FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EMPRESA

CONTABILIDAD Y DERECHO

LA COMPETENCIA JURDICA

Monografa del curso

Estrategias y Tcnicas de Estudio

Crdenas Lpez Willy Antony

Eulogio Cordova Hector Klisman

Gonzales Enciso Andy Alexis

Rojas Reynoso Belen Esthefani

Sihuay Cordova Patrick Manuel

Huancayo, Per

2015

A nuestras familias por su apoyo constante e incondicional, por ser nuestra fuente de inspiracin y por darnos la oportunidad de realizar nuestros sueos.

Los autores

INTRODUCCIN

La competencia es la autoridad que se otorga a un juez u rgano, para que ejerza sus atribuciones

dentro del marco legal respectivo, en su correspondencia jurdica, respaldado por la ley, a fin de

garantizar la solucin de determinados problemas o situaciones.

En este trabajo desarrollaremos los principales aspectos de la competencia, que se explicaran a

detalle en los 3 siguientes captulos. En el primer captulo se desplegaran los aspectos generales de

la competencia jurdica, luego en el segundo captulo trataremos sobre la clasificacin de la misma,

por ltimo en el tercer captulo expondremos los criterios para determinar una competencia en su

marco correspondiente.

La importancia de este tema, radica en el extracto de la temtica de la competencia, pues esto

contribuir a acrecentar el conocimiento de nuestros compaeros en la facultad de Derecho.

Los autores

NDICE PORTADA DEDICATORIA INTRODUCCIN NDICE CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1. DEFINICIN .............................................................................................................................. 1

1.2. FUNDAMENTOS DE LA COMPETENCIA.................................................................................... 2

1.3. CARACTERSTICAS DE LA COMPETENCIA ................................................................................ 2

1.3.1. ES DE ORDN PBLICO: ................................................................................................... 2

1.3.2. LEGALIDAD: ..................................................................................................................... 3

1.3.3. IMPRORROGABILIDAD ..................................................................................................... 3

1.3.4. INDELEGABILIDAD ........................................................................................................... 4

1.3.5. INMODIFICALIDAD O PERPETUATIO IURISDICTIONS ...................................................... 5

1.3.5.1. NOCIN Y MOMENTO DE DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA ....................... 5

1.3.5.2. PERPETUATIO IURISDICTIONIS Y APLICACIN DE LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO

6

CAPITULO II

CLASIFICACIN DE LA COMPETENCIA

2.2. COMPETENCIA FUNCIONAL: ................................................................................................... 8

2.2. COMPETENCIA TERRITORIAL ................................................................................................... 9

CAPITULO III

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA

3.1. COMPETENCIA POR RAZN DE MATERIA ............................................................................... 10

3.2. COMPETENCIA POR RAZN DE LA FUNCIN: ....................................................................... 11

3.3. COMPETENCIA POR RAZON DE LA CUANTA......................................................................... 13

3.4. COMPETENCIA POR RAZON DE TERRITORIO: ........................................................................ 15

3.4.1. FUERO PERSONAL: ........................................................................................................ 15

3.4.2. FUERO REAL ................................................................................................................... 16

3.4.3. FUERO CAUSAL .............................................................................................................. 17

3.4.4. FUERO INSTRUMENTAL ................................................................................................. 17

3.5. COMPETENCIA FACULTATIVA................................................................................................ 17

3.5.1. COMPETENCIA POR RAZON DE TURNO: ....................................................................... 17

3.6. LA COMPETENCIA POR CONECCION ..................................................................................... 18

CONCLUSIONES REFERENCIAS

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CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1. DEFINICIN

La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios

que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones. Radicado con arreglo a la ley

el conocimiento de un negocio ante el tribunal competente, no se alterar esta

competencia por causa sobreviviente. Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de

un juez inferior para conocer como primera instancia de un determinado asunto, queda

igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer el mismo asunto en segunda

instancia.

El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de

todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones

que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de

estas cuestiones, atenda su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se

entablaran por separado.

Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto por dos o

ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de

haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto: pero el que haya prevenido

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en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser

competentes. (Vsquez, Introduccin al Derecho, 2011)

1.2. FUNDAMENTOS DE LA COMPETENCIA

Las reglas que rigen la competencia actan la garanta constitucional del Juez natural ,

entendida sta como el derecho que tienen las partes a que el conflicto de intereses o la

incertidumbre jurdica sean resueltos por un tercero imparcial e independiente

predeterminado por ley ; derecho que, adems, integra el contenido del derecho a la tutela

jurisdiccional efectiva. Esa predeterminacin legal que forma parte del contenido de la

garanta al Juez natural se expresa y acta a travs de la competencia.

