lineamientos de mejora para los recursos humanos en turismo.pdf

Lineamientos de Mejora parala Formacin de Recursos Humanos

en Turismo

3AUTORIDADESPRESIDENTE DE LA NACIN

DRA. CRISTINA FERNNDEZ DE KIRCHNER

MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA NACIN

MINISTRO DE EDUCACINALBERTO SILEONI

SECRETARIO DE EDUCACINJAIME PERCZYK

SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACINDANIEL BELINCHE

SECRETARIO DE POLTICAS UNIVERSITARIASMARTN GILL

SUBSECRETARIA DE GESTIN Y COORDINACIN DE POLTICAS UNIVERSITARIASLAURA ALONSO

DIRECTOR NACIONAL DE PROGRAMACIN Y COORDINACIN UNIVERSITARIADANIEL LPEZ

COORDINADORA DEL PROGRAMA DE CALIDAD UNIVERSITARIAMARIANA FERNNDEZ

MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIN

MINISTRO DE TURISMOCARLOS ENRIQUE MEYER

SECRETARIO DE TURISMODANIEL PABLO AGUILERA

SUBSECRETARIO DE CALIDAD TURSTICAGONZALO CASANOVA FERRO

DIRECTORA DE FORMACIN EN TURISMOVERNICA LLAMBRICH

Coordinadoras de los Lineamientos de mejorapara la formacin de Recursos Humanos en Turismo:

GRACIELA KRICHESKYMARTA COMOGLIO

MIREYA TOTINO

4COORDINADORES DE LOS NCLEOS TEMTICOSELBIO GUSTAVO VILLAGRAFERNANDO NAVARROMARTA MUROPABLO MONTEROINES ANITA MINDERFERNANDO LONATI

EQUIPO TCNICOMARTN ZARATECECILIA CAMBAJUAN MANUEL ARANDASILVINA CATALDI

COMIT DE TRABAJOParticipantes por Institucin

UniversidadesSANTIAGO VELASCO LALANNE (Universidad Nacional de San Juan)GRACIELA BENSENY (Universidad Nacional de Mar del Plata)CECILIA ALEJANDRA RODRGUEZ (Universidad Nacional del Sur)ALBERTO GUSTAVO NUEZ (Universidad Nacional de la Rioja)CARLOS ALEJANDRO ESPINOSA (Univesidad Nacional del Comahue)FRANCISCO OMAR HUERTAS (Universidad Nacional de Tierra del Fuego)PAULA MABEL DIEZ (Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco)INES ANITA MINDLER (Universidad Nacional de Misiones)NOEMI WALLINGRE (Universidad Nacional de Quilmes)LUCIA MIRANDA (Universidad Nacional de San Luis)FERNANDO NAVARRO, DANIELA THIEL ELLUL (Universidad Nacional de San Martn)MARA ESTELA LAVIRGEN ENRIQUEZ (Universidad Nacional de la Patagonia Austral)PABLO MONTERO (Universidad Nacional de La Plata)

ROSANNA BINO (Universidad Nacional de Villa Mara)ROBERTO FRANCESE (Universidad del Aconcagua)CARMEN ROSA RODRGUEZ (Universidad de la Marina Mercante)HUGO RAMOS (Universidad Blas Pascal)ELISA BELTRITTI (Universidad Abierta Interamericana)PABLO REALES (Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales)MARTA MURO (Universidad Atlntida Argentina)ALCIRA BUCETA (Universidad de Belgrano)SANDRA FURELOS (Universidad Maimonides)MARA INS LUCCA (Universidad Provincial de Ezeiza)

InstitutosANA ROSA PIACENTINO (CESyT Centro de Estudios Sociales y Tecnolgicos, San Isidro, Buenos Aires)FERNANDO MARTIN LONATI (CES Padre Alberto de Agostini, El Calafate, Santa Cruz)MATAS ADOLFO GALLARDO (C.E.A.E.R Centro de Especializacin en Asuntos Econmicos Regionales, Choele Choel, Ro Negro)MARYEL NOEM SELIM (ISPI 4035 Instituto Superior Particular Incorporado N 4035 Brigadier Estanislao Lpez, Santa Fe)GERARDO ARIEL VILLAN (ISPM Instituto Superior Mariano Moreno, CABA)NOELIA NOEM BAZILA (IPESMI Instituto Privado de Estudios Superiores de Misiones, Posadas, Misiones)ELISA JESS MENICHELLI (ISFT N 178 Instituto Superior de Formacin Tcnica N 178, San Nicols de los Arroyos, Buenos Aires)GASTN LOMBARD TOMIO (I.S.E.S. N 9 - 011 del Atuel, San Rafael, Mendoza)ELBIO GUSTAVO VILLAGRA (IESSMA Instituto de Educacin Superior Santa Mara, Santa Mara, Catamarca)JOS MIGUEL VILA (Escuela Superior de Turismo y Hotelera Marcelo Montes Pacheco, Crdoba, Crdoba)ESTEBAN ALBERTO PANE (ISFT N 173 Instituto de Formacin Tcnica N 173, Lomas de Zamora, Buenos Aires)

5MARY A. CARI (IES N 2. Instituto de Educacin Superior N 2, Humahuaca, Jujuy)MARCELO MANCINI (CONDET Consejo de Decanos y Directores de Unidades Acadmicas relacionadas con la Enseanza del Turismo)MARA SILVIA BOUTEILLER (CONDET Consejo de Decanos y Directores de Unidades Acadmicas relacionadas con la Enseanza del Turismo)

Referentes RegionalesMERCEDES ALEGRE, Regin LitoralLEANDRO LAFFAN, Regin Buenos Aires CentroLAURA VAZ, Regin PatagoniaJUAN JOS MARTEARENA, Regin Noroeste MARA CECILIA GONZLEZ, Regin Cuyo

EDICINN de edicin: 1Fecha: noviembre de 2013

7Desde el Ministerio de Turismo vemos con gran satisfaccin el trabajo mancomunado que iniciamos junto al Ministerio de Educacin que implic, entre otras acciones, la elaboracin de los lineamientos para la mejora de la formacin de los recursos humanos en turismo.

El 27 de diciembre de 2011, cuando firmamos el Convenio Marco de Cooperacin entre ambos Ministerios iniciamos un camino que nos plante grandes desafos como es la calidad educativa en el nivel superior universitario y no universitario turstico del sector pblico y privado. Inters que surgi especialmente a partir de la comunidad multisectorial que integra la Red Nacional de Educacin Mintur.

Esta Red constituye un canal sumamente relevante para favorecer el dialogo, intercambio en torno a necesidades del sector identificadas. El trabajo en Red permite acercar a los diversos actores del sector turstico pblico, privado y acadmico con el Estado y trabajar en la coproduccin de bienes y servicios. De manera de satisfacer las demandas del sector.

Formar parte de la Red conlleva un compromiso social, antes que individual. Y requiere de la colaboracin y participacin activa a fin de favorecer el fortalecimiento de lazos entre los actores, el intercambio de informacin, la construccin colectiva de conocimiento, entre otros.

Da a da dedicamos nuestros esfuerzos para desarrollar un turismo inclusivo, sustentable y de calidad. Bregando por el cuidado del medio ambiente, los recursos, el patrimonio, el desarrollo local, la conectividad, la accesibilidad, la calidad en los servicios y productos tursticos, la competitividad y el posicionamiento de Argentina en la regin y en el mundo.

PALABRAS DEL MINISTRO DE TURISMO

Toda esta labor se complementa con el estudio, la investigacin y la forma-cin permanente de la comunidad acadmica. Por ello es fundamental articular el conocimiento y la innovacin con la gestin, la inversin y la rentabilidad.

Es por ello que la Calidad con la Educacin Universitaria nos convoca a lo largo y ancho del pas para continuar profundizando esta meta que nos hemos propuesto alcanzar.

Con la firme conviccin de que a partir del dialogo, la participacin y la bsqueda incesante de consensos seguiremos mejorando la educacin y la actividad turstica en su conjunto, los invito a compartir la lectura del presente documento, resultado del esfuerzo de todos.

Carlos Enrique MeyerMINISTRO DE TURISMO

9TURISMO

LOS TTULOS EN TURISMO EN EL SISTEMA UNIVERSITARIO ARGENTINO

PERFILES DEL LICENCIADO Y DEL TCNICO EN TURISMO

PRESENTACIN DE LOS NCLEOS DISCIPLINARES PARA LA FORMACIN EN TURISMO

NCLEO: TURISMO Y SOCIEDAD

NCLEO: TURISMO, ESTADO, POLITICAS Y DESARROLLO

NCLEO: TURISMO, ORGANIZACIONES Y SERVICIOS

NCLEO: TERRITORIO Y RECURSOS TURSTICOS

NCLEO: TURISMO Y CONOCIMIENTO CIENTFICO

NCLEO: TICA EN EL EJERCICIO PROFESIONAL

NCLEO: COMUNICACIN APLICADA AL TURISMO

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NDICE

LOS COMPONENTES DE LOS LINEAMIENTOS DE MEJORAPARA LA FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS EN TURISMO

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TURISMOIntroduccin

El documento que aqu presentamos es el producto de un trabajo articulado entre el Ministerio de Turismo y la Secretara de Polticas Universitarias (SPU) del Ministerio de Educacin, y tiene como propsito aportar a los debates y las decisiones en relacin a las propuestas formativas para los Licenciados y Tcnicos en Turismo.

Propone, como fruto de un consenso construido entre los principales actores del sector educativo del Turismo en la Argentina, los perfiles de los licenciados y tcnicos en Turismo, junto a los saberes imprescindibles que las instituciones formadoras deberan comprometerse a garantizar en sus diseos curriculares y sus planes de formacin, identificando las comprensiones necesarias y el tipo de experiencias pedaggicas por las que los futuros profesionales debern transitar durante su trayectoria formativa. Asimismo, fija la posicin de este colectivo de actores e instituciones acerca de las titulaciones en Turismo.

En esta introduccin se presentan, en primer lugar, los antecedentes que han permitido este trabajo conjunto entre el Ministerio de Turismo y la Secretara de Polticas Universitarias (SPU) del Ministerio de Educacin, y que ha dado como resultado, el documento tcnico que se acompaa, es el primero en la historia de la enseanza del Turismo en la Argentina.

