equivalente de acuerdo a la
naturaleza jurídica del proponente y su duración no podrá ser inferior al plazo de
ejecución del contrato y un (1) año más.
c) El objeto social de las personas jurídicas interesadas en participar debe corresponder
con el objeto de la presente contratación. El objeto social será el que aparece inscrito
en el registro mercantil, de acuerdo con el Certificado de Existencia y Representación
Legal expedido por la Cámara de Comercio, o por el organismo equivalente, en el
caso de las empresas extranjeras.
d) Sin perjuicio de lo previsto en este documento, las personas jurídicas extranjeras sin
domicilio o sucursal en el país, deberán acreditar un apoderado en Colombia,
debidamente facultado para presentar la propuesta, comprometer a la empresa,
suscribir el contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
e) Quien presente la propuesta en representación de persona jurídica, debe demostrar
que está autorizado para comprometer a la empresa por el valor del presupuesto del
presente proceso de contratación y para suscribir el contrato correspondiente. En
consecuencia, en caso de exigencia legal o limitación estatutaria, los representantes
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legales de las sociedades anexarán en fotocopia el acta mediante la cual, la junta de
socios o el órgano societario competente le autoriza a él o a la sociedad, según el
caso, para ofertar y contratar.
2.2.2.2 PERSONAS NATURALES
a) Las personas naturales deberán aportar la fotocopia legible de la cédula de ciudadanía y
la inscripción en el registro mercantil como comerciante cuando a ello haya lugar, inscripción
que no podrá ser inferior al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.
b) Si el proponente es persona natural hombre menor de 50 años, deberá adjuntar a su
propuesta fotocopia legible de la libreta militar. En caso de pérdida, deberá anexar
certificación de la Dirección de Reclutamiento donde conste que la situación militar se
encuentra definida.
c) Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la
presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia,
mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad
competente.
d) Las personas naturales extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán
acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del
proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el contrato,
suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el
Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente hasta la
constitución de la sucursal en Colombia.
2.2.2.3 CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
Adicional a todos los requisitos mínimos de las personas jurídicas y naturales, previstos en
el presente Pliego de Condiciones, los cuales deberán ser cumplidos por cada uno de los
integrantes del consorcio o de la unión temporal de la Ley 80 de 1993, se indican de manera
particular los siguientes requisitos:
Los proponentes deberán indicar en la propuesta si su participación es a título de consorcio o
unión temporal.
Se anexará el documento en el cual conste:
A) La constitución y conformación del Consorcio o Unión Temporal, el objeto y la
regulación de las relaciones y responsabilidades entre los miembros integrantes del
Consorcio o Unión Temporal.
B) Si se optó por la figura de la Unión Temporal, los términos y extensión de la
participación de las sociedades en la propuesta y en la ejecución del contrato. En caso
que el proponente sea una Unión Temporal deberá indicar el porcentaje de
participación de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser
modificados durante la etapa de selección (precontractual) so pena de RECHAZO.
C) La designación de la persona que representará al consorcio o unión temporal, la
duración del consorcio o unión temporal, no puede ser inferior al plazo del contrato y
un (1) año más, al igual que la duración de los miembros que la conforman.
D) En el evento en que los estatutos o el objeto social de la(s) sociedad(es) lo
restrinja(n), tanto los miembros del Consorcio como de la Unión Temporal deberán
anexar el documento, suscrito por el órgano social competente que autoriza
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expresamente a los Representantes Legales de las sociedades para conformar el
Consorcio o la Unión Temporal específicamente para esta contratación.
E) Se indicarán de manera precisa y clara las actividades que cada uno de los miembros
desarrollará en la ejecución del contrato, con sus respectivos porcentajes.
F) Los integrantes del Consorcio responden solidariamente por los incumplimientos y
perjuicios que causaren a terceros, por todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y el contrato. En la unión temporal, cada integrante
responde a prorrata de su participación, y ninguno es solidario por las
responsabilidades que le corresponde a otro integrante según su participación.
G) Las personas que integran el Consorcio o Unión Temporal deben acompañar los
documentos requeridos sobre existencia y representación legal, información jurídica y
financiera del proponente como si fueran a participar en forma independiente,
además deben acreditar conjuntamente los demás requisitos establecidos en este
Pliego de Condiciones.
2.2.2.4 PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS
a) Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia, acreditarán mediante
documentos expedidos dentro de los tres meses anteriores al cierre del presente
proceso de contratación, que cuentan con un apoderado debidamente constituido,
con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o
extrajudicialmente. Igualmente, deberán mantener dicho apoderado, como mínimo,
por el término de vigencia del contrato que resulte del Proceso de Selección y un (1)
año más. No tendrán la obligación de acreditar apoderado si de conformidad con las
normas legales vigentes, tienen obligación de constituir sucursal en Colombia para
efectos de la ejecución del Contrato según su naturaleza.
b) Si se trata de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia de países que hacen
parte de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para
documentos públicos extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas: -) Si el
proponente es una persona jurídica extranjera con sucursal en Colombia, deberá
comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la
Cámara de Comercio. Dicho certificado deberá contener los requisitos antes descritos
en el presente pliego de condiciones. -) Si la Propuesta fuere suscrita por una
persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre establecida en
Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de
la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio
de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la
sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los 30 días calendario
anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando el representante legal
de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o
realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en la
Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente
correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la
Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos
para la contratación. -) Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no
tengan establecida sucursal en Colombia, deberán demostrar su existencia y
representación legal de conformidad con las normas de su país de origen. -) Las
personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado
expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de
expedición deberá ser dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha de
presentación de la Propuesta, en el que conste su existencia, su objeto social,
duración y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o
personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades.
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Si el representante legal tuviere limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el
Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá
presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social
competente correspondiente de la sociedad extranjera, autorizando la presentación
de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos
requeridos para la contratación. -) Si una parte de la información solicitada no se
encuentra incorporada en el certificado mencionado o documento equivalente, o si
este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos
aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse en documento
independiente emitido por un funcionario de nivel directivo de la sociedad
debidamente autorizado o por una autoridad competente. Estos documentos se
entenderán otorgados bajo la gravedad del juramento.
Adicionalmente, si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países
parte de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos
públicos extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
i. El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se
certifique la existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá validez en
Colombia con la sola Apostilla. Si la Apostilla está dada en idioma distinto al castellano,
deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del
traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
ii. Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado
deberá velar porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la
sociedad y sobre la extensión del objeto social, documento éste que se deberá apostillar.
iii. En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante
quien se autentican los documentos no tenga la facultad de certificar sobre la
existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto social de la misma, el interesado
podrá solicitar dichas certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan
efectos en Colombia, estas certificaciones deberán a su vez
ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el documento.
Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de
la sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el
interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la
vista las pruebas de la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las
leyes del respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a los
documentos ejecutados directamente por agentes diplomáticos o consulares, deberá
seguir el trámite ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia abonará la firma del Cónsul.
2.2.3. PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 1150 de
2007 y la Ley 1562 de 2012, a la fecha de la presentación de la propuesta, el oferente
deberá aportar certificación del cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal,
cuando éste exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el
representante legal, la cual en todo caso, acreditará el cumplimiento de la obligación como
mínimo en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta, con el fin de dar
cumplimiento al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
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Si se trata de un consorcio o unión temporal, se deberá allegar la certificación de
cumplimiento antes mencionada para cada uno de los miembros.
Las personas naturales únicamente deberán presentar copia de las planillas de pago
unificadas de los últimos seis meses de los aportes realizados al Sistema de Seguridad Social
y aportes parafiscales.
2.2.4 ORIGEN LÍCITO DE LOS RECURSOS
Los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente, y de cada uno de sus
integrantes, cuando sea el caso, y que empleará para el desarrollo del contrato, deben
provenir de actividades lícitas. El proponente deberá manifestar expresamente esta
circunstancia. Con la presentación de la propuesta, el proponente manifiesta bajo la
gravedad de juramento, esta circunstancia.
2.2.5. SER HÁBIL PARA CONTRATAR CON ENTIDAD PÚBLICA
El proponente no deberá encontrarse impedido para contratar o participar en este proceso
de selección por causa de inhabilidad o de incompatibilidad principalmente por las previstas
en la Constitución Política o en los artículos 8 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 18 de la Ley
1150 de 2007 y demás normas concordantes, ni tener conflicto de intereses, en particular
con el –DPS-. Para el efecto el proponente lo declarará bajo la gravedad de juramento, el
cual se entenderá rendido con el diligenciamiento y firma de la carta de presentación de la
propuesta de que trata el ANEXO JURIDICO No. 2 del presente Pliego de Condiciones.
En caso que le sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad a un proponente dentro del
proceso de selección, se entenderá que él mismo renuncia a su participación y en caso de un
Consorcio o Unión Temporal la oferta no se evaluará.
Si sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad durante la ejecución del contrato se aplicará
lo establecido en el artículo 9 de la Ley 80 de 1993.
2.2.6 CERTIFICADO DE PARTICIPACIÓN INDEPENDIENTE DEL PROPONENTE
El proponente persona natural, jurídica nacional o extranjera y cada uno de sus integrantes
cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal cuando sea el caso, no puede (n) encontrar
(se) incurso (s) en prácticas de colusión o restrictivas de la competencia con otras empresas
o con el mercado. Para ello el proponente manifiesta bajo la gravedad de juramento, esta
circunstancia, y deberá diligenciar el ANEXO NO. 3 CERTIFICADO DE PARTICIPACIÓN
INDEPENDIENTE DEL PROPONENTE, del presente pliego de condiciones, el cual deberá ser
suscrito por el proponente persona natural, o por el representante legal según sea el caso
debidamente facultado para tal fin.
2.2.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El proponente presentará una garantía de seriedad de la propuesta, la cual debe constituirse
a favor de Entidades Estatales, a favor del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL –DPS- identificado con Nit. 900039533-8, por un monto equivalente
mínimo al diez (10%) del presupuesto oficial estimado para el presente proceso de selección,
cuya vigencia se extenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta por
noventa (90) días.
En el evento de ampliación del plazo del proceso, los proponentes procederán a ampliar la
garantía de seriedad de la propuesta hasta el término de la ampliación, en caso de que lo
solicite el –DPS-, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación en la página
Web en que se informe dicha prorroga.
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A los proponentes no favorecidos, se les devolverá la garantía de seriedad de la propuesta,
cuando esté perfeccionado y legalizado el contrato previa solicitud del interesado.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía deberá ser
otorgada por todos los integrantes del consorcio o unión temporal, indicando claramente los
porcentajes de participación de cada uno de sus integrantes, firmada por el representante
legal del mismo.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la
oferta, en los casos señalados en el artículo 115 del Decreto 1510 de 2013.
NOTA: De manera obligatoria el proponente debe presentar la póliza debidamente
firmada y constituida junto con el recibo de pago de la prima correspondiente o
certificación expedida por la compañía aseguradora en donde conste su recaudo y
con las condiciones generales de la póliza.
2.2.8 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT)
El PROPONENTE deberá presentar copia de este documento actualizado. En el caso de las
Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de los integrantes deberán cumplir con
este requisito, presentando fotocopia de estos documentos.
2.2.9 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE
PROPONENTES (RUP).
De conformidad con lo señalado en el Artículo 6 de la Ley 1150 de 2.007, modificado por el
artículo 221 del Decreto 0019 de 2012 y, en concordancia con el Decreto 1510 de 2013, en
especial los arts. 8 y siguientes, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley,
los proponentes personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio o
sucursal en Colombia, deben presentar el Registro Único de Proponentes (RUP), con fecha
de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite de cierre y
recepción de propuestas, expedido por la Cámara de Comercio respectiva donde conste su
inscripción, renovación o actualización en el Registro Único de Proponentes (RUP), las cuales
deben encontrarse vigentes a la fecha de cierre y en firme antes de la fecha de adjudicación
del presente proceso y que, de acuerdo con el objeto social o sus actividades mercantiles,
cuenta con la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar contratos relacionados con el
objeto de este proceso.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá
aportar en forma individual el Registro Único de Proponentes (RUP) de la respectiva Cámara
de Comercio, en el cual se verificarán los requisitos señalados en el presente pliego de
condiciones.
De conformidad con el artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del
Decreto – Ley 019 de 2012 cuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes
(RUP), la información que se modifica estará vigente hasta que el acto de inscripción
correspondiente de la nueva información quede en firme.
NOTA 1: Se entiende como Registro Único de Proponentes (RUP) vigente aquella inscripción,
renovación o actualización realizada antes de la fecha del cierre para la presentación de las
propuestas.
NOTA 2: En todo caso, los proponentes personas naturales o jurídicas, extranjeras sin
domicilio o sucursal en Colombia no obligados a estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes (RUP) deben acreditar que cumplen con los requisitos habilitantes, en la forma
señalada en el presente pliego de condiciones.
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2.2.10 FOTOCOPIA DE CÉDULA DE CIUDADANÍA Y/O LIBRETA MILITAR.
Si el proponente es persona jurídica, aportará con su propuesta fotocopia legible de la
cédula de ciudadanía del representante legal o quien haga sus veces.
Si el proponente es consorcio y/o unión temporal, aportará con su propuesta fotocopia
legible de la cédula de ciudadanía de cada uno de los representantes legales o quienes
hagan sus veces de los integrantes de la figura asociativa.
Si el proponente es persona natural aportará con su propuesta fotocopia legible de la cédula
de ciudadanía.
Si el proponente es persona natural hombre menor de 50 años, deberá adjuntar a su
propuesta fotocopia legible de la libreta militar. En caso de pérdida deberá anexar
certificación de la Dirección de Reclutamiento donde conste que la situación militar se
encuentra definida.
2.2.11 AUTORIZACIÓN CONCEDIDA POR EL ÓRGANO COMPETENTE PARA
PRESENTAR PROPUESTAS Y/O CELEBRAR CONTRATOS, CUANDO QUIEN LO
SUSCRIBA NO ESTUVIERE FACULTADO.
Si del certificado de Cámara de Comercio se deduce que las facultades del representante legal
se encuentran limitadas para presentar la propuesta o para firmar el respectivo contrato, se
deberá anexar la correspondiente autorización de la Junta Directiva, de Socios o Asamblea
General, que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este proceso de
selección y celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar seleccionado.
Si se trata de consorcios o uniones temporales, deberá remitirse el acta de la Junta de Socios
o Asamblea General de Accionistas en la que se faculte al representante legal para presentar
oferta, celebrar el contrato y comprometer a la sociedad en cuantía igual o superior al valor de
la oferta y para conformar el Consorcio o Unión Temporal, en el evento en que el representante
esté limitado en este aspecto.
2.2.12 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN EN LA QUE SE ACREDITE NO ENCONTRARSE SANCIONADO
DISCIPLINARIAMENTE. Del representante legal y de la empresa. Para el caso de
consorcios o uniones temporales, ninguno de sus miembros debe encontrarse sancionado.
La entidad se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes
del Consorcio o Unión Temporal se encuentran en tal circunstancia.
2.2.13 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA EN LA QUE ACREDITE NO ENCONTRARSE REPORTADO EN EL BOLETÍN
DE RESPONSABLES FISCALES EMITIDO POR DICHA ENTIDAD. Del representante legal
y de la empresa. Para el caso de consorcios o uniones temporales, ninguno de sus miembros
debe encontrarse reportado en este Boletín.
La entidad se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes
del Consorcio o Unión Temporal se encuentran en tal circunstancia.
2.2.14 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES. El –DPS- consultará y verificará
en la página Web de la Policía Nacional de Colombia, los antecedentes penales de la persona
natural, del representante legal de la persona jurídica individual, de los representantes
legales de los consorcios y/ uniones temporales que van a participar en el presente proceso.
2.2.15 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O DE LA UNIÓN
TEMPORAL
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Si la oferta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal, se deberá anexar el
documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a
lo establecido en el artículo 7o. de la Ley 80 de 1993.
La no presentación de este documento constituye causal de RECHAZO.
2.2.16 CONDICIONES ESPECÍFICAS
El proponente no debe estar incurso dentro de la causal de inhabilidad establecida en el Art
90 de la Ley 1474 de 2011. Para ello debe manifestarlo bajo la gravedad de juramento
firmado por el Representante Legal ó quien este facultado para ello.
