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OBSERVATORIO DE TRABAJO AGRARIO

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El área tiene como misión prioritaria asistir al diseño de políticas públicas vinculadas al trabajo en el sector agropecuario y agroindustrial, a los fines de fortalecer la institucionalización y registración de las relaciones

laborales, como así también el desarrollo de técnicas y herramientas que se adecúen a la nueva realidad productiva y competitiva del sector. Para ello, el área trabaja en coordinación con otros organismos competentes, como Ministerios y dependencias estatales en los tres niveles de gobierno, organismos interna-cionales, cámaras empresariales, asociaciones gremiales y sindicales, universidades y organizaciones no gubernamentales.Entiende y propicia el relevamiento de información relativa al empleo dentro del sector agropecuario y agroindustrial y analiza el impacto de las políticas vinculadas al mismo. De esta forma, propone acciones en vistas de intervenir en los ámbitos destinados a promover la generación de empleo de calidad y mejora de la competitividad laboral del sector agropecuario y agroindustrial, a fin de contribuir al fortalecimiento del sector y de las comunidades locales.Asiste técnicamente en la participación del Ministerio en la Comisión Nacional de Trabajo Agrario, como ámbito de actualización de alícuotas salariales y me-joramiento de condiciones laborales en el sector agrario. Asimismo, articula políticas destinadas a prevenir el trabajo infantil y proteger el trabajo adolescente en el sector.

Observatorio de Trabajo Agrario

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5.1 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

• Analizar las condiciones laborales en las distintas cadenas agroindustriales: Consiste en el análisis técnico y jurídico de la normativa laboral que aplica a las distintas cadenas agroindustriales, como así también de la incidencia de la mano de obra en las mismas, con el objetivo de proponer mejoras que favorezcan su competitividad.

• Contribuir al fortalecimiento de la productividad y competitividad del sector agrario fomentando los acuerdos de las partes a través de los ámbitos generados en el marco de la Comisión Nacional de Trabajo Agrario.

• Celebrar convenios de intercambio de información: Se busca impulsar convenios de cooperación e in-tercambio de información con Provincias y/u otros organismos como Universidades, Fundaciones, Entes autárquicos, otros ministerios, a fin de recopilar y procesar información sobre la temática del empleo en el sector agroindustrial.

• Ejecutar capacitaciones para los productores en su rol de empleadores, con el objetivo de generar y promover buenas prácticas laborales y empleo de calidad.

• Promover acciones tendientes a la prevención y erradicación del trabajo infantil.

5.2 NORMATIVA

Resolución 230/2016: Observatorio de Productividad y Empleo Agroindustrial.

La Resolución 230/2016 crea el Observatorio de Pro-ductividad y Empleo Agroindustrial, en el ámbito de la Subsecretaría de Coordinación Política. Regula su ámbito de actuación, estableciendo como finalidad la de recopilar, procesar y difundir información sobre la productividad y el empleo en el sector agropecuario, para el diseño de políticas públicas relativas a dicho sector.

Objetivos Generales del Observatorio:

• Evaluar la capacidad actual y potencial de gene-ración de empleo por parte del sector agroindus-trial y el impacto de la actividad agroindustrial en otras ramas productivas.

• Generar insumos para el diseño y elaboración de políticas públicas; colaborando con la actividad que se desarrolla a través de la Comisión Nacional de Trabajo Agrario y de la Comisión de Trabajo Agrario del Consejo Federal Agropecuario.

• Promover la implementación de buenas prácticas agropecuarias.

• Promover la capacitación de los productores agropecuarios sobre la normativa a cumplir en materia de empleo y contratación en el sector.

• Difundir y publicar los estudios e informes que se produzcan en el ámbito del Observatorio.

Objetivos Específicos:

• Investigar, relevar y sistematizar las problemáticas vinculadas al empleo agropecuario, los empleos generados por cada rama de la actividad agroin-

dustrial; así como las tareas, niveles de profesio-nalización y necesidades de cada rama de la ac-tividad.

• Evaluar la capacidad real y potencial de generación de empleo del sector agroindustrial.

• Promover la capacitación de los productores y cooperativas agroindustriales respecto de la norma-tiva laboral que deben cumplir como empleadores y sobre las buenas prácticas agropecuarias, en materia de empleo agroindustrial.

