lineamientos mejora turismo

1proyecto de mejora para la formacin inicial de profesores para el nivel secundario

Lineamientos de Mejora para la Formacin de Recursos Humanos en Turismo

Presidenta de la NacinDra. Cristina FERNNDEZ DE KIRCHNER

Ministerio de Educacin de la Nacin

Ministro de EducacinAlberto SILEONI

Secretario de EducacinJaime PERCZYK

Secretario General del Consejo Federal de EducacinDaniel BELINCHE

Secretario de Polticas UniversitariasMartn GILL

Subsecretara de Gestin y Coordinacin de Polticas UniversitariasLaura ALONSO

Director Nacional de Programacin y Coordinacin UniversitariaDaniel LPEZ

Coordinadora del Programa de Calidad UniversitariaMariana FERNNDEZ

Ministro de Turismo de la NacinCarlos Enrique MEYER

Secretario de TurismoDaniel Pablo AGUILERA

Subsecretario de Calidad TursticaGonzalo CASANOVA FERRO

Directora de Formacin en TurismoVernica LLAMBRICH

Coordinadoras de los Lineamientos de mejora para la formacin de Recursos Humanos en Turismo:Graciela KRICHESKYMarta COMOGLIOMireya TOTINO

Coordinadores de los Ncleos Temticos

Elbio GUSTAVO VILLAGRAFernando NAVARROMarta MUROPablo MONTEROAnita MINDERFernando LONATI

Equipo Tcnico

Martn ZARATECecilia CAMBAJuan Manuel ARANDASilvina CATALDI

Comit de Trabajo Participantes por Institucin

Universidades Santiago VELAZCO LALANNE (Universidad Nacional de San Juan)Graciela BENSENY (Universidad Nacional de Mar del Plata)Cecilia Alejandra RODRGUEZ (Universidad Nacional del Sur)Alberto Gustavo NUEZ (Universidad Nacional de la Rioja)Carlos Alejandro ESPINOSA (Univesidad Nacional del Comahue)Francisco Omar HUERTAS (Universidad Nacional de Tierra del Fuego)Paula Mabel DIEZ (Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco)Anita MINDLER (Universidad Nacional de Misiones)Noemi WALLINGRE (Universidad Nacional de Quilmes)Lucia MIRANDA (Universidad Nacional de San Luis)Fernando NAVARRO (Universidad Nacional de San Martn)Mara Estela LAVIRGEN ENRIQUEZ (Universidad Nacional de la Patagonia Austral)Pablo MONTERO (Universidad Nacional de La Plata)Rosanna BINO (Universidad Nacional de Villa Mara)Roberto FRANCESE (Universidad del Aconcagua)Alicia ARES (Universidad de la Marina Mercante)Hugo RAMOS (Universidad Blas Pascal)Elisa BELTRITTI (Universidad Abierta Interamericana)Pablo REALES (Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales)Marta MURO (Universidad Atlntida Argentina)Alcira Buceta (Universidad de Belgrano)Sandra FURELOS (Universidad Maimonides)Mara Ins LUCCA (Universidad Provincial de Ezeiza)

InstitutosAna Rosa PIACENTINO (CESyT Centro de Estudios Sociales y Tecnolgicos, San Isidro, Buenos Aires)Fernando Martin LONATI (CES Padre Alberto de Agostini, El Calafate, Santa Cruz)Matias Adolfo GALLARDO (C.E.A.E.R Centro de Especializacin en Asuntos Econmicos Regionales, Choele Choel, Ro Negro)Maryel Noemi SELIM (ISPI 4035 Instituto Superior Particular Incorporado N 4035 Brigadier Estanislao Lpez, Santa Fe)Gerardo Ariel VILLAN (ISPM Instituto Superior Mariano Moreno, CABA)Noelia Noem BAZILA (IPESMI Instituto Privado de Estudios Superiores de Misiones, Posadas, Misiones)Elisa Jess MENICHELLI (ISFT N 178 Instituto Superior de Formacin Tcnica N 178, San Nicols de los Arroyos, Buenos Aires)Gastn LOMBARD TOMIO (I.S.E.S. N 9 - 011 del Atuel, San Rafael, Mendoza)Elbio Gustavo VILLAGRA (IESMA Instituto de Educacin Superior Santa Mara, Santa Mara, Catamarca)Jose Miguel VILA (Escuela Superior de Turismo y Hotelera Marcelo Montes Pacheco, Crdoba, Crdoba)Esteban Alberto PANE (ISFT N 173 Instituto de Formacin Tcnica N 173, Lomas de Zamora, Buenos Aires)Mary A. CARI (IES N 2. Instituto de Educacin Superior N 2, Humauaca, Jujuy)Marcelo MANCINI (CONDET Consejo de Decanos y Directores de Unidades Acadmicas relacionadas con la Enseanza del Turismo)Mara Silvia BOUTEILLER (CONDET Consejo de Decanos y Directores de Unidades Acadmicas relacionadas con la Enseanza del Turismo)

Referentes RegionalesMercedes ALEGRE, Regin LitoralLeandro LAFFAN, Regin Buenos Aires CentroLaura VAZ, Regin PatagoniaJuan Jos MARTEARENA, Regin Noroeste Mara Cecilia Gonzlez, Regin Cuyo

