PresentaciónTomo 0Tomo I

Tomo IITomo III

Edición No. 12Finanzas Sanas y Sostenibles de Bogotá • 15 años

Notas de CoyunturaAnálisis de la actividad económica y tributaria de Bogotá

DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICAS Y ESTUDIOS FISCALES • DICIEMBRE DE 2007

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La idea de escribir un libro que dé cuenta por primera vez de la historia de las finanzas de Bogotá en los últimos quince (15) años y de cómo la ciudad logró llegar a tener unas finanzas sanas y sostenibles, surge de la necesidad de recoger lo aprendido y documentarlo, para que más funcionarios y gober-nantes puedan utilizar este conocimiento en materia financiera y de gerencia pública en sus organizaciones o en otras ciudades o municipios del país.

Se puede afirmar que en muchas ocasiones la pobreza social se deriva de la pobreza institucional. Si una ciudad o municipio no cuenta con admi-nistraciones eficientes y honestas, los recursos públicos serán mal utilizados; por ende, la pobreza aumentará y las oportunidades de desarrollo serán cada vez menores. De allí la importancia de socializar las lecciones aprendidas en Bogotá (políticas, aspectos relevantes, decisiones acertadas, normas, progra-mas y proyectos exitosos) con otros entes territoriales y con otras entidades. Muchos municipios y el país pueden aprender de la experiencia de Bogotá. Así mismo, se puede afirmar que los funcionarios y las personas pasan pero las instituciones continúan, y el saber debe quedar y transmitirse, para ello se debe escribir y documentar lo que se ha hecho y cómo se ha hecho.

Se trata también de un ejercicio de mejoramiento continuo, de retroali-mentación de lo ejecutado en el pasado, pero que ha tenido efectos positivos en el estado actual de las finanzas públicas de Bogotá. No se trata de hacer un libro de elogios propios, la idea que se concibió fue escribir la historia de las finanzas de Bogotá, en los últimos quince años, reconociendo los errores que se cometieron, identificándolos y analizándolos.

La metodología utilizada para escribir el libro “Bogotá, D.C., Finanzas Sanas para la equidad y el desarrollo, 1992-2007, 15 años” se desarrolló mediante un ejercicio colectivo que involucró directamente a los funcionarios de la SDH que han hecho parte del cambio de la entidad, de las finanzas públicas y por ende del desarrollo de Bogotá. Se recogió el conocimiento directo de los funcionarios, quienes, mediante la elaboración de fichas, contaron cómo fue la transformación de su área, cuáles fueron las políticas y aspectos relevantes durante el período de estudio, esquematizaron la evolución, propusieron indi-cadores, escribieron las conclusiones y lecciones aprendidas, además de hacer un ejercicio de acercamiento de lo que podría ser una visión prospectiva.

Participaron más de cincuenta funcionarios, apoyados por un equipo coordinador. De allí se deriva una doble característica del texto: por un lado, la complejidad de escribir un libro a cincuenta manos, pero por otro la riqueza de contenidos, ya que fueron los mismos protagonistas del cambio quienes se dieron a la tarea de contar la experiencia. Por esta razón, el libro es de una gran riqueza editorial como obra de consulta, de análisis e inclusive de pedagogía. Sin embargo, no se puede desconocer que un libro escrito de esta

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forma puede tener diferentes formas, criterios y puntos de vista sobre los cuales no todos pueden estar de acuerdo. Por esta razón, esta primera versión es susceptible de ser mejorada y (o) ampliada. De los veinte componentes en que se resume el libro, puede escribirse un libro de cada uno, que describa de forma desagregada y detallada cada uno de los temas.

El libro Bogotá, D.C., Finanzas Sanas para la equidad y el desarrollo urbano, 1992-2007, 15 años está estructurado bajo tres dimensiones: i) Gestión de Hacienda Pública, ii) Gestión Organizacional, y iii) Impacto Social y De-sarrollo Urbano. Todas conforman una elipse que gráficamente muestra cómo se integran las tres sobre un eje central u “obelisco”, que representa la Ciudadanía hacia la cual se dirigen las acciones. Ésta es una relación de corresponsabilidad de la ciudadanía con las tres dimensiones de las finan-zas públicas, que se resume en una frase que se convirtió en el eslogan del proyecto de cultura tributaria denominado Pacto por el Tesoro: “El deber de dar, el derecho a recibir”, con el cual se representa no sólo la consolidación de la cultura tributaria de los ciudadanos, sino también la de una cultura política sólida, con una fuerte opinión pública que elige sus gobernantes con independencia.

