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MINISTERIO DEEDUCACION y JUSTICIA
SECRETARIA DE EDUCACION
DIRECCION NACIONAL DE INFORMACIONDIFUSIONESTADISTICA
y TECNOLOGIA EDUCATIVA
jS
bull
EDUCACION TECNICA
CONET
ProfMaria Luisa de Lellis de RUEDA
SERIE DEMANDAS DE INFORMACION EDUCATIVA Ndeg 19
CENTRO DE DOCUMENTACION E INFORMACION EDUCATIVA
1988
Ministro de Educacioacuten y Justicia
DR JORGE F SABATO
INV~73f -----1
Secretario de Educacioacuten
DR ADOLFO LUIS STUBRIN
Direccioacuten Nacional de InformacioacutenDifusioacuten Estadiacutestica y Tecnologiacutea Educativa
Director Nacional IngDanlel A LOZANO
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Educativa
Director Sr Laureano GARCIA ELORRIO
Departamento Informacioacuten
Prof Mabel 11ARTlNEZ
CON EDUCAnlrRODE DOCUv I bull P ()Paragu~ y R~iexclutiexcllica AIlIentina1062 Buenos AinG
C o N T E N 1 D O
1- Origen de la Formacioacuten Profesional en el
Sistema Educativo Nacional
11- Modnlidades que ofrece
1II- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica mediante
el reacutegimen de creacutedito fiscal
IV- Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Programacioacuten Antildeo 1988
V- Plan de Desarrollo 19871989
bull
I- ORIGEN DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
La formacioacuten profesional en nuestro paiacutes en el aacutembito oficial se
inici6 en el a50 1871 durante la presidencia de Sarmiento con la creacioacuten
del Departamento Agron6mico anexo al Colegio Nacional de Salta y de los
Departamentos de Mineriacutea en los Colegios Nacionales de San Juan y eatamaren
Pero el hecho fundamental en la histolCia de la ensentildeanza industrial
argentina lo constituye la creacioacuten por Ley de Presupuesto en el afio 1897
del Departamento Industrial anexo eacutel la Es cuela Nacional de Comercio de la
Ciudad de Buenos Aires destinado a satisfacer las crecientes demanda s de
nuestra evolucioacuten industrial y abrir lluevo s horizontes a la juventud que no
se dirige a las c a~reras unlversjtariuumls En ]899 durante el ministerio de
Osvaldo Hagnasco el nuevo establecimi e nto adquirioacute caraacutecter autoacutenomo cons _
tituyendo la primera Escuela I ndustria l de l a Nacioacuten que desde fines del antildeo
1926 se denomina Es cue l a I ndustr ia l Otto Krause ll en homenaje a su primer
director
Este estable cuumlniento sirvioacute ele modelo y orientacioacuten a otros que se crea_
ron en dis tintos puntos de la Repuacuteblica Rosario La Plata Santa Fe etc
Por Ley de Presupesto del antildeo 1900 se fundoacute la primera Escuela Profesio
nal de Mujeres de caraacutecter nacional que c ome nzoacute a dictar sus cursos el 3 de
setiembre de es e mis~no antildeo y constituye la actual Escuela Nacional de Educa
cioacuten Teacutecnico Ndeg 2 Osva ldo Hagnasco ll de Buenos Aires
Las Escuela s Industriales iniciaron la prepar~ci6n de teacutecnicos especia_
lizados en mecaacutenica electricidad quiacutemica cons trucciones minas etc C~lD
la capacitacioacuten necesaria para la organizacioacuten y direccioacuten de los trabajos
en los establecimientos industriales y f abriles - Ellas constituyen el ciclo
medio de nue~tra ens eBanza t6cnico-industriaJ
El grado elemental de la ensentildeanza teacutecnica estuvo representado por las
Escuelas de Artes y Oficios destinadas a capacitar obreros
El ldeg de diciembre de 1909 se cre6 la primera Escuela de Artes y Oficios
en la Ciudad de Ca tamarca Provincia de 1 mismo nombre que inicioacute sus cursos
El 15 de noviembre de 1959 ambas Caacutemaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15 240 que crea el Conse jo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
- CONET- bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de l a Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de la Comisioacuten Nacio
na l de Aprendizaje y Orientacioacuten Profesional
El 2 de sep t iembre de 1971 se modifica la Ley de creacioacuten del CONET
por Ley 19 206 l a que asigna H este organismo l a misioacuten de tlpromover la ca_
pacitaci6n actualizacioacuten y fornluci6n profesional y artesan~l de los recursos
requeridos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo moder_
nizacioacuten y cambio social y econ6mico de l a Nacioacuten a traveacutes de l a pr ogramac ioacuten
normalizacioacuten co ordinacioacuten investigacioacuten y supervis ioacuten general de la educashy
cioacuten teacutecnlca ~I
L lIRODE [lDctr rl0N EDUCATI ParagL I Pmiddot 0f
Buenos iexcllr ~ ~ blIC~ ~rgentina
5
r 1 cp 1 ttt--oacuteetto ae WauCaCt01t Y J(UJ(tCla
H - NODALIDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tiene como objetivo fundamental l a formacioacuten de reCursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademaacutes satisfacer las necesidades de
formacioacuten capacitac ioacuten y perfeccionamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educacioacuten t6cnica estiexcl organizada en las estructuras que se detallan
a continuacioacuten
1 - Formaci6n de Teacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Nedio
a) Formacioacuten de Teacutecnicos
b) Formaci6n de Auxiliares Ticnicos
c) Cur sos y Ciclos Espec i ales
d) Ens eaanza Q di stancia por radio y tel ev isioacuten
2- Formacioacuten Profesional en Hisioncs Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3- Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adoles centes
c) Fotmacioacuten Profesional Especial
4- ~arreras terciarias en el CONET
5- Instituto Nacional Superior del Profe sorado Teacutecnico
6
1- FORMACION DE TECNICOS y AUXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de teacutecnicos
Se desarrolla mediante el denominado sistema principal de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Bisieo Tiene una duraci6n de tres aRos en las clases diurnas
Es comuacuten a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
del educando Ademaacutes de la s materias de cultura general ofrece los pri_
meros contactos directos con las diferentes actividades del taller en
las que el alumno interviene con~ elemento responsable y es orientado
por la continuaci6n de estudios o la capacitaci6n oara iniciarse en ta
reas teacutecnico-laborales
Para ingresar en el primer antildeo de este ciclo es indispensable tener
aprobados los estudios primarios completos
Ciclo Superior Continuacutea al anterior y tambieacuten dura tres antildeos Ofrece
la eomplementacioacuten teoacuterica y cientiacutefica que permite al egresado contar
con una especialidad que lo situaraacute como integrante del proceso laboral
en las actividades de eonducci6n y de apoyo a los niveles superiores
Cabe se6a]ar que el1 la realizaci6n de este PicIo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar aeti
vidades praacutecticas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotores Aetofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computaci6n Construcciones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Interiores Joyeriacutea Disefio y ~romoci6n Heeaacutenica Pub 1 ic itaria Meeinica (Orientaci6n m5quinas Electricidad agriacutecolas) Electromecaacutenica Mecaacutenica Rural
o ~ -
- eituacuteatetio de 1tdrteacioacuten y jicia
Electromecaacutenica (Orientacioacuten Metalurgia Energiacutea Electronica) Mineriacutea Electroacutenica Optica Geografiacutea Matemaacutetica Ortesis y Protesis Hidraacuteulica Petroacuteleo Industrias de la Publicidad Alimentacioacuten Quiacutemica Industrias de la Alimentacioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Reloj eriacutea
Telecomunicaciones
A los egresados del Ciclo Superior se les otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada aunque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les extienden los de Maestro Mayor de
Obras y Electrotroteacutecnico ll respectivamente
Estos egresados pueden continuar sus estudios en la Universidad y en los
Institutos Superiores del Profesorado asi con~ tambiin reali~ar cursos
de e s pecializacioacuten teacute cnica (posgrado) correlacionados con la especialidad
de egreso
b) Formacioacuten de Auxiliares Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lectivo de 1980 se pone en
praacutectica el denominado si s tema dual l1 que constituye una innovacioacuten meto_
doloacuteg ica en el aacuterea de la e duc acioacuten teacutecnica Consiste fundamentalmente en
un proceso de ensentildeanza-apre ndizaje de dos antildeos de dura~ioacuten en el que la
e s cuela COmo agente educador principal incorpora a las empresas a la acti_
vidad pedag6gica mediante su participacioacuten en el aspecto que se refiere a
la praacutectica de las espe c ialidades profesionales
Las empresas que partic i pan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas a l a s que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
para la re~lizacioacuten de las praacutecticas fonnativas Los dos diacuteas remiddotstantes
concurren a la escuela para el desarro]lo de las clases te6ricas egperien_
cias de laboratorio Aceptar que un grupo de estudiante~ concurra diariamen_
te a una empr~a en pleno funcionamiento implica asumir una responsabilidad
de particular importancia ya que las mismas se obligan a facilitar el desa_
rrollo del programa de actividades que aseguren el cumplimiento de la fina
lidad pedagoacutegica lo que mueve al CONET a un pGblico reconocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
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CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
Ministro de Educacioacuten y Justicia
DR JORGE F SABATO
INV~73f -----1
Secretario de Educacioacuten
DR ADOLFO LUIS STUBRIN
Direccioacuten Nacional de InformacioacutenDifusioacuten Estadiacutestica y Tecnologiacutea Educativa
Director Nacional IngDanlel A LOZANO
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Educativa
Director Sr Laureano GARCIA ELORRIO
Departamento Informacioacuten
Prof Mabel 11ARTlNEZ
CON EDUCAnlrRODE DOCUv I bull P ()Paragu~ y R~iexclutiexcllica AIlIentina1062 Buenos AinG
C o N T E N 1 D O
1- Origen de la Formacioacuten Profesional en el
Sistema Educativo Nacional
11- Modnlidades que ofrece
1II- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica mediante
el reacutegimen de creacutedito fiscal
IV- Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Programacioacuten Antildeo 1988
V- Plan de Desarrollo 19871989
bull
I- ORIGEN DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
La formacioacuten profesional en nuestro paiacutes en el aacutembito oficial se
inici6 en el a50 1871 durante la presidencia de Sarmiento con la creacioacuten
del Departamento Agron6mico anexo al Colegio Nacional de Salta y de los
Departamentos de Mineriacutea en los Colegios Nacionales de San Juan y eatamaren
Pero el hecho fundamental en la histolCia de la ensentildeanza industrial
argentina lo constituye la creacioacuten por Ley de Presupuesto en el afio 1897
del Departamento Industrial anexo eacutel la Es cuela Nacional de Comercio de la
Ciudad de Buenos Aires destinado a satisfacer las crecientes demanda s de
nuestra evolucioacuten industrial y abrir lluevo s horizontes a la juventud que no
se dirige a las c a~reras unlversjtariuumls En ]899 durante el ministerio de
Osvaldo Hagnasco el nuevo establecimi e nto adquirioacute caraacutecter autoacutenomo cons _
tituyendo la primera Escuela I ndustria l de l a Nacioacuten que desde fines del antildeo
1926 se denomina Es cue l a I ndustr ia l Otto Krause ll en homenaje a su primer
director
Este estable cuumlniento sirvioacute ele modelo y orientacioacuten a otros que se crea_
ron en dis tintos puntos de la Repuacuteblica Rosario La Plata Santa Fe etc
Por Ley de Presupesto del antildeo 1900 se fundoacute la primera Escuela Profesio
nal de Mujeres de caraacutecter nacional que c ome nzoacute a dictar sus cursos el 3 de
setiembre de es e mis~no antildeo y constituye la actual Escuela Nacional de Educa
cioacuten Teacutecnico Ndeg 2 Osva ldo Hagnasco ll de Buenos Aires
Las Escuela s Industriales iniciaron la prepar~ci6n de teacutecnicos especia_
lizados en mecaacutenica electricidad quiacutemica cons trucciones minas etc C~lD
la capacitacioacuten necesaria para la organizacioacuten y direccioacuten de los trabajos
en los establecimientos industriales y f abriles - Ellas constituyen el ciclo
medio de nue~tra ens eBanza t6cnico-industriaJ
El grado elemental de la ensentildeanza teacutecnica estuvo representado por las
Escuelas de Artes y Oficios destinadas a capacitar obreros
El ldeg de diciembre de 1909 se cre6 la primera Escuela de Artes y Oficios
en la Ciudad de Ca tamarca Provincia de 1 mismo nombre que inicioacute sus cursos
El 15 de noviembre de 1959 ambas Caacutemaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15 240 que crea el Conse jo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
- CONET- bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de l a Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de la Comisioacuten Nacio
na l de Aprendizaje y Orientacioacuten Profesional
El 2 de sep t iembre de 1971 se modifica la Ley de creacioacuten del CONET
por Ley 19 206 l a que asigna H este organismo l a misioacuten de tlpromover la ca_
pacitaci6n actualizacioacuten y fornluci6n profesional y artesan~l de los recursos
requeridos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo moder_
nizacioacuten y cambio social y econ6mico de l a Nacioacuten a traveacutes de l a pr ogramac ioacuten
normalizacioacuten co ordinacioacuten investigacioacuten y supervis ioacuten general de la educashy
cioacuten teacutecnlca ~I