DiseoJuan PICCO


Ministerio deTurismo

Lineamientos de Mejora para la Formacin de Recursos Humanosen Turismo

Contenidos

Turismo

Los Ttulos en Turismo en el Sistema Universitario Argentino

Perfiles del Licenciado y del Tcnico en Turismo

Ncleo: Turismo y Sociedad

Ncleo: Turismo, Estado, Politicas y Desarrollo

Ncleo: Turismo, Organizaciones y Servicios

Ncleo: Territorio y Recursos Tursticos

Ncleo: Turismo y Conocimiento Cientfico

Ncleo: tica en el Ejercicio Profesional

Ncleo: Comunicacin Aplicada al Turismo

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Turismo

Lineamientos de Mejora para la Formacin de Recursos Humanos en Turismo 710proyecto de mejora para la formacin inicial de profesores para el nivel secundario

TurismoTurismoIntroduccin

El documento que aqu presentamos es el producto de un trabajo articulado entre el Ministerio de Turismo y la Secretara de Polticas Universitarias (SPU) del Ministerio de Educacin, y tiene como propsito aportar a los debates y las decisiones en relacin a las propuestas formativas para los Licenciados y Tcnicos en Turismo.

Propone, como fruto de un consenso construido entre los principales actores del sector educativo del turismo en la Argentina, los perfiles de los licenciados y tcnicos en turismo, junto a los saberes imprescindibles que las instituciones formadoras deberan comprometerse a garantizar en sus diseos curriculares y sus planes de formacin, identificando las comprensiones necesarias y el tipo de experiencias pedaggicas por las que los futuros profesionales debern transitar durante su trayectoria formativa. Asimismo, tambin fija la posicin de este colectivo de actores e instituciones acerca de las titulaciones en turismo.

En esta introduccin se presentan, en primer lugar, los antecedentes que han permitido este trabajo conjunto entre el Ministerio de Turismo y la Secretara de Polticas Universitarias (SPU) del Ministerio de Educacin, y que ha dado como resultado, el documento tcnico que se presenta, es el primero en la historia de la enseanza del turismo en la Argentina.

En segundo trmino, compartimos las caractersticas del proceso de trabajo colaborativo que ha llevado a cabo un conjunto expertos en Turismo (representantes de universidades e instituciones de formacin superior con carre-ras de Turismo de todo el pas) que, coordinado desde la Direccin de Calidad y Formacin para el turismo1 y el Programa de Calidad Universitaria2 , ha finalizado con la elaboracin de los Lineamientos de Mejora para la Formacin de Recursos Humanos en Turismo, que aqu se presentan.

A continuacin , se presentan los componentes de los Lineamientos acordados, que se desarrollan en los siguientes apartados del documento y comprenden Titulaciones en Turismo, Perfiles y Competencias de los Licenciados y Tcnicos y Turismo y Ncleos Disciplinares que resulta esperable que los Planes de Estudio de estas carreras aborden.

Se trata por lo tanto de un instrumento a travs del que se intenta contribuir al diseo de futuros planes de estudios de las carreras de Licenciado y Tcnico en Turismo, as como tambin a los procesos de actualizacin de los que a la fecha se encuentran vigentes.

Creemos que la fortaleza del documento radica en que en la base de su gestacin hallamos, un proceso reflexivo y plural, una construccin colectiva y participativa de ms de una ao maduracin y su carcter flexible y orientador.

La Red Nacional de Educacin Mintur A partir de la creacin de la Red Nacional de Educacin Mintur en el ao 2011, la cual se integra al Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable 2020 y posteriormente aprobada por resolucin 108/2012 MT, surge un espacio en cual convergen sectores pblico, privado y acadmico, para debatir, intercambiar y reflexionar en torno a la formacin en turismo.

Este espacio de concertacin nacional, que se articula desde la Direccin Nacional de Calidad Turstica, cuenta con la adhesin de 391 miembros entre los cuales se destacan instituciones educativas terciarias y universitarias pblicas - privadas de turismo, organismos provinciales de turismo y la Cmara Argentina de Turismo (CAT)3 .

1 Argentina. Ministerio de Turismo. Direccin Nacional de Calidad y Formacin para el Turismo. 2 Argentina. Ministerio de Educacin. Secretara de Polticas Universitarias. Programa de Calidad Universitaria. 3 Datos actualizados a la fecha 19/07/2013

Lineamientos de Mejora para la Formacin de Recursos Humanos en Turismo 8

Cabe destacar la importancia de esta Red, dado que su labor se encuentra orientada al anlisis de las principales problemticas del sector acadmico: tales como: pasantas, investigacin, brecha entre el perfil del graduado y los requerimientos del mercado laboral, entre otras cuyo tratamiento deriv en una serie de mesas de trabajo y en la conformacin de la agenda conjunta definida para los prximos aos.

El Programa de Calidad Universitaria

La Secretara de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin implementa su poltica de mejoramiento de la calidad a travs del Programa de Calidad Universitaria, que se refiere fundamentalmente a la calidad como bsqueda de la excelencia en tres dimensiones: a) procesos de formacin profesionales, acadmicos y cientficos, b) las condiciones institucionales que sostienen a la universidad pblica en el marco de su autonoma, responsabilidad social, pluralismo ideolgico y respeto por los valores democrticos y c) las dinmicas de integracin y articulacin del sistema educativo entre niveles e instituciones.