Desarrollo del concepto gráfico de la estructura del libro.

En la SDH se ha combinado un triple accionar en un circulo virtuoso permanente que ha ayudado a la transformación de la ciudad. En primer lugar, la Dimensión Gestión Organizacional muestra el desarrollo interno de la SDH, la transformación del recurso humano, el desarrollo tecnológico y administrativo, el fortalecimiento jurídico y de planeación estratégica. En segundo lugar, en la Dimensión Gestión de Hacienda Pública se evidencia el mejoramiento de los indicadores financieros de la ciudad en materia de impuestos, tesorería, presupuesto, crédito y estados contables, con lo cual en los últimos años mantenemos una calificación de riesgo triple AAA, que da cuenta del excelente manejo de las finanzas de la ciudad. En tercer lu-gar y como producto de la combinación de las dos primeras dimensiones (gestión organizacional y gestión de hacienda pública), tenemos un impacto

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positivo sobre el desarrollo social y urbano de Bogotá, gracias a lo anterior como a la gestión de recursos y a la asignación eficiente de la inversión en la ciudad, entre otros.

Esta solidez financiera del Distrito Capital, alcanzada durante los últimos quince años, ha estado en cabeza de la Secretaría Distrital de Hacienda-SDH, entidad de la cual me siento orgulloso de haber estado vinculado directa e indirectamente por más de una década. Los excelentes resultados obtenidos en materia financiera en Bogotá se han logrado principalmente gracias un equipo humano, sólido, competente y con continuidad. La SDH es hoy una entidad altamente competitiva y dinámica, cuenta con procesos ágiles sopor-tados en un sistema integrado de información, promueve el aprendizaje, la innovación y la gestión del conocimiento como pilares fundamentales para el crecimiento y desarrollo.

Pero esta fortaleza financiera de la ciudad no ha sido siempre así. Al inicio de los años noventa, Bogotá arranca un proceso de transformación después de atravesar por una profunda crisis institucional, social y de or-den público en los ochenta. Esta evolución se da gracias al liderazgo de sus gobernantes y a una serie de reformas normativas que parten de la base de la Constitución Política de 1991, y, posteriormente, con el Estatuto Orgánico de Bogotá-Decreto Ley 1421 de 1993 durante el gobierno del Alcalde Jaime Castro. De allí se desprenden decisiones importantes como la separación y claridad en las funciones y competencias entre el Concejo de la Ciudad y la Administración Distrital. Se trazan lineamientos y se construyen herra-mientas para iniciar el saneamiento de las finanzas de Bogotá.

Posteriormente, se gesta uno de los cambios más importantes para Bogotá, que es la transformación de los comportamientos de los bogotanos con la “Cultura Ciudadana” promovida por el Alcalde Antanas Mockus (1995-1997), quien también aportó a la gestión pública de la ciudad elementos como la planeación a mediano y largo plazo, la probidad en el uso de los recursos (Recursos Públicos Recursos Sagrados), la lucha contra la corrupción y la corresponsabilidad de los ciudadanos con el Estado y lo público (el cumplimiento de la ley).

El aporte continúa y el “eslabonamiento” se da a través de la construc-ción de Megaproyectos de infraestructura y equipamientos para una gran ciudad con grandes necesidades (Megabibliotecas, Transmilenio, Ciclorrutas, Colegios, Jardines infantiles y Alamedas, entre otros). Esta visión de ciudad se concreta gracias a los nuevos recursos producto de la gestión de la anterior administración y que se concretan durante el gobierno del Alcalde Enrique Peñalosa (1998-2000), como la reducción de capital de la EEB. El desarrollo de la ciudad avanza en recuperación y aprovechamiento del espacio público para todos.

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En el actual gobierno, en cabeza del Alcalde Luis Eduardo Garzón (2004-2008), se da un giro hacia lo social, apuntando al cumplimiento de los objetivos del milenio; se desarrolló un enfoque de ciudad que busca tener una Bogotá Sin Indiferencia. En este sentido, se priorizaron programas de reducción de la pobreza e indigencia, dando no sólo una solución directa al problema del hambre de la población más vulnerable, sino también aten-diendo necesidades prioritarias en salud, educación y servicios públicos, sin descuidar la infraestructura de la ciudad. Durante el período 2004-2007, la ciudad duplicó la inversión, pasando de $2,7 a $5,2 billones de pesos.

