SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD INOCUIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIADIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA ACUÍCOLA Y PESQUERA

Panel “Marco Regulatorio para la Exportación de Alimentos y Bebidas a los Estados Unidos; “Transparencia, inocuidad y

responsabilidad social, los grandes retos"

Guadalajara, Jalisco 22 de septiembre de 2016

DISMINUIR

PREVENIR

ELIMINAR

INOCUIDAD

INOCUIDAD A NIVEL GLOBAL

Por lo que, los países implementan mecanismos de vigilancia epidemiológica y alertas tempranas para detectar y combatir oportunamente los posibles riesgos sanitarios.

http://www.fao.org/docrep/012/i1677s/i1677s00.htm

INFLUENCIA MUNDIAL EN LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

NUEVAS REGULACIONES

Mayor exigencia de

alimentos de calidad e

inocuos

Mayor demanda pública de protección de la Salud.

FACTORES GLOBALES QUE AFECTAN LA INOCUIDAD ALIMENTARIA

Contrabando de mercancías

Internación ilegal de personas

Bioterrorismo

Intensos fenómenos meteorológicosy cambio climático

Creciente complejidad de tipos dealimentos y fuentes geográficas

Contaminación de suelos y aguas

Plagas y enfermedades de cultivos yanimales

Movilización de mercancías,crecientes flujos turísticos ymigratorios

Urbanización y cambios en loshábitos alimentarios

LOS ALIMENTOS FRESCOS (FRUTAS Y VERDURAS) MEXICANOS LLEGAN A MÁS DE 30 PAÍSES CUMPLIENDO REQUISITOS DE INOCUIDAD Y SANIDAD.

EUA

Chile

Argentina

El Salvador

Guatemala

Cuba

Dominicana

Nicaragua

Costa Rica

Alemania

Japón

Corea del Sur

Vietnam

Congo

Egipto

Ghana

Hong Kong

Rusia

Canadá

Honduras

Venezuela

Italia

Bélgica

Reino Unido

Suiza

Arabia Saudita

China

Francia

Nueva Zelandia

Australia

España

Brasil

Turquía

Suecia

Se tiene que generar evidencia sobre la implementación de esquemas de Inocuidad:

• Asistencia técnica

• Capacitación

• Difusión y promoción de los SRRC

• Análisis y toma de muestras

• Infraestructura

• Evaluación de la conformidad en la implementación de los SRRC

http://www.fao.org/docrep/012/i1677s/i1677s00.htm

RETO MUNDIAL EN LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

Aumento de la población y de la demanda de alimentos

Demanda pública de la salud. Nuevas Regulaciones

Dotación y gestión más sofisticada de los peligros

Resistencia microbiana

Cambios en los hábitos alimenticios humanos

Interacciones entre individuos / animales en evolución

Cambios en las prácticas agrícolas y el clima

Chile22%

Nopal11%

Papaya9%

Tuna6% Cilantro

5% Aguacate4%

Limón4%

Col 4%

Cebolla3%

Tomate3%

Calabaza3%

Ejote2%Pepino

2% Piña2%Calabaza

1%Yaca1%

Pepino 1%

Tuna 1%

Otros14%

PORCENTAJE DE ALERTAS POR CULTIVO, PERIODO 2013-2015

• El SENASICA a partir del 2012 se ha encargado de atender las alertas de productosagroalimentarios de exportación.

• EUA ha notificado más del 95% de ellas en los últimos cuatro años.

Fuente: SENASICA-DGIAAP

RECHAZOS DE PRODUCTOS AGRICOLAS POR CONTAMINANTE 2014-2015 (FDA).

206

33

2

138

80

0

50

100

150

200

250

Plaguicidas Biológica otro

Nú

me

ro d

e R

ech

azo

s

2014 2015

NUMERO DE ALERTAS

CONTAMINANTE / AÑO 2013 2014 2015

BIOLÓGICOS 29 5 7

FÍSICOS 0 0 0

QUÍMICOS 88 150 119

TOTAL 117 155 126

ALERTAS DE PRODUCTOS AGRICOLAS 2013-2015 (FDA).