En segundo trmino, compartimos las caractersticas del proceso de trabajo colaborativo que ha llevado a cabo un conjunto de expertos en Turismo (representantes de universidades e instituciones de formacin superior con carreras de Turismo de todo el pas) que, coordinado desde la Direccin de Formacin en Turismo1 y el Programa de Calidad Universitaria2, ha finalizado con la elaboracin de los Lineamientos de Mejora para la Formacin de Recursos Humanos en Turismo. A continuacin, se presentan los componentes de los Lineamientos acordados, que se desarrollan en los siguientes apartados del documento y comprenden: Titulaciones en Turismo, Perfiles y Competencias de los Licenciados y Tcnicos en Turismo y Ncleos Disciplinares, que resulta esperable que sean abordados en los Planes de Estudio de estas carreras.

Se trata de un instrumento que intenta contribuir al diseo de futuros planes de estudios de las carreras de Licenciado y Tcnico en Turismo, as como tambin a los procesos de actualizacin de los que a la fecha se encuentran vigentes.

1 Argentina. Ministerio de Turismo. Direccin Nacional de Calidad y Formacin para el Turismo.2 Argentina. Ministerio de Educacin. Secretara de Polticas Universitarias. Programa de Calidad Universitaria.

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Lineamientos de Mejora para la Formacin de Recursos Humanos en Turismo

Creemos que la fortaleza del documento radica en que en la base de su gestacin hallamos un proceso reflexivo y plural, una construccin colectiva y participativa de ms de un ao maduracin y su carcter flexible y orientador.

La Red Nacional de Educacin Mintur

A partir de la creacin de la Red Nacional de Educacin MINTUR en el ao 2011, la cual se integra al Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable 2020 y posteriormente aprobada por resolucin 108/2012 MT, surge un espacio en el cual convergen sectores pblico, privado y acadmico, para debatir, intercambiar y reflexionar en torno a la formacin en Turismo.

Este espacio de concertacin nacional, que se articula desde la Subsecretara de Calidad Turstica, cuenta con la adhesin de 391 miembros entre los cuales se destacan instituciones educativas terciarias y universitarias pblicas - privadas de Turismo, organismos provinciales de Turismo y la Cmara Argentina de Turismo (CAT)3.

Cabe destacar la importancia de esta Red, dado que su labor se encuentra orientada al anlisis de las principales problemticas del sector acadmico: tales como: pasantas, investigacin, brecha entre el perfil del graduado y los requerimientos del mercado laboral; entre otras cuyo tratamiento deriv en una serie de mesas de trabajo y en la conformacin de la agenda conjunta definida para los prximos aos.

El Programa de Calidad Universitaria

3 Datos actualizados a la fecha 19/07/2013

La Secretara de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin implementa su poltica de mejoramiento de la calidad a travs del Programa de Calidad Universitaria, que se refiere fundamentalmente a la calidad como bsqueda de la excelencia en tres dimensiones: a) procesos de formacin profesionales, acadmicos y cientficos; b) las condiciones institucionales que sostienen a la universidad pblica en el marco de su autonoma, responsabilidad social, pluralismo ideolgico y respeto por los valores democrticos y c) las dinmicas de integracin y articulacin del sistema educativo entre niveles e instituciones.

En este sentido el Programa de Calidad Universitaria busca promover y mejorar la calidad de los procesos de enseanza/aprendizaje y sus resultados, la formacin de recursos humanos en el mbito tanto profesional como cientfico, los procesos de produccin y transferencia de conocimientos, contribuyendo a la consolidacin de un sistema nacional de innovacin. Asimismo intenta promover y mejorar la calidad del sistema en su articulacin e integracin con relacin a las demandas y necesidades de la sociedad, y en funcin de la pertinencia y equidad que debe asumir la universidad en razn de su funcin social y calidad institucional, fortaleciendo las capacidades y mecanismos de gestin de las universidades sobre sus distintos procesos.

El surgimiento de la agenda conjunta entre los Ministerios de Turismo y de Educacin a partir del ao 2012

A fines del 2011 entre los Ministros de Educacin y de Turismo, Prof. Alberto Sileoni, y Dn. Carlos Enrique Meyer respectivamente, se firm un Convenio Marco de Colaboracin, con el objeto de impulsar acciones de cooperacin conjuntas para promover la mejora de la formacin turstica en los distintos niveles del sistema educativo nacional.

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La primera actividad resultante de este trascendente acuerdo fue el encuentro Calidad Educativa: Formacin de Recursos Humanos en Turismo4 que cont con la presencia de ambos ministros, el presidente de la CAT, expertos en Turismo y educacin, y ms de 110 asistentes universidades e instituciones de educacin superior de todo el pas.

En el encuentro se presentaron diversas experiencias, en particular sobre conformacin de Consejos de Decanos tales como: Asociacin Nacional de Facultades de Humanidades y Educacin, Consejo Federal de Decanos de Ingeniera, Asociacin de Facultades de Medicina de la Repblica Argentina y Consejo Universitario de Ciencias Exactas y Naturales, entre otros. En todos los casos los expositores destacaron la importancia de la conformacin de estructuras que agrupen instituciones de gestin pblica y privada, y presentaron los logros resultantes del accionar conjunto.

Durante dicha jornada, se organizaron grupos de trabajo que debatieron en torno a los siguientes temas: la formacin de profesionales de Turismo en el nivel superior de educacin, perfil, currculum y ttulos, competencias para la empleabilidad y principales desafos.

En lneas generales los grupos coincidieron en la necesidad de repensar el perfil del graduado en Turismo por competencias, y analizar la viabilidad de integrar en un mismo espacio a las universidades pblicas y privadas en pos de alcanzar niveles de calidad para la formacin de los recursos humanos en Turismo.

Como cierre del evento se plante la necesidad de continuar con la profesionalizacin de los que se encuentran trabajando en la actividad, profundizar el trabajo articulado interministerial y el fortalecimiento de

4 La Rural. Predio Ferial Buenos Aires. 11 y 12 de abril de 2012. Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

la Red Nacional de Educacin Mintur a fin de alcanzar consensos sobre el perfil y formacin de los futuros profesionales en Turismo, favorecer la articulacin interuniversitaria y la de instituciones de formacin superior con el sector productivo para alcanzar mejores niveles de formacin y de empleabilidad para licenciados, tcnicos y guas de Turismo de todo el pas.

Las acciones mencionadas dieron origen al proyecto Lineamientos para la Formacin de los Recursos Humanos en Turismo (LMTF), cuyo producto final presentamos en estas pginas.

Lineamientos de Mejora de la formacin de los Recursos Humanos en Turismo

En el transcurso del primer semestre de 2012, se lanz una convocatoria para integrar una mesa de trabajo federal a representantes de instituciones universitarias -de gestin pblica y privada- y superiores no universitarias, para debatir y consensuar un documento que recogiera las perspectivas actuales sobre la formacin de profesionales tcnicos y licenciados en Turismo.

Una comisin, integrada por miembros de los equipos tcnicos de ambos ministerios, procedi a seleccionar a los integrantes del Comit de Trabajo sobre la base de los requisitos fijados tales como: ttulo, experiencia docente, en entornos virtuales. Garantizando la representacin federal y equilibrio entre las instituciones participantes. Este Comit qued conformado por 44 profesionales, representantes del sistema de educacin superior universitario y no universitario, referentes provinciales de Turismo segn regin; y por las autoridades del Consejo de Decanos y Directores de Unidades Acadmicas relacionadas con la Enseanza del Turismo (CONDET).

Entre los aos 2012 y 2013, el Comit de Trabajo, mantuvo cuatro encuentros

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presenciales y una intensa actividad de intercambio colaborativo en el espacio virtual Campus Mintur5 a fin de contribuir en el debate y produccin del documento.

A continuacin se presentan los encuentros plenarios y en forma sinttica los temas abordados en cada uno de ellos.

Primer Encuentro: Se present la propuesta metodolgica y se abord la cuestin de los ttulos y competencias del licenciado y tcnico en Turismo. En esta oportunidad, al igual que en el encuentro del mes de abril, se cont con la presencia de varios expertos en Turismo y educacin, quienes acercaron sus perspectivas respecto a la situacin de la educacin del Turismo en la Argentina, Latinoamrica y la Comunidad Europea. Por su parte, el mismo Comit de Trabajo, estableci la metodologa de trabajo, retom las conclusiones a las que se haba arribado en las jornadas del mes de abril y se incorpor al debate los aportes de los expositores (31 de julio y 01 de agosto de 2012, Ciudad Autnoma de Buenos Aires).

Segundo Encuentro: Los temas abordados en ese encuentro fueron: perfiles y competencias para cada titulacin y se definieron los ncleos disciplinares y se conformaron los grupos de trabajo. En esta instancia cada miembro del Comit de Trabajo, se integr a los equipos por afinidad temtica con el mbito de su especialidad (28 al 31 de octubre de 2012, San Rafael, Mendoza).

Tercer Encuentro: Durante el encuentro se trabajaron grupalmente los contenidos de los ncleos disciplinares definidos y sus ejes. Tambin se abord la elaboracin de Metas de comprensin para cada uno

5 Campus Virtual del Ministerio de Turismo alojado en: http://campus.Turismo.gov.ar

de los ncleos definidos, Experiencias de aprendizaje necesarias para el logro de desempeos de comprensin y de sus respectivos Descriptores de desempeo para cada eje (10 y 11 de abril de 2013, Ciudad Autnoma de Buenos Aires).

Cuarto Encuentro: El cuarto y ltimo encuentro tuvo como objetivo central la puesta a punto del documento a travs de una revisin colectiva de los componentes del documento final. Por tal motivo cada uno de los grupos expuso sus avances y recibi sugerencias fundamentadas del resto de los grupos (12 y 13 de junio de 2013, San Fernando, Buenos Aires).