L lIRODE [lDctr rl0N EDUCATI ParagL I Pmiddot 0f
Buenos iexcllr ~ ~ blIC~ ~rgentina
5
r 1 cp 1 ttt--oacuteetto ae WauCaCt01t Y J(UJ(tCla
H - NODALIDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tiene como objetivo fundamental l a formacioacuten de reCursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademaacutes satisfacer las necesidades de
formacioacuten capacitac ioacuten y perfeccionamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educacioacuten t6cnica estiexcl organizada en las estructuras que se detallan
a continuacioacuten
1 - Formaci6n de Teacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Nedio
a) Formacioacuten de Teacutecnicos
b) Formaci6n de Auxiliares Ticnicos
c) Cur sos y Ciclos Espec i ales
d) Ens eaanza Q di stancia por radio y tel ev isioacuten
2- Formacioacuten Profesional en Hisioncs Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3- Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adoles centes
c) Fotmacioacuten Profesional Especial
4- ~arreras terciarias en el CONET
5- Instituto Nacional Superior del Profe sorado Teacutecnico
6
1- FORMACION DE TECNICOS y AUXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de teacutecnicos
Se desarrolla mediante el denominado sistema principal de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Bisieo Tiene una duraci6n de tres aRos en las clases diurnas
Es comuacuten a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
del educando Ademaacutes de la s materias de cultura general ofrece los pri_
meros contactos directos con las diferentes actividades del taller en
las que el alumno interviene con~ elemento responsable y es orientado
por la continuaci6n de estudios o la capacitaci6n oara iniciarse en ta
reas teacutecnico-laborales
Para ingresar en el primer antildeo de este ciclo es indispensable tener
aprobados los estudios primarios completos
Ciclo Superior Continuacutea al anterior y tambieacuten dura tres antildeos Ofrece
la eomplementacioacuten teoacuterica y cientiacutefica que permite al egresado contar
con una especialidad que lo situaraacute como integrante del proceso laboral
en las actividades de eonducci6n y de apoyo a los niveles superiores
Cabe se6a]ar que el1 la realizaci6n de este PicIo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar aeti
vidades praacutecticas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotores Aetofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computaci6n Construcciones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Interiores Joyeriacutea Disefio y ~romoci6n Heeaacutenica Pub 1 ic itaria Meeinica (Orientaci6n m5quinas Electricidad agriacutecolas) Electromecaacutenica Mecaacutenica Rural
o ~ -
- eituacuteatetio de 1tdrteacioacuten y jicia
Electromecaacutenica (Orientacioacuten Metalurgia Energiacutea Electronica) Mineriacutea Electroacutenica Optica Geografiacutea Matemaacutetica Ortesis y Protesis Hidraacuteulica Petroacuteleo Industrias de la Publicidad Alimentacioacuten Quiacutemica Industrias de la Alimentacioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Reloj eriacutea
Telecomunicaciones
A los egresados del Ciclo Superior se les otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada aunque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les extienden los de Maestro Mayor de
Obras y Electrotroteacutecnico ll respectivamente
Estos egresados pueden continuar sus estudios en la Universidad y en los
Institutos Superiores del Profesorado asi con~ tambiin reali~ar cursos
de e s pecializacioacuten teacute cnica (posgrado) correlacionados con la especialidad
de egreso
b) Formacioacuten de Auxiliares Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lectivo de 1980 se pone en
praacutectica el denominado si s tema dual l1 que constituye una innovacioacuten meto_
doloacuteg ica en el aacuterea de la e duc acioacuten teacutecnica Consiste fundamentalmente en
un proceso de ensentildeanza-apre ndizaje de dos antildeos de dura~ioacuten en el que la
e s cuela COmo agente educador principal incorpora a las empresas a la acti_
vidad pedag6gica mediante su participacioacuten en el aspecto que se refiere a
la praacutectica de las espe c ialidades profesionales
Las empresas que partic i pan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas a l a s que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
para la re~lizacioacuten de las praacutecticas fonnativas Los dos diacuteas remiddotstantes
concurren a la escuela para el desarro]lo de las clases te6ricas egperien_
cias de laboratorio Aceptar que un grupo de estudiante~ concurra diariamen_
te a una empr~a en pleno funcionamiento implica asumir una responsabilidad
de particular importancia ya que las mismas se obligan a facilitar el desa_
rrollo del programa de actividades que aseguren el cumplimiento de la fina
lidad pedagoacutegica lo que mueve al CONET a un pGblico reconocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
C o N T E N 1 D O
1- Origen de la Formacioacuten Profesional en el
Sistema Educativo Nacional
11- Modnlidades que ofrece
1II- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica mediante
el reacutegimen de creacutedito fiscal
IV- Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Programacioacuten Antildeo 1988
V- Plan de Desarrollo 19871989
bull
I- ORIGEN DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
La formacioacuten profesional en nuestro paiacutes en el aacutembito oficial se
inici6 en el a50 1871 durante la presidencia de Sarmiento con la creacioacuten
del Departamento Agron6mico anexo al Colegio Nacional de Salta y de los
Departamentos de Mineriacutea en los Colegios Nacionales de San Juan y eatamaren
Pero el hecho fundamental en la histolCia de la ensentildeanza industrial
argentina lo constituye la creacioacuten por Ley de Presupuesto en el afio 1897
del Departamento Industrial anexo eacutel la Es cuela Nacional de Comercio de la
Ciudad de Buenos Aires destinado a satisfacer las crecientes demanda s de
nuestra evolucioacuten industrial y abrir lluevo s horizontes a la juventud que no
se dirige a las c a~reras unlversjtariuumls En ]899 durante el ministerio de
Osvaldo Hagnasco el nuevo establecimi e nto adquirioacute caraacutecter autoacutenomo cons _
tituyendo la primera Escuela I ndustria l de l a Nacioacuten que desde fines del antildeo
1926 se denomina Es cue l a I ndustr ia l Otto Krause ll en homenaje a su primer
director
Este estable cuumlniento sirvioacute ele modelo y orientacioacuten a otros que se crea_
ron en dis tintos puntos de la Repuacuteblica Rosario La Plata Santa Fe etc
Por Ley de Presupesto del antildeo 1900 se fundoacute la primera Escuela Profesio
nal de Mujeres de caraacutecter nacional que c ome nzoacute a dictar sus cursos el 3 de
setiembre de es e mis~no antildeo y constituye la actual Escuela Nacional de Educa
cioacuten Teacutecnico Ndeg 2 Osva ldo Hagnasco ll de Buenos Aires
Las Escuela s Industriales iniciaron la prepar~ci6n de teacutecnicos especia_
lizados en mecaacutenica electricidad quiacutemica cons trucciones minas etc C~lD
la capacitacioacuten necesaria para la organizacioacuten y direccioacuten de los trabajos
en los establecimientos industriales y f abriles - Ellas constituyen el ciclo
medio de nue~tra ens eBanza t6cnico-industriaJ
El grado elemental de la ensentildeanza teacutecnica estuvo representado por las
Escuelas de Artes y Oficios destinadas a capacitar obreros
El ldeg de diciembre de 1909 se cre6 la primera Escuela de Artes y Oficios
en la Ciudad de Ca tamarca Provincia de 1 mismo nombre que inicioacute sus cursos
El 15 de noviembre de 1959 ambas Caacutemaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15 240 que crea el Conse jo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
- CONET- bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de l a Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de la Comisioacuten Nacio
na l de Aprendizaje y Orientacioacuten Profesional
El 2 de sep t iembre de 1971 se modifica la Ley de creacioacuten del CONET
por Ley 19 206 l a que asigna H este organismo l a misioacuten de tlpromover la ca_
pacitaci6n actualizacioacuten y fornluci6n profesional y artesan~l de los recursos
requeridos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo moder_
nizacioacuten y cambio social y econ6mico de l a Nacioacuten a traveacutes de l a pr ogramac ioacuten
normalizacioacuten co ordinacioacuten investigacioacuten y supervis ioacuten general de la educashy
cioacuten teacutecnlca ~I
L lIRODE [lDctr rl0N EDUCATI ParagL I Pmiddot 0f
Buenos iexcllr ~ ~ blIC~ ~rgentina
5
r 1 cp 1 ttt--oacuteetto ae WauCaCt01t Y J(UJ(tCla
H - NODALIDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tiene como objetivo fundamental l a formacioacuten de reCursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademaacutes satisfacer las necesidades de
formacioacuten capacitac ioacuten y perfeccionamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educacioacuten t6cnica estiexcl organizada en las estructuras que se detallan
a continuacioacuten
1 - Formaci6n de Teacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Nedio
a) Formacioacuten de Teacutecnicos
b) Formaci6n de Auxiliares Ticnicos
c) Cur sos y Ciclos Espec i ales
d) Ens eaanza Q di stancia por radio y tel ev isioacuten
2- Formacioacuten Profesional en Hisioncs Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3- Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adoles centes
c) Fotmacioacuten Profesional Especial
4- ~arreras terciarias en el CONET
5- Instituto Nacional Superior del Profe sorado Teacutecnico
6
1- FORMACION DE TECNICOS y AUXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de teacutecnicos
Se desarrolla mediante el denominado sistema principal de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Bisieo Tiene una duraci6n de tres aRos en las clases diurnas
Es comuacuten a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
del educando Ademaacutes de la s materias de cultura general ofrece los pri_
meros contactos directos con las diferentes actividades del taller en
las que el alumno interviene con~ elemento responsable y es orientado
por la continuaci6n de estudios o la capacitaci6n oara iniciarse en ta
reas teacutecnico-laborales
Para ingresar en el primer antildeo de este ciclo es indispensable tener
aprobados los estudios primarios completos
Ciclo Superior Continuacutea al anterior y tambieacuten dura tres antildeos Ofrece
la eomplementacioacuten teoacuterica y cientiacutefica que permite al egresado contar
con una especialidad que lo situaraacute como integrante del proceso laboral
en las actividades de eonducci6n y de apoyo a los niveles superiores
Cabe se6a]ar que el1 la realizaci6n de este PicIo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar aeti
vidades praacutecticas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotores Aetofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computaci6n Construcciones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Interiores Joyeriacutea Disefio y ~romoci6n Heeaacutenica Pub 1 ic itaria Meeinica (Orientaci6n m5quinas Electricidad agriacutecolas) Electromecaacutenica Mecaacutenica Rural
o ~ -
- eituacuteatetio de 1tdrteacioacuten y jicia
Electromecaacutenica (Orientacioacuten Metalurgia Energiacutea Electronica) Mineriacutea Electroacutenica Optica Geografiacutea Matemaacutetica Ortesis y Protesis Hidraacuteulica Petroacuteleo Industrias de la Publicidad Alimentacioacuten Quiacutemica Industrias de la Alimentacioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Reloj eriacutea
Telecomunicaciones
A los egresados del Ciclo Superior se les otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada aunque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les extienden los de Maestro Mayor de
Obras y Electrotroteacutecnico ll respectivamente
Estos egresados pueden continuar sus estudios en la Universidad y en los
Institutos Superiores del Profesorado asi con~ tambiin reali~ar cursos
de e s pecializacioacuten teacute cnica (posgrado) correlacionados con la especialidad
de egreso
b) Formacioacuten de Auxiliares Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lectivo de 1980 se pone en
praacutectica el denominado si s tema dual l1 que constituye una innovacioacuten meto_
doloacuteg ica en el aacuterea de la e duc acioacuten teacutecnica Consiste fundamentalmente en
un proceso de ensentildeanza-apre ndizaje de dos antildeos de dura~ioacuten en el que la
e s cuela COmo agente educador principal incorpora a las empresas a la acti_
vidad pedag6gica mediante su participacioacuten en el aspecto que se refiere a
la praacutectica de las espe c ialidades profesionales
Las empresas que partic i pan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas a l a s que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
para la re~lizacioacuten de las praacutecticas fonnativas Los dos diacuteas remiddotstantes
concurren a la escuela para el desarro]lo de las clases te6ricas egperien_
cias de laboratorio Aceptar que un grupo de estudiante~ concurra diariamen_
te a una empr~a en pleno funcionamiento implica asumir una responsabilidad
de particular importancia ya que las mismas se obligan a facilitar el desa_
rrollo del programa de actividades que aseguren el cumplimiento de la fina
lidad pedagoacutegica lo que mueve al CONET a un pGblico reconocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
I- ORIGEN DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
