obras x impuestos proinversion 2012

LEY N° 29230: LEY DE “OBRAS POR IMPUESTOS”

Taller de Capacitación MEF - PROINVERSION

Carlos ZárateOficinas de Coordinación

Agosto, 2012

LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS

Objetivo: Adelantar los beneficios sociales que traen los proyectos de inversión pública priorizados por los Gobiernos Regionales (GR) o Locales (GL).

Definición: Mecanismo que permite a la empresa privada ejecutar obras de infraestructura pública y descontar ese gasto de su Impuesto a la Renta.

• ¿Qué proyectos se pueden financiar con este mecanismo?Se han identificado 10 rubros en los que agrupar la mayoría de proyectos priorizados:

1

2

3

4

5

Infraestructura vial

Transporte rural

Transporte urbano

Infraestructura de riego y otros

Educación

6

7

8

9

10

Energía y telecomunicaciones

Salud

Turismo

Esparcimiento

Seguridad


Alto Impacto y Sostenibilidad

• ¿Cuáles son las características de estos proyectos?

Viabilidad Económica y Social

Aceptación Social

Voluntad Política

Priorización Constante


Proyectos mayoritariamente de infraestructura, que incluyan componentes como equipamiento, reingeniería de procesos, sistemas de información y otros

Proyectos con Declaratoria de Viabilidad SNIP.

Proyectos Incluidos en el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), cuando éste sea aplicable.

El Concejo Municipal o Consejo Regional aprueba el listado de proyectos priorizados.

El listado de proyectos se debe actualizar periódicamente (incluir o retirar proyectos) según prioridades y ejecución de los mismos.

El nuevo Reglamento permite ahora que la empresa formule el estudio de pre inversión y lo presente al GR/GL para ser viabilizado y priorizado.

Fomenta la creación de nuevas empresas dada la mejora en competitividad.

La inversión en obras de

infraestructura pública tiene

múltiples efectos sobre la población

beneficiaria

• ¿Cuáles son los beneficios que brinda la ley para la sociedad?


Adelanta el desarrollo socioeconómico.

Generación de empleo directo e indirecto en la comunidad local.

Los Gobiernos Regionales o Locales

cuentan con un mecanismo

adicional para la ejecución de obras

pública.Acelera la ejecución de obras,

sosteniendo o aumentando el dinamismo económico local.

Simplifica procedimientos y libera recursos técnicos.

Adelanta recursos financieros, que le son descontados el año siguiente de terminada la obra.

• ¿Cuáles son los beneficios que brinda la ley para los Gobiernos Regionales y Locales?

Además, según el nuevo reglamento, el descuento se hará contra el 30% del Canon, lo que significa entre 8 a 9 años de plazo para el repago.


La empresa financia y ejecuta una obra

pública de la mano con una empresa

constructora registrada en el OSCE

• ¿Cuáles son los beneficios que brinda la ley para las empresas?

Uso directo y eficiente del IR en zonas de influencia u operación.

Mejora las relaciones con sus stakeholders.

Asocia su imagen con obras de alto impacto social.

Mejora la eficiencia de sus programas de responsabilidad social.

Recupera el total de la inversión, con 2% de revaluación anual sobre el saldo no redimido.

Acelera obras que podrían elevar la competitividad local y de la empresa.


APLICACIÓN DE LA LEY

• ¿Cómo se implementa este mecanismo?

Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

3. Constituir el CEPRI

2. Búsqueda de empresa

interesada

1. Tomar acuerdos en

sesión de concejo


• Pasos básicos para los Gobiernos Regionales y Locales

4. Elaborar las Bases

5. Solicitud para emisión del

informe previo a la CGR

6. Proceso de selección para la

empresa financiadora

9. Conformidad de recepción de

la obra

8. Proceso de selección para

empresa supervisora

7. Suscripción del convenio con

empresa

10. Solicitud de emisión de los

CIPRL


• Pasos básicos para las empresas

3. Suscripción del convenio con

GR/GL

2. Presentación al proceso de

selección

1. Selección del proyecto de su

interés

4. Ejecución de la obra

7. Aplicación de los CIPRL

6. Recepción de los CIPRL

5. Entrega de la obra

Participación de la CGR

Los recursos que utiliza la empresa para ejecutar las obras son propios, no constituyen recursos públicos, entonces la CGR no tiene competencia para revisar los procedimientos de la empresa durante la ejecución de la obra.