Como se seal, la actividad de intercambio en los foros del Campus MINTUR fue intensa, tanto por el volumen de la tarea desarrollada como por la distancia geogrfica que separaban a los integrantes de los distintos equipos de trabajo. Sin embargo se plante la necesidad de programar un encuentro adicional de naturaleza presencial con la finalidad de arribar a un consenso previo al encuentro final.6 Es as como se llev a cabo una reunin presencial a la que asistieron exclusivamente los coordinadores en representacin de cada grupo a fin de revisar los avances realizados en el aula virtual sobre los ncleos, sus ejes, fundamentacin, metas de comprensin, experiencias de aprendizaje y matriz de descriptores.

Una vez finalizada la redaccin colectiva del documento, y la correccin y edicin realizada por los coordinadores, el mismo se comparti con reconocidos expertos en Turismo con el objetivo de que realizaran una validacin externa. Los resultados del proceso de validacin fueron incorporados a la versin final que se presenta.

6 El da 29 de mayo de 2012 tuvo lugar una jornada de trabajo, en la Ciudad Autnoma de la Buenos Aires, a la que asistieron los coordinadores de grupo y equipo tcnico de ambos ministerios.

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Los componentes de los Lineamientos de mejora para la formacin en Turismo

Los componentes que se presentan en el documento son: Titulaciones en Turismo, Perfil del Licenciado y Tcnico en Turismo, Competencias, y Ncleos Disciplinares.

Respecto al componente Titulaciones en Turismo, se trabaj sobre la diversidad de titulaciones existentes en la educacin superior en Turismo, aspecto que dificulta principalmente la movilidad estudiantil, articulacin entre instituciones e integracin del sistema. En la primera parte del documento, se dedica un captulo a esta cuestin, y se presenta una propuesta acordada por el colectivo de actores que participaron en la elaboracin de este documento.

Respecto al perfil del licenciado y del tcnico en Turismo, se analizaron los perfiles profesionales en vinculacin con las competencias, constru-yndose posteriormente descriptores para cada titulacin. El segundo apartado del documento se detiene en el perfil profesional del tcnico y del licenciado en Turismo.

Finalmente, la definicin y desarrollo de los ncleos disciplinares de la formacin en Turismo ocup buena parte del tiempo de trabajo del equipo.

Para poder definir los ncleos disciplinares de la formacin en Turismo, los equipos comenzaron a trabajar a partir de tres preguntas disparadoras:

Qu es lo que realmente importa que los futuros licenciados y tcnicos en Turismo comprendan del campo disciplinar?

Qu tipo de experiencias debera transitar un futuro licenciado y un tcnico en Turismo durante su formacin para que alcance la

comprensin deseada? Cmo sabemos, tanto los formadores de profesionales en Turismo

como los estudiantes, que estn construyendo comprensin?

Como resultado de estas preguntas, el trabajo comenz con la construccin de un conjunto de ncleos que vertebran la comprensin del campo del Turismo, para Licenciados y para Tcnicos.

Para cada ncleo se explicitaron:

El enunciado de metas de aprendizaje que establecen el alcance y profundidad de la comprensin esperada.

Una propuesta de experiencias de aprendizaje que sera recomendable se proponga a los estudiantes de Turismo para el logro de tales objetivos. Esta propuesta se establece con la intencin de mostrar algunos tipos de tareas, sin pretensin de exhaustividad.

Matrices que explicitan criterios de evaluacin y sus descriptores, que permiten identificar mapas de progreso del aprendizaje de los estudiantes.

Los ncleos definidos, y que se desarrollan en el captulo II son:

1) Turismo y Sociedad;2) Turismo, Estado, Polticas y Desarrollo;3) Turismo, Organizaciones y Servicios;4) Territorio y Recursos Tursticos;5) Turismo y Conocimiento Cientfico,6) tica en el ejercicio profesional;7) Comunicacin aplicada al Turismo.

En sntesis, a la hora de pensar en la formacin en Turismo, el documento seala acuerdos y propuestas para los Institutos Superiores y para las

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Facultades, Carreras y/o Departamentos que formen a profesionales en Turismo en el nivel superior universitario y no universitario de nuestro pas.

Quienes han participado en su elaboracin, en su calidad de decisores polticos, coordinadores, tcnicos e integrantes expertos de los grupos

de trabajo aportan una valiosa herramienta para orientar las decisiones vinculadas a la formacin superior de recursos humanos de excelencia para el sector turstico, que hoy se pone a consideracin de toda la comunidad educativa superior de la Argentina.

Un pormenorizado anlisis de las titulaciones en Turismo en el Sistema Universitario Argentino, da cuenta de la multiplicidad de denominaciones tanto para el grado como el pregrado. A continuacin se presenta la nmina7 de ttulos con validez nacional:

Pregrado: 19 ttulos con denominaciones diferentes

Gua universitario de Turismo Gua superior de Turismo Gua de Turismo Gua de Turismo con orientacin en Montaa Gua de Turismo con orientacin en Turismo Activo Gua de Turismo y Coordinador de Viajes Tcnico universitario de Turismo Tcnico en Turismo Tcnico en Turismo Rural Tcnico operador en Turismo Aventura Tcnico operador en Turismo Cultural

7 Ttulos con validez nacional. Fuente DNGU Ministerio de Educacin. Abril 2012. Para obtener informacin actualizada consultar al siguiente link: http://titulosoficiales.siu.edu.ar/

Tcnico universitario en Turismo y Hotelera Tcnico en Hotelera y Turismo Tcnico en Comunicacin y Turismo Tcnico universitario en Administracin de Empresas de Turismo Experto en Turismo Experto en Turismo y Deportes Regionales Agente de Viajes y Turismo Perito universitario en Turismo

Grado: 15 ttulos con denominaciones diferentes

Licenciado en Turismo Licenciado en Turismo ciclo de complementacin Licenciado en Demografa y Turismo Licenciado en Desarrollo Local y Turismo Licenciado en Turismo y Hotelera Licenciado en Turismo Cultural Licenciado en Turismo Sustentable Licenciado en Gestin Turstica Licenciado en Tiempo Libre para el Deporte y el Turismo Licenciado en Turismo con orientacin en conservacin del

patrimonio cultural

LOS TTULOS EN TURISMO EN EL SISTEMA UNIVERSITARIO ARGENTINO

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Licenciado en Turismo con orientacin en recursos naturales Licenciado en Turismo con orientacin en conservacin del

patrimonio cultural Licenciado en Turismo Ecolgico con orientacin en conservacin

del patrimonio cultural Licenciado en Turismo con orientacin en adm. de empresas Profesor en Turismo

Por otro lado, las ofertas de posgrado resultan significativamente escasas en relacin con la de grado:

Posgrado: 6 ttulos con denominaciones diferentes

Magster en Gestin de Turismo Magster en Gestin de Turismo con orientacin en Gestin Hotelera Magster en Gestin de Turismo con orientacin en Planificacin

Turstica Magster en Turismo Accesible Magster en Gestin del Desarrollo del Turismo Especialista en Turismo Alternativo

Esta informacin, que fue expuesta en la conferencia que dict Jorge Steinman, Director Nacional de Gestin Universitaria del Ministerio de Educacin en el primer encuentro de trabajo para la elaboracin de los LMFT, constituy un insumo esencial en el momento de objetivar el debate que se dio en torno a las titulaciones.

A partir de all, el colectivo de participantes, despus de un proceso de debate en cada una de las instituciones por ellos representadas, lleg a la siguiente propuesta de consenso en el rea de Turismo para las futuras denominaciones de los ttulos universitarios de grado y pregrado con reconocimiento oficial y validez nacional.

1. Fundamentos de la propuesta

La diversidad de ttulos para una misma profesin no contribuye a evidenciar con claridad el perfil profesional del egresado, y por ende entorpece la insercin profesional dando espacio a confusiones en el contexto social, y distorsiones en el ejercicio profesional.

La evolucin de la profesin, desde los oficios que le dieron origen, ha alcanzado la madurez como para que no resulte necesario hacer agregados en las titulaciones que expliquen alguno de los alcances del ttulo. Este nivel de evolucin se ve expresado en fundamentos, mtodos, procesos, contenidos, un lenguaje que le es propio, y acciones especficas en condiciones de independencia que le aseguran el objeto de estudio en la constitucin disciplinar.

La historia de las carreras relacionadas con la formacin en Turismo en nuestro pas que comienza a impartirse a principios de la dcada del 60, estuvo en un principio esencialmente ligada al mbito privado: Institutos Terciarios y Universidades avanzaron sobre este campo.

El Turismo en Argentina es un fenmeno dinmico que se encuentra en pleno proceso de expansin de manera muy heterognea en las regiones, en las provincias y al interior de las mismas; las instituciones formativas se han ido expandiendo en simultaneidad al crecimiento del fenmeno, con una dinmica compleja y propia, que ha presentado variantes.

El crecimiento y desarrollo de la actividad, las nuevas tendencias, los cambios polticos econmicos y sociales fueron propicios para que aparecieran nuevas ofertas acadmicas en Instituciones de Educacin Superior universitarias y no universitarias (terciarias), y por ende la necesidad de diferenciarse para captar alumnos.

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En ese escenario a partir del ao 1995 con la aprobacin de la Ley de Educacin Superior 24.521 (LES), aumentaron considerablemente las ofertas educativas en todas las reas en nuestro pas, situacin que no fue ajena al Turismo. Las instituciones formativas se han ido expandiendo en simultaneidad al crecimiento del sector, con una dinmica compleja y propia, que ha presentado variantes. De esta manera surgieron nuevas titulaciones, que no aportaron unidad a la formacin. Por tal motivo, volver a los orgenes de la carrera, con denominaciones acotadas (y contenidos de los planes de estudios similares) sera valioso para expresar indubitablemente el perfil del graduado y sus incumbencias.

La proliferacin de titulaciones genera dispersin y confusin respecto de la formacin, que en algunos casos tienen como resultado situaciones contradictorias como:

Ttulos con diferente denominacin remiten a los mismos alcances, anloga formacin y diseo curricular equivalente (en cuanto a contenidos y tiempo asignado al desarrollo de los mismos).

Ttulos con igual denominacin remiten a diferentes alcances, y una formacin y diseos curriculares sustancialmente dismiles, por una excesiva ponderacin y profundizacin en el tiempo asignado al desarrollo de determinados contenidos o una orientacin no explicitada.