La formacioacuten profesional en nuestro paiacutes en el aacutembito oficial se
inici6 en el a50 1871 durante la presidencia de Sarmiento con la creacioacuten
del Departamento Agron6mico anexo al Colegio Nacional de Salta y de los
Departamentos de Mineriacutea en los Colegios Nacionales de San Juan y eatamaren
Pero el hecho fundamental en la histolCia de la ensentildeanza industrial
argentina lo constituye la creacioacuten por Ley de Presupuesto en el afio 1897
del Departamento Industrial anexo eacutel la Es cuela Nacional de Comercio de la
Ciudad de Buenos Aires destinado a satisfacer las crecientes demanda s de
nuestra evolucioacuten industrial y abrir lluevo s horizontes a la juventud que no
se dirige a las c a~reras unlversjtariuumls En ]899 durante el ministerio de
Osvaldo Hagnasco el nuevo establecimi e nto adquirioacute caraacutecter autoacutenomo cons _
tituyendo la primera Escuela I ndustria l de l a Nacioacuten que desde fines del antildeo
1926 se denomina Es cue l a I ndustr ia l Otto Krause ll en homenaje a su primer
director
Este estable cuumlniento sirvioacute ele modelo y orientacioacuten a otros que se crea_
ron en dis tintos puntos de la Repuacuteblica Rosario La Plata Santa Fe etc
Por Ley de Presupesto del antildeo 1900 se fundoacute la primera Escuela Profesio
nal de Mujeres de caraacutecter nacional que c ome nzoacute a dictar sus cursos el 3 de
setiembre de es e mis~no antildeo y constituye la actual Escuela Nacional de Educa
cioacuten Teacutecnico Ndeg 2 Osva ldo Hagnasco ll de Buenos Aires
Las Escuela s Industriales iniciaron la prepar~ci6n de teacutecnicos especia_
lizados en mecaacutenica electricidad quiacutemica cons trucciones minas etc C~lD
la capacitacioacuten necesaria para la organizacioacuten y direccioacuten de los trabajos
en los establecimientos industriales y f abriles - Ellas constituyen el ciclo
medio de nue~tra ens eBanza t6cnico-industriaJ
El grado elemental de la ensentildeanza teacutecnica estuvo representado por las
Escuelas de Artes y Oficios destinadas a capacitar obreros
El ldeg de diciembre de 1909 se cre6 la primera Escuela de Artes y Oficios
en la Ciudad de Ca tamarca Provincia de 1 mismo nombre que inicioacute sus cursos
El 15 de noviembre de 1959 ambas Caacutemaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15 240 que crea el Conse jo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
- CONET- bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de l a Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de la Comisioacuten Nacio
na l de Aprendizaje y Orientacioacuten Profesional
El 2 de sep t iembre de 1971 se modifica la Ley de creacioacuten del CONET
por Ley 19 206 l a que asigna H este organismo l a misioacuten de tlpromover la ca_
pacitaci6n actualizacioacuten y fornluci6n profesional y artesan~l de los recursos
requeridos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo moder_
nizacioacuten y cambio social y econ6mico de l a Nacioacuten a traveacutes de l a pr ogramac ioacuten
normalizacioacuten co ordinacioacuten investigacioacuten y supervis ioacuten general de la educashy
cioacuten teacutecnlca ~I
L lIRODE [lDctr rl0N EDUCATI ParagL I Pmiddot 0f
Buenos iexcllr ~ ~ blIC~ ~rgentina
5
r 1 cp 1 ttt--oacuteetto ae WauCaCt01t Y J(UJ(tCla
H - NODALIDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tiene como objetivo fundamental l a formacioacuten de reCursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademaacutes satisfacer las necesidades de
formacioacuten capacitac ioacuten y perfeccionamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educacioacuten t6cnica estiexcl organizada en las estructuras que se detallan
a continuacioacuten
1 - Formaci6n de Teacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Nedio
a) Formacioacuten de Teacutecnicos
b) Formaci6n de Auxiliares Ticnicos
c) Cur sos y Ciclos Espec i ales
d) Ens eaanza Q di stancia por radio y tel ev isioacuten
2- Formacioacuten Profesional en Hisioncs Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3- Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adoles centes
c) Fotmacioacuten Profesional Especial
4- ~arreras terciarias en el CONET
5- Instituto Nacional Superior del Profe sorado Teacutecnico
6
1- FORMACION DE TECNICOS y AUXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de teacutecnicos
Se desarrolla mediante el denominado sistema principal de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Bisieo Tiene una duraci6n de tres aRos en las clases diurnas
Es comuacuten a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
del educando Ademaacutes de la s materias de cultura general ofrece los pri_
meros contactos directos con las diferentes actividades del taller en
las que el alumno interviene con~ elemento responsable y es orientado
por la continuaci6n de estudios o la capacitaci6n oara iniciarse en ta
reas teacutecnico-laborales
Para ingresar en el primer antildeo de este ciclo es indispensable tener
aprobados los estudios primarios completos
Ciclo Superior Continuacutea al anterior y tambieacuten dura tres antildeos Ofrece
la eomplementacioacuten teoacuterica y cientiacutefica que permite al egresado contar
con una especialidad que lo situaraacute como integrante del proceso laboral
en las actividades de eonducci6n y de apoyo a los niveles superiores
Cabe se6a]ar que el1 la realizaci6n de este PicIo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar aeti
vidades praacutecticas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotores Aetofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computaci6n Construcciones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Interiores Joyeriacutea Disefio y ~romoci6n Heeaacutenica Pub 1 ic itaria Meeinica (Orientaci6n m5quinas Electricidad agriacutecolas) Electromecaacutenica Mecaacutenica Rural
o ~ -
- eituacuteatetio de 1tdrteacioacuten y jicia
Electromecaacutenica (Orientacioacuten Metalurgia Energiacutea Electronica) Mineriacutea Electroacutenica Optica Geografiacutea Matemaacutetica Ortesis y Protesis Hidraacuteulica Petroacuteleo Industrias de la Publicidad Alimentacioacuten Quiacutemica Industrias de la Alimentacioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Reloj eriacutea
Telecomunicaciones
A los egresados del Ciclo Superior se les otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada aunque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les extienden los de Maestro Mayor de
Obras y Electrotroteacutecnico ll respectivamente
Estos egresados pueden continuar sus estudios en la Universidad y en los
Institutos Superiores del Profesorado asi con~ tambiin reali~ar cursos
de e s pecializacioacuten teacute cnica (posgrado) correlacionados con la especialidad
de egreso
b) Formacioacuten de Auxiliares Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lectivo de 1980 se pone en
praacutectica el denominado si s tema dual l1 que constituye una innovacioacuten meto_
doloacuteg ica en el aacuterea de la e duc acioacuten teacutecnica Consiste fundamentalmente en
un proceso de ensentildeanza-apre ndizaje de dos antildeos de dura~ioacuten en el que la
e s cuela COmo agente educador principal incorpora a las empresas a la acti_
vidad pedag6gica mediante su participacioacuten en el aspecto que se refiere a
la praacutectica de las espe c ialidades profesionales
Las empresas que partic i pan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas a l a s que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
para la re~lizacioacuten de las praacutecticas fonnativas Los dos diacuteas remiddotstantes
concurren a la escuela para el desarro]lo de las clases te6ricas egperien_
cias de laboratorio Aceptar que un grupo de estudiante~ concurra diariamen_
te a una empr~a en pleno funcionamiento implica asumir una responsabilidad
de particular importancia ya que las mismas se obligan a facilitar el desa_
rrollo del programa de actividades que aseguren el cumplimiento de la fina
lidad pedagoacutegica lo que mueve al CONET a un pGblico reconocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
El 15 de noviembre de 1959 ambas Caacutemaras Legislativas sancionan por
unanimidad la Ley 15 240 que crea el Conse jo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
- CONET- bajo cuya jurisdiccioacuten quedan todas las escuelas que hasta entonces
dependiacutean de l a Direccioacuten General de Ensentildeanza Teacutecnica o de la Comisioacuten Nacio
na l de Aprendizaje y Orientacioacuten Profesional
El 2 de sep t iembre de 1971 se modifica la Ley de creacioacuten del CONET
por Ley 19 206 l a que asigna H este organismo l a misioacuten de tlpromover la ca_
pacitaci6n actualizacioacuten y fornluci6n profesional y artesan~l de los recursos
requeridos por las prioridades y modalidades del proceso de desarrollo moder_
nizacioacuten y cambio social y econ6mico de l a Nacioacuten a traveacutes de l a pr ogramac ioacuten
normalizacioacuten co ordinacioacuten investigacioacuten y supervis ioacuten general de la educashy
cioacuten teacutecnlca ~I
L lIRODE [lDctr rl0N EDUCATI ParagL I Pmiddot 0f
Buenos iexcllr ~ ~ blIC~ ~rgentina
5
r 1 cp 1 ttt--oacuteetto ae WauCaCt01t Y J(UJ(tCla
H - NODALIDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tiene como objetivo fundamental l a formacioacuten de reCursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademaacutes satisfacer las necesidades de
formacioacuten capacitac ioacuten y perfeccionamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educacioacuten t6cnica estiexcl organizada en las estructuras que se detallan
a continuacioacuten
1 - Formaci6n de Teacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Nedio
a) Formacioacuten de Teacutecnicos
b) Formaci6n de Auxiliares Ticnicos
c) Cur sos y Ciclos Espec i ales
d) Ens eaanza Q di stancia por radio y tel ev isioacuten
2- Formacioacuten Profesional en Hisioncs Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3- Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adoles centes
c) Fotmacioacuten Profesional Especial
4- ~arreras terciarias en el CONET
5- Instituto Nacional Superior del Profe sorado Teacutecnico
6
1- FORMACION DE TECNICOS y AUXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de teacutecnicos
Se desarrolla mediante el denominado sistema principal de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Bisieo Tiene una duraci6n de tres aRos en las clases diurnas
Es comuacuten a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
del educando Ademaacutes de la s materias de cultura general ofrece los pri_
meros contactos directos con las diferentes actividades del taller en
las que el alumno interviene con~ elemento responsable y es orientado
por la continuaci6n de estudios o la capacitaci6n oara iniciarse en ta
reas teacutecnico-laborales
Para ingresar en el primer antildeo de este ciclo es indispensable tener
aprobados los estudios primarios completos
Ciclo Superior Continuacutea al anterior y tambieacuten dura tres antildeos Ofrece
la eomplementacioacuten teoacuterica y cientiacutefica que permite al egresado contar
con una especialidad que lo situaraacute como integrante del proceso laboral
en las actividades de eonducci6n y de apoyo a los niveles superiores
Cabe se6a]ar que el1 la realizaci6n de este PicIo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar aeti
vidades praacutecticas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotores Aetofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computaci6n Construcciones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Interiores Joyeriacutea Disefio y ~romoci6n Heeaacutenica Pub 1 ic itaria Meeinica (Orientaci6n m5quinas Electricidad agriacutecolas) Electromecaacutenica Mecaacutenica Rural
o ~ -
- eituacuteatetio de 1tdrteacioacuten y jicia
Electromecaacutenica (Orientacioacuten Metalurgia Energiacutea Electronica) Mineriacutea Electroacutenica Optica Geografiacutea Matemaacutetica Ortesis y Protesis Hidraacuteulica Petroacuteleo Industrias de la Publicidad Alimentacioacuten Quiacutemica Industrias de la Alimentacioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Reloj eriacutea
Telecomunicaciones
A los egresados del Ciclo Superior se les otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada aunque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les extienden los de Maestro Mayor de
Obras y Electrotroteacutecnico ll respectivamente
Estos egresados pueden continuar sus estudios en la Universidad y en los
Institutos Superiores del Profesorado asi con~ tambiin reali~ar cursos
de e s pecializacioacuten teacute cnica (posgrado) correlacionados con la especialidad
de egreso
b) Formacioacuten de Auxiliares Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lectivo de 1980 se pone en
praacutectica el denominado si s tema dual l1 que constituye una innovacioacuten meto_
doloacuteg ica en el aacuterea de la e duc acioacuten teacutecnica Consiste fundamentalmente en
un proceso de ensentildeanza-apre ndizaje de dos antildeos de dura~ioacuten en el que la
e s cuela COmo agente educador principal incorpora a las empresas a la acti_
vidad pedag6gica mediante su participacioacuten en el aspecto que se refiere a
la praacutectica de las espe c ialidades profesionales
Las empresas que partic i pan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas a l a s que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
para la re~lizacioacuten de las praacutecticas fonnativas Los dos diacuteas remiddotstantes
