ministerio de salud pÚblica y asistencia...

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE COJUTEPEQUE

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD DE SANTA CRUZ MICHAPA

AUSPICIADO:

PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS

PROYECTO HAP 149

CUSCATLAN, EL SALVADOR, MAYO DE 2006

PRESENTACION

Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que

generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a

incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los

afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de

vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e

intersectorial.

Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su

repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,

políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual

y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las

últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa

Ana; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas

locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y

desastres.

Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte

en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,

preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y

externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta

manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones

afectadas.

Doctor Ernesto Alvarez Aragón Director Unidad de Salud Santa Cruz Michapa

Doctor Mauricio Antonio Abarca Doctor Julio Cesar Castro Coordinador Equipo Técnico

de Zona Paracentral Gerente SIBASI Cojutepeque

INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3

a.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................... 3 b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ......................................................................................................... 3

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ................................................................................................................... 7

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ....................................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .................................................................................................. 11 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ....................................................................................................... 13 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ................................................................................................ 14 e.- ASPECTOS ECONOMICOS ........................................................................................................ 15 f.- ASPECTOS SANITARIOS ............................................................................................................ 18

4.3.- SITUACIÓN DE RIESGO .............................................................................................................. 21 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ......................................................... 21 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ................................................... 22 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ...................... 23 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD .................................................... 24

5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 25 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................... 25 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .......................................................................................... 25

6.- MISION Y VISION .............................................................................................................................. 26 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ....... 27

DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ........ 28 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .............................................. 29 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES .................................................................... 29 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ......................................................................... 40 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ..................................................... 48 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ................................................ 48 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO ............................................... 49 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ....................................................... 50 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD ........................................................................................................... 50 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ........................................................ 51 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ............................ 52 7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ................................................ 53 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ............................................................... 54 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES .......................................................... 56 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .......................................................... 57 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION .............................................................................................. 58 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ............................ 59 7.10.1.- DESASTRES INTERNOS ........................................................................................................ 59 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS ..................................................................................................... 60 8.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 61

a.- Notificación del evento: ................................................................................................................. 61 b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: ............................................................... 61 c.- Cadena de llamadas: ..................................................................................................................... 64

9.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................... 66 10.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 67

ANEXO 1: CROQUIS DE LA U. DE S. DE SANTA CRUZ MICHAPA ........................................ 68 ANEXO 2: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ................................................ 69 ANEXO 3: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ..................................................... 71 ANEXO 4: CODIGOS DE ALARMAS ............................................................................................... 73 ANEXO 5: ACTA DE CONSTITUCION COMITÉ DE EMERGENCIA ......................................... 74 ANEXO 6: MAPA DE RIESGOS ....................................................................................................... 75 ANEXO 7: COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL ...................................................... 76 ANEXO 8: FOTOS ............................................................................................................................... 77 ANEXO 9: LISTADO DE COLABORADORES VOLUNTARIOS .................................................. 78

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Santa Cruz Michapa

1

1.- INTRODUCCION

El siguiente documento contiene el Plan de Emergencia de la Unidad de

Salud de Santa Cruz Michapa, el cual ha sido elaborado con la colaboración

de el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social a través la Unidad Técnica

de atención de desastres y el SIBASI Cojutepeque quienes proporcionaron la

asesoría oportuna por medio de las distintas capacitaciones. La metodología

utilizada para la elaboración del presente plan ha comprendido un proceso

participativo y transparente de los diferentes actores locales de nuestro

municipio.

Este plan pretende ser el producto del trabajo de los actores locales claves

representantes de los diferentes sectores del municipio quienes analizaran la

situación de los diferentes riesgos existentes.

El plan esta enmarcado con el objetivo general de preparar al sistema Sanitario

local para eventuales emergencias y fortalecer al Comité de Emergencia

Municipal en su estructura organizativa, con el fin de reducir las perdidas de

vidas humanas y de daños económicos en la población en caso de desastres.

El personal de salud, el Comité de emergencia y lideres comunitarios

pretenden trabajar en este plan con el fin de disponer de un instrumento básico

organizativo de las diferentes instituciones a fin de dar una respuesta a

eventos adversos que se puedan dar en el Municipio.


2

2.- JUSTIFICACIÓN

Los desastres naturales o los provocados por el hombre, históricamente

siempre nos han tomado por sorpresa y las respuestas de las diferentes

instituciones incluyendo al personal de salud se realizan de acuerdo al

momento y al tipo de emergencia que se de en la comunidad, por lo tanto

dichas acciones se dan de forma imprevista, provocando una actuación de las

diferentes entidades desordenada, equivocada y se podría decir que hasta

negligente, lo que hace que muchas veces que el poco recurso con que

cuentan las instituciones no sea aprovechado al máximo, ya que las distintas

instituciones no tienen claro el rol a desempeñar en dichos acontecimientos,

por lo cual la atención a problemas de salud no es la mas oportuna o

adecuada, debido a esto se hace necesario prevenir, organizar y coordinar la

forma en que daremos respuesta efectiva a nuestra población de

responsabilidad y delegar responsabilidades entre las diferentes sectores.


3

3.- OBJETIVOS

a.- OBJETIVO GENERAL: Brindar en casos de emergencias o desastres naturales una respuesta positiva

y oportuna tanto al personal de salud como a la población del Municipio de

Santa Cruz Michapa todo esto en base a los recursos humanos, materiales y

financieros disponibles por la Unidad de Salud, en coordinación con el resto de

Instituciones.

b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

♦ Organizar al personal de salud en comisiones con funciones especificas

para actuar coordinada y oportunamente en casos que se presenten

eventos adversos.

♦ Contar con un documento que nos ayude a organizarnos y dirigir los pasos

a seguir por el personal de salud de una forma ordenada, coordinada y

actuar así efectivamente en situaciones de emergencia o desastre

causados por la naturaleza o el hombre, sean estos internos o externos.

♦ Mantener una adecuada comunicación y coordinación con las diferentes

instituciones públicas y privadas del Municipio de Santa Cruz Michapa, para

poder accionar sincronizadamente en un caso de emergencia o desastre.

♦ Determinar las zonas de riesgo ante las amenazas sísmicas por medio de

la utilización de mapas técnicos de riesgo.


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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

♦ Nombre del establecimiento: Unidad de Salud de Santa Cruz Michapa

♦ Nombre del director: Ernesto Alvarez Aragón

♦ Ubicación: Bo. El Centro Santa Cruz Michapa

♦ Teléfonos: 2379-1719 Y 23791622

♦ Correo electrónico: [email protected]

♦ Nivel de complejidad: Primer Nivel de atención

♦ Jurisdicción: Santa Cruz Michapa del Departamento de Cuscatlán


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♦ Servicios que presta:

SERVICIO DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO SERVICIO BRINDADO DE LUNES A VIERNES.

Control materno

Atención de las pacientes embarazadas, desde su inicio hasta su parto, incluyendo exámenes, atención odontológica y educación.

