PARLAMENTO ANDINO

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DECLARACIÓN DE LIMA:LLAMA A LA PAZ ACOLOMBIA YECUADOR

El pasado jueves 6 de marzolos integrantes del Parlamen

to Andino se reunieron deemergencia en el Perú con el fin de

analizar la crisis del bloque andinoy buscar los mecanismos adecuados

de concertación y diálogo que con-lleven a una armonía total entre los

hermanos países de Ecuador y Co-lombia, cuyas relaciones bilaterales

se habían roto por sucesos conoci-

dos desarrollados en la frontera de

ambos países.

La situación en la región se presen-

taba muy tensa, atizada en gran partepor terceros. Pero, qué duda cabe,

el Parlamento Andino jugó un pa-pel preponderante en el posterior

arreglo, pues, ante los ojos del mun-do, sentó en una misma mesa a par-

lamentarios ecuatorianos y colom-

bianos, además de representantesbolivianos, chilenos y peruanos,

quienes en un texto consensuadodejaron sentadas las bases para la

busca de la paz en la región.

Un día después de esta jornada de

trabajo realizada en la sede de laComunidad Andina de Naciones, en

la reunión del Grupo de Río efec-tuada en República Dominicana, los

mandatarios de Colombia y Ecua-dor, Álvaro Uribe y Rafael Correa

respectivamente, con un apretón demanos y promesas mutuas de bus-

car los mecanismos para la soluciónde los desencuentros, seguirían la

misma línea de conciliación trazadapor el Parlamento Andino.

La Presidenta Ivonne Juez de Baki,el Secretario General de la Comunidad

Andina Freddy Ehlers y el VicepresidenteWilbert Bendezú Carpio.

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Aunque la voluntad existía,

la busca de consenso nofue nada fácil para el Par-

lamento Andino. Antes del debate,una denuncia gravísima hecha por

el parlamentario andino ecuatoria-no Marcelo Dotti condujo a unir pa-

receres. Como es bien sabido, pordecisión de su Presidente, Hugo

Chávez, Venezuela dejó de formarparte de la Comunidad Andina. No

obstante ello, el legislador venezo-lano Víctor Hugo Morales –usurpan-

do el cargo de Presidente del Parla-mento Andino– emitió un documen-

to de respaldo a la decisión deChávez de expulsar a todo el per-

sonal diplomático colombiano acre-ditado en su país y reforzar el con-

trol fronterizo.

Luego de esta delicada revelación,

por iniciativa del Vicepresidente delParlamento Andino Capítulo Perú,

Wilbert Bendezú, se creó una comi-sión ad hoc para esbozar lo que se-

ría posteriormente la Declaración deLima.

Después de algunas horas de duro

trabajo, la comisión presentó anteel Pleno del órgano deliberante de

la CAN el primer documento dirigi-do a buscar la paz, en el que –entre

otros puntos– se pide convocar, porintermedio del presidente Alan

García, a una sesión extraordinariadel Consejo Presidencial Andino con

el propósito de lograr un espaciode entendimiento. Sin embargo, no

hubo consenso sobre cómo estabaredactado.

El parlamentario andino ecuatoria-no Marcelo Dotti consideró que

podría no gustar mucho a sus com-

patriotas, por diferir en algunospuntos con la Resolución de la Or-

ganización de Estados Americanos(OEA), que establece que el Gobier-

no colombiano violó la soberanía yla integridad territorial de Ecuador,

así como los principios del Dere-cho Internacional.

Sin embargo, el parlamentarioandino colombiano Óscar Darío

Pérez refutó a su colega ecuatoria-no y señaló que no es verdad que el

texto de la OEA sea un buen traba-jo porque en realidad tiene algunas

deficiencias.

El parlamentario andino peruano

Juan Mariátegui dio algunas pautaspara mejorar el texto.