En este sentido el Programa de Calidad Universitaria busca promover y mejorar la calidad de los procesos de enseanza/aprendizaje y sus resultados, la formacin de recursos humanos en el mbito tanto profesional como cientfico, los procesos de produccin y transferencia de conocimientos, contribuyendo a la consolidacin de un sistema nacional de innovacin. Asimismo intenta promover y mejorar la calidad del sistema en su articulacin e integracin con relacin a las demandas y necesidades de la sociedad,y en funcin de la pertinencia y equidad que debe asumir la univer-sidad en razn de su funcin social y calidad institucional, fortaleciendo las capaci-dades y mecanismos de gestin de las universidades sobre sus distintos procesos.

El surgimiento de la agenda conjunta entre los Ministerios de Turismo y de Educacin a partir del ao 2012.

A fines del 2011 entre los Ministros de Educacin y de Turismo, Prof. Alberto Sileoni, y Dn. Enrique Meyer respectivamente, se firm un Convenio Marco de Colaboracin, con el objeto de impulsar acciones de cooperacin conjuntas para promover la mejora de la formacin turstica en los distintos niveles del sistema educativo nacional.

La primera actividad resultante de este trascendente acuerdo fue el encuentro Calidad Educativa: Formacin de Recursos Humanos en Turismo4 que cont con la presencia de ambos ministros, el presidente de la Cmara Argentina de Turismo (CAT), expertos en turismo y educacin, y ms de 110 asistentes universidades e instituciones de educacin superior de todo el pas.

En el encuentro se presentaron diversas experiencias en particular sobre conformacin de Consejos de Decanos tales como la Asociacin Nacional de Facultades de Humanidades y Educacin, Consejo Federal de Decanos de Ingeniera, Asociacin de Facultades de Medicina de la Repblica Argentina y Consejo Universitario de Ciencias Exactas y Naturales, entre otros. En todos los casos los expositores destacaron la importancia de la conformacin de estructuras que agrupen instituciones de gestin pblica y privada, y presentaron los logros resultantes del accionar conjunto.

Durante las jornadas, se organizaron grupos de trabajo que debatieron en torno a los siguientes temas: La formacin de profesionales de turismo en el nivel superior de educacin, perfil, currculum y ttulos, competencias para la empleabilidad y principales desafos.

En lneas generales los grupos coincidieron en la necesidad de repensar el perfil del graduado en turismo por competencias, y analizar la viabilidad de integrar en un mismo espacio a las universidades pblicas y privadas en pos de alcanzar niveles de calidad para la formacin de los recursos humanos en turismo.

Como cierre del evento se plante la necesidad de continuar con la profesionalizacin de los que se encuentran trabajando en la actividad, profundizar el trabajo articulado interministerial y el fortalecimiento de la Red Nacional de Educacin Mintur a fin de alcanzar consensos sobre el perfil y formacin de los futuros profesionales de turismo, favorecer la articulacin interuniversitaria y la de instituciones de formacin superior con el sector productivo para alcanzar mejores niveles de formacin y de empleabilidad para licenciados, tcnicos y guas de turismo de todo el pas.

Las acciones mencionadas dieron origen al proyecto Lineamientos para la Forma-cin de los Recursos Humanos en Turismo (LMTF), cuyo producto final presentamos en estas pginas.4 La Rural. Predio Ferial Buenos Aires. 11 y 12 de abril de 2012. Ciudad Autnoma de Buenos Aires.


Lineamientos de Mejora de la formacin de los Recursos Humanos en Turismo

En el transcurso del primer semestre de 2012, se lanz una convocatoria para integrar una mesa de trabajo federal a representantes de instituciones universitarias -de gestin pblica y privada- y superiores no universitarias, para debatir y consensuar un documento que recogiera las perspectivas actuales sobre la formacin de profesionales tcnicos y licenciados en turismo.

Una comisin, integrada por miembros de los equipos tcnicos de ambos ministerios procedi a seleccionar a los integrantes del Comit de Trabajo sobre la base de los requisitos fijados oportunamente. Este Comit qued conformado por 44 profesionales, representantes del sistema de educacin superior universitario y no universitario, referentes provinciales de turismo segn regin; y por las autoridades del Consejo de Decanos y Directores de Unidades Acadmicas relacionadas con la Enseanza del Turismo (CONDET).

Entre los aos 2012 y 2013, el Comit de Trabajo, mantuvo cuatro encuentros presenciales y una intensa actividad de intercambio colaborativo en el espacio virtual Campus Mintur5 a fin de contribuir en el debate y produccin del documento.

A continuacin se presentan los encuentros plenarios y en forma sinttica los temas abordados en cada uno de ellos.

Primer Encuentro: Se present la propuesta metodolgica y se abord la cuestin de los ttulos y competencias del licenciado y tcnico en turismo. En esta oportunidad, al igual que en el encuentro del mes de abril, se cont con la presencia de varios expertos en turismo y educacin, quienes acercaron sus perspectivas respecto a la situacin de la educacin del turismo en la Argentina, Latino-amrica y la Comunidad Europea. Por su parte, el mismo Comit de Trabajo, estableci la metodo-loga de trabajo, retom las conclusiones a las que se haba arribado en las jornadas del mes de abril y se incorpor al debate los aportes de los expositores (31 de julio y 01 de agosto de 2012, Ciudad Autnoma de Buenos Aires).

5 Campus Virtual del Ministerio de Turismo alojado en :

Segundo Encuentro: Los temas abordados en ese encuentro fueron: Perfiles y competencias para cada titulacin y se definieron los ncleos disciplinares y se conformaron los grupos de trabajo. En esta instancia cada miembro del Comit de Trabajo, se integr a los equipos por afinidad temtica con el mbito de su espe-cialidad (28 al 31 de Octubre de 2012, San Rafael, Mendoza).

