liquidación acarreo ayacucho

8/6/2019 liquidacin Acarreo Ayacucho

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MINISTERIO DE AGRICULTURA

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES

INRENA

DIRECCION GENERAL DE AGUAS Y SUELOS

DGAS

ADMINISTRACION TECNICA DEL DISTRITO DE RIEGO AYACUCHO

INFORME FINAL

PROYECTO :

"CONTROL Y SUPERVISION DE LA EXTRACCION DE MATERIAL DEACARREO PARA SU APROVECHAMIENTO RACIONAL EN EL DISTRITO DE

RIEGO - AYACUCHO"

PRIMERA ETAPA - 2000(ABRIL DICIEMBRE)

AYACUCHO - 2000


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INDICE

1.- INFORMACION GENERAL

1.1 TITULO DEL PROYECTO

1.2 SECTOR 1.3 UNIDAD SUPERVISORA

1.4 UNIDAD EJECUTORA

1.5 DURACION1.6 LOCALIZACION

1.7 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

1.8 MONTO DE FINANCIAMIENTO

2.- DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO

2.1 ANTECEDENETES2.2 JUSTIFICACION

2.3 BASE LEGAL

2.4 OBJETIVO DEL PROYECTO2.4.1 OBJETIVO GENERAL

2.4.2 OBJETIVO ESPECIFICO

2.5 METAS Y RESULTADOS2.5.1 METAS PROYECTADAS

2.5.2 RESULTADOS PROYECTADOS

3.- EJECUCION DEL PROYECTO

3.1 DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN EL INFORME FINAL

3.2 RESULTADOS DE LAS ACCIONES EJECUTADAS3.3 EVALUACION DE LAS METAS Y RESULTADOS

3.4 PRESENTACION DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

4.- PRESUPUESTO

5.- CONCLUSIONES

6.- RECOMENDACIONES

ANEXOS


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INFORME FINAL

I.- INFORMACION GENERAL

1.1 TITULO DEL PROYECTO :

"CONTROL Y SUPERVISION DE LA EXTRACCION DE MATERIAL DE ACARREO

PARA SU APROVECHAMIENTO RACIONAL EN EL DISTRITO DE RIEGO

AYACUCHO"

1.2 SECTOR : Ministerio de Agricultura

1.3 UNIDAD SUPERVISORA : DIRECCION GENERAL DE AGUAS Y SUELOSInstituto Nacional de Recursos NaturalesINRENA.

1.4 UNIDAD EJECUTORA : Admin. Tcnica del Distrito de Riego AyacuchoATDR-Ayacucho

1.5 DURACION : 09 MESES (Abril Diciembre 2000)

1.6 LOCALIZACION :

1.6.1 POLITICA :

DEPARTAMENTO : AYACUCHO

PROVINCIA DISTRITOS

HUAMANGA VINCHOS,TAMBILLOS,

AYACUCHO,

QUINUA,SAN JOSE DE TICLLAS

PACAYCASA

HUANTAHUANTA,

IGUAIN,

LA MAR

SAN MIGUELCANGALLO

CANGALLO

SUCREQUEROBAMBA

VILCASHUAMAN

VISCHONGO


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1.6.2 GEOGRAFICA :

CUENCA HIDROGRFICA : Cuencas del rio Mantaro y del rio Pampas.

MICROCUENCA : vinchos, chicllarazo, apacheta, huatatas, alameda,

yuaces, pongora, chillico, cachi, torobamaba,pampas, sondondo y vischongo.

RIOS : Vinchos, Chicllarazo, Apacheta, Ranramayo,Huatatas, Huayhuacondo, Pongora, Yuacaes,

Cachi, Torobamba, Pampas, Cayhua, Sondondo,

Vischongo, Cayramayo, Chillico, Chacco,Moyocc, y otros.

QUEBRADAS : Chaquihuaycco, Sta Rosa Condoray, CondorayHuaycco, Sta Barbara, Curahuayuna,Pinaohuaycco, Huichqana, Cuchihuaycco,

Qanqana, Mollepata, Socoshuaycco,Trigopampa,

Ongoroyocc, Pucarahuaycco, Pilacucho Conejera.

1.7 FUENTE DE FINANCIAMIENTO : Fondo de Reforzamiento Institucionalde las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego ( FRI).

1.8 MONTO DE FINANCIAMIENTO : S/. 118 800.00 (Ciento Diez y OchoMil Ochocientos y 00/100 NUEVOS SOLES)

II.- DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO :

2.1 ANTECEDENTES

La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Ayacucho, en coordinacin con la

Direccin General de Aguas y Suelos del INRENA, ha ejecutado en los meses de Abril aDiciembre, el proyecto: Control y Supervisin de la Extraccin de Materiales de Acarreo

para su Aprovechamiento Racional en el Distrito de Riego Ayacucho, financiado por el

Fondo de Reforzamiento Institucional ( FRI ), de la Administraciones de los Distritos deRiego con la intencin de mejorar la gestin de la extraccin de materiales de acarreo,

aprobado con Resolucin Directoral No.256-2000-INRENA-DGAS, Por un monto de

Ciento dieciocho mil ochocientos y 00/100 Nuevos Soles (S/. 118,800.00).

