lizardo-magdalena estrategia nacional desarrollo republica dominicana 2030
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Estrategia Nacional de Desarrollo, Republica Dominicana, Plan de paisTRANSCRIPT
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Estrategia Nacional de Desarrollo República Dominicana 2030:
Potenciales Sinergias de laInversión Extranjera Directa y la
Cooperación al Desarrollo de España
Magdalena Lizardo EspinalMinisterio de Economía, Planificación y
Desarrollo
30 de marzo,
2011
Esquema Expositivo
1.
Troica Cooperación para el Desarrollo, Comercio e Inversión Extranjera Directa: Potencial para apuntalar
objetivos de desarrollo.
2.
Proyecto de Ley Estrategia Nacional de Desarrollo República Dominicana 2030.
3.
El rol de la IED en la END 2030 y los factores que inciden en la atracción de IED pro‐desarrollo.
Troica Cooperación para el Desarrollo, Comercio e Inversión Extranjera Directa:
Potencial para apuntalar objetivos de desarrollo.
Cooperacion, IED y Comercio: Potencial para apuntalar objetivos de desarrollo
1.
IED y el Comercio Internacional pueden contribuir a generar crecimiento económico y empleo, mejoras en el nivel de
vida, reducción de pobreza y logro de objetivos de desarrollo. Magnitud del potencial impacto está
asociado a:
• Capacidad de absorción de organizaciones y empresas nacionales• Calidad del capital humano y social• Disponibillidad y calidad de la infraestructura• Condiciones generales que afectan la competitividad local • Disponibilidad de financiamiento y asistencia técnica para las
unidades productivas locales.
2.
La Cooperación para el Desarrollo puede incidir de manera directa en mejorar las condiciones que permiten aprovechar
las oportunidades asociadas al Comercio y la IED.
Cooperación, IED y Comercio: Potencial para apuntalar objetivos de desarrollo
3.
Desafíos asociados a ODMs, crisis energética, alimentaria y climática demandan esfuerzos concertados en las acciones de los actores públicos, privados y no gubernamentales.
• Alcanzar ODMs requiere algo más que AOD.• Crear una economía que genere bajos niveles de carbono requiere
involucrar a la inversión privada.
4.
Alineación de objetivos y esfuerzos a nivel local, nacional y global, a favor del desarrollo sostenible.
• Se demanda una adecuada interacción entre políticas de inversión y comercio y las demás políticas públicas que inciden a nivel local, nacional y
global. • Necesidad de nuevos instrumentos que permitan una balance adecuado
entre los derechos y obligaciones de los Estados y de la IED. • La existencia de Estrategias Nacionales de Desarrollo puede facilitar este
proceso de alineación de objetivos y esfuerzos.
Proyecto de Ley Estrategia Nacional de Desarrollo República Dominicana 2030
Sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo Republica Dominicana 2030
La
Estrategia
Nacional
de
Desarrollo
abarca
el
ejercicio
de
las
funciones
de
regulación, promoción y producción
de bienes y servicios por parte del sector público nacional y local,
así
como la creación de las condiciones básicas que propicien la sinergia entre las acciones públicas y las privadas para el logro de la Visión País de largo plazo y los Objetivos y Metas de dicha Estrategia.
Cada gestión de Gobierno deberá contribuir a la implementación de la END 2030
La Estrategia Nacional de Desarrollo constituye el marco de referencia para la
formulación de los instrumentos de la planificación y presupuestación.
La AOD que reciba la RD deberá apoyar la consecución de los objetivos de la END 2030.
Responde a un mandato constitucional y legal. La Constitución ordena al Ejecutivo
presentar al Congreso Nacional la Estrategia de Desarrollo que define la Visión de la
Nación de Largo Plazo.
Diagnóstico de partida
1.
En los últimos 40 años, República Dominicana ha mostrado una estabilidad política y un crecimiento económico sobresaliente en el
contexto de América Latina. Pero …• El crecimiento no ha sido sostenido y ha tenido impacto limitado sobre la
reducción de la pobreza y la desigualdad.• Surgen nuevos retos asociados con mejorar la inserción en la economía mundial,
aprovechar el potencial de las capacidades nacionales y enfrentar los desafíos del cambio climático y la sociedad del conocimiento.