En efecto, el solo reconocimiento del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva como

derecho fundamental y la trascendencia del mismo en el funcionamiento de un sistema

democrtico hacen preciso el establecimiento legal del Juez ante quien dicho derecho sea

ejercido. De esta forma, la tutela pretendida por el actor frente al demandado ha de ser

concedida por los jueces y tribunales y, tambin ante stos, han de tener las partes su

oportunidad de defensa.

Por ello, se requiere una precisa regulacin legal de la competencia; pues solamente si est

fijado antes de cada procedimiento con base en regulaciones abstractas, qu tribunal y qu

juez es competente, se puede enfrentar el peligro de decisiones arbitrarias. Un firme

rgimen de competencia crea seguridad jurdica. El demandante sabe, a qu juzgado se

puede o debe dirigir con su demanda. El demandado en todo caso se puede preparar, en

qu lugar eventualmente debe contar con demandas. (Vsquez, Introduccin al Drececho,

2011)

1.3. CARACTERSTICAS DE LA COMPETENCIA

1.3.1. ES DE ORDN PBLICO:

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La competencia es un instituto de orden pblico en la medida que los criterios para

asignarla se sustentan en razones de inters general. (Vsquez, Introduccin al

Derecho, 2011)

1.3.2. LEGALIDAD:

Las reglas de la competencia se fijan y determinan por ley. Esto no es sino una

expresin ms del derecho al Juez natural, pues, como ha sido expresado

anteriormente, uno de los elementos que conforman el contenido de este derecho

fundamental es que el Juez que conozca un caso debe ser el predeterminado por la

ley, con el fin de asegurar su plena independencia en el ejercicio de la potestad

jurisdiccional. Este principio se encuentra establecido en el artculo 6 del Cdigo

Procesal Civil (Anonimo, 2010)

La legalidad tiene, sin embargo, una excepcin: la competencia por razn del turno,

en la medida que dicho criterio tiene que ver con la distribucin interna del trabajo

de los tribunales, razn por la cual deber ser el propio Poder Judicial el que

establezca este tipo de competencia . (Vsquez, Introduccin al Derecho, 2011)

1.3.3. IMPRORROGABILIDAD

La improrrogabilidad rige para todos los criterios de determinacin de la

competencia, salvo para el criterio territorial. En efecto, el principio conforme al cual

las partes no pueden modificar las reglas de competencia establecidas por la ley no

se aplica en el caso de la competencia territorial, pues las partes s pueden modificar

las reglas de competencia territorial prevista por la ley, salvo algunas reglas de

competencia territorial que, por disposicin de la propia ley, no pueden ser

modificadas.

Es decir, si bien es cierto que, por regla general, la competencia no es prorrogable,

en materia territorio s lo es, salvo en aquellos casos en los que la ley disponga

expresamente que la competencia territorial no sea prorrogable.

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En materia territorial, la prrroga de la competencia puede ser expresa o tcita. La

prrroga expresa es el acuerdo manifiesto de las partes a travs del cual deciden

someterse a un Juez distinto al previsto legalmente. Por su parte, la prrroga tcita

se produce, para el demandante, cuando ste decide proponer su demanda ante un

Juez distinto al previsto en la ley; mientras que, para el demandado, cuando

comparece al proceso sin hacer reserva de ello o cuando deja transcurrir el plazo que

tena para cuestionar la competencia, sin hacerlo. (Correa, 2007)

1.3.4. INDELEGABILIDAD

Esta caracterstica de la competencia es tambin una manifestacin del carcter de

orden pblico que tiene el instituto de la competencia. En efecto, en la medida que

la competencia es de orden pblico, tiene que ser ejercida por el rgano al cual se

le atribuye, no pudiendo ser delegada por su titular a otro distinto. Este principio ha

sido expresamente recogido en nuestro Cdigo Procesal Civil.

Ahora bien, ello no quita que, en algunos casos, un juez pueda comisionar la

realizacin de algunos actos procesales a otro. Este fenmeno se conoce como el

instituto de la comisin y no supone una delegacin de competencia, sino slo el

encargo que recibe un juez de otro para realizar algunos actos procesales que, por

razones fundamentalmente de orden prctico, el juez que comisiona no puede

realizar. La comisin no es por ello una obligacin del Juez, sino una facultad y as

ha sido expresamente regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil.

As por ejemplo, una diligencia a realizarse en una localidad distinta en la que se

encuentra el Juez que conoce el proceso puede ser comisionada a otro Juez debido

a que si el primero se traslada al lugar donde debe realizarse la diligencia

desatender sus deberes en los dems procesos. Debe tenerse en cuenta que la

razn de la comisin no radica en el hecho que el Juez que conoce el proceso no es

competente para realizar actos procesales derivados del proceso que conoce (y

respecto del cual s es competente) en otro distrito judicial, sino en una cuestin

meramente prctica.