Control infantil

Seguimiento del niño desde su nacimiento hasta los 9 años de edad, controlando su peso, estatura, desarrollo, educación en salud, atención de morbilidades, vacunación, etc.

Consulta general

Atención de las diferentes morbilidades de nuestra población, la atención incluye examen físico, diagnostico y tratamiento.

Consulta ginecológica Atención de las morbilidades gineco obstetricas, incluyendo examen físico, diagnostico y tratamiento.

Atención de emergencia Atención a toda emergencia y referencia oportuna.

Pequeña cirugía Atención de heridas leves o extracción de cuerpo extraño. Toma de citología

Toma de citología según las normas y tratamiento adecuado por ginecólogo.

Terapia respiratoria Atención de terapia respiratoria de lunes a viernes de 8 a 4 pm. Vacunación

Vacunación a todos los niños menores de 5 años con todas las vacunas del Programa del Ministerio de salud, además tt y td a adultos y embarazadas.

Curación

Curación y cuidados de heridas ya sea accidentales o por tratamientos operatorios.

Inyectables

Aplicación de inyección ya sea de tratamientos de nuestros médicos o médicos de otros establecimientos públicos o privados

Planificación familiar

Tratamiento con la mayoría de métodos de planificación familiar, seguimiento y consejería.

Atención post parto

Atención de la mujer después de su parto, incluye atención preventiva como morbilidad en dicho periodo, además suministro de micronutrientes y consejería sobre autocuidados y del recién nacido

Laboratorio clínico

Atención de laboratorio clínico, ofreciendo la mayoría de exámenes básicos ya sea para control, diagnostico o emergencias

Odontología

Atención odontológica preventiva y curativa, además de educación sobre cuidados de los dientes.

Rayos x (odontología) Radiografía odontológica. Vacunación canina y felina

Vacunación de perros y gatos tanto a nivel urbano como rural


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SERVICIO DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO (FOSALUD) SERVICIO BRINDADO LOS DIAS SABADOS, DOMINGOS Y DIAS FESTIVOS

Control materno

Atención de las pacientes embarazadas, desde su inicio hasta su parto, incluyendo exámenes, atención odontológica y educación.

Control infantil

Seguimiento del niño desde su nacimiento hasta los 9 años de edad, controlando su peso, estatura, desarrollo, educación en salud, atención de morbilidades, vacunación, etc.

Consulta general

Atención de las diferentes morbilidades de nuestra población, la atención incluye examen físico, diagnostico y tratamiento.

Atención de emergencia Atención a toda emergencia y referencia oportuna.

Pequeña cirugía Atención de heridas leves o extracción de cuerpo extraño. Toma de citología

Toma de citología según las normas y tratamiento adecuado por ginecólogo.

Terapia respiratoria Atención de terapia respiratoria de lunes a viernes de 8 a 4 pm. Vacunación

Vacunación a todos los niños menores de 5 años con todas las vacunas del Programa del Ministerio de salud, además tt y td a adultos y embarazadas.

Curación

Curación y cuidados de heridas ya sea accidentales o por tratamientos operatorios.

Inyectables

Aplicación de inyección ya sea de tratamientos de nuestros médicos o médicos de otros establecimientos públicos o privados

Planificación familiar

Tratamiento con la mayoría de métodos de planificación familiar, seguimiento y consejería.

Atención post parto

Atención de la mujer después de su parto, incluye atención preventiva como morbilidad en dicho periodo, además suministro de micronutrientes y consejería sobre autocuidados y del recién nacido

Odontología

Atención odontológica preventiva y curativa, además de educación sobre cuidados de los dientes.

Rayos x (odontología) Radiografía odontológica.

♦ Descripción de la infraestructura: La infraestructura de la Unidad de salud es de sistema mixto, cuenta con seis

consultorios médicos y uno odontológico, un área de curaciones e inyecciones,

laboratorio, una farmacia, un almacén de medicamentos, un área de

preparación de pacientes y una sala de espera. No cuenta con área disponible

para futuras ampliaciones. Solo tiene una salida para en casos de emergencia.


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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

♦ Superficie territorial: 20.68 Km2

♦ Densidad poblacional: 645 habitantes /km2

♦ Altitud sobre el Nivel del mar: 700 mts sobre el nivel del mar

♦ Límites: Municipio del Distrito de Cojutepeque, Departamento de Cuscatlán, esta

limitado por los siguientes Municipios: Al Norte por Tenancingo, al Este por

Monte San Juan y Cojutepeque; al Sur por Cojutepeque y al Oeste por San

Pedro Perulapán. Se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas

siguientes 13º46’54”, LN (extremo septentrional) y 13º42’20” LN (extremo

meridional) 88º57’32” LOG (extremo occidental

♦ División territorial: El municipio se ha dividido en dos áreas, la Urbana que posee un único barrio y

varias colonias y la Rural que cuenta con cantones de los cuales algunos

están divididos sectores.

LUGAR SECTOR NOMBRE

Cantón El Centro sector 1 Los Rosales y al final de los Torres

sector 2 Col Macarena

sector 3 Col. Macrena

sector 4 El hoyo de la macarena

sector 5 Calle vieja

Sector 6 Los Muñones

Cantón Animas Sector 1 Los pajales


8

Sector 2 Calle principal por la escuela

Sector 3 Los Beltranes

Cantón Michapa Sector 1 La Rinconada

Sector 2 La Quinta Espartana

Cantón Delicias Sector 1 Calle ppal Caserío Los Rodas

Sector 2 Caserío el Campo

Sector 3 Caserío La Crucita

Sector 4 Caserío El Valle

Sector 5 Calle a La Escuela

Cantón Buena Vista Sector 1 Santa Barbara 1

Sector 2 Santa Barbara 2

Sector 3 La escuela

Sector 4 La Pila Colorada

Sector 5 La Granja

Sector 6 La Ermita

Sector 7 Las Torres

Cantón Rosales Sector 1 Los Alvarados

Sector 2 El Jocote

Sector 3 Los Martínez y los Girones

Sector 4 Los Beltranes

COLONIAS O BARRIO

AREA URBANA Barrio El Centro

Col Santa Clara

Colonia ferrocarril 1

Colonia ferrocarril 2

Col. Rey David

Colonia 3 de Mayo

Colonia Prados de Santa Cruz

Colonia Brisas de Santa Cruz


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♦ Micro regionalización: Se mantiene una red con los Comités cantorales de salud, muchas veces

integrados por las mismos ADESCOS de cada cantón, los cuales se

mantienen en coordinación tanto con la Alcaldía Municipal como con la Unidad

de Salud. Al mismo tiempo la Unidad de salud de Santa Cruz Michapa

pertenece a la Red Norte de el SIBASI Cojutepeque, la cual esta integrada

además por las unidades de Monte San Juan, Tenancingo y la Cabeza de Red

que es en este caso la Unidad de Salud de San Pedro Perulapán.