2.
Obstáculos o retos a superar en los próximos años.
• Baja calidad en la gestión estatal a nivel nacional y local
• Limitaciones en el sistema de justicia, estado de derecho y seguridad ciudadana
• Baja calidad de la educación.
• Deficiencias en la provisión de servicios de salud.
• Crecimiento sin suficiente
• Deficiencias del sector eléctrico.
• Dualidades del sector productivo.
• Dificultades para el financiamiento de las MIPYMES.
• Ausencia de ordenamiento territorial y deficiencias en protección
ambiental y gestión de riesgos.
• Ausencia de política migratoria con visión de desarrollo.
La Visión de la Nación de largo plazo
“República Dominicana es un país próspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el
Estado social y democrático de derecho y promueve la equidad y la justicia social y una sociedad más igualitaria, que gestiona y potencia sus recursos para desarrollarse de forma
innovadora, sostenible y territorialmente integrada y se inserta
competitivamente en la economía global”
Honestidad Laboriosidad
adRespetoEducación
Solidaridad
Honradez
Responsabilidad
JusticiaBuen
gobierno
Convivencia pacífica
Cohesión social
Espíritu de superación
personal
Desarrollo colectivo
Políticas
Públicas
Como conseguir la Visión País de largo plazo?
Que propician Fomentan y
refuerzan los
valores
Ejes Estratégicos, Objetivos y Líneas de Acción
1234
Un
Estado
social
y
democrático
de
derecho,
con
instituciones
que
actúan
con
ética,
transparencia
y
eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve
la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.
Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que
toda la población tiene garantizada
educación, salud y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y
la desigualdad social y territorial.
Una
economía
territorial
y
sectorialmente
integrada,
innovadora,
diversificada,
plural,
orientada
a
la
calidad
y
ambientalmente
sostenible,
que
genera
crecimiento
alto
y
sostenido
con
equidad
y
empleo
digno,
y
que
aprovecha
y
potencia
las
oportunidades
del
mercado
local
y
se
inserta
de
forma
competitiva en la economía global.Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenibles, que gestiona con equidad y eficacia los
riesgos
y
la
protección
del
medio
ambiente
y
los
recursos
naturales
y
promueve
una
adecuada
adaptación al cambio climático.
Las políticas públicas se articularán en torno a cuatro Ejes Estratégicos:
A
cada
eje
vienen
asociados
objetivos
y
líneas
de
acción
que
definen
el
modelo
de
desarrollo
sostenible
de
la
República
Dominicana.
VISIÓN PAÍS
4 Ejes de Desarrollo
6 Políticas Transversales
19 Objetivos Generales
57 Objetivos Específicos
441 Líneas de Acción
Indicadores87
Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética,
transparencia
y
eficacia
al
servicio
de
una
sociedad
responsable
y
participativa,
que
garantiza
la
seguridad
y
promueve
la
equidad,
la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.
Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados
Imperio de la ley y seguridad ciudadana21
Democracia participativa y ciudadanía responsable
Seguridad nacional y convivencia pacífica
Objetivos generalesObjetivos generales
Eje 1Eje 1
43
Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que
toda la población tiene garantizada educación, salud y servicios básicos de calidad, y
que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.
Educación de calidad para todos y todas
Salud y seguridad social integral21
Igualdad de derechos y oportunidades
Cohesión territorial
Objetivos generalesObjetivos generales
Eje 2 Eje 2
Vivienda digna en entornos saludables
Cultura e identidad nacional en un mundo global
Deporte y recreación física para el desarrollo humano
43
65
7
Sostenibilidad macroeconómica favorable al crecimiento económico alto, sostenido y con equidad
Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible21
Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social
Empleos suficientes y dignos 43
Objetivos generalesObjetivos generales
Eje 3Eje 3
Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economía global y que
aprovecha las oportunidades del mercado local.5
Una
economía
territorial
y
sectorialmente
integrada,
innovadora,
diversificada, plural,
orientada
a
la
calidad
y
ambientalmente
sostenible,
que
genera
crecimiento
alto
y
sostenido
con
equidad
y
empleo
digno,
que
aprovecha
y
potencia
las oportunidades
del
mercado
local
y
se
inserta
de
forma
competitiva
en
la
economía
global.