Ante todo esto, la presidenta del

Parlamento Andino, Ivonne Juez deBaki, decidió que se conformara una

nueva comisión con el fin de buscarel consenso entre las partes. Des-

pués de algunas horas de delibera-ción salió el humo blanco y el texto

resultante, con ligeras modificacio-nes, fue aprobado por unanimidad

en el pleno de la Institución.

En su primer artículo, la Declara-

ción de Lima exhorta a los gobier-nos de las repúblicas de Colombia

y Ecuador a que se adopten meca-nismos de diálogo a través de los

cuales los dos países puedan resta-blecer sus relaciones diplomáticas de

forma inmediata.

Pide también a los gobiernos de ter-ceros países abstenerse de cualquier

conducta que ponga en peligro losprincipios de soberanía e integridad

política y territorial. Sin lugar a du-das, un claro mensaje para Hugo

Chávez.

Transcurridas casi 12 horas de ar-

duo trabajo, concluyó la sesión ex-traordinaria. Los rostros de los par-

lamentarios reflejaban el cansancioproducto del esfuerzo realizado y la

satisfacción por el deber cumplidoen favor de la unión y la paz.

IVONNE BAKI PRESIDIÓ UNARDUO TRABAJO DELIBERANTE

Presidenta del Parlamento Andino Ivonne Juez de Baki dirigió acertadamente el debate.

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Sobre la intromisión política

del Presidente de Venezuela, Hugo Chávez, en este de-

licado hecho, el Vicepresidente delParlamento Andino Wilbert

Bendezú lamentó la actitud del man-datario, que en vez de buscar la paz

en la región, lanzó un mensaje deincitación a la violencia, al decir que

enviará tropas a la frontera de supaís con Colombia.

Bendezú consideró que el conflictodiplomático suscitado entre Ecuador

y Colombia no fraccionará a la Co-munidad Andina de Naciones

(CAN), pues es un hecho fortuito,que –con la intervención de las ins-

tituciones democráticas de la regiónandina– no pasará a mayores.

LAMENTA QUE CHÁVEZBUSQUE ENFRENTAMIENTOENTRE PAÍSES DE LA CAN

OEA SE PLEGÓ A REUNIÓN DELPARLAMENTO ANDINO

A pedido expreso de la Organización de Estados Americanos (OEA), su repre

sentante en el país, la embajadora BerthaSantos Coy, participó en la reunión extraordinaria

que sostuvieron en Lima los parlamentarios andinospara analizar la situación que afrontan los herma-

nos países de Ecuador y Colombia.

Otro de los participantes fue el Secretario General

de la Comunidad Andina, Freddy Ehlers, quien elo-gió el trabajo del Parlamento Andino por solucio-

nar el problema de manera inteligente y rápida.

«El Parlamento Andino utilizará to-dos los recursos que estén a su al-

cance para que esta situación nopase de ser una escaramuza circuns-

tancial ocasionada por un grupo te-

rrorista alejado de la democracia. Elbloque de la región andina está só-

lido, apostando más bien por ac-ciones conjuntas en beneficio de su

desarrollo», concluyó Bendezú.

Wilbert Bendezú sostuvo que crisis en la Comunidad Andina se superará con el diálogo.

Embajadora de la OEA Bertha Santos Coy tomó parte en la sesión.

BENDEZÚ:

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En un principio el debate dela Sesión Extraordinaria se

vio entrampado por las po-siciones significativamente opues-

tas de las delegaciones de Ecuadory Colombia, pero gracias a las me-

diaciones conciliadoras y coheren-tes de los parlamentarios de los

demás países integrantes de la Co-munidad Andina, se vio la luz al fi-

nal de túnel y luego de casi diez horasde arduo trabajo brotó el humo blan-

co que trajo consigo el consensuadotexto de la Declaración de Lima.

Uno de los puntos en los que ladelegación colombiana puso espe-

cial énfasis es el que demanda lainmediata liberación de los secues-

trados en Colombia. Esta solicitudquedó añadida detalladamente en el

artículo noveno del documento queemitió el Parlamento Andino.

