normas racionalizacion oaae[1]

5/6/2018 Normas Racionalizacion Oaae[1]

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NORMAS PARA EL PROCESO DE RACIONALIZACION DEPLAZAS DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVOEN LAS

INSTITUCIONES EOUCATIVAS PUBLICAS DEEDUCACION BASICAY TECNICO PRODUCTIVA


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inisteriode Educac i6 nNORMAS PARA EL PROCESO DE. RACIONALlZAC!16N DE PLAZAS DE PERSONAL

DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBUCAS DEEDUCACI6N BASICAY TECNICOPRODUCTIVA

I. FINALID.ADEstablecer normas y procedimientos para el prooeso de raclonallzacicn de plazas depersonal docente y administrative en las instituciones educa tlv as publicas de Educacion.Ba.sica y Tecnico Productiva del pais, tenlendo en cuentael nivel y rnodalldad educativa,ta realidad geogn3fica, socic-economica y demografica, asi como las condicionespedagogicas y las limitaci.ones de la infraestructura educativa, a fin de asegurarla.eficiencia y eontinuidad de la prestaci6n del servicioeducativo ..

II. OBJETIVOS2..1 Garantizar la oportuna y adecuada aslqnacion, distribuclon y/o reublcaclon de

plazas vacantes y de personal directivo, [erarquico, docente y administrative de lasInstituciones Educativas Publleas de Educaci6n Basi.ca y Tecnlco Productiva enfuncian a las necesidades reales y la calidad del servicio educativo.

2.2 Asegurar el normal funcionamiento de las instituciones educativas publicasconsiderando las exigencias propias y lasprioridades de atenclon establecidasparales niveles y modalidades del sistema educativo.

2.3 Orientar el proceso de asignacion., reasignacion y/o reublcaclon de plazas vacantesy personal nombrado que resulte excedente en ei proceso aeJaeionalizaci6n~ .

2.4 Facilitar las aceiones de monitoreo y supervision en las Instituciones EducativasPublicas para el uso adecuado de cargos, plazas y personal como consecuenctadel proceso de racionalizaci6n. .

2.5 Establecer competencias y responsabilidades de las Direcciones Regionales q eEducacion, Unidades de Gesti6n Educativa Local, Municlpalidades comprendidas enel .Plan de Municipalizacion de la Gestion Educativa elnstitucionesE:ducativas en procesode racionalizacion ..

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inisteriode Educaci6nIII. BASE LEGAL

3.1 Ley W 28044, Ley General de Educaci6n.3.2 Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.3.3 Ley W 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.3.4 Decreta Ley N 25762, Ley Orqanlca del Ministeri.ode Educaci6n, madificada por la

Ley N 2651.0.3.5 Ley W 24029, Ley del Profesarada, madificada por Ley N 25212 y su Reglamento

aprobado par Decreta Supremo W 19-90-ED.3.6 Ley N 29062" Ley que modifica la Ley del Prafesorado en 1 0 referido a la Carrera

Publica Magisterial y su Reglamento aprobado por Decreta Supremo W 003-2008-ED Y sus modificatorias aprobadas con Decretos Supremos Ns 020-2008-ED y013-2009-ED.

3.7 Decreto Legislativo W 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y deRemuneraciones del Sector Publico y su Reglamento, aprobado por DecretaSupremo N 005-90-PCM.

3.8 Decreto Supremo W 009-2005-ED, Reglamento de la Gestion del SistemaEducativo.

IV . ALCANCE4.1 Ministerio de Educaci6n4.2. Direcciones RegionaJes de Educaci6n4.3 Unidades de Gestion Educativa Local4.4 Municipalidades comprendidas en el Plan de Munlclpallzacion de la Gestion

Educativa.4.5 Instituciones Educativas Publicae de Educaci6n Bas.icay Tecnlco Productiva

V. DlSPOSICIONES GENERALES5.1 EI Ministerio de Educacion, a traves de la Unidad de Organizacion y Metados de la

Oficina de Apoyo a la Adrnlnistraclon de la Educaci6n, en coordinaci6n con laUnidad de Presupuesto de la Secretarfa de Planificaci6n Esfrategica, sonrespansables del planeamiento, coordinaci6n, monito'rao, y supervision deldesarrollo del proceso de racionallzacion en las instituciones educativas publicas.

5.2 ta racionaHzaci6n de plazas en las instituciones educativas publicas, es un procesopermanente, obligatorio y priaritario, orientada a aptimizar la asignaci6n de plazas,en funci6n a las necesldades reales y verificadas del servicio educative,a) Como proceso permanente, obligatorio y prioritario:

Se realiza principalmente al inicio del afio escolar, 0 periodo promocional,teniendo como fecha maxima el mes de junia.

~ Se evalua y racionaliza las plazas estrictamente necesarias.~ EI requerimiento de plazas, en 1 0 posible se cubren con plazasexcedentes.

