los gobernadores de sinaloa ante la historia. tomo iii.pdf

8/20/2019 Los gobernadores de Sinaloa ante la historia. Tomo III.pdf

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L S

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Heriberto M. Galindo Quiñones

, . .

Nicolás Vidales Soto

Héctor Alfonso Torres Galicia , . .

Ronaldo González Valdés: Primeros gobernadores en Sinaloa, 1831-1855 Nicolás Vidales Soto: Los gobiernos liberales en Sinaloa, 1855-1911Gilberto J. López Alanís: Los gobernadores de la Revolución mexicana, 1911-1968Roberto Soltero Acuña: Los gobernadores de la modernidad, 1969-2011

L S (-)Tomo III. Los gobernadores de la modernidad, 1969-2011

Primera edición, octubre de

Producción: Fundación para Mover y Transformar a Sinaloa, A. C.

D. R. © Heriberto M. Galindo QuiñonesD. R. © Andraval Ediciones, S. A. de C. V. Juan de la Barrera, Nte. Tierra Blanca, ,

Culiacán (Sinaloa).

Maritza López, editora

Portada e interiores: Fabiola Vázquez Archivos fotográficos: , , , Archivo Miguel Tamayo Espinosa de losMonteros, Andraval Ediciones y archivos particulares de Adrián García Grimaldo,

Jesús García Rodríguez, Armando Nava y Jaime Sánchez Duarte.Videograbación de entrevistas y promoción audiovisual: Jorge Aragón Campos

Revisión final: Jaime Sinagawa Montoya

ISBN: ---- (Obra completa)ISBN: ---- (Tomo III. Los gobernadores de la modernidad, 1969-2011)

Impreso en México / Printed in Mexico

Prohibida la reproducción parcial o total de la presente publicación por cualquier medio

sin la previa autorización por escrito de los propietarios de los derechos reservados.


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Tomo III

Coordinador general

Heriberto M. Galindo Quiñones

Los gobernadores dela modernidad,

Coordinador

Roberto Soltero Acuña

Los gobernadores

de Sinaloaante la historia (1831-2011)


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El tercer tomo de la obra L S (-) retoma el período de hasta nuestrosdías y se ha denominado Los gobernadores de la modernidad , eta-pa de nuestra historia que se distingue de las anteriores porque lascondiciones económicas, políticas, sociales y culturales de la po-blación sinaloense son sustantivamente diferentes; la influencia delmercado internacional, sobre todo norteamericano es cada vez másnotoria en nuestras actividades económicas, las condiciones políticasnacionales fueron cambiando hasta perder el partido en el poder sucarácter dominante; el discurso de la Revolución mexicana se fue di-luyendo ante los embates del neoliberalismo, los gobernantes incor-poraron cambios a su estructura administrativa reformando el anda-miaje jurídico, político y cultural buscando la eficiencia operativa queles permitiera acudir a la solución de las necesidades populares, cada

vez mayores y más complejas. A todo esto podemos incluirle unasociedad más ilustrada, con mayor nivel educativo, dispuesta a or-ganizarse social, económica y políticamente para la defensa de susderechos, en fin, hablamos de un estado y gobiernos sinaloenses muydiferentes así como de un ejercicio del poder donde el Ejecutivo ha es-tado, cada vez más atento a los planes y proyectos federales para in-sertarle los programas y objetivos estatales.

I


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6 | LOS GOBERNADORES DE SINALOA ANTE LA HISTORIA 18312011

En el cuarto capítulo se analizan las administraciones de los go-bernadores Alfredo Valdés Montoya, Alfonso Genaro Calderón Ve-larde, Antonio Toledo Corro, Francisco Labastida Ochoa, Renato

Vega Alvarado, Juan S. Millán Lizárraga y Jesús Alberto Aguilar Pa-dilla.Las siguientes apreciaciones nos ayudarán a entender los gobier-

nos de este período:. El gobierno de Alfredo Valdés Montoya empezó el de enero de

, tres meses después del de octubre de , en un ambientenacional de represión oficial contra las múltiples manifestacionesde insurgencia popular demandantes de conquistas sociales jurídi-cas, políticas, administrativas y económicas. En Sinaloa la incon-formidad universitaria fue una constante en su administración.

. A Valdés Montoya le correspondieron los dos últimos años delsexenio diazordacista y los primeros cuatro del gobierno echeve-rrista. Esta condición de los gobiernos sinaloenses es una cons-tante en el desarrollo de la entidad: el candidato a gobernadores seleccionado por el Presidente saliente y concluye su mandatocon el siguiente. Si el gobernador sinaloense apoya al precandi-dato presidencial triunfador, contará con el apoyo del gobiernofederal; en caso contrario carecerá del compromiso presidencialpara cumplir su programa de trabajo.

. El gobierno de Alfredo Valdés Montoya estableció los principiosde la planeación económica y social en todas las áreas del go-bierno buscando la optimización de los recursos hacia una socie-dad demandante de más y mejores servicios públicos, sobre todourbanos, resultante del incremento poblacional y del éxodo delcampo a la ciudad. La planeación económica se convirtió en un

legado técnico de gran valor político para las siguientes adminis-traciones porque les permitió interactuar con la ciudadanía en losprocesos electorales.

. El presidente Echeverría puso en marcha importantes reformasque transformaron la vida nacional que impactaron a la sociedad y al gobierno sinaloense coadyuvando a la satisfacción de las de-mandas sociales: el gobierno federal incrementó el gasto público


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LOS GOBERNADORES DE LA MODERNIDAD, 19692011 | 7

en forma extraordinaria; amplió la atención educativa y los servi-cios de salud, reformó el aparato de Estado para dar ocupación alsegmento juvenil en ascenso, sobre todo a los profesionistas que

demandaban empleo creando espacios en la administración pú-blica; se reformó el estado jurídico para posibilitar la participa-ción juvenil en las estructuras de los tres niveles de gobierno; seexpropió la tierra en manos de particulares para satisfacer las de-mandas de los grupos campesinos; el gobierno federal influyó enla solución de los problemas regionales, sobre todo en el universi-tario y los derivados de esa condición y, a partir de este período, lainfluencia del gobierno federal y la mano presidencial se hicieroncada vez más notorias en la vida sinaloense; en este marco se mo- vió Alfonso G. Calderón.

. La economía sinaloense se fue integrando a la esfera internacio-nal con mayor énfasis, sobre todo al mercado norteamericano,nuestro principal comprador de productos agropecuarios y pro- veedor de insumos y maquinaria tanto para nuestros productorescomo para el amplio sector de consumidores de mercancías nor-teamericanas; este fue el reto al que se enfrentó Francisco Labas-tida Ochoa para reactivar la vida sinaloense.

. La generación de riqueza por las actividades productivas se vio in-fluida por el narcotráfico que originó un incremento en el circu-lante monetario y causó un efecto inflacionario permanente en laeconomía sinaloense.

. Aumentó la participación del sector turismo en el , sobre todoen el puerto de Mazatlán y por la aprobación del programa depueblos mágicos. La petrolización de los ingresos federales reper-cutió favorablemente al invertir las participaciones económicas en

la construcción de la obra pública, aunque ello no impidió que elgobierno entrara en un proceso de endeudamiento y desencantopolítico cuyo costo electoral pagó el gobierno de Renato Vega Al- varado.

. A pesar de los esfuerzos de modernización tecnológica llevadosa cabo por las administraciones estatales, aumentó la burocra-tización del servicio público. Las instituciones de salud pública


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ampliaron su universo de atención y la medicina privada alcanzómejores resultados.

. Políticamente, Antonio Toledo Corro cubrió una añeja demanda

social: erigió el municipio de Navolato, cerrándose las puertas aesta exigencia planteada en otras regiones del estado.. El gobernante, después de Calderón Velarde, fue cada vez más

técnico y menos político. Después de este tiempo, el país conocióla transición del al al ganar los candidatos Vicente Fox yFelipe Calderón la presidencia de la República, aunque ello no secorrespondió con las administraciones estatales sinaloenses queemanaron del , como fueron Juan S. Millán Lizárraga y JesúsAguilar Padilla, quienes desarrollaron su programa de gobiernobajo nuevas condiciones impuestas por el gobierno federal, elmercado internacional y contingencias como el A(HN). La Con-ferencia Nacional de Gobernadores (), creada por los go-bernadores priistas, fue de gran valor para impulsar el federalismo.

. Finalmente, las condiciones ambientales se vieron afectadas porla realización de las múltiples e importantes obras materiales quetransformaron la fisonomía estatal.

. Es de considerarse el valor que tiene la cultura, la educación, lademocracia, la equidad de género y la participación social comoelementos sobresalientes en las distintas administraciones públi-cas y que el conjunto de todos ellos es lo que distingue a esta eta-pa de la historia sinaloense.


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A V MEl economista que gobernó Sinaloa

En las actividades agrícolas y ganaderas habrá que seguir con los

programas de mejoramiento de la investigación y experimenta-

ción agrícola y ganadera, robusteciendo la organización eficiente

y útil de los productores, programando con base en las demandas

de los mercados nacional e internacional, la óptima utilización de

nuestros recursos naturales, financieros y humanos, para que los

agricultores y ganaderos sepan cómo y qué es lo que deben produ-

cir, cuándo y dónde deben colocar sus productos y cuál es la cuan-

tía de sus rendimientos económicos

Corría el año de . Desde un año antes, Leopoldo Sánchez Celishacía preparativos para su sucesión. Prácticamente, las cartas con lasque jugaría estaban a la vista de todos. La quinteta estaba integra-da por Miguel Leyson Pérez, de origen guasavense y expresidente de

, quien se desempeñaba como presidente del Comité Directi- vo Estatal del y despachaba en la emblemática Casa del pueblo; elsenador Amado Estrada Rodríguez, quien había ocupado la presiden-cia municipal de Culiacán y al empezar el año había sido comisionado

Mensaje de Alfredo Valdés Montoya en campaña por la gubernatura deSinaloa. (Sinagawa, : )

R S A


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como delegado del Comité Ejecutivo Nacional del en el estado deMichoacán ( El Sol de Sinaloa, de enero, ). El tercer integran-te de la quinteta era Alfredo Valdés Montoya, originario de la Villa

de Ahome, invitado por Leopoldo Sánchez Celis para integrarse a sugabinete como Tesorero General del Estado; el cuarto era ErnestoMillán Escalante, miembro de una de las familias radicadas en Cu-liacán, apoyado por Carlos Hank González, gran amigo de SánchezCelis; se dio a conocer en esta tierra cuando vino a inaugurar lastiendas . El último aspirante era el senador y teniente coro-nel Manuel Sarmiento y Sarmiento.