2.2.17 DOCUMENTOS EXTRANJEROS:
Los documentos otorgados en el extranjero tanto para la acreditación de experiencia
específica y de personal, deberán cumplir con los requisitos previstos en el artículo 251 de la
Ley 1564 de 2012 (Código General del Proceso), 480 del Código de Comercio Colombiano y
en la Resolución 4300 del 24 de julio de 2012 expedida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia o con el requisito de apostille contemplado en la Ley 455 de 1998,
según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera.
Legalización
De acuerdo con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el
respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o,
a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios
internacionales sobre el régimen de los poderes
En el caso de sociedades, conforme lo prevé el citado artículo del Código de Comercio ―al
autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que
existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.
Surtido el trámite anteriormente señalado, tales documentos deberán ser presentados ante
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la
firma del cónsul y demás trámites a que haya lugar, de conformidad con el procedimiento
establecido en la Resolución No. 4300 de 2012, expedida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia.
Apostille
Tratándose de documentos de naturaleza pública o de naturaleza privada avalados por
funcionario público, otorgados en el exterior, conforme lo prevé la Ley 455 de 1998, no se
requerirá del trámite de Legalización señalado previamente, siempre que provenga de uno
de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961. En este
caso sólo será exigible la Apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se
avala la autenticidad de la firma y el título en que ha actuado la persona firmante del
documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si la Apostille
está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una
traducción oficial al castellano y la firma del traductor legalizada de conformidad con las
normas vigentes.
Nota: Los documentos que acrediten formación académica otorgada en el extranjero
deberán estar debidamente convalidados por el Ministerio de Educación Nacional de
Colombia.
21
2.2.18. CERTIFICACIÓN PARA ACREDITAR QUE CUENTAN CON PERSONAL
DISCAPACITADO
Para efecto de los factores de desempate, en el caso de aquellas empresas que en sus
nóminas por lo menos tengan un 10% de sus empleados que se encuentren en las
condiciones de discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, deberán acreditar con la
oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las
constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en
las que conste la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la
condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta
condición, debe acreditarla, de conformidad con lo establecido en el artículo 33, numeral 4
del Decreto 1510 de 2013.
2.3. CAPACIDAD FINANCIERA (PASA – NO PASA)
La capacidad financiera del proponente será objeto de verificación de cumplimiento, como
requisito habilitante, PASA – NO PASA, pero no de calificación. Se determina con base en los
documentos e indicadores financieros solicitados, teniendo en cuenta la justificación, objeto,
presupuesto oficial estimado, forma de pago, duración, análisis del sector económico, así
como de otros aspectos generales del proceso de selección, según la normatividad del Decreto
1510 de 2013.
La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta la
unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los artículos 50
y 51 del Decreto 2649 de 1993.
Cuando se trate de consorcios y uniones temporales se especificará claramente en el
documento respectivo, el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, de tal
forma que la sumatoria corresponda al 100%. El porcentaje de participación de cada
integrante, en consorcio o unión temporal, no podrá ser menor al treinta por ciento (30%).
2.3.1. DOCUMENTOS FINANCIEROS (CUMPLE – NO CUMPLE).
Teniendo en cuenta la normatividad vigente y la fecha de entrega y recepción de propuestas y
diligencia de cierre, establecidas en el cronograma del proceso de selección, para la
verificación y cumplimiento de la capacidad financiera exigida, se deben adjuntar los
siguientes documentos, según aplique:
a. Los proponentes, personas naturales y jurídicas nacionales y, personas naturales
extranjeras con domicilio en Colombia o jurídicas extranjeras que tengan sucursal en
Colombia deben presentar el Certificado de Inscripción y Clasificación – RUP, vigente y en
firme, en el que se certifique la capacidad financiera con corte al 31 de diciembre de 2013.
b. Los proponentes constituidos como consorcios o uniones temporales e, integradas por
personas naturales o jurídicas nacionales y/o personas naturales extranjeras con domicilio
en Colombia o jurídicas extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia, deben
presentar, por cada integrante y en forma independiente, el Certificado de Inscripción y
Clasificación – RUP, vigente y en firme, en el que se certifique la capacidad financiera con
corte al 31 de diciembre de 2013.
c. Si el proponente se inscribió ó realizó la renovación del RUP solicitado en los literales a. y
b., para la verificación de los documentos e indicadores de capacidad financiera será
suficiente con su presentación, siempre y cuando éste se encuentre vigente, y en el mismo
se certifique la capacidad financiera con corte a 31 de diciembre de 2013, actualizada y en
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firme, con los indicadores de capacidad financiera como se exigen en el numeral 2.3.2. del
Pliego de Condiciones. Lo precedente, según Decreto 1510 de 2013 y el Manual para
determinar y verificar los requisitos habilitantes de Colombia Compra Eficiente, Versión M-
DVRHPC-02, para los indicadores adicionales solicitados.
d. Como lo establece la norma contractual, la persona inscrita en el RUP debe presentar la
información para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de
cada año. Para la presente vigencia, esta fecha correspondió al 7 de abril pasado, entendida
como el plazo máximo para que los proponentes realizaran las renovaciones en las
respectivas cámaras de comercio.
A partir del día siguiente a esta fecha se empiezan a contar los días hábiles para la firmeza
del RUP, previo cumplimiento de los términos establecidos en los procedimientos y normas
respectivas. En firme, se verifica la información de capacidad financiera y organizacional
directamente del correspondiente Certificado RUP, sin perjuicio de que la Entidad pueda
solicitar la información financiera adicional que requiera.
Así las cosas, de acuerdo con la fecha de entrega y recepción de propuestas y diligencia de
cierre señaladas en el cronograma, los proponentes deben aportar el RUP en la forma
establecida en el literal c. con el fin de que la Entidad pueda verificar el requisito habilitante
de la capacidad financiera y organizacional.
En consecuencia, si los proponentes presentan el RUP con la inscripción y/o renovación y/o
actualización del Decreto 1510 de 2013, vigente y en firme, y en el mismo se certifica la
capacidad financiera y organizacional con corte a 31 de diciembre de 2013, la verificación de
los indicadores se realizará directamente del RUP aportado, siempre y cuando en el mismo
se certifiquen todos los indicadores financieros y organizacionales exigidos en el Pliego de
Condiciones y no se solicitará información financiera adicional.
e. No se aceptarán inscripciones y/o renovaciones y/o actualizaciones del RUP, en el que se
certifique la capacidad financiera con estados financieros intermedios de la vigencia 2013.
f. Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o jurídicas extranjeras que
no tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren estar inscritas en el RUP. En tal
caso, éste no se les exigirá.
En consecuencia, deben presentar los estados financieros (balance general, estado de
resultados y notas explicativas a los estados financieros) con corte a 31 de diciembre de
2013 ó, a la fecha de cierre contable anual correspondiente a dicho año, con la información
financiera de la casa matriz, según la legislación propia del país de origen, con la traducción
simple al idioma español apostillados, con los valores re-expresados en moneda legal
colombiana a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de cierre de los mismos
(a 31 de diciembre de 2013) suscrito por la persona natural o el representante legal, según
corresponda, avalados con la firma del contador público o del revisor fiscal, con tarjeta
profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.
De igual manera, deben presentar la certificación suscrita por el contador público o el revisor
fiscal, según el caso, de acuerdo con el modelo del Anexo No.4 - Indicadores de Capacidad
Financiera que forma parte integral del Pliego de Condiciones, en la que se registre (en
forma discriminada y detallada) las cifras contables de los estados financieros solicitados y
exigidos para el cálculo de los indicadores financieros del numeral 2.3.2., con el fin de
evaluar la capacidad financiera.
En todo caso, el proponente persona natural extranjera sin domicilio en Colombia o jurídica
extranjera que no tenga establecida sucursal en Colombia, aceptará las condiciones
establecidas en el Pliego de condiciones. En el evento de resultar favorecido con la
adjudicación, deberá someterse a los procedimientos y exigencias contempladas por la ley
colombiana para las personas extranjeras naturales o jurídicas que establecen negocios
permanentes en el país.
23
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, integradas por personas naturales o
jurídicas extranjeras, que no tengan domicilio o sucursal en Colombia, presentarán en forma
independiente los estados financieros (balance general, estado de resultados y notas a los
estados financieros),con corte a 31 de diciembre de 2013 o, a la fecha de cierre contable
anual correspondiente de dicho año, debidamente suscrito por la persona natural o el
representante legal, y, por el contador público o revisor fiscal, según corresponda, con
tarjeta profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia, junto con la
certificación del Anexo No.4 suscrita por el contador público o el revisor fiscal, según
aplique.
NOTA 1: La cuenta y el valor de los “Gastos de intereses” debe presentarse en forma
discriminada y detallada en el Anexo No.4., así como en el estado de resultado y/o en la
nota explicativa respectiva que aporte el proponente, la cual corresponde, según el Plan
Único de Cuentas – PUC, a Gastos Financieros, INGRESOS Y GASTOS FINANCIEROS (NO
OPERACIONALES), Código 530520.
g. Cuando el contador público o revisor fiscal, según corresponda, certifique los indicadores
de capacidad financiera del Anexo No.4, debe registrar en forma clara el nombre, firma y
número de su tarjeta profesional y, anexar copia de la tarjeta profesional y del certificado de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores. Este certificado
debe estar vigente y haberse expedido, con fecha anterior a la del cierre y presentación de
la propuesta.
De igual manera, las cuentas y cifras contables de los indicadores financieros que se
certifican en el Anexo No.4, deben presentarse y desagregarse en forma coincidente, con
relación a las cuentas y cifras contables de los estados financieros solicitados.
h. Si el proponente presenta la información financiera en la forma exigida, CUMPLE con los
documentos financieros. De lo contrario, se solicitarán los documentos y/o aclaraciones para
que dentro del plazo establecido los aporte y/o aclare. En todo caso, la fecha de expedición
de los documentos solicitados, debe ser anterior a la del cierre y fin de plazo para la
presentación de la propuesta.
Si el proponente no presenta los documentos o las aclaraciones solicitadas o, no son
satisfactorias o, no se presentan dentro del plazo establecido para tal fin, la propuesta será
evaluada desde el punto de vista de los documentos financieros como NO CUMPLE.
i. Las sociedades nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en el país y los
integrantes de los consorcios o uniones temporales que a 31 de diciembre de 2013 se
encuentren incursos en las causales de disolución o liquidación contempladas en la ley, se
evaluarán desde el punto de vista de la capacidad financiera como NO PASA.
2.3.2 INDICADORES FINANCIEROS (PASA – NO PASA)
El proponente debe cumplir con los indicadores mínimos establecidos en los literales a. al d.
Los indicadores financieros del consorcio o de la unión temporal se determinarán con base en
la participación porcentual de cada uno de sus integrantes. Sus cuentas contables se
calcularán de acuerdo a ese porcentaje consolidándose cada una de éstas en sumatoria.
Obtenido el total de cada cuenta contable, se calcularán los indicadores financieros, según
modelo del Anexo No. 4.
Con el cumplimiento de los documentos financieros del numeral 2.3.1., se calculan los
indicadores financieros y se verifica el cumplimiento de las condiciones aquí señaladas,
según corresponda al objeto del Proceso, de acuerdo con el Presupuesto Oficial Estimado
(POE), como sigue:
a. Liquidez: Activo corriente / Pasivo corriente.
24
Para dar cumplimiento al indicador de liquidez, el proponente debe tener una liquidez, desde
UNO (1,00) ó mayor.
b. Endeudamiento: Pasivo total / Activo total
Para dar cumplimiento al indicador de endeudamiento, el proponente debe tener un
endeudamiento desde el CERO POR CIENTO (0,00%) hasta el SETENTA PUNTO NOVENTA Y
NUEVE POR CIENTO (70,99%).
c. Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses.
Para dar cumplimiento al indicador de razón de cobertura de intereses, el proponente debe
tener un indicador igual ó mayor a DOS (2,0).
d. Capital de Trabajo: Activo Corriente – Pasivo Corriente.
Para dar cumplimiento al indicador de Capital de Trabajo, el proponente debe tener un
indicador igual ó mayor a CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS
($450.000.000,00) M/CTE.
El proponente (persona natural, jurídica y consorcio o unión temporal) debe cumplir con
todos y cada uno de los indicadores financieros anteriormente señalados y debe
presentarlos, de acuerdo con las cuentas contables establecidas en el Anexo No.4.
Queda HABILITADO en su capacidad financiera, como PASA, el proponente que cumpla con
los documentos e indicadores financieros y, como NO PASA, el proponente que no cumpla
con los documentos e indicadores financieros.
NOTA 2: Para el indicador de razón de cobertura de intereses, el proponente cuyos gastos
de intereses sean cero (0), no podrá calcular dicho indicador por resultar indefinido o
indeterminado. En este caso, se entenderá que el proponente cumple con el mismo, siempre
y cuando la utilidad operacional sea positiva ó mayor a cero (0). Si la utilidad operacional es
negativa, no cumple con el indicador de Razón de cobertura de intereses.
Si el proponente es consorcio o unión temporal, debe acreditar este indicador de la misma
forma prevista en los numerales 2.3., parágrafo tercero y 2.3.2., parágrafo segundo, a
menos que uno de sus integrantes tenga gastos de intereses igual a cero (0) por lo cual no
se puede hacer la ponderación del indicador. En este caso se debe utilizar la siguiente
fórmula para calcular el índice requerido, donde n es el número de integrantes del consorcio
o unión temporal.
n
(∑ Utilidad Operacional i X porcentaje de participación i)
i=1
__________________________________
n
(∑ Gastos de intereses i X porcentaje de participación i)
i=1
2.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL (PASA – NO PASA).
2.4.1. DOCUMENTOS DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
Para la verificación de los documentos de capacidad organizacional, el proponente deberá
tener en cuenta y cumplir con lo señalado en el numeral 2.3. y 2.3.1. de Documentos
financieros, pero haciendo referencia a Documentos de Capacidad Organizacional.
25
2.4.2. INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
El proponente debe cumplir con los indicadores mínimos establecidos en los literales a. y b.
Los indicadores financieros del consorcio o de la unión temporal se determinarán con base en
la participación porcentual de cada uno de sus integrantes. Sus cuentas contables se
calcularán de acuerdo a ese porcentaje consolidándose cada una de éstas en sumatoria.
Obtenido el total de cada cuenta contable, se calcularán los indicadores de capacidad
organizacional, según modelo del Anexo No. 4.
Con el cumplimiento de los documentos de capacidad organizacional del numeral 2.4.1., se
calculan los indicadores de capacidad organizacional y se verifica el cumplimiento de las
condiciones aquí señaladas, según corresponda al objeto del Proceso, de acuerdo con el
Presupuesto Oficial Estimado (POE), como sigue:
a. Rentabilidad del Patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio.
Para dar cumplimiento al indicador de Rentabilidad de Patrimonio, el proponente debe tener
un indicador, igual ó mayor a CERO (0).
b. Rentabilidad del Activo: Utilidad Operacional / Activo Total.
Para dar cumplimiento al indicador de Rentabilidad del Activo, el proponente debe tener un
indicador, igual ó mayor a CERO (0).
El proponente (persona natural, jurídica y consorcio o unión temporal) debe cumplir con
todos y cada uno de los indicadores de capacidad organizacional anteriormente señalados y
presentarlos, según las cuentas contables establecidas en el Anexo No.4.
Queda HABILITADO en su capacidad organizacional, como PASA, el proponente que cumpla
con los documentos e indicadores de capacidad organizacional y, como NO PASA, el
proponente que no cumpla con los documentos e indicadores de capacidad organizacional.
2. 5 CAPACIDAD TÉCNICA
2.5.1 FACTORES TECNICOS MINIMOS HABILITANTES
2.5.1.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE RELACIONADA EN EL RUP
Se verificará que el proponente cuente con al menos tres (3) contratos relacionado en el
Registro Único de Proponentes (RUP), que esté clasificado en alguno de los siguientes
Códigos:
UNSPSC 81111500, Código UNSPSC 81111700, Código UNSPSC 81112200 del Clasificador
de Bienes y Servicios de Naciones Unidas, a nivel de clase.