El parlamentario Oscar Darío Pérezfue el que llevó la voz cantante del

grupo colombiano. Dijo que a pe-sar de que a su Presidente, Alvaro

Uribe, le habían llovido improperiosde todo calibre, éste nunca profirió

un agravio como respuesta.

Pérez consideró inaceptable que elpresidente venezolano Hugo

Chávez, tome parte en el conflictoque su país encara con Ecuador.

Según dijo, la intromisión chavistaesconde la intensión de «expandir

un tipo de gobierno que hasta supropio pueblo está rechazando»

DELEGACIÓN COLOMBIANAPIDIÓ PRONTA LIBERACIÓN DESECUESTRADOSSostuvo que intromisión de Chávez esconde propósitos expansionistasde su ideología

En el debate algunos parlamenta-rios propusieron que la Declaración

de Lima se base en la Resoluciónque adoptó la OEA, a lo que el par-

lamentario Pérez se opuso, argu-mentando que texto de la OEA ha

sido tomado como una «obra maes-tra» cuando tiene «bastantes deficien-

cias».

Para el parlamentario William Or-

tega, la tensión en la región es unproblema momentáneo que no pa-

sará a mayores. Acotó que el Parla-mento Andino, a la que se le ha

visto en su verdadera dimensión,es el organismo encargado de pro-

veer la unión y cooperación, papelque han desempeñado acertada-

mente.

«Hay un problema que nos preocu-

pa de sobremanera. Venezuela havenido inmiscuyéndose en los pro-

blemas internos y externos de los

países de nuestra región. Y la reali-dad es que Chávez viene compran-

do conciencias. Lo ha hecho enBolivia, Ecuador y en el mismo Perú,

pero no vamos a permitir que sigaavanzando», señaló Ortega.

Por su parte, la parlamentaria Cla-ra Pinillos dijo bienvenida la media-

ción de terceros siempre y cuandosea para mejorar la situación, no

para ahondar los conflictos. «Hayque buscar la vía diplomática para

arreglar esta situación. Los man-datarios tienen que gobernar en be-

neficio de la gente común».

El parlamentario Mauricio Molina

señaló, luego de arribar al consen-so con la Declaración de Lima, que

el Parlamento Andino actuó conmadurez, mostrando que, en una

mesa, cuando existe voluntad de laspartes, se puede arribar a un enten-

dimiento.

Parlamentarios colombianos Óscar Darío Pérez, Mauricio Molina y Clara Pinillos

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5DELEGACIÓN ECUATORIANACUESTIONÓ INTROMISIÓN DECOLOMBIA EN SU TERRITORIO

La delegación ecuatoriana

conformada por los parlamentarios Marcelo Dotti,

Wilson Sánchez y Freddy Giler, mos-tró una madurez digna de destacar,

defendiendo la posición de su país,pero, a la vez, reconociendo aptitu-

des positivas como la del Presidentede Colombia, Alvaro Uribe, quien res-

pondió improperios con el silencio.

Marcelo Dotti expresó un público

reconocimiento a la delegación co-lombiana por su ‘hidalguía’ en ha-

ber cedido posiciones en beneficiode la mediación, lo cual consideró

un enorme mérito.

Lamentó que dos pueblos herma-

nos deban atravesar un conflicto aconsecuencia de una organización

delictiva. Sin embargo, creyó incon-veniente calificar a las Fuerzas Ar-

madas Revolucionarias de Colom-bia (FARC) como «beligerante» por-

que ello podría estropear los esfuer-zos que se realizan por integrar nue-

Marcelo Dotti lamentó que dos pueblos hermanos atraviesen unconflicto por culpa de una organización delictiva

vamente a las dos naciones en cri-

sis.

Recalcó que la Declaración de Lima

no es un documento encargado dejuzgar sino de mediar.