Con motivo de los festejos del aniversario del , celebrado el de marzo, el gobernador Leopoldo Sánchez Celis envió como repre-sentante personal a Alfredo Valdés Montoya ( Ibíd ., de marzo) loque los comentaristas políticos consideraron una medida de distrac-ción del gobernante, ya que Valdés Montoya no mostraba inclinaciónpor la candidatura.

Quienes sí se promovieron en volantes, en el que incluían sus fo-tografías, fueron Antonio Toledo Corro, Guillermo Liera Berrelleza y Fernando Uriarte, aunque el propio Toledo Corro, en un desplega-do, publicado en El Sol de Sinaloa, afirmó que él no se había autopos-tulado ( Ibíd ., de marzo). Para el de abril, el presidente del del , Miguel Leyson Pérez, declaró que «ningún aspirante cuentacon el apoyo del ». ( Ibíd ., de abril)

Mientras tanto en la Comisión Estatal Electoral, que presidía For-tunato Álvarez Castro, en su calidad de secretario general de Gobier-no, recibía el registro de los partidos políticos , , y ,para participar en el proceso electoral de las renovaciones del poderEjecutivo, las alcaldías y el Congreso del Estado. ( Ibíd ., de abril)

En el Congreso del Estado, los legisladores hacían modificacionesa la Constitución política local, reduciendo el plazo para que aquellosfuncionarios que tuviesen aspiraciones presentaran sus renuncias alcargo; pocos días después llegó a Sinaloa Renaldo Guzmán Orozco,secretario general de la , quien venía a reorganizar el sector po-pular del en Sinaloa siendo recibido por el gobernador SánchezCelis y Ernesto Álvarez Nolasco. ( Ibíd ., de mayo)


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Seis días más tarde arribó al aeropuerto de Mazatlán el presiden-te del del Alfonso Martínez Domínguez, quien hizo una es-cala en su viaje a Mexicali, siendo recibido por Miguel Leyson Pérez,

quien declaró a los medios que: «Sinaloa no será problema para el». ( Ibíd ., de mayo)En Mazatlán habían circulado volantes con fotografías de Héctor

González Guevara, Renato Vega Amador, Fernando Uriarte, Guiller-mo Liera Berrelleza y de Antonio Toledo Corro. De inmediato, Gon-zález Guevara, mediante un desplegado, publicado en El Sol de Sina-loa desautorizó la publicación y su inclusión en los volantes. ( Ibíd ., de junio)

El ambiente político en Sinaloa para los últimos días de junio ibaen aumento. Se había convenido con el del , que su presi-dente haría una gira por Sinaloa y para el día de ese mes AlfonsoMartínez Domínguez hizo su arribo al aeropuerto federal de Bachi-gualato, recibiéndolo el gobernador Sánchez Celis y los principalesmiembros de la clase política del estado: los diputados liderados porLuis Alfonso Gastélum, al igual que los alcaldes.

Al descender del avión Alfonso Martínez Domínguez y encon-trarse con Sánchez Celis, mientras se daban un fuerte abrazo, le dijo:

—Polo, te traigo un mensaje que te envía el señor Presidente. Elcandidato del será el general Renato Vega Amador. (Guerrero,)

Polo le contestó:—Mira Alfonso, yo sólo te pido que recorras el estado, que veas a

su gente, que los recibas y después de que hayas efectuado el recorri-do, tú decidirás si me has dado el recado o no.

Ante la postura de Sánchez Celis, que significaba enfrentarse a

una decisión tomada por el Presidente de la República, Martínez Do-mínguez, le reviró:

—Polo, ¿sabes lo que me estás diciendo? Esto te puede acarrearserios problemas con el presidente Díaz Ordaz.

A lo que Sánchez Celis respondió:


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—Mira Alfonso, sé muy bien en lo que me estoy metiendo y lo sédesde que tomé posesión de la gubernatura. Así que no te preocupes y toma el sentir del pueblo de Sinaloa.

Del aeropuerto, la comitiva se trasladó al banquete que ofrecíael gobernador a Martínez Domínguez y en horas de la tarde se lle- vó a cabo un mitin junto al monumento a Benito Juárez, por la anti-gua salida a Mazatlán y la calle Venustiano Carranza. Ahí el discursode bienvenida lo dio el presidente del partido Miguel Leyson Pérez.Hubo disturbios provocados por la gente de Francisco Alarcón, quie-nes apoyaban a Francisco Castro, un funcionario del Registro Federalde Automóviles, para ser considerado como candidato del a lagubernatura.

En el evento estaban, además de Alfonso Martínez Domínguez,Leopoldo Sánchez Celis y los precandidatos Miguel Leyson Pérez,Alfredo Valdés Montoya y Ernesto Millán Escalante. Ante la inte-rrupción provocada por las huestes de Alarcón, intervino SánchezCelis, quien micrófono en mano, dijo:

—Sinaloenses, les habla su gobernador Leopoldo Sánchez Celis.Vamos a serenarnos.

Con motivo del enfrentamiento, un hijo de Alarcón al igual queun numeroso grupo de simpatizantes, fueron detenidos y llevados ala inspección de policía, siendo liberados más tarde. ( Ídem)

En el evento, Martínez Domínguez señaló que «En Sinaloa esta-mos próximos a tomar decisiones para postular candidatos del agobernador, al Congreso del Estado y a los ayuntamientos. Esta tareade gran responsabilidad la compartiremos pueblo y partido, porqueen Sinaloa, el pueblo y el son lo mismo».

Admitiendo la propuesta del gobernador, el presidente del

del , señaló que:—Encontraremos el tipo de hombres que Sinaloa reclama, en su

hora presente y para el futuro inmediato. ( El Sol de Sinaloa, de julio) Esto se interpretó como una condena a aquellos precandidatos

que buscaban ser ungidos con el manto del al gobierno de Sina-loa; Martínez Domínguez advirtió:


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—Nadie tiene derecho a dividir a un pueblo al que, más que loshombres, le importa el trabajo que redime y supera el medio y la vida.Nadie es más importante que Sinaloa. El partido debe fortalecerse,

conciliarse, unirse y ofrecer un solo frente para resolver la sucesióndemocrática del gobierno de Sinaloa. ( Ídem) El segundo día de su estancia en Sinaloa, Martínez Domínguez lo

dedicó a visitar a los priistas en Guasave donde presidió un mitin. Elperiodista Antonio Pineda Gutiérrez relató que fue un gran mitin alque concurrieron miles de priistas y durante la recepción de las co-misiones agrupadas en el , sólo se escuchaban los nombres de Mi-guel Leyson Pérez, Amado Estrada Rodríguez y Alfredo Valdés Mon-toya. ( Ibíd ., de julio)

Por la tarde se recibieron comisiones en la ciudad de Los Mo-chis. El discurso de bienvenida lo dio Alfonso G. Calderón, líder dela ; de nueva cuenta sólo se escucharon tres nombres: AlfredoValdés Montoya, Miguel Leyson Pérez y Amado Estrada Rodríguez.

El presidente del del veía en Sinaloa un unificado, só-lido: en Mazatlán se le brindó la más calurosa de las recepciones en elPaseo Olas Altas, donde Ernesto Álvarez Nolasco, líder de la ,pronunció el discurso de bienvenida. Las comisiones fueron recibi-das en el Club Muralla y, posteriormente, Sánchez Celis y MartínezDomínguez comieron en la Casa de Gobierno, ubicada por el Paseodel Centenario ( Ibíd ., de julio).

Sánchez Celis se mostró satisfecho, pues había logrado su objetivo: Que el presidente del del visitara Sinaloa y conociera laopinión de su gente y, en especial, de que hubiese palpado el sentirpolítico de los sinaloenses.

La terna Leyson, Estrada y Valdés llegó a las manos del Presi-

dente de la República y respetando el sentir del pueblo sinaloense setomó la decisión. Gustavo Díaz Ordaz optó por el primero, mas alconsultarlo con su secretario de Gobernación cambió de parecer y sedecidió por el menos sanchezcelista, que en su opinión era AlfredoValdés Montoya. Fue el secretario de Gobernación, quien pasada lamedianoche se comunicó con el gobernador y le dio a conocer que el


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candidato del al gobierno de Sinaloa sería Economista y de Aho-me. (Guerrero, )

Previamente Miguel Leyson Pérez, quien se hospedaba en el ho-

tel había recibido una llamada telefónica de parte de AlfonsoMartínez Domínguez y el guasavense se fue a la cama con la promesade la candidatura del en la bolsa. Mientras tanto, en Casa de Go-bierno el reloj marcaba la : del nuevo día y el gobernador, habíarecibido la llamada de las oficinas de Bucareli por lo cual se aprestó adar a conocer la noticia a los precandidatos. Llamó al teniente Salva-dor Guerrero, quien era su jefe de ayudantes y le ordenó que fuerana buscar a Miguel Leyson; Guerrero tocó a la puerta de la habitaciónde Leyson para comunicarle el mensaje. (Beltrán, )

Una vez que arribaron a la Casa de Gobierno, Sánchez Celis les or-denó que fueran a la casa de Alfredo Valdés Montoya; así lo hicieron y al llegar se encontraron que el tesorero estaba despierto, tomandocafé con Raúl Ibáñez y le informaron que el gobernador lo esperabaen la Casa de Gobierno.

