MODELO ECONOMICO RENTISTA PETROLERO EN VENEZUELA 1930-

2008

Introducción

Se estudia el Petróleo en Venezuela como un conjunto de

acontecimientos Politico-Economicos a partir de 1908. A

pesar de que el Petróleo era ya conocido por los Indígenas,

su explotación se inicia en el año 1878 con la formación de

compañía Petrolea del Tachira, la cual construyó una

pequeña refinería con cupo para quince barriles al dia.

En 1914 comienza el auge del petróleo, es decir, comienza

su explotación en gran escala con el Gobierno Dictatorial

del General Juan Vicente Gómez y es a partir de este

Gobierno y hasta la actualidad que se profundizará nuestro

estudio para determinar la evolución del petróleo y la

incidencia que tuvo cada gobernante de nuestro país en el

mismo.

Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma

parte fundamental de la economía a venezolana, los

ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer

lugar a los ingresos provenientes del Café , el Cacao, la

Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede

definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las

políticas impuesta por nuestros gobernantes.

Reseña Histórica

Aun cuando a finales del siglo XIX, el Gobierno Venezolano

otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional,

es a partir del año 1907, cuando comienza los consorcios

petroleros internacionales sus actividades en Venezuela.

Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande

las compañías petroleras a nivel mundial, coincidiendo con

el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos,

Inglaterra, Alemania y Francia. Mientras que la primera

concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses

después de promulgado el primer Código de Minas en el

año 1854, es once años después, en el año 1865, cuando se

otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela, la

cual caducó antes de cumplir un año. Luego de constituirse

la primera compañía comercial venezolana de petróleo con

el nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878, se dan

algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta

finales del siglo XIX.

Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se

desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con

los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl

Company, respectivamente, de donde surgieron un

conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas

petroleras del mundo, entre las que Venezuela ocupaba un

lugar privilegiado. En ese sentido, esos dos grandes

consorcios petroleros internacionales comenzaron sus

actividades en territorio venezolano en forma intensiva, a

partir del año 1907, compitiendo agresivamente por lograr

las mejores concesiones, en el marco de la nueva Ley de

Minas.

Según este instrumento jurídico aprobado por Cipriano

Castro en agosto de 1905, las Compañías Petroleras

recibían las concesiones por cincuenta años con el

compromiso de comenzar a explotarlas dentro de los

cuatro años siguientes al otorgamiento del titulo. Las

empresas por su parte, debían pagar al Estado un impuesto

anual de sesenta centavos de dólar por hectárea dada en

concesión, mas una regalía de un dólar con veinte centavos

por tonelada explotada. Las primeras concesiones de

acuerdo a este régimen fueron cedidas a venezolanos que

luego las traspasaban a los consorcios petroleros

internacionales, aunque el otorgamiento de concesiones

fue temporalmente suspendido debido a los conflictos del

Gobierno de Cipriano Castro con las Potencias Europeas y

con Estados Unidos. Sin embargo, con la llegada de Juan

Vicente Gómez al poder en 1908, se reinicio en forma

acelerada la entrega de concesiones sobre el subsuelo

venezolano a los Monopolios Petroleros Internacionales.

Dictadura petrolera del periodo gomecista:

Juan Vicente Gómez 1908 - 1935

El Gobierno de Juan Vicente Gómez favoreció ampliamente

a las inversiones extranjero en el país, concentrándose la

mayoría de ellas en el sector petrolero que comenzaban a

desarrollarse. En ese sentido, durante el régimen

gomecista se definió un marco legal por medio del cual se

entrega gran parte del territorio nacional en concesiones,

de acuerdo a los intereses de los consorcios petroleros

internacionales. Las inversiones extranjeras en el país que

se habían iniciado en la época de Guzman Blanco, y que

tuvieron tropiezos durante el Gobierno de Cipriano castro,

resultaron generosamente favorecidas por el régimen

Gomecista.

En efecto, desde la llegada de Gómez al poder, una de sus

principales preocupaciones fue la de restablecer el crédito

Internacional paralizado en tiempos de su predecesor, para

lo cual volvió a otorgarle a la compañía americana New

York and Bermúdez, la concesión por cincuenta años de la

explotación de asfalto que había suspendido Castro.

Además de lograr regenerar la confianza del mundo

exterior en Venezuela, y de restablecer las relaciones

diplomáticas rotas por Castro, la actitud benevolente de

Gómez hacia las inversiones extranjeras perseguía

aumentar los Ingresos Fiscales para hacerle frente a las

obligaciones internas y externas por los gobiernos

anteriores.

Esta inclinación favorable de Gómez hacia el capital

internacional coincidió con el surgimiento de Estados

Unidos como paisaje del sistema capitalista occidental,

sobre todo en los años veinte, después de la Primera

Guerra Mundial. Durante ese periodo, la industrialización

alcanzada por Estados Unidos provocó una acumulación de

capital excedentario, el cual se canalizó hacia los países

atrasados productores de materias primas, que como

Venezuela, les permita monopolizar la explotación de esos

recursos básicos para la continuación de su acelerado

desarrollo económico. Fue en esta forma como el capital

norteamericano, conjuntamente con el europeo en menor

medida, penetró en Venezuela, llegando a convertirse en

uno de los países latinoamericanos que captó mayores

inversiones extranjeros durante esa época. Aparte de las

ventajosas condiciones económicas en las que operaba el

Capital Internacional en Venezuela, el régimen gomecista

les garantizaba un ambiente de paz logrado por la

represión, llegando a otorgarse durante ese periodo

concesiones petroleras en gran parte del territorio

nacional.

El régimen gomecista llego a favorecer de tal forma a las

inversiones extranjeras en el país, que se cambió a un

Ministro y se modificó la Ley de Minas, de acuerdo a los

requerimientos formulados por el Capital Internacional, tal

como lo señala Federico Brito Figueroa en su obra "Historia

Económica y Social de Venezuela', de cuyo texto se extrae

el siguiente párrafo: "No estaban satisfechos todavía los

monopolios petroleros, exigían mas y la dictadura petrolera

de Juan Vicente Gómez accedía sin mucho esfuerzo a todo

cuanto solicitaran sus protectores. El Ministro Gumersindo

Torres fue destituido y fueron convocado los

representantes de tres compañías norteamericanas para

que colaboraran en la elaboración de una ley adaptada a

sus aspiraciones".

El gobierno de la calma y la cordura:

Eleazar lópez contreras 1936 - 1941:

Durante la presidencia del General Eleazar López Contreras

tuvo lugar una huelga Petrolera iniciando el 11 de

diciembre de 1936 duró cuarenta y tres días, hasta el 22 de

enero de 1937, a la cual puso fin y aunque lo conseguido

por los huelguistas de los campos petroleros del Zulia y

Flacón fue muy poco en relación con lo solicitado, sin

embargo, este enfrentamiento de los obreros de la

industria petrolera con las compañías concesionarias

extranjeras sentó un precedente en la historia laboral del

país.

Los obreros petroleros del Zulia que eran los más

numerosos, vivían en condiciones infrahumanas y recibían

un trato discriminatorio por parte de los capataces

extranjeros. Ante tal situación, los sindicatos de la zona

decidieron presentar a la Inspectoría del Trabajo sendos

pliegos conflictivos en los que solicitaban entre otras

cosas, la fijación del Salario Mínimo, aumentos de sueldo,

descanso semanal remunerado, mejoras de las viviendas,

prestación de servicios médicos y eliminación de las cercas

alambradas que rodeaban las zonas residenciales de los

obreros.

Ante el desconocimiento de las compañías petroleras de

estas justas peticiones, se fueran parando los trabajadores

de Falcón y del Zulia, hasta que toda la producción

petrolera del occidente del país estuvo completamente

paralizada. La organización que mostraron los líderes

sindicales les permitió resistir varios intentos de la

compañías petroleras por romper el paro, lo que unido al

apoyo nacional que recibieron los obreros petroleros, hizo

que la huelga petrolera durara durante cuarenta y tres

días, desde el 11 de diciembre de 1936, hasta el 22 de

enero de 1937.

En esta ultima fecha el Presidente López Contreras decreto

la reanudación inmediata de las actividades paralizadas de

la industria petrolera y un incremento de un bolívar diario

para los trabajadores que devengaran siete, ocho y nueve

bolívares, así como un bolívar adicional sobre este

aumento para los trabajadores que no ocuparan

habitaciones de las empresas en conflicto.

En esta forma se pone a fin a la primera huelga laboral de

importancia que se realizaba bajo el amparo de la nueva

Ley del Trabajo de 1936. Beneficiándose a las compañías

petroleras internacionales, ya que las demás

reivindicaciones no fueron atendidas, comenzándose asi

una persecución policial de los líderes de los partidos de

izquierda que habían organizado o apoyado la frustada

huelga petrolera. Uno de los organizadores de la Huelga

Petrolera Juan Bautista Fuenmayor, quien escribió un libro

titulado de 1936 "1928-1948 Veinte Años de Política", al

analizar las causas del frascaso de ese conflicto laboral,

señala que el mismo había sido aleccionador, tal como se

desprende del siguiente párrafo: "Con todo, la huelga

petrolera fue una gran lección para los trabajadores

venezolanos, porque demostró que toda demanda de

mejoras económicas se resuelve, en ultima instancia, en un

conflicto político, en que las clases privilegiadas recurren

al aparato del estado para que este intervenga en su

favor".

Gestión presidencial del general

Isaias Medina Angarita 1941-1945:

En la que Venezuela estuvo económicamente casi en

quiebra

A causa de la Segunda Guerra Venezuela tuvo que

enfrentarse a un difícil y repentina tormenta de naturaleza

económica; el año 1941 fue de muy buen prospecto para el

país, pues el petróleo le dio la inimaginable suma de 228

millones de barriles de petróleo.