concurren a la escuela para el desarro]lo de las clases te6ricas egperien_
cias de laboratorio Aceptar que un grupo de estudiante~ concurra diariamen_
te a una empr~a en pleno funcionamiento implica asumir una responsabilidad
de particular importancia ya que las mismas se obligan a facilitar el desa_
rrollo del programa de actividades que aseguren el cumplimiento de la fina
lidad pedagoacutegica lo que mueve al CONET a un pGblico reconocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
r 1 cp 1 ttt--oacuteetto ae WauCaCt01t Y J(UJ(tCla
H - NODALIDADES QUE OFRECE EL CONET
El CONET tiene como objetivo fundamental l a formacioacuten de reCursos humanos
en los niveles de ejecucioacuten y de mandos medios para las distintas especiali_
dades que requieren las industrias y ademaacutes satisfacer las necesidades de
formacioacuten capacitac ioacuten y perfeccionamiento de operarios calificados reque_
ridos por el mercado ocupacional
La educacioacuten t6cnica estiexcl organizada en las estructuras que se detallan
a continuacioacuten
1 - Formaci6n de Teacutecnicos y Auxiliares Teacutecnicos - Nivel Nedio
a) Formacioacuten de Teacutecnicos
b) Formaci6n de Auxiliares Ticnicos
c) Cur sos y Ciclos Espec i ales
d) Ens eaanza Q di stancia por radio y tel ev isioacuten
2- Formacioacuten Profesional en Hisioncs Monoteacutecnicas y de Extensioacuten
Cultural (varones) y de Cultura Rural y Domeacutestica (mujeres)
3- Formacioacuten Profesional de Operarios e Instructores
a) Formacioacuten Profesional de Adultos
b) Formacioacuten Profesional de Adoles centes
c) Fotmacioacuten Profesional Especial
4- ~arreras terciarias en el CONET
5- Instituto Nacional Superior del Profe sorado Teacutecnico
6
1- FORMACION DE TECNICOS y AUXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de teacutecnicos
Se desarrolla mediante el denominado sistema principal de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Bisieo Tiene una duraci6n de tres aRos en las clases diurnas
Es comuacuten a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
del educando Ademaacutes de la s materias de cultura general ofrece los pri_
meros contactos directos con las diferentes actividades del taller en
las que el alumno interviene con~ elemento responsable y es orientado
por la continuaci6n de estudios o la capacitaci6n oara iniciarse en ta
reas teacutecnico-laborales
Para ingresar en el primer antildeo de este ciclo es indispensable tener
aprobados los estudios primarios completos
Ciclo Superior Continuacutea al anterior y tambieacuten dura tres antildeos Ofrece
la eomplementacioacuten teoacuterica y cientiacutefica que permite al egresado contar
con una especialidad que lo situaraacute como integrante del proceso laboral
en las actividades de eonducci6n y de apoyo a los niveles superiores
Cabe se6a]ar que el1 la realizaci6n de este PicIo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar aeti
vidades praacutecticas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotores Aetofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computaci6n Construcciones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Interiores Joyeriacutea Disefio y ~romoci6n Heeaacutenica Pub 1 ic itaria Meeinica (Orientaci6n m5quinas Electricidad agriacutecolas) Electromecaacutenica Mecaacutenica Rural
o ~ -
- eituacuteatetio de 1tdrteacioacuten y jicia
Electromecaacutenica (Orientacioacuten Metalurgia Energiacutea Electronica) Mineriacutea Electroacutenica Optica Geografiacutea Matemaacutetica Ortesis y Protesis Hidraacuteulica Petroacuteleo Industrias de la Publicidad Alimentacioacuten Quiacutemica Industrias de la Alimentacioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Reloj eriacutea
Telecomunicaciones
A los egresados del Ciclo Superior se les otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada aunque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les extienden los de Maestro Mayor de
Obras y Electrotroteacutecnico ll respectivamente
Estos egresados pueden continuar sus estudios en la Universidad y en los
Institutos Superiores del Profesorado asi con~ tambiin reali~ar cursos
de e s pecializacioacuten teacute cnica (posgrado) correlacionados con la especialidad
de egreso
b) Formacioacuten de Auxiliares Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lectivo de 1980 se pone en
praacutectica el denominado si s tema dual l1 que constituye una innovacioacuten meto_
doloacuteg ica en el aacuterea de la e duc acioacuten teacutecnica Consiste fundamentalmente en
un proceso de ensentildeanza-apre ndizaje de dos antildeos de dura~ioacuten en el que la
e s cuela COmo agente educador principal incorpora a las empresas a la acti_
vidad pedag6gica mediante su participacioacuten en el aspecto que se refiere a
la praacutectica de las espe c ialidades profesionales
Las empresas que partic i pan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas a l a s que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
para la re~lizacioacuten de las praacutecticas fonnativas Los dos diacuteas remiddotstantes
concurren a la escuela para el desarro]lo de las clases te6ricas egperien_
cias de laboratorio Aceptar que un grupo de estudiante~ concurra diariamen_
te a una empr~a en pleno funcionamiento implica asumir una responsabilidad
de particular importancia ya que las mismas se obligan a facilitar el desa_
rrollo del programa de actividades que aseguren el cumplimiento de la fina
lidad pedagoacutegica lo que mueve al CONET a un pGblico reconocimiento
8
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
1- FORMACION DE TECNICOS y AUXILIARES TECNICOS
a) Formacioacuten de teacutecnicos
Se desarrolla mediante el denominado sistema principal de estudios
integrado por dos ciclos
Ciclo Bisieo Tiene una duraci6n de tres aRos en las clases diurnas
Es comuacuten a todas las especialidades y propende a la formacioacuten integral
del educando Ademaacutes de la s materias de cultura general ofrece los pri_
meros contactos directos con las diferentes actividades del taller en
las que el alumno interviene con~ elemento responsable y es orientado
por la continuaci6n de estudios o la capacitaci6n oara iniciarse en ta
reas teacutecnico-laborales
Para ingresar en el primer antildeo de este ciclo es indispensable tener
aprobados los estudios primarios completos
Ciclo Superior Continuacutea al anterior y tambieacuten dura tres antildeos Ofrece
la eomplementacioacuten teoacuterica y cientiacutefica que permite al egresado contar
con una especialidad que lo situaraacute como integrante del proceso laboral
en las actividades de eonducci6n y de apoyo a los niveles superiores
Cabe se6a]ar que el1 la realizaci6n de este PicIo se halla prevista la
posibilidad de que los alumnos puedan mediante convenio realizar aeti
vidades praacutecticas de la especialidad en las empresas
ESPECIALIDADES DEL CICLO SUPERIOR
Administracioacuten de Empresas Artesaniacuteas Aplicadas Empresas Automotores Aetofotogrametriacutea Aviacioacuten Artes Graacuteficas Computaci6n Construcciones Instrumentista en el Control Construcciones Navales de procesos industriales Disentildeo de Interiores Joyeriacutea Disefio y ~romoci6n Heeaacutenica Pub 1 ic itaria Meeinica (Orientaci6n m5quinas Electricidad agriacutecolas) Electromecaacutenica Mecaacutenica Rural
o ~ -
- eituacuteatetio de 1tdrteacioacuten y jicia
Electromecaacutenica (Orientacioacuten Metalurgia Energiacutea Electronica) Mineriacutea Electroacutenica Optica Geografiacutea Matemaacutetica Ortesis y Protesis Hidraacuteulica Petroacuteleo Industrias de la Publicidad Alimentacioacuten Quiacutemica Industrias de la Alimentacioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Reloj eriacutea
Telecomunicaciones
A los egresados del Ciclo Superior se les otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada aunque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les extienden los de Maestro Mayor de
Obras y Electrotroteacutecnico ll respectivamente
Estos egresados pueden continuar sus estudios en la Universidad y en los
Institutos Superiores del Profesorado asi con~ tambiin reali~ar cursos
de e s pecializacioacuten teacute cnica (posgrado) correlacionados con la especialidad
de egreso
b) Formacioacuten de Auxiliares Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lectivo de 1980 se pone en
praacutectica el denominado si s tema dual l1 que constituye una innovacioacuten meto_
doloacuteg ica en el aacuterea de la e duc acioacuten teacutecnica Consiste fundamentalmente en
un proceso de ensentildeanza-apre ndizaje de dos antildeos de dura~ioacuten en el que la
e s cuela COmo agente educador principal incorpora a las empresas a la acti_
vidad pedag6gica mediante su participacioacuten en el aspecto que se refiere a
la praacutectica de las espe c ialidades profesionales
Las empresas que partic i pan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas a l a s que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
para la re~lizacioacuten de las praacutecticas fonnativas Los dos diacuteas remiddotstantes
concurren a la escuela para el desarro]lo de las clases te6ricas egperien_
cias de laboratorio Aceptar que un grupo de estudiante~ concurra diariamen_
te a una empr~a en pleno funcionamiento implica asumir una responsabilidad
de particular importancia ya que las mismas se obligan a facilitar el desa_
rrollo del programa de actividades que aseguren el cumplimiento de la fina
lidad pedagoacutegica lo que mueve al CONET a un pGblico reconocimiento
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La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
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CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
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Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
o ~ -
- eituacuteatetio de 1tdrteacioacuten y jicia
Electromecaacutenica (Orientacioacuten Metalurgia Energiacutea Electronica) Mineriacutea Electroacutenica Optica Geografiacutea Matemaacutetica Ortesis y Protesis Hidraacuteulica Petroacuteleo Industrias de la Publicidad Alimentacioacuten Quiacutemica Industrias de la Alimentacioacuten Refrigeracioacuten y Aire Acondicionado (Orientacioacuten Pesca) Reloj eriacutea
Telecomunicaciones
A los egresados del Ciclo Superior se les otorga el tiacutetulo de TECNICO
en la especialidad cursada aunque en el caso de las especialidades de
Construcciones y Electricidad se les extienden los de Maestro Mayor de
Obras y Electrotroteacutecnico ll respectivamente
Estos egresados pueden continuar sus estudios en la Universidad y en los
Institutos Superiores del Profesorado asi con~ tambiin reali~ar cursos
de e s pecializacioacuten teacute cnica (posgrado) correlacionados con la especialidad
de egreso
b) Formacioacuten de Auxiliares Teacutecnicos
Sistema Dual (Escuela-Empresa) - En el ciclo lectivo de 1980 se pone en
praacutectica el denominado si s tema dual l1 que constituye una innovacioacuten meto_
doloacuteg ica en el aacuterea de la e duc acioacuten teacutecnica Consiste fundamentalmente en
un proceso de ensentildeanza-apre ndizaje de dos antildeos de dura~ioacuten en el que la
e s cuela COmo agente educador principal incorpora a las empresas a la acti_
vidad pedag6gica mediante su participacioacuten en el aspecto que se refiere a
la praacutectica de las espe c ialidades profesionales
Las empresas que partic i pan del sistema dual facilitan el acceso de los
alumnos a sus plantas a l a s que asisten tres diacuteas semanales de ocho horas
para la re~lizacioacuten de las praacutecticas fonnativas Los dos diacuteas remiddotstantes
concurren a la escuela para el desarro]lo de las clases te6ricas egperien_
cias de laboratorio Aceptar que un grupo de estudiante~ concurra diariamen_
te a una empr~a en pleno funcionamiento implica asumir una responsabilidad
de particular importancia ya que las mismas se obligan a facilitar el desa_
rrollo del programa de actividades que aseguren el cumplimiento de la fina
lidad pedagoacutegica lo que mueve al CONET a un pGblico reconocimiento
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La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
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middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
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CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
La condicioacuten de ingreso al Sistema Dual es la de haber cursado el
Ciclo Baacutesico mencionado precedentemente
Los egresados a los cuales se les extiende Certificado de Auxiliar Teacutec
nico en la especialidad cursada pueden continuar sus estudios en un Ciclo
Superior especial de dos antildeos para lo cual deben satisfacer el requisito
de encontrarse en las condiciones establecidas para la promocioacuten
e) Cursos y Ciclos Especiales
Curso de Teacutermino Cursado y en condiciones de promocioacuten del Ciclo Baacutesico
se puede realizar este curso de un antildeo de duracioacuten con el cual se obtie
ne Certificado de Asistente Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclos de Praacutectica Comercial Dibujo Publicitario Profesiones Femeninas
y Manualidades Femeninas
Se ingresa con el ciclo primario completo y duran tres a cuatro antildeos
seguacuten sean diurnos o nocturnos Otorgan un certificado de competencia
para desempentildearse dentro del aacuterea de actividad que abarca
De estos ciclos los tres primeros se articulan con un Curso Tgcnico
correlacionado de un aao de duraci6n por los cuales se otorga Certifica