Si el proponente es un consorcio o unión temporal, se tendrán en cuenta por lo menos tres
(3) contratos relacionados en el Registro Único de Proponentes (RUP) que estén
clasificados en cualquiera de los códigos solicitados. Este requisito puede ser cumplido por
uno o por todos los miembros del consorcio o unión temporal.
2.5.1.1.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.
El proponente debe acreditar en el Registro Único de Proponentes (RUP) la ejecución de
mínimo tres (3) contratos ejecutados antes de la fecha de cierre, durante los últimos cinco
(5) años identificados con cualquiera de (los) código(s) 81111500, 81111700 y 81112200
26
del Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC) V.14080, hasta el
Nivel 3 cuyo valor, sumados o de manera individual, sea igual o superior a 3328 SMMLV.
Para la verificación de este requisito, el proponente debe indicar en la propuesta, cuáles de
los contratos certificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) deben ser tenidos en
cuenta por el DPS con el fin de ser habilitado. De no precisarse esta información, la Entidad
tomará los tres (3) primeros contratos indicados en el Registro Único de Proponentes (RUP)
en orden consecutivo ascendente, los cuales deben cumplir las condiciones establecidas en
el párrafo precedente, con el propósito de habilitar al proponente. Si uno de los contratos no
cumple con lo solicitado, se tendrá en cuenta el contrato siguiente, hasta completar los
mínimos solicitados.
NOTA: En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos obtenidos en el Registro Único de
Proponentes (RUP), el DPS podrá solicitar a los proponentes certificaciones, acompañadas de
los soportes que se requieran, los cuales deberán ser suministrados dentro de los plazos
establecidos por la ley.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas
jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, acreditarán el
cumplimiento de este requisito mediante la presentación de mínimo tres (3) certificaciones
de experiencia suscritas por el contratante ó copia de mínimo tres (3) contratos
acompañados del acta de liquidación respectiva, que contengan:
i. Nombre o razón social del contratante.
ii. Nombre o razón social del contratista.
iii. Objeto del contrato
iv. Número del contrato.
v. Valor del contrato, incluidas las adiciones, si las hubiere.
vi. Fecha de terminación de ejecución del contrato.
En caso de que el proponente (personas naturales extranjeras sin domicilio en el
país y las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en
Colombia) presente más de tres (3) certificaciones de contratos, deberá indicar en la
propuesta, cuáles de las certificaciones deben ser tenidas en cuenta por el DPS con el fin de
ser habilitado. En caso de que el proponente no precise tal información, el DPS tomará las
tres (3) primeras certificaciones presentadas en orden de foliación de la propuesta, que
cumplan las condiciones requeridas, con el propósito de habilitar al proponente. Si una de
las certificaciones no cumple con lo solicitado, se tendrá en cuenta la certificación siguiente,
hasta completar las mínimas solicitadas. Esta misma regla se aplicará en caso que el
proponente precitado presente copia de (los) contrato (s) acompañada del acta de
liquidación. El valor de cada uno de los contratos certificados, sumados o de manera
individual, debe ser igual o superior a 3328 SMLV y ejecutados durante los últimos cinco (5)
años antes de la fecha de cierre del presente proceso.
Reglas aplicables a la experiencia habilitante del proponente:
1. De acuerdo con el literal e) del numeral 2 del artículo 9 del Decreto 1510 de 2013: “Si la
constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes”.
2. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica
cuando estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades
previstas en el Artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
3. Cuando los contratos con los cuales se pretenda acreditar esta experiencia sean
ejecutados bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, se deberá especificar el
porcentaje (%) de participación de cada uno de los miembros, o anexar copia del contrato
en el que se mencione el porcentaje de participación y únicamente será tenido en cuenta el
valor del contrato en forma proporcional a su porcentaje de participación.
27
4. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, esta experiencia podrá ser acreditada por
uno solo de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, o por la sumatoria de las
experiencias de sus integrantes.
Nota: No será válida la experiencia acreditada por la casa matriz, filial o subsidiaria
2.5.1.2 PERFILES DETALLADOS DEL PERSONAL PARA LA EJECUCION DEL
CONTRATO SEGÚN DEMANDA
Equipo Inicial del Proyecto
El equipo Inicial del Proyecto se presentará para la verificación de la propuesta y será el
equipo que atenderá las Primeras Ordenes de servicio según Demanda, la cual podrá
Comprometer la Totalidad del equipo ó por perfiles según las necesidades del DPS.
En caso de copar la demanda de los perfiles del equipo inicial del proyecto por la liberación
de nuevas Órdenes de servicio, el contratista debe disponer de recursos con idénticos
perfiles a los solicitados.
El Recurso Humano que ejecutará las diferentes Órdenes de Servicio, realizará las
actividades en la Sede del Contratista y/o en casos puntuales según solicitud de la Entidad,
en la(s) sede(s) del DPS en la ciudad de Bogotá.
A continuación se determinan los requisitos mínimos de formación y experiencia
para cada uno de los perfiles:
a. Líder de Proyecto: Ingenieros de Sistemas, y/o Electrónicos u otras áreas
profesionales relacionadas en materia de Tecnologías de Información con experiencia
laboral relacionada de 5 años liderando proyectos de ingeniería de software, que
cumpla con los siguientes requisitos:
Certificación PMP del PMI.
En caso de no tener la certificación anterior se acepta certificación de título de
posgrado en Gerencia y/o Gestión y/o Dirección y/o Administración de Proyectos.
b. Ingeniero de Requerimientos Sénior: Ingeniero de Sistemas, y/o Electrónico,
y/o de Comunicaciones, y/o Mecatrónica u otras áreas profesionales relacionadas
en materia de Tecnologías de Información, con experiencia profesional en
actividades relacionadas con la gestión de requerimientos como parte integral de
la Ingeniería de Software, que cumplan con las siguientes condiciones:
Haber realizado un curso de alineación a los conocimientos del Babok y/o
Análisis de Negocio y/o requerimientos, de por lo menos 21 horas.
Poseer mínimo un año de experiencia certificada como analista de
requerimientos de Software.
Poseer mínimo un año de experiencia certificada como analista de procesos
empresariales, y/ó arquitectura empresarial, y/ó arquitectura de procesos, y/o
ingeniería de software.
c. Ingeniero de Calidad: Ingeniero de Sistemas, y/o Electrónico u otras áreas
profesionales relacionadas en materia de Tecnologías de Información, con
experiencia de dos años en calidad de sistemas de información y/o pruebas de
Software.
28
d. Ingeniero de Documentación: Ingeniero de Sistemas, electrónica u otras áreas
profesionales relacionadas en materia de Tecnologías de Información, con
experiencia de un año en análisis, diseño y desarrollo de software.
e. Ingeniero desarrollador Senior: Ingeniero de Sistemas, electrónica u otra
rama de las ciencias relacionada con la ingeniería de software, con cinco (5) años
de experiencia en diseño y desarrollo de software en la plataforma Microsoft .NET
y Modelamiento UML.
f. Diseñador Gráfico: Diseñador Gráfico, Industrial, Ingeniero de Sistemas,
electrónica u otra rama de las ciencias relacionada con la ingeniería de software,
con cinco (5) años de experiencia profesional en diseño gráfico aplicado a
software.
g. Arquitecto de Software: Ingeniero de Sistemas, electrónica u otras áreas
profesionales relacionadas con la ingeniería de software, con Cuatro (4) años de
experiencia desempeñándose como arquitecto de software. Especialización en
Construcción de Software o Ingeniería de Software y/o Arquitectura de Software
y/o Arquitectura Empresarial de Software.
NOTA 1: La experiencia para las carreras de ingeniería será tomada a partir de la expedición
de la tarjeta profesional (ley 842 de 2003).
NOTA 2: Los pregrados o posgrados realizados por personal nacional o extranjero en el
exterior, serán válidos sólo si se presenta el diploma y certificado de homologación o
convalidación ante el SNIES – Ministerio de Educación, documentos que deberán cumplir con
lo dispuesto previamente sobre el idioma.
NOTA 3. Para las demás carreras se aplicarán las normas que para cada una establece la
legislación colombiana.
NOTA 4. La experiencia específica solicitada se tendrá en cuenta año a año, no se acepta
traslapo.
NOTA 5: Para definir si un determinado título académico se adecua al requerimiento
establecido en este pliego de condiciones, se verificará que el área de conocimiento y Núcleo
Básico del Conocimiento acreditado por el profesional propuesto corresponda a la misma
área de conocimiento y Núcleo Básico del Conocimiento del título académico requerido, de
acuerdo con la información que arroje el SNIES – Ministerio de Educación.
NOTA 6. Para la presentación de la propuesta, se debe diligenciar el ANEXO No.8 FORMATO
PARA HOJAS DE VIDA DEL PERSONAL PROFESIONAL SOLICITADO y para la acreditación de
la experiencia se debe anexar el documento correspondiente, donde se pueda validar la
misma.
NOTA 7. Para los cursos de alineación a los conocimientos del Babok y/o Análisis de Negocio
y/o requerimientos de por lo menos 21 horas, la certificación presentada será validada mediante la
presentación del diploma que acredite el nombre del curso de formación, el número de horas y el
nombre de la institución emisora del diploma expedido por un centro de enseñanza certificado en la
materia.
29
CAPITULO III.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO A CONTRATAR:
La propuesta técnica presentada debe estar ajustada y en concordancia con los tiempos,
productos, actividades, equipos profesionales y demás condiciones y obligaciones contenidas
en este proceso.
El proponente deberá suministrar toda la información técnica que se considere necesaria
para asegurar la evidencia y entendimiento claro y preciso por parte del Departamento para
la Prosperidad Social – La Oficina de Tecnologías de la Información y las áreas involucradas
en las necesidades.
Cada proponente deberá obligatoriamente presentar su propuesta de acuerdo con los
requisitos técnicos, los cuales se describen a continuación.
3.1 Prestación de Servicios por Demanda
Durante el tiempo que dure el contrato, el DPS indicará regularmente al Contratista las
solicitudes de servicios a realizar; el contratista deberá contar con los recursos necesarios de
personal para atender dichas solicitudes las cuales se convertirán en unidades medibles de
trabajo llamadas ORDENES DE SERVICIO. Estas tendrán un seguimiento y una línea de vida;
sobre éstas se realizarán los pagos, los cuales estarán cuantificados por el esfuerzo y
recursos aportados por el proponente y que serán sustentados y aprobados en un
documento y acta formal antes de comenzar a trabajar cada Orden de Servicio; y a su vez
sustentados y aprobados para finalizar y autorizar el pago.
3.2 Órdenes de Servicio
Son la estructura básica de la metodología de trabajo. Cada orden de servicio es una
solicitud que la Entidad realiza de acuerdo a sus necesidades; las órdenes de servicio podrán
ser de diferentes tipos, orden de Servicio de requerimientos, orden de Servicio de desarrollo
de software, orden de servicio de pruebas de software, orden de servicio de verificación de
Calidad de software, orden de servicio de Recursos por perfil, entre otras.
La orden de servicio requiere un plan de trabajo, que será plasmado en un documento
denominado Plan de Orden de Servicio y contendrá como mínimo los siguientes
componentes:
Nombre del Proyecto u orden de servicio que pretenda cubrir la solicitud.
Nombre de quien lo prepara, nombre de quien lo revisa, fechas de preparación y de
revisión.
Gerente, supervisor, líder o encargado del proyecto por parte del DPS.
Gerente, supervisor, líder o encargado del proyecto por parte del Contratista.
Interesados del requerimiento por parte del DPS.
Nombre del líder funcional por parte del DPS quien acompañará la orden de servicio.
Nombre del líder técnico por parte del DPS quien acompañará la orden de servicio.
Resumen del proyecto que soluciona la necesidad.
Objetivo de la orden de servicio.
Alcance de la orden de servicio.
Estructura de desglose de trabajo (EDT) para la orden de servicio que muestre
claramente sus fases y los entregables a alcanzar.
Servicios que el Contratista proveerá al DPS.
Matriz de riesgos identificados.
Lista de entregables (Matriz de Entregables, explicada en este documento).
Estándares aplicables al proyecto.
Restricciones y supuestos.
30
Recursos humanos necesarios por parte del proponente y por parte del DPS. (de acuerdo
a la lista de perfiles solicitados y tipos de orden).
Especificaciones de calidad exigibles y criterios de aceptación.
Cronograma del proyecto.
Frecuencia de reuniones de control.
Reglas para la gestión de cambios.
Lista de otras órdenes de servicio que puedan tener relación, integración y/o dependencia
con la orden de servicio a iniciar.
Estimación del costo y presupuesto necesario para realizar la orden de servicio; esto
basado en las horas de esfuerzo del personal necesario en el trabajo de la orden de
servicio. De esta estimación solo se pagará el costo respectivo al tiempo realmente
ejecutado en la orden de servicio.
Otros aspectos que deban ser considerados en el proyecto.
3.2.1 Equipo que desarrollará una Orden de Servicio (Puede variar por solicitud
del DPS)
A. A continuación se clasifica el recurso humano que se PODRÁ requerir para
atender una solicitud de acuerdo al tipo de orden de servicio solicitada por el
DPS:Orden de Servicio de Ingeniería de Requerimientos
El Contratista deberá proporcionar los siguientes perfiles con nombres del personal:
Ingenieros de Requerimientos Senior
Ingenieros de Documentación
Líder de Proyecto
B. Orden de Servicio de Verificación de Calidad y/o pruebas de Software
El Contratista deberá proporcionar los siguientes perfiles con nombres del personal:
Ingenieros de Calidad
Ingenieros de Documentación
Líder de Proyecto
C. Orden de Servicio de Desarrollo de software
El Contratista deberá proporcionar los siguientes perfiles con nombres del personal:
Ingenieros de Desarrollo Senior
Arquitecto de Software
Ingenieros de Documentación
Líder de Proyecto
Diseñador Gráfico
D. Orden de Servicio de Recursos por perfil
El Contratista deberá proporcionar los siguientes perfiles con nombres del personal:
Ingenieros de Requerimiento senior
Ingenieros de Desarrollo Senior
Arquitecto de Software
Ingenieros de Documentación
31
Ingeniero de Calidad
Diseñador Gráfico
3.2.2 Matriz de Entregables de la Orden de Servicio
Artefacto que relaciona el conjunto de entregables que serán elaborados por el Contratista y
que serán sometidos a revisión por parte del DPS. Allí se establecerá la fase de la orden de
servicio a la que pertenece, el nombre del entregable, el tipo de entregable, la fecha de
entrega, el medio de entrega, la métrica de calidad como criterio de aceptación.
A Continuación se presenta a manera de EJEMPLO, la siguiente:
Orden de Servicio de Requerimientos
NOMB
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LA
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2014
05/06
/2014
(1)Diagra
ma
(1)Diccion
ario (2)Cronog
rama
Project
(2)Diag.
Gantt
(1)Imag
en
(1)Lista
(2)Project
(2)Diagr
ama
(1)Co
mpletit
ud
(1)Completit
ud
(2)Porc
entaje
(2)Co
mpletit
ud
Valida
ción 3
01/06/
2014
30/06
/2014
(3)Lista
en Excel
con firmas
(3)Archiv
o Excel
con Soportes
(3)Co
mpletit
ud
Ejecución
4 5 6 01/06/
2014
30/06
/2014
(4)Actas en el
formato
DPS
firmadas
(5)Entreg
able de
gestión de
Requerimi
entos (5)Diagra
mas de
Caso Uso
Negocio
(5)Diccion
ario
(6)Diagra
mas BPM
(6)Diccion
ario BPM
(4)Documentos
Word
Firmados
(5)Docu
mento
Word
versiona
do
(5)Imag
en
(5) Lista
(6)image
n
(6)Lista
(4)Completit
ud y
cantida
d
(5)Co
mpletit
ud
(5)Co
mpletit
ud
(5)
Compl
etitud (6)Co
mpletit
ud
(6)Co
mpletit
ud
Cierre
7
(7)
01/06/
2014
(7)
30/06/2014
(7)Matriz
de
Entregabl
es Aprobado
s
(7)Docum
entación
(7)Docu
mento
Word
Firmado
(7)Archiv
os
Físicos
(7)Can
tidad
(7)Co
mpletit
ud,
Cantid
32
de la
Orden de
Servicio
Impresos
y medios
magnétic
os
ad
3.2.3 Cronograma de Orden de Servicio
Se solicitará al Contratista un cronograma de proyecto (Orden de Servicio) en formato
Microsoft Project 2010 con extensión (*.mpp), mínimo con: actividades, fechas,
responsables, Hitos (Entregables), a partir del cual se deberá obtener: un diagrama GANTT y
un diagrama GANTT de seguimiento. Este cronograma deberá estar también alimentado con
el porcentaje de dedicación del personal a cada actividad, de tal forma que se pueda
configurar la línea base del proyecto, que está compuesta por Tiempo, Alcance, Costo. A
partir de ésta Línea Base, el encargado técnico del proyecto o supervisor del contrato por
parte del DPS podrá solicitar al Contratista informes de seguimiento sobre el avance y
desempeño del proyecto, las entregas y los compromisos.