Manejo sostenible del medio ambiente
Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales2
1
Adecuada adaptación al cambio climático3
Objetivos generalesObjetivos generales
Eje 4Eje 4Una
sociedad
con
cultura
de
producción
y
consumo
sostenibles,
que
gestiona
con
equidad
y
eficacia los
riesgos
y
la
protección del
medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al cambio climático.
Las políticas transversales
Todos
los
planes,
programas,
proyectos
y
políticas
públicas
derivadas
de
las
líneas
de acción
de
cada
eje
estratégico
deben
responder
a
los
requisitos
de
las
políticas
transversales.
Enfoque de Derechos Humanos
Enfoque
de Género
Sostenibilidad Ambiental y Adecuada Gestión de Riesgo
Cohesión Territorial
Participación social
Incorporación
TICs
Políticas transversales establecidas en el Anteproyecto de Ley de la
END
Indicadores y metas de desarrollo
Los
indicadores
son
señales
que
pueden
ser
observadas
o
medidas,
y
que
sirven
como
reflejo
de
objetivos
perseguidos. Las metas, a su vez, indican el valor deseado para el indicador. Algunos indicadores contenidos
en la END son:
234
Índice de
fortaleza
institucional
% Población
indigente
Ingreso Bruto
Percapita US$
Eje Indicador Unidad/Escala
Áreas protegidas
nacionales (% del
área territorial total)
Año base Valor año base Meta 2020
%Población pobre moderada
1Meta 2030
De 1 al 7, donde a mayor
valor, mayor grado de
fortaleza institucional
2008 3.1 4.0 5.0
Porcentaje 200811.8%
36.5%
5%
22%
<2%
15%
Porcentaje (%) del área
territorial total 2006 24.4% 24.4% 24.4%
Método Atlas, US$
internacionales 2008 2008 4,390 7,753 12,454
IED anual
Exportaciones
percapita anuales
Millones US$ 2010
US$ del 2009
2010
2009
1,530.5
1,070
>2,000
4,023.2
>2,500
6,708
Sistema de Seguimiento y Evaluación
La participación social en el proceso de seguimiento y evaluación
Fuerzas políticas
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Consejo Económico y Social
Órganos de consulta y
participación social en el territorio
contemplados en el SNPIP
Facilitar la veeduría social, la
rendición de cuentas y el
cumplimiento de la
corresponsabilidad público‐privada
necesaria para el logro de los
objetivos de desarrollo nacional.
Se realiza a través de Tienen como función
Enlace entre las instituciones
En el Proyecto de Ley de la END se crea el Sistema de Seguimiento y Evaluación, como parte integral
del
Sistema
Nacional
de
Planificación
e
Inversión
Pública,
con
el
propósito
de
evaluar de manera sistemática el nivel de logro de los objetivos establecidos en cada uno
de los instrumentos de planificación
A lo largo del periodo de vigencia de la END se realizarán revisiones de los avances, logros, dificultades y
desafíos que se presenten en su implementación.
Consejo Nacional de Juventud
Vinculación entre los Sistemas de Planificación y de Asignación de Recursos
Estrategia Nacional de Desarrollo
Plan Nacional Plurianual del Sector
Público
Presupuesto Plurianual y su
marco financiero
Planes institucionales,
sectoriales y territoriales
Presupuesto
General del Estado
El Congreso Nacional establecerá
una Comisión Bicameral de Planificación y Presupuesto, la
cual
será
responsable
de
velar
por
la
adecuada
vinculación
entre
la
planificación
y
los
presupuestos plurianual y anual que realice el Poder Ejecutivo.
La
Estrategia
Nacional
de
Desarrollo constituye
el
marco
de
referencia
del
sistema
de
planificación.
Debe
existir
la máxima
coherencia
y
consistencia
entre
los
instrumentos
de
la
planificación
y
de
la elaboración de presupuestos.
