“mejoramiento de caminos rurales ruta provincial 13
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Ministerio de Agroindustria – PROSAP -‐ Av. Belgrano 450/452 -‐ Buenos Aires, Argentina – 011 4349 1300 Ministerio de Agroindustria – PROSAP -‐ Av. Belgrano 450/452 -‐ Buenos Aires, Argentina – 011 4349 1300
“MEJORAMIENTO DE CAMINOS RURALES RUTA PROVINCIAL 13 – PROVINCIA DE CORRIENTES”
RESUMEN EJECUTIVO
Organismo ejecutor
Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo–E.E (Entidad de Enlace) Corrientes; Ministerio de Obras y Servicios Públicos, Dirección Provincial de Vialidad, Corrientes.
Sector al que pertenece
Infraestructura para la Producción -Caminos Rurales, Electrificación Rural-.
Localización - Área geográfica de influencia
El Proyecto se encuentra localizado en el Centro-Norte de la Provincia de Corrientes, en áreas rurales del Departamento General Paz y comprende el mejoramiento de 44,711km de caminos rurales pertenecientes a la Ruta Provincial N°13. El área de influencia de dicha ruta es de 82.184 has.
Objetivo general
El fin del proyecto es contribuir al incremento de la producción en la zona de influencia del proyecto.
El propósito del proyecto es que las redes viales terciarias queden mejoradas asegurando condiciones de transitabilidad y disminución de costos de operación vehicular.
Objetivos Específicos
• Mejorar trazas, consolidar carpetas y señalizar 44,77 km pertenecientes a la R.P.Nº 13, con sus correspondientes alteos y enripiados y la reparación y/o construcción de obras de arte menores, a los efectos de mejorar las condiciones de su transitabilidad los días de lluvia y posteriores y aumentar las condiciones de conectividad de las zonas involucradas.
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• Fortalecer institucionalmente a la Dirección Provincial de Vialidad para asegurar la construcción, operación y mantenimiento de las obras de reconstrucción y habilitación de caminos de tierra, mediante la provisión de equipo vial.
• Desarrollar tecnológica y productivamente el área agropecuaria y forestal de cobertura del proyecto, mediante un programa de capacitación a los productores involucrados así como el establecimiento de una Unidad Ejecutora encargada de gestionar la ejecución del proyecto.
Componentes y actividades
El proyecto se estructura en torno a tres componentes: 1) Obras Viales, 2) Fortalecimiento institucional de la DPV y Capacitación a productores y 3) Unidad Ejecutora del proyecto.
Componente 1: Obras Viales Tiene como objetivo la reapertura, mejora, consolidación y señalización de las trazas correspondientes a la Ruta Provincial N° 13, entre la localidad de Nuestra señora de Caa Catí y su intersección con la Ruta Nacional N° 12 (44,71km).
Componente 2: Fortalecimiento Institucional de la DPV y Capacitación a Productores Tiene como propósito equipar y fortalecer la capacidad institucional y de servicios de asistencia técnica a la Dirección Provincial de Vialidad, para aumentar la capacidad de prestación de los servicios de reparación y conservación de calzadas. La inclusión de este componente responde a la necesidad de superar el actual déficit en la prestación del servicio de mantenimiento y reparación de las redes comprendidas en el proyecto.
Por otro lado, habida cuenta que la zona de impacto del proyecto posee un gran potencial productivo para un desarrollo más sostenido de la horticultura, ganadería y desarrollo forestal, se pretende capitalizar las inversiones realizadas en las nuevas estructuras para el crecimiento de estas actividades mediante un programa de capacitación técnica a los productores agropecuarios del área de influencia del Proyecto, que será coordinado por esta Unidad Ejecutora.
Componente 3. Unidad Ejecutora del Proyecto La supervisión general de las actividades vinculadas a la ejecución de los Proyectos PROSAP en el ámbito provincial, corresponden al Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo de la Provincia, a través de la Entidad de Enlace de la provincia (EE), con sus misiones y funciones asignadas. Mediante las cuales se cumplen las acciones generales previstas en los Manuales Operativos del PROSAP.