Una vez reunidos los dos precandidatos, el gobernador les parti-cipó la decisión: el candidato del al gobierno de Sinaloa era Alfre-do Valdés Montoya. (Guerrero, op. cit .)

Después se cumplieron todas las atapas del protocolo que se es-tilaba en esos casos. Vinieron las asambleas sectoriales y finalmentela convención estatal ordinaria donde el priismo sinaloense declarócomo su candidato al gobierno de Sinaloa a Alfredo Valdés Monto- ya; como coordinador de la campaña se designó a Francisco Rodol-fo Álvarez Fárber y en las tareas de difusión a José A. Lichter Salido.Las elecciones fueron el de noviembre de y el tuvo oposi-ción en la figura de Lázaro Rubio Félix, quien fue apoyado por el Par-

tido Popular Socialista. ( El Sol de Sinaloa, de noviembre)Con una amplísima mayoría de votos, Alfredo Valdés Montoya

ganó la gubernatura, terminando de elaborar los planes de desarro-llo para el próximo sexenio. La ceremonia de toma de posesión se ce-lebró el día de enero de en el patio central del antiguo Palaciode Gobierno, ante la presencia de José Hernández Terán, secretario


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de Recursos Hidráulicos, representante presidencial. ( Ibíd ., de di-ciembre)

Don Herberto Sinagawa Montoya (: -), en su libro Si-

naloa: historia y destino, escribió que:Alfredo Valdés Montoya nació en la Villa de Ahome, Sinaloa el de febrero de . Hizo su carrera de economista en la Uni- versidad de Guadalajara. Al concluir sus estudios, ocupó diver-sos cargos en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; duran-te el mandato del Sr. Leopoldo Sánchez Celis como Gobernadordel Estado, de a , ocupó la Tesorería General del Esta-do. Fue Jefe de Sección del Instituto de Estudios Políticos, Eco-nómicos y Sociales del , director de promoción cultural, orga-nizador de las mesas redondas para el estudio de los problemasdurante la campaña política del Gral. Gabriel Leyva Velázquez yluego en la de Leopoldo Sánchez Celis. Fue Gobernador de Sina-loa de a .

En el primer año de gestión, Alfredo Valdés Montoya desplegóuna intensa actividad legislativa, sometiendo a la consideración delCongreso las iniciativas que le permitieron avanzar en la administra-ción pública del Estado, entre las que destacan las siguientes:• Leyes que crearon el consejo y la dirección del Desarrollo Econó-

mico de Sinaloa.• Ley que crea los comités de caminos vecinales en los distritos de

riego.• Decreto que autoriza al Ejecutivo a celebrar un convenio con el

gobierno federal representado por José Hernández Terán, secre-

tario de Recursos Hidráulicos, para la creación de la Junta Estatalde Agua Potable y Alcantarillado que tendrá a su cargo la admi-nistración, rehabilitación, ampliación y construcción de estos sis-temas en Sinaloa.

• Ley de Fomento de la Vivienda de Interés Social.• Ley que crea la Comisión Estatal de la Vivienda de Interés Social.


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• Ley de Planeación y Desarrollo de Centros Poblados del Estadode Sinaloa.

• Ley del Impuesto para el Desarrollo Urbano de la ciudad de Cu-

liacán, que fue derogada por decreto posterior.• Reformas a la Ley General de Hacienda.• Ley Orgánica de la Escuela de Tránsito.• Decreto que reforma la Ley del Notariado del Estado de Sinaloa.• Nueve decretos concediendo pensiones vitalicias por jubilación

o retiro a trabajadores del Estado, de los cuales prestaronsus servicios en el ramo educativo. (Valdés, )

Valdés Montoya, con excelente formación como economista ycontando con la valiosa experiencia obtenida en la Tesorería Generaldel Estado, se propuso racionalizar la administración para disponer deinstrumentos y sistemas más efectivos, por lo que inició una reformaadministrativa que creó nuevos organismos y reorganizó los exis-tentes.

Entre los de nueva creación destacan la Dirección de Desarro-llo Económico, Comisión Estatal de Desarrollo de Centros Poblados,Comisión Estatal de la Vivienda de Interés Social y la Dirección deDifusión y Relaciones Públicas. La reforma en la Secretaría Generalde Gobierno comprendió la creación de las direcciones de AsuntosJurídicos, Administrativa y la reestructuración de las direcciones ge-neral de Educación así como Tránsito y Transportes.

La Tesorería General del Estado se reestructuró mediante la crea-ción de cuatro direcciones: Ingresos, Egresos, Inversiones y ServiciosAdministrativos.

La Dirección de Difusión y Relaciones Públicas fue la piedra an-

gular para la información del desarrollo de las actividades oficiales yse le dotó de servicio de télex para proporcionar y recibir informa-ción estatal y nacional. Como gobernante Valdés Montoya fue respe-tuoso de la libertad de expresión y conservó vínculos de cordialidad y respeto con los representantes de los medios de difusión locales ynacionales.


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Se organizaron: el Archivo General del Estado, el de Notarías y elRegistro Público de la Propiedad, estableciendo mejores sistemas decontrol y atención.

Se puso en servicio el Instituto de Readaptación Social del Estado,que proporcionó a los internos atención educativa, médica y asisten-cia social, los capacitó en oficios y se les cubrieron estímulos salaria-les. El Consejo Tutelar de Menores inició sus actividades en ysu población inicial fue de menores. Para proteger la salud, el pa-trimonio, la vida y la seguridad de los sinaloenses se continuó con lacampaña contra el vicio en todas sus manifestaciones y se aplicó contodo rigor la ley sobre control de bebidas alcohólicas y su reglamen-to. ( Ídem)

Los planes de Valdés Montoya para organizar el campo sinaloensele permitieron llevar una política para servir y hacer justicia al hom-bre del campo, entregándole la tierra repartible y organizándolo eco-nómicamente para que su esfuerzo fuese más productivo. Esencialen la política agraria de su gobierno fue la organización económicadel ejido. El gobernador Valdés Montoya se propuso que el campe-sino, además de poseer la tierra, dispusiese de recursos suficientes yse constituyera en factor de mayor impulso al desarrollo económicodel país.

En su política agraria, Valdés Montoya insistió en hacer cambiosen las concepciones técnico-administrativas que hasta esa época sehabían utilizado con respecto al problema del campo y sus posiblessoluciones.

El exprecandidato al gobierno del estado Miguel Leyson Pérezpermaneció al frente del Comité Directivo Estatal del con la pro-mesa de que en la elección federal de sería candidato a senador,

sin embargo, como en política los tiempos traen nuevos tiempos, Ley-son Pérez no llegó a la senaduría y los candidatos fueron el Gral. Ga-briel Leyva Velázquez, apoyado por el Ejército y Alfonso G. Calderón,propuesto por don Fidel Velázquez, líder de la Confederación de Tra-bajadores de México.

El delegado del del Buzzo Casamadrid recibió instruc-ciones para dar posesión del cargo de presidente del Comité Directivo


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Estatal del en Sinaloa a Fortunato Álvarez Castro, dedicándose aorganizar la campaña presidencial de Luis Echeverría, quien resultóelecto para Presidente de la República.

Pasada la elección federal, Fortunato Álvarez Castro invitó a ungrupo de jóvenes a integrarse a las tareas del partido, entre ellos Ro-berto Zavala Echavarría, Enrique Hubbard Urrea, Roberto SolteroAcuña, Max Hach Delgado, Sergio Orozco Aceves, Santiago Gaxio-la Clouthier, Juan S. Millán, Manuel Inzunza Sáenz y Víctor EstradaCañedo.

Todos estos nombramientos fueron del conocimiento de Alfre-do Valdés Montoya, quien se mostró complacido con la inclusión de jóvenes profesionistas a las tareas en el Comité Directivo Estatal del. Se trataba de una nueva generación de políticos que aportaronsu talento e inteligencia, incorporándole al viejo partido lo novedosoen las actividades políticas.

La voluntad política de Valdés Montoya llevó a Mario ArturoHuerta como candidato del en el puerto de Mazatlán, mientrasque en Culiacán se disputaban la candidatura Fortunato Álvarez Cas-tro y Mariano J. Carlón, decidiéndose finalmente por este último. En elmunicipio de Ahome se designó como candidato a Nicanor Villarreal.

La efervescencia política también alcanzó a Manuel J. Clouthier,amigo de Valdés Montoya; Maquío había sido presidente de la y el gobernador lo había invitado a participar en el campo de la po-lítica, para lo cual le propuso la presidencia del Centro de EstudiosPolíticos, Económicos y Sociales en Sinaloa, que no aceptó porqueMaquío quería ser alcalde de la capital del estado. Era delegado del del en Sinaloa, el senador Víctor Manzanilla Schaffer y en-tre ambos había surgido una buena relación. Finalmente, Manuel

J. Clouthier, acompañado de su tío Jorge del Rincón y un numerosogrupo de ciudadanos, llegó a solicitar audiencia al delegado para pe-dirle que considerara la posibilidad de su candidatura a la alcaldía deCuliacán. En la Secretaría de Gobernación hubo oposición y aunqueMario Moya Palencia tenía simpatías por Fortunato Álvarez Castro,la determinación del gobernante acabó por imponerse, siendo elec-to presidente municipal Mariano J. Carlón, quien hizo una gran obra


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urbana en las colonias del poniente de la ciudad y construyó el dre-naje pluvial.