Por lo sealado anteriormente egresan profesionales que no poseen algunas de las competencias especficas esperadas para esta profesin, o bien la especificidad termina limitando el campo laboral de esos graduados.

Los agregados indican niveles de especializacin que deberan estar expresados como tales, y no como componentes del ttulo.

El ttulo debe enunciar paridad de alcances, formacin, contenidos curriculares y tiempo asignado para su desarrollo en relacin a un perfil profesional inequvoco, con competencias especficas.

Por lo expuesto es imprescindible se determinen titulaciones especficas con competencias claras para el buen desempeo del profesional y su reconocimiento como tal.

2. Propuesta de denominaciones para los ttulos correspondientes a las carreras de Grado y Pregrado en el rea de Turismo

a) Pregrado: Tecnicatura en Turismo: Carrera de 1600 horas de duracin (sin que el ttulo sea necesariamente intermedio de la licenciatura) otorgado por instituciones universitarias y no universitarias, pblicas o privadas.

b) Grado: Licenciatura en Turismo8: Carreras con 4 aos como duracin con 2600 horas reloj, otorgadas por universidades pblicas y privadas.

Se propone tender a eliminar la titulacin intermedia de los ttulos de pregrado cuando no aseguren, fehacientemente, una articulacin con el grado que permita aprovechar el tronco comn de saberes y fortalezca la formacin especfica que cada titulacin requiere, con contenidos, prcticas y carga horaria destinada al efecto, partiendo de comprender que las competencias y formacin requeridas presentan diferenciaciones que no pueden ser incluidas en la Licenciatura en Turismo.

8 El ttulo de gua de Turismo, no ha sido discutido para este documento, si bien de acuerdo a sus caractersticas se dicta como carrera de pregrado

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De implementarse esta opcin resulta necesario recomendar a las instituciones educativas revisar las actuales ofertas de articulaciones trabajadas desde contenidos que forman habilidades y competencias, y no en tiempos de cursada -en la que con solo dos aos ms (3+2) se logra el grado, considerando que se parte de ofertas de pregrado muy dismiles- ya que no necesariamente los tres primeros aos en las dos carreras sern equivalentes en su formacin. En ese sentido es necesario garantizar que la formacin de grado adquirida a partir de una propuesta de articulacin con el pregrado, transite espacios de formacin equivalentes a la que se realiza en todo el recorrido de la carrera de Licenciatura en Turismo. De adoptarse estos criterios la oferta de articulaciones entre Terciarios y Universidades estara asegurando continuidad en la formacin profesional y no una titulacin de grado dada solo en funcin de un lapso ms de estudio.

3. Sugerencia de criterios a adoptar con relacin a los ttulos que yuxtaponen dos reas (Turismo y Hotelera, Turismo y Gastronoma)

Se sugiere concentrar todas en una sola denominacin: Turismo, separada de cualquier otra designacin o denominacin, porque se trata de un campo de conocimiento especfico, en la que cada una de esas reas que se plantean como supuestamente diferentes, en realidad son parte constitutiva de su esencia y existencia, y por ende las incluyen. El Turismo es una actividad compleja que se desarrolla en forma sistmica no escindible de la hotelera, o de la gastronoma, o del transporte, etc., que se estudia desde esa complejidad sistemtica. De hecho no puede existir como una actividad sin los servicios que son parte del Sistema Turstico tal como propone la OMT.

Las reas y subsectores que intervienen en la actividad incluyen el alojamiento, restauracin, intermediaciones, transportes y logstica, planifi-cacin y gestin de destinos, productos y actividades y la formacin en investigacin y consultora. Si bien se observan necesidades formativas especficas propias de cada subsector de la actividad, que vara de acuerdo a donde se desempee el profesional, se requiere centrar la formacin en Turismo como objeto de conocimiento y desarrollar competencias lo suficientemente generales para abordar cualquier rama de la actividad, independientemente de las especializacin que podrn -y quizs hasta debern- ser desarrolladas posteriormente. En ese sentido es imprescindible consolidar la formacin asegurando la incorporacin e integracin de ejes bsicos de funcionamiento del sistema turstico: destinos, mercado, organizaciones, productos y servicios, a partir de un currculo que tenga en cuenta fundamentos, mtodos, procesos y contenidos propios del Turismo. Para que esta opcin sea plausible, la formacin necesariamente debe garantizar contenidos mnimos y bsicos sobre cada uno de los servicios que hacen al desenvolvimiento de la actividad.

La yuxtaposicin y agregados al ttulo le restan definicin y homogeneidad a la formacin, y no contribuyen a la identidad respecto a roles, funciones y campos de actuacin, tanto de parte de la sociedad, empresarios del sector y de los mismos profesionales.

La unificacin en las titulaciones, con una clara definicin del perfil profesional a partir de las competencias especficas que deber poseer todo graduado, garantizar una formacin de base, ms all de la institucin en la que se haya formado, lo que facilitar la movilidad de docentes y alumnos, y sin ninguna duda contribuir al fortalecimiento y jerarquizacin de la profesin.

As, quedan claramente expresadas dos opciones para estudiar en profundidad las partes que componen el Sistema, especializaciones u

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orientaciones en el grado (sin mencin en el ttulo), contribuyendo a aportar claridad al perfil profesional del graduado en Turismo, que adems pueden generar tratamientos superiores de complejidad progresiva desde el posgrado -que de esta manera podra ampliar su oferta-, restringiendo consecuentemente el acceso a la etapa de formacin a quienes no puedan acreditar las competencias especficas.

La hotelera, la gastronoma y el transporte, si bien forman parte de la actividad turstica, presentan especificidades que ameritan considerar una especializacin posterior.

4. Sugerencia con relacin a las orientaciones y especialidades que actualmente se encuentran mencionadas explcitamente en las denominaciones

La diversidad de orientaciones y especialidades mencionadas explcitamente en el ttulo que se observa actualmente, quizs como efecto o consecuencia de la bsqueda de diferenciacin en la oferta educativa (que en realidad debiera centrarse en la calidad), produce un efecto distorsivo sobre la esencia de la formacin en Turismo; en algunos casos llega a lmites extremos que desdibujan la formacin en Turismo, (a veces, incluso, Turismo aparece como el complemento de otra formacin), y por ende dificultan la real profesionalizacin de la actividad.

Las orientaciones y especialidades pueden seguir existiendo, como diferenciacin o fortaleza de cada carrera/institucin (siempre que se garantice un piso de formacin central en Turismo), pero sin mencin especfica en el ttulo, ya que es uno solo. En ese sentido, las instituciones

educativas, en el marco del ejercicio de su propia autonoma, podrn continuar ofreciendo orientaciones (sea en la ltima etapa de la carrera o al final), que podrn acreditar con un certificacin o mencin que otorgue la institucin, de acuerdo con los requerimientos especficos que se soliciten al efecto (puede ser a travs de un sistema de crditos, con materias, seminarios, flexibles o que se pueden tomar de otras ofertas educativas).

Sobre estos conceptos vale dejar claro que las orientaciones o especializaciones estaran planteadas sobre el grado, lo que equivaldra a no interferir con la formacin de postgrado que estara indicando niveles de profundizacin mucho mayores, sostenidos desde la propia necesidad del objeto de estudio del Turismo y su complejidad sistmica, las que en el contexto de unificacin de las titulaciones podran ampliar su oferta.

De esta manera, las orientaciones o especialidades podrn ser ms dinmicas, porque dependern de la demanda del mercado, de las regiones donde estn ubicadas las entidades educativas, o de la misma fortaleza en determinadas reas de cada institucin. El principal desafo de las instituciones radicar entonces en promover y alcanzar niveles de excelencia y calidad acadmica en la formacin, lo que resulta central para revertir el posicionamiento desfavorable del profesional en Turismo.

Finalmente, considerando el trabajo realizado a partir de LMFT, que incluy espacios de anlisis, debates y consultas, con aportes de profesionales que representan a distintas instituciones universitarias y no universitarias tanto pblicas como privadas, as como organismos del sector de diferentes jurisdicciones provinciales, y que por ende refleja muchas de esas voces, es esperable que las diferentes titulaciones fueran desapareciendo. En tal sentido, sera oportuno que el Ministerio de Educacin, dentro del marco de su competencia, impulse las acciones necesarias para la difusin y concientizacin en las diferentes instituciones y jurisdicciones, para que las carreras con titulaciones diferentes en un

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tiempo prudencial, se adapten a los acuerdos logrados. En el contexto de la autonoma de las universidades y de las jurisdicciones provinciales, el mecanismo de la autoevaluacin parece ser -por lo menos en principio- el camino natural para lograr este cometido.

PERFILES Y COMPETENCIAS DEL LICENCIADO Y DEL TCNICO EN TURISMO

Para la elaboracin del documento, se decidi abordar los ttulos de Tcnico y de Licenciado en Turismo y dejar para una instancia posterior el tratamiento del ttulo de Gua de Turismo. Respecto de los dos primeros, existi coincidencia en definir los perfiles de los Tcnicos y Licenciados en Turismo de la siguiente manera:

Perfil del Licenciado en Turismo

Es un profesional universitario pro-activo, flexible y formado en las teoras y tcnicas de Turismo con pensamiento abstracto y valores ticos. Poseedor de competencias contextuales (Romero Prez C. 2006), capaz de promover la aplicacin de la normativa vigente en el ejercicio de la actividad de adaptarse a los cambios que de forma permanente marcan las tendencias mundiales generales, y particulares del Turismo; y capaz de replantear los paradigmas existentes en la actividad turstica.

Posee slidos conocimientos, capacidades y habilidades para planificar, desarrollar, evaluar, dirigir y gestionar:

Organizaciones tursticas u otras afines, del mbito pblico, privado

y asociaciones intermedias; Destinos, productos y servicios tursticos que satisfagan los requerimien-

tos de la demanda y contribuyan al desarrollo sustentable teniendo en cuenta los aspectos ticos, culturales, sociales, ambientales y econmicos;

Escenarios de innovacin en la actividad turstica. Planes, programas y proyectos en organizaciones pblicas, privadas

y del tercer sector.

En el mbito de la administracin pblica, centralizada y descentralizada, podr asesorar, formular e implementar polticas orientadas al desarrollo del Turismo y sus normativas.