Tercer Encuentro: Durante el encuentro se trabajaron grupalmente los contenidos de los ncleos disciplinares definidos y sus ejes. Tambin se abord la elaboracin de Metas de comprensin para cada uno de los ncleos definidos, Experiencias de aprendizaje necesarias para el logro de desempeos de comprensin y de sus respectivos Descriptores de desempeo para cada eje (10 y 11 de abril de 2013, Ciudad Autnoma de Buenos Aires).

Cuarto Encuentro: El cuarto y ltimo encuentro tuvo como objetivo central la puesta a punto del documento a travs de una revisin colectiva de los componentes del documento final. Por tal motivo cada uno de los grupos expuso sus avances y recibi sugerencias fundamentadas del resto de los grupos (12 y 13 de Junio de 2013, San Fernando, Buenos Aires).

Como se seal, la actividad de intercambio en los foros del Campus Mintur fue intensa, tanto por el volumen de la tarea desarrollada como por la distancia geogrfica que separaban a los integrantes de los distintos equipos de trabajo. Sin embargo se plante la necesidad de programar un encuentro adicional de naturaleza presencial con la finalidad de arribar a un consenso previo al encuentro final.6 Es as como se llev a cabo una reunin presencial a la que asistieron exclusivamente los coordinadores en representacin de cada grupo a fin de revisar los avances realizados en aula virtual sobre los ncleos, sus ejes, fundamentacin, metas de comprensin, experiencias de aprendizaje y matriz de descriptores.

6 El da 29 de mayo de 2012 tuvo lugar una jornada de trabajo, en la Ciudad Autnoma de la Buenos Aires, a la que asistieron los coordinadores de grupo y equipo tcnico de ambos ministerios.


Una vez finalizada la redaccin colectiva del documento y la correccin y edicin realizada por los coordinadores, el mismo se comparti con reconocidos expertos en turismo con el objetivo de que realizaran una validacin externa. Los resultados de proceso de validacin fueron incorporados a la versin final que se presenta.

Los componentes de los Lineamientos de mejora para la formacin en Turismo

Los componentes que se presentan en el documento son: Titulaciones en Turismo, Perfil del Licenciado y Tcnico en Turismo, Competencias, y Ncleos Disciplinares.

Respecto al componente Titulaciones en Turismo, se trabaj sobre la diversidad de titulaciones existentes en la educacin superior en turismo, aspecto que dificulta principalmente la movilidad estudiantil, articulacin entre instituciones e integracin del sistema. En la primera parte del documento, se dedica un captulo a esta cuestin, y se presenta una propuesta acordada por el colectivo de actores que participaron en la elaboracin de este documento.

Respecto al perfil del licenciado y del tcnico en turismo, se analizaron los perfiles profesionales en vinculacin con las competencias, construyndose poste-riormente descriptores para cada titulacin. El segundo apartado del documento se detiene en el perfil profesional del tcnico y del licenciado en turismo.

Finalmente, la definicin y desarrollo de los ncleos disciplinares de la formacin en turismo ocup buena parte del tiempo de trabajo del equipo.

Para poder definir los ncleos disciplinares de la formacin en turismo, los equipos comenzaron a trabajar a partir de tres preguntas disparadoras:

Qu es lo que realmente importa que los futuros licenciados y tcnicos en turismo comprendan del campo disciplinar?

Qu tipo de experiencias debera transitar un futuro licenciado y un tcnico en turismo durante su formacin para que alcance la comprensin deseada?

Cmo sabemos, tanto los formadores de profesionales en turismo como los estudiantes, que estn construyendo comprensin?

Como resultado de estas preguntas, el trabajo comenz con la construccin de un conjunto de ncleos que vertebran la comprensin del campo del Turismo, para Licenciados y para Tcnicos.

Para cada ncleo se explicitaron:

El enunciado de metas de aprendizaje que establecen el alcance y profundidad de la comprensin esperada.

Una propuesta de experiencias de aprendizaje que sera recomendable se proponga a los estudiantes de Turismo para el logro de tales objetivos. Esta propuesta se establece con la intencin de mostrar algunos tipos de tareas, sin pretensin de exhaustividad.

Matrices que explicitan criterios de evaluacin y sus descriptores, que permiten identificar mapas de progreso del aprendizaje de los estudiantes.

Los ncleos definidos, y que se desarrollan en el captulo II son:

1. Turismo y Sociedad;

2. Turismo, Estado, Polticas y Desarrollo;

3. Turismo, Organizaciones y Servicios;

4. Territorio y Recursos Tursticos;

5. Turismo y Conocimiento Cientfico,

6. tica en el ejercicio profesional;

7. Comunicacin aplicada al turismo.

En sntesis, a la hora de pensar en la formacin en Turismo, el documento seala acuerdos y propuestas para los Institutos Superiores y para las Facultades, Carreras y/o Departamentos que formen a profesionales en Turismo en el mbito universitario de nuestro pas.

