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MANUAL

DEL ENCUESTADOR

Material de Lectura

3° llamado a concurso

De uso exclusivo para postulantes

MANUAL DEL ENCUESTADOR

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I. ASPECTOS GENERALES DE LA ENCUESTA

1. OBJETIVO PRINCIPAL

Generar indicadores relacionados con el empleo, el desempleo, los ingresos y otras características sociales y económicas, que permitan conocer la evolución del bienestar de la población paraguaya.

2. ¿QUIÉNES SERÁN ENCUESTADOS? (ÁMBITO POBLACIONAL)

La Encuesta va dirigida a la población que reside habitual o permanentemente en viviendas particulares. Se excluyen de la investigación las llamadas

“viviendas colectivas”. Esta categoría comprende:

o Hoteles, pensiones y otras casas de huésped: se refiere a los edificios que están

destinados a proporcionar alojamiento mediante pago y donde el número de huéspedes o pensionistas excede a 5.

o Instituciones: se refiere al conjunto de locales destinados a alojar grupos de

personas unidos por un objetivo común (hospitales, cuarteles, internados escolares, casas parroquiales, conventos, prisiones, etc.); aunque sí se incluyen a las familias que formando un grupo independiente, residen dentro de estos

establecimientos constituyendo por lo tanto una vivienda particular, puede ocurrir esto con los directores de los centros, conserjes, porteros, etc.

o La vivienda que aloje un número de huéspedes o pensionistas inferior a 6, se considera como vivienda particular.

Hogar: Es la persona sola o grupo de personas sean o no parientes que residen habitualmente en una vivienda

particular, ocupándola total o parcialmente y que atienden en común sus necesidades alimenticias (comparten los

gastos de la olla común o de otra índole).


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3. ÁMBITO GEOGRÁFICO

La Encuesta cubrirá todo el territorio nacional (Región Oriental y Occidental).

4. DURACIÓN DE LA ENCUESTA

El levantamiento de los datos se tiene previsto llevar a cabo entre los meses de enero a diciembre del 2019.

5. ¿QUIÉNES TRABAJAN PARA FORMAN PARTE DEL EQUIPO DE TRABJO?

Para la puesta en marcha del operativo de campo, se establecen los siguientes

cargos y funciones:

o Directora de la Encuesta: responsable de la conducción y operativización de

la Encuesta en forma íntegra.

o Jefe de Encuestas de Condiciones de Vida: evalúa, controla y supervisa el desarrollo de la Encuesta en todas sus fases.

o Coordinador General de Campo: es el responsable directo de todo el operativo de campo. Se encarga de entregar y recepcionar los documentos y materiales necesarios a los Supervisores, para la ejecución de la Encuesta.

Además apoyará permanentemente a los equipos de trabajo en campo; evaluando, controlando y supervisando las tareas.

o Equipo Técnico: este grupo se encarga de brindar el apoyo técnico necesario a los equipos de campo y brinda aclaraciones y soluciones pertinentes a las dudas surgidas antes y durante la captura de los datos, asegurando de esta manera el

correcto llenado del cuestionario, realiza el control de calidad de la información ya sea en campo como en gabinete y es el encargado del procesamiento de los datos, sistematización y verificación de códigos, control de materiales

utilizados, etc.

o Coordinador de campo: se encarga de coordinar la ejecución del operativo de

base, realizar un seguimiento a los equipos de trabajo de campo, y controlar la consistencia de los datos recabados hasta la elaboración del informe de los resultados.

o Equipo del Personal para la recolección y carga de los datos: cada equipo estará conformado por un Supervisor, un Digitador, tres Encuestadores y un Chofer.

o Supervisor: es el responsable de controlar, supervisar y apoyar el trabajo del equipo (Encuestadores, Digitador y Chofer) para el cumplimiento de sus

funciones.

o Encuestador: es el responsable de captar la información mediante entrevista directa a todos los miembros del hogar en las viviendas seleccionadas.


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o Digitador Crítico codificador: Responsable de criticar, codificar y cargar datos.

o Chofer: es el responsable del traslado del equipo hasta el lugar de trabajo.

6. CARGA DE TRABAJO PARA LA RECOLECCIÓN DE LOS DATOS

Regularmente cada Supervisor recibirá los documentos y materiales necesarios para la ejecución de la Encuesta, según el requerimiento de cada área de trabajo.

El Supervisor a su vez entregará a cada Encuestador, los materiales necesarios para el desarrollo de la Encuesta. Se establece que la carga de trabajo para cada

área que se visitará, denominada “UPM”, consta de 12 viviendas seleccionadas. Cada Encuestador deberá encuestar por día un promedio de 4 viviendas.


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II. EL ENCUESTADOR

1. IMPORTANCIA DE SU LABOR

Es el responsable de una de las etapas más importantes de la investigación: la

recolección de los datos, en la medida que éstos sean exactos y correspondan a la realidad, los resultados permitirán llegar a conclusiones verdaderas. Toda la serie de trabajos preparatorios de la Encuesta y las técnicas utilizadas no tendrán éxito si la

labor del Encuestador no se ha realizado con perfección y exactitud.

2. CUALIDADES REQUERIDAS

El trabajo del Encuestador requiere de condiciones personales especiales, tales como: sociabilidad y flexibilidad para adaptarse a las distintas situaciones que depara la entrevista y mucho sentido de responsabilidad. También se

precisa de suma discreción y seriedad, ya que tiene acceso a informaciones de carácter privado, que si divulga estaría violando la confidencialidad atribuida por la Ley Estadística.

3. OBLIGACIONES QUE DEBE CUMPLIR

Estudiar y cumplir con las instrucciones de este Manual y realizar la tarea que le

asigna el Supervisor.