Esta situación trajo como inmediata consecuencia que con

motivo de la caída de Pearl Harbor, importante bastión

norteamericano que se alimentaba con petróleo

venezolano, los submarinos alemanes, aliados con los

japoneses, en la noche del 14 de febrero de 1942

torpedearon siete buques petroleros que transportaban

nuestro crudo a las refinerías de Curazao y Aruba. Esto

obliga rebajar nuestra producción a 148 millones de

barriles, lo que vino obligadamente a reducir los ingresos

con que el gobierno respaldo su política de obras en

beneficio de la comunidad. Una medida importante fue la

revisión de la política petrolera. A causa de la baja de

producción, el gobierno pidió una revisión básica de la

legislación petrolera.

Después de muchos estudios y discusiones. Medina

convoco al congreso a sesiones extraordinarias: así, el 13

de marzo de 1943 Venezuela tuvo una nueva Ley Petrolera

cuyos aspectos más destacados fueron:

*Unificacion de todas las medidas adoptadas sobre

petróleo en los gobiernos anteriores.

Obligatoriedad a las Compañías de ampliar en

Venezuela, y a expensas de ellas las instalaciones de

refinación.

Aumento de los impuestos y regalías, hasta igualar

los ingresos fiscales con las ganancias de los

consorcios.

Renovación por parte del Gobierno de todos los títulos

otorgados y ampliación de su vigencia por cuarenta

años y a renunciar a todos los juicios legales contra la

industria del crudo.

Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto inmediato,

grandes cantidades de dinero ingreso a las arcas del

estado. Esto dio aliciente para que el Gobierno entregara

en nuevas concesiones, trece millones de acres.

Naturalmente que esta situacion, abiertamente favorable a

la industria, aumenta la produccion, que se fijo en los 300

millones de barriles anuales sobre la marca establecida.

Antes de la entrada en vigencia de la Ley de Hidrocarburos

de 1943, las concesiones petroleras otorgadas estaban

sometidas a distintas leyes, y el control que ejercia el

estado en las actividades de las empresas, así como los

beneficios que obtenían eran insuficientes. En ese sentido,

la nueva ley de hidrocarburos represento un conjunto de

ventajas para el país desde el punto de vista jurídico y

económico, a partir de su promulgación en marzo de 1943.

En cuanto a las ventajas económicas se refiere, destaca la

elevación de la regalía, royally o impuesto de explotación

alcanzar la sexta parte o el dieciséis con dos tercio por

ciento de la producción. De igual forma, se aumento el

impuesto inicial de explotación a ocho bolívares por

hectárea y el impuesto de exploración se llevo a seis

bolívares por hectárea durante los tres años que duraba el

periodo de esa actividad mientras que el impuesto

superficial se incremento en forma progresiva a medida

que envejecía la concesión para obligar al concesionario a

explotar la misma. Conjuntamente con estos impuestos

especiales, se sometió a la industria petrolera a pagar

impuestos generales, de acuerdo a su ley de impuesto

sobre la renta y se elimino la exoneración obligatoria del

pago de impuesto aduaneros

Revolución Del 18 De Octubre De 1945

Fue un movimiento cívico militar que se mostró

abiertamente en rebeldía contra el gobierno legítimo de la

república. La Junta Revolucionaria de Gobierno presidida

por Romulo Betancourt rigió los destinos del país desde el

18 de octubre de 1945, hasta el 15 de febrero de 1948,

fecha esta ultima en la que asumió la Presidencia de la

República el novelista Romulo Gallegos, electo por voto

universal, directo y secreto. Entre los logros de la Junta

Revolucionaria de Gobierno en ese agitado periodo de la

Historia de Venezuela, se destaca la reforma petrolera de

1945, la creación de la Corporación Venezolana de Fomento

y el Estatuto Electoral de 1946, así como la promulgación

de la Constitución Nacional de 1947. Una de las mas

importantes medidas tomadas por la Junta Revolucionaria

de Gobierno fue la establecida por el Decreto N.-112 del 31

de diciembre de 1945, por medio del cual se modificaban

los porcentajes a pagar por concepto de Impuesto Sobre La

Renta. En esta forma se lograba una mas adecuada

participación del fisco en los beneficios generados por la

industria petrolera hasta alcanzar el cincuenta por ciento

de los mismos, por lo que se denomino al resultado de esa

política, el régimen del 50-50 (Fifty-fifty) en materia

petrolera.

Presidencia De Don Romulo Gallegos De 1948

Don Romulo Gallegos se juramento el día 15 de febrero de

1948. El panorama político del país se mostró, como en el

gobierno de la Junta Revolucionaria, totalmente respetuoso

de las libertades publicas. Resalta de esta gestión

gubernamental una abundancia de excelentes medidas de

tipo educacional, económico, asistencial, laboral, etc.

Enumerando lo más resaltante de este breve periodo de

gobierno, encontramos los siguientes aspectos:

La creación de la comisión preparatoria para estudiar

y planificar las posibilidades de explotación petrolera,

por parte de una Empresa Nacional, la que además

estudiaría la iniciación de la industria de refinación

del crudo.

Logrose en esta administración con una bien

planificada política petrolera, una duplicación de las

entradas al fisco, por conceptos de renta petrolera.

Se impuso la inmigración europea con la entrada al

país de 20.000 inmigrantes de diversas

nacionalidades, en 1948.

Se incremento considerablemente la red de vialidad

nacional; también se atendieron otros aspectos en las

comunicaciones, entre estos la construcción de mas

de 25 aeropuertos de segunda categoría en diferentes

poblaciones del interior de la República, así como el

mejoramiento y ampliación de otros.

Junta militar de gobierno 1948

Se llamo "Revolución de 1948" al movimiento militar que

derroco al presidente Romulo Gallegos, el 24 de noviembre

de 1948, asumiendo a partir de ese momento una Junta

Militar de Gobierno, el control de la situación del país. Esa

junta estuvo integrada hasta el 13 de noviembre de 1950,

por los Tenientes o Coroneles Carlos Delgados Chalbaud,

quien la presidio, Marcos Pérez Jiménez y Luis Felipe

Llovera Pérez.

Las razones dadas por la Junta Militar de Gobierno para

derrocar al presidente Romulo Gallegos, por medio del

movimiento conocido como "Revolución de 1948", fueron

expuestas por las Fuerzas Armadas a la nación, el 25 de

noviembre de 1948.

Según esa exposición, los militares habían decidido asumir

plenamente el control de la situación del país ante la

incapacidad del Gobiernos Nacional para resolver la crisis

existente, así como por la intromisión de grupos

extremistas en la vida nacional que promovían una huelga

general de consecuencias incalculables.

Por otra parte, la Fuerzas Armadas Nacionales

argumentaban que el partido Acción Democrática había

implantado el sectarismo político en el país,

aprovechándose del poder para su propio beneficio, y que

la modificación de la Constitución Nacional de 1947, aun

cuando había introducido principios progresistas, sin

embargo, adolecía de vicios encaminados al ejercicio

abusivo del poder. Llama la atención que el golpe militar

del 24 de noviembre de 1948 no haya provocado reacciones

violentas por parte del pueblo que eligió mayoritariamente

a Romulo Gallegos, fenómeno que podría tener su

explicación en el siguiente juicio emitido por Miguel Ángel

Mudarra: "se ha producido una recurencia militarista que

causo nacional perplejidad en el país y sembró la

desesperanza en el pueblo sufragante, si bien este padecía

de visible cansancio ante la intensa politización ambiental

y la pugnacidad entre bandos políticos".

Gabinete ministerial desde el 1948 hasta 1950

Su representante fue el Coronel Presidente Carlos Delgado

Chalbaud; no solamente asumió el poder ejecutivo de la

nación, sino que también se abrogo el poder legislativo.

Segunda etapa del Gobierno Militar 1950 - 1952:

Con la desaparición del Coronel Carlos Delgados Chalbaud

se dio comienzo a la segunda etapa de gobierno, de corte

netamente militar, la constitución de la segunda etapa del

gobierno se inicio inmediatamente ocurrido el magnicidio.

Su representante fue Guzman Suarez Flamerich y lo mas

resaltante de esta segunda etapa ocurre el 19 de abril del

año 1951 cuando el gobierno dicto el estatuto electoral

calcado en los moldes democráticos de acuerdo a la

constitución de 1947 y se llama a elecciones las cuales

tuvieron carácter fraudulento y el 2 de diciembre de 1952

se anuncia la victoria del Oficializo representado a través

de Pérez Jiménez.

Gobierno del nuevo ideal nacional

Marcos Pérez Jiménez 1953- 1958

El Gobierno de Marcos Pérez Jiménez que duro cinco años,

entre el 2 de diciembre de 1952 y el 23 de enero de 1958,

se caracterizo por ser un régimen de tipo personalista y

dictatorial, en el que los abundantes ingresos del fisco se

utilizaron principalmente en la ejecución de un amplio

programa de obras publicas, así como en la dotación de los

recursos necesarios a las fuerzas policiales y militares que

le permitieran mantenerlo en el poder. Esto último lo logro

mediante la represión de las actividades políticas y

sindicales, por una parte, y a través de la persecución y

encarcelamiento de sus adversarios, por la otra.

Durante el Gobierno de Marcos Jiménez los ingresos

fiscales se duplicaron al pasar de Bs.: 2.534 millones en

1953, a Bs. 5.405 millones en 1957, por el hecho de haber

aumentado en mas del doble los ingresos procedentes de

la industria petrolera, llegando a representar los mismos el

71% de los ingresos fiscales en 1957. De estos cuantiosos

recursos que el país recibió en esa época, mas de la mitad

fueron destinadas a los gastos de seguridad y defensa del

régimen dictatorial, y a la construcción de obras publicas.