Hoy, Bogotá tiene cobertura total de servicios públicos de energía, agua potable, alcantarillado, telecomunicaciones, educación básica primaria y se-cundaria, atención en salud y servicios a la población vulnerable. La ciudad logró en este último período cumplir un gran reto, reducir la pobreza del 38% al 23%, y la indigencia del 9% al 3,4%. Cuenta con un sistema moderno de transporte masivo, como es Transmilenio. Se destaca el mejoramiento de la competitividad de la ciudad en el ranking de ciudades de América Latina y la Florida, pasando del puesto 16 al 11. Estos logros son reconocidos me-diante distinciones internacionales como el premio León de Oro en la Bienal de Venecia en 2006, la Ciudad de Paz de las Naciones Unidas, y la Capital Mundial del Libro, entre otros. Bogotá se constituye en la ciudad del país con mayor flujo de turistas y de agentes de negocios.

Pero, ¿cómo la ciudad ha alcanzado estos logros y cómo juegan las finanzas?

Basta recordar que hace 15 años la situación financiera de la ciudad era deficitaria, las propuestas de los contratistas tenían sobreprecios por la inefi-ciencia e incumplimiento del Estado o simplemente no querían contratar con la ciudad. La evasión e incumplimiento tributario eran muy altos; solamente la mitad de los contribuyentes pagaban los impuestos y muchos de éstos solamente pagaban la mitad de lo que debían. Las empresas distritales de servicios públicos (EEB, ETB, EAAB) igualmente estaban en crisis financiera. Pero todo esto ha cambiado y la SDH ha jugado un papel importante en dicha transformación.

La continuidad de las políticas públicas (construir sobre lo construido) y el soporte de unas finanzas sanas y sostenibles son los pilares fundamentales del desarrollo y crecimiento de la ciudad. Sin lugar a dudas, en cualquier ciudad o municipio lo primero es contar con recursos financieros, esto es fundamental para concretar muchos de los sueños de una ciudad o para que un programa de gobierno de un alcalde se pueda cumplir, de lo contrario muchas ideas y buenas intenciones se quedarían en el papel.

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Algunos indicadores que muestran la evolución en el saneamiento fi-nanciero de la ciudad durante los últimos quince (15) años, están asociados con:

a) El presupuesto de la ciudad en la Administración Central pasó de un monto de $1 billón a $7 billones (en pesos constantes de 2006).

b) Los Gastos de Funcionamiento disminuyeron, del 48% al 16 %.c) Los Gastos del Servicio de la Deuda pasaron del 18% al 9%.d) La Inversión pasó del 30% al 75%.e) Se garantizaron no solamente nuevos recursos sino la sostenibilidad a

largo plazo de las inversiones realizadas. La infraestructura y toda la inversión ejecutada en todos estos años es sostenible.

f) Se superó la crisis financiera de las empresas distritales. Actualmente, las empresas como la EEB y la ETB arrojan utilidades y dividendos del orden de $300 mil millones a $400 mil millones que ayudan a financiar la inversión en la ciudad.

Se ha avanzado mucho en el ámbito financiero público, sin embargo, se debe continuar con un ejercicio de mejoramiento continuo de la gestión pública. Una visión prospectiva de las finanzas de la ciudad buscaría focalizar esfuerzos para ubicar a Bogotá dentro de las cinco principales ciudades de América Latina en competitividad, con énfasis en tecnología y conocimiento, incrementar los ingresos propios por utilidades de la empresas, tener cober-tura total de servicios públicos, cero indigencia en la ciudad, indicadores de pobreza menores al 10% y mantener la Calificación triple AAA.

Solo me resta decir que en lo personal y profesional, me siento orgulloso de pertenecer a la SDH y de haber contribuido directa o indirectamente, por más de 14 años, al proceso de saneamiento financiero y a la transformación social y urbana de Bogotá.

Finalmente, agradezco a todos y cada uno de quienes contribuyeron con su esfuerzo y dedicación a la elaboración de este valioso libro y a los logros que han alcanzado la entidad y la ciudad en estos últimos 15 años.

Pedro Arturo Rodríguez Tobo Secretario Distrital de Hacienda

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Finanzas Sanas y Sostenibles, para la equidad y el desarrollo

El libro Finanzas Sanas y Sostenibles, para la equidad y el desarrollo ha sido un ejercicio de recopilación de los principales progresos de la Secretaría Distrital de Hacienda-SDH, que han contribuido, en los últimos 15 años, al saneamiento de las finanzas del Distrito y han favorecido el desarrollo de la ciudad.