Cumplir el horario de trabajo establecido en la oficina. Para la realización de entrevistas, el horario de trabajo será aquel que le permita desarrollar su tarea

con eficacia. El horario de presentación a la oficina es a las 7:00 horas y el horario de salida dependerá del avance de la carga de trabajo del día, en casos necesarios se trabajará los fines de semana o días feriados inclusive dependiendo

de la disponibilidad de tiempo de los entrevistados para recibir al encuestador.

Si al equipo le ha sobrado tiempo después de haber finalizado el trabajo de campo, debe reintegrarse a la oficina y realizar las tareas pendientes.

No solicitar ni aceptar de las personas entrevistadas bajo ningún concepto

regalos, ofrecimientos o remuneración alguna.

Desempeñar personalmente su trabajo y no hacerse acompañar por personas ajenas a la Encuesta a fin de garantizar la confiabilidad y confidencialidad de la

información.

Realizar las entrevistas con el único y exclusivo propósito de obtener la información requerida por la Encuesta, por lo tanto queda absolutamente prohibido aprovechar las visitas para otros fines ajenos a la investigación por ej.

(compra, venta, publicidad, encuesta de otras entidades, etc.).

Visitar hasta siete veces las viviendas que hubiera encontrado cerradas durante el recorrido, como también las viviendas donde por alguna razón no pudo realizar la

entrevista.


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Utilizar bolígrafo de color azul para el llenado del cuestionario.

En resumen, para que el Encuestador cumpla adecuadamente con sus funciones, es necesario que establezca sus actividades diarias en tres fases o momentos: antes,

durante y después de la realización de la entrevista.

A continuación se presenta el diagrama de las actividades:

Antes de la entrevista Durante la entrevista Después de la entrevista

4. RELACIÓN CON EL SUPERVISOR

El encuestador depende directamente del supervisor del equipo, es quien le impartirá según la necesidad, las instrucciones pertinentes para llevar a cabo eficientemente su tarea.

La labor del Encuestador es controlada y revisada por el Supervisor, quien a su vez, mantendrá informado al Coordinador de Campo.

El Encuestador debe comunicar al Supervisor cualquier situación dudosa o que le dificulte realizar su trabajo con eficacia en la brevedad posible.

El Encuestador recibirá de su Supervisor el material necesario para realizar las entrevistas y debe entregarle en el día las encuestas realizadas. Una vez

terminada la tarea del día, devolver al Supervisor los materiales no utilizados.

Recibir la carga de trabajo y el material

correspondiente

Controlar que el material recibido esté completo

Transcribir los datos de identificación del hogar en el cuestionario y las

fechas de los periodos de

referencia correspondiete a los 7, 30 y 90 días

Identificar al informante adecuado

Presentarse debidamente acreditado como

encuestador de la DGEEC

Anotar correctamente los datos según el manual de

instrucciones

Revisar el cuestionario llenado y entregar al

supervisor o al técnico supervisor si éste fuera

el caso

Retornar a la vivienda si es necesario para

recuperar o corregir datos

Reportar al supervisor los rechazos o alguna

situación dudosa Despedirse y agradecer la colaboración del

informante

Es obligatorio el uso del uniforme facilitado por la DGEEC (Chaleco, Credencial con fotografía). Así también el uso de vestimenta adecuada conforme al reglamento interno de la DGEEC.


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5. DOCUMENTOS Y MATERIALES QUE UTILIZARÁ

Para el cumplimiento de su labor el Encuestador recibirá lo siguiente:

Manual del Encuestador: Documento que contiene las definiciones e

instrucciones generales y específicas para el llenado del cuestionario.

Cuestionario de la Encuesta: Documentos que llevará el Encuestador para recoger los datos de la Encuesta.

Carta a Jefe o Jefa de Hogar: en la cual se explica acerca del trabajo.

Credencial: Documento que lo identifica y acredita como Encuestador y que

debe llevar siempre consigo.

Útiles: Bolígrafo de color azul y plancheta. Únicamente está permitido el uso de bolígrafo azul para el llenado del cuestionario. La utilización de cualquier

otro color anula los datos del mismo. Además no está permitido el uso de corrector.


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III. TÉCNICAS DE ENTREVISTA

Existe una serie de métodos y técnicas que ayudan a facilitar la entrevista, la primera impresión que causa el Encuestador, sus primeras acciones y palabras son

de vital importancia para ganarse la cooperación del entrevistado que permitirá obtener informaciones confiables en el momento de la recolección de datos. Para ello es necesario tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Realizar una buena presentación: Lo primero que debe hacer el Encuestador es identificarse presentando su credencial que lo habilita para la realización del

trabajo, indicar el nombre de la institución para la cual trabaja y es de suma importancia hacer conocer a los entrevistados los objetivos de la Encuesta antes

de completar el cuestionario. Como se prevé encuestar a todos los miembros del hogar; es necesario que estos objetivos también sean de conocimiento de todos ellos.

Una manera de presentarse puede ser:

“Buenos días. Soy……………… Encuestador de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos, que está llevando a cabo una

Encuesta en todo el país, con la finalidad de recabar información que permita conocer las condiciones de vida de la población paraguaya, es decir, conocer datos de la vivienda y de los que viven en la casa sobre

educación, salud, empleo y otros. Quisiera hacerle algunas preguntas y espero que usted tenga la bondad de cooperar conmigo”.

A fin de establecer con el entrevistado un contacto inicial positivo se debe

utilizar una frase que invite a la aceptación tal como en el ejemplo o “Me gustaría hacerle unas preguntas y espero su colaboración…”; no es aconsejable empezar con frases como: ¿Me puede atender? ¿Está usted muy ocupado?, ¿Puedo

hacerle unas preguntas?, preguntas como éstas invitan al rechazo.