Durante la Dictadura Pérez Jimenista la economía mecanizo

las actividades agrícolas provocándose. un crecimiento

favorablemente de las actividades agrícolas e industriales ,

al mismo tiempo que se expandido el mercado interno. Esto

ultimo se logro principalmente por el considerable aumento

de las inversiones publicas y privadas, aunque desde el

punto de vista social los resultados obtenidos no fueron

halagadores, sobre todo por el incremento de la migración

del campo a las ciudades que la Motivada por un aumento

de la demanda mundial del hidrocarburos, luego de

finalizada la Segunda Guerra Mundial, la producción

petrolera de Venezuela se duplico entre los años 1945 y

1951.

Por su parte, la cantidad de barriles de petróleo extraídos

durante el Gobierno de Pérez Jiménez, siguió la tendencia

alcista, al pasar de 1,8 millones de barriles diarios en 1957.

Esto se tradujo en un aumento considerable de las

exportaciones, así como en un sustancial incremento de los

ingresos fiscales, los cuales se canalizaron de nuevo a la

economía a través del gasto público. Durante el régimen

Pérez jimenista, específicamente en los años 1956 y 1957,

se otorgaron nuevas concesiones a las compañías

petroleras internacionales, de acuerdo a la ley de

Hidrocarburos de 1943.

Según este instrumento legal las empresas que recibían

concesiones tenían derecho a explotar durante cuarenta

años los recursos de hidrocarburos que se encontraron en

el área asignada, pagándole al Estado unos impuestos

especiales, aparte del impuesto sobre la renta por los

ingresos que obtuvieron la empresa concesionaria.

A los efectos de dar a conocer la forma como se otorgarían

las nuevas concesiones petroleras, el Ministro de Minas e

Hidrocarburos Edmundo Luongo Cabello convoco una

reunión del Consejos Superior de la Producción, en la que

participaron representantes de los diversos sectores

económicos y de la prensa. Comenzó su exposición el

Ministro Luongo Cabello, señalando en esa reunión

realizada el 11 de enero de 1956, las razones técnicas y

económicas que sustentaban la decisión del Ejecutivo

Nacional en cuanto al otorgamiento de nuevas concesiones.

En ese sentido destaco que a través de esta política se

podría mantener a la industria petrolera nacional en la

jerarquía mundial que tenia para ese momento, al mismo

tiempo que se aumentarían las reservas probadas de

hidrocarburos por las nuevas exploraciones que hicieran

las compañías concesionarias, ya que al ritmo de

producción de la época las reservas petroleras del país

duraban menos de catorce años.

Por otra parte, el Ministro Loungo evalúo la participación

que había tenido el Estado en los beneficios originados por

la explotación de hidrocarburos durante el lapso 1943-

1954, indicando que se habían recibido Bs. 12.300

millones, mientras que la utilidad neta de la industria en

ese lapso había ascendido a Bs. 9.700 millones, lo que

representaban un 56% para el gobierno y un 44% para las

compañías petroleras, superando la relación 50-50 que

había estipulado la reforma petrolera de la Junta

Revolucionaria de Gobierno en diciembre de 1945. Una vez

decidido el otorgamiento de nuevas concesiones, las

empresas petroleras recibieron en el lapso 1956-1957 un

total de 821.091 hectáreas para ser exploradas y

explotadas, resultando las del Lago de Maracaibo las mas

productivas.

Por su parte, el gobierno de Pérez Jiménez percibió en esos

mismos años por concepto de impuesto de exploración, e

inicial de explotación un monto de Bs. 3.116 millones,

pagados por las empresas Creole, Shell y Mene Grande, así

como por diez compañías petroleras internacionales

adicionales.

El otorgamiento de nuevas concesiones petroleras durante

los años 1956-1957 acentúo la dependencia de la economía

venezolana del exterior, según lo confirma J.L. Salcedo

Bastardo: "la dependencia venezolana del extranjero y del

petróleo se acentúa; la importación de mercancías crece

sin parar, Venezuela cambia su aceite por bienes

perecederos y suntuarios en gran medida. La corrupción

administrativa favorece el saqueo del país; el régimen sirve

a las apetencias foráneas y en ellas encuentra,

recíprocamente, su mayor base de sustentación".

Gobierno constitucional de

Romulo Gallego Betancourt 1958-1963

La obra efectiva de la administración del presidente

Betancourt muestra muchos aspectos resaltantes en los

cuales destacan: La ley de Reforma Agraria estableció

como objetivo centra transformaciones de la estructura

agraria del país. Para lograr esto ultimo, así como la

incorporación de la población rural al desarrollo económico,

social y político de la nación, la mencionada en su primer

articulo estableció la sustitución del sistema latifundista

por un sistema de propietenencia y explotación de la tierra

basado en su equitativa distribución, conjuntamente con

asistencia integral a los productores del campo.

Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria garantiza el

derecho de propiedad privada de la tierra basándose en el

principio de la función social que la misma debe cumplir,

por lo que aquellas tierras que sean trabajadas no están

sujetas a ser expropiadas a menos que en el lugar de las

dotaciones o regiones circunvecinas no existan, o sean

insuficientemente o inapropiadas, tierras baldías u otras

propiedades rústicas pertenecientes a entidades publicas.

A fines de dar cumplimiento a todas las previsiones de la

Ley de reforma Agraria se creo el Instituto Agrario

nacional, en su carácter de Instituto Autónomo, adscrito al

Ministerio de Agricultura y Cría.

Se creo por decreto del Presidente Betancourt de fecha 19

de abril de 1960. LA CORPORACIÓN VENEZOLANA DEL

PETRÓLEO (CVP): como una empresa nacional del Ministro

de Minas e Hidrocarburos. De acuerdo al estatuto de la

CVP, esta empresa estaba por objeto la exploración,

explotación, refinación y transporte de hidrocarburos, así

con compra, venta y permuta del mismo en cualquier

forma, dentro o fuera del país.

A medida que el estado fue aumentando su participación

en los beneficios derivadas de la industria petrolera, la

nación venezolana iba ganando en conocimientos acerca

del negocio los hidrocarburos, al mismo tiempo que se fue

desarrollando una conciencia nacionalista. Con marco de

referencia se planteo la necesidad de que el Estado

participara directamente en la de su principal recurso, tal

como lo contemplaba la Ley de Hidrocarburos de 1943, de

que la actividad exploratoria de las empresas privadas

extranjeras había disminuido consecuencia de la política de

no mas concesiones anunciada por el Gobierno Nacional. En

vista de lo anterior se decidió la creación de la empresa

estatal Corporación Venezolana del Petróleo (CVP) por el

Decreto N. 260 del 19 abril de 1960, para que explorara,

explotara, refinara y transportara hidrocarburos, o se

dedicara a la compra, venta y permuta de los mismos en

cualquier forma, dentro o fuera del país.

Por otra parte, se le daba a la CVP la atribución de

promover otras empresas en el capital de dichas empresas.

En cuanto a sus características básicas, la CVP tendría

personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente

del Fisco Nacional, adscrita al Ministerio de Minas e

Hidrocarburos y con domicilio en la ciudad de Caracas,

aunque podría establecer dependencias en cualquier lugar

del territorio nacional que considerara necesario. Sin

embargo, la CVP se dedico principalmente al mercado

domestico de productos derivados del petróleo y a la

distribución de gas en la zona metropolitana, ocupándose

en reducida escala de la exploración y del comercio

internacional, actividades claves para el desarrollo de la

industria petrolera nacional, convirtiéndose en subsidiaria

de la casa matriz Petróleos de Venezuela, S.A. el 30 de

agosto de 1975, en el marco de la nacionalización de la

industria petrolera.

Además también fue creada la Corporación Venezolana de

Guayana, el 29 de diciembre de 1960, como Instituto

Autónomo Adscrito a la Presidencia de la República. De

acuerdo al estatuto orgánico del desarrollo de Guayana, el

progreso económico y social de esta rica zona de

Venezuela, que comprendía el Estado Bolívar y el Territorio

Federal Delta Amacuro (actualmente Estado delta

Amacuro) estaría a cargo de la CVG, como ente rector de la

región Guayana. No obstante los logros mas importantes

de este Gobierno, en cuanto a materia Petrolera, se

refieren a la creación de la empresa estatal Corporación

Venezolana del Petróleo (CVP), la política de no mas

concesiones, y los esfuerzos realizados para la creación de

la organización de piases exportadores de petróleo (OPEP).

Gobierno constitucional de

Raúl Leoni 1964-1969

Hasta el año 1966 las empresas petroleras declaraban sus

ingresos, a los fines del pago del impuesto sobre la renta,

con base en el precio de realización, o sea, el precio

efectivo de venta percibido por las compañías. En vista de

que este último precio estaba por debajo del prevaleciente

en el mercado internacional, el Gobierno de Leoni decidió

cambiar el sistema de fijación de precios del petróleo,

introduciendo los precios de referencia a los efectos

fiscales, los cuales se determinarían de común acuerdo con

las empresas petroleras.

Los precios de venta del petróleo en los mercados

internacionales se determinaron en la década de los años

60, debido a un conjunto de factores, entre los que se

pueden mencionar, el surtimiento de nuevos exportadores

como el caso de la Unión Soviética, y la competencia por

parte de otras fuentes de energía, así como las presiones

ejercidas por algunos paises productores para aumentar

sus exportaciones. Esta situación tuvo efectos

desfavorables en la economía venezolana al disminuir los

ingresos del fisco por concepto de impuesto sobre la renta

pagado por las empresas petroleras, el cual se calculaba en

base a los ingresos declarados por las minas, utilizando a

tales efectos, el precio de realización o precio de venta al

que efectivamente se colocaba nuestro petróleo en los

mercados internacionales.