Podr desempearse en el mbito acadmico, evaluar y ejecutar propuestas y proyectos de investigacin, transferencia y extensin.

Competencias Especficas Tursticas Competencias sociales, polticas y actitudinales

Diagnosticar, comprender y resolver de forma sistmica situaciones pro-blemticas vinculadas al tiempo libre, en actividades tursticas y recreativas, equiparando las oportunidades de todos los sectores de la sociedad, aplicando criterios de competitividad, calidad y normas vigentes.

Dirigir equipos de trabajo multidisciplinarios en la formulacin, imple-

mentacin y evaluacin de planes, programas y proyectos tursticos.

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Concebir integralmente el desarrollo sostenible de los destinos tursticos, disear, implementar y evaluar polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo turstico que involucren coordinadamente todos los componentes de la cadena de valor del Turismo y atienda a los intereses y expectativas de la comunidad receptora.

Dirigir la planificacin, la gestin y la evaluacin de organizaciones pblicas y privadas del sector turstico, o vinculadas a la actividad, en aquellos aspectos propios del sistema y que contribuyan a su desarrollo asegurando la competitividad y calidad de sus productos y servicios.

Generar y transferir conocimiento en el campo disciplinar del Turismo, y aplicarlo en desarrollos e innovaciones dirig idas a los visitantes y a las actividades por ellos realizadas, a las organizaciones intervinientes, a los destinos tursticos y su entorno socio econmico y ambiental.

Desempearse con efectividad en equipos de trabajo multidisciplinarios, para motivar y conducir a metas comunes a sus integrantes.

Formular, implementar y evaluar polticas pblicas inherentes al sector turstico.

Actuar con espritu emprendedor y adaptarse creativamente a nuevas situaciones y aprender en forma autnoma y continua.

Actuar ticamente, con responsabilidad profesional y compromiso social, considerando el impacto econmico, social y ambiental de su actividad en el contexto local y global; y promover la actuacin tica de los equipos bajo su responsabilidad.

Comunicarse con efectividad en ms de una lengua y utilizar eficaz-mente las tecnologas de la informacin y comunicacin en la actividad profesional.

Perfil del Tcnico en Turismo

Es un profesional formado en las tcnicas de Turismo, que posee conoci-mientos, capacidades y habilidades para organizar, ejecutar y supervisar actividades en el mbito turstico en el marco de la normativa vigente, los valores ticos y cuenta con capacidad de adaptacin, innovacin y flexibilidad a los requerimientos propios de los contextos socio productivo en los cuales se inserta.

Posee slidos conocimientos, capacidades y habilidades para planificar, desarrollar, dirigir y gestionar:

Actividades vinculadas a la logstica, procedimientos administrativos de aplicacin y la gestin de recursos econmicos en organizaciones

tursticas del mbito privado, pblico y organizaciones intermedias. La organizacin de unidades de informacin, asesoramiento y

orientacin a visitantes. Organiza, presta y evala las actividades que en los mismos se desarrollan.

Actividades vinculadas a la identificacin de las necesidades de la demanda, el diseo de productos, la seleccin y la interaccin con prestadores de servicios, y efecta acciones de comercializacin y atencin al cliente en el marco de los procedimientos y la normativa vigente.

Asiste tcnicamente y desarrolla acciones operativas vinculadas a la planificacin de actividades tursticas recreativas en el marco de equipos de trabajo como as tambin aquellas asociadas a la concientizacin turstica dirigida a visitantes, prestadores y comunidad en general; asimismo colabora en la implementacin de polticas tursticas.

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Competencias Especficas Tursticas Competencias sociales, polticas y actitudinales

Comprender de forma sistmica situaciones problemticas vinculadas al tiempo libre en actividades tursticas y recreativas; y colaborar en su resolucin equiparando las oportunidades de todos los sectores de la sociedad.

Colaborar a travs de actividades operativas en la ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo turstico sostenible que involucren coordinadamente todos los componentes de la cadena de valor del Turismo y los intereses y expectativas de la comunidad receptora.

Organizar, gestionar y supervisar la actividad comercial de empresas de viajes y Turismo, programar y asesorar sobre servicios tursticos.

Colaborar en la organizacin y gestin de organizaciones privadas y pblicas del sector turstico, o vinculadas a la actividad, en aquellos aspectos propios del sistema contribuyendo a asegurar la competitividad y calidad de sus productos y servicios.

Relevar datos vlidos y confiables para generar informacin turstica, o aplicarla a estudios de mercado, participar en acciones de promocin turstica en eventos o instituciones.

Desempearse con efectividad en equipos de trabajo, para motivar y conducir a lograr metas comunes a sus integrantes.

Actuar con espritu emprendedor y adaptarse creativamente a nuevas situaciones y aprender de forma autnoma y continua.

Actuar ticamente, con responsabilidad profesional y compromiso social, considerando el impacto econmico, social y ambiental de su actividad en el contexto local y global.

Comunicarse con efectividad en ms de una lengua y utilizar eficazmente las tecnologas de la informacin y comunicacin aplicadas al desarrollo de su actividad profesional.

PRESENTACIN DE LOS NCLEOS DISCIPLINARES PARA LA FORMACIN EN TURISMO

Territorio y Recursos Tursticos Turismo y Conocimiento Cientfico tica en el ejercicio profesional Comunicacin aplicada al Turismo

Se presentan a continuacin los siete ncleos disciplinares:

Turismo y Sociedad Turismo, Estado, Polticas y Desarrollo Turismo, Organizaciones y Servicios

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NCLEO: TURISMO Y SOCIEDADFundamentacin

El Turismo es un fenmeno social, producto de una compleja trama de relaciones que lo configuran en funcin de los procesos histricos que lo atraviesan. Esto es, se trata de una prctica social consagrada como tal, que emerge de las transformaciones y a la vez posee fuerza transformadora.

Se parte de la premisa que se trata de un fenmeno vivo, cuyo epicentro es el sujeto humano, ya que se da una relacin entre seres humanos antes que una relacin entre mercancas. (Sessa, 1972 en Dachary 2006: 184). Desde esta perspectiva se trata de una actividad cuyos alcances deben involucrar dimensiones de anlisis multidisciplinarias pues los impactos que genera sobre las comunidades de destino, donde la prctica se objetiva como tal, obliga a repensar el rol de la academia en sus funciones sustanciales de generacin de conocimientos, transferencia de los mismos y preparacin de recursos humanos capaces de operar responsablemente sobre las diferentes realidades.

Para Carvajal (1992: 28) el Turismo en primera instancia no es un elemento aislable del contexto histrico social en el cual se manifiesta, en segundo lugar (y esto es ms importante que lo anterior) el Turismo no es una conducta humana con escalas temporo-espaciales propias en lo que respecta a ocasionalidades determinaciones e implicancias que como hecho social encierra () asume la caracterstica de un complejo proceso social cuyos lmites exactos de manifestacin no pueden formularse sin asumir el riesgo cierto de caer en las intrascendencias de las simplificaciones analticas.

Se plantea entonces, apartarse de las miradas simplistas, melanclicas e ingenuas que nos revelan la experiencia turstica como el encuentro

entre visitante y visitado. La relacin que se establece entre ambos agentes sociales, dista de ser simtrica y el relativismo cultural que se ha impuesto como sello legitimador de la actividad, slo contribuye a eludir el conflicto y disimular la intencin colonizadora que asume la misma en la mayora de los casos.

De esta manera, una corriente turstica debe ser considerada como un elemento dinmico entre el polo emisor y el receptor, esta afirmacin implica que el conjunto de personas que conforman esa corriente, no puede al momento del desplazamiento desprenderse de los atributos (cultura, hbitos, inquietudes, expectativas, status, etc.) que la caracterizan, por ende, existe una fuerte carga simblica que, tambin opera sobre la relacin visitante-visitado.

Se debe remarcar que, cuando se trata de efectos y repercusiones en la comunidad de destino, debe quedar claro que los mismos, pueden ser de orden cuantitativo y/o cualitativo, siendo este ltimo un campo ms difcil de establecer, por cuanto no responde a indicadores objetivos medidos en trmino de prdidas o ganancias, pero que sin lugar a dudas su repercusin puede potenciar los beneficios o la nocividad del fenmeno sobre los agentes involucrados directa e indirectamente.

En virtud de lo anticipado al inicio de la presente fundamentacin, la intrincada red de relaciones que se encuentran implicadas en el Turismo -de ah su naturaleza social- , impide establecer el origen exacto o unvoco de sus incidencias. Por cuanto, resulta imprescindible insistir en la necesidad de internarse en la bsqueda de su comprensin a partir de reconocerle sus caractersticas espaciales como sistema integrado y complejo, en el que coexisten actividades de produccin, reproduccin y usos tursticos en un espacio territorial determinado. De aqu la importancia de identificar los tipos de efectos socioculturales, econmicos, territoriales y ambientales, como marco de referencia

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que posibilite promover un Turismo responsable y un profesional comprometido tica y socialmente. En ese sentido resulta propicio retomar la Declaracin de Ciudad del Cabo (Agosto de 2002) en la que se fijaron los principios del Turismo Responsable en lo econmico, social y ambiental, y el rol sustantivo que le compete a los destinos en la definicin de polticas y directrices para su desarrollo. Comprender las temticas de este ncleo implica reconocer que el Turismo constituye un hecho social complejo y multidimensional y que requiere ser abordado desde una perspectiva transdisciplinaria.

Ejes del Ncleo

1) Procesos socioculturales y tendencias del Turismo. Tiempo Libre, Ocio y Recreacin.

2) Sujeto de la actividad. Motivaciones y Desplazamientos.3) Destino, Comunidad y Cultura. Repercusiones y Efectos.

1. Procesos socioculturales y tendencias del Turismo. Tiempo Libre, Ocio y Recreacin

Licenciado en Turismo

Contenidos Procesos de formacin y cambio en las sociedades. Perspectiva histrica. Componentes materiales, sociales y simblicos en los procesos

de formacin social. Causas, consecuencias y su incidencia en el desarrollo del Turismo.