La extraccin de materiales de acarreo antes de la aprobacin del proyecto, es decir

en los meses de Enero a Marzo se encontraba bajo el manejo del Administrador Tcnico

del Distrito de Riego, quin no se abasteca para la ejecucin de un control eficiente,motivando el desorden por parte de los extractores informales, teniendo en cuenta que en

los meses de Enero a Marzo por la accin de las lluvias los ros secos acarrean materiales

que son explotados principalmente por informales, por lo que es necesario y convenienteque no se paralicen las acciones de control y supervisin, ya que esto motivara desordenar

todo el trabajo establecido.


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En la ejecucin del proyecto anterior (Septiembre-Diciembre 1999), aprobado con

R.D. N 753-99-INRENA-DGAS, se construy el local de la ATDR-Ayacucho, se

implemento con la adquisicin de una motocicleta, un GPS, apertura de una lneatelefnica, y otros servicios; dicho proyecto contaba con un Responsable Tcnico, un

Administrativo y dos Tcnicos de campo, pero teniendo en cuenta el extenso mbito de la

ATDR-Ayacucho, el personal era insuficiente, de todas maneras se logro sentar las basespara un control y supervisin que se viene mejorando en base a la implementacin de

nuevas estrategias, como por ejemplo .la implementacin de papeletas de notificacin,

fichas de supervisin, padrn de volqueteros, instalacin de garitas fijas de control ubicadosen puntos clave etc.

La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Ayacucho, viene cumpliendo conlos objetivos y metas trazadas, como son el control y la supervisin de la extraccin de

materiales de acarreo, contando con un equipo de personal, capacitado e implementado con

todos los Dispositivos que rigen esta actividad, es ms se realizan reuniones peridicas con

los extractores titulares, informales, autoridades polticas, policiales para que tenganconocimiento real de lo normado e incluso se elaboro la Directiva No.001-2000-CTAR-

AYAC-DRA-A/ATDRA, como norma de control de la Administracin Tcnica del Distrito

de Riego Ayacucho.

La actividad de explotacin de materiales de acarreo en los meses de enero a marzo

se centralizan principalmente a nivel de los ros secos, originados por las quebradas, losmismos que se enumeran en la parte de ubicacin geogrfica y a partir de los meses de

abril a diciembre la explotacin se localiza principalmente en los ros permanentes. Adems

la demanda de material para el ao 2,0001 es mayor que la oferta debido a que se tiene un

expediente por regularizar solicitando un volumen de 1500,000 m3, para el mejoramientode la carretera Ayacucho San Francisco va zona selva, otra de las obras es el

mejoramiento de la pista de aterrizaje del Aeropuerto de Ayacucho.

2.2 JUSTIFICACION

Durante la ejecucin del Proyecto no se cumpli a cabalidad el control, seguimientoy supervisin de los extractores, debido a la gran extensin y nmero de canteras en el

Distrito de riego, por la falta de personal Tcnico no se llegaba a cubrir con eficiencia.

En la ejecucin del proyecto se atendi a 29 expedientes, se viene implementando la

Oficina con artculos necesarios para una mejor administracin del proyecto.

La cantidad de material de acarreo a extraerse se justifica, ya que en la actualidad secuenta con varios expedientes atendidos, notificados, en trmite y los extractores ilegales

vienen regularizando sus respectivos permisos, logrando de esta manera hacer cumplir las

Directivas emanadas e impartidas por la DGAS. Los pagos se vienen regularizando.

Los problemas presentados referente al encauzamiento y descolmatacin de los

cauces se vienen superando, atendiendo las expectativas que persigue el proyecto.


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La solicitud en tramite por un volumen de 1500,000 m3, para la ejecucin del

mejoramiento de la carretera Ayacucho San Francisco, el mismo que se encuentra por

regularizar.

La culminacin de la Represa Cuchoquesera que viene ejecutando el Proyecto

Especial Rio Cachi, que para el presente ao piensan ampliar la extraccin de un volumende 50,000 m3 de material de acarreo

2.3 BASE LEGAL

01.- Decreto Ley N 17752, "Ley General de Aguas".02.- Decreto Supremo N 12-94-AG, Declara reas intangibles los Cauces, Riberas yFajas Marginales de los Ros, Arroyos, Lagos, lagunas y Vasos de Almacenamiento.

03.- Decreto Supremo N 026-95-AG, Constituye el Fondo de Reforzamiento Institucionalde las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego.

04.- Resolucin Ministerial N 0656-96-AG, Aprueba el Reglamento de Funcionamientodel Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones Tcnicas de los Distritos

de Riego.

05.- Ley N 26737, Determina la Facultad de la Autoridad de Aguas para controlar laexplotacin de Materiales de Acarreo.

06.- Decreto Supremo N 013-97-AG, Aprueba el Reglamento de la Ley N 26737.07.- Directiva N 001-97-INRENA-DGAS.08.- Resolucin Directoral N 092 97-AG-INRENA-DGAS, aprueba la Directiva N 001-97-INRENA-DGAS, establece las Disposiciones complementarias referidas a la extraccin

de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces.09.- Decreto Supremo N 016-98-AG, Declara que Obras Viales que ejecuta el MTC atravs del proyecto especial, no estn sujetas al pago de derechos por concepto de

extraccin de materiales.

10.- Decreto Supremo N 123-98-EF. Determina el valor de la U.I.T.11.- Decreto Supremo N 012-99-AG. Declara que obras pblicas ejecutadas directamentepor gobiernos locales no estn comprendidas en los alcances del Art. 14 del reglamento

de la Ley N 26737.12.- Decreto Supremo N 022-99-AG. Precisa que obras ejecutadas por el INADE a travsde proyectos y programas nacionales, no estn sujetas al pago de derechos por extraccin

de materiales a que se refiere la ley N 26737.13.- Decreto Supremo N 024-99-AG. Dispone que obras viales y proyectos de accincvica que ejecuten el SINMAC y la Direccin General de Caminos, estn

comprendidos en alcances del D.S. N 016-99-AG.