• Fomentar la promoción del empleo agroindustrial de calidad.

• Estimar la cantidad de empleo indirecto que genera cada actividad agroindustrial.

5.3 HERRAMIENTAS Y ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN

5.3.1 Observatorio de Productividad y Empleo Agroindustrial

Ámbito de intervención, creado por resolución ministerial, para trabajar en el análisis de las con-diciones laborales en las cadenas agroindustriales con el objetivo de fomentar el diseño de políticas públicas que favorezcan la competitividad y el empleo de calidad en el sector.

Resultados - Mesas Sectoriales

Desde el MINAGRO se impulsaron las siguientes mesas de trabajo con los diferentes actores de las mismas - cámaras empleadoras, sindicatos, entes/

“OBSERVATORIO DE PRODUCTIVIDAD Y EMPLEO AGROINDUSTRIAL (OPEAGRO) ÁMBITO QUE TIENE COMO FINALIDAD RECOPILAR, PROCESAR Y DIFUNDIR INFORMACIÓN SOBRE LA PRODUCTIVIDAD Y EL EMPLEO EN EL SECTOR PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS..”

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sonal permanente discontinuo y continuo, Extensión de los beneficios sociales para los trabajadores agrarios, Adicional por productividad.

Resultado 2

Convenio de Cooperación para la Aplicación de Políticas de Fortalecimiento de la Productividad en el Sector Agrario.

Los actores encargados de negociar en las distintas reuniones de la CNTA salarios y condiciones laborales para el sector, firmaron en el mes de julio del año 2017 un convenio marco de cooperación entre las partes en busca del fortalecimiento del sector, por el cual se comprometen a trabajar por la competi-tividad del mismo, a través de acciones que incidan favorablemente sobre la productividad, generen mayor empleo y mejores condiciones laborales.

Firmantes: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (Ministro y presidenta de la CNTA); Ministerio de Agroindustria (Ministro); Ministerio de Hacienda (Ministro); UATRE (Secretario General); CONINAGRO (Presidente); CRA (Presidente); SRA (Presidente).

Objetivos:

- Las partes firmantes se reconocen como únicos y legítimos representantes del sector.

- Las partes se comprometen a un modelo de cre-cimiento económico, equilibrado y duradero ba-sado en la mejora de la competitividad y aumento de productividad.

- Fomentar la productividad, comprometiéndose

De la Comisión Nacional dependen las Comisiones Asesoras Regionales (CAR) representativas de las distintas producciones agrarias específicas que componen las economías regionales y que funcio-nan como ámbitos descentralizados de discusión, de donde surgen los antecedentes posteriormen-te tratados en la Comisión Nacional, en reuniones periódicas mensuales.En la actualidad conforme Resolución CNTA 69/16 son 15 las Comisiones Asesoras Regionales; de las reuniones de las mismas participan representan-tes de UATRE, de las entidades empresarias repre-sentativas del sector y el MTEySS.

Resultado 1

• Reuniones plenarias, ordinarias y extraordinarias: 18

• Jurisdicciones reguladas: 23

• Actividades reguladas: 76

• Subscomisiones técnicas asistidas: 4Arándanos, Avícola, Porcina, Manipulación y Alma-cenamiento de granos en silobolsas

• Promedio paritario nacional 2017: 23%

• Condiciones de trabajo reguladas: Adicional por inserción y terminalidad educativa, Actualización del seguro de vida colectivo, Aprobación del esquema de regionalización de las Comisiones Asesoras Regionales, Creación de Bolsas de Trabajo para ac-tividades de manipulación y almacenamiento de cereales, carga y descarga de oleaginosas y fertili-zantes, Ropa de trabajo, Ropa de trabajo para el per-

las condiciones del trabajo agrario.Dentro de las funciones específicas que tiene la Comisión Nacional de Trabajo Agrario se encuentran: • Establecer las categorías de los trabajadores permanentes que se desempeñen en cada tipo de tarea, determinando sus características, modalidades especiales, condiciones generales de trabajo y fijando sus remuneraciones mínimas.

• Establecer, las modalidades especiales y las condiciones de trabajo generales de las distintas actividades cíclicas, estacionales u ocasionales y sus respectivas remuneraciones, teniendo espe-cialmente en cuenta las propuestas remitidas por las comisiones asesoras regionales.

