Línea temática 1: “Marcos legales, políticas públicas y presupuestos adecuados para la seguridad alimentaria y nutricional”Caso México

Hitos relevantes asociados al Derecho a una Alimentación Adecuada

(Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FAO, s.f.).

Institucionalizacion de la seguridad alimentaria y nutricional en instrumentos públicos: leyes y políticas para la seguridad alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe

• Siete países de la región han promulgado leyes de seguridad alimentaria y nutricional, a fin de

brindar un marco jurídico adecuado para el proceso de erradicación del hambre y la

malnutrición; asimismo, cerca de 20 países de América Latina y el Caribe cuentan con políticas,

planes o estrategias de seguridad alimentaria y nutricional que abordan sus cuatro dimensiones

y que incluyen en su diseño los esfuerzos programáticos de todas las instituciones publicas

cuyo campo de acción tiene incidencia en la seguridad alimentaria y nutricional. (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FAO, 2016).

Antecedentes MéxicoLa demanda de la sociedad civil por elevar a rango constitucional uno de los derechos humanos

fundamentales como lo es el derecho a no padecer hambre y no tener mala nutrición, ha sido

una larga e incansable lucha que, desde 1992 a la fecha, han llevado a cabo una amplia y plural

gama de organizaciones campesinas, pro-derechos humanos, sindicales, urbanas, magisteriales,

religiosas, académicas e investigadores, de profesionistas de la nutrición así como de

innumerables intelectuales, científicos, artistas y ciudadanos.

El 13 de octubre del año 2011, se reformo el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, para incorporar el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.

(Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, 2016).

Ley del Derecho a la Alimentacion Adecuada

Con fecha 30 de abril del año 2015, la Cámara de Diputados, del Honorable Congreso de la Unión aprobó con 363 votos a favor el dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Derecho a la Alimentación Adecuada, y fue remitido a la H. Cámara de Senadores, por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados el 3 de septiembre de 2015.

La ley tiene por objetivo establecer las bases para garantizar el goce y ejercicio efectivo del derecho a la alimentación adecuada para todas las personas; contribuir a la autosuficiencia, seguridad, soberanía y sustentabilidad alimentaria; fomentar el consumo, la distribución y la producción de alimentos nutritivos y de calidad.

Establece los derechos generales y las acciones básicas en materia de producción de alimentos, señala los derechos generales y las acciones básicas en materia de distribución, regula la política alimentaria y sus respectivos instrumentos de aplicación y establece las bases para la participación social en las acciones encaminadas a lograr el ejercicio pleno del derecho a la alimentación adecuada.

Ley del Derecho a la Alimentacion Adecuada

La minuta presentaba algunas características que la hacían una ley inoperable, por lo cual se recogieron diversas observaciones, inconformidades y elementos de todos los sectores involucrados, a fin de darle certeza al documento.

La minuta con proyecto de decreto que expide la Ley del Derecho a la Alimentación Adecuada, se dictamino en sentido positivo con modificaciones el 3 de noviembre en la Comision de Autosuficiencia Alimentaria. Queda pendiente el proceso de dictaminación en la Comisión de Estudios Legislativos y para opinión de la Comisión de Derechos Humanos y Desarrollo Rural.

1 México en Paz

Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018

Programas sectoriales

Programas específicos2 México

incluyente

3 México con

educacion de calidad

4 México prospero

5 México con

prosperidad global

Programa Nacional México

sin Hambre

Cubre actualmente 1012 municipios, población objetivo 7,2 millones de personas con carencia alimentaria.

90 programas, 16 secretarías y 3 instituciones federales.

Políticas Públicas

Programas alimentarios por dependenciaPrograma Dependencia Descripción

Escuelas de tiempo completo SEP Escuelas públicas de educación básica donde proporcionan alimentos nutritivos calientes.

Agricultura familiar, periurbana y de traspatio  SAGARPA

Capacitación e insumos para la producción de alimentos de autoconsumo.

Proyecto estratégico para la seguridad alimentaria (PESA)

Mejora de la producción agropecuaria, su alimentación y sus ingresos en zonas rurales.