Para la elaboración de la obra se hizo un ejercicio de discusión colectiva, que involucró un número representativo de funcionarios de la SDH, que, desde febrero de 2007, partici-paron en talleres y presentaciones, los cuales

permitieron definir las tres dimensiones que componen la colección de cuatro tomos: ges-tión de hacienda pública, gestión organizacio-nal, impacto social y desarrollo urbano, y el “Documento General” (Tomo 0). Este último ofrece una síntesis de cada uno de los temas desarrollados en los otros tomos. En particular, este tomo incluye una introducción a toda la obra, el marco normativo que guía las políticas públicas del Distrito, y el marco metodológico que se utilizó en el desarrollo de la obra.

Tomo 0 Documento General

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Tomo 1 GESTIÓN DE HACIENDA PÚBLICA

Aspectos destacados de la gestión de la hacienda pública:

• Recaudo tributario exitoso, alrededor de $3 billones en 2006.

• Consolidación de la cultura tributaria en la ciudadanía.

• Programas de antievasión y gestión de co-bro, que han contribuido a disminuir los niveles de evasión y elevar el recaudo.

• Calificación AAA de la deuda del Distrito, con riesgo casi inexistente para los inver-sionistas.

• Reducción de los gastos corrientes, gracias a programas de austeridad.

• Crecimiento sostenido de la inversión, enfocada en lo social y favoreciendo a los sectores críticos.

• Confiabilidad en la información contable de la entidad.

Planeación financiera

En esta parte del primer tomo se describe el proceso mediante el cual la Secretaría Distrital de Hacienda ha venido perfeccionando sus mecanismos de planeación, acordes con el Plan de Desarrollo Distrital, el Plan de Orde-namiento Territorial y los Planes Maestros (17 en total), avanzando en el uso de herramientas de análisis y programación eficaces, con pro-yecciones confiables de las cifras financieras, la consolidación de un equipo técnico compe-tente y la visión de las finanzas distritales a lar-go plazo. En este proceso, se destaca el uso de herramientas como el Presupuesto Orientado a Resultados-POR (sistema de presupuesta-

I. Gestión de Hacienda Pública

1. Planeación Financiera2. Administración de Ingresos3. Gasto Público4. Herramientas de Gestión Fiscal

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ción basado en resultados) y los mecanismos de programación y ejecución presupuestal acordes con las normas respectivas.

Administración de Ingresos

Consiste en las actividades de gestión de los recursos, con el fin de fortalecer las fuentes de ingresos y hacer una asignación eficiente de los mismos, en función de los objetivos trazados. El proceso de eficiente administración de ingresos ha conducido a que en la actualidad el Distrito cuente con recursos propios correspondientes a los ingresos tributarios y no tributarios, que

representan en promedio el 53% del total; los recursos del Sistema General de Participación-SGP, con una participación promedio del 23%; recursos de crédito, en promedio, del 10%; recursos de balance, rendimientos por ope-raciones financieras, de banca multilateral y cooperación y otros recursos, que representan en promedio el 13%. Se destaca, a lo largo de estos 15 años, un aumento sostenido de los ingresos corrientes y la utilización de fuentes extraordinarias de financiación, como las re-ducciones de capital de la empresa de energía y las utilidades que transfiere la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá

Gráfico 1. Evolución de los ingresos de la administración central, 1992-2007

Fuente: Dirección Distrital de Presupuesto-SDH. Cálculos: Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales-SDH.

Este capítulo de administración de ingre-sos también muestra el proceso de fortaleci-miento de los ingresos tributarios de la ciudad,

principalmente el de industria y comercio y el predial.

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Gasto Público

En materia de gasto público, el primer tomo recoge el fuerte incremento que ha tenido la inversión, lo cual ha redundado en un incre-mento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, dado que gran parte de esta inversión se ha destinado a los sectores más vulnerables de la ciudad. Durante los últimos

Gráfico 2. Evolución real de los ingresos tributarios por impuesto, 1992-2006

Fuente: Dirección Distrital de Tesorería-SDH,Cálculos: Dirección Distrital de Impuestos-SDH.

años, se destaca la disminución de los gastos de funcionamiento (pasaron de 52% del total en 1992, a 17% en 2007), la tendencia contro-lada de los pagos por servicio de la deuda (su participación promedio entre 1992 y 2007 ha sido del 11%) y el aumento sostenido de la inversión, que pasó del 30% del gasto total en 1992, al 72% en 2007.