89.6 % Contaminantes

Químicos

10,4 % Contaminantes Microbiológicos

Alcachofa2%

Calabaza2%

Cebollita6%

Chile Anaheim6%

Chile Chilaca

2%

Chile Habanero4%

Chile Jalapeño19%

Chile Poblano2%

Chile Serrano10%

Ejote4%

Limón6%

Nopal4%

Papaya4%

Pepino4%

Pimiento Mini4%

Pimiento Morrón2%

Repollo2%

Sandía2%

Tomate6%

Tomate Cascara2%

Yu Choy2%

Zanahoria2%

ALERTAS DE IMPORTACIÓN 2016

Alcachofa

Calabaza

Cebollita

Chile Anaheim

Chile Chilaca

Chile Habanero

Chile Jalapeño

Chile Poblano

Chile Serrano

Ejote

fresa

Limón

Nopal

Papaya

Pepino

Pimiento Mini

Pimiento Morrón

Repollo

Sandía

Tomate

Tomate Cascara

Yu Choy

Zanahoria

Fuente: SENASICA-DGIAAP

PORCENTAJE DE ALERTAS POR CULTIVO,

PERIODO ENERO – JULIO 2016

ProductoPaís/Alerta

Contaminante Documento de referencia para reanudar la exportación

Diagnóstico de Laboratorio de SENASICA

Ininvestigación conjunta

Empresas reguladas bajo el Esquema binacional acordado

FDA octubre de 2002. Alerta 22-01

Brotes múltiples por la presencia de Salmonella anatum y poona.

Memorándum de Entendimiento entre el SENASICA y FDA

13 empresas en la lista verde para exportar melón a los EUA

FDA agosto de 2011.2Alerta 1-17

Salmonella Agona Acciones Preventivas para Reducir los Riesgos de Contaminación por Salmonella spp.

75 empresas incluidas por la FDA en la lista verde.

Canadá agosto del 2012. FDA Alerta 99-23

Posible contaminación con Salmonella Braenderup

Plan para Reducir los Riesgos de Contaminación por Salmonella spp

Resultados Negativos en México

SENASICACOFEPRISFDA/CDC

La empresa es eliminada de la lista roja de la alerta de importación 99-23. flujo normal de Mango para de exportación.

MHLW (Japón) marzo del 2013

Límites de Metamidofos y Acefatos encontrados, son mayores a los permisibles.

Implementación del Procedimiento para la exportación de aguacate a Japón, de manera conjunta SENASICA y sector aguacatero

Condición para la Exportación = Resultados Negativos en México

El MHLW redujo al 30 % la frecuencia de inspección a los embarques de aguacate mexicano por presencia en febrero de 2015 y enero de 2016 respectivamente.

FDA julio de 2013. Ensaladas Mixtas

Cyclosporacayetanensis

Visita de verificación a las unidades de producción proveedoras de materia prima y toma de muestras

Resultados Negativos en México

SENASICACOFEPRISFDA/CDC

Lliberación de las empresas involucradas

FDA agosto de 2015.Alerta 24-23

Cyclosporacayetanensis

Medidas para prevenir o reducir los riesgos por contaminación microbiológica en la producción primaria de hortalizas. 11 MEDIDAS y el cumplimento de la NOM-251-SSA1-2009

Resultados Negativos en México

SENASICACOFEPRISFDA/CDC

10 Empresa en Green List

FDA septiembre de 2015 Salmonella poona. Visitas de verificación las unidades de producción proveedoras de materia prima y toma de muestras

Resultados Positivosde Salmonella poonaen México

SENASICAFDA/CDC

Aun bajo investigación

• EUA y Canadá, solicitan reconocimiento en Sistemas de Reducción de Riesgos deContaminación (SRRC) del SENASICA, para la importación de melón cantaloupe,mango, papaya, tomate y cilantro de puebla, etc. (contaminantes microbiológicos)

• Japón realiza monitoreo de embarques de aguacate, para residuos de Metamidophosy Acefate

• Unión Europea antes de emitir un certificado de exportación los exportadores debenpresentar resultados negativos a antibióticos y plaguicidas y todos los empacadoresdeberán ser supervisados por la autoridad.

• A nivel nacional, el consumidor mexicano exige mejores productos, lo que obliga amayor oferta de productos inocuos en las tiendas departamentales.

INOCUIDAD COMO EXIGENCIA EN LOS PAÍSES PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE MERCANCÍAS AGROPECUARIAS, EJEMPLOS

Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación (SRRC)

• Medidas y procedimientos establecidos por la Secretaría en normasoficiales mexicanas y demás disposiciones legales aplicables paragarantizar que, durante el proceso de producción primaria, los vegetalespara consumo en fresco obtienen optimas condiciones higiénico-sanitarias al reducir la contaminación física, química y microbiológica através de las Buenas Practicas Agrícolas.

LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL

PROYECTO ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL RECONOCIMIENTO Y/O CERTIFICACIÓN DE SRRC EN LA PRODUCCIÓN PRIMARIA DE VEGETALES, ASÍ COMO PARA EL USO DEL DISTINTIVO DE SRRC

OBJETO Y OBSERVANCIAEstablecer las medidas de carácter obligatorio en elterritorio nacional que deberán aplicarse en lasunidades de producción primaria y empaque dealimentos de origen vegetal, para minimizar los riesgosde contaminación.