3.2.4 Forma de operación de la orden de servicio
El supervisor del contrato o un encargado del DPS podrá solicitar el inicio de una orden de
trabajo por correo electrónico o por medio de la herramienta tecnológica que el Contratista
debe disponer para la gestión y seguimiento a las órdenes de servicio, luego de solicitada la
orden de trabajo se debe realizar una reunión preliminar entre el DPS y el Contratista con el
fin de precisar la solicitud realizada y tener mayor detalle para que el Contratista pueda
realizar un documento de alcance y visión del requerimiento, en el cual se proyecta la
propuesta de solución completa a la necesidad expuesta; es de aclarar que una propuesta
de solución puede darse con una o más órdenes de servicio; también puede darse el caso
que una orden sucesora no se realice por alguna toma de decisión. A partir del día siguiente
de realizada esta reunión, el Contratista tendrá cinco (5) días hábiles para entregar por
correo electrónico al supervisor del contrato por parte del DPS, el documento de alcance y
visión, que incluirá:
Nombre de la Propuesta de Solución.
Versión del documento, autor del documento, revisor del documento, fecha del
documento.
Antecedentes.
Usuarios e interesados.
Alcance de la solución y enunciado de lo que está fuera del alcance.
Visión de la solución.
Supuestos y limitaciones.
Riesgos de la propuesta de solución, agrupándolos en riesgos de negocio, financieros
y técnicos.
Criterios de Aceptación.
En los siguientes tres (3) días hábiles posteriores a la presentación del documento de
alcance y visión, el DPS por medio del supervisor del contrato informará por correo
electrónico, o por la herramienta de gestión de órdenes de servicio o en reunión presencial
la aprobación de dicho documento, su cancelación o en su defecto las observaciones
necesarias para ajustarlo por parte del Contratista, estas observaciones pueden ser de tipo
técnico, metodológico, de lineamiento, logístico, estratégica. Si se solicitan ajustes, el
Contratista tendrá tres (3) días hábiles para actualizar el documento de alcance y visión.
Seguido a esto, en dos (2) días hábiles, podrá haber dos posibles resultados, aprobación del
documento de alcance y visión o cancelación de la solicitud.
33
Si se da aprobación al documento de alcance y visión, el Contratista tendrá tres (3) días
hábiles para presentar el documento de plan de orden, de la primera o única orden de
servicio que se planea en el documento de alcance y visión. Este documento a su vez
tendrá el mismo trámite que el documento de alcance y visión, es decir, “en los siguientes
tres (3) días hábiles posteriores a la presentación del documento de plan de orden, el DPS
por medio del supervisor del contrato informará por correo electrónico, o por la herramienta
para la gestión de órdenes de servicio o en reunión presencial la aprobación de dicho plan,
su cancelación o en su defecto las observaciones necesarias para ajustarlo por parte del
Contratista, estas observaciones pueden ser de tipo económico, técnico, metodológico, de
lineamiento, logístico, estratégica. Si se solicitaron ajustes, el Contratista tendrá tres (3)
días hábiles para actualizar el documento de plan de orden. Seguido a esto, en dos (2) días
hábiles, podrá haber dos posibles resultados, aprobación del plan de orden o cancelación de
la orden de servicio.”
Si se da la cancelación del documento de alcance y visión o de un plan de orden de servicio,
allí termina la orden de trabajo iniciada y se procederá a realizar un acta de cancelación de
orden de servicio.
NOTA: Se aclara que el esfuerzo causado para la construcción del documento de alcance y
visión y de los planes de Órdenes de Servicio, NO debe ser facturado.
3.2.5 Registro de Incidentes
El Contratista debe llevar un formato o planilla de registro de incidentes o conflictos por cada
orden de servicio, el cual pretende que se documente cada incidente o conflicto que se
presente durante la vida útil de la orden de servicio y el tratamiento dado a este.
La planilla de registro de incidentes debe contener como mínimo los siguientes datos por
cada incidente o conflicto:
Id del incidente, polémica o conflicto.
Descripción del incidente, polémica o conflicto.
Fecha de ocurrencia.
Personas o funcionarios involucrados.
Entidad y dependencia del involucrado.
Fecha de solución propuesta.
Estado.
Fecha de Solución.
Resolución aplicada.
3.2.6 Lecciones aprendidas
El Contratista debe llevar un formato para registro y documentación de lecciones
aprendidas por cada orden de servicio trabajada, el cual pretende que se documente la
lección en el momento que se identifique dentro de la existencia de la orden de servicio. El
propósito será aplicar a las siguientes órdenes de servicio, mejoras, evitar repetir fallas
ocurridas anteriormente y/o aplicar procedimientos exitosos.
El formato de lecciones aprendidas debe contener como mínimo los siguientes datos por
cada lección identificada:
Id de la lección aprendida.
Fase.
Entregable.
Descripción del entregable.
Descripción de las causas.
34
Acciones correctivas tomadas.
Razonamiento detrás de las acciones.
Resultados obtenidos.
Lección aprendida.
3.2.7 Aprobación de Entregables
La revisión de los entregables que son producto de una orden de servicio, por parte del DPS,
se hará en un período de cinco (5) días Hábiles. En este tiempo se hará la revisión técnica y
de calidad de los mismos; para la evaluación de entregables, se tendrá en cuenta las
especificaciones acordadas en el plan de la orden de servicio.
En el caso de superar el umbral establecido para los entregables en el plan de orden, el DPS
acepta los entregables y se informa al Contratista para que realice el acta de aprobación de
entregables precisando los perfiles, profesionales utilizados y sus respectivos tiempos
ejecutados en la orden de servicio; con el acta firmada se podrá proceder a la facturación
correspondiente.
De no ser aprobados dichos entregables, se devolverán para corrección y el Contratista
tendrá cinco (5) días hábiles desde el día siguiente de la devolución de entregables, para
realizar su ajuste. Seguido a esto el DPS tendrá otros cinco (5) días hábiles para la revisión
y evaluación.
El pago por parte del DPS, únicamente se realizará cuando la evaluación de entregables
haya superado el umbral técnico y de calidad establecido y cuando el acta de aprobación de
entregables esté firmada por el DPS y el Contratista.
3.2.8 Retroalimentación de la Asignación de Recursos
El Contratista deberá contar con una herramienta Online, la cual debe estar disponible para
consulta por parte del DPS, en la cual se pueda revisar la información correspondiente a las
órdenes de servicio planeadas, en curso o finalizadas y que incluya como mínimo:
Número de solicitud de Orden de Servicio (Solicitud)
Fecha de recepción de solicitud
Descripción general de la Orden de Servicio
Personal del Contratista asignado
Fase actual
Porcentaje de Avance
Semáforo de Estado
Horas Planeadas por perfil
Horas Ejecutadas por perfil
Contexto y Alcance
Observaciones
-
3.2.9 Metodología para estimación y cuantificación de esfuerzo en Tiempo.
El Contratista deberá contar con una metodología que permita gestionar la estimación y
cuantificación de esfuerzo en tiempo, particular para el ciclo de vida de cada tipo de Orden
de Servicio definida por horas/perfil, la cual debe cubrir los perfiles requeridos.
Una vez celebrado el contrato, en la etapa inicial ésta metodología será revisada y aprobada
por las partes; con el fin de oficializarlas para su implementación en las órdenes de servicio
a desarrollar.
35
3.2.10 Metodología para Implementación de Ordenes de Servicio.
El Contratista debe utilizar metodologías ágiles, ya que esta permite un desarrollo flexible
para gestionar el desarrollo de las Órdenes de servicio.
3.3 Cláusula de Confidencialidad
Como parte integral del contrato resultado de este proceso, el Contratista firmará una
cláusula de confidencialidad sobre la información obtenida de la Entidad y también sobre los
productos entregados como resultado de las órdenes de servicio.
3.4 Garantía de los productos
El Contratista debe ofrecer una garantía de calidad por cada uno de los entregables, por
mínimo 6 meses.
3.5 Plataforma de trabajo
El Contratista debe tener las herramientas de Hardware, software, comunicaciones a nivel de
redes y conectividad para sus ambientes de Desarrollo internos, Así como las locaciones
adecuadas para desarrollar las labores, según el tipo de Orden de Servicio.
Para cualquiera de las modalidades de ejecución de las Órdenes de Servicio de desarrollo de
Software, bien sea con personal en el DPS o en las instalaciones del contratista, este será el
responsable de la provisión y configuración del ambiente de Desarrollo. El DPS brindará los
ambientes de pruebas y producción.
El Contratista deberá seguir los lineamientos establecidos por el DPS para la adquisición y
Desarrollo de Software el cual incluye entre otros lo establecido en cuanto a Normatividad de
Derechos de Autor para Desarrollo de Software.
Este Documento, contiene entre otros temas los siguientes:
Configuración de Ambientes
Políticas de Gestión de Configuraciones
Entornos
Desarrollo
Pruebas
Producción Plataforma de Desarrollo
Prácticas para el desarrollo
Para el manejo de la base de datos
Para el manejo del desarrollo
Para la estructuración del proyecto y soluciones
Para el manejo de la seguridad de las aplicaciones
Para el manejo de errores, advertencias y excepciones
Para el manejo de auditorías
Para el manejo de históricos
Para el manejo de reportes y consultas
Para la administración del sistema
Para el manejo de ayudas del sistema y utilidades
Documentación
Imagen Institucional
Garantía y soporte en desarrollos contratados
Responsabilidades de las áreas que solicitan desarrollos de software
Derechos de autor
36
Este Documento se considera de carácter CONFIDENCIAL, y se entregará únicamente al
Contratista con el propósito de establecer los modelos de desarrollo que se utilizan al interior
del DPS.
Así mismo se informa el entorno de Hardware y Software con que cuenta el DPS: Entorno de Software:
SOFTWARE DESCRIPCIÓN
Sistemas Operativos de Servidores
Windows Server 2012 R2 y/o última versión
Base de datos Relacional SQL Server (actualmente versión 2012 R2 o última versión) ORACLE 11g
Servidor WEB Última versión plataforma Microsoft Internet Information Server IIS (Actualmente IIS 8.0)
Entorno de desarrollo Última versión Plataforma Microsoft Visual Studio.NET (Actualmente framework 4 y entorno Visual Studio 2013). PHP (únicamente para el Sistema de Información ORFEO).
Lenguaje de programación
C#
Browser Internet Explorer 8 o superior
Administrador de contenidos, capa de presentación
Sharepoint 2013
Entorno de Hardware
Para ambiente de producción se tiene los siguientes tipos de Servidores:
Servidores ProLiant BL460c G6 (Quad core) y G7 (Six core)
CPU 1 Intel(R) Xeon(R) CPU X5660 @ 2.80GHz CPU 2 Intel(R) Xeon(R) CPU X5660 @ 2.80GHz
Para ambiente de pruebas se tiene los siguientes tipos de Servidores:
Servidores Virtuales Memoria= según requerimiento Procesadores= según requerimiento
CAPÍTULO IV.
OBLIGACIONES:
4.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:
4.1.1 Velar por el cumplimiento del objeto contractual.
4.1.2 Velar porque se Ejecute con plena autonomía técnica y administrativa el objeto
contractual.
4.1.3 Hacer seguimiento permanente sobre la ejecución del contrato.
4.1.4 Pagar al contratista el valor estipulado en el contrato, en las condiciones y eventos
previstos como forma de pago.
4.1.5 Sin perjuicio de la autonomía técnica y administrativa del contratista, impartir las
instrucciones y lineamientos que durante el desarrollo del contrato considere
necesarias el supervisor designado por El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.
37
4.1.6 Aprobar el mecanismo de cobertura presentado por parte del contratista.
4.1.7 Adoptar las medidas necesarias para mantener las condiciones económicas existentes al momento de contratar.
4.1.8 Las demás derivadas, inherentes y necesarias para el desarrollo del objeto contractual.
4.2 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:
En desarrollo del objeto del contrato resultado de este proceso, el CONTRATISTA además de
las obligaciones establecidas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993, se obliga para con el
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social - DPS a:
4.2.1 Ejecutar con plena autonomía técnica y administrativa el objeto contractual.
4.2.2 Cumplir y realizar cada una de las actividades y funciones estipuladas para llevar a
cabo la prestación del servicio
4.2.3 Cumplir a cabalidad con cada uno de los requerimientos establecidos por el
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social - DPS, para la prestación y
aceptación del servicio.
4.2.4 Prestar y ofrecer los requisitos exigidos para los entregables.
4.2.5 Hacer seguimiento permanente sobre la ejecución del contrato.
4.2.6 Sin perjuicio de la autonomía técnica y administrativa, atender las instrucciones y
lineamientos que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del
supervisor del contrato.
4.2.7 Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones
y entrabamientos.
4.2.8 Constituir el mecanismo de cobertura de conformidad con lo establecido en el
contrato.
4.2.9 Asumir con sus propios recursos el pago del impuesto de timbre, sin afectar el
presupuesto oficial cuando hubiera lugar según la ley.
4.2.10 Ajustar de forma inmediata cualquier falla o error corregible que se cometa en la
ejecución del objeto contractual.
4.2.11 Informar inmediatamente al Departamento Administrativo para la prosperidad Social
y a las demás autoridades competentes cuando se presenten peticiones o amenazas
de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún
acto o hecho.
4.2.12 Las demás derivadas, inherentes y necesarias para el desarrollo del objeto
contractual.
4.3 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA:
4.3.1 Suministrar los servicios de acuerdo y de conformidad con los requerimientos
establecidos en el contrato, mediante Órdenes de servicio según lo establecido en el
Numeral 3.2 Órdenes de servicio.
4.3.2 Suministrar los servicios ofrecidos en equivalencia al presupuesto previsto.
4.3.3 Garantizar la infraestructura física y humana para la ejecución del contrato. En caso
de no contar con una sede en la ciudad de Bogotá y/o Cundinamarca, Una vez
adjudicado el Contrato al Contratista, este debe garantizar la prestación del servicio
en la Ciudad de Bogotá.
4.3.4 Los precios de las horas para los perfiles del recurso humano solicitado serán los
establecidos en la propuesta presentada por el proveedor, obligándose a mantenerlos
durante la duración del contrato.
4.3.5 Cumplir rigurosamente con los tiempos de entrega de los servicios de conformidad
con lo solicitado en los pliegos de condiciones y con lo señalado en la propuesta,
independientemente de la distancia y de las condiciones del lugar de destino, salvo
que por razones imprevisibles de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
certificado por autoridad competente, que haga imposible atender esta obligación.
38
4.3.6 Para efecto de entrega de los servicios deberá cumplir con las indicaciones dadas por
el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.
4.3.7 El contratista deberá llevar el registro de las órdenes de servicio prestadas, los
entregables solicitados, la provisión de recursos humanos para atender a las
solicitudes presentadas por el DPS cumpliendo con los requerimientos técnicos.
4.3.8 El Contratista, sin perjuicio de la obligación de cumplir con las disposiciones legales
asociadas con la gestión ambiental, debe acatar las disposiciones de tipo ambiental
que le fije el DPS, en especial las siguientes:
a) Minimizar el uso innecesario de papel, lo cual se logra a través de la maximización
del uso de documentos electrónicos.
b) Aplicar la Guía de Buenas Prácticas Ambientales del DPS.
c) Realizar en todas sus actividades acciones de sensibilización sobre reciclaje y
cuidado del medio ambiente.