Sin embargo, este precio fue objetado por el Gobierno

aduciendo que estaba por debajo del precio real del

mercado, por lo que se efectuaron reparos a las

declaraciones de rentas de las compañías concesionarias,

correspondientes a varios años anteriores a 1966. Las

empresas petroleras por su parte, aceptaron pagar el Fisco

Nacional las cantidades convenidas para compensar los

impuestos adeudados, acordándose al mismo tiempo con el

gobierno, la utilización de un sistema de precios de

referencia a los efectos fiscales.

Según este nuevo sistema de fijación de precios del

petróleo, adoptado en 1966 durante el Gobierno de Leoni,

los precios a los que las compañías petroleras calcularían

sus ingresos a los efectos del pago del impuesto sobre la

renta, para el lapso 1967-1971, serian los precios

acordados con el Ejecutivo Nacional, siempre y cuando el

precio reportado de venta fuera inferior al precio de

referencia. En caso de que vendiera efectivamente a un

precio mayor al de referencia, se utilizaría ese precio de

realización a los efectos fiscales.

1er Gobierno constitucional de

Rafael Caldera 1969-1974

Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama

general se deben señalar como de envergadura en esta

gestión oficial, están:

En política comercial petrolera se logro un mejor trato

para el petróleo venezolano y el aumento del precio

por barril. Además aprobó la fijación unilateral de los

precios del petróleo y en 1971, entra en vigencia la

ley por la cual se reserva el estado la industria de gas

natural. las concesionarias habían aminorado la

actividad petrolera en Venezuela y ampliado sus

operaciones en el Medio Oriente y piases Africano. (En

1970,la producción de petróleo se redujo a 1.086.3

millones de barriles).

Rafael Caldera denuncio el tratado Comercial de Venezuela

con los Estados Unidos en un momento de decaimiento de

la economía. Se producen dos devaluaciones del signo

monetario.

La aplicación de una política de desarrollo en las

diversas junio de 1969, se crearon 8 Regiones

Administrativas.

Implantación de una política de realizaciones,

mediante el cumplimiento del IV Plan de la Nación.

Se busco una reorientacion del gasto público, a la vez

que se propiciaron mejores condiciones de vida para

los venezolanos.

Se esforzó la ejecución de obras públicas, tales como:

carreteras, autopistas, aeropuertos, edificaciones

escolares, sanitarias y hospitalarias.

Se establecieron los mecanismos beneficios y

necesarios para adecuar la política fiscal y monetaria

a las necesidades reales del momento.

Como política de comercio en lo que respeta al

comercio interior, se trato de nivelar los precios de

los artículos de primera necesidad, en relación a lo

percibido por sueldos y salarios, mediante

instrumentos de regulación y fiscalización.

Se impulsaron las exportaciones y se aplico

debidamente la relación de términos de intercambio,

de una manera efectiva cuyo resultado positivo fue el

aumento del saldo activo de la balanza de pagos, de

Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones en el año

1972.

Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios

para el desarrollo de las diferentes regiones del país.

Se aúpo la industrialización en sus mas variadas

ramas.

En politica exterior, se mantuvieron relaciones

diplomáticas y comerciales con todos los piases, sin

distingas de ideologías.

Se firmo el "Protocolo de Puerto Espino" relacionado

con nuestra reclamación sobre el territorio de la

Guayana Esquiva.

La total amnistía que se concedió al principio del

gobierno copeyano trajo la tranquilidad a la familia

venezolana.

1er Gobierno constitucional de

Carlos Andrés Pérez 1973-1978

Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama

general se deben señalar en esta gestión tenemos que en

1.974 el 22 de marzo se creo la Comision Presidencial de

Revision, la cual tenia como finalidad analizar las

diferentes opciones para lograr la nacionalizacion de la

principal industria del pais ,el petroleo .

La nacionalizacion de la industria petrolera se realizo el 1

ero de enero de 1.976, lograndose de forma armoniosa y

bien planificada. A traves de la ley Organica que Reserva al

estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos,

quedando extinguidas a partir de estas fechas todas las

concesiones anteriormente otorgadas.

Es asi como la empresa Petroleos de Venezuela, S.A. debio

asumir como empresa publica holding, la direccion y el

control de la industria petrolera venezolana,

garantizandole el funcionamiento a compañias

exceconcesionarias. A estas ultimas se les pago una

indemnizacion de 4.348 millones de los cuales 3.854 se

pagaron en bonos y el resto en efectivo, firmandose al

mismo tiempo convenios de asistencia tecnica, por medio

de los cuales se recibiria asesoria permanentemente en

todas las fases de esta actividad.

Petroleos de Venezuela , S.A. o casa matriz de la industria

petrolera nacionalizada , tuvo que enfrentar desde el

comienzo la paralizacion de las actividades de exploracion

e inversion , ya que las empresas concesionarias habian

descuidado esos aspectos claves de la industria desde

hacia varios años , ante la proximidad del termino del

regimen de concesiones.

Por otra parte se decreto el V Plan de la Nacion , el cual

contemplaba los lineamientos esenciales del desarrollo

economico y social de la Republica para el lapso que

abarcaba el mismo plan y contemplaba unos objetivos

estrategicos a lograrase en aproximadamente dos

decadas .Este nuevo vconcepto en materia de planificacion

surgia a partir del aumento de los precios del petroleo de

finales de 1.973 y principios de 1.974 al mismo tiempo que

estaba influido por la nacionalizacion de la industria

petrolera.

Periodo constitucional de

Luis Herrera Campis 1978-1983:

La economia venezolana duarnte la presidencia de Herrera

Campis evoluciono desfavorablemente, al haber disminuido

la produccion al mismo tiempo que se acelero la inflacion y

el endeudamiento externo, conjuntamente con la fuga de

capitales. En ese comportamiento influyeron un conjunto

de factores de origen externo e interno, poniendose en

evidencia una serie de contradicciones en materia politica

economica, lo que contribuyo a crear un clima de

incertidumbre y desconfianza poco propicio para la

recuperacion del ritmo de crecimiento de las actividades

econoimicas.

Durante el gobierno de Luis Herrea Campis se inicio un

reajuste de la economia , luego del redimensionamiento

que experimentaron todas las variables economicas

durante la presidencia de Perez , una de esas variables que

tuvo influencia determinante en la explicacion del paso del

crecimiento acelarado de la economia al estancamiento y la

recesion fue la inversion privada , la cual disminuyo

sustancialmente desde 1.978 hasta 1.983 , debido

principalmente a la fuga de capitales que se produjo en

esos años .

En cuanto a las obras materiales, resaltan la construccion

del primer tramo del metro de Caracas , del Complejo

Cultural Teresa Carreño , las cuales fueron inauguradas en

1.983 , año en el que se conmemoro con numerosos actos

publicos el bicentenario del natalicio del Libertador Simon

Bolivar.

Gobierno constitucional del doctor

Jaime Lusinchi 1983-1988:

La estrategia seguida por el gobierno del Presidente de la

República Jaime Lusinchi para recuperar la economía

venezolana, consistió básicamente en negociar el

refinanciamento de la deuda externa del país. A esos

efectos, el Presidente Lusinchi adopto un paquete de

medidas económicas por medio de las cuales nuevos tipos

de cambio para el bolívar, se decretaron medidas de

austeridad para la administración pública, y se aumento el

precio de la gasolina. De igual forma, para atenuar los

efectos de estas medidas en la población de escasos

recursos, se tomaron una serie de decisiones de tipo

compensatorio

Una de las principales preocupaciones del gobierno del

Presidente de Jaime Lusinchi fue la de resolver el problema

derivado del vencimiento masivo, concentrado y aparente

de la deuda externa venezolana. Con el fin de lograr un

clima apropiada para poder refinanciar esa deuda y

aligerar las pensiones que la misma sobre la economía del

país, el Presidente Lusinchi tomo una serie de medidas

económicas de gran demanda el mismo dia de su toma de

posesión el 8 de febrero de 1984, asegurando el que

Venezuela pagaría hasta el ultimo centavo de deuda

externa.

Por otra parte, el Presidente Lusinchi, tomo una decisión

sin precedentes cual fue la destitucion por decreto al

Presidente del Banco Central de Venezuela Leopoldo Díaz

Bruzual, por considerarlo un factor de pertubador para la

puesta en marcha de políticas economicas y financieras

requeridas para enfrentar la crisis económica que

atravesaba el pais . A continuación con el Presidente Jaime

Lusinchi emitió un conjunto de decretos durante los tres

primeros meses de un gobierno con el fin de lograr el

retorno la confianza en la economía del país, factor este

que había originado serios inconvenientes en el gobierno

anterior. De igual forma el congreso Nacional decreto en

junio de 1984, la Ley Orgánica a que autorizaba por un año,

para adoptar medidas por el interés publico.

Este instrumento legal, conocido como ley habilitante le

daba poderes especiales al Presidente de la República para

imponer los urgentes correctivos necesarios para recuperar

progresivamente a la economía venezolana, fuertemente

afectada por políticas, económicas erradas e incoherentes

tomadas por la administración anterior, según lo expresado

en la exposición de motivos de la mencionada ley. Debido a

que las decisiones en materia económica tomadas en los

primeros meses del Gobierno de Lusinchi, afectaban a los

sectores de menores recursos, se decretaron un conjunto

de medidas compensatorias de tipo social para atenuar

esos efectos.