La coordinación de la ejecución de las actividades previstas estará a cargo de una Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) dependiente de la Entidad de Enlace y cuya
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gerencia técnica quedará vinculada con la Dirección Provincial de Vialidad (D.V.P.). La UEP estará conformada por un Coordinador Técnico del Proyecto (24 meses), un Ingeniero Inspector de Obra (24 meses), un Sobrestante (24 meses), un Inspector Ambiental (24 meses), un Coordinador en Capacitación (24 meses), un Programa de Gestión de Territorio y una Consultoría Integral en Materia de Genero, un vehículo tipo pick up y equipo de oficina.
Beneficiarios
Los beneficiarios directos del proyecto ascienden a 1100, los cuales se ubican en un radio de cinco km a ambos lados del eje de la ruta. De este total 636 son de carácter productivo constituido por EAPs y 464, de carácter directo no productivo representados por 387 alumnos y 77 docentes de las escuelas rurales, que utilizan dicho camino como vía principal.
Como beneficiarios indirectos se ha considerado a los pobladores del área de influencia del proyecto tales como agricultores, profesionales y técnicos, vinculados a la producción agropecuaria y prestadora de servicios involucrados en las actividades de la región, que utilizarán las vías mencionadas como consecuencia de la mejora en el estado de transitabilidad de los caminos. En el caso de transportistas y pobladores, éstos se verán beneficiados por el ahorro en los costos de operación de sus vehículos, generando un tránsito adicional a partir debido a la disminución de la duración de los viajes y kilómetros recorridos, generándose un excedente de tiempo y de disponibilidad de vehículos.
Costos y esquema de financiamiento
El proyecto tiene un costo total de USD 10.387.326. La financiación se distribuye en un 80% a cargo de la entidad crediticia mientras que el 20% restante será financiado con recursos de contrapartida provincial.
Factibilidad ambiental y social
El proyecto se elaboró respetando los requerimientos del Manual Ambiental y Social del PROSAP para proyectos tipo B, el cual requiere de un estudio de impacto ambiental y social (EIAS). En la preparación de esta EIAS, se constató que el proyecto:
• No presenta componentes o actividades incluidos en la lista negativa del MAS.
• El proyecto no afecta directa ni indirectamente a pueblos indígenas.
• El proyecto no implica reasentamiento involuntario de personas ni afectación de activos.
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• Como resultado del proyecto no se incrementará el uso de plaguicidas.
• No ejecutarán acciones en hábitats naturales con alto valor de conservación o áreas protegidas.
• No involucrará la construcción de represas o embalses según la definición del MAS.
• El proyecto no depende de represas pre-existentes.
• El proyecto no involucrará cuerpos de agua internacionales.
La obra proyectada tendrá un impacto negativo no significativo sobre el ambiente físico y biológico silvestre. Sus efectos serán moderados, mitigables y las perturbaciones a la flora y la fauna serán de una extensión reducida y de corta duración y también mitigables, dado que que no se contempla la apertura de nuevas trazas sino solamente la readecuación de la actual. Las medidas del PGAS serán tenidas en cuenta en la elaboración de los pliegos licitatorios, y su aplicación será observada por la Unidad Ambiental y Social de la UCAR y las autoridades provinciales competentes.
Resultados esperados y beneficios
Para el caso de las obras viales, la corriente de beneficios esperados se circunscribe a los siguientes aspectos: a) Aumento de los días transitables. b) Disminución en pérdidas en la etapa de comercialización de la producción
primaria. c) Ahorro de los productores por menor recorrido en los días en que se deben
usar rutas alternativas por intransitabilidad. d) Ahorro en el costo de flete y de movilidad de los productores. e) Reducción en los costos de transporte de otros usuarios de los caminos con el
transito actual y el proyectado con una tasa de crecimiento normal. f) Generación de nuevo tránsito a partir de la realización de la obra. g) Ahorro en los costos de mantenimiento de la calzada como consecuencia de
la obra en los años en los cuales no se repone ripio (cada cinco años). h) Disminución de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) debido a una
reducción en el consumo de combustibles. Los cambios principales son: menor utilización de caminos alternativos más extensos, cambio de velocidad y cambio en el tipo de superficie. La reducción anual de GEI será de 69.9 toneladas de CO2 equivalente, lo que representa un 43.2 % menos de emisiones que en la situación sin proyecto.