Es de aplicación obligatoria en todo el territorionacional y deberá ser observado por todos losproductores y empacadores primarios (fresco).

PROYECTO ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL RECONOCIMIENTO Y/O CERTIFICACIÓN DE SRRC EN LA PRODUCCIÓN PRIMARIA DE VEGETALES, ASÍ COMO PARA EL USO DEL DISTINTIVO DE SRRC

REGULACIÓN EN MATERIA DE SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE CONTAMINACIÓN (SRRC)

LFSV

Artículo 47-A. Normar,verificar y certificar lossistemas de reducción deriesgos de contaminaciónfísica, química ymicrobiológica durante laproducción primaria devegetales; constatar ycertificar elcumplimiento de BPA's.

LFSV

Artículo 51.- La Secretaríaestá facultada para certificarque los vegetales, susproductos o subproductos,así como los procesos,métodos, instalaciones,servicios o actividadesrelacionadas con la sanidadvegetal y con los sistemas dereducción de riesgos decontaminación en laproducción primaria devegetales, cumplen con lasdisposiciones,especificaciones, criterios yprocedimientos previstos enesta Ley, su reglamento,normas oficiales mexicanas ydemás disposiciones legalesaplicables.

MODALIDADES DE RECONOCIMIENTO Y CERTIFICACIÓN EN SRRC

Reconocimiento / Certificado, vigencia 2

años

UP de alimentos de origen vegetal para consumo en fresco

UE de alimentos de origen vegetal para consumo en fresco

Áreas Integrales de alimentos de origen vegetal

para consumo en fresco

Reconocimiento, vigencia:

Buenas Prácticas en el Uso y Manejo

de Plaguicidas (BUMP): En UP o Áreas Integrales que produzcan alimentos de origen vegetal para su industrialización

Buenas Prácticas Agrícolas en la actividad de cosecha de alimentos de

origen vegetal en áreas integrales o unidades de producción

BUMP: En UP o Áreas que produzcan alimentos de origen vegetal para su consumo en fresco (única ocasión)

October 2015

Art

ícu

lo 5

2

LFSV

La certificación de laimplementación de los SRRC através de las buenas prácticasagrícolas, se realizará por laSecretaría o por organismos decertificación, quienes podránapoyarse de unidades deverificación y terceros especialistasautorizados, para la evaluación dela conformidad.

ACUERDO por el que se establecen los requisitos y especificaciones para la aprobación deórganos de coadyuvancia en la evaluación de la conformidad de las disposiciones legalescompetencia de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacióna través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.

Publicado en el DOF, 30/10/2014

OPERACIÓN CON ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN APROBADOS POR EL SENASICA (PREVIA ACREDITACIÓN POR LA EMA)

Implementación•De acuerdo a lineamientos

•Asesorado por un P-SRRC

Evaluación interna• La empresa realiza una evaluación previa y lleva a

cabo las acciones correctivas que deriven de las observaciones emitidas

Solicitud de evaluación con

fines de Certificación

• La empresa solicita al SENASICA iniciar el trámite

• Evaluación por un Tercero Especialista Autorizado

• Emisión de reconocimiento/Desecho del trámite

Certificación • Vigencia de 2 años

Mantenimiento /

Vigilancia• Auditoría interna

• Verificación oficial

SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE CONTAMINACIÓN

PROGRAMAS DE INOCUIDAD

Análisis y generación de Programas Integrales de trabajo que incluyan prácticas mínimas para la atención a pequeños productores del sector agropecuario ESTABLECER LAS MEDIDAS MINIMAS DE INOCUIDAD COMO OBLIGATORIAS

VERIFICACIÓN E INSPECCIÓN FEDERAL:

Programa Anual en función de riesgos, alertas y temporalidad de cultivos.

Verificación e Inspección en productos de alto impacto y mayor comunicación Interinstitucional.

MONITOREO

Consolidar acuerdos con áreas científicas para el seguimiento y cierre de alertas notificadas

por autoridades sanitarias Nacionales e Internacionales.

Reducir las Alertas y promover el esquema de Inocuidad Mexicano.

CERTIFICACIÓN

A través de Organismos de Certificación Acreditados.

AUTORIZACIÓN

Incrementar el numero de Figuras de Coadyuvancia.

Establecer mecanismos de vigilancia y sanción.

CONCLUSIONES

MÉXICO PRÓSPERO PARA

TODOS

GRACIAS POR SU ATENCIÓNsenasica.gob.mx