Por su parte, el parlamentarioFreddy Giler refirió que este es un

problema entre Ecuador y Colom-bia, en el que Venezuela se ha in-

miscuido gratuitamente, buscandodesestabilizar a la región para tratar

de beneficiarse de manera política.

«Hoy hemos unificado criterios parabuscar y encontrar los mecanismos

que nos conduzcan a la tranquilidadde la región. Somos pueblos her-

manos que debemos mirar el futurounidos para pelear contra la pobre-

za, las drogas y el subdesarrollo»,indicó Giler.

Para el parlamentario WilsonSánchez, valió la pena las varias ho-

ras de deliberación porque es una for-ma de catarsis, una catarsis que cura

resentimientos y susceptibilidades y

que luego se transforma en unión.

«Los países europeos se han enfren-tado entre sí por cientos de años.

Cruentas guerras, millones de muer-tos, han visto pasar. Hoy son un

bloque unido y desarrollado. Así queesta escaramuza en la región andina

que no nos asuste y menos distrai-ga nuestras acciones para lograr la

integración que es la mejor formade salir del subdesarrollo», concluyó

Sánchez.

Parlamentarios ecuatorianos Freddy Giler,Marcelo Dotti y Wilson Sánchez

El secretario general de la OEA, José

Miguel Insulza, dijo a la emisora colombia-

na Caracol que está satisfecho por la re-

solución en el organismo frente a la crisis

desatada entre Colombia y Ecuador.

«Con esta resolución se cierra un proce-

so encadenado que empezó con la reso-

lución permanente, siguió con la resolu-

ción del Grupo de Río, hay una secuen-

cia de hechos. Esa parte esta concluida»,

sostuvo Insulza en entrevista con la cade-

na privada.

Para el secretario general de la Organiza-

ción de Estados Americanos (OEA), aho-

ra lo que sigue «es la parte más difícil para

que se normalicen las relaciones», luego

que el gobierno de Ecuador decidió rom-

per los vínculos diplomáticos con Colom-

bia.

Insulza sostuvo que lo más importante de

la reunión de cancilleres de los 34 países

miembros de la OEA celebrada el lunes en

Washington fue que se cuidó y se hizo

respetar el derecho interamericano.

SATISFACE A INSULZA RESOLUCIÓN SOBRE CRISISMartes 18 de marzo (10:05 hrs) Por el portal El Financiero

PARLAMENTO ANDINO

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Ivonne Juez de Baki, Presidentadel Parlamento Andino (Ecuador)

«Hay que hacer un pedido deunión entre todos los países del

bloque y pedirle al presidenteChávez que también piense en sus

vecinos. Él rompe con la CAN por-que el Perú y Colombia inician ne-

gociaciones para un tratado de librecomercio con los Estados Unidos de

Norteamérica; sin embargo, Vene-zuela le vende casi todo su petróleo

PARLAMENTARIOSANDINOS OPINAN

a dicho país. Por otra parte, paraluchar conjuntamente en contra del

terrorismo, el Parlamento Andino vaa plantear la realización de una re-

unión especial para analizar con pro-fundidad este tema. La posición de

Ecuador y de otros países de la re-gión es no considerar a los grupos

terroristas como guerrilleros. Esta-mos en contra totalmente de que se

financie a los grupos terroristas.Siempre vamos a combatir eso.»

Fernando Meza Moncada,diputado (Chile)

«Lo que ha pasado es triste paratoda la Comunidad Andina y

para los chilenos en particular,que tenemos una reciente historia

de sufrimiento, cuando los secues-tros, las muertes y la guerra interna

nos marcaron. Esperamos con mu-chas ansias que se impongan la to-

lerancia, el respeto y la fraternidad,que se respete la carta de la Orga-

nización de los Estados Americanosen todos sus artículos, como por

ejemplo el que dice que no se pue-de violar el territorio de ningún país,

que inmiscuirse militar o política-mente en territorio que no sea el

propio atenta contra la soberanía y

la independencia nacional. En esesentido estamos muy incómodos

por lo que ha hecho Colombia, perotambién tenemos palabras de des-

agrado y de molestia por lo que hanestado haciendo las FARC. No se

puede recurrir al secuestro y privara las personas de sus más elemen-

tales derechos humanos.