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Por ello, el instituto de la comisin no tiene que ver en realidad con un problema

de competencia, sino con la colaboracin y facilitacin del ejercicio de la funcin

jurisdiccional. (Correa, 2007) (Cdigo Civil, 2010)

1.3.5. INMODIFICALIDAD O PERPETUATIO IURISDICTIONS

1.3.5.1. NOCIN Y MOMENTO DE DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA

Esta es otra de las caractersticas de la competencia estrechamente

vinculada al derecho al Juez natural. En este caso tiene que ver con la

predeterminacin del Juez que debe conocer el proceso. Segn esta

caracterstica, una vez que la competencia ha sido determinada, ella no

puede variar en el transcurso del proceso, aun cuando varen las

circunstancias de hecho o de derecho que sirvieron para determinarla.

La razn de ello es evitar cualquier tipo de injerencia en los procesos a

travs de intencionados cambios de jueces que se pudieran producir, lo

que pondra en riesgo las garantas de imparcialidad e independencia de

los jueces.

Para poder comprender esta caracterstica se hace necesario, entonces,

establecer en qu momento se determina la competencia.

Son dos bsicamente las soluciones que propone la doctrina para

establecer cul es el momento para la determinacin de la competencia:

(i) la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre

competencia que estuvieron vigentes al momento de la realizacin de los

hechos que se han de juzgar y (ii) la determinacin del Juez se hace en

funcin de las normas sobre competencia vigentes al momento de la

interposicin de la demanda.

La primera de las soluciones es una opcin de inequvoco sabor

penalista fundamentalmente porque se establece un paralelismo con la

irretroactividad de las normas penales materiales respecto de la

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comisin del delito. Adems de ello, esta solucin supone una confusin

entre el objeto de regulacin de las normas procesales y el de las normas

materiales.

La segunda de las soluciones citadas fija el momento de la determinacin

de la competencia atendiendo al momento del inicio del proceso.

Lo trascendente para esta opcin no es qu norma sobre competencia

estuvo vigente al momento de la realizacin de los hechos a juzgar (lo

que, por lo dems, resultara muchas veces difcil, en especial, en

aquellos casos en los que exista acumulacin objetiva sucesiva), sino que

lo trascendente es determinar qu normas sobre competencia

estuvieron vigentes al momento del inicio del proceso.

Con esta solucin se pone en evidencia, adems, el diferente objeto de

regulacin de la norma de derecho material y de la norma de derecho

procesal. (Correa, 2007)

1.3.5.2. PERPETUATIO IURISDICTIONIS Y APLICACIN DE LA LEY PROCESAL

EN EL TIEMPO

Sabido es que el principio que rige la aplicacin de las normas procesales

en el tiempo es el principio de aplicacin inmediata de la norma, de

forma tal que la nueva ley se aplica, incluso, a los procesos en trmite.

Si el principio de aplicacin de las normas procesales supone la

aplicacin inmediata de la norma al proceso en trmite ello querra decir

que si la nueva norma es una que regula competencia, sta debera

aplicarse al proceso ya en trmite, con lo cual sera posible la

modificacin de la competencia. Si ello es as, se dejara de lado la

inmodificabilidad de la competencia.

De ser ello as se producira un conflicto entre el principio de aplicacin

inmediata de las normas procesales y el de la inmodificabilidad de la

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competencia, conflicto que es resuelto dando primaca a la perpetuatio

iurisdictionis.

De esta forma, podemos decir que, si bien las normas procesales se

aplican de manera inmediata, incluso a los procesos en trmite, ello es

as, salvo que la nueva norma sea una que modifica la competencia, pues

en estos casos, prima el principio de inmodificabilidad de la

competencia, rigindose la competencia por la norma anterior, es decir,

por aquella que estuvo vigente al momento de la interposicin de la

demanda.

Esta es la solucin por la que ha optado nuestro Cdigo Procesal Civil.

(Cdigo Civil, 2010) (Francisco, 1993)

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CAPITULO II CLASIFICACIN DE LA COMPETENCIA

2.1. COMPETENCIA OBJETIVA

La competencia objetiva es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto, como

la cuanta, elementos determinantes. As tenemos que para los asuntos civiles y comerciales

en el pas, son competentes los jueces especializados en lo civil as como para los asuntos

penales lo sern los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los que conocen

de esta especialidad, ahora incorporadas por tal razn dentro del Poder Judicial totalmente

unificado.