Quienes han participado en su elaboracin, en su calidad de decisores polticos, coordinadores, tcnicos e integrantes expertos de los grupos de trabajo aportan


Los Ttulos en Turismo en el Sistema Universitario Argentino

Un pormenorizado anlisis de las titulaciones en turismo en el Sistema Universitario Argentino, da cuenta de la multiplicidad de denominaciones tanto para el grado como el pregrado. A continuacin se presenta la nmina1 de ttulos con validez nacional:

Pregrado: 19 ttulos con denominaciones diferentes

Gua universitario de Turismo

Gua superior de Turismo

Gua de Turismo

Gua de Turismo con orientacin en Montaa

Gua de Turismo con orientacin en Turismo Activo

Gua de Turismo y Coordinador de Viajes

Tcnico universitario de Turismo

Tcnico en Turismo

Tcnico en Turismo Rural

Tcnico operador en Turismo Aventura

Tcnico operador en Turismo Cultural

Tcnico universitario en Turismo y Hotelera

Tcnico en Hotelera y Turismo

Tcnico en Comunicacin y Turismo

Tcnico universitario en Administracin de Empresas de Turismo

Experto en Turismo

Experto en Turismo y Deportes Regionales

1 Ttulos con validez nacional. Fuente DNGU Ministerio de Educacin. Abril 2012

Agente de Viajes y Turismo

Perito universitario en Turismo

Grado: 15 ttulos con denominaciones diferentes

Licenciado en Turismo

Licenciado en Turismo ciclo de complementacin

Licenciado en Demografa y Turismo

Licenciado en Desarrollo Local y Turismo

Licenciado en Turismo y Hotelera

Licenciado en Turismo Cultural

Licenciado en Turismo Sustentable

Licenciado en Gestin Turstica

Licenciado en Tiempo Libre para el Deporte y el Turismo

Licenciado en Turismo con orientacin en conservacin del patrimonio cultural

Licenciado en Turismo Ecolgico con orientacin en conservacin del patrimonio cultural

Licenciado en Turismo con orientacin en adm. de empresas

Profesor en Turismo

Por otro lado, las ofertas de posgrado resultan significativamente escasas en relacin con la de grado:

Posgrado: 6 ttulos con denominaciones diferentes

Magister en Gestin de Turismo

Magister en Gestin de Turismo con orientacin en Gestin Hotelera


Magister en Gestin de Turismo con orientacin en Planificacin Turstica

Magister en Turismo Accesible

Magister en Gestin del Desarrollo del Turismo

Especialista en Turismo Alternativo

Esta informacin, que fue expuesta en la conferencia que dict Jorge Steinman, Director Nacional de Gestin Universitaria del Ministerio de Educacin en el primer encuentro de trabajo para la elaboracin de los LMFT, constituy un insumo esencial en el momento de objetivar el debate que se di en torno a las titulaciones.

A partir de all, el colectivo de participantes, despus de un proceso de debate en cada una de las instituciones por ellos representadas, lleg a la siguiente propuesta de consenso en el rea de Turismo para las futuras denominaciones de los ttulos universitarios de grado y pregrado con reconocimiento oficial y validez nacional.

1. Fundamentos de la propuesta

La diversidad de ttulos para una misma profesin no contribuye a evidenciar con claridad el perfil profesional del egresado, y por ende entorpece la insercin profesional dando espacio a confusiones en el contexto social, y distorsiones en el ejercicio profesional.

La evolucin de la profesin, desde los oficios que le dieron origen, ha alcanzado la madurez como para que no resulte necesario hacer agregados en las titulaciones que expliquen alguno de los alcances del ttulo. Este nivel de evolucin se ve expresado en fundamentos, mtodos, procesos, contenidos, un lenguaje que le es propio, y acciones especficas en condiciones de independencia que le aseguran el objeto de estudio en la constitucin disciplinar. La historia de las carreras relacionadas con la formacin en turismo en nuestro pas que comienza a impartirse a principios de la dcada del 60, estuvo en un principio esencialmente ligada al mbito privado: Institutos Terciarios y Universidades avanzaron sobre este campo.

El turismo en Argentina es un fenmeno dinmico que se encuentra en pleno proceso de expansin de manera muy heterognea en las regiones, en las provincias y al interior de las mismas; las instituciones formativas se han ido expandiendo en simultaneidad al crecimiento del fenmeno, con una dinmica compleja y propia, que ha presentado variantes.

El crecimiento y desarrollo de la actividad, las nuevas tendencias, los cambios pol-ticos econmicos y sociales fueron propicios para que aparecieran nuevas ofertas acadmicas en Instituciones de Educacin Superior universitarias y no universitarias (terciarias), y, por ende la necesidad de diferenciarse para captar alumnos.

En ese escenario a partir del ao 1995 con la aprobacin de la Ley de Educacin Su-perior 24.521 (LES), aumentaron considerablemente las ofertas educativas en todas las reas en nuestro pas, situacin que no fue ajena al turismo. Las instituciones formativas se han ido expandiendo en simultaneidad al crecimiento del sector, con una dinmica compleja y propia, que ha presentado variantes. De esta manera surgieron nuevas titulaciones, que no aportaron unidad a la formacin. Por tal motivo, volver a los orgenes de la carrera, con denominaciones acotadas (y contenidos de los planes de estudios similares) sera valioso para expresar indubitablemente el perfil del graduado y sus incumbencias.

La proliferacin de titulaciones genera dispersin y confusin respecto de la formacin, que en algunos casos tienen como resultado situaciones contradictorias como:

Ttulos con diferente denominacin remiten a los mismos alcances, anloga formacin y diseo curricular equivalente (en cuanto a contenidos y tiempo asignado al desarrollo de los mismos).

Ttulos con igual denominacin remiten a diferentes alcances, y una formacin y diseos curriculares sustancialmente dismiles, por unaexcesiva ponderacin y profundizacin en el tiempo asignado al desarrollo de determinados contenidos o una orientacin no explicitada.

