webinar: «obras por impuestos: una alternativa para el
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Webinar:
«Obras por Impuestos: Una alternativa para el desarrollo de
la economía mediante proyectos con alto impacto social»
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ProInversión: Panorama de
Obras por Impuestos 2021
Denisse Miralles
DIRECTORA DE INVERSIONES
DESCENTRALIZADAS
ProInversión
MÁS DE
S/ 5,700MILONES DE SOLES
OBRAS POR
IMPUESTOS
13AÑOS
INVENTOPERUANO
REPLICADO A NIVEL
INTERNACIONAL
74%
16 MILLONESDE BENEFICIADOS
DESCENTRALIZAR
DEL MONTO ES EJECUTADO
POR GRS Y GLS
LA INVERSIÓN PÚBLICA
• Colombia implementado
• Paraguay/ Centroamérica en
implementación
TESORO
PÚBLICO
IMPUESTOS
EMPRESA
PRIVADAINFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS
GN
GR
GL
OBRA PÚBLICA TRADICIONAL
EMPRESA
PRIVADA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS
¿QUÉ PROYECTOS
SE PUEDEN EJECUTAR?
Todo Proyecto (PIP) con viabilidad en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones - Invierte.pe
• Mejora la calidad de vida de los
peruanos, reduciendo brechas de
infraestructura básica.
• Las empresas financian
proyectos prioritarios que
atienden las necesidades y
requerimientos de la población.
• Dinamizar la economía en la
zona de influencia.
• Permite ser una empresa
socialmente responsable.
• Creación de valor compartido.
BENEFICIOS
¿Cuánto se ha avanzado?(1)
19 MILLONES DE PERUANOS BENEFICIADOS CON EL DESARROLLO
DE 439 OBRAS POR UN MONTO DE S/5,727 MILLONES
Participan:17 Gobiernos Regionales, 172 Municipalidades, 8 Entidades del Gobierno Nacional, 3 Universidades y 121 empresas.
Tope máximo de capacidad anual 2021 asignado a GRs, GLs y Univ.:
S/ 14,846 millones
(1) Al 23 de agosto de 2021
Fuente: ProInversión
S/6 S/11
S/288S/213
S/524
S/685
S/380
S/967S/1,031
S/536S/573
S/243S/272
2 6 7
19
33
76
42
54
72
56
27 23 22
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Monto de inversión (Millones S/)
TransporteS/1,737
30%
EducaciónS/1,671
29%
SaneamientoS/76914%
SaludS/55610%
SeguridadS/423
7%
OtrosS/57110%
Inversión
por sector2009 - 2021
Resultados 2009-2021(1)
(En Millones de soles)
185 Obras Concluidas
Puente Chilina, GR Arequipa
Otros: 868.9
Puente Chilina
(GR Arequipa)
260.3
101.4
95.6
77.2
65.8
63.2
56.1
42.1
30.3
25.2
22.0
18.7
17.8
16.4
0 50 100 150 200 250 300
GR Arequipa
MP Mariscal Nieto
GR Piura
MD Majes
GR Moquegua
GR Piura
GR Piura
GR Piura
MP Trujillo
MD Santiago de Cusco
MD Chancay
GR Piura
MP Mariscal Nieto
GR Ica
Monto…
(1) Al 23 de agosto de 2021
Fuente: ProInversión
254 Obras en Ejecución
Mejoramiento y ampliación de los servicios
de salud del establecimiento de salud Llata
– MINSA – Antamina
Otros: 2,376.7
Resultados 2009-2021(1)
(En Millones de soles)
138137
127114
10997
9290
7873
7067
6562
5349
4544
4140
0 50 100 150
MINSA
MD Ilabaya
GR Áncash
MINSA
MINSA
MINEDU
MINEDU
GR Pasco
UNSA
GR La Libertad
Monto…
(1) Al 23 de agosto de 2021
Fuente: ProInversión
Loreto
Áncash
Cusco
Lima
Arequipa
Ica
Moquegua
La Libertad
Tumbes
Piura
Huancavelica
Ucayali
Cajamarca
Tacna
Pasco
Callao
Junín
San Martín
Amazonas
Huánuco
Madre de Dios
Puno
ApurímacAyacucho
Lambayeque
Empresas participantes 2009-2021(1)
(1) Al 23 de agosto de 2021
Fuente: ProInversión
Hoja de Ruta
FOCALIZAR
* Tipo de proyecto
* Zona Geográfica
* ¿Qué quiero
lograr?