• Participación de la Contraloría General de la República


Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios responsables, en dos momentos:

A través de la emisión del Informe Previo a la suscripción del Convenio de Inversión Pública Regional y/o Local.

A través de la contratación de una sociedad auditora, al culminar la ejecución del proyecto, después de la emisión del CIPRL.

La Sétima Disposición Complementaria y final del nuevo reglamento establece ahora que la contratación de la sociedad auditora se realizará antes de la emisión de los CIPRL.

ROL DE PROINVERSION

Rol de ProInversión: Facilitar el desarrollo de los procesos

Promoción de la Ley y solución de consultas.

Difusión de los proyectos priorizados.

Charlas de orientación a funcionarios de los GGRR y GGLL, y a ejecutivos de las empresas

Asesoría a los GGRR y GGLL que lo soliciten

Apoyo en la identificación de empresas.

Facilitar la relación entre el GR o GL y la empresa interesada, y acompañar a ambos hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL.

Un nuevo Rol: se establece que cuando existan proyectos de alcance intermunicipal o interregional, el proceso de selección será encargado a Proinversión.

AVANCES DE LA LEY

• ¿Cuántos departamentos aplican Obras por Impuestos? 9 proyectos concluidos y 17 proyectos adjudicados en once

departamentos, por S/. 255 millones

Lima

Pasco Piura

Arequipa

La Li

bertad

Moquegu

aPuno

Cajamarca IcaTacn

a

Lore

to -

1

2

3

4

5

6

7

4

21 1 1

2

5

3

2

1 1 1 1 1

Proyecto concluido

Proyecto adjudicado

• ¿Dónde puedes encontrar a Proinversión?

PROINVERSION

Piura

Lima

Arequipa

Coordinador : Humberto Maydana ([email protected])Asistente: Ericson Cardoza ([email protected])Zona de influencia: Tumbes, Piura, La Libertad, Lambayeque y Amazonas.

Jefe: Aida Pacheco ([email protected])Asesores técnicos: Víctor Castillo ([email protected])Carlos Zárate ([email protected])Zona de influencia: Lima, Ancash, Cajamarca, Ica, Pasco, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín, Loreto, San Martín, Ucayali y Madre de Dios.

Coordinador: Nestor Díaz ([email protected])Asistente: Gabriela Ludeña ([email protected])Zona de influencia: Arequipa, Tacna, Moquegua, Puno, Apurímac y Cusco.

www.proinversion.gob.pe

GRACIAS POR SU ATENCION

ANEXOS

Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF

Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

LEY 29230: PRESUPUESTO ASIGNADO PARA EJECUTAR PROYECTOS

REGIÓN

TOPES (S/.)

Gobierno Gobierno

Regional Local

AMAZONAS 32,479,980 354,938

ANCASH 477,812,832 1,810,686,118

APURIMAC 1,266,806 4,996,952

AREQUIPA 153,322,624 1,596,884,665

AYACUCHO 138,964,536 338,803,388

CAJAMARCA 311,634,365 1,132,688,026

CALLAO 426,546,438 461,132,433

CUSCO 1,040,459,371 3,930,330,160

HUANCAVELICA 114,023,713 334,245,584

HUANUCO 3,013,127 16,808,497

ICA 194,563,785 655,883,305

JUNIN 70,257,950 295,355,174

LA LIBERTAD 294,010,620 1,157,929,803

LAMBAYEQUE 311,433 1,242,439

REGIÓN

TOPES (S/.)