♦ Suelos más comunes: a) Roca y roca dura

b) Suelo denso y roca suave

c) suelo rígido

♦ Cuencas hidrográficas: El Municipio es irrigado por ríos y quebradas que le proveen el recurso hídrico

para el consumo humano ( en ciertas zonas del municipio), cultivos frutales,

caña, hortalizas, granos básicos y para el drenaje de las aguas lluvias.

En el territorio del Municipio de Santa Cruz Michapa se identifican las

siguientes cuencas:

1- Cuenca Lempa: Ríos Techapa, San Juan y las Animas.

2- Cuenca Jibia: Ríos los Amates, Chacalcuyo y Jiñuco o El Tamarindo.

♦ Clima: Según Copen y Lauer, al Municipio de Santa Cruz Michapa le corresponde el

clima Sabanas Tropicales Calientes o Tierra Caliente (Awaig), con elevaciones

comprendidas entre los 0 a 800 m.

♦ Fuentes de agua: El municipio cuenta con 3 sistemas de abastecimiento de agua, 1 de ANDA y 2

de la municipalidad. Además se cuenta con 3 pozos artesanales.


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♦ Precipitación Pluvial anual: La precipitación pluvial anual promedio es de 1900 mm de acuerdo a registros

mayores de 15 años, donde la precipitación (Atlas de El Salvador CNR 2000)

♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

LUGAR DISTANCIA

EN KM TIEMPO DE RECORRIDO (horas)

A PIE A CABALLO VEHICULO 1ER

NIVEL 2o

NIVEL 1ER

NIVEL 2o

NIVEL 1ER

NIVEL 2o

NIVEL 1ER

NIVEL 2o

NIVEL Area ubana 4.5 1 0.5 0.25 Michapa 2.5 8.5 0.5 1.5 0.25 0.5 0.11 0.25 Animas 7 9 2.5 5 1.5 3 0.42 0.67 Buena vista 5 7 2 4 1.25 2.5 0.33 0.25 El centro 3 9 1.8 3 1 2.5 0.25 0.28 Rosales 3 5 1 2 2 2.5 0.17 0.25 Delicias 3.5 8.5 0.75 2.5 0.45 1.5 0.25 0.5


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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

♦ Población Total: 13,340 habitantes

♦ Distribución por Grupos Etáreos:

POBLACIÓN RURAL < 1

AÑO 1 A 4 AÑOS

5 A 9 AÑOS

10 A 19 AÑOS|

20 A 59 AÑOS

60 A MAS

M F M F M F M F M F M F 103 98 407 391 501 482 923 879 1722 1821 263 340 7930

POBLACION URBANA

< 1 AÑO

1 A 4 AÑOS

5 A 9 AÑOS

10 A 19 AÑOS|

20 A 59 AÑOS

60 A MAS

M F M F M F M F M F M F 73 70 292 281 359 345 661 631 1233 1037 188 146 5687

♦ División Poblacional por Microregionalización: No aplica

♦ Distribución por Sexo: Hombres: 6,725

Mujeres: 6,892

♦ Distribución Urbana y Rural: Urbano: 5,687

Rural: 7,930

♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: 1- Colonia Ferrocarril No. 1 calle antigua a San Salvador ya que hay un gran

basurero y bordos de tierra al costado norte. Hay 32 viviendas en riesgo de

contaminación a causa del basurero lo cual podría llevar a una epidemia de

diarreas y los bordos representan una gran amenaza de derrumbes en caso de

algún movimiento sísmico.


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2- En Prados de Santa Cruz hay 8 viviendas en riesgo por corrientes de aguas

grises las cuales pasan por los patios de dichas viviendas, lo que podría

ocasionar epidemias de enfermedades diarreicas.

3- Carretera Panamericana antigua por entrada a Cantón el Centro hay un

barranco debido a que la calle se esta deteriorando encima de la bóveda de la

línea férrea y hay viviendas cercanas lo que podría ocasionar que las casas

cayeran si el deslave continua.


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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

♦ Fuentes de contaminación: Basurero localizado en la colonia Ferrocarril No 1 sector calle antigua a san

salvador.

♦ Zonas de deterioro ambiental: En la zona sur oeste del cantón rosales se encuentra un muro de mas o

menos 150 metros de altura por unos 200 de extensión.

Sector conocido como Honduras en el cantón delicias hay daños en el suelo, o

sea fisuras de mas o menos 250 metros de largo

Sector colonia Santa Clara aledaña a lote del ex basurero las casas están

cercanas a precipicios por lo tanto están en riesgo de posibles deslaves y caer

al vacío.

♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:

Los materiales de construcción predominantes en los cantones se encuentran:

el adobe, bahareque y ladrillo de obra.

Existe un buen porcentaje de viviendas dañadas por los terremotos y

habitadas.

Hay muchas viviendas construidas desde hace mas de 30 años y carentes de

un mantenimiento adecuado.

Hay viviendas construidas a orillas de barrancos, a la par de bordos y cerca de

quebradas.

Construcción de viviendas sin supervisión técnica.


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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL COBERTURA

POBLACION BENEFICIADA

OBSERVACIONES URBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 3 4 57% 3868

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 278 375 653 29% 3868

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 320 1251 1571 71% 9471

4 Pozos Activos. 0 0 0 0 0

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 0 0 0 0

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.

320 1251 1571 71% 9471

7 Viviendas con Letrina. 452 1315 1767 79% 10539

8 Viviendas sin Letrina. 146 311 457 21% 280

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 14% 2880

10 Basureros Públicos. 1 0 1

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

480 0 480 21% 2880


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e.- ASPECTOS ECONOMICOS

♦ Actividades Económicas Primarias: Agricultura: cultivo de caña de azúcar, fríjol, maíz, comercialización del dulce

de panela.

♦ Actividades Económicas Secundarias: Personal femenino que se desplaza hacia la capital a trabajar en maquilas

♦ Actividades Económicas Terciarias: Fabricación y comercialización de escobas, sombreros de palma y además

artesanías de barro, como macetas

♦ Tasa de Desempleo:

♦ Viviendas y sus características: Los materiales de construcción predominantes en los cantones se encuentran:

el adobe, bahareque y ladrillo de obra.

Existe un buen porcentaje de viviendas dañadas por los terremotos y

habitadas.

Hay muchas viviendas construidas desde hace mas de 30 años y carentes de

un mantenimiento adecuado.

Hay viviendas construidas a orillas de barrancos, a la par de bordos y cerca de

quebradas.

Construcción de viviendas sin supervisión técnica.