El Rol de la IED en la END 2030 y los factores que inciden en la atracción de IED pro‐desarrollo.
La END 2030 busca promover
mayores niveles de inversión, tanto nacional como extranjera, en actividades de alto valor
agregado y capacidad de generación de empleo decente.
A través de:3.4.1.1
Fomentar el ahorro empresarial para financiar el desarrollo nacional.
3.4.1.2
Incrementar
el
ahorro
público
y
orientarlo
al
financiamiento
de
proyectos de alto impacto social y económico que catalicen la inversión privada.
3.4.1.3
Construir
progresivamente
sistemas
regionales
de
competitividad
y desarrollo tecnológico, mediante la integración de la formación de capital humano, creación
de
infraestructura
productiva
y
el
aprovechamiento
de
los
recursos
naturales, mediante una estrecha coordinación entre Estado, empresas, academia y centros de investigación.
3.4.1.4
Fortalecer capacidades de atracción de inversión extranjera,
sobre
la
base de crear y mercadear eficazmente las ventajas y oportunidades que el país ofrece para
el
desarrollo
de
actividades
de
alto
valor
agregado
y/o
creciente
contenido
tecnológico y/o nichos de mercado de la economía verde.
3.4.1.5
Diseñar
un
sistema
de
incentivos
selectivos
para
el
desarrollo
de actividades
con
alto
potencial
de
efectos
de
arrastre,
escalamiento
en
la
cadena
de valor y difusión tecnológica.
La END 2030, busca promover mayores niveles de inversión, tanto nacional como extranjera, en actividades de alto valor agregado y capacidad de generación de empleo decente.
3.4.1.6
Identificar e impulsar acciones que mejoren la competitividad de los parques
de
zonas
francas
y
aumenten
el
valor
agregado
de
su
oferta
exportable,
en
un
marco
de
cumplimiento
de
los
acuerdos
internacionales suscritos por la República Dominicana.
3.4.1.7
Impulsar una mayor diversificación en
el
portafolio
de
inversión
de los
fondos
de
pensiones,
mediante
la
remoción
de
obstáculos
legales,
normativos, institucionales y
procedimentales, a fin de viabilizar el
desarrollo de
instrumentos
que
permitan
su
inversión
segura
y
rentable
en
proyectos
productivos
a
favor
del
desarrollo
nacional
y
de
la
generación
de
empleos decentes.
3.4.1.8
Remover
los
obstáculos
del
marco
legal
e
institucional
e
impulsar
la transparencia
en
las
empresas
públicas
y
privadas
y
el
buen
gobierno
corporativo
para
promover
el
desarrollo
del
mercado
de
capitales
como fuente de financiamiento a largo plazo.
La END 2030 se plantea mejorar los FACTORES que inciden en la atracción de IED pro‐desarrollo
1.Factores
asociados
al entorno
institucional general.
2.Factores
asociados
al
ordenamiento
de
los mercados
3.Factores asociados al clima laboral
4.Factores
asociados
a
mejorar
la
calidad
del capital humano
5.Factores
asociados
a mejorar
la
calidad
de
la infraestructura y provisión de bienes públicos
1.
Factores asociados al entorno institucional general
Contribuyen
a
un
ambiente
más
previsible,
transparente
y estable para los inversionistas, tanto nacionales como foráneos.
Objetivo Específico 1.1.1
Estructurar una administración pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas
y
se
oriente
a
la
obtención
de
resultados
en
beneficio
de la sociedad y del desarrollo nacional y local.
Objetivo
Específico
1.1.2
Fortalecer
el
respeto
a
la
ley
y sancionar
su
incumplimiento,
a
través
de
un
sistema
de
administración de justicia accesible a toda la población, eficiente en el despacho judicial y ágil en los procesos judiciales.
2. Factores asociados al ordenamiento de los mercadosContribuyen
a
una
acción
pública
más
eficaz
que
permite
reducir
costos a la empresa
Objetivo
Específico
3.3.1
Desarrollar
un
entorno
regulador
que asegure
un
funcionamiento
ordenado
de
los
mercados
y
un
clima
de
inversión y negocios pro‐competitivo en un marco de responsabilidad social.