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En este campo se destacan los programas de austeridad, que han permitido reducir los gastos de funcionamiento, contribuyendo al incremento del gasto en inversión, especial-mente en las áreas más necesitadas, como salud y educación.

Finalmente, en el tema de gasto público, se tratan aspectos de la evaluación del gasto, que ha sido prioridad para la entidad y se aprecia en las publicaciones; también, se tra-ta el desempeño fiscal y las relaciones con la nación en materia de gasto.

Herramientas de Gestión Fiscal

En esta parte se destacan un conjunto de instrumentos que permiten desarrollar la gestión hacendaria, de manera que se garan-tice la sostenibilidad de las finanzas públicas. Se destacan programas de cultura tributaria y los planes de fiscalización y cobro, que han

Gráfico 3. Gastos de la Administración Central, 1992-2007

Fuente: Dirección Distrital de Presupuesto-SDH. Cálculos: Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales-SDH.

permitido hacer progresos en el recaudo y acercar a la ciudadanía al conocimiento de sus deberes y derechos tributarios.

La gestión de recursos destinados al pago de las obligaciones cuenta con herramientas como el sistema de información hacendario, “Si Capital”, que administra la información de apoyo para la toma de decisiones de manejo de los recursos; el Plan Anual de Caja-PAC, que estima los recursos disponibles para el cumplimiento de las obligaciones, iden-tificando posibles déficit o superávit, que requieran de un adecuado manejo del riesgo o administración de excedentes, según sea el caso. También, se cuenta con políticas y herramientas para gestionar el riesgo finan-ciero, derivado de las actividades financieras de la entidad; y se goza de confiabilidad en los estados contables, lo cual contribuye a la transparencia en la gestión.

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El segundo tomo del libro se titula Gestión Organizacional. Incluye un conjunto de temas relacionados con la gerencia y planeación de la organización, gestión del talento humano, gestión de la información y el conocimiento, entre otros.

Gerencia y Planeación

Se describe el proceso mediante el cual se ha llegado a los estándares de calidad actual en la gestión de la organización, incorporando estrategias de mejoramiento continuo, estan-darización de procesos y control eficiente de la documentación. Se destacan los procesos de acercamiento con la ciudadanía, acceso más rápido y fácil de los ciudadanos a los servicios de la entidad.

Gestión del Talento Humano

Se destaca la gestión en esta área, que ha pro-piciado cambios importantes, acordes con la dinámica de la entidad y su relación con los ciudadanos. El texto cuenta cómo ha sido la evolución de la gestión del talento humano, en aspectos como la remuneración, los incen-tivos, la profesionalización, capacitación y evaluación, entre otros aspectos. Se presenta el programa de Calidad de Vida Laboral-CA-VILA, un programa destacable desarrollado en la SDH, que desarrolla servicios para el mejoramiento del bienestar y desarrollo, el clima laboral, salud ocupacional, capacitación e incentivos, como parte integral de la gestión del talento humano.

Tomo II GESTIÓN ORGANIZACIONAL

II. Gestión Organizacional

1. Gerencia y Planeación2. Gestión del Talento Humano3. Gestión Jurídica4. Gestión Corporativa5. Gestión de la Información y el

conocimiento6. Gestión del Servicio7. Comunicaciones

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Gestión Jurídica

Se reseñan las principales actividades de apoyo jurídico a la entidad, como servicios de asesoría, asistencia y prevención, y, en el área de gestión judicial, el apoyo jurídico-fi-nanciero y de contratación.

Gestión Administrativa y Financiera

Se describen los desarrollos en pro de optimi-zar los espacios de trabajo de los funcionarios y los equipamientos de la entidad, lo cual ha permitido mejorar las condiciones de trabajo de los funcionarios. La gestión documental ha tenido grandes avances a lo largo de los 15 años.

Gestión de la Información y el Conocimiento

En este apartado se presenta el Sistema de Información Hacendario, “Si Capital”, el cual integra la información de la entidad en dife-rentes aplicativos, y que ha sido una solución tecnológica oportuna al manejo de la infor-mación de la entidad. Además, se resalta la generación de conocimiento y su divulgación por parte de la entidad, a través de un con-junto importante de medios escritos que se han venido consolidando y que conforman un patrimonio de investigaciones y documentos sobre diferentes temas de la ciudad.