Si el Encuestador está acompañado por el Supervisor o algún Técnico de la DGEEC, debe presentarlo al inicio de la entrevista, las explicaciones juegan un rol

muy importante en la voluntad de las personas para responder a las preguntas.

Entrevista directa: Es sumamente importante que la entrevista se realice con el miembro del hogar identificado para responder la sección que le corresponde, sin

la presencia de personas ajenas como ser vecinos, visitas que puedan interferir y poner en riesgo la obtención de los datos. Si en el momento de la visita no se les

encuentra, solicitar una cita para volver a la hora en que se les pueda entrevistar. Si bien existen partes del cuestionario que pueden ser llenadas por terceras personas, existen otras que necesariamente requieren de la persona

indicada, por lo que es importante contactar con la misma.


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Confidencialidad de la información: Antes de empezar la entrevista, es importante mencionar el Secreto Estadístico, es decir que existe una ley que impide la utilización indiscriminada de los datos proporcionados por los miembros

del hogar entrevistado. Se debe explicar que no se publicarán nombres de personas en ningún caso y que toda la información recopilada se utilizará para preparar un documento como base de datos estadísticos.

Neutralidad: El Cuestionario ha sido diseñado cuidadosamente para evitar la posibilidad de sugerir respuestas al entrevistado, por lo tanto, resulta sumamente importante que el Encuestador lea la pregunta completa, tal como

aparece escrita.

Discreción: Nunca se debe hacer notar, ya sea con la expresión del rostro o por el tono de la voz, que el entrevistado ha dado una respuesta incorrecta o

errónea.

Rechazo en algunas preguntas: Si se tienen preguntas que el encuestado no desee contestar, se debe continuar normalmente, una vez que se han realizado

todas las preguntas, tratar de obtener cortésmente la información que falta.

Tener el control de la Entrevista: El Encuestador es quien dirige la entrevista y por lo tanto no debe dejar que el encuestado tome el control de la misma. Si el

entrevistado aborda temas que nada tienen que ver con la encuesta o habla de asuntos ajenos a la entrevista, no es prudente que se le interrumpa abruptamente, si, en la primera oportunidad con mucho tacto, se debe retomar

la entrevista. Es necesario mantener un ambiente de cordialidad en todo momento, porque cuando el entrevistado encuentre que el Encuestador es una

persona amable y respetuosa estará más inclinado a responder sin reparos.

Personas Indecisas: En muchas ocasiones el entrevistado responde de manera vaga o imprecisa o en forma evasiva diciendo “y no sé”, “pone lo que mejor

te parezca”, “y seguramente es así”. En estos casos, el Encuestador tratará de explicar al entrevistado que la información que está dando es trascendente para la investigación, de esta manera darle confianza y hacerle sentir importante.

Hacer las preguntas exactamente como están escritas en el cuestionario: Es importante que el Encuestador haga las preguntas exactamente como están redactadas en el cuestionario, con las mismas palabras y en el orden en que

aparecen. Si se altera el lenguaje, se puede también alterar el significado de la pregunta y de esa forma no se cumpliría con el objetivo deseado. Si el entrevistado no ha comprendido la pregunta, debe repetirla clara y

pausadamente.

Indagar sobre respuestas incompletas o no satisfactorias: Puede suceder que ciertas respuestas dadas por el entrevistado no sean satisfactorias desde el

punto de vista de la Encuesta, puede que sea incompleta, fuera de propósito o que el entrevistado no esté capacitado para responder esa pregunta. En tales

casos, con el fin de obtener una respuesta adecuada, debe realizar algunas preguntas adicionales, a este procedimiento se denomina “Indagar” o


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“Sondear”, para ello es necesario usar palabras neutrales y no aquellas que sugieran las respuestas.

No asumir respuestas: Las características socioeconómicas de los

entrevistados, zona de residencia o condiciones de su vivienda, no deben llevar al Encuestador a asumir respuestas o formarse expectativas anticipadas.

No apresurar la entrevista: Las preguntas serán formuladas pausadamente

para asegurar la pregunta se le debe dar el tiempo necesario para pensar, de lo contrario se podría obtener respuestas incompletas y/o incorrectas.

Si el Encuestador considera que la persona Encuestada está contestando las

preguntas sin pensar para terminar pronto, resultará conveniente que le explique que no hay prisa, dado que su respuesta es muy importante para la investigación.

Fin de la entrevista: Finalizada la entrevista revisar el llenado del cuestionario

por si haya omisiones en algunas preguntas o quede incompleta algunas respuestas. De ser el caso, hacer nuevamente esas preguntas a los entrevistados y completar las faltantes. Antes de retirarse de la vivienda, agradecer por la

colaboración prestada y despedirse, mencionando que el Supervisor o algún Técnico eventualmente visitará el hogar para verificar el trabajo.


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IV. PARTES O SECCIONES DEL CUESTIONARIO

El cuestionario consta de 9 Secciones y son:

SECCIÓN 1: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN. En esta parte se investiga

las características demográficas de las personas que residen habitualmente en el hogar; es decir, edad, sexo, estado civil. Esta sección permite identificar a los “miembros del hogar”.

SECCIÓN 2: CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA E INVENTARIO DE BIENES DURADEROS. Se recogen informaciones acerca el tipo de vivienda, tipo de material

que predomina en la construcción de la misma, los servicios con que cuenta, así como los bienes duraderos que tiene el hogar.

SECCIÓN 4: EDUCACIÓN. En esta sección interesa conocer los aspectos como el

nivel educativo, asistencia a instituciones educativas y otros, de todas las personas de 5 años y más de edad.