El criterio de cuanta es determinante para la competencia de un juzgado, pues mientras esta

cuanta sea mnima, tendr la competencia el juez de paz, mientras que si pasa el lmite

sealado establecido por la ley, ser competencia del juez de Primera Instancia. En nuestro

ordenamiento procesal, se dan las reglas para determinar el valor del juicio, en ese caso de

dificultad, contenidas en los nuevos reglamentos procsales. (Correa, 2007)

2.2. COMPETENCIA FUNCIONAL:

La competencia funcional, corresponde a los organismos judiciales de diverso grado, basada

en la distribucin de las instancias entre varios tribunales, a cada uno de los cuales le

corresponde una funcin; cada instancia o grado se halla legalmente facultado para conocer

determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte Suprema).

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Las disposiciones sobre competencia, son imperativas con lo que se quiere explicar que deben

ser atacadas necesariamente; si un tribunal carece de competencia, debe inhibirse y los

interesados en su caso estn asistidos del perfecto derecho de ejercer los recursos y acciones

que creyeran convenientes.

Las normas pertinentes contenidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial, fijan en nuestro pas,

los grados o instancias de los Juzgados de Primera Instancia, Cortes Superiores y Corte

Suprema. (Constitucin Poltica del Per , 2013)

2.2. COMPETENCIA TERRITORIAL

Se justifica por razones geogrficas o de territorio en la que se encuentra distribuidos los

juzgados y tribunales superiores de cualquier pas; se refiere a esta clase de competencia

nicamente a los organismos de primera instancia puesto que los tribunales superiores

intervienen solo en razn de su funcin. El Per est dividido en 20 distritos judiciales que no

necesariamente corresponde a la divisin poltica del pas.

Antiguamente esta competencia se conoca con el nombre de fuero; haba el fuero general y

el especial; el fuero general ha sido el domicilio del demandado en que poda ser emplazado

para cualquier clase de procesos; el fuero especial constitua la excepcin; a estos fueros se

agregaban los fueros en razn de la persona o de sus bienes.

En nuestro pas, se acepta como norma general que el domicilio del demandado es el

componente para que se tramite legalmente un proceso civil o mercantil con atingencias en

cuanto al domicilio sealado en el Cdigo Civil en sus artculos 33 y siguientes, salvo las

excepciones que pueden darse en los nuevos cuerpos legales normativos.

Para los casos del fuero instrumental, o sea para la prestacin de la obligacin contractual o

cuasi contractual, se sigue la misma norma de ser competente el juez del domicilio de la

persona a la cual se demanda (domicilio del demandado), pero en nuestro pas puede a

eleccin demandar ante el juez del lugar sealado para el cumplimiento de la obligacin; o

ante el juez donde desempea la administracin, en las demandas sobre rendicin y

aprobacin de cuentas. (Cdigo Civil, 2010) (Constitucin Poltica del Per , 2013)

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CAPITULO III

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA

Hemos venido diciendo que la competencia es la aptitud que tiene un juez para ejercer vlidamente

la funcin jurisdiccional. Esa aptitud est dada en funcin de determinados criterios conforme a los

cuales se asigna competencia. Hay varias clasificaciones y denominaciones usadas en doctrina para

distinguir estos criterios, nosotros hemos optado por una muy uniforme y que pretende simplificar

la explicacin de los mismos. Esos criterios son: materia, cuanta, grado, territorio y turno.

3.1. COMPETENCIA POR RAZN DE MATERIA

Para Carnelutti, la competencia por razn de la materia tiene que ver con el modo de ser del

litigio. Es decir, la competencia por razn de la materia se determina en funcin de la relacin

jurdica que subyace al conflicto de intereses o a la incertidumbre jurdica que sirven de

sustrato al proceso y, en especial, por la pretensin y/o pretensiones que, respecto de ese

conflicto o esa incertidumbre, se plantean en el proceso.

Por ello, para proceder a la determinacin de este criterio de la competencia, se hace preciso

analizar los elementos de la pretensin planteada en el proceso, es decir, tanto el petitum

como la causa petendi.

El petitum a fin de establecer qu efecto jurdico es el que busca el demandante que le

otorgue el rgano jurisdiccional y la causa petendi a fin de establecer los hechos que delimitan

el contenido de la pretensin, entre los cuales est, por cierto, la relacin jurdica que subyace

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al conflicto. Ese es, en cierta forma, el criterio que adopta el Cdigo Procesal Civil, al momento

de establecer qu se entiende por este criterio de determinacin de competencia. Nada

importa, a efectos de establecer la competencia por razn de la materia, el valor econmico

de la pretensin.