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Ministeriode Educaci6n

b) Como proceso excepcional para a.tender nuevas necesidades:

~ Se realiza cuando 1 0 dispone una norma legal con rango de Ley,orientando su proceso a traves de un documento normativo especffico,segun corresponda.

~ Se evalua y valida las plazas de requerimiento a nivel de cada Instituci6nEducativa.

}I o Se actualiza el CAP y PAP con nuevas ptazas, una vez que cuenten con elfinanciamiento correspondiente.

5.3 EI proceso de racionalizaci6n esta .orientado a identificar excedenclas yneoesidades de plazas de personal de las Instituciones Educativas, buscandoequilibrar la oferta y demanda educativa, con un criterio de flexibilidad en funcion a:a) La realidad sociceconornica y geografica.b) Las condiciones y necasidades pedaqeqicas,c) Las limitaciones de infraestructura escolar y recursos humanos.Es responsablfdad de las Direcciones Regionales de Educaci6n, Unidades de GestionEducativa Local y Municipalidades comprendidas en el Plan de Municipalizacionde laGesti6n Educativa, ejecutar las acciones de racionalizaci6n que garanticen la existenciade plazas y personal estrictamente necesario para atender la demanda y /a deficit delservicia educativa.

5.4 Las Direcciones Regionales de Educacion, Unidades de Gesti6n Educativa Local(Unidad Ejecutora) y las Municipalidades comprendidas en el Plan deMunic.ipalizaci6nde la G~stion Educativa, segun corresponda, deberan reubicar yreasignar al personal docente y administrativo excedente por causal deraclonaflzaclcn en las Institucianes Educativascon deficit de personal docente y/aadministrativo.

5.5. EI Gobiemo Regional en su condlclon de Pliego Presupuestal, en cumplimiento delArticulo 17 de la Constituci6n PoHtica del Peru, que dispone que la Educaci6nInicial, Primaria y Secundaria son obtigatorias, priorizara ~signacion de plazasque requieren dichos niveles, de las plazas vacantes declaradas excedentes, en elmarco de los dispositivos del Sistema Nacional de Presupuesto.

5.6 En situacionesespecfficas determinadas por una norma legal, que dispongadesarrollar un proceso de evaluaci6n de requerimiento de plazas docentes y/oadministrativos para las Instituciones Educativas Publicas, el Ministerio deEducacion, a traves de la Unidad de Presupuesto y en coordinacion con los.Gobiemos Regionales y Direcciones Regionales de Educaci6n, evaluara a nivelnacional los requerimientos de plazas, consolidando al termino del proceso lasplazas validadas que no cuentan con financiamiento.Corresponde 8. la Unidad Ejecutora 0 Municipalidad, comprendida en el Plan deMunicipalizaci6n de la Gesti6n Educativa, iniciar lasgestiones ante la instanciasuperior del Sistema Nacional de Presupuesto para el financiamiento de las nuevasplazas validadas.

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Ministeriode Education

5.7. En caso queel Pliego Presupuestal respeotivo no cuente con .105 recursosnecesarios para el financiamiento de las plazas validadas,el Ministeri~odeEducacion a traves de la Unidad de Presupuesto, apoyara la gestiOn de losGobiemos Locales y Regionales ante el Ministerio de Economfa y Finanzas paralograr el financiami.ento correspondiente.

VI. DISPOSICIONES ESPEC[FICAS6.1 De la Comisi6n Tecnica. para la Racionalizaci6n de Plazas

EI proceso de racionalizaeicn de plazas estaraa cargo de la ~Comision Tecnica parala RacioriaUzacion de Plazas", que en adelante se denorninara s61 '0 "Comlsi6nTecnica'j, la misma que se conforrnara en las siguientes lnstanclas de Gestion:a) Instituci6n Educativa. Polidocente Completa (COTIE).b) Direccldn Reqlonal de Educaci6n que como Unidad Ejecutora (UE) administra

Instituciones Educativas de Ec;;IucacionBasica 0 Tecnico Productiva, de una 0mas Unidades de Gestion Educativa Local (UGEL)

c) Un:idadde Gestion Educativa Local can funeiones de Unidad Ejecutora.d) Municipalidad comprendida en el Plan de Municipalizacion de la Gestion

Educativa.6.2 De laComision Tecnica d.ela Instituci6n Educativa- COllE

6.2.1 Organizaci6n:a) En Ia Instltuolon Educativa Polidocente Completa la Comisicn Tecnicasstara integrada par:

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- EI Director de !a Instituci6n Educativa, quien [a preside- EI Sub Director del Nivel 0Modalidad donde sereallza la evaluaci6n.- Dos representantes de 1.05doc:entes del nivelelegidos per mayorfa.- Un representante de los trabajadores administrativos, -elegido por mayorla.

b) En el casa de laslns~ituciones Educatlvas Unidoce~s y Multigrados;- seraasumida por la Comision Tecnlca de la Unidad de Gestion Educativa I:ocal(UE).