SECCIÓN 5: SALUD. Contiene preguntas sobre tenencia de seguro médico, estado

de salud de cada uno de los miembros, utilización de los servicios asistenciales de salud en los últimos 90 días y otros.

SECCIÓN 6: EMPLEO E INGRESO. Determina si los miembros del hogar de 10 años y más de edad realizan o no actividades económicas, (investiga trabajo dependiente, independiente no agropecuario y agropecuario). Se investiga la

ocupación principal, secundaria y otras. Recoge también información acerca de los ingresos y las fuentes de donde éstos provienen.

SECCIÓN 7: ACTIVIDAD INDEPENDIENTE NO AGROPECUARIA. Se capta

información general de la empresa o negocio como ingresos, gastos y otros.

SECCION 8: ACTIVIDAD INDEPENDIENTE AGROPECUARIA, FORESTAL Y

DERIVADOS. Investiga la tenencia de tierras, maquinarias del hogar, producción agrícola, pecuaria y forestal, así como los ingresos y gastos que derivan de éstos.

SECCION 9: PERCEPCION CIUDADANA se desea determinar la “percepción” de

pobreza que tienen los hogares.


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V. INSTRUCCIONES GENERALES PARA EL MANEJO DEL

CUESTIONARIO

El Encuestador empleará un cuestionario por cada hogar entrevistado.

Para el llenado del cuestionario, el Encuestador debe tener en cuenta que existen algunos principios básicos a considerar para el correcto manejo de las preguntas y la

forma adecuada de su llenado:

Cómo registrar las respuestas: Los datos o informaciones se procesarán directamente a partir del cuestionario. Todo aquello que se escriba o anote en el

cuestionario será procesado, es necesario por ello que se escriba o anote únicamente la información que debe ser procesada. Por tanto, no deben hacerse marcas

personales o dibujos en los casilleros. Sin embargo debe utilizar el pie de página para realizar cálculos u observaciones útiles.

Tener en cuenta los siguientes puntos:

Escribir con bolígrafo azul en forma clara y con letra imprenta de ser posible.

Escribir las cifras solamente con caracteres arábigos (1, 2, etc.).

Anotar las cantidades monetarias en guaranies.

Anotar la respuesta dada por cada persona encuestada en la línea

correspondiente a esa persona. Nunca sobrepasar el espacio reservado a una pregunta, aún si el espacio siguiente no ha sido llenado.

El Encuestador marcará con una “X” en el círculo correspondiente, según la

respuesta dada por la persona entrevistada.

Las opciones de respuesta de algunas preguntas u observaciones están escritas en

mayúscula, letras recostadas o cursivas, éstas no serán leídas al Encuestado.

X


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Ejemplos:

La mayoría de las preguntas están precodificadas; es decir, se dan opciones de respuesta con un código al lado. Para este tipo de preguntas, se debe transcribir de

las opciones el código de la respuesta dada por el Encuestado.

Ejemplo:

Las instrucciones para pasar de una a otra pregunta son indicadas de tres formas:

a) Si no hay instrucción, se pasará a la siguiente pregunta

4

5


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Ejemplo:

b) Una flechita () después de una respuesta, indica el número de pregunta a

la cual se debe pasar.

Ejemplo:

c) Una flecha seguida de una instrucción encerrada en un rectángulo indica que cualquiera fuese la respuesta se deberá pasar a la pregunta o página indicada.

Ejemplo:

En el caso de las preguntas orientadas a las personas, observará que en la redacción de cada una aparece la indicación:...[NOMBRE]…. Esto indica que deberá reemplazar por el nombre de la persona cuyos datos se están tomando en ese momento. El


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objetivo es evitar confusión, principalmente en los hogares con muchos miembros y así anotar los datos correspondientes a la persona de interés.

Ejemplo:

El cuestionario contiene preguntas en las que se dan las opciones de posible

respuesta y una al final correspondiente a “Otro” (especificar) que se utilizaría en caso que la respuesta dada por el Encuestado no aparezca en la lista de opciones. Entonces se registra el código asignado para la opción “Otro” y a su lado se anota la

respuesta dada por el Encuestado.

Ejemplo:

Cuando se trate de escribir el nombre de una persona, tipo de empleo u otra característica, es necesario escribirlos en forma clara, en letra imprenta y legible

porque la codificación de las preguntas abiertas serán hechas por el digitador y si la respuesta no es legible no podrá codificarla y tendrá que solicitar aclaración, con esto se evita pérdida de tiempo.

Es necesario evitar registrar la respuesta “No sabe”, ayudando al Encuestado a reflexionar. Sin embargo, si a pesar de la ayuda del Encuestador la persona no

pudiese dar una respuesta, en ese caso será necesario escribir “N/D” (dato no disponible) en letra de imprenta en el lugar que corresponde a la respuesta no dada.

8- Trae en balde del arroyo

X


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VI. INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA EL LLENADO

DE LAS PARTES DEL CUESTIONARIO

PPOORRTTAADDAA DDEELL CCUUEESSTTIIOONNAARRIIOO

Código de Resultado Final del

cuestionario

Código de Resultado de la visita

Ubicación Geográfica

Identificador del Equipo de Trabajo de

campo Identificador de

la vivienda

Recuento de miembros del

hogar

Períodos de

referencia


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DEFINICIONES DE CÓDIGOS DE RESULTADOS: Completa: cuando todas las preguntas del cuestionario fueron respondidas.

Incompleta: cuando algunas de las preguntas del cuestionario quedaron sin respuesta.