Con el fin de anunciar la estrategia a seguir para recuperar

la economía venezolana, el Presidente Jaime Lusinchi

convoco al Palacio de Miraflores, el 24 de febrero de 1984,

a todos los representantes de la vida nacional. En esa

oportunidad, el Presidente de la República afirmo :

"Requisito básico de esta estrategia dirigida a superar la

crisis es la definición de orientaciones claras por parte del

gobierno, y el establecimiento de un clima de confianza

basado en el entendimiento y la compresión y en el

esfuerzo productivo mancomunado de gobierno,

trabajadores y empresarios".

Aun cuando no se puede negar que el Gobierno del

Presidente Lusinchi tuvo que enfrentar serias dificultades

económicas, al haberse reducido los precios petroleros a la

mitad en 1986, sin embargo, en los dos años siguientes

han debido tomarse una serie de medidas de ajuste, según

el criterio del Banco Central de Venezuela y de algunos

organismos internacionales, que de haberse aplicado,

hubieran impedido que el año 1988 concluyera con graves

desequilibrios internos y externos en la economía

venezolana.

2da Presidencia De

Carlos Andrés Pérez 1988-1993

La segunda Presidencia de Perez se inicia instrumentando

medidas economicas de acuerdo con la estrategia del

Fondo Monetario Internacional.

Se aspira a la transformacion de una economia venezolana

mixta en una economia de mercado que permita un

crecimiento economico apoyado en la sustitucion de

importaciones tradicionales principalmente del petroleo.

El estado se encontro en la necesidad de abandonar el

intervencionismo economico y social que realizaba apoyado

en la renta petrolera comercial tendiente a incentivar la

produccion nacional y la aplicacion de una politica

arancelaria que favorecia las importaciones y asi crear la

competencia.

La aplicacion de las medidas economicas desata la

especulacion y el desabastecimiento, caida del salario real

y subida de precios sin aumento del salario. Los efectos

devastadores de las medidas economicas condujeron al

estallido social desorganizado del 27 de febrero de 1.989 .,

y a dos intentonas golpistas en 1.992 .

Controlados los brotes golpistas y subversivos siguio la

intranquilidad politica, ya que en diciembre de 1.992

algunos dirigentes de partidos de oposiicion introdujeron

en la Corte Suprema de Justicia una acusacion contra el

Presidente Perez por uso indebido de la partida secreta y

en Mayo de 1.993, la corte declaro que habia meritos para

enjuiciar al Presidente y este fue suspendido de sus

funciones.

El presidente interino

Ramon J. Velasquez 1993

Fue designado por el Congreso para qu e gobernace el pais

con caracter interino hasta la finalizacion del periodo de

Perez. Para facilitar sus funciones el Congreso aprobo una

ley habilitante mediante la cual el Presidente tendria

facultades extraordinarias para decretar sobre materia

economica y fiscal, con el proposito de activar la economia

del pais la cual estaba altamente contraida.

2da Presidencia de

Rafael Caldera desde 1993

El hecho mas resaltante durante la segunda presidencia de

Rafael Caldera en materia petrolera ha sido la elaboracion

del Plan de Negocios que ha estructurado Petroleos de

Venezuela ( PDVSA) para los proximos 10 años , y el cual

contempla la apertura petrolera, la cual es un hecho , al ser

adjudicados en el mes de junio importantes yacimientos a

inversionistas extranjeros , luego de un fructifero proceso

de subasta.

Entre los principales planes de apertura se encuentran los

convenios operativos para la reactivación de los campos,

las ganancias compartidas y las asociaciones estratégicas.

Hasta el momento bajo el esquema de convenios

operativos 25 empresas están explotando 14 campos

marginales, las asociaciones estratégicas pondrán en

funcionamiento 5 refinerías en el área de José

( Anzoategui ) , y en cuanto al esquema de ganancias

compartidas con exploración a riesgo , se ofertaron 10

áreas de las cuales fueron otorgadas ocho .

El duplicar la producción petrolera implica la apertura

petrolera y su respectivo impacto sobre la economía el cual

ha sido analizado desde tres ámbitos:

En la balanza de pagos: se considera que el grueso de

la producción es para la exportación, por lo tanto los

ingresos por exportaciones en 10 años serán cercanos

a los 200 millones de dólares resaltando que en 1996

estuvo cerca de los 18.500 millones.

El ingreso fiscal petrolero va a crecer al crecer la

producción

La inversión domestica es importante que se produzca

una recomposición del gasto con incremento en la

generación de infraestructura que permita atender el

deterioro de la planta física nacional que depende del

gobierno.

La internacionalización le da mucha estabilidad al ingreso

petrolero de Venezuela, ya que al estar verticalmente

integrado. En cuanto cae el precio del crudo aumentan los

márgenes de refinación y cuando aumentan los precios del

crudo disminuyen los mercados de refinación.

Analisis sobre el Modelo EconomicoHistorico desde la

llegada del Presidente Hugo Chavez 1999-

Después de la crisis del modelo desarrollista o del modelo

de sustitución de importaciones ( que había sustituido a su

vez al modelo histórico agroexportador) Venezuela entra

en los años ochenta en una profunda crisis cuyas causas

estuvieron no solamente en la imposibilidad de construir

una economía nacional sino por el contrario atada a

grandes grupos internacionales y a la protección del

Estado, sino que la crisis también se manifestaba ante la

grotesca contradicción de un país aparentemente rico con

niveles atroces de pobreza en la mayoría de su población.

Esta mayoría heredera de las desigualdades impuestas en

los tres siglos de colonia y luego en el siglo y medio de

república y que vieron fracasar en múltiples ocasiones sus

justas aspiraciones, comienzan desde los años sesenta con

los movimientos guerrilleros, pero mas espontáneamente

aun y ahora con un sentido claramente urbano después de

los años ochenta, se haría manifiesto un reclamo general

de la sociedad no sólo por las reivindicaciones económicas

sino por el mayor grado de participación política y de

acceso a la educación y la cultura de las que estaban

excluidos.

El agotamiento del modelo económico, pero igualmente del

modelo político y sociocultural excluyente, es lo que

explica la naturaleza de los hechos del 27 y 28 de febrero

de 1989, del 4 de febrero y 27 de noviembre de 1992, la

salida y el repudio a los segundos mandatos de Carlos

Andrés Pérez y Rafael Caldera, que bajo un discurso

supuestamente nacionalista y de disposición al cambio por

el contrario representaron la máxima expresión del

entreguismo a los intereses internacionales, y así mismo

ante un aparente apertura democrática en realidad se

convirtieron en gobiernos marcadamente represores y

antidemocráticos. La llegada de Chávez al poder en 1998

va acompañada de toda esta expresión de rechazo al

pasado pero fundamentalmente es la expresión de la

esperanza de una mayoría de la población que exige

justicia social.

Desde el inicio de su mandato, el actual gobierno ha

establecido marcada diferencia con el modelo económico

neoliberal, la globalización y ha proclamado (tal como

quedo expreso en la Constitución de 1999) la construcción

de una democracia social, no representativa sino

participativa, de una economía social, no de competencia

sino de solidaridad. En este sentido, el proceso

revolucionario pacifico ha venido gestando cambios en la

estructura legal (Leyes habilitantes), que garanticen la

democratización del capital, de la distribución de la

riqueza, así como ha generado planes y proyecto en el

sector cultural y educativo para responder a la demanda de

los excluidos. El presidente Chávez, ha plasmado cinco

grandes ejes para la constitución de la nueva República : El

equilibrio político, que garantice la democracia

participativa y protagónica; El equilibrio económico para

garantizar una economía solidaria, productiva y

autosostenida, El equilibrio social a través

fundamentalmente de la educación, la cultura y la justicia;

El equilibrio territorial para la ocupación equilibrada del

territorio nacional y el equilibrio internacional para

fortalecer la soberanía, desarrollar la integración no sòlo

de América Latina sino también con el resto del tercer

mundo.

A nivel internacional el Presidente Chávez se ha

pronunciado, entre otras cosas, por el humanismo, por

ampliar la participación y hacer más equilibrada la

participación de los países subdesarrollados en la ONU, por

la constitución de un fondo de solidaridad mundial, por

defender lo que se daba como desaparecido, como son los

procesos de integración subregionales y del tercer mundo

no solamente en lo económico, como ha sido el rescate de

la OPEP, sino de alianzas en el orden de lo político y lo

sociocultural. A nivel nacional, a pesar de los múltiples

ataques y aseveraciones según la cual para algunos

Venezuela se estaba convirtiendo en un país comunista y

para otros se repetían errores del modelo rentista y

populista del pasado, sin embargo, fue sólo hasta el mes

de marzo del 2005, cuando el presidente, por primera vez,

se refirió a la necesidad de construir el socialismo del siglo

XXI.

En este gobierno se ha abierto un canal de participación

política y de democratización de las decisiones y se han

creado órganos de protección a los derechos de los

ciudadanos, fundamentalmente de los mas pobres, que

como bien se sabe representan el ochenta por ciento del

país; la Defensoria del Pueblo, los Consejos Comunales de

Planificación Local, el Consejo de los Derechos del Niño y

Adolescente, entre otros, han permitido romper el

monopolio de los tradicionales partidos e instituciones

políticas. Hoy es innegable que la democracia y la libertad

en el país es plena, a pesar de los atentados golpistas, de

los saboteos a instituciones y empresas básicas del país,

no hay presos políticos, por el contrario, y lo señalo como

una critica al actual gobierno, existe un libertinaje tal, que

cualquiera dice lo que siente, lo que sabe y lo que ignora

en los medios de comunicación social, a pesar de la

manipulación que se ha acusado sobre los órganos

judiciales sin embargo estos mismos han tomado algunas

decisiones nada favorables al gobierno nacional. Así

mismo; el fortalecimiento de la microempresa y el

cooperativismo a través de los Bancos del Pueblos y la

Mujer, la Ley de Tierras, como otras leyes aprobadas en la

habilitante, con todas sus deficiencias han perseguido

democratizar el capital en Venezuela, históricamente

monopolizado por poderosos grupos económicos. Otros

proyectos a los que manifestamos apoyo son a la

reivindicación del estado docente y el sector cultural a

través de las misiones como punto de partida iniciales para

transformar la sociedad venezolana.