do de Auxiliar Teacutecnico en la respectiva especialidad
Ciclo de Constructor Se dicta en horario nocturno y tiene una duracioacuten
de cuatro antildeos El Certificado de Constructor que se le extiende habilita
para la construccioacuten de edificios de las caracteriacutesticas determinadas pashy
ra la 3a categoriacutea profesional (la 2a correponde a los Maestros Mayores
de Obras y la la a los Arquitectos e Ingenieros) capacitando ademaacutes
para desempentildearse como Instalador de Obras Sanitarias y Gas Pueden in
gresar las personas de 16 antildeos o maacutes que tengan aprobado el ciclo prima_
rio Los egresados estaacuten en condiciones de ingresar al Ciclo Superior de
la especialidad construcciones
d) Ensentildeanza a distancia
Telescuela Teacutecnica organiza prepara y difunde por emisoras de radio y tel~
visioacuten de la Capital Federal y del interior cursos de capacitacioacuten teacutecnica
clases de apoyo educativo programas de intereacutes general y de difusioacuten de
actividades cientiacuteficas y teacutecnicas esto es trascendiendo el aacutembito delmiddot
aula participando en la vida familiar y abriendoa la vez nuevas posibili
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
gtIacuteiquestnideuacuteo de iexclgrucacioacutelZ 11 61rjliuacute(t
dades para la capacitacioacuten laboral
Es de notar que la t o talidad de lo s ~clos y cursos precedente s son gra_
bulltuitos y estaacuten destinado s a ambos sexos
2- FORMACION PROFESIONAL EN MISIONES MONOTECNICAS y DE EXTENSION CULTURAL(VARONES) y DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA (MUJ~RES)
El Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica posee Centros de Formacioacuten Pro f e
sional pa ra adolescent es de ambos sexos denominados Misiones y que son equi_
po s especializados de residencia tra nsitoria que dictan cursos para la foma_
cioacuten de profesionales y artesanos h5biles requeridos por localidades donde
por su escasa densidad demograacutefica se carece de una Escuela Nacional de Edu
cacioacuten Teacutecnica Est aacute n cliacuterigidos por consigui~nte hacia la comunidad rural
Pueden inscribirse en las Misiones los joacutevenes no menores de 12 antildeos con
ciclo primario completo y aprobado o en s u defecto adolescentes de 14 antildeos
como miacutenimo que posean 50 grado primario o examen de nivel equiva1enteaprobada
Todos lo s alumnos de las Mis iones reciben unn beca mensual que otorga el
CONET con el fin de co nc urrir a sostener los gastos extras del nuacute c leo familiar
que pudieran originarse por la as ist encia de los joacutevenes educandos
A los egresados se les ex tiende Ull certificado de Capacitaci6n Element a l
a) Misiones Mono teacutecniacutecas y de Extensioacuten Cultural
Son Centros dedicados a l a atencioacuten de adolescentes ~arones denominados
Mis iones Monoteacutecnicas y de Extensioacuten Cultural tienen como oujctivo fuiexclnrla_
mental capacitar a los joacutevenes con un criterio moderno para las labores
de artesaniacutea industrial o agropecuaria de acuerdo con las nec2sidades 10~
cales Propende por consiguiente J al arra igo de la juventud en el ambiente
rural Compensando la s corrientes migratoriasmiddot hacia las grandes urbes ~edian_
te la promocioacuten de un adelanto teacutecnjJco-soclal que favorezca el deparro110 de
de las riquezas potenciales de la zona
Su plan de estudios es de dos antildeos de duracioacuten en cada uno de los cuales
s e desarrollan 20 horas semanales de praacutectica de taller de la especialidad
13 horas semanales de asignatura teoacutericas de carie ter teacutecnico relativos al
oficio y 15 horas semanales de asignaturas de educacioacuten general
Actualmente fun c ionan 70 Misiones Nonoteacutecnicas distribuidas e n todo el
paiacutes En cada una de ellas s e ens eRa uno de los oficios s iguientes middot
la
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
middot ~
~ ~1 l Agropecuarias (agricultura fruticultura horticultura
avicultura apicultura cunicultura e industrias agriacuteco las)
2 Carpinteriacutea (de banco de obra y ebanisteriacutea)
3 Construcciones (albantildeileriacutea instalaciones sanitarias e
instalaciones eleacutectricas techados)
4 Electricidad (electricidad domiciliaria) bull
5 Mecaacutenica de Automotores ( armado y desarmado de motores encen_
dido y carburacioacuten electricidad del automo tor direccioacuten caja
de velocidades suspensioacuten y frenos engr~se general y conduccioacuten
del automotor)
6 Mecaacutenica rura l (ajuste soldadura torneriacutea herreriacutea y zingueriacutea
hojalate riacutea) MISIONES
b) Funciones de Cultura Rural y Domeacutestica poseen todas las caracteriacutesti
cas de los centros para varones pero con el objetivo fundameptal de
formar a la mujer para la vida del hogar actividades agrope cuarias y
las vinculadas con las industrias domeurosticas regionales
Promueve la elevacioacuten del niv e l educativo de las joacutevenes y propende
mediante actividad e s peri y extra escolares a una mayor irradiacioacuten cul_
tural Desarrolla la conciencia de la responsabilidad personal de la
mujer mediante su capa c itacioacuten para que como buena productora y consu_
midora ademaacutes de la funcioacuten intriacutenseca de esposa y madre se constitu_
ya en un factor dinampmico de arraigo y desenvolvimiento de la familia
rural
Su plan de estudios de dos antildeos de duracioacuten estamp integrado anual_
mente por 17 horas semanales dedicadas a Artes Domeacutesticas 8 horas
semanales a Actividades de Granja y 8 horas semanales a Educacioacuten Genera Su formacioacuten profesional incluye Agricultura Hort icultura Arboricu]
tura Floricultura Avicultura Apicultura Cuniculturl Suacuteinicu1 tura
Sericic ultura Corte y Confeccioacuten Bo rdados y Telares Primeros Auxilios
y Pueri cultura
Actualmente desarrollan su actividad 20 Misiones de Cultura Rural y
Domeacutestica
11
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
middotm4te ~io de tfducacwn iexcl JfjtCia
3 -FORMAC ION PROFESIONAL DE OPERARI OS E IN STRUCTORES
La fo rmac ioacuten profesional es una modalidad de instru cc ioacuten des tinada a promo_
ver la ca lificaci6n labo r a l de j6venes y adultos de ambos sexos mediante e l
desarrollo de apt itudes habilidades y conocimient o directamente relacionados
con s u f u turo desempentildeo ocupac ional
Su accionar estaacute dirigido a satisfacer necesidades de pe rsonal para los dis _
t intos sec t o res econoacutemicos br indando un serv icio qu e satisfaga l os siguientes
asp e ctos
Formar en un oficio a personas sin ca lificacioacuten o sin
oport unidad de empleo
- Capacitar o perfeccionar al per sonal ya empleadd para el
mejor desempentildeo de sus tareas
- Preparar la mano de obra ap ta y adecuada a las neces i dades
emergen tes de l sistema product ivo
El CONET a traveacutes de s u Direccioacuten Genera l de Forntacioacuten Profesional desa shy
rrolla t ales ac tiv ida de s con miras a sa ti sfacer necesidades de formacioacuten capa_
ci t ac ioacuten y perfeccionamiento de r ecursos humanos a nivel de operarios califica_
do s y con el fin de atender r equerimient os del proceso productivo nacional
Las act iv idades de formaci6n profesional que encara el CONET comprenden cur
sos que refinen las s iguientes caracteriacutest icas
GRAT)JIDAD
Los par t ic ipan tes no deben abonar arancel ni matriacutecula Durante el curso se
l es suminis tra el ma terial de estudio y la materia pr ima indi spensable para las
ac tividades praacutecticas
PARA ADOLESCENTES Y PARA ADULTOS
Los servicios a tienden a la poblacioacuten a dulta y a los ad olescentes con curs os
especiacuteficos a cada uno de los niveles
PARA AMBOS SEXOS
En todos l os casos ex ist e a pertura para la concurrencia de personas de ambos
sexos cualquiera sea la espe cia lidad qu e se i nlparta
12
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
CERTIlICADOS DE VALIDEZ NACIONAL
Los certificados que extiende el CONET tienen validez oficial en todo el pals
METODOLOGIA ACELERADA
Se desarrollan con una duracioacuten que oscila entre 60 y 800 horas
seguacuten la complejidad del oficio en los cursos para adultos y de dos
antildeos en los cursos para joacutevenes
TIPOS DE CURSOS
A) Fomacioacuten Profesional de AdultoR Cursos dirigidos a personas mayores
de 18 anos
Comprende
1) Formacioacuten de operarios C1lrsos destinados a formar mano d~ obra ~n oficios Se otorga Constancia de Adiestramiento H
en el oficio ele gido
2) Formacioacuten de instructores su objetivo es l a preparacioacuten en el dominio de teacutecnicas de adiestramiento del personal que tiene a su cargo el dictado de los cursos
3) Formacioacuten de sup~rvisi6n cursos dirigidos a la capacitacioacuten del personal que presta servicios de Supervisioacuten de mandos mediacute
B) Formacioacuten Profesional de Adolescentes 10s joacutevenes reciben formacioacuten profesiacutea
a traveacutes de cursos de dos antildeos YJ a su ~greso se les otorga IICertiricado de
Aptltud Profesional en el oficio elegido
e) Formaci6n Profe s ional Especial Corno medio complementario para su recuperacioacute
5iquest dictan cursos especiales destinados a disminuidos fiacutesico~ y m~ntales y a
joacutevenes internos po~ problemas de conducta
DIRECCION GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL
NOMINA DE CURSOS
AREA CURSOS DURACION
Metal-Mecaacutenica Ajuste naacutesicfl 400 hs
Introducci611 al Dibujo T~cnico 40 lts
armado de Estructuras Metaacutelicas Alivianadas 250 hs Fresado 800 hs Armado de Cerramientos de Aluminio 150 hs Mecaacutenica de Mantenimiento de Ingenios Azucareros 350 hs Hecaacutenica de Maacutequinas de Esquilar 250 hs
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
~
~t ti
Gyf1jliltJeuacute(l de cg(iexclflcacwn iexcloacuteltaacutel
AREA CURSOS DURACION
Le ct ura t Interpretacioacuten de Planos 90 h5 Dibujo a Mano Alzada (Croquizado) 150 h5 Dibujo Teacutecnico 420 h5
Optica y Fot ografiacutea Optica de Sup erficie 400 h5
Refrigerac i oacuten y Soldadura de Bochas para Equipos de Refrigeracioacuten 100 h5 Calefaccioacuten Repiexclnaci oacutell de Helade ras Comerciales 180 h5
Repara c ioacuten de Heladrnas Familiares
Servic ios Mozo 550 h5 Panaderiacutea Baacutes i ca 100 hs Industrias Laacutecteas 300 hs Zurcido Invis ib le 150 hs Relojeriacutea 800 hs Cocina Baacutesica 300 hs Comiacutes de Coc ina 800 hs
Vi al Motonivelado 200 hs Pala Cargadora 100 hs Operador de Topadoras 150 hs
Indumentaria Costura Industria l 250 hs Corte y Confecc i oacuten 350 hs Camiser iacute a 200 hs Tejido con Haacutequina Hanua l 200 hs Aparado de Calzado 200 hs Manej o de Maacutequinas pa ca Confeccioacuten 200 hs Pan t aloneriacutea 250 hs Reparacioacuten de Calzado 300 hs Confeccioacuten de Trajes 400 hs Auxiliar de Peleteriacutea 400 hs Cortado y Armado de Prerdas de Cuero y Pieles 400 hs
Madera Ayudante de Carpinteriacutea de Obra 400 hs Tapiceriacutea 200 hs CaTpinter iacute a de Obra 350 hs
Man tenimiento Conducc i oacuten de Tracto r ~s 200 hs Conduccioacuten y Calderas 150 hs Operacioacuten Operacioacuten y Nant enimiento de Tractores Bulldozer 150 hs
Ma ntenimiento y Cond ucci oacuten Automotores 80 hs Conducc i oacuten de Vehiacutecul o s Livianos 80 hs Ayudan t e de Mecaacutenica Agr iacuteco la 60 hs Reparacioacuten de Maquinas de Escribir Ne caacutenica 350 hs HecltIacutenico de t-lan t en imiento de Mot ores Diesel 80 hs
11
-
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
iexcl~ ~~-
14middot I ((- CAl joiquestI(ou-oacutertltiexcltr (te (0( rlCaClOfZ flliacute fJ t(Uacuteiexcl
MEA Cimsos DURAClON
Metal-Me caacuten i ca To rn eriacutea 400 hs So ldadu ra Exi~ce til ini ca 200 hs Soldadura B5sica por Arco 400 hs t1odclHdo ~1ecaacutenico 800 h ~ Afi lado de He rramient as 400 hE
Automotores Direcci6n Sl lspen Ri611 y Frenos 250 hE friquestlnsmisioacuten 250 h Ca rl)uracioacuten y En cendido del ~utormotor 190 hs
Co nstrucciones Albaiiacutei le rLl 400 hs Perfccc lonallliento rarn Oficinle s de la Construccioacuten 20 0 hs Carpin teriacutea de Horloigoacuten 400 hE Armadura s cic~ 111fr-o Cf rnpl1t o 400 h c Plomeriacutea de Instalaciones Sanitarias 300 hE I n t alai one~ Domtc ilinrias de Ele c tr icidad 250 h r ITls t alacione~ Domici liarillB de Gas de 3a Categoriacutea 300 hE Colocaci6n Je Azulejos 280 hs Colocuci611 de Revest i nient os Pliexcl~ 150 h ~ Instalaciones de Cloaco s 250 hE HerreriacuteA de Obrc1 lOO h ~ Colo cac i 611 U5sica le Vidrios 200 hE Illstalaciones )omic iliar ias de Gas de 20 Categoriacutea 300 hE Ayudante YesQro 400 h ~ Yesero 400 hs
Electrlcidad y ilobilado de Apnra tos Electrodorneacutes ticos 400 hsElectroacutenica
El~ctricidiquest)d de Hant e nimiento de Faacutebrica 400 hE Tendido Jo Redes Aireas 150 hs bull
Admini~ t racioacuten DilC t ilogra fiacutea 120 hf Cuentas Corri~ntes 60 hs huxiliar de Escritor i o 60 hs ~yudaltc de Conta durf~ 60 h Liquidac16n y Sue l dos y J orna l es 120 hs Ccnlpl encntario de I VA 40 hs Archivo 60 h EnpaCjue 40 h L1qu1dac1~n de Impuestos Q las Ganancias
Agro Hecaacutenlca de Maacutequinas Agriacutecolas 400 h Mo t oas errado 150 h Poda de Virl Olivo Ci ruelo y Duraznero 150 a Apicultur 200 h Zafra Senimaconi zada 150 hs
15
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
( I (fj~ertO (fe
CURSOS DURACIONiREA
Agro Perforaci611 de Pozos de Agua 400 h5 Injertndo 100 h5 Preparaci6l de Suelos y Riego 150 h5 Poda de Mnnz[i]os y Perales 80 h5 Orcr~cLoacuten de Implemen tos Agriacutecolas para Labranzltl 120 hs Operador de Enfardadora 80 hs Operador Arrollndorltls de fardar