• Tratar las remuneraciones mínimas de aquellas actividades regionales, cuando, vencido el plazo establecido, las comisiones asesoras regionales no las hayan acordado.

• Determinar la forma de integración de los equipos mínimos o composición de cuadrillas para las tareas que fueren reglamentadas, cuando resultare necesario.

• Dictar normas sobre las condiciones mínimas a las que deberán ajustarse las prestaciones de ali-mentación y vivienda a cargo del empleador.

• Promover el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo rural.

• Intervenir en los conflictos colectivos de trabajo que se susciten entre las partes y actuar como árbitro cuando de común acuerdo lo soliciten las mismas.

organismos de control, gobiernos provinciales - a fin de actualizar y modernizar la normativa que regula la relación laboral, en busca de fomentar la competitividad y mejorar la calidad de la mano de obra empleada:• Producción de Peras y Manzanas• Producción Láctea• Actividad Pesquera

5.3.2 Comisión Nacional de Trabajo Agrario

La Comisión Nacional de Trabajo Agrario (CNTA) es un organismo tripartito presidido por la Subse-cretaria de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, en el marco de la cual completan la representación del Estado Nacional, un representante del Ministerio de Hacienda y uno del Ministerio de Agroindustria, además de representantes de organizaciones de trabajadores y entidades representativas del sector empresario. En la misma se regula el marco y las condiciones en las que se realiza el trabajo agrario en nuestro país.La Subsecretaría de Coordinación Política del Ministerio de Agroindustria, es representante en la Comisión siendo participe en las decisiones para garantizar

Entidad Sindical (UATRE)

Estado Nacional Ministerio de TrabajoMinisterio de Agroindustria Ministerio de Hacienda

Entidades representativas del sector empresarioCRA, SRA, FAA, CONINAGRO y CAME

CNTA

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Lograr, mediante el diálogo y el consenso, acuerdos que incidan directamente en el for-talecimiento de la productividad del sector, mejorando las condiciones de trabajo.Convenio de Cooperación para la Aplicación de Políticas de Fortalecimiento de la Productividad en el Sector Agrario.

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3/2016 del CFA, entraron en circuito administrativo MINAGRO, 5 expedientes para celebrar convenios de cooperación e intercambio de información con diferentes Provincias:

• Neuquén• Córdoba• Misiones• Corrientes• Santiago del Estero

Resultado 3 - Capacitaciones

Durante el año 2017, en seguimiento de la Reco-mendación 4/2016 del CFA, se realizaron capaci-taciones en 2 Provincias. Las mismas son dirigi-das a productores en su rol de empleadores y son organizadas junto a los referentes provinciales que participan de la Comisión de Trabajo Agrario del CFA.

• Exposición Rural Río IV, Córdoba. Capacitación sobre Sistema Registral en el marco de la Mesa de Buenas Prácticas Agropecuarias provincial, en ar-ticulación con capacitadores de AFIP Río Cuarto.

-Productores capacitados: 60

• Centenario, Neuquén. Capacitación sobre el Módulo Buenas Prácticas Laborales, preparado por OPEAGRO y Sistema Registral, en articulación con capacitadores de AFIP Neuquén.

-Productores capacitados: 10

5.3.4 Prevención y erradicación del Trabajo Infantil

A partir del año 2016 se comenzó a trabajar de forma

Resultado 1 Recomendaciones

- Reuniones de la comisión: 5

- Recomendaciones impulsadas por el plenario del Consejo Federal Agropecuario vinculadas a la Comisión de Trabajo Agrario: 5

› Solicitar que el calendario de actividades de la Comisión Nacional de Trabajo Agrario sea consultado con las áreas sustantivas de los gobiernos provinciales.

› Realizar convenios de cooperación e intercambios de información entre el Observatorio de Producti-vidad y Empleo Agroindustrial y las Provincias.

› Realizar actividades de capacitación sobre nor-mativa laboral y buenas prácticas laborales para los empleadores del sector agroindustrial, junto con las Provincias.

› Impulsar acciones tendientes a concientizar sobre la problemática del trabajo infantil en el sector agro-pecuario.

› Impulsar acciones tendientes a promover la com-patibilidad de empleos transitorios, de temporada y/o permanentes discontinuos con las diferentes asig-naciones provinciales.