4.3.9 El contratista, proveedor o ejecutor del Contrato, sin perjuicio de la obligación de
cumplir con las disposiciones legales asociadas con la Gestión de seguridad y Salud
en el Trabajo, debe acatar las disposiciones de este tema que le fije el DPS, en
especial las siguientes:
a) Aplicar la Guía de Controles Operacionales de Seguridad y Salud y en Trabajo del
DPS.
b) Conocer y aplicar los Planes de Emergencias establecidos por el DPS.
c) Aplicación del Protocolo de seguridad del DPS
39
CAPITULO V. CAUSALES DE RECHAZO Y DECLARATORIA DESIERTA.
5.1 CAUSALES DE RECHAZO
Será motivo de rechazo de una propuesta la ocurrencia de cualquiera de los siguientes
eventos:
Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad
o incompatibilidad establecida en la Ley 80 de 1993, así como en las demás
disposiciones legales vigentes.
Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos de tipo
técnico, jurídico y financiero establecidos en el presente pliego de condiciones.
Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para
obligarse, o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación
indicadas en la ley y en el presente pliego de condiciones.
Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo
proponente, por sí o por interpuesta persona, en un consorcio, unión temporal o
individualmente.
Cuando los documentos presentados por el proponente contengan información que
de cualquier manera no corresponda a la realidad, caso en el cual se iniciaran las
acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.
Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea, o en lugares distintos al
previsto en este pliego.
Cuando el proponente no presente la propuesta económica.
Cuando el proponente no presente la propuesta económica,
de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones.
Estar incursa la persona jurídica, proponente individual o integrante del proponente
plural, en causal de disolución o liquidación.
Se compruebe que el proponente ha tratado de inferir, influir o informarse
indebidamente sobre el análisis de las ofertas.
Cuando el valor de la propuesta pueda considerarse artificialmente bajo, con el
propósito de obtener la adjudicación del contrato. En este caso se procederá en el
ámbito de lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 1510 de 2013.
Cuando el valor total de la propuesta presentada, supere el presupuesto oficial
establecido en los pliegos de condiciones.
Cuando la oferta supere el presupuesto oficial establecido para cada vigencia fiscal.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos requeridos y aquellos referentes a
la futura contratación o al proponente, necesarios para la comparación objetiva de
propuestas.
Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el
acto de ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros.
40
Cuando una vez verificada la información suministrada por el proponente esta no
coincida con la presentada en la propuesta.
Si el objeto social del proponente no le permite ejecutar el contrato a celebrar.
Establecer condicionamientos en la propuesta, o cuando el proponente señale su
desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obligaciones y condiciones previstas en el
pliego de condiciones.
La inclusión dentro de la propuesta de textos cuyo contenido contradiga o modifique
los pliegos de condiciones.
Cuando el proponente no acredite en debida forma el pago de los aportes de sus
empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.
Cuando los documentos soporte allegados no cumplan con los requisitos generales
de Ley o de leyes especiales para la materia.
Cuando se compruebe que el proponente ha violado el deber de que trata el Numeral
2. del artículo 6° de la Ley 1437 de 2011(Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo).
Los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones y
en la normatividad vigente.
5.2 DECLARATORIA DESIERTA
La declaratoria de desierta del presente proceso de selección procederá por motivos o
causas que impidan la escogencia objetiva, como son:
a) Cuando no se presente propuesta alguna,
b) Cuando ninguna propuesta se ajuste a las condiciones consignadas en el Pliego de
condiciones.
Se declarará en acto administrativo debidamente motivado en el que se señalarán en forma
expresa y detallada las razones que han conducido a esta decisión.
41
CAPÍTULO VI - ESPECIFICACIONES
6.1. PROPUESTA COMPLETA E INCONDICIONAL
La propuesta debe presentarse completa para la totalidad del objeto de este proceso. No
serán admisibles propuestas condicionadas.
Se considerará que la propuesta está completa cuando se suministre toda la información
requerida y relacionada con los parámetros señalados en los pliegos de condiciones para
efectos de la comparación objetiva.
La propuesta se considera incompleta cuando la información suministrada no es
suficiente para la comparación objetiva desde el momento de presentación de la
propuesta, o cuando tratándose de documentos o aclaraciones solicitadas previa revisión
estos no se aporten dentro de los plazos que establece la entidad para su presentación.
Los ofrecimientos parciales, indeterminados, ambiguos, imprecisos o sin parámetros exactos
para su comparación no serán considerados.
6.2. ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES CONTRACTUALES
Con la firma de la propuesta, se entenderá que el proponente acepta los términos de la
minuta del contrato y por tanto no se aceptarán reclamos posteriores a la adjudicación.
El contratista deberá informarse de los costos de publicación, impuestos, tasas, costos de
pólizas y demás en que debe incurrir, en caso de que sea adjudicatario del contrato.
6.3 PROPUESTA ECONÓMICA
El valor de la propuesta deberá incluir los ítems y se deberán señalar los costos financieros y
tributarios a que haya lugar.
EL DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL –DPS-, no reconocerá un valor superior
o adicional al presentado en la propuesta y con el cual se suscriba el contrato.
Para efectos de presentar la propuesta económica, el proponente debe especificar los
respectivos costos, incluido IVA, sobre la siguiente Tabla:
PERFIL
Costo del Recurso Por Una Hora
(Incluido IVA) En Pesos $
LÍDER DE PROYECTO
INGENIERO DE REQUERIMIENTOS SENIOR
INGENIERO DE CALIDAD
INGENIERO DE DOCUMENTACIÓN
INGENIERO DE DESARROLLO SENIOR
DISEÑADOR GRAFICO
ARQUITECTO DE SOFTWARE
TOTAL EQUIPO INICIAL POR UNA
HORA
VALOR TOTAL EQUIPO INICIAL EN LETRAS: _______________________________
__________________________________________________________________
42
Nota: Los valores escritos en esta columna, deben estar ofertados a precios reales de mercado. Durante la vigencia del contrato resultado de este proceso, el Departamento Administrativo
para la Prosperidad Social no reconocerá ningún reajuste adicional de precios.
La Propuesta económica se evaluará teniendo en cuenta el Total de la sumatoria de los
valores especificados para cada uno de los perfiles en la columna Costo del Recurso por una Hora.
El valor del TOTAL DE EQUIPO INICIAL POR UNA HORA, se debe indicar en Letras y Números
y en caso de discrepancia entre uno y otro, prevalecerá lo señalado en Letras.
6.4 ADJUDICACIÓN DE LA SELECCIÓN
EL DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL –DPS- en cumplimiento de la Ley 80 de
1993, 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, y por la naturaleza del mismo, adjudicará o
declarará desierto mediante acto administrativo motivado, en audiencia pública, el día fijado
en el cronograma establecido.
6.5 PLAZO PARA FIRMAR EL CONTRATO
Una vez notificado el proponente seleccionado, este deberá suscribir el contrato a más
tardar dentro de los CINCO (5) días hábiles siguientes a la adjudicación, caso contrario la
entidad le adjudicará el contrato a quien haya quedado en segundo lugar siempre y cuando
este haya pasado todas las evaluaciones correspondientes adelantadas por la entidad.
6.6 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes. Para su ejecución requiere:
A) Expedición del registro presupuestal. B) Constitución de los mecanismos de cobertura,
conforme a lo establecido en el presente contrato y aprobación de los mismas por parte del
DPS.
6.7 CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
6.7.1 PLAZO DEL CONTRATO.
El plazo de ejecución del contrato será a partir del cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución, hasta el 31 de diciembre de 2016.
6.7.2 LUGAR DE EJECUCIÓN.
El lugar de la prestación de los servicios será en la Sede principal y las sedes alternas del
DPS ubicadas dentro de la ciudad de Bogotá.
6.7.3 MECANISMOS DE COBERTURA.
EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor del Departamento para la Prosperidad
Social –DPS-, NIT. 900.039.533-8, cualquiera de los mecanismos de cobertura de riesgos
contemplados en el Decreto 1510 de 2013, que cumplan con la suficiencia de la garantía
consagrada de la misma norma y con los requisitos de ley establecidos para cada uno de
ellos, con el fin de garantizar los siguientes riesgos, así:
Cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
contractuales a su cargo y de las indemnizaciones a que haya lugar, la cual será
43
equivalente al treinta (20%) por ciento del valor total del contrato y con vigencia igual al
plazo de duración del mismo y hasta la liquidación.
Pago de salarios, Prestaciones Sociales Legales e Indemnizaciones laborales: Para
garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de orden laboral
del personal empleado para el desarrollo del objeto del contrato, por un valor
equivalente cinco por ciento(5 %) del valor total del contrato, con una vigencia igual al
término de duración del mismo y tres (3) años más.
Calidad servicios: De acuerdo con las obligaciones contraídas en el contrato, por el 20%
del valor total del contrato, con una vigencia igual a la vigencia del mismo más el plazo
señalado por la entidad para la liquidación del contrato y cuatro meses más.
En cualquier evento de aumento del valor del contrato o prórroga de su vigencia, el
contratista estará obligado a ampliar o prorrogar los amparos en forma proporcional de
manera que se mantengan las condiciones originales.
El contratista responderá por cualquier incumplimiento de sus obligaciones y se obligará a
indemnizar al DPS por cualquier perjuicio que le cause por este hecho.
6.7.4. DERECHOS DE AUTOR.
De conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 23 de 1982, todos los derechos
patrimoniales de autor de los proyectos, estudios e investigaciones que se realicen con
ocasión de la ejecución del presente contrato, entre otros, los escritos, diseños, gráficas,
películas, cintas magnéticas, bases de datos, especificaciones, protocoles, manuales e
instructivos, estudios técnicos, informes, materiales, y demás documentos que se produzcan
relacionados con el objeto del contrato, serán de propiedad del –DPS-, el cual podrá usarlos
o disponer de ellos sin limitación temporal alguna, espacial o de modalidad. Para todos los
efectos legales, se aplicará la Ley 23 de 1982, la Ley 44 de 1993, la Decisión Andina 351 de
1993, artículos 30 y 55 de la Ley 1450 de 2011, y demás normas conexas y
complementarias.
6.7.5 CONFIDENCIALIDAD.
El contratista se obliga a guardar absoluta reserva en relación con toda la información que
maneje con ocasión de las actividades propias del proceso o programa en el cual presta sus
servicios y de la Entidad en general, que le sea dada a conocer con ocasión del presente
contrato. EL CONTRATISTA deberá cuidar la información a la que tenga acceso, evitando su
destrucción o utilización indebida. Así mismo, le está prohibido dar acceso o exhibir
expedientes, documentos o archivos a personas no autorizadas.
6.7.6 ESTUDIO PREVIO:
Hace parte integral del presente pliego de condiciones.
6.7.7 JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Los conflictos derivados del trámite del proceso, presentación de las propuestas,
adjudicación, celebración, ejecución, terminación o liquidación del contrato se rigen por las
normas vigentes del derecho colombiano y será competencia del juez de lo Contencioso
Administrativo.
6.7.8 Tipo de Contrato: Contrato de Prestación de Servicios.
6.7.9 Supervisión del Contrato:
44
De conformidad con lo establecido en la Ley 1474 de 2011, en especial en el artículo 84
ibídem, en relación con las facultades y deberes de los supervisores de contratos, teniendo
en cuenta el perfil, la coordinación o dirección de las actividades que realizará el contratista
y con la capacidad, idoneidad y experiencia para el cumplimiento a cabalidad de la
obligación de la supervisión; la supervisión en la vigilancia, ejecución y cumplimiento del
presente contrato estará a cargo de:
Profesional Especializado, Cargo 2028 Grado 20 de la Oficina de Tecnologías de la
Información o de quien sea designado por el Ordenador del Gasto. La Formación Académica
de este cargo y experiencia corresponde a:
Ingeniero Electrónico, Ingeniero de Sistemas, Ingeniero de Sistemas y Telecomunicaciones,
Ingeniero Telemático.
Cuarenta y tres meses de experiencia profesional relacionada.
CAPITULO VII
REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS, FACTORES DE EVALUACIÓN Y DESEMPATE
Capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera y organizacional son requisitos
habilitantes para participar en el proceso, no otorgan puntaje
7.1 Condiciones Técnicas Básicas Habilitantes. (PASA/NO PASA)
El proponente deberá cumplir con la totalidad de las condiciones técnicas del presente
documento, condiciones particulares exigidas como obligatorias por El Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social, las cuales serán objeto de verificación de
cumplimiento como requisito habilitante para la participación en el proceso de selección,
PASA – NO PASA, pero no de calificación, (no genera puntuación), contenidas en el numeral
2.5, el Capítulo 3 y sus respectivos subnumerales y Capítulo 4 subnumerales 4.2 y 4.3 del
presente documento. En caso de catalogar una propuesta como NO PASA, la entidad evaluará
la capacidad jurídica, financiera y operacional, con el fin que el proponente observe en que
aspectos su oferta no cumplió.
7.2 Requisitos Evaluables
EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL –DPS-, evaluará las propuestas presentadas, verificando el cumplimiento de las condiciones de
orden jurídico, técnico y financiero, teniendo en cuenta el ofrecimiento más favorable para
LA ENTIDAD y para los fines que ésta busca, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
5 de la Ley 1150 de 2007, según la cual la oferta más favorable y obtenga el puntaje más
alto, teniendo en cuenta que los factores técnicos y económicos de escogencia y su
ponderación sea la más ventajosa para la Entidad sin consideración a otros factores;
igualmente se tendrán en cuenta los parámetros estipulados en el presente pliego tal como
En el Decreto 1510 de 2013. La Entidad evaluará técnica y económicamente las propuestas
que cumplan con los factores habilitantes, es decir, los que definitivamente cumplan con
todos los aspectos objeto de verificación; sobre un total de cien (100) puntos, así:
FACTOR PUNTAJE MÁXIMO
RECURSO HUMANO EN SITIO 50 PUNTOS
EVALUACION PROPUESTA ECONOMICA 40 PUNTOS
45
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 PUNTOS
TOTAL PUNTAJE 100 PUNTOS
7.2.1 Recurso Humano en Sitio (50 puntos)
Se otorgará puntaje a las propuestas que ofrezcan sin costo adicional, Recurso humano en
sitio diferente al equipo de trabajo solicitado en cada Orden de servicio.
Esta asignación de puntaje, se realizará de acuerdo al tiempo que se ofrezca sobre los
profesionales y perfiles solicitados. La disponibilidad de estos perfiles se establece para
horario de 8:00 AM a 5:00 PM.
Para la asignación de este puntaje, se podrá ofrecer alguno(s) o todos los perfiles solicitados.
Las actividades a realizar por parte de este personal, será para trabajos puntuales y bajo la
Gestión del DPS.
La distribución del puntaje a asignar se establece en la siguiente tabla:
Número de Meses de Designación
3 meses 6 meses 9 meses 12
meses
Ingeniero con Certificación para
experto en BI: certificación MCSE:
Business Intelligence.
3 6 9 12.5
Ingeniero con Certificación para
desarrollador de BI con SQL Server:
MCTS: SQL Server 2008 o 2012,
Desarrollo de Bases de Datos.
3 6 9 12.5
Ingeniero con Certificación para
desarrollador de SharePoint: MCTS:
Microsoft SharePoint 2010,
Application Development.
3 6 9 12.5
Ingeniero con Certificación en
Integración: MCTS: Microsoft
BizTalk Server 2010
3 6 9 12.5
MAXIMO PUNTAJE 12 24 36 50
7..2.2 Criterio de evaluación propuesta económica – Cuarenta (40) puntos. El puntaje máximo de este ítem es de cuarenta 40 puntos y el valor será tomado sobre MEDIA GEOMETRICA. El DPS asignará el más alto puntaje (40 puntos), a la propuesta económica (numeral 6.3) que coincida exactamente con el valor de la media geométrica; las demás propuestas, lo obtendrán de manera proporcional en el orden que determine la media.
Este criterio se evaluará teniendo en cuenta la sumatoria de los valores entregados en todos
los perfiles solicitados (total equipo inicial por una hora), (incluido IVA), de las propuestas
HABILITADAS, utilizando la Media Geométrica, calculada así:
MG = (P1 x P2 x P3 ....... Pn) ^ [1/n]
Dónde: P1, P2, P3.....Pn = valor de las ofertas 1.2.3......n
^ = Exponencial
n = Número de propuestas
Los precios deberán ajustarse al peso, bien sea por exceso o por defecto.