Este tipo de situaciones ocasionatambién daños económicos, pues

hay un importante intercambio co-mercial entre los países que se han

visto involucrados en este proble-ma. Entonces hay un daño econó-

mico, un daño político y un dañosocial tremendo, y nosotros esta-

mos acá para evitar que este con-flicto siga adelante.»

Sandra Yánez,Segunda Vicepresidenta(Bolivia)

«Nuestros pueblos deben conducirse por los caminos de la paz

y la democracia para encami-narse por las vías correctas del de-

sarrollo. Nuestros ciudadanos han

comprendido muy bien cuál es elcamino del progreso, pero parecie-

se que existen gobernantes que noconocen este sendero. El pueblo no

quiere saber de guerras. Hay queescucharlos. Gobernantes como

Hugo Chávez y Evo Morales, noestán desarrollando gestiones bene-

ficiosas para sus pueblos».

PARLAMENTO ANDINO

7IMÁGENES DE LA SESIÓNEXTRAORDINARIA

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3

4

1. Senador bo l i v i ano R i ca rdo D ía z y l a

Vicepresidenta del Parlamento Andino SandraYáñez.

2 Parte de la delegación peruana: Elsa Malpartida,Rosa León y Juan Mariátegui.

3. Licenciada Sandra Grimaldi, Directora de Comu-nicación Social del Parlamento Andino Capítulo

Ecuador.

4. Parlamentaria Andina Auristela Obando dialoga

con la presidenta del Parlamento Andino IvonneJuez de Baki

.

PARLAMENTO ANDINO

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DECLARACIÓN DE LIMADEL PARLAMENTO ANDINO REUNIDO EN EL MARCO DEL X PERÍODOEXTRAORDINARIO DE SESIONES

LIMA, 6 DE MARZO DE 2008

El Parlamento Andino reunido en la ciudad de Lima el día seis de marzo de 2008, en la sede de la Secretaría

General de la Comunidad Andina, con el propósito de analizar la crisis política y diplomática que se hadesatado entre los hermanos países de Colombia y Ecuador, reitera la importancia de fortalecer los canales de

diálogo de dichos actores en aras de la integración comunitaria a fin de establecer estrategias comunes quefaciliten a nuestros pueblos la superación de problemas y desafíos compartidos.

CONSIDERA:

Que, el Parlamento Andino es el Órgano deliberante del Sistema Andino de Integración, representa a lospueblos de la Comunidad Andina y está constituido por los representantes elegidos por sufragio universal;

Que es obligación del Parlamento Andino contribuir al afianzamiento del sistema democrático, de la paz y la

justicia social;

Que el espacio geográfico que comprende los territorios de los países miembros de la Comunidad Andina ha

sido declarado Zona de Paz Andina, por mandato de la XV Reunión del Consejo Presidencial Andino reunido en Quito el 12 de julio de 2004; y que el Parlamento Andino y los demás órganos e instituciones del Sistema

Andino de Integración tienen la obligación de contribuir a su afianzamiento y en el marco de la Decisión No.587 aprobada por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores de 10 de julio de 2004;

Que, en la actualidad las relaciones diplomáticas de Ecuador y Colombia se encuentran interrumpidas por lasacciones militares colombianas como respuesta a la presencia de las FARC en territorio Ecuatoriano, hechos

que si bien no constituyen un obstáculo definitivo en el Proceso de Integración Subregional Andino, seconvierten en un impedimento para su adecuado desarrollo;

Que es importante reafirmar la cultura del diálogo y la concertación como único mecanismo válido para la

solución de controversias;

Que, es esencial recuperar la confianza entre los países que integran la Comunidad Andina, en beneficio de

los pueblos de la Subregión, y fortalecer las buenas practicas de integración fronteriza.