Resultado 2 - Convenios de Cooperación e Intercambio de Información con el Obser-vatorio de Productividad y Empleo Agroin-dustrial

En el año 2017, en seguimiento de la Recomendación

las partes a continuar con el volumen de actividad negocial y a buscar el consenso de todos los sectores involucrados.

- Cuando las nuevas tecnologías requieran la ade-cuación en las formas y procedimientos de trabajo, los firmantes se comprometen a adecuar las es-tructuras de personal sin afectar la empleabilidad en el sector.

- Erradicar el trabajo no registrado, la precariedad laboral y el trabajo infantil.

5.3.3 Comisión de Trabajo Agrario del Consejo Federal Agropecuario (CFA)

En Consejo Federal Agropecuario es una reunión de ministros provinciales del sector agroindustrial, presidida por el Ministro de Agroindustria de la Nación, creado por la ley N°23.843/1990, que atiende todas aquellas cuestiones referentes al sector que por su impacto en las economías regionales o provinciales requieran una mirada federal, transversal, amplia y colaborativa. También es un organismo de asesoramiento y consulta del Poder Ejecutivo na-cional. Se realizan dos reuniones ordinarias como mínimo al año y reuniones extraordinarias a pedido. En el seno del Consejo Federal Agropecuario se constitu-yen Comisiones Regionales y Comisiones por Actividad. Una de las Comisiones por Actividad es la que co-rresponde a la Comisión de Trabajo Agrario, en la cual interviene la Subsecretaría de Coordinación Política, para el tratamiento y análisis de temas vinculados al empleo en el sector agrario con el fin de promover mejores condiciones laborales y la competitividad del sector.

“LA COMISIÓN NACIONAL DE TRABAJO AGRARIO CONSTITUYE UNA EXPERIENCIA DE DIÁLOGO SOCIAL TRIPARTITO, EN EL QUE PARTICIPAN REPRESENTANTES DE TODOS LOS SECTORES INVOLUCRADOS EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA QUE DETENTA LA MAYOR PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA EN LA CONFORMACIÓN DEL PBI DEL PAÍS. ”

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06 de octubre del 2017 en ocasión de una reunión plenaria en CONAETI el MINAGRO presentó los compromisos adquiridos en el Plan Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente 2016-2020.

• Los compromisos del Ministerio de Agroindustria son:

1. Colaborar con la difusión de material de manuales específicos, dar conocimiento de protocolos y normativa a fin de abordar la problemática entre funcionarios, empleadores y efectores territoriales, priorizando en cultivos críticos (Yerba mate /Cosecha fruti-hortícola /Tabaco).

2. Capacitaciones y talleres regionales y subregio-nales focalizados:

› Productores en su rol de empleadores en el mar-co del trabajo coordinado en la Comisión de Tra-bajo Agrario del CFA;

› Efectores territoriales dependientes del Ministe-rio de Agroindustria como: Desarrollo Territorial/ Agricultura Familiar/ INTA / Cambio Rural/ UCAR. 3. En el marco de la Comisión de Trabajo Agrario del CFA promover la participación de:

› Referentes provinciales / locales del sector agro en las COPRETIS;

› Efectores territoriales en las COPRETIS.

4. Impulsar el fortalecimiento de la participación institucional del MINAGRO en ámbitos con com-petencia para negociar condiciones laborales y alí-

articulada con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación en la erradicación y prevención del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente en el sector agroindustrial. Las dos instancias de participación por medio de las cuales se coordina la labor son la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CO-NAETI) y la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil.Respecto a la CONAETI, en el año 2016 el Minis-terio de Agroindustria por medio de la Subsecre-taría de Coordinación Política se incorporó como miembro plenario a la misma.

Resultado 1 - Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil

• Reuniones plenarias asistidas: 4

• Reuniones asistidas de las subcomisiones temáticas organizadas en el marco de la CONAETI: 3

- Comisión Temática de Fortalecimiento Territorial (2)- Comisión de Sectores y Actividades Críticas (1)

Resultado 2 - Red de Empresas contra el trabajo infantil

• Participación en eventos de la Red de Empresas: 3San Miguel de Tucumán – Septiembre 2016Paraná – Junio 2017Chaco – Agosto 2017

Resultado 3 - Compromisos para el Plan Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente 2016-2020

cuotas salariales e implementar acciones tendientes a la formalización del empleo agrario.