Automotores Armado de Motores de Combusti6n Interna 250 h5 Carburaci6 y Ellcendido 350 h5 Electricidad del automotor 380 h5 Mecinica de Mantcllimlento 800 hs Chapista de Carroccria 400 hs
4 - flRRERAS TERCIARIAS E~ EL CONET
La disposicioacuten de carrerltlS terciarias cortas no universitarias orientadas
a salidas laborales especI f icas se considera entre Jos es tudio sos del tema
~omc la solucioacuten qu e deberiacutea instrunlelltarse en pl~zo inmedi~to) apuntando a
lltl5 carencias regionaJ~s detectadas en las diferentes filcas de la actividad
l)]~ductiva y de servicios
El CONET ofrece desde hace viquestiexclrios ailos una gama de estudios terciarios y
actualmente elabora diversos proyectos para desarrollar ml evas especializa_
ciones destinadas a los egresados del ciclo superior t~cnico
La admisioacuten ell un curso ntcrci-lriuuml lr implica la ~probacioacuten del ciclo medio
(o escuela secundaria) En ese nivel se abren dos ramas la docente y la no
docente Las cal-re ras terciarias docentes se dictan en forma general en los
profesorados En este aspecto las actividades del CONET se canalizaron a
traveuros de su Instituto Superior del Profesorado T~cnico Las no docentes
c(lnforman el grupo menos org5nico en la estructura educativa y const~tuye
eJ sector que seacute pretende deaarrollar con Iniexcl s intensidad
AJ intentar conocer que se ofrece en este aspecto merece desteacutelcarse lttfe
l as numerosas carreras terciarias no docentes que y~ se brindan a trav~s del
CONET y de las demaacutes dependencias educacionales tales como las direcciones
nacionales de educaci6n a~ropecuaria) artistica y la Superintendencia Nacio
na1 de Ensentildennza Privada Un relevamiento efectuaiquest en 1981 mostroacute la exis
tencia de una significativa cantidad de cursos J uno s ubicados como ciclo~
16
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
de pos grado secundario y otros sin contar con una ubicacioacuten definida dentro
del sistema educativo
la lEn el caso del CONET los teacutecnicos cuentan con posibilidad de especiali_
zarse en un aacuterea particular relacionada con la orieptacioacuten cursada en el ciclo
superior Al teacutermino del ciclo terciario se otorga el tiacutetulo de t eacutecnico espe
cializado en la dpnominacioacuten que corresponda Pueden mencionarse como ejem_
plos las especializaciones de hormigoacuten armado celulosa y papel e1ectrome
diclna plaacutestico reforzado industria de la alimentacioacuten
Ademaacutes de la funcioacuten propia como formacioacuten pedagoacutegica terminal las carreras
terciariacuteas no universitarias permitiraacuten cierto reordenamIacuteento educativo al
actuar como descompresores de los tramos superiores del sistema En tanto
respondan a demandas ocupacionales e speciacuteficRs faci1itar5n rebajar la presioacuten
en el sistema universit ar io porque es sabido que en una estructura ocupacio_
na1hay roles inte~~edio que a l no e s tar satisfechos generan oportunidades
de sub-empleo a los universitarios Cuando una persona que alcanzoacute el nivel
universitario estaacute obligada a ubicarse en un rol intermedio se estaacute desapro_
ve chando la capacidad adquirida y ademaacutes se taponal el nivel intermedio para
quienes han sido formados con ese propoacutesito Por otra parte si el egresado
de la escuela secundaria no encuentra otras oportunidades de estudio que no
sean universitarias presiona exageradamente y rebasa la ya colmada capacidad
de las casas de altos estudios
Las Carreras terciarias no ulliversitarias constituyen una alternativa vilida
y una respuesta definida para un amplio espectro laboral que deberaacute ser estimu
lado en forma permanente
5- INSTITUTO NACIONAL SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNICO
En el antildeo 1959 simultaacuteneamente con e l CONET el Gobierno de la Nacioacuten crea
el Instituto Nacional Superior del Profesorado Teacutecnico para cubrir la necesi_
dad en el paiacutes de formar Profesores para la Educacioacuten Teacute~nica Aue no soacutel~ tu_
vieran los cOllocimientos tecno16gicos indisp ensables ~ino tambi~n la capacid~d
de poder transmitirlos
El Instituto es un establecimiento de ensefianza de nivel terciario no univer
versitario Gnico en ~1 paiacutes cuya finalidad principal es formar capacitar y
perfeccionar en forma gratuita al personal docente que s e desempefia en las
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
Escuelas Nacionales de Educaci6n T~cnicaJ en lo~ distintos niveles que exige
la capacitacioacuten industrial
CURSOS
Desarrolla una amplia acci6n en materia de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento
Docente a traveacutes de numerosas Sedes y Sub-Sedes ubicadas en el interior del
paiacutes
En la Ciudad de Buenos Aires se Sede Central funciona en la Avda Triunvi
rato 3174 de esta Capital
L6s egresados de todas las escuelas secundarias pueden realizar un Profeso
rado en Disciplinas Industriales de 4 afias de duracoacuten con las siguientes es
pecializades
- Fiacutesica y Fiacutesica Aplicada
- Matemaacutetica y Matemaacutetica Aplicada
- Inglls e Inglls Tiexclcnico
- Quiacutemica y Quiacutemica Aplicada
- Electrotecnia
- Mecaacutenica
- Maacutequinas Teacutermicas y Automotores
Dibujo Teacutecnico
- Electroacutenica
Hay otro tipo de Profesorados para profesionales universitarios de carrera
~ompleta en las ramas de Ingenieriacutea Arquitectura y Ciencias Exactas
Con dos antildeos de duracioacuten se les da la formacioacuten docente para el ejercicioI
en Escuelas Teacutecnicas de aquellas asignaturas para las que el tiacutetulo profesional
los habilita
El Institutc~uenta con un Laboratorio de Tecnologiacutea Audiovisual cuyo obje_ I
tivo es prestar apoyo pedagoacutegico-didaacutectico a las caacutetedras del Instituto y de
las escuelas middotdel CONE
El Instituto Superior del Profesorado Teacutecnico es sede de uno de los Proyec
tos Multinacionales de la OEA en la Argentina el cual estimula y complementa
la capacitacioacuten para la expansioacuten y el mejoramiento del sistema de formacioacuten y
perfeccionamiento humano para el desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses
miembros de la OEA
De eacutel dependen otras sedes ubicadas en las ciudades de La Plata Concor_
dia Mendoz1 Neuqueacuten Posadas Rosario Santa Fe San Juan Tandil y Tucumaacuten
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
UL - DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA MEDIANTE EL REGIMEN DE CREDITO FISCAL
Mis de trescientas empresas industriales utilizan a c tualmente el
REGI MEN DE CREDITO FISCAL (Ley 223 7) instituido a fines de 1980 luego
de la derogacioacuten del Impuesto para l a Educacioacuten Teacutecnica
El reacutegimen c0nstituye un me dio muy ade cuado para estimular a las empre_
sas industriales a apoyar y fomentar las actividades educativas correspon_
dientes a las modalidade s de lI educacioacuten teacutecnica y formacioacuten profesional
No obstante lo significativo de la cantidad de entidades que se acogieron
al sistema las po s ibi1idades abiertas po r el nuevo procedimiento no han
sido auacuten aprove chadas en l a medida de s eable para un paiacutes que c omo el nues_
tro requiere fundamentar s us expectativas de desarrollo sobre una soacutelida
base de capacitacioacuten t eacutecnica
La Ley establece que las empresas inJustriales que tengan organizados
cursos de educacioacuten teacutecnica o Jonnacioacuten profesional propios o en colabor~
cioacuten con otras entidades o que cont ribuy en al sostenimi ento de es cuelas o
cursos organizados por asoc i acione s i ll s ti tuciones o caacutemaras gremiales te~
draacuten derecho al coacutemputo de creacutedito fiscal siempre que los ciclos cuenten
con la aprobacioacuten del Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Ins trumentacioacuten
El monto del creacutedito fiscal puede alcanzar has ta e l 80 (ocho por mil
como maacuteximo de la suma total ele las remune raciones abonadas al personal oeu
pado en el establ e cimiento industrial Se instFumenta mediante la entrega
de certificados que son asignauacuteos por el CONET en funcioacuten directa a los coso
tos de los cursos aprobados Los certificados ~ienen caraacutecter transferible
y se ut ilizan para la cancelacioacuten de obligacio~es fiscale s derivadas de
cualquier impuesto a cargomiddot de la Direccioacuten General Impositiva
Los responsables de los cursos que se sometan a la aprobacioacuten del CONET
deberaacuten pre s entar an t es del 30 de setiembre de cada antildeo el plan tentativo
de actividades que se proponen realizar en el ~ao siguiente
Disponen de plazo ha sta el 30 de abri~ para entregar el plan definitivo
de manera que cuentan con un lapso de siete meses durante el ~ual pueden
introducir modificaciones en el proye c to original El CONET aprobaraacute los
cursos cuando se ajusten a los programas autorizados por e l Organismo y las
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
actividades esteacuten sujetas a s u supervisioacuten Ademaacutes los bienes que se obtengan
mediante la certificaci6n deben ser patrin~nio a nombre del CONET
El t raacutemite indicado es el que tiene que cumplir la empresa cuando es
la encargada directa de los cursos Pero existe otra posibilidad que con
siste en dar intervenci6n a una entidad intermedia El caso de la Cimara
Argentina de la Construcci6n ofrece un ejemplo ilustrativo en este sentido
Como resultado de un convenio firmado con el CONET la caacutemara creoacute un centro
de formacioacuten profesional y un ente de apoyo la Asociacioacuten Centro de Capaci_
tacioacuten Cesar M Polledo Las empresas vinculadas a la caacutemara efectuacutean sus
aportes a la asociacioacuten que los destina al desarrollo de los cursos de ca
pacuumlacioacuten de personl y gestionar ente el CONET la obtencioacuten de los certi
f i cados para las empresas aportantes
Para facilitar la colaboracioacuten de las empresas la c6mara las asesora
y orienta sobre el mejor modo de aplicar el procedimiento a la V(~Z que las
alivia en las gestiones administrativas frente al CONET
Ventajas
El r~gimen resulta ventajoso en varios aspectos para las empresas En
primer lugar no se trata de un impuesto Ademaacutes la empresa tiene la oportu_
nidad de administrar parcialmente sus propias cargas impositivas (el liacutemite
es el 80 de los sueldos) Por otra parte esa proporcioacuten de sus impuestos
puede utilizarla en su propio beneficio al destinarlos eacutel formar o capacitar
personal que r e sponda a sus propias necesidades de recursos humanos
Otro componente positivo importante es el cariiacutecter voluntario del reacutegimen
la empresa decide si 10 utiliza o no seguacuten el intereacutes que tenga en interve
niacuter en programas de formacioacuten teacutecnica o profesional
El reacutegimen de creacutedito fiscal constituye una h~~ramienta para extender
los alcances de la ensentildeanza teacutecnica promoviendo la participacioacuten de las
empresas privadas en el proceso educativo de cuyo resultado seraacuten finalmente
favorecidas
20
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
middotmiddotmiddot1middotmiddotmiddotmiddotmiddot~iexcl
bull
~middotmiddotiquestmiddot~imiddot~~middot lt bull i~
IV- CONSEJO NACIOHAL DEacute EDUCACION TECNICA - PROGRAMACIOtl 1988
Algunos Datos y Problemas
En una civilizacioacuten crecientemente Cientiacutefico-Tecnoloacutegica como la que
se desarrolla a nivel planetario el principio de la equidad educativa
tiene cada vez ms como requisito no soacutelo el acceso y rendimiento igu~
litario sitio ta1lIacutehteacuten el de una calidad iexclomoacutegenea del sistema educativo
poro todos los sectores de poblacioacuten
En ambos aspectos es decir cuantitativo y cualitativo existen marca
das diferencias que es necesario tender a superar
Los datos vinculados con la matricula total por ciclos egresados y
desgranamiento son suficientemente elocuentes en 10 que respecta a mag_
nitud del boja rendimiento escolar
En materia de calidad de la ensentildeanza son tambieacuten notorios los deacuteficit
y diferencias existentes en materia de equipamiento calificacioacuten y opor_
tunidades de perfeccionandento de los docentes y praacutecticas de ensentildeanza
Otro grupo fundamental de problemas eS el que Se refiere a la vincula_
cioacuten de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten Iprofesional en 1 mundo del
trabajo En tal sentido es necesario que ambos subsistemas den respuest
maacutes adecuadas que iexclasta el presente a la reestructuracioacuten del sistema
productivo y del mercado laboral producidas en las uacuteltimas dpcadas as
como los cambios que han de producirse en el futuro Estos requerimientos
provienen no soacutelo de los sectores tecnoloacutegicos de avanzada sino taacutembieacuten
de los estratos menos evolucionados y auacuten del sector informal de la ece
nomiacutea~
Esta no es una tarea sencilla y no se agota en una simple actualizacioacuten
de contenidos sino por el contrario implica llegar a una nueva siacutentesis
de los modelos educativos coexistentes en la ensentildeanzateacutecnica Esto re_
quiere redeJiniciones curriculares pero sobre todo la participacioacuten cre
tiva de todos los agentes educativos
Por uacuteltimo para abordar estos objetivos con mejores perspectivas de
eacutexito es necesario cOl1tar con una organizacioacuten y administracioacuten queacompa
los cambios que se requieran particularmente en 10 que atantildee a la regiana