Gestión del Servicio

Presenta los principales avances en materia de prestación de servicios a los contribuyentes, los inversionistas, las demás entidades y los ciudadanos en general. Los avances tecnoló-gicos desarrollados en los últimos 15 años han sido sin duda apoyo importante en la mejora de la prestación del servicio. La integración de servicios virtuales (Internet y líneas telefóni-cas) ha significado un ahorro en costos, no sólo para el contribuyente o cliente, sino también para la entidad, facilitando las consultas y los pagos. Se ha logrado descongestionar los cen-tros de atención, ofreciendo hoy más puntos de atención, y se ha mejorado la calidad de los servicios, gracias a la infraestructura de los CADES y SuperCADES. En cuanto a los in-versionistas, el flujo de información continua permite un mayor acercamiento a la entidad, reflejando transparencia en las operaciones y generando confianza.

Comunicaciones

En esta parte, se destacan los avances de la co-municación de la entidad, tanto interna como externa, las cuales han posibilitado difundir en la entidad las decisiones, políticas, estrate-gias y resultados, y mantener un enlace con la ciudadanía, informando oportunamente sobre decisiones y resultados de la entidad que interesan a los ciudadanos.

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Tomo III Impacto Social y Desarrollo Urbano

El tercer y último tomo presenta una recopila-ción del impacto de las políticas públicas en los últimos 15 años sobre la calidad de vida de los ciudadanos. Se describen los avances en ma-teria de salud, educación, servicios públicos, competitividad, hábitat, movilidad, equidad, seguridad y convivencia, y cultura, recreación y deporte, destacándose el incremento de la inversión en los temas social y de desarrollo urbano, lo cual ha mejorado la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.

En el tema social, se destaca el incremento de la inversión en los sectores más vulnera-bles, logrando avances importantes en los últimos quince años, en materia de seguridad alimentaría, salud y educación, entre otros.

En salud, los avances más notorios se registran en la reducción de tasas de mortali-dad, incremento en el número de afiliados al

III. Impacto Social y Desarrollo Urbano

1. Impacto Social2. Servicios Públicos Domiciliarios3. Competitividad4. Cultura, Recreación y deporte5. Seguridad y Convivencia6. Hábitat7. Movilidad8. Gestión Pública9. Equidad

régimen subsidiado, mejoras en la infraestruc-tura y en la prestación del servicio. En edu-cación, los montos invertidos han permitido aumentar la cobertura bruta; programas como subsidios estudiantiles y ayudas alimentarias, han disminuido la tasa de deserción escolar. Otros programas de inversión social com-prenden la atención al adulto mayor y a los habitantes de la calle, así como los comedores comunitarios.

En servicios públicos se recoge el creci-miento en la cobertura de la prestación de los servicios y las inversiones para mejorar la calidad de los mismos: expansión de redes en acueducto, recuperación del río Bogotá, aumentos de cobertura y mejoramiento de la infraestructura en energía eléctrica, gas natural y telecomunicaciones.

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En el tema de competitividad se destacan las mejoras en infraestructura vial y urbana, disminución de la pobreza, estabilidad y cre-dibilidad de las instituciones, cobertura de los servicios públicos, entre otros, que permiten un mayor flujo de inversión en la ciudad.

También, se destacan los avances en cul-tura, recreación y deporte, gracias a la ade-cuación de espacios recreativos y programas culturales disponibles para los ciudadanos; en movilidad, se resaltan los proyectos de gran magnitud desarrollados en estos últimos

quince años, los cuales tendrán un impacto grande en el desarrollo urbano de la ciudad; en hábitat, con los programas de mejoramien-to de barrios y de inversión en vivienda.

Por último, como uno de los impactos más importantes en el tema social, se encuentra el tema de pobreza y equidad, en el cual, gracias a las inversiones realizadas en todos los temas de salud, educación, seguridad alimentaría y demás, se ha logrado avanzar en suplir las necesidades básicas de la población.

Director: German E. Nova Caldas, Director de Estadísticas y Estudios Fiscales. Editor: Ernesto Parada Malaver, Subdirector de Análisis Sectorial.

Coordinador: Caril Rodríguez González, Johanna Maricela López Velandia Diagramación: Marybel Carvajal

Revisión editorial: Mario Villamor DuqueObservaciones y sugerencias al correo electrónico estudioseconomicos@shd.gov.co

Consulte nuestras siguientes publicaciones en la página web www.shd.gov.co: Actualidad Fiscal de Bogotá, Inversión y Desarrollo de Bogotá, Estadísticas Fiscales, Cuadernos de la ciudad y Diagnóstico físico

y socioeconómico de las localidades de Bogotá.