La sociedad como sistema global. Subsistemas Tursticos. El Turismo como fenmeno social. Diferentes perspectivas tericas. Organizacin productiva de la sociedad: Tiempo de trabajo y

Tiempo Libre. Actividades productivas y de consumo. Ocio y Recreacin: perspectivas tericas. Actividades tursticas y

recreativas. Modelos tradicionales y nuevas concepciones de Ocio, Recreacin y

Turismo. Las nuevas modalidades generadas en el campo turstico. Cambios y proceso de globalizacin. El futuro del Turismo: tecnologa

y bsqueda de experiencias. La recreacin como rol fundamental del Estado. La participacin de

la comunidad en los procesos de desarrollo.

Metas de Comprensin Experiencias durante el aprendizaje Descriptores de desempeo al finalizar la formacin

Licenciado

Los cambios culturales y los procesos sociales de la humanidad y su influencia en el desarrollo de la actividad.

Las relaciones entre los cambios sociales y el desarrollo del Turismo. La naturaleza social del fenmeno turstico y sus variaciones en el tiempo.

Realizar bsqueda bibliogrfica e informes que muestren el desarrollo histrico del Turismo, en funcin a los cambios sociales, culturales y econmicos.

Relevar materiales multimedia de actualidad sobre el tema.

Elabora, describe y analiza tendencias de evolucin de la actividad.

Describe, sintetiza y analiza contextos socioculturales favorables al desarrollo turstico.

Desarrolla anlisis sistmicos.

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Licenciado

La actividad turstica desde una visin sistmica.

Los significantes histricos y socioculturales del Tiempo Libre y el Ocio

Las nuevas conceptualizaciones en lo referente al Tiempo Libre. El uso del Tiempo Libre, el Ocio creativo y la Recreacin en los momentos actuales.

La vinculacin e interrelacin del Ocio, Recreacin y Turismo, y sus potencialidades para propender al desarrollo.

La realidad local en el contexto de globalizacin del siglo XXI.

La importancia de generar anlisis globales y considerar variables socioculturales como herramientas para el desarrollo de nuevas propuestas y alternativas tursticas y recreativas.

La necesidad de incorporar a la comunidad local como partcipe activo en el desarrollo de acciones que permitan ampliar sus actividades recreativas y su potencial turstico.

Elaborar informes a partir del material relevado y aplicarlos sobre casos prcticos concretos.

Contrastar hechos de trascendencia mundial con acontecimientos nacionales, estableciendo su relacin con la actividad.

Crear una lnea del tiempo sobre la evolucin del Tiempo Libre el Ocio y la Recreacin y reflexionar sobre la misma.

Generar debates fundamentados sobre las caractersticas de las sociedades del siglo XXI y su relacin con el Turismo.

Analizar tendencias del Turismo a nivel global, a travs del uso de medios sociales.

Buscar y analizar informacin procedente de diferentes fuentes, participando en espacios de interaccin y colaborativos que den cuenta de los contenidos aprendidos.

Participar en trabajos de campo interactuando con actores locales.

Delinear un plan de accin para impulsar la participacin de las comunidades en un proyecto de desarrollo turstico.

Reconoce los paradigmas que sustentan las concepciones del Turismo, Ocio y Tiempo Libre.

Interpreta procesos socioculturales en relacin con al Ocio, Tiempo Libre y el Turismo y su vinculacin con el consumo y las nuevas tendencias.

Analiza posible escenarios futuros y plantea propuestas innovadoras.

Planifica actividades tursticas y recreacionales adecuadas a diferentes segmentos de la poblacin.

Supera las miradas sesgadas, y plantea anlisis complejos.

Identifica a los actores locales en los escenarios que analiza y genera propuestas que promuevan la insercin de la comunidad en el desarrollo de la actividad turstica.

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Tcnico en Turismo

Contenidos Procesos de formacin y cambio en las sociedades. Perspectiva

histrica. Repercusiones y antecedentes sobre el Turismo. La sociedad como sistema global. Subsistema Turstico. Actividades productivas y de consumo. Tiempo de trabajo y tiempo

libre. Desarrollo histrico y conceptual.

Ocio y Recreacin: Conceptualizacin y caracterizacin. Actividades tursticas y recreativas.

Modelos tradicionales y nuevas concepciones de Ocio, Recreacin y Turismo.

Cambios y proceso de globalizacin. El futuro del Turismo: tecnologa y bsqueda de experiencias.

La recreacin como rol fundamental del Estado. La participacin de las comunidades locales en actividades tursticas y recreativas.


Tcnico

La caracterizacin e identificacin del Turismo y de los perodos relacionados a su desarrollo.

La actividad turstica desde una visin sistmica.

La vinculacin e interrelacin del Ocio, Recreacin y Turismo y sus potencialidades para propender al desarrollo de la actividad.

El devenir de la actividad turstica: los cambios en las modalidades tradicionales y las nuevas tendencias.

La importancia de considerar variables socio culturales para la implementacin de nuevas propuestas y alternativas tursticas y recreativas.

Relevar bibliografa y materiales multimedia sobre el tema.

Elaborar informes a partir del material relevado.

Determinar una lnea de tiempo de la actividad recreativa, sus iniciativas y contribuciones hasta la actualidad.

Contrastar hechos de trascendencia mundial con acontecimientos nacionales, estableciendo su relacin con la actividad.

Realizar relevamientos en campo de la oferta de actividades tursticas y recreativas.

Disear productos y programas recreativos y tursticos.

Interpreta procesos socioculturales en relacin con el Turismo.


Identifica y explica con ejemplos concretos la relacin entre el tiempo libre y la sociedad.

Describe transformaciones sociales y analiza tendencias.

Analiza posibles escenarios futuros y plantea propuestas innovadoras.

Desarrolla actividades y propuestas tursticas y recreativas.

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Tcnico

La necesidad de articular propuestas recreativas para la comunidad local con actividades especficas orientadas al Turismo

2. Sujeto de la actividad. Motivaciones y Desplazamientos


Contenidos Sujetos de la actividad turstica. Roles y agentes que intervienen. Teoras sobre necesidades del ser humano. El hedonismo y la

creacin de necesidades. Perfiles del individuo y tipologas de consumidores.

Diversidad y heterogeneidad del turista: Tipologas. Expectativas y Motivaciones.

Desplazamientos, viajes y Turismo. Factores intrnsecos y extrnsecos de los viajes.

Variables motivacionales y expectativas. Proceso decisorio del turista. Demanda: caracterizacin, tipologas, segmentacin y comportamiento

de la demanda real y potencial. Corrientes tursticas. Estacionalidad. Causas y consecuencias. Nuevas modalidades y necesidades del turista. Tendencias actuales.

Turista: actor participativo.


Licenciado

Las interrelaciones entre los diferentes actores que intervienen en la actividad turstica.

Las relaciones y diferencias entre necesidades, deseos y motivaciones.

La incidencia de necesidades, deseos y motivaciones en el consumo: El placer de consumir y el consumo compulsivo.

La aparicin de nuevas necesidades en la complejidad de las sociedades del siglo XXI.

Analizar bibliografa referida al tema.

Reconocer en variadas fuentes (libros de texto, material periodstico, revistas, internet, etc.) distintos actores sociales de la actividad y sus intereses en ella.

Buscar informacin y preparar monografas o informes respecto de las diferentes motivaciones que inciden en la eleccin del destino.

Interpreta procesos socioculturales en relacin con el Turismo.


Identifica y explica con ejemplos concretos la relacin entre el tiempo libre y la sociedad.

Describe transformaciones sociales y analiza tendencias.

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Licenciado

Las tendencias actuales del turista: experiencias de vida y protagonistas activos. El turista como consumidor de la cultura local.

El Turismo y la generacin de necesidades. La imagen del turista como persona exitosa y el efecto de demostracin en comunidades tradicionales.

Las dimensiones y variables que inciden en la demanda.

La necesidad de conocer los perfiles y motivaciones de la demanda para generar respuestas responsables que las satisfagan.

Los cambios motivacionales que surgen de la dinmica social para la satisfaccin de necesidades futuras.

La posibilidad de impulsar y desarrollar propuestas y alternativas para movilizar y dinamizar la actividad, morigerar la estacionalidad, estimular el consumo.

Realizar trabajos de campo y aplicar instrumentos de observacin y anlisis para detectar las relaciones turista-residente.

Generar informacin a partir de la aplicacin de tcnicas cuantitativas y cualitativas (encuestas, entrevistas, testimonios orales, etc.) de motivaciones y perfil de la demanda.

Realizar pasantas en organizaciones que

elaboren estudios de demanda para la planificacin de proyectos de desarrollo.

Realizar prospectivas de escenarios futuros.

Elaborar proyectos que promuevan alternativas para fortalecer y dinamizar la actividad turstica, apoyndose entre otras en tcnicas.

Analiza posibles escenarios futuros y plantea propuestas innovadoras.

Desarrolla actividades y propuestas tursticas y recreativas.

Tcnico en Turismo

Contenidos Sujetos de la actividad turstica. Roles y agentes que intervienen. Teoras sobre necesidades del ser humano y hedonismo: el placer

de consumir.

Perfiles del individuo y tipologas de consumidores. Diversidad y heterogeneidad de turistas: Tipologas. Expectativas y

Motivaciones. Desplazamientos, viajes y Turismo. Factores intrnsecos y extrnsecos

de los viajes. Variables motivacionales y expectativas. Proceso decisorio del turista.

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Demanda: caracterizacin, tipologas, segmentacin y comportamiento de la demanda real y potencial.

Corrientes tursticas. Estacionalidad. Causas y consecuencias.

Nuevas modalidades y necesidades del turista. Tendencias actuales. Turista: actor participativo.


Tcnico

Las interrelaciones entre los diferentes actores que intervienen en la actividad.

Las relaciones y diferencias entre necesidades, deseos y motivaciones.

Las tendencias actuales del turista: experiencias de vida y protagonistas activos. El turista como consumidor de la cultura local.

Las dimensiones y variables que inciden en la demanda.

La importancia de generar propuestas tursticas que contemplen la diversidad de turistas y sus necesidades.

La necesidad de conocer los perfiles y motivaciones de la demanda para generar respuestas responsables que las satisfagan.

La posibilidad de implementar actividades que estimulen el consumo para movilizar o dinamizar la actividad.