3.3.1.1
Impulsar un Estado pro‐competitivo que reduzca los costos, trámites y tiempos de transacciones
y
autorizaciones,
y
elimine
la
duplicidad
de
instituciones
y
funciones,
mediante
el
establecimiento
y
aplicación
efectiva
de
un
marco
normativo
para
la coordinación
de
los
procedimientos
de
las
instituciones
públicas
centrales,
descentralizadas
y
locales,
en
un
entorno
de
seguridad
jurídica,
certidumbre
legal
y responsabilidad social empresarial, en concordancia con los estándares internacionales.
3.3.1.2
Impulsar
el
funcionamiento
de
los
mercados
en
condiciones
de
competencia
y control
de
abusos
de
posición
dominante,
mediante
el
fortalecimiento
del
marco
regulador
e
institucional,
como
medio
para
reducir
costos
y
precios
y
elevar
la competitividad de la economía en un entorno de apertura comercial.
3.3.1.7
Fortalecer
el
marco
legal
e
institucional
que
regula
los
derechos
de
autor
y
la propiedad intelectual.
3. Factores asociados al clima laboral Contribuyen a crear ambiente de colaboración al interior de la empresa
que puede contribuir, a su vez, a mayor productividad.
Objetivo Específico 3.3.2
Consolidar el clima de paz laboral para apoyar la generación de empleo decente
3.3.2.2
Adaptar oportunamente las regulaciones laborales a las mejores prácticas internacionales, mediante el diálogo entre los sectores estatal, laboral y
empresarial, a favor de la generación de empleo decente, el aumento de la productividad, el libre ejercicio de los derechos en el lugar de
trabajo, la
remuneración adecuada y equitativa del trabajo y la protección de la seguridad social, en el marco de los acuerdos internacionales ratificados por República
Dominicana.
3.3.2.2
Fortalecer los servicios públicos y privados de intermediación de empleo como forma de facilitar la inserción laboral sin discriminación entre los distintos
grupos poblacionales
3.3.2.3 Fortalecer los mecanismos institucionales que garanticen, sin discriminación, los derechos establecidos en la legislación laboral y en los
convenios internacionales ratificados por el país, incluidos los mecanismos de mediación y conciliación de conflictos laborales.
3. Factores asociados a mejorar calidad del capital humanoContribuyen a elevar la empleabilidad de la población, la capacidad
de absorción de las organizaciones y empresas nacionales y la productividad de la población trabajadora.
Objetivo Específico 2.1.1
Implantar y garantizar un sistema educativo nacional de calidad que capacite para el aprendizaje continuo a lo largo de la vida, propicie el desarrollo humano y un ejercicio progresivo de ciudadanía responsable, en el marco de valores morales y principios éticos consistentes con el desarrollo sostenible y la
equidad de género.
Objetivo Específico 2.1.2
Universalizar la educación desde el nivel inicial hasta completar el nivel medio.
Objerivo Específico 3.3.3 Consolidar un sistema de educación superior de calidad, que responda a las necesidades del desarrollo de la Nación.
Objetivo Específico 3.4.2
Consolidar el Sistema de Formación y Capacitación Continua para el Trabajo, a fin de acompañar al aparato productivo en su proceso
de escalamiento de valor, facilitar la inserción en el mercado laboral y desarrollar capacidades emprendedoras.
Contribuyen a proporcionar seguridad al trabajador frente a riesgos y mejorar su calidad de vida
Objetivo Específico 2.2.1
Garantizar el derecho de la población al acceso a un modelo de atención integral, con calidad y calidez, que
privilegie la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad, mediante la consolidación del Sistema Nacional de Salud.
Objetivo Específico 2.2.2
Universalizar el aseguramiento en salud para garantizar el acceso a servicios de salud y reducir el gasto de bolsillo.
Objetivo Específico 2.2.3
Garantizar un sistema universal, único y sostenible de Seguridad Social frente a los riesgos de vejez,
discapacidad y sobrevivencia, integrando y que transparente los regímenes segmentados existentes, en conformidad con la ley 87‐01.