46
Cuando el valor de la propuesta sea inferior al 90% o superior al 110% del valor de la media
geométrica, tendrá 0 puntos. La propuesta económica comprendida entre el 90% y el 110% de la media geométrica tendrá entre 0 y 40 puntos en forma proporcional.
7.2.3 Apoyo a la industria nacional máximo (10 puntos)
De conformidad con lo establecido en la ley 816 de 2003 y el Decreto 1510 de 2013, se
entienden como nacionales aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que
Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales, así como aquellos
originarios de países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les
conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y/o servicios.
El proponente deberá demostrar su contribución a la misma, aportando en su propuesta una
comunicación escrita firmada por el Representante Legal, donde certifique que el servicio
suministrado es 100% nacional.
Se evaluará este factor sobre un total de diez (10) PUNTOS de la siguiente manera:
Ofrece servicios 100% nacionales: 10 Puntos
Ofrece servicios extranjeros con Componente Nacional: 5 Puntos
Ofrece servicios extranjeros: 0 Puntos
7. 3CRITERIOS DE DESEMPATE
Si se presenta empate entre dos o más propuestas que hayan cumplido con la totalidad de
los requisitos exigidos en el presente proceso, la Entidad realizará la selección del contratista,
así:
Se entenderá que hay empate entre dos propuestas, cuando efectuada la verificación
jurídica, técnica y financiera, y realizada la evaluación económica presenten un número
idéntico en el puntaje, con un número entero y dos (2) decimales.
En el caso en que dos o más propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un
mismo resultado, se aplicarán los siguientes criterios de desempate:
El primer criterio, será de acuerdo al criterio de evaluación Recurso Humano en Sitio.
El segundo criterio será quien obtenga el mayor puntaje en la evaluación económica.
Si persiste el empate se dará aplicación a las reglas sucesivas y excluyentes que sean
aplicables al presente proceso teniendo en cuenta no solo la modalidad sino la cuantía,
estipuladas en el Decreto 1510 de 2013.
Si con lo anterior aún no fuere posible definir el desempate, se realizará un sorteo entre los
proponentes empatados, en presencia de ellos, y en lugar, fecha y hora concertada
previamente. La inasistencia de alguno de los proponentes empatados, no constituye causal
de anulación del sorteo.
47
ANEXO JURÍDICO Nº 1
INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA
Nombre o Razón Social:
C.C. o Nit:
Domicilio Principal:
Dirección:
Teléfonos:
Fax:
Oficinas: (agencias o sucursales) en otras ciudades:
E. Mails: (OFICIAL PARA COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES).
Apartado Aéreo:
Matrícula Mercantil:
Cámara de Comercio de:
Nombre Representante Legal:
Cédula de Ciudadanía:
48
ANEXO JURIDICO No. 2
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Bogotá D.C., (Fecha).
Señores
Departamento para la Prosperidad Social DPS-FIP.
REF: Proceso de Licitación Pública No. 10 de 2014.
Apreciados Señores:
El abajo firmante, legalmente autorizado para actuar en nombre de “Incluya el nombre del
proponente”, ofrezco prestar el servicio del proceso de la referencia consistente en “
Contratar la prestación de servicios por demanda de ingeniería de requerimientos
funcionales, no funcionales, empresariales, actividades de arquitectura, diseño, desarrollo,
pruebas, documentación, control de cambios y puesta en producción de unidades de
software, bajo una estructura de calidad y recomendaciones mundialmente reconocidas,
para uso efectivo e innovador de las tecnologías de información en el DPS, basándose en la
aplicación de mejores prácticas, estándares y recomendaciones”, de conformidad con los
requisitos y reglas del pliego de condiciones definitivo de fecha XXX, con nuestra propuesta.
Para el efecto declaro bajo la gravedad de juramento, que estoy debidamente facultado para
presentar la propuesta y suscribir el contrato que llegare a celebrarse; en caso de
adjudicación comprometer totalmente a la sociedad que legalmente represento.
Declaro personalmente que ni yo, ni la sociedad que legalmente represento, nos hallamos
incursos en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la
Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia y que tampoco nos encontramos en
alguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.
Esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y autorizamos expresamente a la
entidad para verificar toda la información incluida en la misma. Manifestamos expresamente
bajo la gravedad de juramento que los activos y recursos de nuestro patrimonio y que se
emplearán para el desarrollo del contrato provienen de actividades lícitas.
Adjuntamos a esta comunicación, los documentos que acreditan el cumplimiento de los
requisitos para participar en el proceso de contratación, según se exige en el pliego de
condiciones definitivo.
Atentamente,
Firma del Representante legal
Nombre y No. Cédula de Ciudadanía
Nombre empresa.
(Dirección, Teléfono y Correo Electrónico).
49
ANEXO No.3 –
CERTIFICADO DE PARTICIPACIÓN INDEPENDIENTE DEL PROPONENTE
_________________, identificado con cedula de ciudadanía______________ en calidad de
representante legal de ___________________identificada con Nit_______________ en mi
calidad de proponente de la _______________ (indicar modalidad de selección) suscribo de
manera unilateral el presente certificado de participación independiente de la propuesta y
declaro bajo gravedad de juramento:
Ni la entidad que representó, ni la propuesta que se presenta en el proceso de la referencia
se encuentra incursas en prácticas de colusión o restrictivas de la competencia con otras
empresas o con el mercado.
Los precios de esta oferta han sido determinados de manera independiente, sin que, con el
fin de restringir la competencia, haya existido cualquier consulta, comunicación, o acuerdo
con cualquier otro oferente o competidor en relación con (i) los precios, (ii) la intención
presentar una oferta, o (iii) los métodos o factores utilizados para calcular los precios
ofrecidos.
No hemos tenido comunicación con otro competidor sobre aspectos del proceso de
contratación adelantado por el DPS.
No hemos revelado los términos de nuestra oferta ni nuestro interés en participar en el
presente proceso a algún competidor.
No hemos invitado a otra empresa para hacer una oferta, o dejar de hacer una oferta, con el
fin restringir la competencia dentro del proceso de contratación adelantado por el DPS.
Que en el evento de conocer que en relación con el proceso de selección adelantado por el
DPS en el mercado se presentan prácticas restrictivas de la competencia me comprometo a
poner en conocimiento del DPS y la Superintendencia de Industria y Comercio y demás
autoridades competentes dichos hechos.
La propuesta que presentamos es acorde a la libre competencia efectiva en los procesos de
selección, con precios acordes al mercado, en concordancia a lo dispuesto en las Leyes 155
de 1959 y 1340 de 2009, y los Decretos 2153 de 1992 y 3523 de 2009, modificado por el
Decreto 1687 de 2010 y el artículo 27 de la Ley 1474 de 2011; guardando armonía con lo
establecido en los principios de la contratación pública y postulados de la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 1510 de 2013 o aquel que lo modifique o
sustituya.
Que conozco que la Ley 1474 de 2011 -Estatuto Anticorrupción- en su ARTÍCULO 27
estableció que “ACUERDOS RESTRICTIVOS DE LA COMPETENCIA. La Ley 599 de 2000
tendrá un artículo 410A, el cual quedará así: El que en un proceso de licitación pública,
subasta pública, selección abreviada o concurso se concertare con otro con el fin de alterar
ilícitamente el procedimiento contractual, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años y
multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes e
inhabilidad para contratar con entidades estatales por ocho (8) años.
PARÁGRAFO. El que en su condición de delator o clemente mediante resolución en firme
obtenga exoneración total de la multa a imponer por parte de la Superintendencia de
Industria y Comercio en una investigación por acuerdo anticompetitivos en un proceso de
contratación pública obtendrá los siguientes beneficios: reducción de la pena en una tercera
parte, un 40% de la multa a imponer y una inhabilidad para contratar con entidades
estatales por cinco (5) años.”
50
Bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado al firmar esta carta manifiesto,
que no me encuentro ni personal ni corporativamente, ni la sociedad que represento incurso
en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas legales,
ni en conflicto de interés.
Que ninguna otra persona o entidad, diferentes de las nombradas aquí, tiene participación
en esta oferta o en el contrato que será el resultado de este proceso y que, por lo tanto,
solamente los firmantes están vinculados a dicha oferta.
Garantizo que no tengo participación en varias propuestas presentadas para el presente
proceso de selección ya sea en forma individual o en calidad de integrante de un consorcio o
unión temporal, o en sus órganos directivos y/o accionistas, filiales o subordinadas de
alguna matriz o de algún holding empresarial.
Finalmente, manifiesto que la propuesta que presento en el presente proceso de selección
no ha sido participe de prácticas restrictivas de la competentica ni de prácticas colusorias,
por lo que participa en condiciones de transparencia y competitividad en el mercado de
compras públicas.
Ciudad y fecha __________________________________________
Nombre del Proponente:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono: fax:
Correo electrónico:
NIT:
Firma del representante legal y cédula de ciudadanía.
51
ANEXO No.4
MODELO DE CERTIFICACIÓN PARA LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
ORGANIZACIONAL PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS (SEGÚN APLIQUE)
CIUDAD Y FECHA, ___
EL SUSCRITO REVISOR FISCAL O CONTADOR PÚBLICO
DE_______________________________________________________________________
_
(Nombre o razón social del proponente)
CERTIFICA:
DE MANERA DISCRIMINADA Y DETALLADA CADA UNO DE LOS VALORES DE LOS
INDICADORES QUE INTEGRAN LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL, QUE
FUERON TOMADOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL PROPONENTE:
FECHA DEL CORTE DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA:
_____________________________
INDICADORES FINANCIEROS:
LIQUIDEZ:
Activo Corriente / Pasivo corriente = $__________ / $________ = $_____________
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO:
Pasivo Total / Activo Total = $_________ / ________________X100 ___________%
(Indique la cifra con máximo 4 decimales)
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES:
Utilidad Operacional / Gastos de Intereses = $______/ $________ = $_____________
CAPITAL DE TRABAJO:
Activo Corriente - Pasivo Corriente = $_______ - $ __________ = $ _______
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL:
a. Rentabilidad del Patrimonio:
Utilidad Operacional / Patrimonio = $_______ / $________ = $_____________
52
b. Rentabilidad del Activo:
Utilidad Operacional / Activo Total = $_____ / $________ = $_____________
_____________________________________________
NOMBRE REVISOR FISCAL O CONTADOR PÚBLICO
_________________________________________
FIRMA REVISOR FISCAL O CONTADOR PÚBLICO
T.P. No. ________________
53
ANEXO JURÍDICO No. 5
MINUTA DEL CONTRATO
MARIANA ESCOBAR ARANGO, identificada con cédula de ciudadanía No. XXXXXX de
Bogotá D.C., en calidad de Subdirectora del DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD
SOCIAL –DPS-, nombrada mediante Decreto No. xx del xxx, posesionada mediante Acta No.
xxx de xxxx, y debidamente facultada para celebrar contratos, ordenar el gasto en los
rubros de xxxxx que se requieran en el Departamento para la Prosperidad Social –DPS- y
sus fondos adscritos, en cualquier cuantía expresada en función del presupuesto asignado al
mismo para cada vigencia fiscal, en ejercicio de las funciones concedidas por el Decreto
4155 del 3 de noviembre de 2011 y, y de otra parte, XXXXXXX, identificado con cédula de
ciudadanía No. xxxxx de Bogotá, quien actúa en nombre y representación legal de
xxxxxxxxxxxx, sociedad legalmente constituida por escritura pública No. xxx de la notaria
xx de Bogotá D.C, del xx de xxxx de 2013, inscrita el xx de xxxx de 2013 bajo el número
xxxxx del libro xx, sociedad que según consta en el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá del xx de xxxxxx de
2013, identificada con el NIT: xxxxxxxxx quien para los efectos de este documento se
llamará EL CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente Contrato de prestación
de servicios, previas las siguientes consideraciones: 1) Que el Decreto 4155 del 3 de
noviembre del 2011, creó al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, como
organismo principal de la administración pública del Sector Administrativo de Inclusión
Social y Reconciliación, fijando su objetivo y estructura. 2) Que los diferentes órganos del
Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus
fines, de conformidad con lo establecido en el artículo 113 de la Constitución Política. 3) Que
la Constitución Política en el artículo 209, consagra que la función administrativa está al
servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y
establecimiento adicionalmente que las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. 4) Que el artículo 3º de
la Ley 489 de 1998, señala que la Función Administrativa se desarrollará conforme a los
principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad,
celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad,
responsabilidad y transparencia. 5) Que el artículo 5º de la Ley 489 de 1998, establece que
la finalidad de la función administrativa es buscar la satisfacción de las necesidades
generales de todos los habitantes, de conformidad con los principios, finalidades y cometidos
consagrados en la Constitución Política, por lo cual los organismos, entidades y personas
encargadas, del ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas consultando el
interés general. xxxxxxx. 16) Que de conformidad con el artículo 3º de la Ley 80 de 1993
“Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la
ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la
continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e
intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines”.
17) Que en el presente proceso de Licitación Pública No. 10 de 2014 se observaron los
pasos previos y concomitantes establecidos en la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007,
Decreto 1510 de 2013 y demás normas aplicables, agotándose el procedimiento conforme a
los principios de transparencia, economía, responsabilidad y selección objetiva. 18) Que en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política de Colombia,
artículo 66 de la Ley 80 de 1993, artículo 1º de la Ley 850 de 2003, numeral 5 del artículo
24 del Decreto 1510 de 2013, el –DPS- hizo extensiva la invitación de convocatoria a las
Veedurías Ciudadanas que tuvieran por objeto la vigilancia de la contratación estatal, con el
propósito y con sujeción a la normatividad vigente, realizaran el control social al presente
proceso de contratación estatal. 19) Que en cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1510
de 2013, el Aviso de Convocatoria y el Pliego de Condiciones definitivo fue publicado en la
Página WEB de la Entidad, como en el Portal Único de Contratación Pública, con la antelación
debida de conformidad con las reglas de publicidad, transparencia, libre concurrencia y la
participación social. 20) Que el –DPS- de conformidad con el procedimiento establecido en
54
la ley para la Licitación Pública consagrada en la Ley 80 de 1993, artículo 2, numeral 1, de
la Ley 1150 de 2.007; y en Decreto 1510 de 2013, y en aras de obtener pluralidad de
oferentes y hacer efectivo el principio de transparencia y la participación social, la entidad
hizo uso de uno de los elementos propios de la contratación estatal, publicando en la página
web de la Entidad y en el Portal Único de Contratación, el día xxxxl la RESOLUCIÓN No.
xxx de XXX de 2014, por medio de la cual se ordenó la apertura del proceso y el pliego de
condiciones definitivo que tiene por objeto: Contratar la prestación de servicios por demanda
de ingeniería de requerimientos funcionales, no funcionales, empresariales, actividades de
arquitectura, diseño, desarrollo, pruebas, documentación, control de cambios y puesta en
producción de unidades de software, bajo una estructura de calidad y recomendaciones
mundialmente reconocidas, para uso efectivo e innovador de las tecnologías de información
en el DPS, basándose en la aplicación de mejores prácticas, estándares y recomendaciones
”21) Que mediante acta se realizó la designación del Comité evaluador para el presente
proceso. 22) Que el –DPS-, cuenta con la disponibilidad presupuestal necesaria para celebrar
el contrato de acuerdo con los certificados de disponibilidad Presupuestal números: xxxfecha
de registro: . No obstante la forma de pago prevista, queda subordinada a la aprobación del
Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC y su giro respectivo por parte de la Dirección
General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 23) Que el día xx
de xxxxx de 2014 a las 9:30 A.M, y dando cumplimiento al cronograma establecido para la
Licitación Pública No. 04 de 2014, se llevó a cabo la entrega y recepción de propuestas, en
presencia de los delegados del Departamento para la Prosperidad Social - DPS, acta suscrita
por los mismos y publicada en la página Web de la Entidad y en el Portal Único de
Contratación, propuestas presentadas por: a) xxxxxxxxxx, las cuales fue objeto de
verificación de cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos jurídicos, técnicos y
financieros establecidos en los pliegos de condiciones. 24) Que dando cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo 5 Paragrafo 1 de la Ley 1150 de 2007, el –DPS- otorgó al
proponente la posibilidad de subsanar aquellos aspectos, que fueron observados por el
comité evaluador. 25) Que el día xx de xxxx de xxxx, la Entidad publicó el informe de
evaluación del presente proceso en sus aspectos jurídicos, financieros y técnicos, dando
traslado a los proponentes según lo dispuesto en el artículo 30 numeral 8 de la Ley 80 de
1993. Etapa durante la cual permanecieron en La Subdirección de Contratación del –DPS-,
las propuestas originales para que estuvieran a disposición de aquellos participantes que
desearan revisar las mismas o sacar copias de estas. 26) que el informe de evaluación
publicado arrojó el siguiente orden de elegibilidad: 1. xxxxxxxxx. 27) Que dentro del
término legal establecido en el Artículo 30 numeral 8 de la Ley 80 de 1993, presentaron
observaciones al informe de evaluación adelantado por la entidad, las cuales fueron
resueltas y debidamente publicadas. 28) Que teniendo en cuenta que las respuestas
emitidas por la entidad frente a las observaciones presentadas al informe de evaluación
modificaron el orden de elegibilidad, el Comité Asesor Evaluador designado para el presente
proceso, recomendó al ordenador del gasto adjudicar la Licitación Pública No. xx de xxxx a
la empresa xxxxxxx. 29) Que mediante Resolución No. xxxx de xx de xxxxxx de xxxx, LA
ENTIDAD adjudicó el proceso, Licitación Pública No. xxx de xxxx a la empresa xxxxxxx. 30)
Que en virtud de lo anterior, el presente contrato se suscribe por parte del –DPS- conforme
a las disposiciones consagradas en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510
de 2013 y demás disposiciones reglamentarias y/o complementarias. Con base en lo
expuesto se celebra el presente Contrato de Prestación de Servicios que se rige por las
siguientes cláusulas: PRIMERA: OBJETO. “Contratar la prestación de servicios por demanda
de ingeniería de requerimientos funcionales, no funcionales, empresariales, actividades de
arquitectura, diseño, desarrollo, pruebas, documentación, control de cambios y puesta en
producción de unidades de software, bajo una estructura de calidad y recomendaciones
mundialmente reconocidas, para uso efectivo e innovador de las tecnologías de información
en el DPS, basándose en la aplicación de mejores prácticas, estándares y recomendaciones.”.