Analizar bibliografa referida al tema.

Reconocer en variadas fuentes (libros de texto, material periodstico, revistas, internet, etc.) distintos actores sociales de la actividad y sus intereses en ella.

Realizar pasantas en organizaciones que elaboren perfiles de demanda.

Buscar informacin y preparar informes respecto de las diferentes motivaciones que inciden en la eleccin del destino.

Disear actividades y propuestas que den respuestas responsables a las necesidades de la demanda.

Describe tipologas de sujetos que intervienen en la actividad turstica.

Analiza intereses de diferentes actores que intervienen en la actividad turstica y propone mecanismos para compatibilizarlos.

Describe necesidades de los turistas y genera propuestas responsables para satisfacerlas.

Interpreta la generacin de necesidades en los consumidores actuales.

Interpreta y relaciona las motivaciones del turista con las caractersticas del destino.

Lidera equipos que realizan anlisis de demanda turstica.

Reconoce rpidamente los cambios en la demanda que implicarn nuevas formas de satisfacerla.

Realiza anlisis prospectivos respecto de la actividad.

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Tcnico Elabora proyectos y propuestas

integradoras.

3. Destino y Comunidad. Repercusiones y Efectos


Contenidos La comunidad local como componente insustituible del destino. Comunidad, cultura e identidad. Diversidad tnica, social y cultural. Pueblos originarios. Cultura hege-

mnica, cultura subalterna. Turismo y desarrollo de las sociedades. La actividad sus efectos y

repercusiones socio culturales.

Anlisis de efectos e impactos positivos y negativos en los destinos. Consecuencias. Conflictos sociales emergentes. Segregacin y frag-mentacin social. Indicadores.

Las manifestaciones culturales tangibles e intangibles: usos tursticos. Turismo y patrimonio cultural: Criterios y metodologas de valoracin

y preservacin. La gestin cultural. El Turismo y el mundo del trabajo: empleo e inclusin social; flexi-

bilidad y precariedad. Desarrollo Responsable y Participativo. Inclusin y participacin de

la comunidad local. Enfoques alternativos: Economa Social Solidaria y Comercio Justo.


Licenciado

La composicin pluritnica de las sociedades actuales, los cambios en la cultura, la diversidad cultural y los procesos identitarios.

Las interrelaciones y complejidades que se generan entre visitantes y residentes de las comunidades tradicionales y los pueblos originarios.

Elaborar proyectos y realizar estudios que permitan analizar las relaciones entre la actividad turstica y las comunidades.

Elaborar informes sobre los relevamientos realizados, confrontndolos a la luz de autores de referencia.

Reconoce y valora la diversidad tnica y cultural de la sociedad.

Comprende la compleja trama de relaciones sociales y culturales que se generan a partir del Turismo.

Reconoce las repercusiones del Turismo y construye indicadores para medir efectos e impactos sociales.

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Licenciado

Las dimensiones de los efectos y repercusiones de la actividad turstica tanto positivas como negativas y la manera en que los cambios emergentes impactan en las relaciones sociales generando diferenciacin y fragmentacin.

Las repercusiones y el surgimiento de nuevos conflictos sociales y la contradiccin permanente entre los beneficios que aporta el Turismo y los procesos de desintegracin social.

El rol del Turismo en la preservacin, exposicin y difusin de manifestaciones culturales.

La vinculacin entre Turismo y gestin del patrimonio cultural.

La posibilidad de generar acciones de inclusin social a partir del desarrollo del Turismo.

Las particularidades del mundo del trabajo en el sector Turismo, sus potencialidades y limitaciones.

La necesidad de generar nuevas propuestas con prcticas de Turismo socialmente responsable.

Disear acciones que promuevan la preservacin, puesta en valor y aprovechamiento turstico de las diferentes manifestaciones culturales de las comunidades del entorno.

Construir indicadores y aplicarlos en la medicin de efectos e impactos sociales de la actividad turstica.

Identificar conflictos sociales a partir de la influencia de agentes y actores sobre las comunidades y disear acciones que permitan mitigarlos.

Construir diagnsticos de flujo para relacionar trabajo y Turismo.

Extrapolar propuestas exitosas desarrolladas para operar sobre efectos e impactos negativos del Turismo.

Plantear situaciones problemticas relacionadas con los impactos de la actividad turstica y elaborar propuestas superadoras que permitan mitigar posibles daos.

Formular propuestas de accin que promuevan el desarrollo responsable de la actividad y mitiguen efectos negativos detectados en destinos del entorno.

Vincula los impactos generados por el Turismo en una comunidad con los paradigmas que sustentan las concepciones vigentes.

Formula alternativas para la preservacin y difusin de manifestaciones culturales.

Disea acciones y propuestas de gestin del patrimonio cultural.

Elabora propuestas de inclusin social a partir del Turismo.

Problematiza acerca del empleo generado.

Formula y evala propuestas de accin que promuevan la participacin de la comunidad para el desarrollo responsable del Turismo.

Asesora en la implementacin de programas y elaboracin de nuevas propuestas.

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Licenciado

La importancia de compatibilizar los programas de responsabilidad social de organismos especficos de la actividad de los diferentes mbitos, con la produccin autogestionaria de manera crtica y reflexiva.

Relevar experiencias positivas de construccin y/o fortalecimiento de la identidad local, desarrollo del patrimonio cultural, generacin de empleo a partir del desarrollo de la actividad turstica.

Investigar y analizar formas no tradicionales de comercializacin de productos tursticos.

Tcnico en Turismo

Contenidos

La comunidad local como componente insustituible del destino. Comunidad cultura e identidad. Diversidad tnica, social y cultural. Pueblos originarios.

La actividad turstica sus efectos y repercusiones socioculturales. Las manifestaciones culturales tangibles e intangibles. Turismo y patrimonio cultural. La gestin cultural. La actividad turstica y el mundo del trabajo: empleo e inclusin

social; flexibilidad y precariedad. Desarrollo Responsable y Participativo. Enfoques alternativos: Economa Social y Solidaria, Comercio Justo.


Tcnico

La composicin pluritnica de las sociedades actuales, los cambios en la cultura, la diversidad cultural y los procesos identitarios.

Las relaciones que se generan entre visitantes y residentes de una comunidad.

Elaborar mapas conceptuales sobre efectos e impactos positivos y negativos de la actividad turstica.

Hacer mapeos de los grupos de comunidades y grupos tnicos de un rea determinada.

Reconoce y valora la diversidad tnica y cultural de la sociedad.

Concientiza sobre la diversidad.

Reconoce las repercusiones y efectos positivos y negativos de la actividad turstica.

Disea y elabora programas y productos tursticos culturales.

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Tcnico

Las dimensiones de las repercusiones y efectos positivos y negativos de la actividad turstica y la responsabilidad de los sujetos implicados.

La necesidad de aprovechar las expresiones culturales tangibles e intangibles como recurso turstico.

La posibilidad de articular la actividad turstica y la gestin cultural.

La relacin entre actividad turstica, oferta laboral e inclusin social, flexibilizacin y precariedad.

El aporte de programas de responsabilidad social de organismos especficos de la actividad.

Participar en trabajos de campo que le permitan identificar el rol de las comunidades locales y los efectos e impactos que el Turismo ejerce en el lugar.

Relevar la oferta patrimonial identitaria de una comunidad.

Disear propuestas y programas tursticos que incorporen las distintas manifestaciones culturales de la comunidad deportivas, sociales, religiosas, eventos programados.

Realizar pasantas o prcticas educativas en organismos y reas del sector que promuevan acciones de responsabilidad social.

Propicia la incorporacin de bienes patrimoniales a los programas tursticos.

Identifica la correspondencia entre la actividad turstica, empleo, inclusin social, flexibilidad y precarieda.

Aplica normas y programas de calidad y responsabilidad.

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TURNER, L y ASH, J. (1991) La horda dorada. Turismo y Sociedad. Madrid: Endymon.

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NCLEO: TURISMO, ESTADO, POLTICA Y DESARROLLOFundamentacin El desarrollo del Turismo involucra a una compleja red de bienes, servicios y productos que se encuentran establecidos en territorios concretos (de origen, trnsito o destino) creados para satisfacer y ser consumidos total o parcialmente por los visitantes. Esto requiere de la implementacin, en particular desde el advenimiento del Turismo masivo, de diferentes tipologas para su desarrollo. La Real Academia Espaola define desarrollar como el progreso, el crecimiento econmico, social, cultural y poltico de las comunidades humanas. Para el caso del Turismo asume adems la necesidad de proveer o mejorar las infraestructuras, instalaciones y servicios idneos para satisfacer las necesidades de los visitantes, y de manera ms general, incluye los efectos asociados como la creacin de empleos o la generacin de ingresos (Pearce, 1991). Tambin es parte integrante el mejor aprovechamiento de las capacidades existentes, es decir la maximizacin de los recursos. No son pocos los autores, pudiendo citarse a Pearce (1991), Molina (2000), Ejarque (2003), Aguil y Alegre (2004), Valls (2003), Acerenza (1995), Vera (1997), que permiten afirmar que, a travs de la evolucin del Turismo, se fueron asumiendo diferentes formas de desarrollo y enmarcados en el contexto general, a la vez que numerosos autores (Sessa, 1972, Nash, 1989, Arrones, 1992, entre otros, citados en Wallingre, 2011) fueron realizando aportes sobre sus efectos.

Para el avance del Turismo adquiere relevancia la visin, la estrategia y las formas de relacin Estado-sociedad, y la sinergia que se pueda generar en la articulacin pblico-privado (Villar, 2009). Su concrecin hace necesaria la formulacin de polticas continuas; de normas; la implementacin de planes y programas; la integracin territorial para potenciar los esfuerzos; la conservacin y puesta en valor de los recursos-atractivos; la provisin y la mejora de productos y la cobertura y el alcance del mercado en trminos

de distribucin; la provisin o mejora de las infraestructuras; la tica y la proteccin del Turismo; la formacin de los recursos humanos; la mejora en la seguridad, el impulso de la inversin, la formulacin de normas de calidad, la adaptacin del tejido institucional e indefectiblemente, el ejercicio del liderazgo y la gestin de parte de los actores involucrados (Wallingre, 2009).