PREPARACIÓN
PARA
PROCESO OXI* Preparación de
la propuesta
* Documentación
* Presentación al
proceso
ADJUDICACIÓN
OXI
CONTACTAR A
PROINVERSIÓN* Cartera de Proyectos
* Topes de Inversión
* Viabilidad política
y técnica
* Revisión de lecciones
aprendidas
SELECCIÓN DEL
PROYECTO* Revisión de
estudios
* Organización de
equipo
* Validación con
entidad pública
* Selección de
constructor
529 ProyectosS/ 6,540 millones
EducaciónS/1,998
31%
SaneamientoS/1,503
23%
AgropecuariaS/1,079
16%
TransporteS/421
6% SaludS/382
6%Pistas y veredasS/211
3% Orden Público Y Seguridad
S/1843%
OtrosS/76312%
Proyectos por Tipología
S/1,444
S/975
S/544
S/516
S/367
S/321
S/306
S/257
S/238
S/219
S/201
S/174
S/160
S/131
S/106
S/97
S/86
S/75
S/73
S/65
S/62
S/36
S/34
S/31
S/23
Cusco
Piura
Cajamarca
Arequipa
Tacna
Apurimac
Ancash
Loreto
Ayacucho
Huancavelica
Lima
Callao
La Libertad
Puno
Tumbes
Junin
Amazonas
Madre De Dios
San Martin
Huanuco
Ucayali
Moquegua
Ica
Pasco
Lambayeque
Proyectos en Promoción OxI por departamento(Monto de Inversión en S/M)
529 ProyectosS/ 6,540 millones
Estado NúmeroMonto
(en MM)Con Informe Previo 32 S/620En Actos Previos 33 S/356Priorizado 301 S/2,441Viable 100 S/1,525Idea 10 S/96Con Expediente Técnico 52 S/1,483En Formulación del Estudio de Preinversión
1 S/18
TOTAL GENERAL 529 S/6,540
Cartera por Estado de Proyecto:
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PRCP: ¿Cómo funciona?
Actores Involucrados,
Beneficios y Riesgos
Karen Ángeles
CONSEJERA
Payet, Rey, Cauvi, Pérez,
Abogados
¿Qué es Obras por Impuestos?
• El régimen de Obras por Impuestos tiene como objetivo impulsar el financiamiento y la ejecución de
proyectos de inversión pública con la participación del sector privado, mediante la suscripción de
convenios con el gobierno nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas.
• La empresa privada financia el proyecto con cargo al impuesto a la renta de tercera categoría que deberá
pagar el año fiscal siguiente a la SUNAT hasta por un 50%.
Entidad pública
GN/GR/GL/UP
Reconocimiento de
la inversión
Ejecución del proyecto
Empresa Privada
Fuente: MEF
Principios
Libertad de
concurrencia
Igualdad de
trato
Transparencia Competencia
Eficacia y
Eficiencia
Enfoque por gestión
de resultados
Responsabilidad
fiscal
Confianza
legítima
Actores involucrados
Ministerio de
Economía y
Finanzas (rector)
ProInversión
(promotor)
Contraloría
General de la
República
Entidad
Pública
Entidad
Privada
Supervisora
Empresa
Privada
(financista)
Empresa
Ejecutora
Ejecutora
¿Cómo funciona el mecanismo de Obras por Impuestos?
•
•
Priorización
de proyectos
Suscripción de
Convenio de
Inversión
Formación de
Comité Especial
Ejecución del
proyecto
Solicitud de
Informe Previo
Emisión de
conformidad
Convocatoria
• Empresa
privada
• Supervisor
Emisión del
CIPRIL/CIPGN
1 2 3 4
5 6 7 8
Fases OxI
Fases
V
Priorización
Actos Previos
Proceso de selección
Ejecución
Riesgos:
1. Cambio de autoridades
2. Sustitución de empresa ejecutora
3. Paralización por caso fortuito o fuerza mayor
4. Controversias durante la ejecución del Proyecto
Beneficios y riesgos
• Acelera la ejecución de
proyectos de alto impacto
social.
• Acelera la ejecución de
proyectos con eficiencia
calidad, reduciendo la brecha
de infraestructura
• Mejora el relacionamiento
con la comunidad.
• Direcciona el pago de su
Impuesto a la Renta
• Promueve la ejecución de
proyectos de calidad y en
menor tiempo, garantizado
por los incentivos de la
empresa financiadora
• Mejora la calidad de vida y
bienestar de la población.
Entidad
Pública
Empresa
PrivadaSociedad
Modalidad de inversión pública con
participación de la empresa privada
que fomenta la ejecución rápida y
eficiente de proyectos adelantando
el desarrollo y mejorando la calidad
de vida de más peruanos
Gestión y seguimiento
contractual
SOPORTE TRANSVERSAL DE TODAS LAS ÁREAS DEL ESTUDIO
AMBIENTAL – INMOBILIARIO – ADMINISTRATIVO – TRIBUTARIO –
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, ENTRE OTROS.
Asesoría legal en proyectos
y proceso de selección
Interacción con
el Estado
Negociación y
acompañamiento en
controversias
Charlas y
capacitaciones
Matriz y prevención
de riesgos
Servicios
Dashboard: Principales beneficios
Revisar la información más relevante del proyecto como:
• Acuerdos contractuales
• Pactos económicos
• Emisión de GIPGN y CIPRL
• Otros.
Posibilidad de envío de alertas vía correo electrónico en base a
indicadores de seguimiento, fechas, montos, etc.
Acceso en cualquier momento y a través de cualquier dispositivo
con conexión a internet; además de información actualizada en
línea.
CelularOrdenador
Podrás acceder a través de:
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Poderosa: Experiencia y
recomendaciones
Wisel Callupe
JEFE DE PROYECTOS
PÚBLICOS
Minera Poderosa
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Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados
prcp.com.pe
T: 511 612 3202
Av. Víctor Andrés Belaúnde 147
Edificio Real 3, Piso 12
San Isidro, L 27, Lima - Perú