SEGUNDA: VALOR Y FORMA DE PAGO.- Para todos los efectos legales y fiscales el valor del
presente contrato será por la suma de xxxxxxxxxxxx M/cte., ($xxxxxxxx), incluido el IVA y
todos los impuestos de ley nacionales, departamentales y municipales en que el contratista
pueda incurrir para la ejecución del objeto contractual, de acuerdo a la oferta económica
presentada. PARÁGRAFO PRIMERO: FORMA DE PAGO: El DPS pagará mensualmente por los
servicios efectivamente prestados, previa presentación de factura, Así mismo, la factura
deberá detallar el rubro presupuestal que se afectará según el formato de solicitud de
55
eventos debidamente autorizados por el supervisor, previo cumplimiento de los siguientes
requisitos: 1. Certificación de cumplimiento del objeto del contrato y recibo a satisfacción
por parte del supervisor del contrato designado por el DPS. 2. Presentación de informe
donde se describa la ejecución del contrato, de acuerdo con los servicios prestados. 3.
Presentación de la respectiva Factura que deberá cumplir con todos los requisitos de Ley. 4.
Presentación de la certificación expedida por parte del Revisor Fiscal o del representante
legal, a la fecha de presentación de la factura, según el caso, de conformidad con lo
establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, en la cual se acredite el cumplimiento
del pago de las obligaciones derivadas de los aportes de sus empleados, a los sistemas de
Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Sena. NOTA 1: De conformidad con lo
establecido en la Ley 828 de 2003, en caso de incumplimiento de esta disposición, el DPS
informará al Ministerio de Salud y de la Protección Social o a la Superintendencia de Salud,
para que procedan de conformidad. NOTA 2: No obstante la forma de pago prevista, ésta
queda subordinada a la aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC y su
giro respectivo por parte de la Dirección General del Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público. NOTA 3: Si la(s) factura(s) no ha(n) sido correctamente
elaborada(s), o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para
el mismo solo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente
corregidas, o desde que se haya aportado el último de los documentos solicitados. Las
demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del contratista y no
tendrá por ello, derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El contratista pertenece al RÉGIMEN XXXXXXX. PARÁGRAFO
TERCERO. De conformidad con la certificación expedida por el Banco xxxxx, EL
CONTRATISTA es titular de la CUENTA XXXXXX No. xxxxxxxxx, en donde serán consignados
los pagos correspondientes al presente contrato. PARÁGRAFO CUARTO. Salvo el comprobado
acaecimiento de circunstancias imprevisibles, el –DPS- no reconocerá ajuste a los valores
ofrecidos, y por ende, de principio a fin del plazo de ejecución, pagará el precio ofrecido en
la propuesta seleccionada y no reconocerá aumento alguno. TERCERA: IMPUTACIÓN
PRESUPUESTAL.- Los recursos del presente contrato se pagarán con cargo a los siguientes
Certificados de Disponibilidad Presupuestal: xxxxxxxxx. No obstante la forma de pago
prevista, queda subordinada a la aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC
y su giro respectivo por parte de la Dirección General del Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público. CUARTA: DURACIÓN.- El plazo de ejecución del contrato será a
partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, hasta el 31 de
diciembre de 2016, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
QUINTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. A) GENERALES: Cumplir con todas las
especificaciones técnicas señaladas en el presente documento. Ejecutar con plena autonomía
técnica y administrativa el objeto contractual. Sin perjuicio de la autonomía técnica y
administrativa, atender las instrucciones y lineamientos que durante el desarrollo del
contrato se le impartan por parte del supervisor.Obrar con lealtad y buena fe en las distintas
etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos. Constituir la garantía única de
conformidad con lo establecido en el contrato. Corregir de forma inmediata cualquier falla o
error que se cometa en la ejecución del objeto contractual. Informar inmediatamente al
Departamento Administrativo para la prosperidad Social y a las demás autoridades
competentes cuando se presenten peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la
ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho. Las demás derivadas,
inherentes y necesarias para el desarrollo del objeto contractual.Seguir los parámetros
establecidos en el proceso contractual, la propuesta presentada, el contrato y la
normatividad vigente. Mantener durante la ejecución del contrato, las características de
calidad presentadas en la propuesta. B) ESPECIFICAS: 1-Suministrar los servicios de
acuerdo y de conformidad con los requerimientos establecidos en el contrato, mediante
Órdenes de servicio según lo establecido en el Numeral xx Órdenes de servicio. Suministrar
los servicios ofrecidos en equivalencia al presupuesto previsto. 2.Garantizar la
infraestructura física y humana para la ejecución del contrato. En caso de no contar con una
sede en la ciudad de Bogotá y/o Cundinamarca, Una vez adjudicado el Contrato al
proponente, este debe garantizar la prestación del servicio en la Ciudad de Bogotá. 3. Los
precios de las horas para los perfiles del recurso humano solicitado serán los establecidos en
la propuesta presentada por el proveedor, obligándose a mantenerlos durante la duración
56
del contrato. 4. Cumplir rigurosamente con los tiempos de entrega de los servicios de
conformidad con lo solicitado en los pliegos de condiciones y con lo señalado en la propuesta,
independientemente de la distancia y de las condiciones del lugar de destino, salvo que por
razones imprevisibles de fuerza mayor o caso fortuito debidamente certificado por autoridad
competente, que haga imposible atender esta obligación. 6. Para efecto de entrega de los
servicios deberá cumplir con las indicaciones dadas por el Departamento Administrativo para
la Prosperidad Social. 7. El contratista deberá llevar el registro de las órdenes de servicio
prestadas, los entregables solicitados, la provisión de recursos humanos para atender a las
solicitudes presentadas por el DPS cumpliendo con los requerimientos técnicos. 8. El
contratista, sin perjuicio de la obligación de cumplir con las disposiciones legales asociadas
con la gestión ambiental, debe acatar las disposiciones de tipo ambiental que le fije el DPS,
en especial las siguientes: (i) Minimizar el uso innecesario de papel, lo cual se logra a través
de la maximización del uso de documentos electrónicos. (ii) Aplicar la Guía de Buenas
Prácticas Ambientales del DPS. (iii) Realizar en todas sus actividades acciones de
sensibilización sobre reciclaje y cuidado del medio ambiente. 9. El contratista, proveedor o
ejecutor del Contrato, sin perjuicio de la obligación de cumplir con las disposiciones legales
asociadas con la Gestión de seguridad y Salud en el Trabajo, debe acatar las disposiciones
de este tema que le fije el DPS, en especial las siguientes: (i) Aplicar la Guía de Controles
Operacionales de Seguridad y Salud y en Trabajo del DPS. (ii) Conocer y aplicar los Planes
de Emergencias establecidos por el DPS. (iii) Aplicación del Protocolo de Seguridad del DPS.
10. Las demás requeridas para el adecuado cumplimiento del objeto.. SEXTA:
OBLIGACIONES DEL –DPS: Pagar el valor estipulado del contrato, en las condiciones y
eventos previstos como forma de pago. 1) Exigir al CONTRATISTA la ejecución idónea y
oportuna del objeto contractual. 2) Adoptar las medidas necesarias para mantener las
condiciones económicas existentes al momento de contratar. 3) Aprobar la garantía. 4)
Designar el supervisor del contrato. 5) Las demás que se deriven de la naturaleza del
contrato que sean indispensables para cumplir su objeto. SÉPTIMA:MECANISMOS DE
COBERTURA- DEL RIESGO EL CONTRATISTA para ejecutar el presente contrato se
compromete a constituir a favor del Departamento para la Prosperidad Social DPS-FIP
identificado con NIT. 900039533-8, cualquiera de los mecanismos de cobertura de riesgos
contemplados en el Decreto 1510 de 2013, que cumplan con la suficiencia de la garantía de
que trata el mismo Decreto, y con los requisitos de ley establecidos para cada uno de ellos,
con el fin de garantizar los siguientes riesgos, así: Cumplimiento: Para garantizar el
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales a su cargo y de las
indemnizaciones a que haya lugar, la cual será equivalente al treinta (20%) por ciento del
valor total del contrato y con vigencia igual al plazo de duración del mismo y hasta la
liquidación.
Pago de salarios, Prestaciones Sociales Legales e Indemnizaciones laborales: Para
garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de orden laboral
del personal empleado para el desarrollo del objeto del contrato, por un valor
equivalente cinco por ciento(5 %) del valor total del contrato, con una vigencia igual al
término de duración del mismo y tres (3) años más.
Calidad servicios: De acuerdo con las obligaciones contraídas en el contrato, por el 20%
del valor total del contrato, con una vigencia igual a la vigencia del mismo más el plazo
señalado por la entidad para la liquidación del contrato. y cuatro meses más.
Responsabilidad Civil Extracontractual: Para garantizar la responsabilidad civil
extracontractual, por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato por una
vigencia a todo el periodo de ejecución del contrato.
. PARÁGRAFO: En todo caso en cualquier evento de aumento del contrato, suspensión o
prorroga de su vigencia, el contratista se obliga a ampliar, modificar o prorrogar los amparos
en forma proporcional, de manera que se mantengan las condiciones originales. OCTAVA:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de
juramento, que se entiende prestado por la firma de este documento, no encontrarse
incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición legal para celebrar y ejecutar
57
el presente contrato. PARÁGRAFO.- EL CONTRATISTA responderá por haber ocultado al
contratar inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o por haber suministrado
información falsa. NOVENA: CAUSALES DE TERMINACIÓN.- Este contrato se dará por
terminado en cualquiera de los siguientes eventos: a) Por mutuo acuerdo de las partes. b)
Por declaración de caducidad o terminación unilateral en los términos previstos en los
artículos 17 y 18 de la Ley 80 de 1993. c) Por agotamiento de los recursos objeto de este
contrato o vencimiento del plazo. d) Por fuerza mayor o caso fortuito que hagan imposible
continuar su ejecución. PARÁGRAFO PRIMERO.- En caso de terminación anticipada se dará
por terminado el contrato dejando constancia de ello en acta suscrita por las partes.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- En cualquiera de los eventos de terminación, se procederá a la
liquidación del contrato y sólo habrá lugar al pago de los servicios efectivamente prestados.
DÉCIMA: SUPERVISIÓN.- La vigilancia, control y supervisión del presente contrato estará a
cargo de Profesional Especializado de la Subdirección de Operaciones, del
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social o de quien sea designado por la
Secretaria General del –DPS, quien ejercerá tal función de acuerdo al manual de Supervisión
de Contratos y Convenios del Departamento para la Prosperidad Social –DPS-. PARÁGRAFO:
El SUPERVISOR establecerá los mecanismos de permanente comunicación con EL
CONTRATISTA para solicitar servicios, realizar aclaraciones pertinentes, solicitar por escrito
el cumplimiento de las obligaciones, verificar contra guías las facturas de cobro enviadas,
dar visto bueno del servicio prestado y realizar el trámite de pagos de acuerdo con lo
establecido en el presente contrato. DÉCIMA PRIMERA: EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN
LABORAL.- Puesto que EL CONTRATISTA impulsará el objeto del presente contrato con total
autonomía administrativa y técnica, queda entendido que no habrá vínculo laboral alguno
entre éste y el –DPS-, y para con las personas naturales o jurídicas que se contraten para su
desarrollo. No obstante, el personal que le preste sus servicios deberá estar afiliado a los
Sistemas de Seguridad Social en salud, riesgos profesionales, pensiones y Caja de
compensación familiar. DÉCIMA SEGUNDA: EL CONTRATISTA mantendrá INDEMNE al
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL –DPS- de cualquier daño o perjuicio
originado en reclamaciones, demandas, acciones legales y costos de terceros y que se
deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, durante la
ejecución del objeto contractual, y terminados éstos, hasta la liquidación definitiva del
contrato. En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra EL
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL, por asuntos que según el contrato sean de
responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible de ellos, para que
por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener
indemne a LA ENTIDAD. Si en cualquiera de los eventos antes previstos, EL
CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa de EL DEPARTAMENTO PARA
LA PROSPERIDAD SOCIAL, podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al
CONTRATISTA, y éste pagará todos los gastos en que el –DPS- incurra por tal motivo. En
caso de que así no lo hiciere EL CONTRATISTA, EL DEPARTAMENTO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones, de
cualquier suma que adeude al CONTRATISTA por razón de los trabajos motivo del contrato,
o a utilizar cualquier otro mecanismo judicial o extrajudicial”. DÉCIMA TERCERA: PENAL
PECUNIARIA.- CLÁUSULA PENAL: En caso de incumplimiento total o parcial, de
cumplimiento tardío o defectuoso, renuencia al cumplimiento, de las obligaciones legales y
contractuales por parte de EL CONTRATISTA, este pagará al -DPS- a título de Cláusula
Penal Pecuniaria, una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del
contrato, cantidad que se imputará al monto de los perjuicios que sufra el -DPS- por dicho
incumplimiento y que podrá descontarse por el –DPS- – del saldo que exista en favor de EL
CONTRATISTA, si lo hubiere; y/o cobrar a EL CONTRATISTA. DÉCIMA CUARTA.- MULTAS:
En caso de mora, simple atraso, incumplimiento parcial o total de alguna de sus obligaciones
derivadas del presente contrato, EL CONTRATISTA reconocerá y pagará al
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL, multas sucesivas que sumadas no
superen el veinte por ciento (20%) del valor del contrato. La forma de determinar el valor
de la multa por cada incumplimiento se hará de la siguiente manera: se dividirá el valor
total del contrato por el plazo (en días) y el resultado será el valor de la multa por cada día
de incumplimiento”. DÉCIMA QUINTA: CONTROL A LA EVASIÓN DE RECURSOS
PARAFISCALES.- EL CONTRATISTA, deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones a
los Sistemas de Seguridad Social y aportes parafiscales de sus empleados, si a ello hubiere
58
lugar, de conformidad con lo establecido en los Artículos 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 828
de 2003 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. Al momento de liquidar el presente contrato,
se debe verificar y dejar constancia, por parte del supervisor del cumplimiento DEL
CONTRATISTA frente a los aportes mencionados. En el evento en que no se hubieren
realizado totalmente los aportes correspondientes, el –DPS-, dará aplicación a lo establecido
en el inciso 2º del artículo 50 de la Ley 789 de 2002. DÉCIMA SEXTA: CADUCIDAD
ADMINISTRATIVA.- El –DPS-, podrá declarar la caducidad administrativa del contrato por
cualquiera de las causales previstas en la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios o
cualquier otra norma que verse sobre la materia, de acuerdo a los procedimientos señalados
en esta misma normatividad. La declaratoria de caducidad, tendrá como efecto inmediato la
terminación y liquidación del contrato. DÉCIMA SÉPTIMA: LIQUIDACIÓN.- La liquidación
del presente contrato se efectuará de acuerdo con lo previsto en el artículo 11 de la Ley
1150 de 2007 dentro de los cuatro (4) meses contados a partir de la finalización del plazo
de la ejecución, previo visto bueno del supervisor del mismo. DÉCIMA OCTAVA:
CLÁUSULAS EXCEPCIONALES- Es entendido que son aplicables al contrato los principios
de terminación, modificación e interpretación unilaterales, de acuerdo con lo señalado en los
artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. DÉCIMA NOVENA: SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS: Las partes acuerdan que para la solución de las diferencias y discrepancias
que surjan de la celebración, ejecución y terminación de este contrato acudirán a los
procedimientos de conciliación, transacción o amigable composición; en el caso que estos
mecanismos no sean efectivos se someterá a las leyes nacionales. En caso de un presunto
incumplimiento se agotará única y exclusivamente el proceso establecido en el Artículo 86
de la Ley 1474 de 2011. VIGÉSIMA: CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN.- EL CONTRATISTA,
no podrá ceder total o parcialmente la ejecución del objeto contractual sin el consentimiento
y la aprobación previa y escrita al –DPS-, la cual podrá reservarse con las razones que
tenga para negar la autorización de la cesión. La autorización para subcontratar en ningún
caso exonera a EL CONTRATISTA de la responsabilidad ni del cumplimiento de la totalidad
de las obligaciones derivadas de este contrato. VIGÉSIMA PRIMERA: SUSPENSIÓN DEL
CONTRATO.- El plazo de ejecución del contrato podrá suspenderse en los siguientes
eventos: a) Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. b) Por mutuo acuerdo,
siempre que de ello no se deriven mayores costos para el –DPS- ni se causen otros
perjuicios. La suspensión se hará constar en acta motivada suscrita por las partes. El
término de la suspensión no se computará para efectos de los plazos del contrato.