2.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.4.1 OBJETIVO GENERAL

Dar las condiciones necesarias a la Administracin Tcnica del Distrito de Riego

Ayacucho en la Supervisin, Control de la Extraccin de Material de Acarreo y elcumplimiento de los Pagos por los Derechos de Extraccin.


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2.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Controlar y Supervisar los volumenes de extraccin en las zonas autorizadas por laAutoridad Competente.

Evitar y erradicar la extraccin ilcita de Materiales de acarreo en el mbito del

distrito de Riego Ayacucho. Localizar las zonas de extraccin (canteras) a ser explotadas y los volumenes

disponibles.

Monitorear el cumplimiento de los pagos por los Derechos de Extraccin dematerial de Acarreo.

Promover que las Actividades de extraccin de material de Acarreo estn

direccionados a los trabajos de descolmatacin y la construccin de diques deencauzamiento.

Promover que los Extractores de material de acarreo que no tengan Autorizacin

formalicen su situacin.

Crear conciencia en las diferentes actividades que ejecuta la ATDR - Ayacucho.

Estrechar los lazos de Amistad del Intercambio de Experiencias entre losExtractores del mbito de accin de la ATDR - Ayacucho.

Afianzar la Metodologa, destreza de aprendizaje masivo, consistente en eladecuado tratamiento de los Recursos Naturales.

Coadyuvar al cumplimiento de los Dispositivos Legales que regulan la extraccinde los materiales de acarreo.

2.5 METAS Y RESULTADOS

2.5.1 METAS PROYECTADAS

En el presente proyecto se consideraron metas en diferentes rubros como:

El control e incremento de los permisos de los extractores de material de acarreo.

Elevar la eficiencia de recaudacin de los pagos por los derechos de extraccin dematerial de acarreo y hacer cumplir la cancelacin de los pagos correspondientes.

Lograr que los trabajos de extraccin de materiales de acarreo estn orientados a la

descolmatacin de los cauces y construccin de diques de encauzamiento.

CUADRO N 01

CUADRO RESUMEN DE METAS PROYECTADAS

METAS CANTIDAD UNIDADControl e incremento de los permisos para la Extraccin de Material de

Acarreo en un periodo de 9 meses.

64,000 m3

Elevar la eficiencia de recaudacin de los pagos por los Derechos deExtraccin de Material de Acarreo.

100 %

Logro de los Trabajos de extraccin de Material de Acarreo, orientadopor la descolmatacin y construccin de diques de Encauzamiento.

9 Informes


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2.5.2 RESULTADOS PROYECTADOS .

La extraccin de volumenes de material de acarreo sean conforme a los permisos

otorgados, por cada uno de los extractores.

El nmero de extractores ilegales disminuya y como consecuencia de ello seincremente los permisos de extraccin.

Los pagos por derecho de extraccin sean cancelados oportunamente de acuerdo a

los plazos establecidos en las normas Legales vigentes.

Se logre descolmatar los cauces y se construya diques de encauzamiento que puedan

reforzar la funcin de las fajas marginales.

Implementar a la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Ayacucho, conLogstica y materiales a fin del mejor control del Proyecto.

III.- EJECUCION DEL PROYECTO

La ejecucin del Proyecto se inici a partir del mes de Abril del 2000, con laimplementacin de la unidad ejecutora conformado por un responsable tcnico, un

administrativo y tres Tcnicos de campo, a fin de cumplir con los objetivos planteados en elProyecto, teniendo que ejecutar las acciones de reconocimiento de la zona, recopilacin de

informacin de los meses anteriores, revisin de los expedientes en archivo del ao 1,998

y 1,999 de cada uno de los extractores, notificaciones para la regularizacin documentariay de pago, notificaciones de Resoluciones de Permisos de extraccin, en la elaboracin del

Informe mensual de Abril se incluy los meses de Enero a Marzo en va de regularizacin,

notificaciones de caducidad de los permisos de extraccin, notificacin de Resoluciones de

Extincin, supervisin, control, seguimiento, Inspecciones oculares, elaboracin deInformes Tcnicos para el trmite de Resoluciones, delimitacin de las zonas de extraccin

de acuerdo a los permisos otorgados mediante Resolucin Directoral. La implementacinde papeletas de notificacin, fichas de supervisin, empadronamiento de vehculos quetransportan material de acarreo, instalacin de garitas en puntos clave de transporte, como

nuevas formas estratgicas de control. Ejecucin de reuniones de capacitacin en las

Provincias de Huanta, Huamanga, La Mar y en las comunidades aledaas a los ros.

Se coordin con las Instituciones, para la regularizacin de su situacin sobre la

extraccin, dndoles facilidades y persuadindoles que en el plazo corto regularicen sudocumentacin, de lo contrario se estara actuando de acuerdo a Ley.

El personal que particip en la ejecucin del proyecto son los siguientes:

Ing. Renato Sandoval Garcia Adm. Tco. Distrito de Riego Ayacucho

Ing. Yonel Lzaro Dolores Responsable Tcnico

Bach. Petter Palomino Cuenca Administrativo.Bach. William Zambrano Rios Administrativo

Bach. Roberto A. Palomino Espial Asistente Tcnico

Sr. Telsforo S. Robles Cuadros Asistente TcnicoSr. Raul Flores Pillaca Asistente Tcnico


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En el presente proyecto se adquiri bienes de capital tales como: 01 motocicleta, 01

equipo de cmputo, materiales de escritorio.