Los estudios y la planeación fueron elementos importantes duran-

te la administración de Alfredo Valdés Montoya.Para lograr una tasa global de incremento del producto estatalbruto del por ciento anual, por crecimiento espontáneo e in-ducido de su economía, fue necesario aumentar la productividaden la planeación, fomento y promoción del desarrollo. Con estepropósito, en febrero de , se realizó en la ciudad de Méxicoel evento Sinaloa -, Desarrollo Integral , con el patrocinio dela Confederación de Cámaras Industriales de la República Mexi-cana, de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación,de la Asociación de Banqueros de México y Nacional Financiera,que se propuso informar a los inversionistas nacionales sobre elpotencial y desarrollo económico de Sinaloa, de sus avances ins-titucionales y programáticos y de la proyección de la economíasinaloense hasta el año de . (Valdés, )

Terminaba el rectorado de Rodolfo Monjaraz Buelna quien habíasido designado para cubrir la vacante generada en por la salidade Julio Ibarra Urrea. La había enviado al Congreso del Estadouna iniciativa de una nueva ley orgánica, en la que «se propuso elevar al Consejo Universitario como órgano de máxima autoridad en la vieja casa rosalina». (López, : )

El tema de la ley orgánica dominaba los debates al seno de la universidad y para el de febrero de , la Junta de Gobierno desig-nó como rector a Gonzalo Armienta Calderón, en medio de un «ac-

tivismo creciente de oposición a los enunciados legales de la Junta deGobierno».

En ese ambiente de inestabilidad creciente y oposición tenaz a lafigura de un rector nombrado por la Junta de Gobierno, se desa-rrollaron los meses del rectorado del Lic. Gonzalo ArmientaCalderón, en medio de logros institucionales y confrontaciones


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que alcanzaron diversos niveles de expresión, hasta los extremosde violencia, con hechos públicos y otros de agresiones perso-nales, que han quedado como recuerdos amargos que marcaron

para siempre a los hombres y mujeres que los sufrieron. Nuncasabremos lo suficiente de aquello. ( Ibíd .: )

Para noviembre de , con motivo del Tercer Informe de Go-bierno, Alfredo Valdés Montoya expresó:

Quiero reiterar desde esta tribuna popular, que la UniversidadAutónoma de Sinaloa, sin dejar de ser autónoma, habrá de cum-plir con la elevada función que el pueblo le ha conferido. Noqueremos a nuestra Universidad sujeta al poder público, perotampoco la queremos dominada por la anarquía, la falacia y lamediocridad. Deseamos seguir siendo respetuosos de la autono-mía universitaria, porque sólo en un clima de libertad académica y democrática, de cátedra y de examen, puede florecer libremen-te el pensamiento, desenvolverse con vigor la cultura y afirmarsela vocación esencialmente democrática de nuestro pueblo. (Val-dés, )

Durante el rectorado de Gonzalo Armienta Calderón se tuvieronavances significativos en la . En un comunicado dirigido al se-cretario general de Gobierno, Francisco Rodolfo Álvarez Fárber, diocuenta de haber «puesto en funcionamiento la Biblioteca Central quehabía desaparecido y cuyo acervo bibliográfico se encontraba en es-tado de abandono». (López, op. cit .: ) También informó sobre elinicio de la ciudad universitaria con una inversión de un millón y me-

dio de pesos y se logró la constitución de un organismo auspiciadopor los gobiernos federal y del estado así como los sectores produc-tivos de la población para continuar los trabajos de esta importantetarea, a cargo de Manuel J. Clouthier, presidente del Patronato Pro-Ciudad Universitaria.

Con el apoyo del gobernador Valdés Montoya, quien hizo gestio-nes ante la , concluyeron años de solicitudes infructuosas para la


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obtención de la concesión a Radio , que le fue entregada al Direc-tor de Prensa y Relaciones Públicas, José A. Lichter Salido, siendo suprimer director el locutor Eduardo Ramos Pérez. (Lichter, )

Para el mes de abril de , los problemas de desórdenes seguíanen la universidad y en el Congreso del Estado se finiquitaban detallespara expedir una nueva Ley Orgánica de la . Precisamente en laprimera sesión de la semana del de abril, la inconformidad estudiantilse centró en las calles aledañas al recinto legislativo, «con un saldo dedos estudiantes muertos por las balas disparadas por un individuo ves-tido con traje de asbesto, presumiblemente al servicio de la Policía Ju-dicial del Estado». Al conocer la noticia Armienta Calderón presentósu renuncia a la rectoría de la Universidad. Este crimen, como el del de mayo de , nunca fue aclarado por las autoridades corres-pondientes. (López, )

En el campo político, el gobernador Alfredo Valdés Montoya rea-lizó adecuaciones al gabinete y habiendo reformado la Ley Orgánicadel Poder Ejecutivo, designó a Ernesto Ortegón Cervera, secretariode Desarrollo Económico.

En el sexenio de Valdés Montoya se inauguró el nuevo edificio del del , construido en donde estuvo la Casa del pueblo.

Días después vino a Sinaloa el presidente del del JesúsReyes Heroles quien hizo un recorrido por las oficinas y despachosdel nuevo edificio.

Manuel J. Clouthier del Rincón, después del mal sabor de bocaque le había dejado la incursión en la pretendida alcaldía de Culiacán,incursionó en los organismos empresariales y formuló un proyectoperiodístico que socializó con Jorge del Rincón Bernal y el empresarioEnrique Murillo Padilla, surgiendo el de septiembre de el perió-

dico Noroeste, que fue inaugurado por el gobernador Valdés Montoya.El (Plan Hidráulico del Noroeste) es parte del proyecto

de revolución hidráulica que se trazó en México desde los años se-senta por el gobierno de Gustavo Díaz Ordaz, bajo la idea de aprove-char la abundancia de agua por derrames pluviales en el sur y sudestedel país, transfiriéndola a las regiones con vocación agrícola del norte y noroeste de México. (Chávez, )


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Alfredo Valdés Montoya no mostró simpatías por el proyecto, te-niendo como consecuencia una etapa de relaciones frías durante elúltimo año de la administración del presidente Díaz Ordaz. Cinco

años más tarde, en la lectura de su sexto informe de gobierno, el go-bernador Valdés Montoya expresó:

No han sido el egoísmo ni motivaciones inconfesables, sino la ex-presión de los más elevados intereses del estado y del país, los quehan llevado a los sinaloenses a expresar con toda lealtad sus pun-tos de vista sobre la etapa denominada Plan de Acción Inmediatadel Plan Hidráulico del Noroeste.

Hemos apoyado todos nuestros planteamientos en las ins-trucciones dictadas por el señor presidente Echeverría, reitera-das ante nosotros en varias ocasiones por el señor secretario deRecursos Hidráulicos, en el sentido de que el proyecto de condu-cir agua de Sinaloa a Sonora no se realizará, si no existen exce-dentes y si con ello se perjudican tierras irrigadas o irrigables enla entidad. (Valdés, )

Uno de los legados más importantes de la administración de Al-fredo Valdés Montoya fue sin duda la nueva estructura que le dio ala tesorería y

ésta se debe valorar desde que fue tesorero general del Estado, dadoque en esa posición trazó una política fiscal y financiera que permi-tió desarrollar exitosamente la mayor parte de las acciones de go-bierno. Su convicción de que para lograr un buen gobierno era ne-cesario modernizar la administración pública a la vez de integrar

un equipo de colaboradores seleccionados con criterios de capaci-dad, prestigio y con un perfil alineado a la función a desarrollar, lepermitió hacer una planeación y ejecución de novedosos y ambi-ciosos programas con excelentes resultados. (López, )

Así se crearon, entre otros, el Consejo Estatal de Desarrollo Eco-nómico y la Dirección del Desarrollo Económico del Estado de Si-


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naloa y su ulterior transformación en Secretaría del Desarrollo; paradarle la jerarquía necesaria a la importancia de las funciones que sele encomendaban, el organismo público descentralizado, Parques In-

dustriales del Estado, o la Ley de Turismo, todas ellas destinadas aauspiciar y fortalecer nuestro desarrollo económico. (Valdés, )

C

Entre los logros del sexenio del gobernador Valdés Montoya se cuen-tan la modernización y profesionalización de la administración pú-blica, la creación de organismos e instituciones que impulsaron eldesarrollo social y económico, la instalación y operación del primerequipo de cómputo en el estado, la modernización urbana de Culia-cán, Guasave y Los Mochis, así como la construcción de la avenidaCerritos en Mazatlán.

Producto de un manejo eficiente y escrupuloso del erario estatal,dejó una deuda de millones de pesos, que representaba un por-centaje del del presupuesto de egresos. (López, )

Orientó el recurso financiero principalmente a la inversión públi-ca y la reducción del gasto corriente e impulsó la coordinación fiscal y administrativa en los tres niveles de gobierno.

Una muestra palpable de la eficiencia lograda en la administra-ción de la hacienda estatal, fue que la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público le confió, por primera vez a la tesorería estatal, la admi-nistración integral del Impuesto Federal sobre Ingresos Mercantiles, duplicando su recaudación. Su capacidad, gentileza y bonho-mía creó un ambiente propicio para trabajar en equipo y obtener

grandes resultados. (López, )Al término de su gestión como gobernador de Sinaloa, Valdés

Montoya, dejó «las ocho cabeceras municipales de los altos, las cua-les se encontraban en su mayoría incomunicadas y con servicios pre-carios equipándolas con carreteras pavimentadas, servicios escolarescompletos, desde la escuela primaria hasta la preparatoria, según sus


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requerimientos, servicios de energía eléctrica y agua potable». (Val-dés, )

La tarea legislativa en el Congreso del Estado estuvo bajo la res-

ponsabilidad de Eleuterio Ríos Espinoza, quien en su calidad de líderde la Legislatura dio trámite a las iniciativas enviadas por el Ejecuti- vo estatal. En total, durante el sexenio de Alfredo Valdés Montoya, seaprobaron iniciativas de leyes y decretos. ( Ídem)

Al final de este sexenio, el estado de Sinaloa logró un crecimientodel . . Valdés Montoya en su última comparecencia ante el Con-greso del Estado dejó entrever su insatisfacción por ese porcentaje.De cualquier manera, el economista de Ahome sentó las bases de unanueva administración pública, mejor organizada y, sobre todo, dotóal estado de los elementos para continuar su desarrollo en las actividades agropecuarias, pesqueras, comerciales y turísticas. Fue, sinduda, un hombre con visión de futuro.