VIGÉSIMA SEGUNDA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA.- EL CONTRATISTA será
responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en ejercicio de las actividades que
desarrolle en virtud del presente contrato, cuando con ellos se cause perjuicio al –DPS- o a
terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993. VIGÉSIMA TERCERA.-
CONFIDENCIALIDAD: EL CONTRATISTA se obliga a guardar absoluta reserva en relación
con toda la información que maneje con ocasión de las actividades propias del proceso o
programa en el cual presta sus servicios y de la Entidad en general, que le sea dada a
conocer con ocasión del presente contrato. EL CONTRATISTA deberá cuidar la información a
la que tenga acceso, evitando su destrucción o utilización indebida. Así mismo, le está
prohibido dar acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no
autorizadas. VIGÉSIMA CUARTA: DERECHOS DE AUTOR: De conformidad con lo
establecido en el artículo 20 de la Ley 23 de 1982, todos los derechos patrimoniales de autor
de los proyectos, estudios e investigaciones que se realicen con ocasión de la ejecución del
presente contrato, entre otros, los escritos, diseños, gráficas, películas, cintas magnéticas,
bases de datos, especificaciones, protocoles, manuales e instructivos, estudios técnicos,
informes, materiales, y demás documentos que se produzcan relacionados con el objeto del
contrato, serán de propiedad del –DPS-, el cual podrá usarlos o disponer de ellos sin
limitación temporal alguna, espacial o de modalidad. Para todos los efectos legales, se
aplicará la Ley 23 de 1982, la Ley 44 de 1993, la Decisión Andina 351 de 1993, artículos 30
y 55 de la Ley 1450 de 2011, y demás normas conexas y complementarias. VIGÉSIMA
QUINTA: GESTIÓN AMBIENTAL: El contratista sin perjuicio de la obligación de cumplir
con las disposiciones legales asociadas con la gestión ambiental, debe acatar las
disposiciones de tipo ambiental que le fije el –DPS-, en especial las siguientes: a) Minimizar
el uso innecesario de papel, lo cual se logra a través de la maximización del uso de
documentos electrónicos. b) Aplicar la Guía de Buenas Prácticas Ambientales del –DPS-. c)
Realizar en todas sus actividades acciones de sensibilización sobre reciclaje y cuidado del
59
medio ambiente. VIGÉSIMA SEXTA: GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO: El contratista debe acatar las disposiciones de este tema que le fije el DPS, en
especial las siguientes: a) Aplicar la Guía de Controles Operacionales de Seguridad y Salud y
en Trabajo del DPS. b) Conocer y aplicar los Planes de Emergencias establecidos por el DPS.
c) Aplicación del protocolo de Seguridad del DPS. d) Desarrollar actividades de pausas
activas con su personal y realizar acciones encaminadas a mantener la buena salud de todo
su personal a cargo. VIGÉSIMA SÉPTIMA: DOCUMENTOS ANEXOS-. Forman parte
integrante de este contrato los documentos y comprobantes básicos, antecedentes
fundamentales del mismo que se enumeran a continuación: a) Certificado (s) de
Disponibilidad Presupuestal. b) Estudio previo, pliego de condiciones y sus anexos. c) Las
garantías constituidas para este contrato. d) La oferta presentada por EL CONTRATISTA. e)
Las demás actas, certificaciones o documentos que durante el perfeccionamiento y/o
ejecución se alleguen al mismo. VIGÉSIMA OCTAVA: PERFECCIONAMIENTO Y
EJECUCIÓN.- Este contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes. Para su
ejecución requiere: A) Expedición del registro presupuestal. B) Constitución de las garantías,
conforme a lo establecido en el presente contrato y aprobación de las mismas por parte del
DPS. VIGÉSIMA NOVENA: LUGAR DE EJECUCIÓN.- El lugar de la prestación de los servicios será en la Sede principal y las sedes alternas del DPS ubicadas dentro de la ciudad de Bogotá.
TRIGÉSIMA: DOMICILIO.- Para todos los efectos legales y fiscales, las partes acuerdan
fijar como domicilio contractual la ciudad de Bogotá, D. C.
Para constancia se firma en la ciudad de Bogotá, D.C., a los
POR EL DPS,
MARIANA ESCOBAR ARANGO
Subdirectora
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social –DPS-
POR EL CONTRATISTA,
xxxxxxxxx
xxx
E/
R/
EL ANTERIOR PROYECTO DE MINUTA PODRÁ SER MODIFICADO
60
ANEXO No. 6
TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS.TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y
ASIGNACIÓN DE RIESGOS - MATRIZ DE RIESGOS
Impacto después del
tratamiento
Monitoreo y
Revisión
No.
Clase
Fuente
Etapa
TIPO
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Co
mo
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on
itoreo
Perio
dic
idad
Cu
an
do
1 General
Externa
Ejecució
n
SOCIAL O
POLÍTICO
Cambios en la situación política
Cambio del sistema de gobierno, rebelión, asonada, sedición)
No se pueda
desarrollar las
actividades del
proyecto
1 5 6 ALTO
0 N/A 1 5 6 ALTO Si N/A 0 N/A NA N/A N/A
Cambios de condiciones
sociales
Huelgas, paros, actos terrorista
No se pueda
desarrollar las
actividades del
proyecto
2 4 6 ALTO
0 N/A 2 4 6 ALTO Si N/A 0 N/A N/A N/A N/A
2 Especifica
Interna
Ejecució
n
OPERACIONAL
Daños en la infraestructura
del DPS
Daño de equipos o
perdidas de licencias
Pérdida de recursos
informáticos
1 4 5 MEDIO
Contratista
Implementación de Controles de seguridad física
1 3 4 BAJO Si Contratante
Contratante,
contratista
Inicio del
contrato
Durante el
contrato
Revisión de controles
Mensual
Insuficiencia de plazo
Vencimiento del plazo para terminación de
proyecto
No entrega completa
de productos
2 4 6 ALTO
Contratista
Seguimiento y revisiones
1 4 5 MEDIO Si Contratista
Contratista
Inicio del
contrato
Durante el
contrato
Reuniones de
seguimiento
mensual
Calidad de los entregables
Proyecto no cumple con los
objetivos planteados
Proyecto no cumple con
objetivos
2 4 6 ALTO
Contratista
Seguimiento y revisiones
1 4 5 MEDIO Si Contratista
Contratista
Inicio del
contrato
Durante el
contrato
Verificación de
entregables
entrega de productos
Uso indebido o inadecuado de la
información
Perdida de información,
fuga de datos u acceso a datos
a personas inadecuadas
Uso inadecuado
de la información
por parte de terceros
2 4 6 ALTO
Contratista
Definición de acuerdos de
confidencialidad de la información
2 3 5 MEDIO Si Contratista
Contratista
Inicio del
contrato
Durante el
contrato
Reuniones y
seguimiento
mensual
Equipo humano y técnico
insuficientes y/o inadecuados
No se asignan los recursos técnicos y humanos
requeridos
Falta de ejecución
de actividades y entrega
de productos
3 4 7 ALTO
Contratista
Aseguramiento de los recursos técnicos y
disponibilidad para el proyecto
2 3 5 MEDIO Si Contratista
Contratista
Inicio del
contrato
Inicio del
contrato
Reuniones y
seguimiento
semanal
Planificación del servicio
No se cuenta con recursos,
tareas, seguimiento
para la ejecución del
proyecto
Pérdida de tiempo y
recursos, no entrega de productos
3 4 7 ALTO
Contratista
Definición de plan de trabajo y
asignación de recursos
2 3 5 MEDIO Si Contratista
Contratista
Inicio contrat
o
Durante el
contrato
reuniones y definición
de procedimie
ntos
semanal
Procesos y procedimientos
inadecuados
No se cuenta con los
procedimientos para
ejecución del proyecto
Pérdida de tiempo y
recursos, no entrega de productos
3 4 7 ALTO
Contratista
Seguimiento periódicos,
definición de metodología y definición de
procedimientos preventivos y
correctivos
2 3 5 MEDIO Si Contratista
Contratista
Inicio contrat
o
Durante el
contrato
reuniones y definición
de procedimie
ntos
mensual
3 General
Interna
Ejecució
n
FINANCIERO
Falta de financiación
No se cuenta con los
recursos suficientes
No realización
del proyecto o
parte de este
1 4 5 MEDIO
Contratante
aseguramiento de los recursos
1 4 5 MEDIO Si Contratante
Contratante,
contratista
Antes de la
contratación
Durante el
contrato
Documentos de
asignación y ejecución de recursos
Mensual
Riesgo de liquidez
El contratista no cuenta con
los recursos necesarios
para el desarrollo del
proyecto
demoras y no entrega
de productos
2 4 6 ALTO
Contratista
Análisis financiero y Seguimiento a la
ejecución
1 4 5 MEDIO Si Contratante
Contratante,
contratista
Antes de la
contratación
Durante el
contrato
Seguimiento a la
ejecución
Mensual
61
4 General
Externa
Ejecució
n
REGULATORI
O
Cambios regulatorios o
reglamentarios que afecten la
ecuación económica del
contrato
No se puede desarrollar el
proyecto
No realización
del proyecto o
parte de este
1 4 5 MEDIO
Contratante, Contra
tista
1 4 5 MEDIO Si Contratante
Contratante
Antes de la
contratación
Durante el
contrato
Seguimiento
normativo
Mensual
5 General
Externa
Ejecució
n
DE LA NATURALEZA
Temblores, terremotos, maremotos,
inundaciones, lluvias, sequias,
entre otros
No se puede ejecutar las actividades
No realización
del proyecto o
parte de este
1 5 6 ALTO
Contratante, Contra
tista
1 5 6 ALTO Si Contratante,
contratista
Contratante,
contratista
Durante la
ejecución
Finalización
del contra
to
Seguimiento
Mensual
6 Especifica
Interna
Ejecució
n
TECNOLÓGICO
Fallas en los sistemas de
telecomunicaciones
No se pueden ejecutar
actividades
No realización
del proyecto o
parte de este
1 4 5 MEDIO
Contratante
Planes de contingencia
1 4 5 MEDIO Si Contratante
Contratante
Inicio del
proyecto
Durante el
proyecto
Seguimiento
Diario
Suspensión de servicios públicos
No se pueden ejecutar
actividades
No realización
del proyecto o
parte de este
1 4 5 MEDIO
Contratante
Planes de contingencia
1 4 5 MEDIO Si Contratante
Contratante
Inicio del
proyecto
Durante el
proyecto
Seguimiento
Diario
Nuevos desarrollos
tecnológicos
Perdida de mejoras
Limitaciones en
opciones de uso de
información
2 3 5 MEDIO
Contratante,
contratista
Revisiones de plataformas tecnológicas
2 3 5 MEDIO No Contratante,
contratista
Contratante
Inicio del
proyecto
Durante el
proyecto
Seguimiento
Mensual
Obsolescencia tecnológica
Infraestructura no adecuada
Demoras o no
realización de
actividades
1 4 5 MEDIO
Contratante
Contratante 1 4 5 MEDIO Si Contratante
Contratante
Inicio del
proyecto
Durante el
proyecto
Seguimiento
Mensual
62
ANEXO No. 7
FORMATO PARA HOJAS DE VIDA DEL PERSONAL PROFESIONAL
(Diligenciar un formato por cada Profesional)
PERFIL A DESEMPEÑAR: __________________________________________
A. DATOS PERSONALES.
PRIMER APELLIDO: SEGUNDO APELLIDO: NOMBRES:
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN: C.C. No
GENERO: NACIONALIDAD:
DIRECCIÓN DE CORRESPONDENCIA: TELEFONO EMAIL:
B. FORMACION ACADEMICA.
Indique la formación académica y otros estudios realizados
NIVEL ACADÉMICO:
UNIVERSIDAD O
INSTITUCION:
AÑO /MES DE
GRADO:
TÍTULO OBTENIDO
No. DE TARJETA PROFESIONAL
FECHA TARJETA PROFESIONAL
PREGRADO ESPECIALIZACIÓN MAESTRÍA CERTIFICACIONES CURSOS (# HORAS)
1.
2.
3.
C. EXPERIENCIA ESPECÍFICA, según los requerimientos
EMPRESA O
ENTIDAD CARGO ACTIVIDADES
DESEMPEÑADAS FECHA DE INGRESO
(DD/MM/AA) FECHA DE
RETIRO (DD/MM/AA)
TOTAL DE DURACION ( MM/AA)
TOTAL EXPERIENCIA ESPECIFICA EN AÑOS
Aceptamos que para validar la experiencia, el comité evaluador se reserva el derecho de
verificar la veracidad de la información suministrada, solicitando afiliaciones a seguridad
social del profesional propuesto o copias de los Contratos laborales si es del caso.
63
Para evaluar al personal profesional solicitado los proponentes deberán adjuntar a este
Formato los certificados de experiencia y diplomas de estudios realizados, certificación de los
cursos y fotocopia de la tarjeta profesional, con el fin de que el Comité Evaluador valide la
información suministrada. La información suministrada para la evaluación que no pueda ser
validada, no se tendrá en cuenta en la evaluación.
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen correctamente
mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
___________________________________
Firma del profesional
Nombre Completo:
C.C. ___________________________________ Firma del Representante Legal Nombre: C.C. No.: Nombre de la Firma proponente: NIT De la Firma proponente:
64
ANEXO No. 8
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO
Yo; ____________________________ en mi condición de Representante Legal de _________________________________, manifiesto que CUMPLO y CUMPLIRÉ con cada uno de los contenidos, Obligaciones y requisitos del CAPITULO
III. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO A CONTRATAR establecidos en el presente Pliego de Condiciones.
Atentamente, ___________________________ Firma del Representante Legal Nombre: C.C. No.: Nombre de la entidad proponente: Nit. De la entidad proponente