La razn que est detrs de este criterio es lograr la especializacin de los tribunales. En ese

sentido, en el Per existen jueces en funcin de las siguientes materias: civil, penal, laboral,

contencioso administrativa y de familia. Esto, sin embargo, es absolutamente variable y

depende del nivel de especializacin con el que se quiere contar en la solucin de una

pretensin as como del distrito judicial respectivo. (Correa, 2007)

3.2. COMPETENCIA POR RAZN DE LA FUNCIN:

Para Leible en la competencia funcional se trata de la distribucin de diversas obligaciones

jurisdiccionales en una causa a diversos rganos de la jurisdiccin.

Es decir, iniciado un proceso, diversos rganos jurisdiccionales pueden estar llamados a

conocer diversos asuntos respecto de l o, para decirlo en otros trminos, distintas fases o

etapas del proceso pueden estar asignadas a conocimiento de diversos rganos

jurisdiccionales. De esta forma, esos diversos asuntos, etapas o fases del proceso a los que

los diversos rganos jurisdiccionales estn llamados a conocer es lo que se conoce como

competencia funcional.

Por ello, Ortells seala que: La competencia funcional es la atribucin a cada uno de los

rganos jurisdiccionales que han de ejercer su potestad en un determinado proceso de cada

una de las especficas funciones que, a cada uno de ellos, corresponde realizar en ese

proceso.

Ahora bien, por regla general al Juez que le corresponde conocer del proceso le corresponde

conocer tambin sus incidencias; pero es perfectamente posible que la ley seale que eso no

sea as, sino que algunas incidencias puedan ser conocidas por rganos jurisdiccionales

distintos. (Correa, 2007)

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En funcin de esas incidencias que pueden estar asignadas a diversos rganos jurisdiccionales

se hace una distincin entre competencia funcional vertical y competencia funcional

horizontal.

La competencia funcional vertical supone una asignacin de atribuciones establecida en la

ley acerca de a quin le corresponde el conocimiento del primer o segundo examen de una

resolucin judicial. Segn este criterio, se realiza una divisin entre juez a quo y juez ad quem.

Al primero de ellos se le asigna el primer conocimiento del asunto, correspondindole su

estudio y resolucin; es, en otras palabras, el primer grado. Al segundo de ellos, se le asigna

el segundo conocimiento del asunto, correspondindole la revisin de aquello que ha sido

resuelto por el a quo y su confirmacin, revocacin o anulacin dependiendo de si encuentra

o no errada la resolucin del a quo y, de ser el caso, la determinacin del tipo de error en el

que se incurre.

As por ejemplo, si un proceso se lleva ante el Juez de Paz los recursos de apelacin

interpuestos contra las resoluciones expedidas por l, sern de conocimiento del Juez

Especializado en lo Civil.

De otro lado, si un proceso se lleva ante un Juez Especializado en lo Civil, los recursos de

apelacin interpuestos contra las resoluciones expedidas por l, sern de conocimiento de la

Sala Civil de la Corte Superior respectiva.

La competencia funcional horizontal supone una asignacin de atribuciones establecidas en

la ley respecto de diversas fases del proceso (como por ejemplo, si la ley estableciera que la

ejecucin de una sentencia le corresponda a un juez distinto de aqul a quien la dict y

conoci del proceso) o, la atribucin del conocimiento de un incidente o un aspecto

relacionado al proceso a un rgano jurisdiccional distinto a aquel que conoce el proceso.

En este ltimo caso se trata de un incidente no originado a consecuencia de la solicitud de

un doble conocimiento de una misma decisin, de lo contrario, nos encontraramos ante un

supuesto de competencia funcional vertical, sino, de un incidente que, aunque, asignado a un

rgano superior, le corresponde a l porque as lo establece la ley.

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Un ejemplo de esto ltimo puede ser la competencia que se le asigna a la Sala Civil de la Corte

Superior respectiva para conocer del conflicto de competencia producido entre dos rganos

del mismo distrito judicial o, la asignacin de competencia que se le da a la Sala Civil de la

Corte Suprema para conocer del conflicto de competencia producido entre rganos

jurisdiccionales de distritos judiciales distintos. Otro ejemplo de esto ltimo es la asignacin

de atribuciones a los diversos rganos jurisdiccionales en los casos de impedimento de jueces

y recusacin. (Correa, 2007)

3.3. COMPETENCIA POR RAZON DE LA CUANTA

La cuanta es un criterio de determinacin de la competencia en funcin del valor econmico

del conflicto sometido a conocimiento del rgano jurisdiccional.

Ahora bien, el artculo 10 del Cdigo Procesal Civil seala que la competencia por razn de la

cuanta se determina en funcin del valor econmico del petitorio. El tema que corresponde

analizar ahora es cmo se determina el valor econmico del petitorio. Rocco seala que

existen tres sistemas para determinar el valor econmico del petitorio:

a) El sistema segn el cual la cuanta se determina en funcin de la declaracin del

demandante en su demanda.

b) El sistema segn el cual se deja en el Juez la apreciacin del valor del asunto.

c) El sistema segn el cual la determinacin del valor se encuentra establecido en la ley en

funcin de determinadas presunciones.