6.2.2 FuncionesSon funciones de la Comlsion Tecnica de RacionaHzaci6n de la lnstltuolonEducativa Polidocente Completa (COTIE):a) Ejecutar el proceso de Racionalizaci6n de cargos, plazas y personal anivel de la Iinstitucion Edueativa,en el marco de los principios deequidady caUdad del servicio educanvo, determinando las estridamentenecesarias para asegurarel normal funcionamiento de la Instituei6nEducativa.

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- Especialista en Gesti6n Pedag6gica, responsable por cada nivel, modalidadyforma educativa que se evatuara, De no existir especialista del nivel,modalidad yforma educativa, se debe considerar Ie participaci6n de undirector del nivellmodalidad que se evaluara,- Un Especialista del Area de Gesti6n Institucional de la Unidad de GestionEducativa Local que se evaluara.

6.3.2 FuncionesSon funciones de la Comisi6n Tecnica de Raclonallzaclon de la DireccionRegional de Educaci6n, Unidad de Gesti6n Educativa Local y MunicipaHdadcomprendida en el Plan de Municipalizaci6n de la Gesti6n Educativa:a) Planificar, asesorar, ejecutar, monitorear y evaluar el proceso de

racionallzacion de plazas directivas, [erarquleas, doeentes yadministrativos en las lnstituciones Educativas Publicae de su ambitojurisdiccional.

b) Difundir el contenido de la presente norma en todas las InstitucionesEducativas Publicae de Educaci6n Basica y Tecnlco Productiva de sujurisdicclon,

e) Verificar los informes de racionallzaclon de plazas presentados par lasInstituciones Educativas y determinar la conformidad, excedencia y lasearencias existentes en las II.EE publicae de su ambito para la coberturadel serv.icioeducativo.

d) Consalidar a nivel de las instituciones educativas publicas de sujurisdicci6n el personal excedente y comunicar por escrito la fecha yhora que se reahzara el acto publico de reasiqnacion 0 transferencia,can una anticipaci6n no menor de72 horas.

e) Publicar en la sede de la Unidad Ejecutora, durante una semana antesdel acto publico, la relacion de plazas vacantes y los requenrnlentosformulados por la Comisi6n Tecnica de la lnstitucion Educativa.

f) Proponer al Director de la Instancia de Gesti6n EducativaDescentralizada respectivala reasignaci6n del personal nombradoexcedente.

g) Proponer la reublcaclon de plazas vacantes qUiresulten excedentes enel proceso de racionaliza_ci6n, a las instituciones educativas con deficit"de plazas y carencia de servicio, can enfasis en las de Educaci6n Inicialde zonas rurales.

h) Elaborar el Cuadra para Asignaci6n de Personal (CAP) y el respectivePresupuesto AnaHtico de Personal (PAP) como resultado del proceso deracionel lzaclon,

i) Proponer el reordenamiento de cargos que requiera el proceso de.raclonallzaclon de plazas de las Instituciones Educativas de su[urlsdiccion.

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~ i ! t " ' . ' . " ' ~ ~ .. ' .., -- Ministeriode Educaci6n6.4 Del Proceso de Racionalizaci6n de plazas

6.4.1 De los Documentos e Instrumentos para el procesoLa Cornision Tecnica de la DRE, UGEL (UE) y Municlpalidad comprendidaen elPlan de Municipalizacion de la Gestion Educativa, para la revision del proceso deraclonalizaclcn de plazas de las Instituciones Educativas de su [ur isdlcclon,utilizara los siguientes documentos e instrumentos de trabajo:a) Informe de raclonallzaclon presentado por la Instituci6n Educativa,

indicando las plazas necesariase identificando excedentes yrequerimiento de plazas,' debidamente sustentado y rubricado por laComisi6n Tecnlca,

b) Copia de las Aetas de Evaluacion de los estudiantes del ario anterior.e) Nomina de matrfeula del ario vigente.d) Cuadro de Distribuei6n de Seceiones aprobado.e) Cuadro de Distribucion de Horas del arlo en que se reallza el proceso de

raclonatlzaclon.f) Presupuesto AnaHtico de Personal (PAP) delano anterior al que se reallza

la racionallzaclon, de cada lnstltucion Educativa,. procesada en elaplicativo informatica "8IRA".

g) Aplicativo 81RA (Sistema de Informacion para la racionalizacion) del arioen que se realiza la racionalizaci6n, con datos estadlsticos, c6digomodular, c6digo del local. nurnero de horas del Plan de estudios que noes considerada como plaza (bolsa de horas) y las plazas debidamenteactualizadas. Las estadisticas que se reporten en el aplicativo informatico81RA deberan ser concordantes con el cuadro de secciones aprobado.

h) Cuadro de necesidades y excedencias remitido por las InstitucionesEducatlvas.Para el caso de JaCOTIE utillzara los documentos sefialados del inciso b)al f) del presente numeral. '

6.4.2 De los Crilerios para determinar excedencia del pefsonal

normas racionalizacion oaae[1]

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