TIPO DE VIVIENDA

MIXTA BAJAREQUE ADOBE MADERA OTROS TOTAL

INDEPENDIENTE 1143 401 225 0 458 2227

PIEZA DE MEZON 0 0 0 0 0 0


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CLASE DE VIVIENDA

TOTAL URBANO RURAL

Ind. P. mezon Indep p. mesón Indep p. mesón

PERMANENTE 1931 0 440 0 1491 0

IMPROVISADA 296 0 110 0 186 0

RANCHO 0 0 0 0 0 0

♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: No hay almacenes de reservas

♦ Vías de Transporte: Rutas de buses 66 y 93 de Santa Cruz Michapa hacia Cojutepeque y viceversa

y ruta 502 que hace su recorrido desde Tenancingo hacia Cojutepeque y ruta

114 que hace recorrido desde Tenancingo hacia San Salvador, las dos ultimas

pasan por Santa Cruz Michapa. La distancia entre Santa Cruz Michapa y

Cojutepeque es de 7 Kilómetros y de Santa Cruz Michapa a San Salvador es

de 27 kilómetros.

♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No existen oficialmente, pero en caso de emergencias se puede ocupar como

helipuerto la cancha que se encuentra en el área urbana.

♦ Generación Eléctrica Local: La distribución de energía eléctrica en el Municipio de Santa Cruz Michapa esta

bajo la responsabilidad de CAESS y cerca del 90 % de viviendas del área

urbana tiene ese servicio y un 70% lo tienen en el área rural.

♦ Sistema de Telecomunicaciones: El servicio de telefonía fijo es un 100% de Telecom, la telefonía celular lo dan

todas las agencias privadas pero la única que da buena cobertura es la de

Telecom, las otras compañías de teléfonos celulares el servicio es irregular.


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♦ Infraestructura

Se cuenta con una escuela privada, 1 escuela publica lo mismo que una

parvularia, hay una iglesia católica y siete evangélicas, hay una casa comunal

en regular estado, hay una sede de la PNC la cual están en una casa pequeña

alquilada, y además contamos con el edificio de la Alcaldía Municipal.


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f.- ASPECTOS SANITARIOS

♦ Capacidades Locales: Se cuenta únicamente con las seis sedes de los promotores a nivel urbano.

♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Personal capacitado en diferentes temas de desastres: 3 promotores de

salud, 1 medico y 1 inspector de saneamiento ambiental.

Aracely del Carmen Artiga, Promotor de salud

Rene Cornejo, Promotor de salud

Teresa de Jesús Martínez, Promotor de salud

Ernesto Álvarez Aragón, medico

Víctor Manuel Argueta, Inspector de Saneamiento

Todos capacitados en Usos de Suelos y Mitigacion de Desastres.

♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Hay 1 vehículo particular que transporta pacientes de emergencia por las

noches en cada uno de los cantones, al cual se le paga con fondos del Comité

de Consulta Social por cada viaje realizado hacia el Hospital de Cojutepeque,

en días y horas hábiles se cuenta con la ambulancia de la Unidad de salud

♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo: No hay centros de reserva en este Municipio

♦ Ubicación de Farmacias Privadas: No hay farmacias privadas

♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

Clínica medica particular atendida por medico general, Barrio el centro, calle

principal.

Clínica odontológica particular. Barrio el centro contiguo a Unidad de Salud.


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♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

No hay laboratorios privados ni rayos x.

♦ Antecedentes Epidémicos: Epidemia del cólera en 1999

Epidemia de rabia canina en 2003.

Epidemia de Dengue en 2003.

Epidemia de Diarreas en 2005.

♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD

Tasa de Mortalidad en : INFANTIL NIÑOS MENORES 1 AÑO = 341 Causas de Mortalidad No de casos

Deshidratación grado iii

Hemorragia intracraneal Desc. Malform. Neumonía + vhi Schok Septico

1 1 1 1

11.7 x 1000 n v

Tasa de mortalidad en : adolescentes adolescentes = 3058 causas de mortalidad no de casos tasa

Insuficiencia renal crónica Intoxicación con herbicida Intoxicación con órgano fosforado Neumonía espirativa + sind. Convuls.

1 1 1 1

13.8 x 10,000 hab

Tasa de mortalidad en adultos masculinos adultos masculinos = 2853 causa de mortalidad no. de casos tasa

Politraumatismos

4

70.1 x 10,000 hab

Herida penetrante por arma de fuego en tórax

4

Sida

2

Trauma cráneo encefálico

2

Sepsis

1

Herida penetrante de cráneo Por arma de fuego

1

Envenenamiento

1

Alcoholismo crónico

1


20

Bronconeumonía

2

Bronco espasmo severo

1

Síndrome convulsivo

1

Total 20 Tasa de mortalidad en adultos mayores adultos mayores= 1017

causa de mortalidad no. de casos

344 x 10,000 hab

Cáncer cervico uterino 4 Neumonía 4 Politraumatismos severo 5 Enf. Pulmonar obs.cronica 3 Paro cardiorrespiratorio 2 Accidente cereb. Vascular 2 Insufic. Renal cronica 2 Alcoholismo cronico 2 Cirrosis hepatica 1 Abdomen obstructivo 1 Insufic. Cardiaca cong. 1 Diabetes mellitas desc. 1 Enterocolitis obstructiv. 1 Trauma craneo encefalico 1 Sepsis 2 Cancer de colon 1 Cáncer hepático 2

Total 35

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD Infección de vías respiratorias superiores

Diarreas gastroenteritis

Amibiasis intestinal

Escabiosis

Conjuntivitis bacteriana

Giardiasis

♦ Empresas Fumigadoras: No hay

♦ Otras Capacidades: Se cuenta con una escuela privada, 1 escuela publica lo mismo que una

parvularia, hay una iglesia católica y siete evangélicas, hay una casa comunal

en regular estado, hay una sede de la PNC la cual están en una casa pequeña

alquilada, y además contamos con el edificio de la Alcaldía Municipal.


21

4.3.- SITUACIÓN DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:

A mediados del siglo XVIII se fundo la aldea de Santa Cruz Michapa, a orillas

del camino rural que unía a San Salvador con Cojutepeque, perteneciendo al

municipio de Cojutepeque, por D.E. del 12 de Agosto de 1872, la aldea se

erigió en el pueblo con el nombre de Santa Cruz.

Su nombre viene del Nahuat “Michapa” que significa “Ríos de peces”, que a

la vez proviene de las raíces “Michin” = pez y “Apan” = Río.

Limitada al norte con el municipio de Tenancingo y San Pedro Perulapán; al

noreste y este por el municipio de Monte San Juan; al sureste y sur por el

municipio de Cojutepeque.

Está situada a 700 metros sobre el nivel del mar

Las fiestas patronales son el día 3 de mayo en honor a la Santa Cruz.


22

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1

1986

Afectado por sequía que afecto los cultivos

2

1987

Afectado por sequía que afecto los cultivos

3

1998

Tormenta tropical Mitch provoco daños considerables a

los cultivos de consumo básico en todo el municipio

4

2001

Los dos terremotos causaron daños considerables en

el Municipio

5 2005 Tormenta tropical stan, la cual por su efecto prolongado

causo muchos deslaves por lo cual se tuvieron que

evacuar muchas familias de diferentes sectores.