Por lo sealado anteriormente egresan profesionales que no poseen algunas de las competencias especficas esperadas para esta profesin, o bien la especificidad termina limitando el campo laboral de esos profesionales.


Los agregados indican niveles de especializacin que deberan estar expresados como tales, y no como componentes del ttulo.

El ttulo debe enunciar paridad de alcances, formacin, contenidos curriculares y tiempo asignado para su desarrollo en relacin a un perfil profesional inequvoco, con competencias especficas.

Por lo expuesto es imprescindible se determinen titulaciones especficas con competencias claras para el buen desempeo del profesional y su reconocimiento como tal.

2. Propuesta de denominaciones para los ttulos correspondientes a las carreras de Grado y Pregrado en el rea de Turismo

a. Pregrado: Tecnicatura en Turismo: Carrera de 1600 horas de duracin ( sin que el ttulo sea necesariamente intermedio de la licenciatura) otorgado por instituciones universitarias y no universitarias, pblicas o privadas.

b. Grado: Licenciatura en Turismo2: Carreras de no menos de 4 aos de duracin con 2600 horas reloj, otorgadas por universidades pblicas y privadas.

Se propone tender a eliminar la titulacin intermedia de los ttulos de pre-grado cuando no aseguren, fehacientemente, una articulacin con el grado que permita aprovechar el tronco comn de saberes y fortalezca la formacin especfica que cada titulacin requiere, con contenidos, prcticas y carga horaria destinada al efecto, partiendo de comprender que las competencias y formacin requeridas presentan diferenciaciones que no pueden ser incluidas en la Licenciatura en Turismo.

De implementarse esta opcin resulta necesario recomendar a las instituciones educativas revisar las actuales ofertas de articulaciones trabajadas desde contenidos que forman habilidades y competencias, y no en tiempos de cursada -en la que con solo dos aos ms (3+2) se logra el grado, considerando que se parte de ofertas de pre-grado muy dismiles- ya que no necesariamente los tres primeros aos en las tres carreras sern equivalentes en su formacin. En ese sentido es necesario garantizar que la formacin de grado adquirida a partir de una propuesta de

articulacin con el pre-grado, transite espacios de formacin equivalentes a la que se realiza en todo el recorrido de la carrera de Licenciatura en Turismo. De adoptarse estos criterios la oferta de articulaciones entre Terciarios y Universidades estara asegurando continuidad en la formacin profesional y no una titulacin de grado dada solo en funcin de un lapso ms de estudio.

3. Sugerencia de criterios a adoptar con relacin a los ttulos que yuxtaponen dos reas (Turismo y Hotelera, Turismo y Gastronoma)

Se sugiere concentrar todas en una sola denominacin: Turismo, separada de cualquier otra designacin o denominacin, porque se trata de un campo de conocimiento especfico, en la que cada una de esas reas que se plantean como supuestamente diferentes, en realidad son parte constitutiva de su esencia y existencia, y por ende las incluyen. El turismo es una actividad compleja que se desarrolla en forma sistmica no escindible de la hotelera, o de la gastronoma, o del transporte, etc., que se estudia desde esa complejidad sistemtica. De hecho no puede existir como una actividad sin los servicios que son parte del Sistema Turstico tal como propone la OMT.

Las reas y subsectores que intervienen en la actividad incluyen el alojamiento, restauracin, intermediaciones, transportes y logstica, planificacin y gestin de destinos, productos y actividades y la formacin en investigacin y consultora. Si bien se observan necesidades formativas especficas propias de cada subsector de la actividad, que vara de acuerdo a donde se desempee el profesional, se requiere centrar la formacin en Turismo como objeto de conocimiento y desarrollar competencias lo suficientemente generales para abordar cualquier rama de la actividad, independientemente de las especializacin que podrn -y quizs hasta debern- ser desarrolladas posteriormente. En ese sentido es imprescindible consolidar la formacin asegurando la incorporacin e integracin de ejes bsicos de funcio-namiento del sistema turstico: destinos, mercado, organizaciones, productos, y servicios, a partir de un currculo que tenga en cuenta fundamentos, mtodos, procesos y contenidos propios del turismo. Para que esta opcin sea plausible, la formacin necesariamente debe garantizar contenidos mnimos y bsicos sobre cada uno de los servicios que hacen al desenvolvimiento de la actividad.

2 El ttulo de gua de turismo, no ha sido discutido para este documento, si bien de acuerdo a sus caractersticas se dicta como carrera de pregrado


La yuxtaposicin y agregados al ttulo le restan definicin, y homogeneidad a la forma-cin, y no contribuyen a la identidad respecto a roles, funciones y campos de actuacin, tanto de parte de la sociedad, empresarios del sector y de los mismos profesionales.

La unificacin en las titulaciones, con una clara definicin del perfil profesional a partir de las competencias especficas que deber poseer todo graduado, garanti-zar una formacin de base, ms all de la institucin en la que se haya formado, lo que facilitar la movilidad de docentes y alumnos, y sin ninguna duda contribuir al fortalecimiento y jerarquizacin de la profesin.

As, quedan claramente expresadas dos opciones para estudiar en profundidad las partes que componen el Sistema, especializaciones u orientaciones en el grado, (sin mencin en el ttulo), contribuyendo a aportar claridad al perfil profesional del graduado en Turismo, que adems pueden generar tratamientos superiores de complejidad progresiva desde el postgrado -que de sta manera podra ampliar su oferta-, restringiendo consecuentemente el acceso a esta etapa de formacin a quienes no puedan acreditar las competencias especficas.