3. Factores asociados a mejorar calidad del capital humano
5. Factores asociados a mejorar la calidad de la infraestructura y la provisión de bienes públicos
Contribuyen a proporcionar insumos clave para la producción y la competitividad
Objetivo Específico 3.2.1
Asegurar un suministro confiable de electricidad, a precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental.
Objetivo Específico 3.2.2
Garantizar un suministro de combustibles confiable, diversificado, a precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad ambiental.
Objetivo Específico 3.3.4
Fortalecer el sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación para dar respuesta a las demandas económicas, sociales y culturales de la nación y propiciar la
inserción en la sociedad y economía del conocimiento.
Objetivo Específico 3.3.5 Lograr acceso universal y uso productivo de las tecnologías de la información y comunicación (TIC).
Objetivo Específico 3.3.6
Expandir la cobertura y mejorar la calidad y competitividad de la infraestructura y servicios de transporte y logística, orientándolos a la integración del
territorio, al apoyo del desarrollo productivo y a la inserción competitiva en los mercados internacionales.
Objetivo Específico 3.3.7
Convertir el país en un centro logístico regional, aprovechando sus ventajas de localización geográfica.
LA END actúa en aéreas que elevan la factibilidad de la IED por contribuir al cambio estructural y mejorar las
condiciones de vida de la población• Para facilitar los spillovers mediante procesos de subcontratación,
joint‐ventures.Objetivo Específico 3.4.3
Elevar la eficiencia, capacidad de inversión y productividad de las
micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME). Objetivo Específico 3.5.2
Crear la infraestructura
(física e institucional) de normalización,
metrología, reglamentación técnica y acreditación, que garantice el cumplimiento de los requisitos de los mercados globales y un compromiso con la excelencia.
Objetivo Específico 3.5.3
Elevar la productividad, competitividad y sostenibilidad ambiental y financiera de las cadenas agroproductivas, a fin de contribuir a la seguridad alimentaria,
aprovechar el potencial exportador y generar empleo e ingresos para la población rural.Objetivo Específico 3.5.4
Desarrollar un sector manufacturero articulador del aparato
productivo nacional, ambientalmente sostenible e integrado a los mercados globales con creciente escalamiento en las cadenas de valor.
Objetivo Específico 3.5.5
Apoyar la competitividad, diversificación y sostenibilidad del sector turismo.
Objetivo Específico 3.5.6
Consolidar un entorno adecuado que incentive la inversión para el desarrollo sostenible del sector minero.
LA END actúa en aéreas que elevan la factibilidad de la IED por contribuir al cambio estructural y mejor las condiciones de vida de la población
• Para facilitar los spillovers tecnológicos mediante nuevos productos:
Objetivo Específico 4.1.2 Promover la producción y el consumo sostenibles.
• Para contribuir al equilibrio de la Balanza de Pagos:
Objetivo Específico 3.5.1
Impulsar el desarrollo exportador sobre la base de una inserción competitiva en los mercados internacionales.
• Para facilitar la provisión de bienes públicos:
Objetivo Específico 3.3.6.5
Desarrollar las capacidades para promover y gestionar la participación público‐privada en proyectos de infraestructura
y en la provisión de servicios de transporte y logística, asegurando una adecuada protección de los intereses nacionales y la seguridad jurídica de
los inversores.
Planteamientos END 2030 sobre Energía, Electricidad y Combustibles
Objetivo
Específico
3.2.1
Asegurar
un
suministro
confiable
de
electricidad,
a
precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental.
3.2.1.1
Impulsar
la
diversificación
del
parque
de
generación
eléctrica,
con
énfasis
en
la explotación de fuentes renovables y de menor impacto ambiental, como solar y eólica.
3.2.1.2
Fortalecer la seguridad jurídica, la institucionalidad y el marco regulatorio del sector eléctrico
para asegurar el establecimiento de tarifas competitivas y fomentar la inversión y el
desarrollo del sector.3.2.1.3
Planificar e impulsar el desarrollo de la infraestructura de generación, transmisión y
distribución
de
electricidad,
que
opere
con
los
estándares
de
calidad
y
confiabilidad
del servicio establecidos por las normas.