23

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Terremotos

Movimientos de tierra violentos que debido a desplazamiento de la placa tectónica y que puede provocar tanto deslizamientos de tierra como el colapso de viviendas y edificios

Personal de salud Pacientes Medicamentos, mobiliario y equipo

Unidad de salud construida por partes, Estructura sin preparación antisismica

Hundimiento de construcción, Colapso

Deslizamientos

Desplazamiento de rocas, piedras, tierra, arboles, ceniza u otros materiales que pueden dejar sepultadas viviendas, personas o cultivos agrícolas

Personas, viviendas, agricultura

El tipo de suelos y los accidentes geográficos como barrancos, o paredones que han quedado debido a la nueva carretera que atraviesa el municipio.

Heridos Muertos Epidemias Damnificados

Incendios

Destrucción súbita ocasionada por fuego ya sea de infraestructuras o vegetación que puede ser ocasionada por diferentes factores.

Personal de salud Pacientes Medicamentos, mobiliario y equipo

Instalaciones eléctricas deficientes y sobrecargadas de equipos eléctricos

Destrucción de cultivos agrícolas

Epidemia Aumento súbito de ciertas enfermedades infecciosas que pueden afectar desde pequeños sectores a gran cantidad de la población.

Personal de salud y población en general

Falta de agua potable, basureros a cielo abierto, alto índice de pobreza, muchas viviendas marginales.

Enfermos muertos


24

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Delicias 1,311 Deslizamientos ALTA 2 Rosales 1,646 Deslizamientos ALTA 3 Área urbana 5,564 Terremotos ALTA 4 Delicias 1,311 Terremotos ALTA 5 Rosales 1,646 Terremotos ALTA 6 7 TOTAL


25

5.- HIPOTESIS

a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO En caso de terremoto se da la posibilidad de que la estructura de la Unidad

de salud colapse ante un movimiento de tierra violento, ya que la estructura

ha sido construida por partes, sin preparación antisísmica. Además los pasillos

son estrechos y solo existe una salida para los pacientes en casos de

evacuación masiva. La cantidad promedio de pacientes que visitan a diario el

establecimiento es de 125 personas, mas los 19 recursos humanos que

trabajan en el establecimiento.

b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO En caso de movimientos de tierra violentos, los cantones mas propensos a

deslizamientos por el tipo de suelo son los localizados en el lado sur del

municipio los cuales son delicias y rosales además del área Urbana las

viviendas a pesar que por el ultimo terremoto y gracias a muchas

organizaciones que dieron donaciones fueron construidas con un sistema

mixto, lamentablemente por la premura de la situación, fueron construidas

muchas por mano de obra no calificada y sin una supervisión adecuada, por lo

cual la vulnerabilidad de las viviendas se mantiene igual que antes del

terremoto.


26

6.- MISION Y VISION

Somos la instancia del estado rectora en materia de salud en el municipio de

Santa Cruz Michapa de el salvador que tiene como objetivo primordial brindar

con eficiencia, eficacia y calidad, una atención integral tanto de salud

preventiva como curativa a los pacientes de nuestro municipio, educando,

preparando y organizando a nuestros usuarios internos y externos ante

posibles situaciones de emergencia que pueden amenazar nuestra salud.

Ser la instancia del estado rectora de salud del Municipio de Santa Cruz

Michapa capaz de atender con eficiencia, eficacia y calidad a su población en

casos de emergencia o desastres naturales para reducir al mínimo la cantidad

de fallecidos, y al mismo tiempo evitar el desarrollo de epidemias posteriores a

dichos eventos, todo esto por medio de la organización, planificación y

coordinación interinstitucional e intersectorial con las diferentes entidades del

Municipio.


27

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General Ernesto Alvarez Aragón 23720815 5ª calle pte No 6 Cojutepeque 23726038 Subcoordinador/a General

Ana Ma. Ortiz de Paiz 22250642 Colonia y Avenida Sta. Victoria No 13 San Salvador

78605753

COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Corina Pérez 2272-2992 Col Zacamil Edif. 607 apto 11

Mejicanos 7844-9745

Colaboradores/as Elsy Patricia Palma 2280-1433 Av. Cuba res. Las acacias pje. Girasol No. 52

78713571

Colaboradores Zuleyma Eugenia Blanco Chahin

22621432 Residencial Tazumal sendero 1 casa 6 prolong Juan Pablo II S.S.

77979450

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable Víctor Argueta 3791622 Col Santa Clara pje J casa 33

Sta. Cruz Michapa 23-79-19-05 (VECINA)

Colaboradores/as Rene Cornejo 23-79-15-81 Cantón Delicias Colaboradores/as Sandra Aguilar 23-72-38-92 Col Delgado, pje 3 No 26 cojut. 77-11-26-53

COMISION SALUD MENTAL Responsable Douglas Marin 22-79-18-85 Col. San Francisco San Salv 77-06-57-22 Colaboradores/as Teresa Martínez 78-61-52-15 Cantón el Centro


28

DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA COMISION EDAN SALUD

Responsable Rene Cornejo 23-79-15-81 Cantón delicias Colaboradores/as Godofredo Rauda 77-58-18-39 Cantón Michapita

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO TRANSPORTE E INFORMACION Responsable Guadalupe Lizama 2320435 Av. Jose Ma Rivas 19 Cojutep 78194999 Colaboradores/as Maria Ramona Cerros 23791913 Col 3 de Mayo 23791719 Colaboradores/as Vilma Morales 23-29-52-06 Cantón el espino Colaboradores/as Araceli Artiga 3791719 Bo el Centro scm 3791763 Colaboradores/as Víctor Argueta 3791719 Col Sta. Clara Colaboradores/as Douglas Armando Marin 22-79-18-85 Col. San Francisco San Salv 77-06-57-22


29

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas

X

Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.

X

Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.

X X

Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.

X

X

X

Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias

X

Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.

X

X

Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades X


30

correspondientes y a la población en general. Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.

X X X

Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.

X

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.

X

Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.

X

Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité

X

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

X


31

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.

X

Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc)

X

Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.

X X X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


32

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.

X X X

Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues

X

Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.

X

Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.

X X

Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.

X

X

Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a X X


33

insumos de salud ambiental. Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.

X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.

X X X

Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X


34

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial

x

Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM

x

Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)

x x

Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x


35

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños

X

Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales

X

Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.

X

X

X

Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias X


36

sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


37

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.

Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

X


38

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.

X

Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.

X

Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)

X

Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.

X


39

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.

X

Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X


40

7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X



41

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.

X

Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad

X

Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X Aplicar y dirigir el plan. X


42

Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.

X

Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


43

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


44

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.

X X

Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.

X

Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X


45

Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.

X

Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X



46

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.

X

Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.

X

Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.

X

Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X


47

Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..