Las dificultades durante la Ejecucin del Proyecto fueron los siguientes :

La dificultad para la atencin a los usuarios en local reducido.

Falta de personal para cubrir mayor mbito dentro del Distrito de Riego Ayacucho.

Continuidad en la ejecucin del proyecto.

Los extractores solicitan la facturacin por parte nuestra sobre los derechos de

cobro, para sustentar ante la SUNAT.

Falta de una camioneta para el control y supervisin de las zonas de extraccindistantes con promedios de ocho a diecisis horas de viaje.

El cumplimiento de los pagos por derecho de extraccin en la mayora de los casos

es de manera fraccionada de acuerdo a lo que van extraendo, teniendo quecomprender que es un Departamento que ha atravesado una serie de problemas

sociales y se encuentran en vas de recuperacin, pero que cumplen con sus pagospor que de lo contrario se les extinguen los permisos y se les suspende la extraccin.

3.1 DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN EL INFORME FINAL

El presente informe final vienen a ser la recopilacin de los documentos emitidos a lasuperioridad, como accin informativa normada y comprende los siguientes documentos:

Copia de la Resolucin Directoral de aprobacin del Proyecto "Control ysupervisin de la Extraccin de Material de Acarreo, para su aprovechamiento

Racional en el Distrito de Riego Ayacucho".

Copia de la Resolucin Directoral de Autorizacin para el Manejo Mancomunadode los fondos del Proyecto.

Copia de los Oficios mediante los cuales se remiti los informes mensuales de

avance del Proyecto.

Copia de los Oficios, mediante los cuales el Administrador Tcnico del Distrito de

Riego, solicita la transferencia de Fondos aprobados para el Proyecto.

Copia de los comprobantes de pago que acreditan las Transferencias de fondos

realizados.

Copia de los oficios mediante el cual el Administrador Tcnico del Distrito de

Riego remiti las Rendiciones de los fondos transferidos, adjuntando el cuadro

resumen de las transferencias realizadas por partidas.

3.2 RESULTADOS DE LAS ACCIONES EJECUTADAS

Durante la ejecucin del proyecto se tuvieron resultados positivos, de acuerdo a las

metas establecidas como sigue:


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Reconocimiento del mbito de trabajo

Durante el primer mes de ejecucin del Proyecto, paralelamente a la atencin de los

usuarios, se hizo el reconocimiento de la zona, especialmente de las canteras, las mismas

que hoy en da cuenta con un listado.

Los percances que se tuvo fueron la no aceptacin de los comuneros, considerando

propiedad comunal ms no del Estado los cauces de los ros, materia de trabajo delProyecto.

Ubicacin de las zonas de Supervisin

En la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Ayacucho, se viene trabajando en

los siguientes cauces:

De Ros:Cachi, Pongora, Chacco, Yucaes, Huatatas, Huayhuacondo, Chicllarazo, Moyocc,

Pampas, Cayhua, Sondondo, Torobamba. En estos ros la Extraccin de Materiales de

Acarreo es durante todo el ao.

De Quebradas o Ros Secos:

Chillico, Ongoroyocc, Socoshuaycco, Huichccana, Cuchihuaycco, Chaquihuaycco,Curahuayuna, Condorayhuaycco, Santa Rosa de Condoray, Pinaohuaycco, Santa Barbara,

Conejera, Deseada. En el caso de los 03 primeros ros secos o Canteras la Extraccin de

Material de Acarreo es durante todo el ao, mientras que en los restantes de los ros secosla Extraccin de los agregados es durante la poca de lluvias que comprende los meses deDiciembre a Marzo, de donde se extrae buena cantidad de agregados en un aproximado de

10,000 m3 en la cual se ve muy buena cosecha de agregados, debido al arrastre de las

lluvias y los huaycos que cargan buena cantidad de agregados y de buena calidad.

El principal problema es de personal debido al mbito extenso del Distrito de Riego

Ayacucho.

Recopilacin de Informacin

En esta actividad se recopil informacin de las canteras as como se hizo larecopilacin Cartogrfica a una escala de 1/5000 y 1/25000; en la cual se puede identificar

los principales cursos de agua, para luego hacer una evaluacin y se puedan identificar

zonas con potencial para la Extraccin de Material de Acarreo durante la campaa del ao2000-2001.

El Distrito de Riego Ayacucho, no cuenta con cartas nacionales de los diferentesdistritos y provincias y solamente cuenta con la carta de Huamanga y Huanta en escala de


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1/5000.

Inspecciones oculares a las zonas y/o canteras solicitadas para la extraccin dematerial de acarreo.

Esta Actividad se realiz en las zonas solicitadas para obtener permisos deExtraccin de Material de Acarreo, con la finalidad de identificar las zonas y reas de

Extraccin en forma fsica y cuantitativa; para luego ser ubicada en la Cartografa

correspondiente, preveendo las superposiciones que se podran estar presentando.

En esta actividad se tuvo problemas con los dueos de las propiedades adyacentes a

los cauces, queriendo impedir y que la extraccin les correspondera cobrar a ellos.

Definicin de las zonas de extraccin autorizadas y con potencial para su explotacin

Esta accin comprendi plasmar en una Cartografa a una escala adecuada las zonasde Extraccin Autorizadas, as tambin de zonas con potencial a ser Explotadas,

indicndose el volumen probable, el tipo de material existente y los puntos de acceso y

salida, con la finalidad de ofertar estas reas a los interesados.