Respecto de todos y cada uno de los sistemas anteriormente descritos se pueden formular

crticas pues todos ellos tienen ventajas y desventajas; lo trascendente es que, siendo la

cuanta un criterio objetivo de determinacin de la competencia debe negarse, por

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consiguiente, cualquier importancia a otros factores de carcter personal y subjetivo. As, no

podr tenerse en cuenta la valoracin personal y afectiva de determinado sujeto.

Ahora bien, el Cdigo Procesal Civil ha recogido el primero de los sistemas, es decir, aqul

segn el cual la cuanta se determina en funcin de lo que el demandante ha afirmado en su

demanda, aun cuando admite que el Juez puede corregir la cuanta expuesta por el

demandante slo si aprecia de lo expuesto por el propio demandante (sea de la demanda o

de los anexos de sta) que ha habido un error en la determinacin de la cuanta.

Es importante anotar que ello no quiere decir que nuestro Cdigo haya optado por el

segundo sistema, sino que mantiene el primero de ellos, lo que ocurre es que permite al Juez

realizar una especie de correccin del valor de la cuanta expuesto por el demandante en

funcin de lo que el propio demandante seala o adjunta como anexos. Siempre son la

declaracin y los documentos que adjunta el demandante, los que son determinantes para la

determinacin de la competencia por razn de la cuanta.

Ahora bien, nuestro Cdigo Procesal Civil establece algunas reglas para la determinacin de

la cuanta, las mismas que procedemos a describir a continuacin:

Para calcular la cuanta se suma el valor del objeto principal de la pretensin, los frutos,

intereses y gastos, daos y perjuicios y dems conceptos devengados al momento de la

interposicin de la demanda, no los futuros.

Si una demanda contiene varias pretensiones la cuanta se determina por la suma del valor

de todas.

Si en una demanda se plantean pretensiones subordinadas o alternativas se atender a la

que tiene mayor valor para efecto de determinar la cuanta.

Si son varios los demandados la cuanta ser determinada en funcin del valor total de lo

demandado.

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Si se plantean pretensiones sobre derechos reales sobre inmuebles, la cuanta se determina

en funcin al valor que tiene el inmueble a la fecha de la interposicin de la demanda.

Es competente para conocer la pretensin accesoria el Juez de la pretensin principal, aun

cuando, consideradas individualmente, no alcancen o excedan el lmite de la cuanta

establecida para la competencia del Juez. (Correa, 2007) (Cdigo Civil, 2010)

3.4. COMPETENCIA POR RAZON DE TERRITORIO:

La competencia por razn del territorio supone una distribucin de los procesos entre

diversos jueces del mismo grado, a fin de hacer que el proceso se lleve ante aquel Juez que

por su sede resulte ser el ms idneo para conocer de una pretensin en concreto. (Cdigo

Civil, 2010)

Siendo ello as, la competencia por razn del territorio se establece en virtud de diversos

criterios que tienen que ver, fundamentalmente, con la vecindad de la sede del Juez con el

objeto, personas o dems elementos del conflicto de intereses. Estos diversos criterios para

la determinacin de la competencia territorial reciben el nombre de fueros y stos son:

3.4.1. FUERO PERSONAL:

Este criterio est determinado por el lugar en el que se encuentran las personas que

participan en el proceso como parte. De esta forma, lo que normalmente ocurre es que

las partes del proceso tengan domicilios distintos, en cuyo caso habr que observar el

domicilio del demandante y del demandado y definir entre ellos qu juez es el

competente.

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Esta definicin est dada por una regla general de competencia, denominada forum

rei, segn la cual es competente el Juez del lugar del domicilio del demandado; regla

que se encuentra recogida en nuestro Cdigo Procesal Civil en ms de una oportunidad.

(Cdigo Civil, 2010)

La regla del forum rei supone, pues, una clara opcin por favorecer la posicin del

demandado, pues es el Juez de su domicilio el que, por regla general, resulta

competente. La razn de ello es explicada por la doctrina en los siguientes trminos:

siendo que el demandado se encuentra obligado a participar en el proceso por voluntad

del demandante, se posibilita comparecer ante el Juez de su domicilio para favorecer

el ejercicio de su derecho de defensa. (Francisco, 1993)

Sin embargo, existen algunos supuestos en el que el mantenimiento de esta regla

general podra originar serios perjuicios para el demandante, pues una regla de

competencia como la del forum rei, puede suponer una barrera al acceso a la

jurisdiccin del demandante, especialmente en aquellos casos en los que dicha regla

genere una excesiva carga para el demandante al tener que trasladarse hasta el

domicilio del demandado a fin de iniciar un proceso.