Gobierno Gobierno

Regional Local

LIMA 169,153,399 567,212,525

LIMA METROPOLITANA 7,510,988 26,912,426

LORETO 270,885,148 222,524,111

MADRE DE DIOS 29,458,099 1,368,285

MOQUEGUA 256,446,262 1,024,817,676

PASCO 100,584,134 543,541,702

PIURA 209,947,457 876,126,584

PUNO 210,111,910 845,410,329

SAN MARTIN 453,474 1,786,152

TACNA 226,997,429 957,064,272

TUMBES 117,821,904 266,506,359

UCAYALI 147,492,283 320,029,299

TOTAL 5,005,530,067 17,390,641,202

Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual

EJEMPLO REGION ICA: PRESUPUESTO ASIGNADO PARA EJECUTAR PROYECTOS

Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF

Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

LOCALIDAD TOPES LOCALIDAD TOPES LOCALIDAD TOPES

GOBIERNO REGIONAL DE ICA 194,563,785 CHINCHA ICA

GOBIERNOS LOCALES 655,883,305 ALTO LARAN 7,515,674 ICA 52,455,178

CHAVIN 12,574,181 LA TINGUINA 8,398,442

CHINCHA ALTA 45,809,813 LOS AQUIJES 12,794,575

PALPA CHINCHA BAJA 9,626,877 OCUCAJE 2,892,369

LLIPATA 719,883 EL CARMEN 14,590,379 PACHACUTEC 3,952,837

PALPA 2,848,337 GROCIO PRADO 21,574,139 PARCONA 16,637,659

RIO GRANDE 1,154,124 PUEBLO NUEVO 35,977,009 PUEBLO NUEVO 2,601,876

SANTA CRUZ 361,463 SAN JUAN DE YANAC 420,549 SALAS 13,009,167

TIBILLO 255,824 SAN PEDRO DE HUACARPANA 1,286,034 SAN JOSE DE LOS MOLINOS 4,367,574

PISCO SUNAMPE 17,758,693 SAN JUAN BAUTISTA 5,889,487

HUANCANO 9,100,733 TAMBO DE MORA 4,793,476 SANTIAGO 15,045,123

HUMAY 12,646,831 SUBTANJALLA 10,306,969

INDEPENDENCIA 15,722,499 NAZCA TATE 3,196,002

PARACAS 8,636,234 CHANGUILLO 6,686,186 YAUCA DEL ROSARIO 786,893

PISCO 34,262,394 EL INGENIO 8,130,854

SAN ANDRES 10,001,458 MARCONA 77,112,909

SAN CLEMENTE 14,726,511 NAZCA 82,338,955

TUPAC AMARU INCA 10,970,966 VISTA ALEGRE 35,946,169

REGION ICA

LIMITES PARA LA EMISION DE LOS CIPRL GOBIERNO REGIONAL / GOBIERNOS LOCALES - 2012

Nuevos Soles

Nueve Proyectos Culminados

S/. 22.8 millones

Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora Industrial, S/. 1.66 millones

Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación Gran Qhapac Ñan, S/. 4.34 millones

Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb. Angamos, S/. 4.59 millones

Telefónica con MD Ite: Mejoramiento Servicio Telecomunicaciones, S/. 3.62 millones

Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/. 0.72 millones

Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña con Gaviones, S/. 1.0 millones

Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/. 0.41 millones

Inkabor con MD SJ de Tarucani: Mejoramiento de servicio educativo, S/. 0.23 millones.

Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y alcantarillado S/. 6.24 millones

AVANCES DE LA LEY 29230


Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 3.66 millones

Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa: Construcción del Puente Chilina, S/. 109.78 millones

Minera Volcan con MD Huayllay: Mejoramiento de Infraestructura Educativa , S/. 3.90 millones

Minera Volcan con GR Callao: Institución Educativa Secundaria, S/. 5.13 millones

Telefónica con MP Puno: Complejos deportivos, S/. 5.62 millones

Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio Elevado, S/. 6.10 millones

Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 0.25 millones

Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de la Juventud, S/. 3.13 millones



Diecisiete Proyectos Adjudicados

S/. 232.1 millones

El Brocal con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.27 millones

Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.16 millones Minera Volcan con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y

áreas verdes en Colquijirca, S/. 2.28 millones Minera Volcan con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y

áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 2.48 millones Minera Milpo con MD Chavín: Sistema de agua potable

y alcantarillado, S/.3.87 millones Consorcio Cementos Pacasmayo-Minera Volcan con MP

Trujillo: Intercambio Vial Avenidas América-Nicolás de Piérola-Mansiche, S/. 26.9 millones.

BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 43.8 millones

Southern Perú con MD Carumas: Mejoramiento y ampliación de centro de salud, S/. 9.4 millones

Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones



Diecisiete Proyectos Adjudicados

S/. 232.1 millones

Tres Procesos Convocados

S/. 52.6 millones

MD Huariaca: Gestión integral de residuos sólidos, S/. 4.2 millones

MP Santiago de Chuco: Creación de carretera vecinal, S/. 6.8 millones

MP Cajamarca: Intercambio vial Evitamiento Norte y Hoyos Rubio, S/. 41.6 millones



obras x impuestos proinversion 2012

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