Evidentemente, en Venezuela mas que la lucha entre

chavistas y oposición, esta en juego la lucha por imponer

dos modelos societales distintos; un modelo económico

social de carácter popular y otro donde se imponga el

dominio del mercado sobre el resto de la sociedad. Más de

una década de neoliberalismo en América Latina ha dejado

claro los resultados nefastos de este modelo. Este gobierno

ha hecho demostraciones de defensa del Estado Nación, de

frenar los intentos de desquebrajar las instituciones

nacionales y fundamentalmente lo ha hecho de “cara a

fuera”, logrando imponer una política internacional

reconocida por todo el mundo en defensa de la autonomía

nacional y promover la integración latinoamericana y tercer

mundista, como único mecanismo de los países pobres para

enfrentar los desmanes del avasallante y violento proceso

de globalización. Como se demuestra fundamentalmente

con el fortalecimiento que ha tomado en los últimos años la

OPEP, sin cuya existencia el mercado petrolero seria una

total anarquía.

Muchos han sido los errores de este gobierno y algunos de

los elementos que mencionamos anteriormente para

justificar mi apoyo al llamado proceso revolucionario,

apenas están comenzando y son muchas las fallas que se

han cometido. Pero junto al factor determinante de apoyar

la construcción de una sociedad distinta, está aunado mi

repudio a lo que como oposición se nos esta presentando a

los venezolanos: ¿Cuál oposición?, ¿cuál es el proyecto de

país que nos esta ofreciendo? Ya lo hemos mencionado en

otras oportunidades, una oposición que a pesar de que

agrupa a personas que tienen derecho a manifestar su

crítica democrática al gobierno, esta dominada por los

tradicionales sectores dominantes de este país y los

intereses transnacionales. Una oposición cuyos líderes

fundamentales son los cuatro canales de televisión

comercial que se han convertido en los partidos políticos

de la oposición, pero que sin embargo; por carecer y no ser

de su incumbencia lo político, tendrían luego que entregar

los destinos del país a los viejos personeros de la

partidocracia que con su cara bien lavada nos manifiestan

todos los días que ellos son la salvación del país y se

atreven a dictar discursos de moral. Es cierto que muchos

de estos sectores los revivió los errores del chavismo, pues

yo soy de los que prefiero con mi voto y mi voluntad,

contribuir con la crítica para lograr los cambios en este

proceso y no permitir el regreso del pasado. Pero también

me aterran los supuestos dirigentes jóvenes de los nuevas

agrupaciones políticas quienes con prepotencia se creen

dueños de la verdad y hablan de una sociedad civil donde

no se incluye a los pobres y en sus marchas es difícil

encontrar hombres y mujeres de piel morena oscura.

Lo mas terrible de esta oposición ha sido ya manifiesto, no

solo en la grotesca dictadura plutocrática que intento

imponerse el 11 de abril, donde fueron traicionados hasta

los miembros de la oposición, quienes fueron dejados fuera

del gobierno, sino mas aun en las paralizaciones que llegan

a su extremo con el paro indefinido decretado el 2 de

diciembre del 2002. Este paro que le robó la alegría de las

navidades al pueblo venezolano, que nos ha llenado de

angustia, de zozobra. Sin pedirle permiso a nadie, los que

todos días hablan de referendo y de consultar al soberano,

paralizan a un país fundamentalmente tocando el corazón

de la economía nacional, como es la industria petrolera, la

cual nos pertenece a los 26 millones de habitantes y su

decisión no ha podido ser asumida por la plana mayor de

40 mil empleados petroleros. Un paro que nos produjo

tristezas, las angustias por las carencias de gasolina, gas,

alimentos básicos, la imposibilidad de viajar y estar con

nuestros seres querido, y el derecho de trabajar a quienes

tenían el deseo de hacerlo. Un grupo que habla todos los

días de rescatar la democracia y la libertad, impuso el

poder del monopolio de las decisiones para llevarse por

delante a todo el país, tanto a quienes estuvieron de

acuerdo con el paro como quienes estuvimos en

desacuerdo.

MODELOS ECONOMICOS UNA MIRADA CRITICA (HUGO

CHAVEZ 1999-)

Después del triunfo electoral de Chávez en diciembre del

año 2006, se daban condiciones óptimas para iniciar un

amplio debate nacional sobre los próximos pasos en la

transformación del país. El apoyo electoral popular a 

Chávez no sólo se mantuvo, sino que, en términos

porcentuales, aumentó ligeramente. Estos resultados

electorales fueron reconocidos como legítimos por el

candidato de la oposición, los observadores

internacionales, y hasta por el Departamento de Estado. La

oposición está desarticulada y carece de iniciativa política.

El gobierno de los Estados Unidos está cada vez más

empantanado en Iraq y Afganistán con lo cual difícilmente

puede crear nuevos frentes de confrontación. La economía

mantiene un ritmo de crecimiento sostenido y se

incrementa en forma acelerada el consumo en todos los

sectores de la población. Los Consejos Comunales, a pesar

de sus improvisaciones y múltiples problemas, le dieron un

nuevo impulso a la participación de los sectores populares.

El tema del socialismo había sido planteado por Chávez en

forma reiterada durante la campaña electoral, pero más

allá del calificativo de "socialismo del siglo XXI", no se

había avanzado en la caracterización del modelo de

socialismo que se buscaba construir. Dado que se calificaba

como socialismo del siglo XXI, estaba claro que no era el

socialismo del siglo XX, en particular no se trataba del

socialismo soviético. Sin embargo, no se precisó en qué

consistía la diferencia y en qué aspectos debería

distanciarse el socialismo del siglo XXI de la experiencia

soviética del siglo XX. ¿En la negación del modelo de

partido único? ¿En otras modalidades de relación entre

Estado y partidos? ¿En el rechazo de una ideología oficial

del Estado? ¿En alternativas al modelo monocultural

negador de toda diferencia? ¿En formas de organización y

participación política  orientadas a no repetir la llamada

democracia popular o proletaria, que terminó por negar la

idea misma de democracia? ¿En un modelo económico que

no esté basado en la planificación burocrática centralizada?

¿En un cuestionamiento radical del productivismo

industrialista de crecimiento sin límite, que representó en

la Unión Soviética, como hoy en China, una guerra

sistemática contra el resto de la naturaleza, contra la vida

misma en el planeta, en forma similar a como lo hizo

históricamente y continúa haciéndolo el capitalismo? ¿Se

trata de un socialismo con pluralismo político, compatible

con lo que establece uno de los principios fundamentales

de la constitución vigente?

Ninguno de estos asuntos puede asumirse como

sobreentendido. Cada uno de ellos exige investigación,

debate, y confrontaciones teóricas y políticas sobre las

características del modelo del socialismo del siglo pasado,

sobre los procesos que culminaron en la instauración del

estatismo burocrático autoritario, y su fracaso como opción

histórica al capitalismo. En el aprendizaje de lo ocurrido en

el pasado está la posibilidad de no  repetirlo. Estamos hoy

tanto en condiciones, como en la obligación, de pensar el

futuro que queremos construir incorporando tanto el

análisis crítico reflexivo sobre este pasado, como las

nuevas condiciones políticas, culturales, económicas,

tecnológicas y ambientales en las cuales vivimos.

La reforma constitucional, ni en la forma cómo ha sido

elaborada y sometida al debe público, ni en su contenido,

parece contribuir adecuadamente a este debate necesario.

A continuación -además de destacar algunos de sus

aspectos positivos- se expresan preocupaciones y dudas

sobre el contenido de esta reforma constitucional. Algunas

se refieren a asuntos sustantivos, tanto de contenido como

de procedimiento. Otras tienen que ver con asuntos poco

claros e imprecisiones que pueden, a futuro, convertirse en

fuente de problemas.

El indispensable debate sobre el modelo de sociedad que

se quiere construir se aborta si se asume que es suficiente

con enunciarlo como socialista. ¿Cómo se entiende el

socialismo en el proyecto de reforma constitucional? En

este texto se incorpora una y otra vez la palabra

"socialista" como adjetivo que define el carácter del

Estado, de la economía, de la democracia, sin la

caracterización correspondiente de qué es lo que se

entiende por socialista. No se precisa, por lo tanto, lo que

constituye el eje principal de la propuesta. Varios artículos

definen el carácter socialista del modelo de desarrollo y de

la economía. El artículo 112 se refiere a la construcción

colectiva y cooperativa de una Economía Socialista:

"El Estado promoverá el desarrollo de un Modelo

Económico Productivo intermedio, diversificado e

independiente, fundado en los valores humanísticos de la

cooperación y la preponderancia de los intereses comunes

sobre los individuales, que garantice la satisfacción de las

necesidades sociales y materiales del pueblo, la mayor

suma de estabilidad política y social y la mayor suma de

felicidad posible."