Falleció a la edad de años, el de febrero de .Los tres poderes del Estado le rindieron un homenaje en el patio

central del Palacio de Gobierno que fue encabezado por Mario Ló-pez Valdez en su calidad de Gobernador Constitucional del Estadode Sinaloa.

B

Ε B L, M Á (). Testimonial, Culiacán. Ε C M, F (). Periódico La Tribuna de Cd.

Obregón, de julio. Ε El Sol de Sinaloa (). de enero, y de marzo, y de abril,

y de mayo, de junio, de julio, de noviembre y de diciembre,Culiacán.

Ε G, S (). Testimonial, Culiacán.


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Ε L A, G (). Contrastes y evidencias de una his-toria. Culiacán: Creativoseditorial.

Ε L U, J L (). Experiencias administrativas y fi-

nancieras. Culiacán. Ε L S, J A. (). Testimonial, Culiacán. Ε S M, H (). Sinaloa: historia y destino,

ra. edición aumentada. Culiacán: . Ε V M, A (). Primer Informe de Gobierno.

Culiacán. Ε ________ (). Segundo Informe de Gobierno. Culiacán. Ε ________ (). Tercer Informe de Gobierno. Culiacán. Ε ________ (). Sexto Informe de Gobierno. Culiacán.


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A G. CEl obrero que gobernó Sinaloa, -

J J C O

I

La columna vertebral de esta presentación se enmarca en la historiapolítica, social y económica del estado de Sinaloa en el período de a , durante el gobierno de Alfonso Genaro Calderón Velarde.

Las condiciones sociales y económicas en las que se desarrollabaSinaloa fueron las que, en mucho, determinaron el por qué de la lle-gada de Alfonso Calderón como Gobernador Constitucional del Es-tado de Sinaloa, habiendo sido seleccionado como candidato por elPartido Revolucionario Institucional y por el Presidente de la Repú-blica en turno, Luis Echeverría Álvarez. Los antecedentes personalesde Alfonso G. Calderón coincidían con el perfil político que, en aquelentonces, se requería para asumir la responsabilidad de gobernar unestado en donde las condiciones en que vivía la mayor parte de la so-

ciedad sinaloense habían hecho inviable la esperanza de una vida có-moda, armónica y pacífica a la que aspiraban los ciudadanos.

Si bien el modelo de desarrollo económico local había sido exito-so para un sector de la sociedad regional, también era cierto que otrosector vivía en condiciones de marginación, pobreza y de una violen-cia nunca antes vista.


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Para el Estado Mexicano, Sinaloa era concebido como la canastaalimenticia del país y su rol en la economía nacional consistía en pro-ducir alimentos en apoyo al pujante desarrollo industrial, comercial

y de servicios de la nación cuya estrategia era la de sustituir al máxi-mo las importaciones de bienes y servicios y generar una dinámicaproductiva propia y más independiente. Sin embargo, el surgimien-to de nuevos problemas político-sociales cuestionaba la eficacia delcumplimiento de la tarea asignada, entonces tendrían que replantear-se las acciones del gobierno federal y estatal para pacificar la región, detal forma que ésta continuara ocupando su rol eficientemente. Fenó-menos como la relación entre las instituciones de educación superior yel gobierno regional contribuyeron a hacer más difícil la solución delos conflictos sociales; el surgimiento de guerrillas urbanas y la proli-feración de bandas delincuenciales dedicadas al narcotráfico, al robocon violencia, al secuestro y otros ilícitos hicieron más difícil la tareade gobernar. Parecía que se requería de una buena dosis de valor per-sonal, de un amplio conocimiento de la problemática, de liderazgo yde capacidad política del próximo gobernante para dirigir los desti-nos de la región.

El presente trabajo está estructurado de tal manera que permi-ta mostrar las acciones del gobierno y de los actores sociales parti-cipantes, poniendo el acento en los principales conflictos sociales,económicos y políticos de la época, que nos permitan presentar unaidea clara de los hechos que marcaron esos seis años de la historiasocial de Sinaloa. Por ello, consideramos importante no sólo descri-bir las obras materiales, las acciones e innovaciones más importantesdel gobierno de Alfonso Genaro Calderón Velarde, sino profundizaren la historia analítica de los principales acontecimientos que se vi-

vieron, a fin de revelar el comportamiento del gobierno estatal y desu gobernante, en medio del conjunto de acciones y reacciones de losdiferentes actores involucrados, ya que en la observación de los mo- vimientos de estos actores en defensa de sus intereses está la riquezade este esfuerzo.


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C

Al inicio de la década de los setenta, el Estado de Sinaloa presentaba

un agotamiento de su exitoso modelo económico y de sus relacionespolíticas y sociales. Si bien era cierto que haber alcanzado hectáreas de riego en sus valles agrícolas fue considerado como ungran éxito socioeconómico, también era cierto que su población ha-bía crecido aceleradamente. El modelo agrícola exportador habíapropiciado la llegada de miles de trabajadores y jornaleros agrícolasde otros estados, los cuales decidieron asentarse en Sinaloa, conver-tirse en demandantes de nuevos empleos y en permanentes solicitan-tes de tierras, lo que planteó nuevos retos a resolver. Este fenómenosurgido en los valles agrícolas de Sinaloa coincidió con el desempleo,la pobreza, la marginación, el abandono gubernamental y el creci-miento de las actividades ilícitas en la sierra del estado.

El escaso surgimiento de actividades productivas que arraigarana los habitantes en sus poblados de origen hizo que la única actividadproductiva rentable fuera la siembra y tráfico de estupefacientes, quepor su esencia ilegal se desarrolló en medio de una creciente violencia.

Estas condiciones abonaron el surgimiento de fenómenos queanunciaron el agotamiento del modelo socioeconómico regional,surgiendo manifestaciones como la revuelta campesina en los vallesagrícolas en demanda de repartos agrarios, que durante años fueronalentados por los gobiernos agraristas post-revolucionarios que, paraentonces, habían armado documental y técnicamente cientos de ex-pedientes de solicitudes de tierras sobre las áreas abiertas al cultivo.

Los conflictos universitarios presentados por la reafirmación de laautonomía y la estrechez presupuestal de la institución, propiciaron

alianzas circunstanciales entre líderes universitarios y campesinos enrevuelta, que repetidamente desembocaron en violencia entre éstos y las fuerzas de seguridad.

La escasez de empleos y el deterioro de las condiciones económi-cas de la población generaron que, en las diferentes ciudades del es-tado, proliferaran acciones de personas dedicadas a cometer ilícitoscomo el robo, los asaltos a mano armada, la prostitución clandestina,


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el tráfico ilegal del alcohol, los secuestros y todo tipo de activida-des delincuenciales. En consecuencia, las cárceles locales registraronun incremento considerable de jóvenes delincuentes de todo tipo. Al

mismo tiempo, crecieron las acciones represivas del gobierno y seregistraron enfrentamientos con consecuencias fatales entre policíasestatales y municipales contra grupos de campesinos invasores de-mandantes de tierras, estudiantes universitarios y tecnológicos quetomaron instalaciones públicas, secuestraron y quemaron autobusesdel servicio del transporte, así como muertes en la calle, tanto de man-dos policiales significativos como de delincuentes. En suma, las condi-ciones políticas, sociales y económicas de la región se trastocaron justoen el momento en que los calendarios políticos anunciaron el arranquedel proceso electoral que definiría el cambio del personal administra-dor del gobierno del estado, de los municipios y del congreso local.

La característica principal del sistema político mexicano, en esadécada, era la existencia de un presidencialismo absoluto y la preva-lencia, para fines prácticos, de sólo un partido en el ámbito nacional yestatal, por lo que, para decidir las candidaturas a las gubernaturas delos estados, los procesos se cocinaban en el centro del país, en donde,a fin de cuentas, la opinión decisiva estaba en manos del Presiden-te de la República determinado por su criterio personal, tomando enconsideración el conjunto de circunstancias que rodeaban dicha de-cisión, las necesidades políticas de su mandato y los intereses perso-nales de los miembros del grupo en el poder.

En el análisis para la selección del candidato a gobernador de Si-naloa participó la currícula de encumbrados burócratas federales, deun funcionario del gobierno local con fuertes relaciones con el em-presariado regional y de algunos políticos de larga carrera priista, en-

tre los que destacaba el entonces senador y líder obrero Alfonso Cal-derón.

Eran los tiempos políticos, los últimos dos años de la administra-ción del presidente Luis Echeverría, quien durante cuatro años habíahecho un gobierno con acentos populares que intentaban dar res-puesta a las demandas de transformación que planteó la crisis políti-ca que recibió de manos del presidente Gustavo Díaz Ordaz.


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El discurso del cambio dominó la escena durante este período,Luis Echeverría lanzó políticas modernizantes prácticamente en to-dos los ámbitos de la vida nacional, entre las que destacaron reformas

electorales, económicas, laborales, educativas, relaciones internacio-nales, fiscales y de distribución del ingreso entre otras, las cuales es-tuvieron acompañadas de leyes, reglamentos, decretos y acciones degobierno que las pusieron en marcha. Tal vez, las más avanzadas ycontrovertidas, entre ellas, fueron las que contenían la renegociaciónde la dependencia de la economía mexicana respecto de los EstadosUnidos de América, para lo cual lanzó una nueva ley de inversionesextranjeras y otra para regular las patentes, las marcas y el desarrollotecnológico que pretendían acotar el poder de las empresas trasna-cionales, otorgando mayor espacio al fortalecimiento de las empre-sas nacionales, públicas y privadas. Sin embargo, la tradicional dis-puta entre la participación del estado en la economía y la libertad deacción y de mercado de la empresa privada fue, entre otros, un fac-tor que impidió que la pretendida unidad nacional , frente al capi-tal extranjero, obtuviera los resultados que esperaba el Presidente dela República. En estos ajustes y confrontaciones, las organizacionesempresariales mexicanas prefirieron apoyar las consignas liberalesimpulsadas por el capital extranjero sobre la libre empresa y los mer-cados abiertos que respaldar el nacionalismo económico revolucionario impulsado por el gobierno del presidente Echeverría.