X

Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X


48

7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 5 2 de los cuales están realizando su año social 2 Medico Ginecólogo 1 Solo tres días a la semana 4 horas por día. 3 Enfermera Graduada 2 4 Auxiliares de Enfermería 2 5 Odontólogo 1 6 Técnico de Laboratorio 1 7 Promotores de Salud 6 8 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 9 Personal de Malaria (rociadores) 0 10 Despachador Farmacia 1 11 Secretaria 1 12 Ordenanza 1 13 Motorista 1 14 Vigilantes 0 15 Parteras Capacitadas 6 16 Promotoras de Nutrición 0 17 Otros…


49

7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Equipos de atención de parto 1 x 2 Canapes 6 x 3 Equipos de pequeña cirugía 1 x 4 Equipos de curaciones 1 x 5 Bascula pediatría 1 x 6 Bascula con tallimetro 1 x 7 Olla de presión para esterilización 1 x 8 Equipo de colocación de diu 1 x 9 Lamparas cuello de ganzo 5 x

10 Tensiometros 4 x 11 Termómetros digitales 4 x 12 Otooftalmoscopios 5 x 13 Computadora 1 x 14 Frigorífico 1 x 15 Refrigeradoras 3 x 16 Fotocopiadora 1 x 17 Lampara con lupa 1 x 18 Equipo de terapia resp 4 salidas 1 x 19 Equipo portátil de terapia resp. 1 x 20 Estetoscopios 4 x 21 Telefax 1 x 22 Microscopio 1 x 23 Centrifuga 1 x 24 Rotador serologico 1 x 25 Planta eléctrica 1 x


50

7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado

Residente Espec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 Carlos Ruano, Andy Juárez Henrriquez 2 Enfermera Graduada 0 3 Auxiliares de

Enfermería 1

Maria del Carmen Pable del Sánchez 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 5 Aracely Artiga, Rene Cornejo, Rafaela

Turcios, Ma. Jesús Díaz, teresa Martínez 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

1

Víctor Manuel Argueta 9 Técnico de Malaria 0 10 Despachador

Farmacia 0

11 Parteras Capacitadas 8 Mercedes Aguillon, Cristina Segura, Roxana

Rivera, Ma. Francisca Turcios, Ma. Elena Arévalo, Adela Sánchez, Alma Lorena Iraheta, María Rafaela Turcios.

Otros…

Total


51

D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado


1 R-2

R-3

7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 1 Dr. Omar López 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 10 Despachador

Farmacia

11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13

Total


52

D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado


1 R-2

R-3

7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios 25

VER ANEXOS 2 Brigadistas de Salud 8 VER ANEXOS 3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12

Total 33


53

7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Area urbana 5564 Terremoto 1669 1112 333

2 Delicias 1311 Terremoto 393 262 79

3 Rosales 1646 Terremoto 494 329 99

4 El centro 1654 Terremoto 490 331 99

5 Buena vista 1650 Terremoto 330 330 99

6 Area urbana 5564 Derrumbes 1669 1112 333

7 Delicias 1311 Derrumbes 393 262 79

8 Rosales 1646 Derrumbes 494 329 99

9 El centro 1654 Derrumbes 490 331 99

10 Buena vista 1650 Derrumbes 330 330 99


54

7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1

Cancha área urbana Terremoto Delicias

500 Letrina agua

camas sabanas

tiendas de campaña

área urbana

2

Casa cesta

Terremoto Area urbana 50 Ventilación Camas

Sabanas

área urbana

3

Iglesia

Terremoto El centro 300 Ventilación Camas y sabanas

área urbana

4

Escuela urbana

Terremoto Area urbana 200 agua camas y sabanas

área urbana

5

Finca santa clara

Terremoto

c. Rosales y

Delicias

2000

agua, letrinas. camas, sabanas, tiendas de

camp.

área urbana


55

F) BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:

No. ALBERGUE

BRIGADAS DE SALUD TOTAL

MEDICOS ENFERMERAAUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTORDE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICOEN

MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS

1

Cancha área urbana

1

1

1

1

1

1

6

2

Casa cesta

1

1

1

3

3

Iglesia

1

1

1

1

1

1

6

4

Escuela urbana

1

1

1

1

1

5

5

Finca santa clara

3

2

2

1

2

1

1

1

13


56

7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía Bo el centro SCM 23791712

23791730

No tienen Salvador Vanegas Logístico,

alimentación

Cruz Roja Cojutepeque 23720449

23724321

No tienen Cabo Jorge Alberto

Torres

Evacuación y

transporte

Bomberos Cojutepeque 23720154 No tienen Sargento Jesús

Armando Pineda

Marroquin

Evacuación y

atención de

siniestros

PNC Bo el Centro SCM 23791740 No tienen Cabo jorge Alberto

Torres

Evacuación,

transporte y

seguridad

Iglesia Bo el Centro SCM 2379-1704 No tienen Guadalupe Aguilar albergue

Centro Escolar Felipe Soto

Bo el Centro 2379-1782 No tienen Ernesto Velis

Méndez

Albergue


57

7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

U de S. Monte san Juan

Bo. el centro 23795041 Metzy Montes medicina general 10

U de S San Pedro Perulapán

Bo. el centro 23790001 Evelyn Sánchez medicina general 20

U de S Tenancingo Bo. el centro 3793115 Joaquín Andino medicina general 10

Hospital Nac. Cojote. Av. José Mª Rivas

Cojutepeque

23720207

23720266

Dr. Julio Cesar Castro Medicina General

Cirugía

Pediatría

Ginecología

obstetricia

35


58

7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Que la brigada de primeros auxilios este preparada para algún evento

Todo el personal del establecimiento

30 de mayo 05 4 Periódicos Pizarra vendas

Unidad de desastres del Ministerio de Salud Cruz Roja Salvadoreña

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

Preparar un plan de emergencias disponible para cualquier evento

Jefaturas de los establecimiento de

salud

3/8 Folletos Cañón Papelería

Unidad De Desastres Del Ministerio De Salud Sibasi Cojutepeque

Planificación de Simulación y Simulacros.

Ejecutar un simulacro de un siniestro para verificar alguna falla en la organización

Jefes o encargados de las diferentes

brigadas o comisiones

16 Unidad de desastres del Ministerio de Salud Cruz Roja Salvadoreña


59

7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

7.10.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Incendio que inicia en laboratorio se extiende en ala sur del edificio de la unidad de salud

Garantizar a los pacientes que nos visitan atención oportuna tanto del siniestro como de la evacuación de las personas, insumos y equipos

Declaración de la alarma Evacuación de personas Restringir entrada al área afectada Evacuación de mobiliario y equipo Atención del siniestro Rehabilitación del inmueble

B. lucha contra incendio B. 1eros auxilios,

búsqueda y rescate EDAD Seguridad y vigilancia Protección y

evacuación Rehabilitación inmueble


Garantizar a los pacientes que nos visitan atención oportuna tanto del siniestro como de la evacuación de las personas, insumos y equipos

Declaración de la alarma Evacuación de personas Restringir entrada al área afectada Evacuación de mobiliario y equipo Atención del siniestro Rehabilitación del inmueble