La hotelera, la gastronoma y el transporte, si bien forman parte de la actividad turstica, presentan especificidades que ameritan considerar una titulacin independiente, sea o por una especializacin posterior, o por la realizacin de una carrera especfica.

4. Sugerencia con relacin a las orientaciones y especialidades que actualmente se encuentran mencionadas explcitamente en las denominaciones

La diversidad de orientaciones y especialidades mencionadas explcitamente en el ttulo que se observa actualmente, quizs como efecto o consecuencia de la bsqueda de diferenciacin en la oferta educativa (que en realidad debiera centrarse en la calidad), produce un efecto distorsivo sobre la esencia de la formacin en turismo; en algunos casos llega a lmites extremos que desdibujan la formacin en turismo, (a veces, incluso, turismo aparece como el complemento de otra formacin), y por ende dificultan la real profesionalizacin de la actividad.

Las orientaciones y especialidades pueden seguir existiendo, como diferenciacin o fortaleza de cada carrera/institucin (siempre que se garantice un piso de formacin central en Turismo), pero sin mencin especfica en el ttulo, ya que es uno solo. En ese sentido, las instituciones educativas, en el marco del ejercicio de su propia autonoma, podrn continuar ofreciendo orientaciones (sea en la ltima etapa de la carrera o al final), que podrn acreditar con un certificacin o mencin que otorgue la institucin, de acuerdo con los requerimientos especficos que se soliciten al efecto (puede ser a travs de un sistema de crditos, con materias, seminarios, flexibles o que se pueden tomar de otras ofertas educativas).

Sobre estos conceptos vale dejar claro que las orientaciones o especializaciones estaran planteadas sobre el grado, lo que equivaldra a no interferir con la formacin de postgrado que estara indicando niveles de profundizacin mucho mayores, soste-nidos desde la propia necesidad del objeto de estudio del Turismo y su complejidad sistmica, las que en el contexto de unificacin de las titulaciones podran ampliar su oferta.

De sta manera adems, las orientaciones o especialidades podrn ser ms dinmicas, porque dependern de la demanda del mercado, de las regiones donde estn ubicadas las entidades educativas, o de la misma fortaleza en determinadas reas de cada institucin. El principal desafo de las instituciones radicar entonces en promover y alcanzar niveles de excelencia y calidad acadmica en la formacin, lo que resulta central para revertir el posicionamiento desfavorable del profesional en turismo.

Finalmente, considerando el trabajo realizado a partir de LMFT, que incluy espacios de anlisis, debates y consultas, con aportes de profesionales que representan a distintas instituciones universitarias y no universitarias tanto pblicas como privadas, as como organismos del sector de diferentes jurisdicciones provinciales, y que por ende refleja muchas de esas voces, es esperable que las diferentes titulaciones fue-ran desapareciendo. En tal sentido sera oportuno que el Ministerio de Educacin, dentro del marco de su competencia, impulse las acciones necesarias para la difusin y concientizacin en las diferentes instituciones y jurisdicciones, para que las carreras con titulaciones diferentes en un tiempo prudencial, se adapten a los acuerdos logrados. En el contexto de la autonoma de las universidades y de las jurisdicciones provinciales, el mecanismo de la autoevaluacin parece ser -por lo menos en principio- el camino natural para lograr este cometido.


Competencias Especficas Tursticas Competencias sociales, polticas y actitudinales

Identificar, comprender y resolver de forma sistmica situaciones problemticas vinculadas al tiempo libre, en actividades tursticas y recreativas, equiparando las oportunidades de todos los sectores de la sociedad.

Identificar, comprender y resolver de forma sistmica situaciones problemticas vinculadas al tiempo libre, en actividades tursticas y recreativas, equiparando las oportunidades de todos los sectores de la sociedad.

Planificar, organizar, gestionar y evaluar organizaciones pblicas y privadas del sector turstico, o vinculadas a la actividad, en aquellos aspectos propios del sistema y que contribuyan a su desarrollo asegurando la competitividad y calidad de sus productos y servicios.

Generar y transferir conocimiento en el campo disciplinar del turismo, y aplicarlo en desarrollos e innovaciones dirigidas a los visitantes y a las actividades por ellos realizadas, a las organi-zaciones intervinientes, a los destinos tursticos y su entorno socio econmico y ambiental.

Desempearse con efectividad en equipos de trabajo multidisciplinarios, para motivar y conducir a metas comunes a sus integrantes.

Actuar con espritu emprendedor y adaptarse creativamente a nuevas situaciones y aprender en forma autnoma y continua.

Actuar ticamente, con responsabilidad profesional y compromiso social, considerando el impacto econmico, social y ambiental de su actividad en el contexto local y global.

Comunicarse con efectividad en ms de una lengua y para utilizar eficazmente las tecno- logas de la informacin y comunicacin en la actividad profesional.

Perfiles y Competencias del Licenciado y del Tcnico en Turismo

Perfil del Licenciado en Turismo

Es un profesional universitario pro-activo, flexible y formado en las teoras y tcnicas de turismo con pensamiento abstracto y valores ticos. Poseedor de competencias contextuales (Romero Perez C. 2006), capaz de adaptarse a los cambios que de forma permanente marcan las tendencias mundiales generales, y particulares del turismo. Y capaz de replantear los paradigmas existentes en la actividad turstica.