“Comunidad DIFerente” SSADIF

Proyectos comunitarios, espacios alimentarios y apoyos para la alimentación en menores de 6 años.

SEDIF DIF Coordinar y operar los apoyos alimentarios en los centros estatales del DIF.

Apoyo a la educación indígena CDI Se brinda alimentación a niños indígenas a través de “Casas y Comedores del Niño Indígena”

Guarderías IMSS Se brinda cuidado, salud y alimentación a los niños.Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil (EBDIs) ISSSTE Se brinda servicios de nutrición, alimentación, educación y guardería a niños.

Tarjetas SIN HAMBRE     

SEDESOL

Entrega de Tarjetas SIN HAMBRE con acceso a productos DICONSA.Atención a Jornaleros Agrícolas Estímulos económicos y apoyos alimenticios.

Comedores Comunitarios Servicio de alimentación para desayuno y comida.LICONSA Suplementos alimenticios para mujeres embarazadas, en lactancia y menores de 5

años.DICONSA Venta de productos de la canasta básica a precios más bajos.

PROSPERA/PAL LICONSA, consejería en nutrición, unidades médicas (talla y peso) y apoyos monetarios.

INDESOL Proyectos de coinversión social para el desarrollo de comunidades vulnerables.

Prospera

Articular y coordinar la oferta institucional de programas y acciones de política social, incluyendo aquellas relacionadas con el fomento productivo, generación de ingresos, bienestar económico, inclusión financiera y laboral, educación, alimentación y salud, dirigida a la población que se encuentre en situación de pobreza extrema.

Promover la inclusión de los beneficiarios al

proceso productivo.

Prospera EDUCACIÓN. Los jóvenes de PROSPERA podrán beneficiarse con becas para estudios universitarios o técnicos

superiores. Además, recibirán un estímulo especial, de 4 mil 890 pesos, para inscribirse a la universidad. SALUD. Las familias de PROSPERA tendrán facilidades adicionales para afiliarse al Seguro Popular o al Seguro Médico

Siglo XXI, y el Paquete Básico Garantizado de Salud crece al doble. De 13 servicios médicos básicos o intervenciones, ahora cubrirá 27.

NUTRICIÓN. Con PROSPERA, Las mujeres embarazadas o en lactancia, y los niños de 6 meses a 5 años, recibirán nuevos suplementos alimenticios.

INCLUSIÓN FINANCIERA. A través de la Banca de Desarrollo, se facilitará el acceso de más de 6 millones de mujeres beneficiarias, a diversos servicios financieros, como préstamos con tasas promedio de 10% anuales, seguro de vida, cuentas de ahorro, entre otros.

INSERCIÓN LABORAL. Cuando los jóvenes de PROSPERA busquen un trabajo, tendrán prioridad en el Servicio Nacional de Empleo y en el Programa Bécate, que les brinda capacitación laboral.

SALIDAS PRODUCTIVAS. Los beneficiarios de PROSPERA, contarán con apoyo para tener una fuente de ingresos, que les permita salir de la pobreza, a partir de su propio trabajo y esfuerzo. Para ello, las familias de PROSPERA tendrán acceso prioritario a 15 programas productivos.

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). (julio de 2016). www.fao.org. Recuperado el 23 de octubre de 2016, de www.fao.org: http://www.fao.org/3/b-i6002s.pdf

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). (s.f.). Nucleo de capacitación en políticas publicas. Recuperado el 23 de octubre de 2016, de Nucleo de capacitación en políticas publicas: http://www.fao.org/alc/elearning/pluginfile.php/10485/mod_resource/content/5/undefined/unidad_01.pdf

Senado de la Republica Coordinación de Comunicación Social. (20 de octubre de 2016). Senado de la Republica Coordinación de Comunicación Social. Recuperado el 23 de octubre de 2016, de Senado de la Republica Coordinación de Comunicación Social: http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/boletines/31889-comision-amplia-analisis-de-ley-del-derecho-a-la-alimentacion-adecuada.html

Referencias