3.2.1.4
Impulsar
la
aplicación
rigurosa
de
la
regulación
medioambiental
en
la
generación eléctrica orientada a la adopción de prácticas de gestión sostenibles y mitigación del cambio climático.
3.2.1.5
Desarrollar
una
cultura
ciudadana
de
pago
de
la
electricidad,
sobre
la
base
de mejorar
la
calidad
y
credibilidad
del
sistema
de
medición
de
consumo,
facturación
y
cobranza, para convertir a todos los usuarios de electricidad en
clientes registrados3.2.1.6
Promover una cultura ciudadana y empresarial de eficiencia energética, mediante la
inducción
a
prácticas
de
uso
racional
de
la
electricidad
y
la
promoción
de
la
utilización
de equipos
y
procesos
que
permitan
un
menor
uso
de
la
energía
o
un
mejor
aprovechamiento
de la misma.
Planteamientos END 2030 sobre Energía, Electricidad Combustibles
Objetivo Específico 3.2.2
Garantizar un suministro de combustibles confiable, diversificado, a precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad ambiental.
3.2.2.1 Desarrollar una estrategia integrada de exploración petrolera
de corto, mediano y largo plazos, coherente y sostenida, que permita determinar la factibilidad de la explotación,
incluyendo la plataforma marina y asegurando la sostenibilidad ambiental.3.2.2.2
Revisar el marco regulatorio y consolidar la institucionalidad del subsector
combustibles, con el fin de asegurar el funcionamiento competitivo, eficiente, transparente y ambientalmente sostenible de la cadena de suministros, garantizando la libre importación
acorde con las regulaciones establecidas. 3.2.2.4 Promover la producción local y el uso sostenible de biocombustibles, en particular en el
sector transporte, a fin de reducir la dependencia de las importaciones y las emisiones de gases de efecto invernadero y proteger el medio ambiente.
3.2.2.5
Planificar y propiciar el desarrollo de una infraestructura de refinación, almacenamiento, transporte y distribución de combustibles moderna y eficiente,
ambientalmente sostenible, geográficamente equilibrada y competitiva, que opere con los más altos estándares de seguridad y calidad.
3.2.2.6 Fomentar el uso racional y el consumo responsable de los combustibles a nivel nacional.
Planteamientos END 2030 sobre Turismo
Objetivo Específico 3.5.5 Apoyar la competitividad, diversificación y sostenibilidad del sector turismo.
3.5.5.1
Elaborar un Plan Decenal de Desarrollo Turístico que defina las inversiones requeridas para desarrollar nuevas zonas turísticas de interés prioritario, asegurar la sostenibilidad de las zonas ya establecidas y elevar la contribución de la actividad turística al desarrollo nacional.
3.5.5.2
Fortalecer la sostenibilidad de las zonas turísticas dotándolas de la infraestructura, servicios y condiciones adecuadas del entorno, sobre la base de planes de desarrollo y
ordenamiento urbanístico, consensuados
entre el sector público, sector privado y comunidad, y que estén acordes con el Plan Decenal de Desarrollo Turístico, el Plan de Ordenamiento
Territorial y los demás instrumentos de planificación sectorial y regional.
3.5.5.3
Asegurar la aplicación rigurosa de la regulación medioambiental, respetando la densidad por superficie y fomentando la adopción de prácticas de producción sostenibles, para
garantizar la sostenibilidad ambiental a largo plazo de las zonas turísticas.
3.5.5.4
Promover prácticas de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático en las zonas turísticas.
3.5.5.5
Impulsar la educación turística de la sociedad, a través de campañas de radio, televisión y prensa, centros escolares y comunitarios, para crear un entendimiento de las necesidades de
la industria y un compromiso nacional con su desarrollo.
Planteamientos END 2030 sobre Turismo
Objetivo Específico 3.5.5 Apoyar la competitividad, diversificación y sostenibilidad del sector turismo.