La dificultad que se tuvo en este aspecto fue de las comunidades campesinas,

impidiendo el normal desarrollo del proyecto aduciendo que ellos son propietarios de lasreas marginales y cauces de acuerdo a los ttulos otorgados por el Proyecto de Titulacin

de Tierras (PETT), impidiendo en los accesos a las canteras la entrada de los vehculos.

Elaboracin e implementacin de la estrategia para el control de las extracciones dematerial de acarreo

En esta actividad se formularon y tomaron una serie de estrategias para el monitoreode Extraccin de Material de Acarreo, determinando la Logstica, el personal Tcnico y los

mecanismos necesarios para cumplir con los objetivos trazados. Estas estrategias son las

siguientes:

* La estrategia utilizada para el cumplimiento de los trabajos fueron la atencin rpida a

los usuarios, apoyndoles en la documentacin y dndoles las facilidades de pago en dospartes, un 50 % del pago de los derechos al inicio, consecuentemente con la explotacin de

agregados y el otro 50 % de los derechos de extraccin una vez notificada la Resolucin

Directoral a un plazo establecido en dicho documento.

* De la misma manera se aplic el seguimiento constante y control a los extractores, se

habilitaron Guas de Transporte para todo aquel extractor que cuente con el permiso

correspondiente y est al da en el pago, dichas guas de transporte los usuarios mandaron aimprimir, para luego ser utilizadas previo visto bueno del Administrador Tcnico de la

ATDR-Ayacucho.

* La implementacin de papeletas de notificacin, fichas de supervisin, padrn de

transportistas y volquetes con todas sus caractersticas, instalacin de garitas de control en


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puntos clave de transporte.

* Se realizaron Operativos en cada uno de los accesos a la capital de departamento y enlas Vas de Circulacin de Transporte de Material de Acarreo.

* Se instal garitas de control en la zonas de Totorilla y Huatatas en Ayacucho y Azngaroen Huanta.

* Se brind informacin a todos los beneficiarios sobre los requisitos a presentar, lascanteras disponibles; ofertndolas y brindndoles la seguridad para su explotacin debido a

la intervencin de algunos comuneros.

* Se viene realizando reuniones de capacitacin en las Provincias de Huanta, Huamanga,

La Mar y en las comunidades aledaas a los ros y zonas de extraccin, con el fin de que

conozcan los dispositivos legales que rigen esta actividad y las formas de extraccin,

teniendo en cuenta qua la labor principal es de la limpieza y descolmatacin del cauce,ubicando el material de descarte a manera de diques de encauzamiento.

* El manejo de las guas de transporte, son elaborados por los titulares quienes entregan ala ATDRA, para su vizacin y control, es decir que se entrega de acuerdo al cumplimiento

de los pagos y cada extractor posee un cdigo de control en la gua respectiva, esta medida

se ha iniciado en aplicar en el presente ao y tiene la intencin de lograr mejores resultadosen el monitoreo de pagos.

* Se coordin con las diferentes Instituciones, para la regularizacin de su situacin sobre

la extraccin, dndoles facilidades y persuadindoles que en el plazo corto regularicen sudocumentacin, de lo contrario se estara actuando de acuerdo a Ley.

Las estrategias aplicadas en un inicio tuvieron rechazo, pero posteriormente fueronadecundose de acuerdo a los casos presentados, los usuarios supieron reconocer que las

medidas sean para todos por igual en todo el mbito de trabajo del Distrito de Riego.

Visita de Supervisin a las zonas de extraccin

Estas visitas se efectan permanentemente con la finalidad de controlar losvolumenes extrados, as como verificando que la Extraccin que se viene realizando este

orientado a la descolmatacin del cauce y a la construccin de diques de encauzamiento.

Se esta evaluando el potencial y calidad del material de las reas de extraccin paralas posteriores renovaciones de permiso.

Se viene verificando los trabajos de encauzamiento y refuerzo de los terrenosagrcolas aledaos a las reas de extraccin de parte de los titulares con los materiales de

descarte.

Control y supervisin de los extractores autorizados


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Esta Actividad requiri hacer seguimiento sobre la extraccin de material de acarreo

a la fecha, notificarlos y hacer el seguimiento respectivo, controlndoles a los usuarios los

volumenes extrados y por extraer; as tambin el cumplimiento del pago por los Derechosde Extraccin de Material de Acarreo, en la cual en base a esta informacin obtenida se

pudo remitir informes de los volmenes extrados y los pagos realizados; tambin se utiliz

la informacin para la aplicacin de las sanciones.

La dificultad que se tuvo en este aspecto fue la no ubicacin de algunos extractores,

tanto en sus domicilios, como en las canteras y la resistencia a ser controlados debido a queaos anteriores no hubo tal seguimiento y en algunos casos amenazando al personal de

quejarse a la superioridad.

A los titulares se les solicita la copia de las guas de transporte de material de

acarreo, las que son contabilizadas para el reporte de su extraccin mensual; adems se

hace un cruce de informacin entre la copia entregada y la copia retenida en la garita de

control, quienes llevan un libro de reporte diario.

Se elabora actas de inspeccin ocular y fichas de supervisin de acuerdo a cada

accin, en cualquier da de la semana incluyendo domingos y feriados.