Ocupantes Ausente: puede asignarse en las situaciones siguientes:

a) Ausencia permanente: cuando las personas que viven permanentemente en la vivienda seleccionada no se encuentran en ella durante el mes de la

encuesta. b) Ausencia temporal: cuando las personas que nos corresponde entrevistar no

se encuentran en ese momento en la vivienda por motivo de trabajo, estudios,

etc. pero van ha retornar antes del término de la encuesta (son viviendas que serán recuperadas en una visita posterior)

Rechazo: puede asignarse en las situaciones siguientes:

a) Rechazo de informante: Cuando una o más personas dentro del hogar no proporcionen información en todas las secciones que les corresponde, pero por

lo menos una persona del hogar estuvo de acuerdo en responder las preguntas del cuestionario.

b) Rechazo a toda la encuesta: es decir, las personas que habitan la vivienda

no aceptaron la encuesta.

No se inició la entrevista: cuando no inició la encuesta en la vivienda seleccionada

pero sí le atendió un miembro del hogar y obtuvo una cita para otra hora o fecha posterior.

Vivienda desocupada: cuando la vivienda no tiene ocupantes, es decir, se encuentra deshabitada. Se consideran dentro de este grupo aquellas viviendas cuyos

propietarios o inquilinos las habitan algunos días de la semana o del mes por razones de tránsito. Ejemplo: aquellas viviendas cuyos propietarios o inquilinos residen habitualmente en otros departamentos o distritos, pero usan ocasionalmente estas

viviendas durante algunos períodos cortos en el año.

Vivienda en alquiler o venta: cuando durante el período de la entrevista, la vivienda no esta ocupada por persona alguna por encontrarse a la espera de ser alquilada o vendida.

Vivienda en construcción: cuando la vivienda se encuentra en proceso de

construcción o reparación y sus ocupantes se encuentran residiendo en otra vivienda.

Vivienda de veraneo: aquellas viviendas generalmente habitadas en los meses de verano y utilizados para fines de ocio ej: casa quinta utilizadas los fines de semana o

ubicadas en ciudades de veraneo.


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Vivienda abandonada: son aquellas viviendas que durante un período prolongado de tiempo se encuentran desocupadas, sin que nadie dé razón de sus propietarios y no presentan signos de mantenimiento ni limpieza.

Otro: Cuando el resultado es diferente a las alternativas anteriores, asigne el código 11 y especifique. Ej. Negocio, oficina o deposito.

Completar en primer lugar el nombre del Encuestador, del Supervisor y del Digitador con sus respectivos códigos.

Anote la fecha (día, mes y año), hora de inicio y hora de término de la entrevista por cada visita que realice al hogar. Así mismo, debe anotar la fecha (día, mes y año) y hora de la próxima visita y el resultado de la visita. La información de HORA debe

expresarse de 0:00 hasta 23:59.

En la columna “RESULTADO DE LA VISITA”, anote el código de resultado de la visita y no el resultado final de la encuesta.

En caso de visitar la vivienda y no contactar con ningún miembro del hogar, se

registrará el código 3 “Ocupantes Ausentes”.


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Cuando NO se inicia la entrevista en la vivienda y sí se inició contacto con algún miembro del hogar, se registra el código 5 (No se inició la entrevista), la columna PRÓXIMA VISITA (recuadros FECHA y HORA), siempre deberá tener información,

es decir, no se debe dejar en blanco. Si el informante dio una hora aproximada de la próxima visita, anótela con su respectiva observación en pie de página.

Si al visitar una vivienda en la cual falta entrevistar una o más personas (resultado incompleta), se pueden presentar los casos siguientes:

Primero: Cuando el informante que falta entrevistar manifieste no disponer de tiempo en ese momento para realizarle la entrevista, dando cita para una fecha

posterior. En este caso en la columna “Resultado de la Visita” anote el código 2 (Incompleta)

Segundo: Cuando el informante que falta entrevistar en ese momento no se encuentra, en este caso en la columna “Resultado de la Visita” anote el código 3

(Ocupante ausente). Tercero: Cuando el informante que falta entrevistar manifieste rechazo, en este

caso en la columna “Resultado de la Visita” anote el código 4 (Rechazo).

Ejemplo:

Si en la primera visita a la vivienda, el cuestionario queda incompleto, anote el

código 2 (incompleta). Si en la segunda visita a la misma vivienda, no encuentra a los miembros del hogar, anote el código 3 (ocupantes ausentes).

Si en las siguientes visitas, nuevamente se encuentran ausentes, anote el código 3. En esta columna los códigos podrán anotarse alternados.

Visita Resultado de la visita

1º 2

2º 3

3º 3

4º 2

5º 3

6º 2

7º 1

RESULTADO FINAL DEL CUESTIONARIO: En este recuadro anote el código del

resultado final de la encuesta en el hogar y de acuerdo al estado de situación real del cuestionario al finalizar la Encuesta.


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Tenga presente que, no en todos los casos, el resultado final de la encuesta corresponderá al código de la fecha de la última visita al hogar.

EEjjeemmpplloo::

EEnnccuueessttaaddoorr

VViissiittaa HHoorraa PPrrooxxiimmaa vviissiittaa RReessuullttaaddoo

ddee llaa

vviissiittaa((**))

FFeecchhaa DDee AA FFeecchhaa HHoorraa

11°° 0099//0011//22001199 0088::4455 0088::4477 1100//0011//22001199 2200::3300 55

22°° 1100//0011//22001199 2200::3300 2211::1155 1111//0011//22001199 0099::0000 22

33°° 1111//0011//22001199 0099::0000 0099::0055 1122//0011//22001199 1188::0000 33

44°° 1122//0011//22001199 1188::0000 1188::4455 1133//0011//22001199 0099::0000 22

55°° 2233//0011//22001199 0099::0000 0099::1100 33

RReessuullttaaddoo ffiinnaall ddee llaa eennccuueessttaa

FFeecchhaa 2233//0011//22001199

RReessuullttaaddoo 22

Especificar el número del Equipo de trabajo.