Ese es el caso, por ejemplo, de los procesos de alimentos, en los que, de mantenerse la

regla general expuesta, supondra una terrible e infranqueable barrera al acceso a la

jurisdiccin, razn por la cual en estos casos se quiebra la regla, otorgando al

demandante la posibilidad de demandar ante su propio Juez.

3.4.2. FUERO REAL

Este criterio para establecer competencia tiene su justificacin en el hecho que se

desea aproximar al Juez a los elementos del conflicto y, en concreto, al lugar en el que

se ubica el bien respecto del cual se discute en el proceso. Este criterio es de aplicacin

slo en el caso en que se discuta sobre derechos reales respecto de inmuebles. (Cdigo

Civil, 2010)

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3.4.3. FUERO CAUSAL

Este criterio se refiere, independientemente de la ubicacin de las personas o del bien

discutido, al lugar donde se produjo el hecho que constituye su fundamento. De esta

forma, se hace una distincin entre forum obligationis (lugar donde surge la obligacin

o donde se produce la causa de la obligacin) y forum executionis (lugar donde deba

ejecutarse la obligacin). (Anonimo, 2010)

3.4.4. FUERO INSTRUMENTAL

Este criterio establece el Juez competente atendiendo al lugar donde la ley presume

que se encuentra o se puede encontrar el mayor material probatorio para resolver una

controversia. (Anonimo, 2010)

3.5. COMPETENCIA FACULTATIVA

Los criterios enunciados anteriormente no son necesariamente excluyentes, pues si bien la

regla general en materia de competencia por razn del territorio es el forum rei, la ley otorga

en algunos casos la posibilidad para que el demandante demande ante un Juez distinto al del

lugar del domicilio del demandado, el que se encuentra igualmente habilitado (es

competente) para conocer el proceso. Los casos de competencia facultativa se encuentran

expresamente previstos en el artculo 24 del Cdigo Procesal Civil. (Correa, 2007)

3.5.1. COMPETENCIA POR RAZON DE TURNO:

La competencia por razn del turno es un criterio de asignacin de competencia que

tiene que ver con la distribucin del trabajo entre los diversos tribunales. De esta

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manera, el Poder Judicial determina los criterios de asignacin de procesos a los

diversos jueces que garanticen el ordenado ingreso de procesos a un determinado

despacho. (Cdigo Civil, 2010)

3.6. LA COMPETENCIA POR CONECCION

La competencia por conexin se presenta en todos aquellos casos en los cuales hay dos o ms

pretensiones conexas. Dos o ms pretensiones son conexas cuando tienen en comn, al

menos, uno de sus elementos (petitum o causa petendi) . En estos casos la ley permite que

esas pretensiones que son conexas puedan ser acumuladas, es decir, puedan ser reunidas en

un mismo proceso para que el Juez pueda pronunciarse respecto de ellas en un mismo

proceso favoreciendo con ello la economa procesal y evitando el dictado de fallos

contradictorios. (Anonimo, 2010)

Ahora bien, la acumulacin no encuentra ninguna dificultad si las pretensiones son

competencia de un mismo Juez; el problema se presenta en aquellos casos en los cuales la

competencia respecto de las pretensiones que se quieren acumular corresponde a Jueces

diversos. En estos casos, seala Liebmann, la acumulacin no es posible, salvo que se elimine

ese obstculo.

La manera como se eliminan esos obstculos es expresada por Liebmann en los siguientes

trminos: Por ello las reglas de la competencia ceden en parte el paso a las exigencias de la

simultaneidad del proceso y sufren algunas modificaciones, en el sentido que una de las

acciones conexas pueda ser propuesta ante el juez competente para la otra, antes que ante

aqul que sera competente segn las normas ordinarias.

Tales modificaciones son, sin embargo, posibles slo para la competencia por razn del

territorio y para la competencia por razn del valor; las reglas de la competencia por la

materia y funcional son ms rgidas y no admiten derogacin, ni siquiera respecto a la

conexidad.