Evaluado la situacin de cada uno de los titulares de las reas de extraccin se

aplica las papeletas de notificacin para que realicen los pagos por derecho de extraccin ytramiten las renovaciones de sus permisos.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

De acuerdo a las actividades programadas, el Proyecto se ejecut en el cronograma

siguiente que tiene una duracin de 9 meses.

CUADRO N 02

CUADRO RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

ACTIVIDAD PRODUCTO CANTIDAD UNIDAD1.Recopilacin de Informacin Banco de Datos 01 Informe

2.Inspecciones oculares a las solicitudes depermiso.

Permisos Otorgados 29 Informe

3.Identificacin de zonas de ExtraccinAutorizadas y las que tienen potencial para su

explotacin.

Informe Tcnico 9 Informe

4.Elaboracin e implementacin de las

estrategias para el control de las Extracciones de

Material de Acarreo.

Volmenes de

Extraccin

Registrados

101,792 m3

5.Visita de supervisin a las zonas de

Extraccin.

Informe Tcnico 9 Informe

6.Control y supervisin de los Extractores Recaudacin 41,961.40 S/.


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Autorizados. Obtenida de losPagos

CUADRO N 03

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES REALIZADAS

ACTIVIDADES ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SEPTIE OCTU NOVIE DICIE1.Recopilacin de Informacin. XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX

2.Inspecciones Oculares a la Solicitud de permisos XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX

3.Identificacin de las Zonas de extraccin Autorizadas y las que tienenpotencial para su Explotacin.

XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX

4.Elaboracin e Implementacin de la Estrategia para el control de lasExtracciones de Material de Acarreo.

XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX

5.Visita de Supervisin a las Zonas de Extraccin. XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX

6.Control y Supervisin de los extractores Autorizados. XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX

3.3 EVALUACION DE LAS METAS Y RESULTADOS

3.3.1 Evaluacin de las metas obtenidas

Control e incremento de permisos para la extraccin de material de acarreo

El control de la extraccin de materiales de acarreo en el Distrito de RiegoAyacucho, al ser continuo y permanente, obliga a los extractores ilegales la regularizacin

de sus permisos y como consecuencia se disminuye el nmero de ilegales.

Inicialmente haban 10 extractores, de los cuales activos con pago cancelado al mesde Diciembre fueron 13 extractores.

Al finalizar el proyecto el nmero de expedientes registrados lleg a 35, de loscuales 21 expedientes quedan vigentes con su Resolucin Directoral, de estos 09

cancelaron, quedando 13 R. D. con deudas, 02 Extinguidos, 05 en trmite para su extincin,

01 exonerado y 05 en trmite de R.D.

En lo referente a la meta programada de la extraccin de 64,000 m3, se extrajo

101,792 m3, habindose cumplido la meta en un 160 %.

Elevar la eficiencia de recaudacin de los pagos por derecho de extraccin de

material de acarreo.

El nmero de extractores registrados lleg a 35

Permisos tramitados 23

Extractores que cancelaron 09

Extractores que no cumplieron con el trmite 01Permisos en Trmite 05

De todos los extractores con permisos tramitados el 09 cancelaron, quedando 13

con deudas.

Lograr que los trabajos de extraccin de materiales de acarreo estn orientados a ladescolmatacin de los cauces y construccin de diques de encauzamiento.


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3.3.2 Evaluacin de los Resultados logrados

La extraccin de volumenes de material de acarreo sean conforme a los

permisos otorgados, por cada uno de los extractores.En este punto se trat de que el control de los agregados sea al 100%, de los extractores con

Resolucin Directoral y algunos extractores ilegales.

Por motivos de falta de personal y logstica, no se lleg a cumplir el control en un mbito

mayor.

El nmero de extractores ilegales disminuya y como consecuencia de ello seincremente los permisos de extraccin.

Con el control continuo y las supervisiones, como operativos se lograr incrementar elnmero de extractores legales y por ende la disminucin de la extraccin ilegal de

agregados. As como la ampliacin de otros permisos por parte de los extractores legales.

Los pagos por derecho de extraccin sean cancelados oportunamente deacuerdo a los plazos establecidos en las normas Legales vigentes.

Durante la ejecucin del proyecto se tuvo como objetivo principal regularizar los pagos de

los extractores, fraccionando y dando las facilidades de pago, pero siendo consecuentes a

las fechas y plazos establecidos, recordndoles en cada oportunidad su compromiso.

Se logre descolmatar los cauces y se construya diques de encauzamiento quepuedan reforzar la funcin de las fajas marginales.

Con el proceso de extraccin de materiales de acarreo se lograr descolmatar los cauces,

protegiendo las fajas marginales. Apoyados esta vez por el Proyecto de encauzamiento, conla construccin de obras de encauzamiento y defensas ribereas.

Implementar a la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Ayacucho conLogstica y materiales a fin del mejor control del Proyecto.

Se viene implementando oficina de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego

Ayacucho con la adquisicin de dos motocicletas, un GPS, dos equipos de cmputo,apertura de una lnea telefnica, instalacin de un telefax, implementacin de escritorios,

instalacin de Internet, etc.