Registrar el número de UPM, el número de vivienda visitada, el número de hogar, el trimestre y ronda

correspondiente. Si hay más de un hogar, el primero llevaría 1 y el segundo 2 (más adelante se detalla el criterio para identificar el número de hogares en una

vivienda).

Se resume en el recuadro “Total de personas en el hogar”, el número total de miembros, desagregando el total de hombres y de mujeres.

Una entrevista está Completa: Cuando se obtuvieron los datos de todas

las secciones del cuestionario y de todos los miembros del hogar.


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Transcribir del calendario las fechas de referencias correspondientes a la fecha de

apertura asignada para la UPM.

Finalmente, de la carátula de la carpeta de la UPM que maneja el Supervisor, se transcriben los datos referentes al lugar geográfico que corresponde a la vivienda

visitada. Es decir, el departamento, distrito, nombre del barrio o localidad, y el área de residencia (y sus respectivos códigos). Los datos sobre la dirección, número de casa y algún número de teléfono deben ser solicitados a la persona encuestada en el

momento de la entrevista. Se hace énfasis en la obtención de algún número de teléfono para corroborar los datos registrados.


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11 CCAARRAACCTTEERRÍÍSSTTIICCAASS DDEE LLAA PPOOBBLLAACCIIÓÓNN

1.1 OBJETIVOS DE ESTA SECCIÓN

Identificar a todas las personas que serán consideradas como miembros del hogar a encuestar.

Obtener los datos demográficos tales como: edad, sexo, relación de parentesco con

el Jefe del hogar, estado civil y migración de cada uno de los miembros del hogar.

1.2 ¿QUIÉNES SON ENCUESTADOS EN ESTA PARTE?

Será de preferencia el Jefe o la Jefa del Hogar. Si no está presente y no estará

disponible para otra entrevista se buscará una persona de reemplazo. Esta persona será un miembro del hogar 15 años y más de edad capaz de informar o responder

respecto a todos los otros miembros.

1.3 DEFINICIONES A SER CONSIDERADAS

Hogar: Es la persona o conjunto de personas, sean o no parientes que residen

habitualmente en una vivienda particular, ocupándola total o parcialmente y que atienden en común sus necesidades alimenticias (comparten los gastos para la olla) o de otra índole.

Residente Habitual: Se considera que una persona es residente habitual en una determinada vivienda si es que ésta le sirve como domicilio permanente

(duerme y come allí). No se consideran como residente del hogar a las personas separadas de la unión y que viven en otro lado aunque éstas pasen pensión o alimentación a algún miembro del hogar Encuestado.

El Jefe o la Jefa del Hogar: Es la persona a quien los demás miembros del hogar reconocen como tal. Puede ser un varón o una mujer.

Si existiera duda se considerará como Jefe o Jefa a la persona que tenga la mayor

responsabilidad económica del hogar y en última instancia a la persona de más edad. Por cada hogar entrevistado se debe considerar un/a único/a Jefe/a del Hogar.


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22 CCAARRAACCTTEERRÍÍSSTTIICCAASS DDEE LLAA VVIIVVIIEENNDDAA EE IINNVVEENNTTAARRIIOO DDEE

BBIIEENNEESS DDUURRAADDEERROOSS

2.1 OBJETIVO GENERAL DE LA SECCIÓN

Obtener información respecto a las características de la vivienda e informaciones

relacionadas al confort, servicios con que cuenta y los bienes duraderos que posee el hogar.


De preferencia debe ser el Jefe o la Jefa del Hogar, o algún miembro de 15 años o más, de ser posible la misma persona que informó en la Sección 1. En ningún caso

se aceptará que el informante sea una persona ajena al hogar o que no esté lo suficientemente informada, como por ejemplo: la empleada doméstica, algún huésped, vecino, visitante, etc.

2.3 DEFINICIONES

Vivienda: Es la estructura habilitada para el alojamiento permanente o temporal de

personas, puede ser un local formado por un cuarto o conjunto de cuartos con acceso separado e independiente, debe ser fija y de diversos materiales.

Las características esenciales de la vivienda son: Independencia y/o Separación.

Independencia: Tiene relación a la forma de acceso a la vivienda, debe tener salida directa a la calle, camino o sendero, a través de un portón, puerta, pasillo, escalera, patio, etc. Por lo tanto la persona para entrar a su casa o salir al exterior no debe

pasar por la vivienda de otra persona.

Separación: El criterio de separación es con relación a la distribución de las piezas o

cuartos para vivir y comer. Generalmente los ocupantes tienen piezas separadas para cocinar.

Hogar: Es la persona o conjunto de personas, sean o no parientes que residen

habitualmente en una misma vivienda particular, ocupándola total o parcialmente y que atienden en común sus necesidades alimenticias (comparten los gastos para la olla) o de otra índole.


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44 EEDDUUCCAACCIIÓÓNN

La Educación constituye una de las características de la población más importantes

para los fines de política social y de combate a la pobreza. Es uno de los factores relevantes para determinar la capacidad de la población de conseguir mejores ingresos en el mercado laboral, así como de obtener mayores conocimientos sobre

condiciones de salud y facilitar la participación social de los miembros del hogar en la sociedad. De ahí la importancia de relacionar todos los aspectos de un hogar

(características físicas, composición socioeconómica de sus miembros) con la educación.

4.1 OBJETIVO GENERAL

Conocer el nivel de formación educativa de las personas, el volumen de población en edad escolar que no asiste actualmente a un centro educativo y las razones de deserción escolar.