Todo ello conlleva a que la poltica turstica ocupe un rol fundamental y desde la primera etapa del estudio del Turismo de principios del siglo XX, sobresali como uno de los enfoques preponderantes de su estudio, siendo uno de los primeros aportes el realizado por Kurt Krapf, Fundador del Instituto de Estudios Tursticos de la Universidad de Berna. La poltica turstica, las decisiones del gobierno, las actuaciones de la administracin pblica (y de los empresarios, y la accin conjunta entre ambos), son absolutamente necesarias para encauzar el desarrollo que permita generar un consecuente crecimiento de esta actividad. La poltica turstica est integrada a la poltica nacional y se clasifica como poltica sectorial que se ocupa de esta actividad especfica y, como seala Josep Ivars Baidal (2006), encierra mayor complejidad que otras polticas sectoriales, porque es una actividad delimitada a un conjunto de ofertas de bienes y servicios que encuentra su nexo de unin en el consumo turstico (alojamiento, gastronoma, Empresas de Viajes y Turismo, transporte, actividades varias, etc.), que presenta un carcter transversal y multisectorial, que implica la incidencia de otras polticas (aduanera, migratoria, impositiva, otras), y sectoriales (ambiente, cultura, transporte, otras). Jordi Montaner Montejano (2002) considera a la poltica turstica como micro poltica o poltica especializada, porque se puede referir a la misma como una parte de la poltica que establece las directrices de ordenacin, planificacin, promocin y control de esa actividad en un pas, llevadas a cabo por los poderes pblicos que se convierten en agentes tursticos a travs de la administracin pblica.

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Por lo tanto, la poltica turstica, en tanto poltica sectorial desempea una serie de funciones que, segn Baidal (2006) pueden agruparse en: coordinacin (entre todas las que tienen incidencia con esta actividad, entre las diferentes jurisdicciones territoriales, y entre el mbito pblico y privado); planificacin (integral o para acciones especficas); regulacin (de la actividad y las empresas), y promocin y fomento. En determinados casos puede agregarse la gestin directa de la oferta turstica, en particular debido a la inexistencia de iniciativas privadas. Jost Krippendorf citado por la OMT (1998), seala la necesidad de establecer nuevas reglas del juego en la poltica turstica, aadiendo a los objetivos tradicionales, la maximizacin del bienestar de los agentes del Turismo a travs de objetivos instrumentales medio ambiente, econmicos y sociales, a fin de lograr un desarrollo equitativo del sector, evitando la destruccin de los atractivos y de los estilos de vida y culturas tradicionales.

Por lo tanto, la poltica turstica ya no es meramente de carcter cuantitativo sino que pasa a integrar aspectos de ndole cualitativos, especialmente los relacionados con la mejora en la calidad de vida tanto de las poblaciones residentes como de los visitantes y en la conservacin de los recursos que sustentan la actividad, y que diera lugar a que Jafari (2005) plantee una nueva plataforma del Turismo que ensay en denominarla de inters pblico, debido a la gran representacin de diversos agentes externos -como organismos intergubernamentales- que rodean y apoyan la actividad. Todo ello la constituye en el instrumento principal, nexo para el cumplimiento de las responsabilidades gubernamentales en materia de impulso, promocin, direccin y control; y es imposible el desarrollo del Turismo sin la previa definicin de una poltica.

La actividad del Turismo se encuentra adems muy influenciada por los procesos de integracin que configuran la poltica turstica internacional. Involucra un conjunto de acciones encaminadas a gestionar los asuntos pblicos y privados del sector en el orden internacional cuyos agentes

son los estados soberanos que a travs de sus normas establecen relaciones de interacciones bilaterales o multilaterales. Dicha poltica comprende a quienes deben poseer el poder de organizacin, direccin, gestin, coordinacin y control de la actividad turstica en esos niveles, y atender una gran variedad de tipologas de polticas como las ambientales, regulacin de los desplazamientos de turistas, sanitarias, de transporte, planificacin del territorio supra estatal, otras (Montaner Montejano, 2002).

Por su parte, el Estado es una y la primera persona jurdica, poseedor de un poder superior originario y jerarquizado, el cual utiliza para gobernar al pueblo, como instrumento anticonflictivo entre los diversos grupos sociales de la comunidad, para ejercer la soberana nacional y para hacer que prevalezca el inters general sobre los intereses particulares, con los cuales satisface el propsito de su origen y de su finalidad social (Jimnez Castro en Acerenza, 1995); mientras que la Administracin pblica es la actividad organizada y ordenada que realiza el Estado para satisfacer sus fines, a travs del conjunto de organismos que componen el mbito ejecutivo del gobierno, y de los procedimientos que ellos aplican, as como las funciones administrativas que llevan a cabo sus otros rganos y organismos.

Los organismos del gobierno, a los fines del Turismo, debieron ingresar en la etapa del Estado Coordinador que requiere de instituciones con capacidad de concertacin y liderazgo, con un fuerte soporte tcnico y tecnolgico (Molina, 2000). Debido a ello, el Estado tiene determinadas funciones en relacin con el Turismo como las de planificador, regulador e impulsor de la actividad, funciones que se cumplen a partir de las polticas pblicas, generales o especficas que implementa (Villar, 2009).

Concluyendo, en la compleja e integral dinmica y sometida a cambios permanentes, profundos y acelerados del Turismo, participan e intervienen los diferentes rganos y niveles del Estado y de sus mecanismos de

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gestin pblica y normas. Dichas instancias se sostienen en la definicin y diseo de las polticas apropiadas para la instrumentacin de alternativas de desarrollo, su formulacin, eleccin implementacin y posterior seguimiento y evaluacin de resultados.

Ejes del Ncleo

1) Concepcin integral del desarrollo del Turismo 2) Estado, gobierno y polticas pblicas 3) Gestin pblica del Turismo 4) Planificacin del desarrollo y gestin del Turismo 5) Inversiones y proyectos tursticos 6) Procesos geopolticos de integracin del Turismo

7) Marco normativo del Turismo 8) Infraestructuras e instalaciones para el desarrollo del Turismo 9) Agentes de desarrollo y cooperacin

1. Concepcin integral del desarrollo del Turismo

Licenciados y Tcnicos en Turismo

Contenidos El sistema turstico. Teoras. Elementos que lo integran y sus relaciones. Oferta directa e indirecta. Demanda, comunidad local y mbito

institucional. Elementos del entorno del sistema del Turismo y anlisis de contexto.


Licenciado

Analizar la realidad integral del Turismo propulsndolo desde un enfoque coordinado de todos los componentes que intervienen.

Reconocer la transversalidad del Turismo con otras actividades, y la interdependencia de sus componentes.

Realizar bsqueda bi bliogrfica, informes y documentos que permitan interpretar y muestren el abordaje del desarrollo del Turismo de forma holstica.

Elaborar informes a partir del material relevado y aplicarlos sobre casos concretos a fin de identificar la realidad integral del desarrollo del Turismo.

Elaborar mapas conceptuales que permitan identificar y relacionar los distintos componentes del sistema turstico.

Compara, relaciona y explica la diversidad de componentes del Turismo.

Interpreta e interviene en la realidad integral de Turismo.

Realiza estudios del enfoque integral del desarrollo del Turismo.

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Tcnico

Comprender los diversos componentes del sistema turstico; actores y sectores involucrados, que contribu yen al desarrollo de la actividad.

Realizar bsqueda bibliogrfica, informes y documentos que permitan interpretar y muestren el abordaje del desarrollo del Turismo de forma holstica.

Compara, relaciona y explica la diversidad de componentes del Turismo.

2. Estado, gobierno y polticas pblicas

Licenciados y Tcnicos en Turismo

Contenidos Estado, gobierno, poltica y polticas pblicas. Estado, reforma y descentralizacin de la gestin pblica. La evolucin

y actualidad de la gestin pblica. Responsabilidades del Estado para el desarrollo del Turismo.

Jerarquas de las organizaciones de la administracin pblica en Turismo. mbitos jurisdiccionales de participacin de los organismos oficiales

de Turismo (nacional, provincial y municipal). Las polticas pblicas y su relacin con el Turismo. Las polticas macroeconmicas (monetaria, fiscal). Las polticas pblicas de Turismo. Su evolucin. Las polticas pblicas

de Turismo en Argentina. La formulacin, eleccin implementacin de soluciones, evaluacin

y control de polticas pblicas de Turismo.


Licenciado

Dominar los conceptos las ideas y los objetivos que rigen al Estado, el gobierno, las polticas pblicas; el poder, los conflictos y las negociaciones para el diseo y la implementacin de polticas pblicas.

Analizar los cambios histricos del rol del Estado, el gobierno y las polticas pblicas para el desarrollo del Turismo.

Realizar lecturas interpretativas sobre el Estado, gobierno y polticas, y su evolucin.

En base a casos de estudio concretos distinguir las capacidades del Estado y sus instrumentos de gobierno.

Realizar trabajos prcticos que permitan comparar los diversos niveles y alcances del Estado y de la gestin pblica.

Domina conceptos que rigen el Estado el gobierno y las polticas pblicas.

Reconoce los diferentes roles y responsabilidades del Estado.

Interpreta e interpela las polticas tursticas.

Discute y argumenta sobre las herramientas del Estado.

Diagnostica, desarrolla, ejecuta y dirige polticas pblicas sectoriales.

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Licenciado

Reconocer los roles las responsabilidades y los diferentes niveles del Estado (municipal, provincial y nacional) y organismos de gobierno que intervienen en polticas pblicas respecto del desarrollo del Turismo.

Comprender qu es la poltica turstica y cmo sta se desarrolla y los principales instrumentos para su elaboracin.

Analizar, comparar, evaluar, disear y ejecutar polticas pblicas del Turismo; y participar en el diseo de otras polticas relacionadas y de los distintos problemas de su implementacin.

Comprender la incidencia de las polticas macroeconmicas en el desarrollo de la actividad turstica.

Realizar salidas de campo u otras actividades para la observacin de resultados de la implementacin de polticas pblicas.

Analizar casos testigos para la ejercitacin sobre l

lineamientos de mejora para los recursos humanos en turismo.pdf

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