"Así mismo, fomentará y desarrollará distintas formas de

empresas y unidades económicas de propiedad social,

tanto directa o comunal como indirecta o estatal, así como

empresas y unidades económicas de producción y/o

distribución social, pudiendo ser éstas de propiedad mixtas

entre el Estado, el sector privado y el poder comunal,

creando las mejores condiciones para la construcción

colectiva y cooperativa de una Economía Socialista."

El artículo 113 se refiere a unidades de producción

socialistas:

"Cuando se trate de explotación de recursos naturales o de

cualquier otro bien del dominio de la Nación de carácter

estratégico, o de la prestación de servicios públicos vitales,

el Estado podrá reservarse la explotación o ejecución de los

mismos, directamente o mediante empresas de su

propiedad, sin perjuicio de establecer empresas de

propiedad social directa, empresas mixtas y/o unidades de

producción socialistas, que aseguren la soberanía

económica y social, respeten el control del Estado, y

cumplan con las cargas sociales que se le impongan, todo

ello conforme a los términos que desarrollen las leyes

respectivas de cada sector de la economía. En los demás

casos de explotación de bienes de la nación, o de

prestación de servicios públicos, el Estado, mediante ley,

seleccionará el mecanismo o sistema de producción y

ejecución de los mismos, pudiendo otorgar concesiones por

tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de

contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés

público, y el establecimiento de cargas sociales directas en

los beneficios."

El artículo 168 se refiere a los medios de producción

socialistas:

"En sus actuaciones el Municipio estará obligado a

incorporar, dentro del ámbito de sus competencias, la

participación ciudadana, a través de los Consejos del Poder

Popular y de los medios de producción socialista."           

El artículo 184 se refiere a la construcción de una economía

socialista:

"Una ley nacional creará mecanismos para que el Poder

Nacional, los Estados y los Municipios descentralicen y

transfieran a las Comunidades organizadas, a los Consejos

Comunales, a las Comunas y otros Entes del Poder Popular,

los servicios que éstos gestionen, promoviendo:

(...) 3. La participación en los procesos económicos

estimulando las distintas expresiones de la economía social

y el desarrollo endógeno sustentable, mediante

cooperativas, cajas de ahorro, empresas de propiedad

social, colectiva y mixta, mutuales y otras formas

asociativas, que permitan la construcción de la economía

socialista."

El artículo 300 se refiere a los principios de una economía

socialista:

"La ley nacional establecerá las condiciones para la

creación de empresas o entidades regionales, para la

promoción y realización de actividades económicas o

sociales bajo principios de la economía socialista,

estableciendo los mecanismos de control fiscalización que

aseguren la transparencia en el manejo de los recursos

públicos que en ellas se inviertan, y su razonable

productividad económica y social."

El artículo 321 se refiere al carácter socialista del

desarrollo de la nación:

"En el marco de su función de administración de las

reservas internacionales, el Jefe del Estado establecerá, en

coordinación con el Banco Central de Venezuela y al final

de cada año, el nivel de las reservas necesarias para la

economía nacional, así como el monto de las reservas

excedentarias, las cuales se destinarán a fondos que

disponga el Ejecutivo Nacional para inversión productiva,

desarrollo e infraestructura, financiamiento de las misiones

y, en definitiva, el desarrollo integral, endógeno,

humanista y socialista de la nación."

Estos textos no definen qué se entiende  ni por economía ni

por desarrollo socialista. Por un lado se identifica como

socialista en términos globales al modelo de desarrollo y a

la economía en su conjunto. De esto podría entenderse que

se entiende por socialista un modelo económico en el cual

coexisten las más diversas modalidades de propiedad.

Todo esto formaría parte de la sociedad socialista.

Sin embargo, en otros artículos parece entenderse por

socialista una forma particular de organización de la

producción, o un régimen específico de propiedad. El

artículo 300 afirma que "la ley nacional establecerá las

condiciones para la creación de empresas o entidades

regionales, para la promoción y realización de actividades

económicas o sociales bajo principios de la economía

socialista." De igual manera se hace referencia a "unidades

de producción socialistas" (artículo 113) y a "medios de

producción socialistas" (artículo 168), con lo cual parece

entenderse que hay un sector de la economía que sería

propiamente socialista, mientras que el resto de la

economía no lo sería.

Desde el punto de vista del sistema político, el Estado y la

democracia son definidos en este proyecto como

socialistas: Los artículos 16 y 318 definen al Estado como

socialista:

"Las Comunas serán las células geo-humanas del territorio

y estarán conformadas por las Comunidades, cada una de

las cuales constituirá el núcleo espacial básico e indivisible

del Estado Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y

las ciudadanas comunes tendrán el poder para construir su

propia geografía y su propia historia." (Artículo 16)

"El sistema monetario nacional debe propender al logro de

los fines esenciales del Estado Socialista y el bienestar del

pueblo, por encima de cualquier otra consideración."

"El Banco Central de Venezuela es persona de derecho

público sin autonomía para la formulación y el ejercicio de

las políticas correspondientes y sus funciones estarán

supeditadas a la política económica general y al Plan

Nacional de Desarrollo para alcanzar los objetivos

superiores del Estado Socialista y la mayor suma de

felicidad posible para todo el pueblo." (Artículo 318)

No se define qué se entiende por Estado Socialista. ¿Se

trata de un Estado de planificación burocrática centralizada

como lo sugiere la idea del "Plan Nacional de Desarrollo

para alcanzar los objetivos superiores del Estado

Socialista."?

El artículo 70 define los medios de participación para la

construcción del socialismo:

"Son medios de participación y protagonismo del pueblo,

en ejercicio directo de su soberanía y para la construcción

del socialismo: la elección de cargos públicos, el referendo,

la consulta popular, la revocación del mandato, las

iniciativas legislativas, constitucional y constituyente, el

cabildo abierto, la asamblea de ciudadanos y ciudadanas,

siendo las decisiones de esta última de carácter vinculante,

los Consejos del Poder Popular (consejos comunales,

consejos obreros, consejos estudiantiles, consejos

campesinos, entre otros), la gestión democrática de los

trabajadores y trabajadoras de cualquier empresa de

propiedad social directa o indirecta, la autogestión

comunal, las organizaciones financieras y microfinancieras

comunales, las cooperativas de propiedad comunal, las

cajas de ahorro comunales, las redes de productores libres

asociados, el trabajo voluntario, las empresas comunitarias

y demás formas asociativas constituidas para desarrollar

los valores de la mutua cooperación y la solidaridad

socialista."

De acuerdo al artículo 158, es una política nacional la

construcción de una democracia socialista:

"El Estado promoverá como política nacional, la

participación protagónica del pueblo, transfiriéndole poder

y creando las mejores condiciones para la construcción de

una Democracia Socialista."

Antes de votar a favor de una reforma constitucional que

defina al Estado, a la economía a la democracia como

socialistas, los y las ciudadanos ciudadanas tenemos

derecho a participar en estas definiciones ¿Qué se entiende

por un Estado socialista? ¿Qué se entiende por una

economía socialista? ¿Qué se entiende por una democracia

socialista? ¿En que se diferencian estas de los Estados y de

las economías y las democracias del socialismo del siglo

XX? No se trata de modo alguno de disquisiciones

semánticas, sino de decisiones básicas sobre el futuro del

país.

En todo caso, de los artículos citados queda claro que lo

que está siendo propuesto es una transformación

profunda, radical, del modelo de sociedad contemplado en

el texto constitucional del año 1999: el paso del

capitalismo al socialismo. No se trata de una simple

"revisión parcial" de la Constitución. De acuerdo al artículo

342 de dicho texto:

"La reforma constitucional tiene por objeto una revisión

parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias

de sus normas que no modifiquen la estructura y principios

fundamentales del texto constitucional."

El gobierno actual del Presidente Chavez 2007:

Petróleo y Socialismo:

Una de las interrogantes más frecuentes en la Venezuela

de hoy es: ¿Qué es eso de socialismo del siglo XXI? El

sentido de la palabra socialismo ha provocado a lo largo de

los años debates interminables, aunque su significado

tiene un punto de coincidencia: es el control de la

producción por los mismos trabajadores, no por los dueños

y dirigentes que los gobiernan y controlan todas sus

decisiones, sea en empresas capitalistas como en un

Estado absolutista. En época reciente, 1992, en su obra “Lo

que realmente quiere el Tío Sam”, en el capítulo “Lavado

de cerebro en casa”, el escritor estadounidense Noam

Chomsky lo expresaba de esa manera. Cuando el golpe

bolchevique de octubre de 1917 colocó el poder estatal en

Lenin y Trostki, éstos se pusieron rápidamente a

desmantelar las incipientes instituciones socialistas que

habían crecido durante la revolución popular de los meses

anteriores –los consejos de fábricas, los soviets, en fin,

cualquier órgano de control popular- y convertir la fuerza

trabajadora en lo que ellos llamaron un “ejército laboral”

bajo el mando de un líder.

En otras palabras, los bolcheviques destruyeron pronto los

elementos más representativos del “socialismo”

emergente de entonces.

Se trataba de ganar tiempo para construir el aparato

político que enrumbaría la revolución por procesos

previamente establecidos; de ello se encargaría el partido

comunista, a cuya organización había dedicado largos años

de su exilio Vladimir Uliánov. La prematura muerte de éste

acaecida en 1924 trastocó una revolución que estaba

destinada a cambiar radicalmente el rumbo de la historia. A

partir de entonces, con la asunción del poder por parte de

Josef Stalin, ninguna desviación socialista se permitió en el

ámbito de la Unión Soviética.