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Ntese entonces que las reglas de la competencia por razn del territorio o por razn de la

cuanta ceden ante la necesidad de acumular pretensiones. En eso consiste la competencia

por conexin. Algunos ejemplos de lo que decimos se pueden encontrar en nuestro Cdigo

Procesal Civil:

Si se demanda a varios demandados que tengan domicilios distintos, es competente el Juez

del lugar de cualquiera de ellos (artculo 16 del Cdigo Procesal Civil). (Cdigo Civil, 2010)

Si se demanda una pretensin de garanta (aseguramiento de pretensin futura) el Juez

competente para conocer de esta pretensin ser el Juez competente para el conocimiento

de la pretensin principal a fin de que sea decidida en el mismo proceso, aun cuando por

razn del territorio y del valor no le corresponda su conocimiento (artculo 32 del Cdigo

Procesal Civil). (Correa, 2007) (Cdigo Civil, 2010)

Si se demanda una pretensin accesoria (es decir, una pretensin que sigue la suerte de la

principal) el Juez competente para el conocimiento de la accesoria es el competente para

conocer la principal, aun cuando por razn del territorio o del valor no lo sea (artculo 32 del

Cdigo Procesal Civil). As se ha manifestado la doctrina cuando afirma que: la conexin por

accesoriedad importa, en consecuencia, la atraccin de la demanda accesoria al juez

competente para aquella principal, aunque corresponda por territorio a la competencia de

otro Juez y en el caso indicado sin lmite del valor. (Correa, 2007) (Cdigo Civil, 2010)

CONCLUSIONES

La competencia es la atribucin jurdica otorgada a ciertos y especiales rganos del Estado

y personas, que permiten accesorar bienes y derechos. As, las reglas de competencia tienen

como objetivo determinar cul va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia o

exclusin de los dems, de una controversia que ha puesto en movimiento la actividad

jurisdiccional.

Se requiere una precisa regulacin legal de la competencia; pues solamente si est fijado

antes de cada procedimiento con base en regulaciones abstractas, qu tribunal y qu juez

es competente, se puede enfrentar el peligro de decisiones arbitrarias. Un firme rgimen

de competencia crea seguridad jurdica.

Dentro de las caractersticas de la competencia, se tiene primero que es de orden pblico,

porque el respaldo que tiene se sustenta en el inters general. Segundo, la legalidad, las

reglas de la competencia estn establecidas en la ley, este principio se encuentra

establecido en el artculo 6 del Cdigo Civil. Tercero, la improrrogabilidad, esta

caracterstica rige para todos los criterios que determinan la competencia, significa en

sentido lato que las partes no pueden modificar las reglas de la competencia establecidas

por la ley. Cuarto, la indelegabilidad, tambin es una manifestacin del carcter de orden

pblico que tiene el instituto de la competencia, en efecto en la medida que la competencia

es de orden pblico, tiene que ser ejercida por el rgano al cual se le atribuye, no pudiendo

ser delegada por su titular a otro distinto. Quinto, inmodificalidad o perpetuatio

iuridictionis, es de otras de las caractersticas de la competencia, y tiene que ver con la

predeterminacin del juez que debe conocer del proceso (ejerciendo su competencia),

adems una vez que la competencia ha sido determinada, ella no puede variar en el

transcurso del proceso, aun cuando varen las circunstancias de hecho o de derecho que

sirvieron para determinarla. La razn de ello es evitar cualquier tipo de injerencia en los

procesos a travs de intencionados cambios de jueces que se pudieran producir, lo que

pondra en riesgo las garantas de imparcialidad e independencia de los jueces.

En la monografa se tiene tambin la clasificacin de la competencia, entre estas: La

competencia objetiva, que se encuentra determinada por la materia o asunto, como la

cuanta o elementos determinantes. La competencia funcional, corresponde a las

atribuciones ejercidas, en base a la distribucin de las instancias de varios tribunales, a cada

uno de los cuales se le asigna una funcin, cada instancia o grado se halla en la capacidad

de la materia que le corresponde. Competencia territorial, se da por razones de territorio,

en los que se encuentran distribuidos los juzgados y tribunales de cualquier pas, se refiere

a esta clase de competencia nicamente a los organismos de primera instancia puesto que

los tribunales superiores intervienen solo en razn de su funcin.

Se desarroll tambin los criterios de la competencia, en consecucin de esto, la

competencia es la aptitud que tiene un juez para ejercer vlidamente la funcin

jurisdiccional, esta aptitud est dada en funcin de determinados criterios conforme a los

cuales se asigna competencia. Hay varias clasificaciones y denominaciones usadas en

doctrina para distinguir estos criterios, nosotros hemos optado por una muy uniforme y que

pretende simplificar la explicacin de los mismos. Esos criterios son: materia, cuanta, grado,

territorio y turno.

Referencias

Anonimo. (2010). La competencia jurdica. Obtenido de monografas.com.

Cdigo Civil. (2010). Lima: Jurista Editores.

Constitucin Poltica del Per . (2013). Jurista Editores.

Correa, M. R. (2007). El Sistema Jurdico. Lima-Per: Fondo Editorial PUCP.

Francisco, M. Q. (1993). Ratio Interpretadi. Disertacin para su incorporacin a la Academia

Peruana de Derecho.

Vsquez, A. T. (2011). Introduccin al Drececho. Lima: IDEMSA.