lizacioacuten y descentralizacioacuten de diversos aspectos de la gestioacuten educativa
21
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
En relacioacuten con los fundamentos expuestos en las paacuteginas anteriores se
indican a continuacioacuten
to y mediano plazo
INSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
POBLACION ATENDIDA
EN MATERIA DE CALIDAD
DE LA ENSEampANZA
(En aspectos Teacutecnicos)
los objetivos planteados en un horizonte del cor
SISTEMA ABIERTOFLEXIBLE E INTEGRADO
En reemplazo de un sistema cerrado
riacutegido y fragmentado
PLANIFICACION y EJECUCION RACIONAL DE
POLITICAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
En reemplazo de una dinuacutemica espontaacutenea
SISTEMA FORMAL
PRIORIDAD Retenshy
cioacuten en el ciclo
baacutesico
SISTEMA NO FORMAL (F)
Ampliacioacuten y diversificashy
cioacutenincluyendo a PYMES
Sector Rural y Sector
Marginal
1) Adecuada formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
de base que favorezca reconversiones posterio
2) Distribucioacuten equitativa de recursos que posib ~
lite niveles homogeneos de ca1iiacutelad de ensentildean
za
3) Formacioacutem que contemple los requisitos de
un sistema productivo h~terogeacuteneb en materia
tecnoloacutegica
4)Con preparaltoacuten en mnteria de progrnmacioacuten y
ejecucioacuten de la produccioacuten y la gestioacuten empre
saria~
22
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
bull
Programacioacuten pedagoacutegico-institucional
El conjunto de programas que se enuncian en el punto siguiente es el
instrumento que tiende a la concrecioacuten de los objetivos precedentes bull
En esta seccioacuten se quieren destacar algunos aspectos de dicha progr~
macioacuten global que revisten un caraacutecter estrateacutegico para el proceso de
transformacioacuten educativa buscado Estos programas tienen que ver con la
gestioacuten pedagoacutegica-institucional del sistema en su conjunto por un lado
y la de la organizacioacuten escolar por el otro
El comuacuten denominador de estas iniciativas es generar condiciones que
potencien la creatividad de los docentes en las distintas facetas de su
actividad de modo de influir sobre la calidad y rendimiento de la ensentildea~
Za
El graacutefico Nmiddot 1 representa un grupo de acciones que tienden a generar y
difundir informacioacuten conocimientos y praacutecticas educativas en la totali_
dad del subsistema CONET y ponerla a disposicioacuten asimismo de las juri~
dicciones provinciales
El eje principal de este conjunto de acciones es el Programa de Desarr~
110 de Recursos Humanos del cual caben destacar los siguientes proyectos
instrumentacioacuten en el aacutembito del CONE del Decreto Nmiddot176387 de jerarqu
zacioacuten y normalizacioacuten de los institutos del profesorado participacioacuten
en las acciones del INPAD que alcanzaraacuten a 3000 ~ocentes-aproximadaacutementeshy
del CONET y Proyecto de Profesorado Experimental para docentes en ejerc
cio sin tiacutetulos de nivel superior La integracioacuten y difusioacuten de los recu
sos bibliograacuteficos audiovisuales con un sentido moderno y con alcance
nacional se canaliza a traveacutes del proyecto Centro de Informacioacuten y D
cumentacioacuten en tanto que la cooperacioacuten internacional ampliacutea el univer_
so de dicha informacioacuten y el intercambio de experiencias y asistencia
bajo diversas modalidades
Una poliacutetica de transformacioacuten es en buena medida aquella que hace
aflorar y fortalecer aspectos enriquecedores de la realidad presente
A este objetivo a la recuperacioacuten sistematizacioacuten y difusioacuten de las
experiencias generadas por los centros educativos tiende el proyecto
Experiencias Educativas
23
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
Por uacuteltimo el proyecto Investigacioacuten y Produccioacuten de Medios Educativos
tiende a potenciar el uso de los distintos recursos que en la materia dia
pone el CONET
El otro nivel de programaci6n pedagoacutegico institucional mencionado esto
es el de la organizaci6n escolar tiende a generar y fortalecer la integra_
ci6n de los centros educativos con el sistema productivo el sistema cien
tiacutefico-tecno16gico y la comunidad
Este nivel de programaci6n se simboliza en el graacutefico Ndeg 2 e incluye el
fortalecimiento del plan dual el desarrollo de proyectos especiales sec_
toriales acciones de intercambio educativo entre empresas y escuelas di_
rigidas al personal docente la evaluacioacuten y fortalecimiento de experien_
cias de consejos consultivos escolares y el proyecto de asistencia y orien_
tacioacuten pedag6gica que tiende a superar concepciones y acciones paralizashy
das preexistentes
24
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
GRAFlCO NI
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
A) Referida al Sistema en su conjunto
PROBLEMAS DE
COOPERACION lNlERNACIONAL
RELEVAMIENTO DE
EXPERIENCIAS
shyshy PRENSA
Y DlFUSION
DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA CONET
--
SISlEMA DE
INFQRl1AClON y DOCUMENTACION
PROGRAMAS DE
EXTENSION (EMPRESA
COMUNIDAD)
PROYECTO DE
PRODUCCIQN y
MEDIOS EDUCATIVOS
25
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
GRAFlCO N2
CONET
PROGRAMACION PEDAGOGICA INSTITUCIONAL
B) Referida a la Organizacioacuten Escolar
PROYECTOS ESPECIALES
DE DESARROLLO
(CENTROS TEC)
PROYEero DEPLAN
lNTERCAlvIBIODUAL EDUCATIVO
(EMPRESAESC) CENTROS
EDUCATIVOS (ENEf - CNFP)
PROYECroPROYECTO DE
DE ASISTENQA YCONSEJOS ORIENfACIONCONSULTIVOS PEDAGOGICA
26middot
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
27
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
bull bull
1 CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO EDTECN PAISmiddotPER 1982187middot
bull
ANO Nt ESTABLECIMIENTOSl N ALUMNOS N DE OOCNTES 1982 947 332678 46250
~~-_~shy 334144 470651983 970
1984 353653 498961020 1985 904 367026 52295
530631013 3919031986 1987 579701039 413264
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
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CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
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CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
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CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
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1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
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CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
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40000
39000
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1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
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ishy
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FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
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COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
CUADRO COMPARATIVO DE CRECIMIENTO CONET-PER_ 1982187shy
N ESTABlECIMIENTOSr~~-N-ALUacuteMNtildeOS -~TNOEDOCE~600 1982 234035 32181447- - ~
1983 239362 33002460 ~~-~~-~- ----~--~-244 O 7sI-~--~-~~345771984 4_~j--~~~----7=- --~--~--c==-=
1985 255553 35795484 --~---
1986 502 264648 26421-1987 39513517 270530
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
28
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ESTABLECIMIENTO CONET
bull
520
510
500
490
480
470
460
450
517
4 47
r440
4~y 46___ v--
502 i
48~ v
I
1982 1983 1984 1985 1986 1987
FUENTE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICNDINIIJETEIMEJ
29
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
CUADRO CRECIMIENTO NUMERO ALUMNOS CONET
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
230000
~
--- vmiddot
j
1982 1983 1984 1985 1986 198i3
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ
30
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
33000
32000
1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
V
V shy
ishy
--- 1-shy
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
CRECIMIENTO NUMERO DE DOCENTES CONET
bull
40000
39000
38000
37000
36000
35000
34000
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1982 1983 198R 1985 bull1986 198-5
) V
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ishy
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FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETElMEJ 31
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
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FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
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COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
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amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEMEJ
32
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
COMPARATIVO ESTABLECIMIENTO ED TECNICA (CONET VS OTRAS JURISD)
middot
4976 5024
FUENTEDEPARTAMENTO DE ESTADISTICAlDINIDETEJMEJ
33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNICA - Plan de Accioacuten 1988
Programa 1- Desarrollo Institutlonal
Subprograma 11 IIModetnizacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten
de
Proyec to 111
Proyecto 11 2
Proyec to 11 3
Proyec to 11 4
Proyecto 11 5
Proyec to 11 6
Proyecto 11 7
Proyecto 11 8
Proyecto 119
Proyecto 1110
las distintas aacutereas del CONET II
IIIncorporacloacuten de lJ microfilmacioacuten en el
registro e identificacioacuten de documentos
Modernizacioacuten operativa mediante sistemas
complltarizados ll
Creacioacuten del Centro de Informacioacuten
y Documentacioacuten ll
Normalizacioacuten y jerarqulzacioacuten de iexclas
bibliotecas escoUires ll
Reimplantacioacuten de la Secretariacutea Teacutecnica
de Normas Documentacioacuten y Medios Didaacutecticos
IIAjuste de la estructura orgaacutenico-funcional del
Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica ll
Gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de Convenios
de Cooperacioacuten tcnico-educativa l
Anaacutelisis y mejoramiento del sistema
administrativo
Creacioacuten de Inspecciones Regionalesll
IIEvaluacioacuten y reformulacioacuten del
reglamento interno del CONET
Subprograma 13 Cooperacioacuten Teacutecnica
Proyecto 131
Proyecto 1 32
Proyecto 1 3 3
Proyecto 1 3 4
Proyecto 1 35
Proyecto 136
Participacioacuten en reuniones internacionaleacutesu
Participacioacuten en cursos internacionalesmiddot middot
IIAsistencia Teacutecnica al CONET
Asistencia Teacutecnica del CONEiexclII
Convenios de Cooperacioacuten Teacutecnfcal
IEquipamiento de la UCTI
Programa 2- Fortalecimiento de los procesos de plaacutenificacioacuten edticatl~aiacutet Proyecto 21 DetermInacioacuten demiddot criterios para la creacl~n
iexcl de ENET y de CNFP
34
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
Proyecto 22
Proyecto 2 3
Proyecto 24
Proyecto 25
Proyecto 26
Proyecto 27
Proyecto 28
Proyecto 29
Proyecto 210
Proyec to 2 11
Desarrollo del sistema y de los procedi_
mientos estadiacutesticos l
Censo sobre equipamiento de talleres y
laboratorios de las ENET y de los CNFP
Ajuste de la normativa y el disentildeo de la
produccioacuten escolar ll
IIprogramacioacuten curricular
lIAnaacutelisis cualitativo de la demanda
Caracterizacioacuten de la oferta de infraestructu_
ra fiacutesica y s~ adecuacioacuten a la demanda 11
Planificacioacuten presupuestaria
Sistema para el otorgamiento de Becas de
Ensentildeanza Teacutecnica y Formacioacuten Profesional ll
Formulacioacuten de proyectos especiales
Generacioacuten de Recursos no convencionales
Programa 3- Formacioacuten y perfeccionamiento del personal de la
Educacioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional
Subprograma 34 Actualizacioacuten y perfeccionamiento del personal
en todas las categoriacuteas ll
Proyec to 341 Fortalecimiento de la accioacuten de Te1escue1a
en la formacioacuten y perfeccionamiento docente
Proyecto 342 Intercambio escue1a-empresa para apoyo
a los docentes
Proyecto 343 IIRevisioacuten de la programacioacuten para el curso
de formacioacuten del Instructormiddot
Proyecto 3 44 Proyecto CINTERFOR Ndeg 114 - Programacioacuten para
el desarrollo de todo el personal teacutecnico-do_
cente
Proyecto 3 45 Elaboracioacuten de moacutedu1os autoinstrucciona1es
para instructores referidos a la comunicacioacuten
y a la redaccioacuten de objetivos
Proyecto 346 Perfeccionamiento de 105 docentes a cargo
de actividades del Pensamiento Reflexivo
Proyecto 347 Cursos de formacioacuten de Instructores
35
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
Programa 4- Desarrollo de la Educacioacuten Teacutecnica y de la
Formacioacuten Profesional
Subprograma 41 IrDesarrollo de alternativas en la Educacioacuten
Teacutecnica y en la Formacioacuten Profesional
Programa 41 1 Revisioacuten y fortalecimiento del Sis tema Dual
Proyec to 41 2 Hodificacioacuten del plan de estudios del
ciclo nocturno
bull Proyecto 413 IrD esarrol lo de proyectos especialesmiddot
Subpr ograma 4 2 In tegracioacuten pedag6gica de la Educacioacuten T~cnica
y de l a rormaci6n Profesiona l
Proyecto Ij21 Perfeccionamiento para los cursos de Formacioacutel
Profesional par~ ado lescen tes y articulacioacuten
con la modalidad de Ensentildeanza Teacutecnica ll
Subprograma 45 lnvestjgacioacuten experimentacioacuten y asesoramiento
educativo
Proyecto 451 rInsercioacuten del CONET en 1 05 Centros de
Recursos para el Aprendizaje (CRA) lt Proyec to 452 II Relevamientos de experiencias pedagoacutegicas