Con este contexto y frente a los intereses extranjeros irritados porlas iniciativas gubernamentales, el presidente Echeverría recurrió aun discurso cada vez más radical en defensa de los intereses del pue-blo y estableció un conjunto de apoyos a las organizaciones campesi-nas y obreras desplegadas en amplia movilización a favor de las polí-

ticas gubernamentales.Las organizaciones más fuertes de apoyo al gobierno de la Repú-

blica eran la Confederación de Trabajadores de México y el Congresodel Trabajo, organismos controlados y dirigidos por el experimenta-do líder obrero Fidel Velázquez Sánchez a quien, para entonces, se lereconocía como uno de los pilares fundamentales del sistema políti-co mexicano.


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En la estructura de la organización dirigida por Fidel Velázquezdestacaba, como organizador y conciliador político, el entonces Se-nador de la República Alfonso G. Calderón, a quien Velázquez apoyó

para ocupar la candidatura al gobierno de Sinaloa.Las condiciones sociopolíticas y económicas de la región y la estra-tegia política seguida por el Presidente de la República encaminaronla decisión del para que, por primera vez en la historia del Méxicomoderno, un dirigente obrero con probadas credenciales en su largamilitancia política y su prestigio de buen líder y buen negociador, fueraelecto candidato de unidad al gobierno del estado de Sinaloa y, por su-puesto, pocos meses después fuera electo Gobernador Constitucional.En el camino de la nominación se quedaron importantes burócratasfederales, poderosos políticos y empresarios locales.

H

Alfonso G. Calderón había sido Presidente Municipal de Ahome,Diputado Federal en dos ocasiones, Senador de la República y líderobrero durante toda su vida, por lo que conocía bastante bien el teji-do social y la geograf ía f ísica, económica y política de Sinaloa.

Su origen humilde, rodeado de carencias económicas en la fami-lia, su fuerte personalidad, su natural liderazgo y su precaria educa-ción formal —solamente cursó hasta el tercer año de educación pri-maria—, desde muy joven lo impulsaron a trabajar como asalariado ya agruparse con sus compañeros de labores para defenderse en la re-lación obrero-patronal con la compañía norteamericana United Su-gar Company, propietaria del ingenio azucarero de Los Mochis don-

de inició su vida laboral.Destacó en su función como líder al ser considerado por sus com-

pañeros como un buen defensor de sus intereses, gritón y decididopara expresarse sin temor a las consecuencias cuando de defender losintereses del gremio se trataba. Su actitud destacada como dirigenteobrero lo inscribió en la militancia fundadora del Partido Nacional Re- volucionario que se transformó finalmente en Revolucionario Institu-


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cional, al cual pertenecía la fortalecida Confederación de Trabajadoresde México al mando entonces de Fidel Velázquez y los llamados cincolobitos. Lector insaciable sobre las luchas obreras en Estados Unidos,

Europa, Cananea, Río Blanco y de la Revolución mexicana, él mismo sereconocía como un autodidacta apasionado de la historia de México.Su campaña política al gobierno de Sinaloa fue caracterizada por

un discurso plurivalente, donde hacía llamados a la unidad de todaslas clases sociales para sacar a Sinaloa adelante, acompañado de di-chos y anécdotas arraigados en la cultura popular y canciones des-criptivas de «gustos y luchas del pueblo de abajo», como fue el corri-do de Los caballos que corrieron, el bolero La espinita, Sin fortuna yotras. Al dirigirse a los pobres, hablaba de su sufrido origen de clase, y al dirigirse a los ricos hablaba del respeto al esfuerzo de los demásenfatizando que «nadie tiene la culpa de haber nacido pobre o habernacido rico porque lo importante ahora es que ante la ley todos so-mos iguales, todos tenemos los mismos derechos y todos debemostener las mismas oportunidades para crecer y contribuir al engran-decimiento de Sinaloa». (Calderón, )

Era un político de discurso disciplinado y bien dirigido, práctica-mente nunca externaba diferencias sustantivas con los intereses delos sectores de la sociedad que aspiraba a representar. Aunque en privado, con sus amistades y colaboradores cercanos gustaba de decir la verdad cruda, con las palabras más crudas, acerca de lo que pensaba.

Al asumir el gobierno, Alfonso G. Calderón tenía claros los obje-tivos de su administración y solía repetir que: «El propósito indecli-nable de mi gobierno es satisfacer necesidades apremiantes, resolverproblemas seculares, brindar sin distingos mejores expectativas deprogreso a los sinaloenses y fincar las bases sólidas para una sana y

equitativa convivencia». (Calderón, )El contenido de estas premisas denotó un político maduro y orde-

nado. En los primeros días de su administración, lanzó un audaz pro-grama de gobierno donde destacó acciones para incidir en los temas

Fidel Velázquez Sánchez, Alfonso Sánchez Madariaga, Jesús Yurén Agui-lar, Fernando Amilpa Rivera y Luis Quintero Gutiérrez.


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que creía eran la prioridad para lograr un desarrollo justo y equilibra-do para Sinaloa.

Su clara convicción de que había dos Sinaloas en un sólo terri-

torio, lo llevó a diseñar un plan de gobierno para equilibrar el desa-rrollo entre los dos extremos que él percibía. La costa, próspera, de-sarrollada y en crecimiento, el Sinaloa de la abundancia y la sierra—«los altos»— en el atraso económico, social y en el abandono gu-bernamental: el Sinaloa de las carencias.

En consecuencia, puso en marcha programas sexenales que co-rrigieran el rumbo seguido hasta entonces por el gobierno del esta-do, con el objetivo de que al final de su sexenio se lograra un sensibleincremento y mejoría de las actividades productivas y condiciones de vida de los habitantes de Sinaloa.

U

El gobierno de Alfonso G. Calderón destinó apoyo sin precedentesa la educación pública, fomentó la creación de fuentes de trabajo,construyó servicios públicos básicos, fortaleció la infraestructurapara el desarrollo, procuró el logro de la paz pública y el manejo ade-cuado de los problemas sociales y políticos; esas fueron, entre otras,las principales acciones de su administración.

Educación y cultura

Al inicio del gobierno, era poco creíble que un hombre sin educa-

ción formal como Alfonso G. Calderón entendiera lo indispensableque es la educación de un pueblo para elevar sus niveles de desarro-llo y mejorar el entendimiento entre los miembros de la sociedad; re-sultaba sorprendente que un gobierno encabezado por un obrero sinmayor permanencia escolar dedicara los más importantes esfuerzosgubernamentales, políticos y de inversión pública a este ramo: su ad-ministración destinó más del del presupuesto; basta decir que


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en el primer año de su gobierno se restauraron y remodelaron alre-dedor de mil escuelas primarias, se construyeron más de nuevasaulas y en el segundo y tercer año se autorizaron poco más de

plazas para nuevos maestros, destacando también la construcción de casas para maestros de las cuatrocientas comprometidas durantetodo el sexenio, porque con ello se trataba de arraigarlos en las comu-nidades de «los altos» para que no abandonaran su función; tambiénse mejoraron sueldos y prestaciones a los docentes y se apoyó coninfraestructura y equipamiento a las escuelas normales para formarmaestros con mejores fortalezas académicas y capacidades sociales.Se puso en funcionamiento la escuela secundaria abierta iniciándo-se con alumnos y se fomentaron las escuelas de organizacióncompleta en las comunidades serranas.

Es importante remarcar que en la educación preescolar, primaria y secundaria también se registró una diferencia significativa, en rela-ción con el gobierno anterior, al incrementarse la matrícula preesco-lar de niños a niños, lo que representó un aumento del ; lo mismo sucedió para la educación primaria que de alumnos atendidos en el gobierno anterior, durante el gobierno deAlfonso Calderón se llegó a , lo que significó superar la de-manda de atención en . En ese mismo sentido, en la educaciónmedia básica, en la educación media superior y en la educación su-perior, se registraron incrementos en los porcentajes que pasaron del la media básica, la media superior y la superior, pa-sando ésta de a alumnos. (Calderón, : -)

En ese mismo sentido, se iniciaron las acciones a favor del rescate y fomento de la cultura regional, como lo señalaría el propio gober-nador Calderón, «esta es una tarea de singular responsabilidad de los

gobiernos revolucionarios y populares para fomentar con vigor y en-tusiasmo el arte y folclor de nuestros pueblos». (Calderón, : )

El ordenamiento de la cultura popular regional y el fomento de lacultura universal nunca habían sido un tema tan importante en las ad-ministraciones anteriores; sin embargo, habría mucho qué rescatar ydifundir para que la sociedad no olvidara sus orígenes históricos y lasmanifestaciones culturales de otras épocas, en las que sus antecesores


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hicieron importantes aportaciones a la música, la danza, la pintura, lapoesía y en otras actividades artísticas. Calderón fue el primero, creóuna institución que difundió sistemáticamente la cultura universal si-

multáneamente con el fortalecimiento de las manifestaciones cultura-les regionales, a fin de que contribuyera a ampliar la percepción glo-bal del quehacer cultural entre las nuevas generaciones de sinaloenses.

Al igual que en el tema de la educación, muy pocos esperabanque un gobernante con escasos conocimientos de la cultura univer-sal invirtiera importantes recursos y esfuerzos gubernamentales paracrear una institución responsable de esta importantísima tarea.