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3.4 PRESENTACION DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

CUADRO DE VARIACIN MENSUAL DE PERMISOS OTORGADOS

M ES CANTIDAD

A bril 8

Mayo 8

Junio 2

Julio 1

A gos to 3

Septiembre 1

Oc tubre 2

Nov iembre 2

Diciembre 2TOTAL 29

GRFICO DE VARIACIN MENSUAL DE PERMISOS OTOR

8 8

2

1

3

1

2 2 2

0

2

4

6

8

10

Abril

Mayo

Junio Ju

lio

Agosto

Septiembre

Octub

re

Novie

mbre

Dicie

mbre

MESES

CANTIDAD

Interpretacin:

En los primeros meses se regulariz los expedientes pendientes para el trmite delas Resoluciones Directorales; luego se mantuvo a partir del tercer mes el nmero

de permisos otorgados, debido al bajo nmero de solicitantes; en el ltimo mes se

dejo todo los documentos saneados.


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CUADRO DE VARIACIN MENSUAL DE VOLUMENES AUTORIZADOS

M ES CANTIDAD (m 3)

A bril 2000May o 7318

Junio 5500

Julio 500

A gos to 3100

Septiembre 500

Oc tubre 15100

Nov iembre 7000

Dic iembre 12625

TOTAL 53643

GRFICO DE VARIACIN MENSUAL DE VOLUMENES AUTORI

2000

7318

5500

500

3100

500

15100

7000

1262

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

MESES

C

ANTIDAD(m3)

Interpretacin:

En el mes de Abril se autoriz la extraccin de 2,000 m3 de material de acarreo,esto debido a la regularizacin de los documentos que se tenan en el despacho de laATDR-Ayacucho; en el segundo mes subi, debido al trmite realizado en el primer

mes para el otorgamiento de permisos; en el cuarto mes (Julio), el volumen

autorizado fue de 500 m3 de material de acarreo, debido a que se autoriz solo unexpediente; en el mes de octubre se autoriz a dos expedientes, la cual sumados

ascienden a 15,100 m3; dejndose en el mes de diciembre la autorizacin de 12,625

m3 de material de acarreo.


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CUADRO DE VARIACIN MENSUAL DE VOLUMENES EXTRAIDOS

M ES CANTIDAD (m 3)

A bril 4025May o 2204

Junio 4157

Julio 4089

A gos to 23943

Septiembre 19227

Oc tubre 18601

Nov iembre 15768

Dic iembre 9778

TOTAL 101792

GRFICO DE VARIACIN MENSUAL DE VOLUMENES EXT

4025

2204

4157 4089

23943

1922718601

15768

9778

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

MESES

CANTIDAD(m3)

Interpretacin:

Durante la ejecucin del proyecto, en los primeros meses la extraccin de materialde acarreo fue bajo, debido a la poca demanda existente de dichos materiales en elmbito del mercado Ayacuchano, en estos meses la extraccin que se reporta son de

los usuarios no exonerados; a partir del quinto mes de ejecucin del proyecto la

demanda se elev a 24,368 m3 de material de acarreo, debido a la realizacin deproyectos de infraestructura en el mbito de la ciudad de Ayacucho en gran parte

del INADE, donde el Proyecto Especial Rio Cachi viene ejecutando una obra de

gran envergadura como es la construccin de la Represa Cuchoquesera; luego baja


19/23

en el mes de diciembre a un volumen de 9,778 m3, debido a los requerimientos del

PERC.CUADRO DE VARIACIN MENSUAL DE MONTOS POR COBRAR

M ES M ONTO (S/.)

A bril 25224.91May o 17678.10

Junio 13286.35

Julio 1207.85

A gos to 7488.67

Septiembre 1207.85

Oc tubre 36477.07

Nov iembre 16909.90

Dic iembre 6341.21

TOTAL 125821.91

GRFICO DE VARIACIN MENSUAL DE MONTOS POR C

25224.91

17678.1

13286.3

1207.8

7488.67

1207.8

36477.0

16909.9

6341. 21

0.00

5000.00

10000.00

15000.00

20000.00

25000.00

30000.00

35000.00

40000.00

MESES

MONTO

(S/.)

Interpretacin:

Este grfico se elabor en funcin a los permisos notificados y su respectivo pagopor el derecho de extraccin de los volumenes autorizados


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CUADRO DE VARIACIN MENSUAL DE LOS MONTOS COBRADOS

M ES M ONTO (S/.)

A bril 2374.05May o 4991.00

Junio 8658.29

Julio 3801.05

A gos to 5080.23

Septiembre 6598.27

Oc tubre 3208.04

Nov iembre 2130.67

Dic iembre 5119.80

TOTAL 41961.40

GRFICO DE VA RIACIN M ENSUAL DE M ONTOS COB

2374.05

4991. 00

8658.2

3801. 0

5080.23

6598.2

3208.0

2130.6

5119.8

0.00

1000.00

2000.00

3000.00

4000.00

5000.00

6000.00

7000.00

8000.00

9000.00

10000.00

MESES

MONTO

(S/.)

Interpretacin:

Debido al poco personal que se cuenta en el proyecto, no se pudo recaudar en sutotalidad el monto por el derecho de extraccin de los materiales de acarreo;

llegndose a recaudar la suma de S/. 41,961.40 durante el periodo de ejecucin del

proyecto, por que el proyecto recin se esta implantndose en este sector, y que losusuarios todava no eran concientes de las bases legales a que estaban sujetos el

proyecto.


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FICHA DE PERSONAL QUE PARTICIPO EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO

NOMBRES Y APELLIDOS PROFESIN ACTV. REALIZADA PERMANENCIA DOCUMENTO DE REMUNERAC.

(MESES) IDENTIDAD (DNI) (S/.)