Proyecto 453 Fo rtal ecimien to d la accioacuten dd CENEI
Programa 6- Mejoramient o de la ef-lciencia incernal
Subprograma 61 Prevencioacuten del fracaso escolar tl
Programa 611 Redistribuci6n del equip~miento existent e
Proyec to 6 1 2 IHejorar la organizaci6n y administracioacuten
escolar bull Proyecto 6 1 3 lEvaluaci6n de la experienc ia de Consejos
Consult i vos
Proyc to 6 1 1 Expansioacuten de l a expe riencia de Consejos
Consultivos
Proyecto 6 1 5 IIApoyo pedagoacutegico en disciplinas criacuteticas
Proyecto 61 6 Es timulacioacuten de las Ferias de Ciencias
Proyecto 61 7 Mejoramiento de la ensentildeanza praacutectica
Proyecto 618 Equipamiento de multimedios a nivel escolar tl
Subprograma 62 I1Asistencia al estudiante
Proyecto 67 1 Disentildeo y creacioacuten del Servicio de
Orientacioacuten y Asistencia Pedagoacutegica
36
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
Proyecto 622 Reordenamiento del sistema de residencias
estudiantiles
Proyecto 623 Becas pa ra alumnos
Programa 9 - TrConsolidacioacuten y fort a lecimiento de la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 91 Liacuteneas de accioacuten en la Unidad Central ll
Proyecto 911 tlncorporacioacuten de la Formacioacuten Profesional
a l Estatuto del Docente
Subprograma 92 Liacuteneas de accioacuten en los Centros de Formacioacuten
Profesional
Proyecto 921 Dinamizac ioacuten de la accioacuten de los Ce ntros
Subprograma 93 Liacuteneas d~ accioacuten en otras modalidades
existentes o a crearse
Proyecto 9 3 1 Expansi6n de la Formacioacuten Profesional e n
las ENE Programa 10shy Modernizacioacuten curricul ar e n l a formacioacuten Profesional ll
Subprograma 10 1 IIAde cuacioacuten de las teacutecnicas pedagoacutegicas y los
contenidos curriculares
Proyerto 1011 Ta lle r de Pensamiento Ref1e~dvo en las
Misiones Monoteacute~nicasH
Proyecto 101 2 Programacioacuten y elaboracioacuten de material
didaacutectico para los cursos de adolescentes
de le r a ntildeo (matemaacutet icas) 11
Proyecto 1013 Elaborac ioacuten del programa de maquinaria
agriacutecola (INTA-Ga~t~lar)
Programa ll- IIApoyo a la Pequentildea y Nedia na Empresa l1
Subprograma 111 Apoyo a la gestioacuten y organizacioacuten empresaria
Proyecto 1111 IIElaboracioacuten de documentaci9n didaacutectica
para los cursos de stinados a propietarios
y gerentes de la pequentildea y mediana empre sa
Proyec to 111 2 I1Acciones en establecimientos agrarios
de pequentilde a y mediana extensioacuten
Proyecto 11 1 3 Formacioacuten en organizacioacuten empresarial
Proyecto 111L Concertacioacuten con CGE para formacioacuten
en direccioacuten y admin is tracioacuten empresarial
37
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
amp ~
QI1l(jte~io de Ciexclcucadoacuten y ~jtiC(4
Subprograma 112 Apoyo para la implem~ntac1oacuten de proyectos
en iexclreas especiacuteficas
Proyecto 1121 IICursos para tractoristasl
Proyecto 1122 Cursos de apoyo a Proyectos Especiales bull Programa 13- Readaptacioacuten profesional y reconversioacuten ocupacional
de trabajadores
Subprograma 132 IIExperiencias de creacioacuten de cooperativas
talleres y empres~s autogestionadas
Proyecto 1321 Acciones experimentales mediante
cooperativas
Programa ll~- Accioacuten social y comunitaria en la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 142 IICooperacioacuten Comunitaria
Proyecto 1421 fAcciones con aboriacutegenes
- Proyecto 1422 Autoconstruccioacuten y mejoramiento de vivienda
Subprogtama 143 Talleres puacuteblicos bull Proyecto 1431 Talleres puacuteblicos para poblaciones carencia
Subprograma 14l Asistencia al es tudiante
Proyecto 1441 Becuumls para alumnos
Proyec to 1442 Comedores escola res IT
Programa 15- IIDesarrollo de la educacioacuten teacutecnica en el nivel superior
no universitario U
Subprograma 151 Aspectos institucionales y administrativos ll
Proyecto 1511 IINormalizacioacuten irystitucional del Instituto
Nacional Superior del Profesorado Teacutecnicq
(Decreto Ndeg 178387)
Subprograma 152 Desarrollo acadeacutemico ll
Proyecto 1521 Elaboracioacuten de disentildeos curriculares
Proyecto 1522 IIAmpliacioacuten de la ofertaacute en sedes regionale
Proyecto 15l3 Articulacioacuten p~ogramaacutetica COll el INPAD
Subprograma 153 Meacutetodo5 experimentales aplicados a la
formacioacuten de RRHW
bull Proyecto 1531 Experiencia en la formacioacuten de docentes
sin tiacutetulos
Proyecto 1532 IIFormacioacuten de RRHH para la Formacioacuten
Profesional
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
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BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
Subprograma 154 Convenios de cooperacioacuten y asistencial
Proyecto 1541 Convenio con la U T N para la
implementacioacuteo de acciones reciacuteprocas
Proyecto 1542 Conve nio con e l Ins tituto Goethe
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
43
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
V- PLAN DE DESARROLLO 19871989
En el presente documento se proponen una serie de lineamientos baacutesi_
cos de un conjunto de programas que podran constituir el nuacutecleo de un
Plan de Desarrollo del CONET para el periacuteodo 19871989
Por su condicioacuten de organismo autoacutenomo descentralizado del Ministerio
de Educacioacuten y Justicia se considera que el CONET deberiacutea recuperar un
papel significativo en la poliacutetica educativa y contribuir a una dinaacutemi_
ca democraacutetica de nuestra sociedad Esto implica una modalidadde gestioacuten
con amplia participaci6n de diversos sectores -particularmente sindicashy
les y empresarios- y con sentido federalista tanto en las instancias de
direcci6n como en las de ejecucioacuten
En tal sentido pese a la actual integraci6n del Cuerpo Colegiado se
tendraacute que ampliar y completar la representacioacuten sectorial en la conduc_
cioacuten del organismo con una praacutectica regular de participacioacuten a traveacutes
de grupos de trabajo con representantes teacutecnicos de caacutemaras coopera_
tivas sindicatos municipios etc~ que responda maacutes adecuadamente a
la reestructuracioacuten producida en el mercado de trabajo y a los cambios
que han de producirse en el futuro
Una condicioacuten necesaria para alcanzar lo~ objetivos de la poliacutetica
que se propone es que el organismo logre una capacidad de gestioacuten
tecnico-pedagoacutegica y administrativa de mayor eficiencia que en la ac_
tualidad A este fin confluyen los objetivos de los programas 12 y
3 que han sido denominados Programa de Desarrollo Institucional
Programa de Formacioacuten y Perfeccionamiento del Personal de la Educa
cioacuten Teacutecnica y de la Formacioacuten Profesional y Programa de Desarrollo
de la Educacioacuten Tecnica asiacute como los programas de modernizacioacuten
curricular en la ensentildeanza teacutecnica y en la formacioacuten profesionaacutel no
se piensa en crear o multiplicar organismos y cargos middotsino redefinir
funciones de oficinas ya exIstentes yo reasignar al personal idoacuteneo
de modo de contar con un grupo reducido de teacutecnicos dedicados a temas
claves
40
bull
bull
Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
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BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
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Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
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Se concibe la funcioacuten de tales grupos como una actividad tendientelt
a detectar problemas evaluar experiencias y proponer soluciones so_
bre la base de un flu1do intercambio con otras instituciones de secto_
res puacuteblico y privado tanto del aacuterea educativa de los sectores produ~
tivo tecnoloacutegico y del trabajo
Esta puesta a punto del orgsnismo tenderiacutea a plasmar una poliacutetica
que tendriacutea como marco de referencia los siguientes aspectos a) la
calidad y democratizacioacuten de la ensentildeanza b) los cambios en el apar~
to productivo y la consecuente reestructuracioacuten del mercado de trabajo
registrado en las uacuteltimas deacutecadas respecto de los cuales el CONET tuvo
un comportamiento baacutesicamente estaacutetico
En 10 que respecta al punto a) es una temaacutetica que impregna la mayo_
riacutea de los programas que se esbozan en las paacuteginas siguientes y en
particular en el Programa de Mejoramiento de la Eficiencia Interna
En cuanto al punto b) esto es de la adecuacion a los cambios tecno_
loacutegicos se plantean los programas 49 y 11 referidos a la moderniza_
cioacuten curricular de la ensentildeanza teacutecnica y la formacioacuten profesional
respectivamente Se incluye este tema ademaacutes como un componente del
programa 10 referido al apoyo a las pequentildeas y medianas empresas(PYMES)
y el 12 (readaptacioacuten profesional y reconvencioacuten ocupacional) Cabe
agregar que si bien en el desarrollo posterior no se hace referencia
expliacutecita a la gran empresa en este aspecto ello se debe a que es el
estrato en el cual se centra actualmente la mayoriacutea delviacutenculo entre
CONET y los sectores productivos Sin embargo tambieacuten en este caso
existe un deacuteficit pero de signo inverso al que se dan en las PYMES
Es decir que ~s que una funcioacuten inductora -que en gran medida exce_
delt a sus posibilidades- el Consejo no cumple acabadamenteuna funcioacuten
receptora de los cambios tecnoloacutegicos generados en la gran empresa o
en el sistema cientiacutefico-tecnoloacutegicos
Las consecuencias de los cambios en el aparato productivo y el mer_
cado laboral asiacute como el rol de las PYMES en las poliacuteticss naciona
nales en materis de desarrollo industrial son el marco de referencia de los
41
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
42
BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
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Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
programas de apoyo a las PYMES y de accioacuten social y comunitaria En
efecto el programa 10 estaacute orientado a que la accioacuten del Consejo en
forma cooperativa con otras instituciones cOmo seriacutea el caso del INTI
UTN SI Y CE Ministerio de Trabajo etc tienda a comsolidar no soacutelo
la capacitacioacuten de los recursos humanos de aspectos teacutecnicos-product
vos sino tambieacuten en aspectos de gestioacuten administrativa comercializ
cioacuten de diferentes estratos organizativos del aparato productivo
En lo que respecta a los programas 6 7 12 Y 13 tienen por objetivo
dar respuesta a los problemas derivados del desempleo y de la baja pro
ductividad del sector informal a traveacutes de estrategias generadoras de
trabajo productivo Estos programas tienen como objetivo asimismo
que la educaci6n teacutecnica y la formacioacuten profesional se integre~ a pro_
gramas de desarrollo comunitario y de rehabilitacioacuten social en aacutereas
ineacuteditas para el Consejo y reforzando otras en las que se trabaja hab
tualmente as como a programas de generacioacuten de empleo a traveacutes de CO~
perativas talleres y empresas autogestionarias En tal sentido estas
acciones deben coordinarse con las que impulsa el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social En el corto plazo deben integrarse dos grupos de tr~
bajos a los efectos de proveer a un Catastro de Recursos y al estudio
de la Estructura Organizativa del CONIlT
La orientacioacuten de sus actividades debe ser integrada a la de progra_
macioacuten del presente Plan de Desarrollo
Por uacuteltimo se considera que para la formulacioacuten detallada de los
programas 7 delineada en el presente documento asiacute como para su evenshy
tual puesta en praacutectica se podraacute contar con diferentes apoyo~ En
tal sentido ademaacutes de las instituciones que se especifican en-cada pro
grama se considera posible obtenerlos a traveacutes de los siguientes proshy
gramas e instituciones internacionales
- CONET- BIRF Ar1905 Proyecto de Formacioacuten Profesional
y Educacioacuten Teacutecnica (en ejecucioacuten)
- Apoyos puntuales por parte del CINTEFOR (OIT) y UNESCO
- PROYECTO PNUDOIT Recursos humanos y empleoacute con sede
en el Ministerio de Trabajo
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BIBLlOGRAFIA
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
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Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
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Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Consejo Nacional de Educacioacuten Teacutecnica
Guiacutea Praacutectica del Estudiante Teacutecnico-- Buenos Aires 1985
Argentina Proyecto 057-CINTERFOR Seminario de Instituciones Empresas y Sindicatos para la Formacioacuten Profesional
CONET Origen y Desarrollo de sus actividades-shyBuenos Aires CONET 1972
Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia Secretariacutea de Educacioacuten Centro Nadonal de
Informacioacuten Documentacioacuten y Tecnologiacutea Educativa Departamento de Estadiacutestica Estadiacutesticas de la Educacioacuten 1987-- Buenos Aires 1987
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Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988
Impreso en el Servicio de Reprograffa del
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Edu
cativa de la Direccioacuten Nacional de Inforshy
macioacuten Difusioacuten Estadiacutestica y Tecno1oshy
gfa Educativa Ministerio de Educacioacuten y
Justicia de la Nacioacuten Edicioacuten 200 eje~
pIares Noviembre 1988