Obras por Impuestos,

una nueva forma de hacer

Responsabilidad Social a

favor de la Comunidad, El

Estado y el Sector Privado

Dr. Manuel Sierra López

SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION

Índice

1. Motivación del Trabajo

2. Ley de Obras por Impuestos

3. Beneficios de la Ley de Obras por Impuestos

4. Plan de Sensibilización y Comunicación Social

5. Caso de Estudio: Proyecto de Mejoramiento del

Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de

Moquegua.

6. Lecciones aprendidas

7. Conclusiones

Motivación del Trabajo

La Ley 29230, denominada Obras por Impuestos, permite a las empresas

privadas financiar obras públicas de gran impacto a cambio del pago de hasta

el 50% de su impuesto a la renta.

A pesar de la acogida cada vez mayor de esta Ley, aún tiene detractores, debido

al temor, desconocimiento y otros intereses escondidos ya sea por razones

políticas, sociales o de otra índole. Por ello es necesario prevenir los riesgos

sociales que se puedan presentar al inicio o durante el desarrollo del proyecto.

En este sentido, Southern Peru en base la experiencia lograda durante estos

años en Obras por Impuestos, propone la implementación de un Plan de

Sensibilización y Comunicación Social (PSC) como acción complementaria

a la norma con la finalidad de garantizar la rentabilidad social del proyecto y

prevenga los riesgos sociales.

Southern Peru, empresa líder en Obras por

Impuestos

Southern Peru, es la empresa con mayor compromiso en Obras por

Impuestos a nivel nacional, los cuales se encuentran en las regiones

de Arequipa, Moquegua y Tacna.

Fuente: Proinversión

Las Empresas Más Activas al 12 de agosto del 2015 (en millones de soles)

482.0

445.0

104.6

88.2

83.2

77.6

50.7

0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0

Southern Perú

Banco de Crédito del Perú

Minera Volcan

Antamina

Telefónica del Perú S.A.

Interbank

Backus

Inversión Ejecutada 2009-2015 (1)

85% de la

Inversión

LEY DE OBRAS POR

IMPUESTO Y

BENEFICIOS

Ley de Obras por Impuestos El objetivo de la ley 29230, llamada “Ley de Obras por Impuestos” es acelerar la ejecución

de obras públicas prioritarias de alto impacto para la población, y de esta manera mejorar

su calidad de vida en el mediano plazo y beneficiar a una mayor población

Esta norma promueve y fortalece el trabajo de la denominada “trilogía del desarrollo” como

sustento a la verdadera responsabilidad social.

Trilogía del Desarrollo

Evolución de la Inversión en OxI a nivel nacional (millones de S/.)

6.0 10.3

273.0

181.2

482.1

651.2

50.9

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (1)

S/ 1,654 Millones En compromisos de inversión

Enero

-Agosto

2015

Beneficios de la Ley

Fortalece la relación entre instituciones

Se crea un nuevo de canal de comunicación entre el sector público y privado

Disminuye la brecha en infraestructura en nuestras zonas de influencia.

Se forman equipos de trabajo interdisciplinario

Relación de confianza y trabajo coordinado.

Alianza Estratégica con el promotor de la inversión privada.

1

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PLAN DE SENSIBILIZACIÓN

Y COMUNICACIÓN

SOCIAL - PSC

Plan de Sensibilización y Comunicación

Social - PSC

• Herramienta complementaria a la

ley 29230. Permite gestionar y

mitigar los riesgos sociopolíticos del

Proyecto.

• El PSC sería elaborado por la

Municipalidad en coordinación con la

empresa.

• El costo de su elaboración y

ejecución se cargará al expediente

técnico de la obra.

• Su ejecución puede estar a cargo de

la empresa contratada o una

especializada.

Figura 01: Componentes del PSC

Componentes del PSC

II. Procesos para el Cambio

Social

I. Procesos de la Gestión de los

Interesados

ESTUDIO DE CASO

Proyecto: Mejoramiento del

Sistema de Agua Potable y

Alcantarillado Moquegua.

Mayor disponibilidad de agua y disminución de

casos de enfermedades gastro-intestinales y

parasitarias de Moquegua

Descripción del Proyecto:

• Renovación de redes de agua y desagüe en Moquegua y creación de

reservorios.

• Uso del método de construcción sin zanja.

• Más de 74,500 beneficiarios y una inversión de más de 86 Millones de

soles.

Beneficios del Proyecto:

• Contribuirá a reducir las enfermedades gastrointestinales, parasitarias y de

la piel, originadas por el inadecuado sistema de abastecimiento de agua

potable y saneamiento actual.

• Disponibilidad de agua las 24 horas.

• Optimizará el servicio de agua potable, evitando el problema de

desabastecimiento de agua por el constante rompimiento de tuberías

antiguas.

• Durante la ejecución del proyecto: Generación de trabajo local.

El Proyecto debe gestionarse adecuadamente

considerando 03 aspectos fundamentales: Técnico,

Social y Comunicacional.

Principales sucesos sociales:

• Quejas de los usuarios a través de los medios de comunicación

denunciando:

• Interrupciones y cierres de vías sin previo aviso, generando caos

vehicular y afectación de sus negocios.

• Zanjas abiertas sin señalización

• Inundaciones

• Desconocimiento de las intervenciones.

Acciones:

• Instalación del Comité de Vigilancia.

• Plan de Sensibilización y Comunicación.

• Talleres de sensibilización y promotores informativos casa por casa.

• Módulos informativos, perifoneo y trípticos

• Difusión en radio, televisión y medios escritos

LECCIONES APRENDIDAS

Lecciones Aprendidas

• El nuevo proceso del Estado se viene haciendo conocido

por autoridades y población.

• Debemos recordar que toda obra del sistema nacional de

inversión pública y sobre todo la de Obras por Impuestos

solo es posible cuando existe voluntad política y

satisfacción de la comunidad.

• Esta forma de trabajar da una sostenibilidad que elimina el

asistencialismo y paternalismo que muchas veces es

legitimado por la autoridad. Asi también se reducen las

oportunidades de corrupción de las autoridades.

CONCLUSIONES

Conclusiones

• El Estado tiene un aliado estratégico en la empresa

privada, para seguir promoviendo el desarrollo, mejorando

la calidad de vida de la población.

• Se promueve en forma práctica y evidente el tema de la

Responsabilidad Social, donde se nota el rol de cada uno de

los actores: El Estado, dando las facilidades administrativas

de los procesos y protocolos. La comunidad, que tiene una

participación activa para promover la paz social base del

desarrollo. La Empresa privada, invierte a favor de la

población principalmente de las zonas de influencia directa,

los pagos de sus impuestos y se convierte en un socio

estratégico.

Conclusiones

• Las municipalidades e instituciones públicas con capacidad

de invertir en obras por impuestos ven en la ley 29230 una

fuente de ingresos para promover trabajo en sus

comunidades y mejorar la calidad de vida de su población.

MUCHAS GRACIAS!