3.5.5.6
Integrar a las comunidades al desarrollo de la actividad turística, en coordinación con los gobiernos locales, a través de campañas de la educación turística, programas de
capacitación y desarrollo de MIPYME, entre otros.
3.5.5.7
Promover la certificación de las instalaciones turísticas,
conforme a estándares internacionales de calidad y sostenibilidad.
3.5.5.8
Apoyar a los sectores productivos nacionales para que alcancen el nivel de calidad y las características de los bienes y servicios que demanda la actividad turística, a fin de ampliar y
profundizar los eslabonamientos intersectoriales.
3.5.5.9
Fomentar la cultura de la asociatividad y la creación de alianzas público‐privadas
que conlleven a la construcción de capital social en la actividad turística.
3.5.5.10
Promover el desarrollo de nuevos segmentos de mercado, productos
y modalidades de turismo que eleven el valor agregado de la actividad.
3.5.5.11
Fomentar el desarrollo de actividades complementarias, en particular aquellas que incorporan el acervo cultural, histórico y medioambiental a la oferta turística.
Planteamientos END 2030 sobre Turismo
Objetivo Específico 3.5.5 Apoyar la competitividad, diversificación y sostenibilidad del sector turismo.
3.5.5.12
Promover eficazmente, de manera coordinada con el sector privado, el destino turístico
dominicano a nivel nacional e internacional.
3.5.5.13
Fomentar y dar apoyo para que las pequeñas y medianas empresas turísticas adopten sistemas de gestión, promoción y comercialización de sus productos, sustentados en las
tecnologías de la información y la comunicación, para facilitar su vinculación con los flujos turísticos internacionales.
3.5.5.14
Desarrollar una red vial que facilite la integración de los centros turísticos
entre sí
y con las comunidades del entorno, como medio para propiciar el derrame hacia las zonas
aledañas de los beneficios de la actividad turística y el alargamiento de la estadía.
3.5.5.15
Fortalecer los programas de capacitación para la fuerza laboral turística
3.5.5.16
Establecer mecanismos de prevención, denuncia y sanción de violencia y explotación y acoso sexual contra niños y niñas, adolescentes y mujeres en las zonas turísticas.
Programas de apoyo a la inversión en el exterior
Priorizar (condicionar, incentivar) las ayudas financieras a las inversiones en
el exterior
a aquellos proyectos que:
1.
Cumplan con normas nacionales de sostenibilidad ambiental y fomenten
patrones de producción sostenibles.
2.
Apoyen a los sectores declarados como estratégicos por el país
receptor.
3.
Presenten amplios spillovers en capacitación trabajo, difusión nuevas
tecnologías, efectos de arrastre sobre otras actividades en país receptor,
negocios inclusivos, contribución a mejorar las exportaciones o el
suministro de productos o insumos básicos.
Cooperación internacional
Priorizar
acciones
de
cooperación
y asistencia técnica y financiera para:
1.
Fortalecer las capacidades de formulación y fiscalización de normas
ambientales.
2.
Informar a las instituciones que financian inversiones en el exterior sobre
planes estratégicos país receptor.
3.
Apoyar el desarrollo de los spillovers
con programas que fortalezcan su
plasmación: asistencia a organismos de educación y formación profesional,
programas de desarrollo de proveedores; asignación de recursos de
la cooperación a solventar cuellos de botella que afectan a las inversiones del
exterior (ej. capacitación en evaluación
Algunas ideas para profundizar la relación entre Cooperación para el Desarrollo e IED como medios para impulsar el cambio estructural y
lograr los objetivos de desarrollo en los países receptores
A manera de conclusión
La END 2030 es una apuesta a:
• Articular esfuerzos y acciones en torno al logro de objetivos de desarrollo explícitos e integrales.
•Dotar de coherencia inter‐temporal las acciones públicas y privadas en pos del logro de los objetivos de desarrollo.
•Crear espacios de concertación de cursos de acción y de evaluación de su eficacia.
Como toda apuesta tiene sus riesgos, y comprenderlos en su justa dimensión es parte del proceso de hacer camino al
andar