En el quinto informe de gobierno, el gobernador dio cuenta deque se habían llevado a cabo más de tres mil representaciones artísti-cas ante un público asistente estimado en más de . millones de per-sonas y que en este mismo sentido se había terminado la construc-ción de teatros al aire libre en diferentes comunidades de Sinaloa.(Calderón, : )

La creación de la Dirección de Investigación y Fomento de la Cul-tura Regional se convirtió en una decisión acertada del gobierno deCalderón. Para llevar a cabo esta tarea nombró a su hija Sandra Cal-derón, una joven antropóloga con buena formación cultural, al frentede dicha responsabilidad.

Durante el informe de su tercer año de gobierno (Calderón, :), oficializó la construcción del Centro Cultural Genaro Estrada(), una digna instalación en donde se albergaron a los res-ponsables de organizar y difundir la cultura en todos sus ámbitos. Di-chas instalaciones contaban con amplios teatros, salones de instruc-ción, áreas de exposición, oficinas y otros espacios que en los últimos años han contribuido a fomentar la cultura y las artes en el estado

de Sinaloa.

Creación de empleos

La dificultad para generar empleos que arraigaran a la gente en suscomunidades, donde mantuvieran mejores condiciones de vida, era


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tal vez el mayor reto para esta administración gubernamental. La ideadel gobernador Calderón no era derramar dinero público en obras pre-carias para generar artificialmente empleos temporales, se trataba de

destinar la inversión pública para contribuir a generar empleos esta-bles y de larga duración; en suma, se trataba de impulsar la generaciónde nuevas pequeñas y medianas empresas productivas, industriales,agrícolas, ganaderas, forestales y apícolas que produjeran bienes parael consumo local y tuvieran la capacidad para concurrir a los merca-dos regionales. Para ello se lanzaron programas para la construcciónde infraestructura hidráulica menor, como represas, tapos, perfora-ción de pozos, y bombeo de agua para el aprovechamiento de las ve-gas de los ríos. La intención fue poner a producir las tierras que habíansido abandonadas, o mal trabajadas, durante la paulatina desapariciónde la agricultura de temporal. Así mismo, se lanzaron planes espe-ciales de mejoramiento genético para elevar la calidad de las razasde la ganadería local y consolidar los hatos ganaderos para incre-mentar la producción de leche y carne. El fomento de la horticultura,de la fruticultura casera y la crianza de aves de corral y otros tipos deganadería formaron parte de estos programas que a su vez se com-plementaron con el apoyo al surgimiento de pequeñas fábricas enva-sadoras de frutas, fabricación de muebles regionales y productorasde materiales para la construcción.

La competencia con la agricultura ilícita no era sencilla, los ingre-sos obtenidos en ésta eran mucho mayores y la población de la sierraestaba acostumbrada a esas labores; sin embargo, los promotores deactividades ilícitas no se opusieron a las mejoras promovidas por elgobierno, más bien orientaron a la población a recibir los beneficios,seguramente con la idea de encubrir mejor sus actividades. Valga se-

ñalar que dichos programas de fomento a la producción y al empleosiempre estuvieron acompañados de inversiones para el mejoramientode la infraestructura y los servicios públicos, teniendo como eje cen-tral un audaz plan de construcción de caminos, carreteras, puentes yde nuevas industrias.

En los seis años de gobierno de Alfonso Calderón se construyeron,en «los altos» de Sinaloa, alrededor de kilómetros de caminos; se


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electrificaron pueblos; se promovieron alrededor de pequeñas y medianas empresas productivas nuevas; se edificaron alrededor de aulas; se pusieron en marcha sistemas de agua potable, clí-

nicas rurales, casas para maestros; más de escuelas que sóloimpartían hasta el tercer año de primaria se elevaron al nivel de or-ganización completa y se pusieron en operación sistemas de tele-fonía rural que permitieron a la población establecer comunicacionesdirectas con el resto del país y el extranjero. En conclusión, las obraspúblicas y de infraestructura del gobierno, tenían en lo fundamental elobjetivo de fomentar los empleos productivos y de proveer serviciosbásicos a las zonas más necesitadas del estado.

Finanzas responsables

«Nunca me ha gustado deber», decía el gobernador Alfonso Calderón.«Sólo consumo lo que necesito y el dinero nunca ha sido mi objetivo,prefiero dedicar mi tiempo a servir a mis compañeros». Estas eranpalabras repetidas durante su vida, como si fueran mantras, parte desu filosofía, resultado de un origen humilde y de una vida modesta yhonesta. Al asumir el gobierno, se enteraría de que las arcas estatalesarrastraban una deuda de más de millones de pesos, por lo quese propuso pagar y sanear las finanzas públicas. En el primer año degobierno y con los recursos de la captación estatal cubrió alrededordel de dicha deuda y para el quinto año la liquidó completamen-te, cumpliendo, además, con su compromiso de no recurrir a la deu-da gubernamental sin retorno programado para hacer obras o mejo-rar los servicios públicos. Nunca utilizó el cargo para hacer negocios

personales y no se le conocieron actos de corrupción durante el ejer-cicio de sus responsabilidades públicas. Los ingresos gubernamenta-les durante su período crecieron significativamente y se invirtieron

Sexto Informe de Gobierno, p. . Discurso pronunciado ante obreros de la en el auditorio del , ju-lio .


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con transparencia en el beneficio público, se preocupó por conservarel equilibrio de los ingresos estatales con el gasto y al final de su admi-nistración entregó un gobierno con cuentas transparentes y con una

larga lista de inversiones en infraestructura productiva, infraestruc-tura educativa, servicios públicos y obras materiales.Es válido reconocer que Alfonso Calderón fue un político eficaz

y responsable, además de tener la virtud de ser un hombre honrado yun incansable promotor, con ideas claras y un discurso convincente,propio de los buenos administradores.

Un gran gestor

El gobernador Calderón visitó personalmente cada cajón presupues-tal de los programas federales, siempre procuró lanzar ideas y proyectos para utilizar hasta el último centavo el gasto aprobado por laFederación. Personalmente daba seguimiento al ejercicio presupues-tal. Sus relaciones con los altos oficiales operadores de los programasde la federación eran fluidas, cotidianas, cordiales pero de exigen-cia implacable llegando a tener, en ocasiones, confrontaciones direc-tas con algunos secretarios de Estado debido al incumplimiento, entiempo y forma, de los compromisos gubernamentales. Su carácterenérgico pero a la vez ligero, sencillo y dicharachero le ayudaba a ge-nerar simpatías que redituaban en obras e inversiones en beneficiode los sectores sociales y productivos del estado.

Para el gobernador Calderón, sólo al Presidente de la Repúblicano se le podía rebatir o cuestionar con exigencias directas. No obs-tante, era conocida su vehemencia para hacerle sentir al Presidente la

utilidad que él le podía prestar como interlocutor con las organiza-ciones obreras del país. Se esforzaba por demostrar al gobierno fe-deral ser un conocedor, al detalle, de la problemática de Sinaloa y porlo mismo se podía comprometer a mantener el control de la regiónen apoyo y lealtad a la federación; a condición, no escrita, de otorgar-le mayor presupuesto y atención federal. Es importante señalar que alfinal del quinto año de gobierno Alfonso Genaro Calderón difundió


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una larga lista de gestiones y logros que obtuvo de sus buenas relacio-nes con la federación, anunciando que:

Como resultado de una adecuada programación y jerarquizaciónde necesidades en el Estado, así como a permanentes gestionesante el gobierno federal, la inversión pública total aprobada enlos cinco años de la administración es del orden de millo-nes de pesos.

Los beneficios de esta inversión se han distribuido en todoel territorio sinaloense, a fin de atenuar desequilibrios marcadosentre los habitantes de «los altos» y de los valles.

La agricultura representa la principal actividad del estado, ra-zón por la cual se ha apoyado al sector agropecuario y forestalcon millones de pesos, destacando el subsector agrícola con millones.

Con el afán de agregar mayor valor a los productos del cam-po, vía la industrialización de los mismos, se han destinado millones al sector industrial, a fin de contar con la infraestructuranecesaria en este renglón.

Al sector de transportes y comunicaciones le correspondenpoco más de millones que se están aplicando en fortalecerlas comunicaciones eléctricas, los transportes carreteros, ferro- viarios, aéreos y marítimos.

El resto de la inversión se está aplicando en otros sectorestambién de importancia dentro de la actividad económica y so-cial de Sinaloa.

El armónico ejercicio presupuestal ha permitido que la inver-sión en el presente año se incremente en un . respecto a la

del año inmediato anterior.Cabe señalar que de la cifra mencionada, el . correspon-

de al presente ejercicio fiscal, es decir, mil millones de pe-sos, siendo ésta la inversión aprobada más alta que se ha registra-do en el estado de Sinaloa. (Calderón, : -)


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Maestro de jóvenes políticos

Al inicio de su campaña para gobernador del estado, Alfonso G. Cal-

derón incorporó a su esquipo de trabajo a muchos jóvenes que desa-rrollaron junto a él tareas de proselitismo. Una vez en el gobierno, lospromovió a importantes cargos de la administración pública. Prác-ticamente, no hubo área de la administración o liderazgos de la po-lítica regional, en donde no nombrara a jóvenes responsables de im-portantes tareas. Alfonso G. Calderón sostenía que había que formaruna nueva generación de administradores públicos, políticos y líderessociales capaces, que aprendieran el arte de la negociación políticapara dirigir, cada vez mejor, los destinos de Sinaloa en el futuro. Enlas cuatro posiciones más altas del gobierno nombró a experimen-tados políticos y administradores cercanos a él y los rodeó de jóve-nes valores que durante los seis años de gobierno mantuvieron unacercana y cotidiana relación con él. Frecuentemente los convocaba aeventos sociales para convivir con ellos y hablar de política, de pasa- jes de la vida cotidiana y externar sus opiniones sobre tal o cual acon-tecimiento. Cantaban, declamaban y contaban chistes y anécdotas.Se trataba, decía el gobernador, de divertirse entre amigos y evaluar alos jóvenes para ver cómo evolucionaba su aprendizaje.