Que, en aras de preservar como bien jurídico superior de los estados miembros y asociados de la Comunidad

Andina, los principios de integración y cooperación; y en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, elParlamento Andino

DECLARA

ARTÍCULO PRIMERO: Exhortar a los gobiernos de las Repúblicas de Colombia y Ecuador a que se adoptenmecanismos de diálogo a través de los cuales los dos países puedan restablecer sus relaciones diplomáticas de

forma inmediata

ARTÍCULO SEGUNDO: Exhortar a los gobiernos de terceros países abstenerse de cualquier conducta que

ponga en peligro los principios de soberanía e integridad política y territorial

PARLAMENTO ANDINO

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ARTÍCULO TERCERO: Delegar a la Mesa Directiva del Parlamento Andino presidida por la HonorableParlamentaria Ivonne Juez de Baki para que realice gestiones diplomáticas de acercamiento al más alto nivel

a fin de reestablecer a la mayor brevedad posible las relaciones de buena vecindad entre los dos países.

ARTICULO CUARTO: Solicitar a los Presidentes de las Repúblicas de Bolivia, Chile y Perú, con la partici-

pación de la Secretaria General de la Comunidad Andina, para que se convoque a una sesión extraordinariadel Consejo Presidencial Andino con el objeto de lograr un espacio de entendimiento.

ARTÍCULO QUINTO: El Parlamento Andino expresa su satisfacción por la aceptación por parte del

Gobierno Colombiano de los hechos cuestionados y, a la vez, exhorta el respeto de los principios democrá-ticos sobre la inviolabilidad de los territorios nacionales.

ARTICULO SEXTO: Acoger la Resolución del Consejo Permanente de la Organización de Estados Ameri-canos, No. 4274 del 5 de marzo de 2008, referente a la convocatoria de una reunión de consulta de Ministros

de Relaciones Exteriores y la designación de una Comisión para que proponga formulas de acercamientoentre las Naciones de Colombia y Ecuador.

ARTÍCULO SEPTIMO: Invocar el respeto a la soberanía e integridad territorial y Condenar enérgicamentelos actos de terrorismo de cualquier origen que atenten contra la paz y seguridad de los habitantes de los

países miembros de la Comunidad Andina

ARTÍCULO OCTAVO: Exhortar a los gobiernos andinos para que se implementen los mecanismos quepermitan fortalecer el proceso de cooperación judicial en los Estados Miembros de la Comunidad Andina.

ARTICULO NOVENO: De conformidad con el derecho internacional humanitario, que se prosiga con losesfuerzos para demandar la pronta liberación de los secuestrados en Colombia.

Al amparo de los principios de integración y cooperación Subregional, el Parlamento Andino expide lapresente Declaración, en la ciudad de Lima, República de Perú, a los seis (6) días del mes de marzo de 2008.

BOLIVIA:Senador: Ricardo Díaz

COLOMBIA:Parlamentaria: Clara PinillosParlamentario: Mauricio ParodiParlamentario: William OrtegaParlamentario: Oscar Darío Pérez

ECUADOR:Parlamentario: Wilson SánchezParlamentario: Marcelo DottiParlamentario: Freddy Giler

CHILE (País asociado)Delegación no firmó pero deja sentada su conformidadcon la declaración.

Diputado: Fernando MezaSenador: Carlos Kuschel

PERÚParlamentaria: Auristela ObandoParlamentaria: Rosa LeónParlamentaria: Elsa MalpartidaParlamentario: Juan Mariátegui

IVONNE BAKIPRESIDENTA DEL PARLAMENTO ANDINO

Firmaron el Presente Documento

Wilbert Bendezú CarpioPrimer Vicepresidente

Sandra Yáñez EidSegunda Vicepresidenta

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10ASÍ INFORMÓ LA PRENSASOBRE LA SESIÓN

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