El conjunto de preguntas será formulado a cada persona que sea miembro del hogar

y tenga 5 años y más de edad. Se preguntará persona por persona.

Las personas de 15 años y más de edad responderán por sí mismas. En el caso de las personas menores a 15 años de edad, responderán por ellos el Jefe/a del Hogar,

cónyuge del Jefe/a o alguna persona mayor del hogar que sea la más indicada para brindar la información.


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55 SSAALLUUDD


Investigar sobre el estado de salud de todos los miembros del hogar en los últimos 90 días, la cobertura de los sistemas de seguro médico, la eficiencia del sistema y la

utilización (demanda) o las razones de no utilización de los servicios de salud.

5.2 ¿QUIÉNES RESPONDEN EN ESTA SECCIÓN?

El conjunto de preguntas será formulado a todos los miembros del hogar, persona

por persona.

Las personas de 15 años y más de edad responderán por sí mismas. Por las

personas menores a 15 años de edad, responderán el/la Jefe/a del Hogar, su cónyuge o alguna persona mayor del hogar que sea la más indicada para brindar la información referida a Salud.

5.3 DEFINICIONES

Enfermedad: Disturbio de la salud física o mental, caracterizada por un

particular diagnóstico, síntoma o síndrome que padece una persona o condición producida por una causa externa.

Accidente: causa externa que provoca algún disturbio de la salud física o

mental.

Consulta: Visita que realiza una persona a un profesional médico, agente de

salud o cualquier otra persona empírica en aspectos de salud (incluso curanderos), para un examen, consejo, chequeo, diagnóstico o tratamiento, en los diferentes lugares de atención como un hospital, centro de salud,

consultorio, clínica, etc.

Persona Sana: se considera a aquella persona que no ha tenido ningún tipo

de problema de salud en el periodo de referencia.

Agente de salud: es la persona con o sin título profesional que atiende a las personas en caso de enfermedad o accidente. Los agentes de salud pueden

ser formales e informales. Al primer grupo pertenecen el médico, la enfermera, partera profesional, el dentista y profesionales afines. Al segundo

grupo pertenecen, curanderos, farmacéuticos sin título médico, parteras empíricas (chaé), yuyeros (médico ñana) u otra persona que haya atendido en la enfermedad o accidente.


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Lugar de consulta: son aquellas instancias a las cuales se recurre para la

atención de la salud. Los médicos o enfermeros son profesionales de la salud que generalmente atienden en hospitales, centros de salud, consultorios médicos o clínicas particulares y eventualmente en la casa del enfermo. La

partera y el curandero atienden generalmente en su propio domicilio o del enfermo.

La Atención Primaria de la Salud/Unidad de Salud Familiar

(APS/USF): es la estructura física y funcional en la que se desarrolla una

parte importante de la estrategia de la APS de forma coordinada, integral, continuada, permanente y con base en trabajo en equipo de los profesionales que actúan en él.

Últimos 90 días: significa los 90 días inmediatamente anteriores a la fecha

de la encuesta. Ejemplo: si la encuesta se realiza el 20 de abril de 2017, los últimos 90 días será desde el 12 de enero al 19 de abril de 2017.


-27-

66 EEMMPPLLEEOO EE IINNGGRREESSOO

6.1 OBJETIVOS

El objetivo principal de esta parte es caracterizar el mercado laboral del país. Para ello se tienen los siguientes objetivos específicos:

Clasificar a la población considerada en edad de trabajar (10 años y más de

edad) en ocupada, desocupada e inactiva.

Investigar las características de las personas ocupadas.

Examinar las condiciones de informalidad del empleo.

Obtener información sobre los ingresos y sus fuentes.


Se solicitará la información a todos los miembros del hogar de 10 años y más de edad.

Es necesario que cada persona responda por ella misma. Si no está presente y no estará disponible para otra entrevista se buscará una persona de reemplazo. Esta

persona será un miembro del hogar de 15 años y mas mejor informada capaz de responder respecto a todos los otros miembros de las actividades que realizan.

Esta Sección se manejará persona por persona, es decir a un entrevistado se le

formularán todas las preguntas que le correspondan, antes de pasar al siguiente entrevistado. Habrá que tener mucho cuidado con los saltos que existen para cada una de las preguntas, a fin de evitar molestias al informante con preguntas

innecesarias que sólo conducen a demorar el tiempo de la entrevista.

6.3 PERIODOS DE REFERENCIA PARA EL REGISTRO DE LOS DATOS

Últimos 7 días: Esto significa los 7 días inmediatamente anteriores a la fecha de apertura de la UPM. Por ejemplo, si ésta se abrió el 31de octubre se debe considerar desde el 29 hasta 23 de octubre. Si el Encuestado tiene

dificultades para recordar, recurra a la carátula del cuestionario donde se transcribieron los períodos de referencias correspondientes a la UPM.

Últimos 30 días: Esto significa los 30 días inmediatamente anteriores a la

fecha de apertura de la UPM. Ejemplo: si utilizamos el calendario de octubre con la fecha de apertura de la UPM el 31 de octubre se tomará como últimos 30 días desde 1 al 30 de octubre.


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Últimos 12 meses: Esto significa los 12 meses inmediatamente anteriores al mes de la apertura de la UPM. Por ejemplo, si la UPM es abierta en el mes de abril, entonces se debe considerar el tiempo de referencia desde abril

del 2018 hasta marzo del 2019.

Último mes: significa el mes completo inmediatamente anterior al mes de la apertura de la UPM. Ejemplo: si utilizamos el calendario con la fecha de la

apertura de la UPM el 31.