RENATO SANDOVAL GARCIA ING. AGRONOMO ADMINIST. TCNICO 9 16688395 1,830.00

YONEL LZARO DOLORES ING. AGRONOMO RESPONS. TCNICO 9 31625219 2,000.00

PETTER PALOMINO CUENCA BACH CONTABILID. ADMINISTRATIVO 4 28293299 1,500.00

WILLIAM ZAMBRANO RIOS BACH. CONTABILID. ADMINISTRATIVO 5 17804310 1,500.00

ROBERTO A. PALOMINO ESPIAL BACH. AGRONOMIA ASISTENTE TECNICO 9 28294870 800.00

TELESFORO S. ROBLES CUADROS TECNICO CONSTRUC ASISTENTE TECNICO 9 28972893 800.00

RAUL FLORES PILLACA TECNICO MECANICO ASISTENTE TECNICO 9 28295441 800.00

IV.- PRESUPUESTO

El Proyecto "CONTROL Y SUPERVISION DE LA EXTRACCION DE

MATERIAL DE ACARREO PARA SU APROVECHAMIENTO RACIONAL EN ELDISTRITO DE RIEGO AYACUCHO", tuvo como fuente de financiamiento el Fondo de

Reforzamiento Institucional (FRI), de las Administraciones Tcnicas de los Distritos deRiego, cuyo monto total asciende a la suma de S/. 118,800.00 Nuevos Soles.

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

Se hizo en base a los requerimientos de los recursos humanos, fsicos o bienes de las

unidades Supervisora y Ejecutora; el cual ser rendido por el administrativo

correspondiente, en la rendicin financiera.

V.- CONCLUSIONES

Con la aprobacin del Proyecto se llega a hacer un control eficiente de la extraccinde agregados de las canteras, aportando al Estado los derechos de extraccin.

Se logra que los Trabajos de Extraccin estn orientados a la descolmatacin de loscauces y construccin de diques de encauzamiento.

Se han realizado 24 Inspecciones Oculares a solicitudes de permiso para la

extraccin de materiales de acarreo.

Los permisos otorgados durante los 09 meses de ejecucin del proyecto fueron de

29 permisos, incluidos de la gestin de Enero a Marzo.

Los volmenes autorizados fueron de 53,643 m3 de material de acarreo.

Los volmenes extrados son de 101,792 m3. La extraccin ilegal viene disminuyendo y se incrementa los permisos de extraccin

de Material de Acarreo por la va Legal.

El pago por los derechos de Extraccin de Material de Acarreo fueron canceladospor partes, ascendente a la suma de S/. 41,961.40.

Se viene concientizando a los Extractores, en funcin a los dispositivos legales, las

Directivas del Proyecto y la Problemtica de los Extractores.

El nmero de participantes (Extractores), fue incrementndose.


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Se atendi a todas las solicitudes remitidas a la A.T.D.R-Ayacucho.

Implementar programas para el monitoreo de extraccin de materiales de acarreo.

Existen personas que solicitan autorizacin para la extraccin de materiales deacarreo, y cuando tienen la Resolucin Directoral de Permiso, desisten quitando la

oportunidad a otros extractores.

Se desarrollaron 05 cursos de capacitacin informativa en las localidades de Huanta,Ayacucho, Trigopampa

Se han implementado las papeletas de notificacin, fichas de supervisin y la

elaboracin del padrn de vehculos que transportan material de acarreo con todassus caractersticas..

Se han instalado tres garitas de control en lugares estratgicos como son azngaro

en la provincia de Huanta, totorilla y huatatas en la provincia de Huamanga.

VI .- RECOMENDACIONES

La aprobacin de la ejecucin del proyecto durante los meses de Enero a marzo,

debido a la realidad de esta regin, en lo referente a la extraccin de agregados delas quebradas y Huaycos donde las lluvias cargan buena cantidad de agregados, y la

cosecha lo realizan al da siguiente despus de las lluvias.

Instalar una garita de control en la entrada de la zona de Tambillos, en la poca de

lluvias.

Se recomienda que los permisos de extraccin sean a personas naturales eindividuales, mas no a las comunidades, en vista de que aprovechan el cargo y luego

evaden responsabilidades.

Tambin se recomienda a la Direccin General de Aguas y Suelos, la ejecucinpermanente y constante del proyecto, debido a que en este Distrito de Riego la

acumulacin y explotacin de material de acarreo es continuo.

Analizar los casos de ampliacin de plazo de extraccin, para los titulares cuyopermiso se extingui, pero que hasta la fecha no realizaron ninguna extraccin.

Trabajar en coordinacin con los Gobiernos Locales, para un mejor control de la

extraccin de materiales de acarreo.

Coordinar permanentemente con la Polica Nacional, para efectuar los decomisos a

extractores infractores e ilegales.

Que la Direccin General de Aguas y Suelos realice una difusin a nivel nacionalpor medio de las emisoras radio-televisivas de los alcances de la Ley No. 26737,

como apoyo a todas las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego, donde

se desarrollan esta actividad.

Apoyo logstico para mejorar las acciones en el campo, radios, casacas, ponchos dehule y mejor atencin econmica.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines.


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ANEXO

- CUADRO N 01: SOLICITUDES PRESENTADAS PARA EL OTORGAMIENTO DEPERMISOS DE EXTRACCIN DE MATERIALES DE ACARREO

- CUADRO N 02: VOLUMENES DE EXTRACCION DE MATERIALES DE ACARREO

- CUADRO N 03: DERECHOS DE EXTRACCION DE MATERIALES DE ACARREO

- FOTOGRAFIAS

- PLANO

liquidación acarreo ayacucho

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