Estos aprendices estaban presentes en las audiencias públicas ygiras de trabajo donde les ordenaba el cumplimiento de tareas que lereportarían directamente a él, si después de cumplirlas el joven lo ha-cía bien, lo felicitaba en privado y en público, y si no las sabía cumplirlo llamaba en privado, lo reprendía fuertemente, lo corregía y acon-sejaba para luego encargarle otras tareas. No sin la advertencia: «Tencuidado, no vayas a pisar otra cáscara de plátano».

Solía ser de trato duro y cruel con el aprendiz que, según él nocrecía, y paternal, bromista y afectuoso con quienes lo interpretabanbien.

Comentan quienes convivieron de cerca con él, que era tacañoa más no poder, que no le gustaba gastar y que en las convivenciascotidianas de la peña calderonista, como se llamaba al grupo de jó- venes aprendices reunidos con él, eran los discípulos los que tenían


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que cubrir las cuentas porque él jamás traía dinero para pagarlas;cuentan que cuando inició el gobierno puso doscientos pesos en labolsa de su pantalón y cuando terminó el sexenio los quiso usar para

pagar una cuenta en una cafetería de la ciudad de México y no se losrecibieron porque los billetes ya estaban descontinuados.Años después se reconocería la utilidad del empeño de Alfonso

Calderón en formar una nueva generación de líderes y políticos paraSinaloa. Entre sus discípulos se encuentran destacados gobernadores,presidentes municipales, senadores, diputados, administradores pú-blicos, funcionarios universitarios e importantes líderes de partidospolíticos, organizaciones obreras, campesinas y de la sociedad civil.

Todos lo recuerdan con cariño y con afecto, algunos de ellosnunca olvidarán los sabores agridulces de su formación política ini-cial, al lado de un maestro duro e implacable, pero del cual tantoaprendieron.

T

Universidad y guerrilla urbana

Universidad:

Significativo resultó el trato que, desde el inicio de su administración,otorgó Alfonso Calderón a la Universidad Autónoma de Sinaloa, des-pués de cinco años de confrontaciones entre ambas instituciones.

Las comunicaciones cruzadas antes de la toma de posesión del

nuevo gobernador indicaban que al inicio del gobierno se concre-taría un nuevo pacto. Se trataba de eliminar tensión entre gobierno yuniversidad, y reencauzar esta importante relación, que se había des-compuesto, entre otras cosas, por los intentos del gobierno anteriorde influir en el rumbo de la universidad a través de una nueva ley or-gánica, así como por la designación de un nuevo rector, no bien vistopor los grupos que, en ese momento, controlaban la administración


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de la universidad y que, por supuesto, tenían sus propias preferenciasen otros candidatos a la rectoría.

Durante más de dos años se multiplicaron las movilizaciones de

protesta, los paros escolares y las confrontaciones de todo tipo quedividieron a la comunidad universitaria y que, en un momento decrisis, culminaron con la muerte de dos estudiantes durante una ma-nifestación de protesta al enfrentarse con la Policía Judicial del Es-tado. El rector designado, ante la magnitud de los acontecimientos,presentó la renuncia al cargo y a partir de ahí se consolidó un nuevo mando en la dirección de la Universidad Autónoma de Sinaloa.Por su parte, los disidentes de este grupo, que durante casi tres añoshabían dirigido precariamente la institución, fueron expulsados dela misma; desde afuera formaron algunas escuelas independientes,alentaron la creación de nuevas instituciones privadas y públicas deeducación superior y promovieron el surgimiento de una nueva universidad estatal.

En medio de estos acomodos de las estructuras de educación su-perior del estado, surgieron disputas ideológicas y de intereses ma-teriales entre las diferentes facciones que retuvieron el control de launiversidad y que, para entonces, se habían reclasificado en modera-dos, radicales y ultras, estos últimos se denominaron los enfermos quienes armados disputaron áreas de control, exigiendo a la rectoríasu participación en los programas, presupuestos y plazas de la admi-nistración universitaria. Además articularon su lucha con otros gru-pos con tendencias político-militares fuera de la universidad.

Por su parte el gobierno estatal pretendió reencauzar el rumbo dela universidad a la neutralidad , en medio de las luchas ideológicas ypolíticas que, en esa época, redimían las fuerzas partidarias tanto de

las teorías socialistas como capitalistas.Lo expresado por Alfredo Valdés Montoya, anterior gobernador,

durante su tercer informe de gobierno mostraba el claro desentendi-miento entre la universidad y el gobierno:

No queremos a nuestra universidad sujeta al poder público perotampoco la queremos dominada por la anarquía, la falacia y la


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mediocridad[...] Invito a este honorable Congreso, que otorgó laautonomía a la universidad hace apenas seis años, a la comunidaduniversitaria y a la ciudadanía en general a pensar si se ha dado

a la Universidad Autónoma de Sinaloa la mejor forma de orga-nización y si no es así a corregirla y perfeccionarla[...] Los invitoasimismo a reflexionar acerca de si los frecuentes actos de indis-ciplina, de falta de acatamiento a las normas y decisiones dicta-das por las propias autoridades universitarias, el apoderamientode recintos universitarios y la interrupción de las tareas docen-tes, administrativas, de investigación y de difusión que les estánconfiadas, constituyen un ejercicio responsable de la autonomía.Porque si ello es necesario debemos establecer límites, no al ejer-cicio de la autonomía sino del desorden y la anarquía que en sunombre pretenden crearse. (Valdés, : -)

Tal parecía que las palabras del gobernador anunciaban premo-nitoriamente la continuidad de una creciente violencia, acentuadapor los grupos radicalizados de origen universitario que para enton-ces tenían constituidas un buen número de células armadas en di-ferentes partes del estado. El secuestro y la quema de autobuses depasajeros en las ciudades, el asalto, el desarme y la ejecución de loselementos policiacos, la perturbación del orden público y los inten-tos de toma y destrucción de instalaciones agropecuarias ubicadas enlos valles agrícolas de Sinaloa, fueron, entre otras acciones, la mani-festación de que el problema ya no era la disputa por el control de launiversidad, sino la disputa por el control del estado en el contextode la lucha ideológica y política encabezada por la guerrilla urbana.

Las palabras del gobernador Alfredo Valdés Montoya eran elo-

cuentes al señalar:

De manera muy especial acentuaremos nuestra acción preventi- va y correctiva, para evitar hechos delictuosos de seudoredentoresque sólo son delincuentes del orden común, que con banderas queno tienen, ni sienten, ni mucho menos les corresponden, han trata-do de crear el caos y la anarquía en el medio rural y urbano.


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Como sinaloenses, repudiamos la violencia y los hechos van-dálicos. Como gobernantes, no toleraremos retos, intimidacio-nes ni chantajes. Conservaremos por los medios legales que sean

necesarios, el imperio de la ley, el respeto a los ciudadanos en suspersonas y bienes. (Valdés, : )

Lo anteriormente expresado mostraba con claridad que el gobier-no de Alfredo Valdés Montoya culminaría su administración dejan-do al próximo gobierno un grave problema de violencia compleja porresolver.

Días después de la toma de posesión del gobernador Calderónse inició entre funcionarios de la Universidad y funcionarios del Go-bierno estatal la revisión de los acontecimientos que confrontaron aambas instituciones y, después de ello, se pactó el nuevo camino a se-guir: La administración de la Universidad cumpliría su cometido aca-démico, docente y de investigación, con criterios libres, universales,sin inclinación o partidismo ideológico y político en favor de grupo otendencia ideológica alguna y, durante la negociación de estos acuer-dos, esta administración pedía que se le deslindara de las acciones violentas que el anterior gobierno le imputaba, ya que en realidad,afirmaban, los responsables de estas acciones dentro y fuera de lasinstalaciones universitarias eran algunos grupos estudiantiles radica-lizados que para entonces se habían inscrito en otras luchas extrauni- versitarias. Los negociadores gubernamentales por su parte manifes-taron conocer estas circunstancias y que, por lo tanto, el gobernadordel estado se comprometía a que su gobierno respetaría irrestricta-mente la autonomía universitaria, a las autoridades y liderazgos reco-nocidos por esta comunidad y, al mismo tiempo, apoyaría con todos

los recursos a su alcance los programas que pondrían en marcha lasautoridades universitarias para lograr la excelencia académica solici-tada y esperada por la comunidad sinaloense. Días después, a peticióndel gobernador y con la anuencia de los universitarios, los acuerdos an-teriores fueron llevados a conocimiento del presidente de la República,Luis Echeverría, quien les concedió una audiencia especial a la queasistieron autoridades universitarias, el gobernador Calderón y algu-


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nos funcionarios estatales junto a los líderes magisteriales, estudian-tes y sindicatos universitarios. El Presidente de la República celebrólos compromisos contraídos entre el Gobierno del Estado de Sinaloa

y la Universidad, sobre todo en la parte del ejercicio responsable dela autonomía, los apoyos económicos comprometidos por el gobier-no estatal y el deslinde de la Universidad respecto de los movimien-tos políticos violentos.

En los siguientes cinco años del gobierno de Alfonso Calderón semantuvo una excelente relación que se observó en las expresiones delgobernador en su quinto informe de gobierno:

A la Universidad Autónoma de Sinaloa le seguimos profesandoel respeto que merece, nunca hemos interferido ni pretendidoalterar su vida autónoma, nuestros apoyos económicos han idoen ascenso y no se han utilizado como pretexto de intromisiónalguna[...] Formar hombres útiles a la sociedad; llevar a cabo in- vestigaciones ajenas a todo prejuicio o interés sectario con res-pecto a los problemas de nuestro tiempo; difundir la culturahacia la capas sociales p

los gobernadores de sinaloa ante la historia. tomo iii.pdf

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