Calendario 2019

6.4 DEFINICIONES

Actividad Económica: Es la actividad que realizan los miembros del hogar fuera o dentro de la vivienda durante el período de referencia, se excluyen las tareas

domésticas no retribuidas y los servicios de voluntariados a la comunidad.

Ocupación: Es el tipo de trabajo, profesión u oficio que efectuó la persona ocupada en el período de referencia y por la que recibe un ingreso sin importar que sea en efectivo

o en especie.

Mínimo de horas trabajadas:

Para la Actividad no agropecuaria: 1 hora en los últimos 7 días; para la Actividad agropecuaria: 7 horas en los últimos 7 días y para el Familiar no remunerado: 15 horas en los últimos 7 días.

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31

Ultimos

7 dias

Fecha de

apertura de la

UPM


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Se excluye:

Las actividades no económicas: servicios comunitarios y voluntarios no

remunerados: Actos de libre voluntad, no remunerados, mediante los cuales una persona transmite un bien o servicio a otra persona, a una organización o a la comunidad.

Características:

a) No remunerado

b) Se lleva a cabo voluntariamente y sin coacción c) Se efectúa para una organización o comunidad. d) Actividades domésticas (las labores del hogar o sea las amas de casa que no

reciben remuneración alguna por dicho trabajo).

Empleo doméstico: todo trabajo realizado en un hogar y para él, incluidas las

tareas domésticas, el cuidado de niños y otros cuidados personales, se excluye de la definición a las labores vinculadas a las actividades mercantiles o profesionales que la persona realice en su propia residencia.

Empleado doméstico remunerado: toda persona ocupada en un trabajo doméstico, ya sea a tiempo completo o a tiempo parcial, a cambio de una

remuneración.

6.5 ESTA SECCIÓN TIENE 5 PARTES:

PARTE A: Resumen de las actividades económicas de los miembros del hogar.

PARTE B: Trabajo Principal durante los últimos 7 días.

PARTE C1: Trabajo Secundario durante los últimos 7 días.

PARTE C2: Trabajo Terciario durante los últimos 7 días.

PARTE D: Satisfacción en el Empleo.

PARTE E: Ingresos del Trabajo y Otras Fuentes.


-30-

77 AACCTTIIVVIIDDAADD IINNDDEEPPEENNDDIIEENNTTEE NNOO AAGGRROOPPEECCUUAARRIIAA


Si en la Sección 6 Parte B, C1 o C2 se identificó una o mas actividades independientes en el hogar realizadas en los últimos 7 días, en esta sección serán captados los datos sobre los ingresos y gastos asociados con estas actividades.


La información se solicitará al miembro del hogar mejor informado del manejo de cada

actividad registrada.

7.3 DEFINICIONES

o Trabajador Independiente: para fines de esta Encuesta es la persona que tiene

su propia empresa o negocio, o que ejerce por su propia cuenta una profesión u oficio. Teniendo o no trabajadores remunerados a su cargo.

Esta empresa, negocio o empleo independiente puede ser:

o Un comercio: zapatería, carnicería, supermercado, almacén, copetín, elaboración de comestibles, venta de ropas, de golosinas, de artículos diversos, etc.

o Una profesión: médico, abogado, ingeniero, etc.

o Un establecimiento de otro tipo de servicios: peluquería, lavandería, arreglo de prendas de vestir, etc.


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88 AACCTTIIVVIIDDAADD IINNDDEEPPEENNDDIIEENNTTEE AAGGRROOPPEECCUUAARRIIAA,, FFOORREESSTTAALL

YY DDEERRIIVVAADDOOSS


Este módulo tiene como objetivo principal “Describir el perfil productivo y de ingresos

de los hogares. Para llenar esta sección es requisito, que algún miembro del hogar haya realizado alguna actividad agropecuaria, forestal y de procesamiento de sus

productos en los últimos 12 meses, por ejemplo: que el hogar tenga algún cultivo propio con las superficies requeridas (ver página 122), o poseer por lo menos un animal, sea para autoconsumo y/o venta, en el caso de los

cultivos permanentes se considerará a partir de tres plantas de la misma especie si fueron cosechados.

No incluir los caballos para carreras, jineteadas y que realicen trabajos no agrícola

(carriteros), gallos y/o perros para riña.

8.2 CONCEPTOS Y DEFINICIONES BÁSICAS

o Actividades Agropecuarias: Son aquellas que implican la producción de uno o más cultivos agrícolas para venta o para consumo propio, la cría de animales, la plantación y/o aprovechamiento de especies de árboles y el procesamiento de

las propias cosechas, productos de origen animal y de origen forestal para transformarlos en derivados para la venta y el consumo propio.

o Actividad Agrícola Independiente o Cuenta Propia: Es toda actividad

productiva con las características descritas en el párrafo anterior bajo la administración del hogar entrevistado.

o Las familias campesinas típicas del país, así como los ”Grandes Productores” de algunas zonas del país (Itapúa, Alto Paraná, Canindeyú, Caaguazú) y los establecimientos mayores que producen por propia decisión de los miembros del

hogar entrevistado son ejemplos de productores independientes.

o Condominio: Es una forma de propiedad compartida sobre un bien que puede ser un lote, una máquina o equipo (implemento), o animales de trabajo. En el campo

se usa a menudo la expresión “partido” para indicar que es propietario de una parte del bien con otra persona.

o Autoconsumo: Se denomina así a la utilización de productos de la propia producción para el consumo de los miembros del hogar. La leña también puede ser autoconsumo cuando los miembros del hogar la utilizan (queman) dentro del

propio hogar.


La información se solicitará al miembro del hogar mejor informado del manejo de esta

actividad.

manual del encuestador material de lectura · manual del encuestador -5-ii. el encuestador 1....

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