B.. evacuación B.. 1eros auxilios,

búsqueda y rescate EDAD Seguridad y vigilancia Protección y

evacuación Rehabilitación inmueble


60

J) PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES


Garantizar a los pacientes que nos visitan atención oportuna tanto del siniestro como de la evacuación de las personas, así como de la pronta recuperación de la salud de los afectados

Declaración de la alarma Evacuación de personas,

búsqueda y rescate de afectados

Atención de pacientes heridos

Evaluación de daños

C. de alarma C. de evacuación, búsqueda y rescate de pacientes C.. atención heridos C.. evaluación de daños

Desplazamiento de rocas, piedras, tierra, arboles, ceniza u otros materiales que pueden dejar sepultadas viviendas, personas o cultivos agrícolas

Garantizar a los pacientes que nos visitan atención oportuna tanto del siniestro como de la evacuación de las personas, así como de la pronta recuperación de la salud de los afectados

Declaración de la alarma Evacuación de personas,

búsqueda y rescate de afectados

Atención de pacientes heridos

Evaluación de daños

C.. de alarma C.. de evacuación, búsqueda y rescate de pacientes C.. atención heridos C.. evaluación de daños


61

8.- ACTIVACION DEL PLAN El plan será activado de Lunes a Viernes por el director del establecimiento de

salud (Dr. Ernesto Alvarez Aragón), quien además es el coordinador general.

En los fines de semana, días festivos o en la noche también lo activará el

director del establecimiento; y en el caso que no se encuentre lo hará el

subcoordinador (Dra. Ana Maria Ortiz de Paiz).

a.- Notificación del evento:

En los días laborales de Lunes a Viernes, las diferentes llamadas que se

reciban al teléfono de la Unidad de Salud, notificando algún evento adverso

serán recibidas por la secretaria o por el personal que en ese momento atienda

la llamada; quienes a la vez informarán al director (Dr. Ernesto Alvarez Aragon)

coordinador general ó al subcoordinador general (Dra. Ana Maria Ortiz de Paiz)

para activar las comisiones respectivas, siempre y cuando se haya verificado el

evento; y estos notifiquen al SIBASI.

En fines de semana y días festivos, las diferentes llamadas que se reciban al

teléfono de la Unidad de Salud, notificando algún evento adverso serán

recibidas por el personal de FOSALUD; quien informará al director (Dr. Ernesto

Álvarez Aragón) coordinador general y si no se encuentra al subcoordinador

general (Dra. Ana Maria Ortiz de Paiz) quienes a la vez activarán las diferentes

comisiones siempre y cuando se haya verificado el evento adverso y también

estos notificar al SIBASI.

b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma:

La declaratoria de alertas será evaluada por el comité de emergencia local,

tomando en cuenta los siguientes criterios:

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,

erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema

Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando

la siguiente descripción:


62

DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA SIGNIFICADO DE LA ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia

de un evento de carácter peligroso para la población.

Categoría : Posibilidad del Evento

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben

aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los

posibles lugares de impacto. Se identificará las rutas de llegada y las de

evacuación, así como se informará al personal sobre los detalles de la

respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del

75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda

y rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento en las

zonas de desastre previamente ubicadas en las cartas situacionales.

Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.


63

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será

el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los

siguientes criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA : Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable

cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a

los siguiente situaciones :

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de

epidemia de una enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.


64

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica

y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas

consecutivas.

ALARMA: Para las alarmas se han seleccionados los siguientes códigos según el evento

que se presente; sea este externo o interno. Es de hacer notar que por ser la

unidad de salud pequeña la alarma se hará con la voz humana o por megáfono

AMENAZA CODIGO

Evacuación a zonas seguras 2

Intoxicación masiva 3

Deslizamientos o derrumbes 4

Incendios o eventos explosivos 5

Accidentes de transito 6

Terremotos 7

c.- Cadena de llamadas: Esta será activada cuando el coordinador general o el subcoordinador hayan

verificado el evento adverso. Si el evento se presenta en días laborales el

coordinador general llamará a los coordinadores de cada comisión o brigada

que se encuentren en el establecimiento; los que no se encuentren se llamarán

por vía telefónica móvil o fija para que se presenten lo antes posible.

Los fines de semana, días festivos y en las noches, el coordinador general se

comunicará por vía telefónica con los coordinadores de cada comisión o

brigada para que estos también llamen a los integrantes de estas

respectivamente y se presenten lo antes posible al establecimiento o al lugar

de impacto.


65

DIAGRAMA DE LA CADENA DE LLAMADAS

MEDICO DIRECTOR

SUBCOORDINADOR GENERAL

EQUIPO TECNICO DE

SIBASI/EQUIPO DE ZONA

COEM

COMITÉ DE EMERGENCIA LOCAL

BRIGADAS lucha contra incendio 1eros auxilios EDAN Seguridad y vigilancia Protección y evacuación

COMISIONES Atención med. y vigilancia Epidemiológica Saneamiento ambiental Albergues temporales Salud mental Apoyo logístico y administración


66

9.- FIN DE LA EMERGENCIA Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomará en cuenta la

decisión de las autoridades tanto del COEN como del MSPAS o incluso el

SIBASI; para luego el coordinador general informe a los responsables de las

comisiones que se ha terminado la emergencia y estos a sus integrantes.

Para un desastre interno si se ha superado o controlada la situación de

emergencia o desastre que motivó la activación del plan de emergencia de la

Unidad de Salud; el director del establecimiento o el subcoordinador general,

darán por terminado las acciones ante el desastre a través de la voz humana,

megáfono, por vía telefónica o escrita a los diferentes coordinadores de las

comisiones o brigadas para que ellos también notifiquen a sus integrantes de la

finalización de la emergencia.


67

10.- ANEXOS


68

ANEXO 1: CROQUIS DE LA U. DE S. DE SANTA CRUZ MICHAPA


69

ANEXO 2: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:

Corina Pérez

Dra. Elsy Patricia Palma Zuleyma Eugenia Blanco Chain

Rolando Ayala

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: lugar del desastre

Alternativa 2: Unidad de salud

Ambu pediatrico Botiquin de primeros auxilios Camillas

Teléfonos Utiles: Corina Pérez 2272-2992 Dra. Elsy Patricia Palma 2280-1433 Zuleyma Eugenia Blanco Chain 2267-1432 -Rolando Ayala 2242-2475

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental Jefe de Comisión: Integrantes:

Víctor Argueta

Rene Cornejo Sandra Aguilar

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Lugar del siniestro

Aparato productor de puriagua Dipsel Sal industrial Reactivo para lectura de cloro Abate granulado Piretrina para fumigacion Combustible Bomba termonebulizadora

Teléfonos Utiles: Víctor Argueta 2310-5348 Rene Cornejo 2379-1581 Sandra Aguilar 2372-3892

Denominación: Comisión de Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:

Víctor Argueta

Rene Cornejo Sandra Aguilar

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Albergues establecidos

Aparato productor de puriagua Dipsel Sal industrial Reactivo para lectura de cloro Abate granulado Piretrina para fumigacion Combustible Bomba termonebulizadora