Para los principales intelectuales marxistas de entonces

estos hechos no llamaron mucho la atención, al fin y al

cabo, ellos habían criticado acerbamente las doctrinas de

Lenin durante años, al igual que el mismo Trostki antes de

que lograran la construcción de un aparato y la formación

de líderes que lo enrumbaran. Varios años antes, Bakunin,

principal teórico del anarquismo, miembro de la I

Internacional, líder de la Comuna de París y opositor de

Marx, había predicho que la clase intelectual seguiría uno

de dos senderos: o tratarían de explotar las luchas

populares para tomar el poder estatal ellos mismos,

volviéndose una burocracia brutal, o ellos se harían los

dirigentes e ideólogos de sociedades capitalistas estatales,

si la revolución popular fallara.

Más adelante, fines de la segunda y principios de la tercera

década del siglo XX, los dos mayores sistemas de

propaganda del mundo no concordaban en mucho, pero sí

en usar el término socialismo para referirse a la

destrucción inmediata de todo elemento del socialismo por

parte de los seguidores de Lenin y Trostki. Algo no muy

sorprendente, porque éstos llamaron socialista a su

sistema para explotar el prestigio moral del socialismo.

En EEUU y Europa Occidental se adoptó la filosofía

contraria, es decir, difamar los temidos ideales libertarios

asociándolos con los presidios bolcheviques, para debilitar

la creencia popular de que puede haber realmente

progreso en una sociedad más justa con el control

democrático de sus instituciones y derechos humanos.

El corolario es que si el socialismo es la tiranía de Lenin y

Stalin, entonces la gente sensata dirá: eso no es para mí,

ya que si ésa es la única alternativa ante el capitalismo

estatal corporativo (como el que actualmente impera en la

Casa Blanca), entonces muchos se someterán a sus

estructuras autoritarias como la única opción razonable. El

tiempo daría la pauta para la construcción del modelo de

organización stalinista.

¿Y cuál es la alternativa que se presenta actualmente en

Venezuela con el “socialismo del siglo XXI?. ¿Será revivir el

vivaz y vigoroso pensamiento libertario socialista que no

pudo resistir los asaltos doctrinarios y represivos de los

mayores sistemas del poder? ¿Constituye la desaparición

de la Unión Soviética una pequeña victoria para el

socialismo, muy parecida a la derrota de las fuerzas

fascistas con su pregonado ultranacionalismo? Caben antes

algunas reflexiones.

Políticos, opinadores de oficio y “expertos analistas” que

pululan en esta Venezuela zarandeada por la oligarquía

mediática, se niegan a participar en un debate científico

que permita dilucidar abiertamente las características de la

democracia social, participativa y protagónica que Chávez

y sus seguidores propugnan. En un socialismo donde

coexiste la propiedad privada de los medios de producción,

la libertad de empresa, el enriquecimiento evidentemente

ilimitado de éstas, con el cada vez más generoso aporte del

Cadivi de los dólares de la República, en coexistencia con la

propiedad estatal de las empresas estratégicas, la

proliferación de cooperativas, los intentos de cogestión

empresarial y una distribución social de parte de los

beneficios de la principal empresa del Estado venezolano,

Pdvsa, con una libérrima libertad de prensa, de opinión y

de información, se ataca el gobierno con todo tipo de falsos

argumentos, acompañado de mentiras falaces como ésas

de un incremento de la pobreza, del deterioro de la salud y

del abandono del servicio de la educación y de los

indigentes y ancianos.

En esta coyuntura histórica que vive Venezuela, se observa

que la lenta pero persistente caída de los precios

internacionales del petróleo durante diciembre de 2006 y

enero de 2007, aunque con tímidos repuntes en el mes de

marzo, ha hecho renacer las esperanzas de aquellos

venezolanos que, aletargados por las derrotas políticas de

los últimos años, se aferran a una debacle de la economía

nacional como salvavidas de sus frustraciones. El

crecimiento económico que vive Venezuela desde el último

trimestre de 2003 -catorce trimestres consecutivos

incluyendo el actual-, no ha sido suficiente para

convencerlos de que el Gobierno nacional ha estado

aplicando una política económica que busca un mejor

futuro para los venezolanos.

Es claro que el factor fundamental de este crecimiento

económico radica en los altos precios del petróleo en los

mercados internacionales, que de un promedio de 34

dólares usamericanos el barril en 2004, ascendieron a 46

en 2005 y a 56 dólares en 2006. En este momento, cuando

el precio de la cesta petrolera venezolana promedia en el

primer trimestre de 2007, los 49 dólares usamericanos el

barril, con ligera tendencia al alza, varios países de la OPEP

se han movilizado para presionar un recorte de la

producción que permita retornar los precios petroleros a

los niveles del año pasado.

No sólo venezolanos de dudosa estirpe nacional abrigan

ansias de derrumbe de la economía venezolana; es que

apoyan irrestrictamente los deseos agoreros de los voceros

del Departamento de Estado del tío Sam, quienes alientan

la caída de los precios petroleros porque ello,

supuestamente, sería el principio del fin de los gobiernos

de países productores de crudo, como Venezuela, Irán y

Rusia, los cuales se debilitarían al contar con menos

ingresos. Estos tres países son potencialmente

vulnerables, ya que los ingresos por crudo y gas

representan entre 66% y 79% de los ingresos de los

gobiernos de los dos primeros, mientras que constituyen

algo más del 30% de Rusia. De esa manera, la política

usamericana está dirigida a debilitar los precios

internacionales del petróleo, incidiendo la menor

recaudación de los impuestos petroleros en el

desaceleramiento de la economía y las finanzas de esos

estados. Y como de los altos ingresos petroleros depende

el éxito de las políticas orientadas a los gastos sociales, la

popularidad de estos gobiernos se vería amenazada.

El Estado venezolano propicia argumentos a la oposición, a

los analistas y a los incrédulos, cuando muestra timidez en

el ataque a la insuficiencia de la rentabilidad del trabajo a

través de los programas que conlleven a la diversificación y

desarrollo aguas abajo de los sectores agroindustrial e

industrial, fundamento de la fortaleza agroalimentaria y

punta de lanza en la lucha contra la vulnerabilidad y

dependencia, “talón de Aquiles” de nuestra soberanía.

Sectores financieros y empresariales venezolanos

conspiran contra la estabilidad económica del país

apoyándose en la especulación galopante en el mercado

negro de divisas, dándose el caso de que lanzan a la calle

rumores tendenciosos que llevan a venezolanos incautos a

adquirir dólares al precio de cuatro mil bolívares y más,

cuando el precio oficial se cotiza a Bs. 2.150.

Las preocupaciones de la Casa Blanca se explican porque,

en el caso de Irán, los petrodólares generan subsidios que

crean estabilidad política y atraen socios comerciales

reacios a unirse a sanciones de las llamadas duras. En el

caso de Rusia, porque los cuantiosos volúmenes de crudo

exportado compran la complacencia interna, algo que

Vladimir Putin no oculta; además, la dependencia europea

de los hidrocarburos silencia a la oposición contra los

dignatarios del Kremlin. Y en el caso venezolano porque,

como ya hemos sentenciado, los ingresos fiscales

petroleros financian los programas sociales y el desarrollo

hacia adentro, mientras que la política de asistencia a los

países vecinos asegura aliados internacionales.

Ahora bien, el socialismo del siglo XXI adolece de un

conjunto de debilidades que deben ser atacadas

frontalmente en el corto plazo. Y es que somos del parecer

que las debilidades del gobierno están determinadas, entre

otras, por las obscenas ganancias de la banca, donde la

tasa de retorno sobre su patrimonio promedio alcanzó en el

2006 el 30,65%, es decir, las ganancias son tan elevadas,

que de persistir esa tendencia, los accionistas recuperarían

su inversión en el término de tan sólo tres años. Estas

ganancias atentan contra los intereses tanto de los que

toman dinero a préstamo quienes tienen que pagar altos

intereses, como el de los ahorristas, quienes ven como sus

ahorros se esfuman aceleradamente. A esto se suma la

información de que, en el último año, la banca apenas si

enteró al fisco nacional el 4% de sus ganancias. Es así

como la prédica de Chávez de que en el socialismo del Siglo

XXI “no es tan bueno ser rico” es para los pendejos, vale

decir, para los ahorristas, mas no para los banqueros ni sus

accionistas ni para altos funcionarios del gobierno y de

Pdvsa quienes se enriquecen a costa de los dineros

públicos.

Y es que otro factor erosionador de la fortaleza del

gobierno podría ser la delincuencia petrolera. Altos

gerentes de Pdvsa están siendo acusados por empleados

de esa corporación de cometer hechos delictivos, como la

adjudicación directa de contratos con sobreprecios, según

denuncia del periodista Leocenis García en un diario de

circulación nacional. Sigue en el tapete de la discusión la

interrogante sobre la supuesta bondad de las empresas

mixtas, donde nos hemos asociado a transnacionales que

recurrentemente están siendo acusadas por el gobierno de

defraudar al fisco nacional. Al fin y al cabo, durante cien

años han sido tercamente reincidentes en estafar el erario

público

No menos preocupante es este modelo de neoliberalismo +

liberalismo + anarquía que aúpan y practican

comerciantes, empresarios y financistas inescrupulosos,

mezclados con algunos supuestos revolucionarios

socialistas incrustados en las filas del proceso bolivariano

haciendo su agosto a través de cooperativas,

microempresas y empresas de producción social,

lucrándose a mansalva y jactándose con la expresión: “yo

tengo tantas o cuales cooperativas y empresitas y, por

supuesto que me va muy bien”.

Sí, “inventamos o erramos”, dijo Simón Rodríguez, y en eso

estamos, pagando el precio de un ensayo que, sólo

aplicando los correctivos con mano dura e

indiscriminadamente, avanzará con pie firme y sin pausas

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