› Comisión Nacional de Trabajo Agrario y subco-misiones técnicas.

› Asistencia técnica al MTEySS para la celebración de Convenios de Corresponsabilidad Gremial: los mismos mantienen un firme compromiso en la lucha contra el trabajo infantil estableciendo cláusulas específicas.

› Mesas sectoriales de cadenas productivas específicas impulsadas por el MINAGRO.

5. Fomentar el cumplimiento del Artículo 64 de la Ley 26.727 de Trabajo Agrario sobre “Espacios de cuidado y contención”.

6. Difundir y fomentar la participación de las empresas, cámaras, asociaciones, federaciones y cooperati-vas de pequeños productores del sector en las actividades de la Red de Empresas.

Operaria rea-

lizando tareas

manuales de

pelado de Ajo.

Trabajadores Agropecuarios

Trabajadores Por Actividad

Alcance

Agricultura Ext.

Pesca

Ganadería

Act. Forestal

Agricultura Int.

Caza

Asalariados Registrados

ActividadesReg. CNTA

JurisdiccionesReg. CNTA

48,34%

3,91%

27,65%

2,62%

17,46%

0,03%

335,540

38

23

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5.4 RESULTADOS DE GESTIÓN: AVANCES Y LOGROS ALCANZADOS

Agroindustria y los gobiernos provinciales.Y ademas continuar impulsando la celebración de convenios de cooperación e intercambio de infor-mación con las Provincias.

Trabajo Infantil Implementar los compromisos asumidos en el Plan Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente 2016-2020: Difundir la problemática, dar a conocer los pro-tocolos y normativa a funcionarios, empleadores y efectores territoriales, realizar capacitaciones, promover la participación de los gobiernos pro-vinciales y efectores territoriales en las Comisiones Provinciales para las Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil , fomentar la realización de espacios de cuidado, difundir y fomentar la participación del sector en la Red de Empresas.

FIRMA DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN PARA LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS DE FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL SECTOR AGRARIO

SUBCOMISIONES TÉCNICAS ASISTIDAS,

EN EL MARCO DE LA CNTA

REUNIONES PLENARIAS ASISTIDAS DE LA

CONAETI

REUNIONES ASISTIDAS DE

LA CNTA

CAPACITACIONES BRINDADAS A PRODUCTORES EN SU ROL DE EMPLEADORES.

PARTICIPACIONES EN EVENTOS DE LA RED

EMPRESAS

PROMEDIO PARITARIO NACIONAL

CNTA 2017

COMPROMISOS ASUMIDOS PARA EL PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCIÓN DEL TRABAJO ADOLESCENTE 2016-2020

MESAS SECTORIALES DE TRABAJO IMPULSADAS

REUNIONES CELEBRADAS DE LA COMISIÓN DE TRABAJO AGRARIO DEL CFA.5 RECOMENDACIONES IMPULSADAS

TRABAJOAGRARIO

3

18

4

23%5

4

3

2

76 ACTIVIDADES REGULADAS

23 JURISDICCIONES

Recolección

de frutillas en

la Patagonia

Argentina.

5.5 HACIA DÓNDE VAMOS EN EL 2018

Observatorio de Productividad y Empleo Agroindustrial

- Contribuir a las iniciativas impulsadas en las reformas laboral y tributaria a través de propuestas de ade-cuación para el sector agrario.

- Continuar analizando la normativa laboral de cadenas agroindustriales prioritarias para generar pro-puestas de mejora de competitividad.

- Continuar con la participación en mesas sectoriales y de aquellas que impulsen convenios de corres-ponsabilidad gremial a fin de actualizar la normativa y formalizar la relación laboral y fortalecer el com-promiso con la erradicación del trabajo infantil.

- Trabajar articuladamente con el MTEySS a fin de impulsar la incorporación de empresas del sector a programas destinados a la promoción del empleo y capacitación de trabajadores.

Comisión Nacional de Trabajo Agrario

- Contribuir al fortalecimiento de la productividad y competitividad del sector agrario fomentando los acuerdos de las partes, a través de los ámbitos generados en el marco de la CNTA.

Comisión de Trabajo Agrario del Consejo Federal Agropecuario.

Continuar con las capacitaciones a los productores en su rol de empleadores en Buenas Prácticas Laborales a través de la coordinación entre el Ministerio de