Teléfonos Utiles: Víctor Argueta 2310-5348 Rene Cornejo 2379-1581 Sandra Aguilar 2372-3892


70

Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:

Douglas Armando Marin

Teresa de Jesús martinez Godofredo Rauda

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de salud y albergues

1 computadora 1 fotocopiadora impresora 1 retroproyector

Teléfonos Utiles: Douglas Armando Marín 2279-1885 Teresa de Jesús Martínez 7861-5215 Godofredo Rauda 7758-1839

Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Rene Cornejo

Godofredo Rauda Aracely Artiga Rafaela Turcios

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: En la unidad de salud

1 ambulancia 1 computadora 1 impresora

Teléfonos Utiles: Rene Cornejo 2379-1581 Godofredo Rauda 7758-1839 Aracely Artiga 2379-1763 Rafaela Turcios 2372-5694

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:

Víctor Argueta

Guadalupe Lizama Maria Ramona Cerros Vilma Morales Douglas Armando Marin Aracely Artiga

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud

Teléfono Fax Computadoras Impresoras/fotocopiadoras

Teléfonos Utiles: Víctor Argueta 2310-5348 Guadalupe Lizama 2372-0815 Maria Ramona Cerros 2379-1913 Vilma Morales 2329-5206 Douglas Armando Marin 2279-1885 Aracely Artiga 2379-1763


71

ANEXO 3: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:

Rene Cornejo

Víctor Argueta Godofredo Rauda


Ambulancia

Teléfonos Utiles: Rene Cornejo 2379-1581 Victor Argueta 2379-1719 Godofredo Rauda 7758-1839

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra.- Corina Pérez

Dra. Elsy Patricia Palma Dra. Zuleyma Eugenia Blanco Chain Dr. Rolando Ayala


Botiquín primeros auxilios Ambu. Pediátrico ambulancia

Teléfonos Utiles: Dra.- Corina Pérez 2272-2992 Dra. Elsy Patricia Palma 2280-1433 Dra. Zuleyma Eugenia Blanco Chain 2262-1432 Dr. Rolando Ayala 2242-2475

Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Rene Cornejo

Godofredo Rauda Aracely Artiga Rafaela Turcios

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: En la unidad de salud

1 ambulancia 1 computadora 1 impresora

Teléfonos Utiles: Rene Cornejo 2379-1581 Godofredo Rauda 7758-1839 Aracely Artiga 2379-1763 Rafaela Turcios 2372-5694


72

Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:

Víctor Argueta

Douglas Armando Marin Rene Cornejo Godofredo Rauda


Lampara Sirena de alarma

Teléfonos Utiles: Victor Argueta 2379-1905 Douglas Armando Marin 2279-1885 Rene Cornejo 2379-1581 Godofredo Rauda 7758-1839

Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Margarita Ayala

Lic. Sandra Aguilar Sra. Maria Bertha de Cruz Vilma Morales


Lámpara Megáfono

Teléfonos Utiles:

Lic. Margarita Ayala 2278-5467 Lic. Sandra Aguilar 2372-3892 Sra. Maria Bertha de Cruz 2253-6848 Vilma Morales 2329-5206


73

ANEXO 4: CODIGOS DE ALARMAS

AMENAZA CODIGO

Evacuación a zonas seguras 2

Intoxicación masiva 3

Deslizamientos o derrumbes 4

Incendios o eventos explosivos 5

Accidentes de transito 6

Terremotos 7


74

ANEXO 5: ACTA DE CONSTITUCION COMITÉ DE EMERGENCIA En el local de la Unidad de Salud de Santa Cruz Michapa, Departamento de La

Cuscatlán, a las catorce horas, del día veintitrés de Noviembre, del dos mil

cinco.

Se constituye, el Plan de Emergencia Local de Salud, con sus pertinentes

comisiones y su respectivo coordinador: Atención Médica y Vigilancia

Epidemiológica,(Dra. Corina Pérez) Apoyo logístico y Administrativa ;

Albergues y Saneamiento Ambiental, (Víctor Argueta), y Salud Mental, (Dr.

Douglas Armando Marín) con todos los abajo firmantes; con el objetivo de

contar con una herramienta para realizar acciones de salud, que van

encaminadas a velar por el bienestar de la población, ante un evento adverso

que se presente en nuestro municipio.

Así también para cumplir y hacer cumplir lo establecido en la constitución de la

República (Art. 65. La salud de los habitantes constituye un bien público, en

dónde el estado y las personas están obligadas a velar por su conservación y

restablecimiento.)

Ante los últimos acontecimientos naturales (terremotos 2001) y desastres

provocados por el hombre, es urgente la necesidad de contar con el presente

plan para disminuir el impacto y los daños de un evento adverso.

Y conforme a la presente firmamos en la Dirección de la Unidad de Salud de

esta ciudad:

F:_____________________________ F:_____________________________ Dr. Ernesto Alvarez Aragon

Médico Director Lic. Margarita Ayala Jefe de Enfermeras

F:_____________________________ F:_____________________________

Sr. Victor Argueta Inspector de Saneamiento

Sra Sonia Torres Secretaria

F______________________________ F:_____________________________ Sra. Aracely Artiga

promotora Sra. Vilma Morales

Motorista Amb.


75

ANEXO 6: MAPA DE RIESGOS

ANEXO 6


76

ANEXO 7: COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL


77

ANEXO 8: FOTOS

REUNIONES CON LIDERES COMUNALES


78

ANEXO 9: LISTADO DE COLABORADORES VOLUNTARIOS CECY MARLENE RAMIREZ AMILCAR MISAEL CASTRO LUJAN YAMILET VASQUEZ DIAZ CARLOS ANTONIO CARRILLO CONCEPCION MENDOZA JOSE CARLOS VASQUEZ CELSO DIAZ RAMIREZ RUBEN RAMOS ARAGON ANA SONIA ARAGON REYNA MARGARITA GONZALEZ MARTA FRANCISCA DUBON JOSE EMILIANO ALVARADO ELI ENEMIAS ESCOBAR SANTOS TOMAS SERRANO SUSANA MIRNA VALLE MARIA FRANCISCA DIAZ MARIA CATALINA MUNOZ MARIA ANA VENTURA FRANCISCA HERNANDEZ VDA DE DIAZ VICENTA HERNANDEZ CASTRO HILDA VASQUEZ ROSALES TRANSITO MORALES VDA. DE CARRILLO MARIA FRANCISCA MORENO ANA SONIA MUÑOZ LOPEZ JESUS ROMEO ESCOBAR LISTADO DE PARTERAS Mercedes Aguillon, cristina Segura, Roxana Rivera Ma. Francisca Turcios, Ma. Elena Arévalo, Adela Sánchez, Alma Lorena Iraheta, Maria Rafaela Turcio


79

ministerio de salud pÚblica y asistencia...

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