Posee slidos conocimientos, capacidades y habilidades para planificar, desarrollar, dirigir y gestionar :

Para la elaboracin del documento, se decidi abordar los titulos de tcnico y de licenciado en turismo y dejar para una instancia posterior el tratamiento del ttulo de gua de turismo. Respecto de los dos primeros, existi coincidencia en definir los perfiles de los tcnicos y licenciados en turismo de la siguiente manera:

Organizaciones tursticas u otras afines, del mbito pblico, privado y asocia-ciones intermedias;

Destinos, productos y servicios tursticos que satisfagan los requerimientos de la demanda y contribuyan al desarrollo sustentable teniendo en cuenta los aspectos ticos, culturales, sociales, ambientales y econmicos;

Escenarios de innovacin en la actividad turstica.

En el mbito de la administracin pblica, centralizada y descentralizada, podr asesorar, formular e implementar polticas orientadas al desarrollo turstico y sus normativas.

Podr desempearse en el mbito acadmico, evaluar y ejecutar propuestas y proyectos de investigacin, transferencia y extensin.


Competencias Especficas Tursticas Competencias sociales, polticas y actitudinales

Comprender de forma sistmica situaciones problemticas vinculadas al tiempo libre en actividades tursticas y recreativas; y colaborar en su resolucin equiparando las oportunidades de todos los sectores de la sociedad.

Colaborar a travs de actividades operativas en la ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo turstico sostenible que involucren coordinadamente todos los componentes de la cadena de valor del turismo y los intereses y expectativas de la comunidad receptora.

Organizar, gestionar y supervisar la actividad comercial de empresas de viajes y turismo, programar y asesorar sobre servicios tursticos.

Colaborar en la organizacin y gestin de organizaciones privadas y pblicas del sector turstico, o vinculadas a la actividad, en aquellos aspectos propios del sistema contribuyendo a asegurar la competitividad y calidad de sus productos y servicios.

Relevar datos vlidos y confiables para generar informacin turstica, o aplicarla a estudios de mercado, participar en acciones de promocin turstica en eventos o instituciones.

Desempearse con efectividad en equipos de trabajo, y para motivar y conducir a metas comunes a sus integrantes.

Actuar con espritu emprendedor y adaptarse creativamente a nuevas situaciones y aprender de forma autnoma y continua.

Actuar ticamente, con responsabilidad profesional y compromiso social, considerando el impacto econmico, social y ambiental de su actividad en el contexto local y global.

Comunicarse con efectividad en ms de una lengua y para utilizar eficazmente las tecno-logas de la informacin y comunicacin aplicadas al desarrollo de su actividad profesional.

Perfil del Tcnico en Turismo

Es un profesional formado en las tcnicas de turismo, que posee conocimientos, capacidades y habilidades para organizar, ejecutar y supervisar actividades en el mbito turstico en el marco de la normativa vigente, los valores ticos y cuenta con capa-cidad de adaptacin, innovacin y flexibilidad a los requerimientos propios de los contextos socio productivo en los cuales se inserta.

Posee slidos conocimientos, capacidades y habilidades para planificar, desarrollar, dirigir y gestionar :

Actividades vinculadas a la logstica, procedimientos administrativos de apli-cacin y la gestin de recursos econmicos en organizaciones tursticas del mbito privado, pblico y organizaciones intermedias.

La organizacin de unidades de informacin, asesoramiento y orientacin a visitantes. Organiza, presta y evala las actividades que en los mismos se desarrollan.

Actividades vinculadas a la identificacin de las necesidades de la deman-da, el diseo de productos, la seleccin y la interaccin con prestadores de servicios, y efecta acciones de comercializacin y atencin al cliente en el marco de los procedimientos y la normativa vigente.

Asimismo Asiste tcnicamente y desarrolla acciones operativas vinculadas a la planificacin de actividades tursticas recreativas en el marco de equipos de trabajo como as tambin aquellas asociadas a la concientizacin turstica diri-gida a visitantes, prestadores y comunidad en general; asimismo colabora en la implementacin de polticas tursticas.


Fundamentacin

Se presentan a continuacin los siete ncleos disciplinares:

Turismo y Sociedad

Turismo, Estado, Polticas y Desarrollo

Turismo, Organizaciones y Servicios

Presentacin de los Ncleo Disciplinares para la Formacin en Turismo

Territorio y Recursos Tursticos

Turismo y Conocimiento Cientfico

tica en el ejercicio profesional

Comunicacin aplicada al turismo

Ncleo: Turismo y SociedadFundamentacin

El turismo es un fenmeno social, producto de una compleja trama de relaciones que lo configuran en funcin de los procesos histricos que lo atraviesan. Esto es, se trata de una prctica social consagrada como tal, que emerge de las transformaciones y a la vez posee fuerza transformadora.

Partimos de la premisa que se trata de un fenmeno vivo, cuyo epicentro es el sujeto humano, ya que se da una relacin entre seres humanos antes que una relacin entre mercancas. (Sessa, 1972). Desde esta perspectiva se trata de una actividad cuyos alcances deben involucrar dimensiones de anlisis multidisciplinarias pues los impactos que genera sobre las comunidades de destino, donde la prctica se objetiva como tal, nos obliga a repensar el rol de la academia en sus funciones sustanciales de generacin de conocimientos, transferencia de los mismos y preparacin de recursos humanos capaces de operar responsablemente sobre las diferentes realidades.

Para Caravajal el turismo en primera instancia no es un elementen o aislable del contexto histrico social en el cual se manifiesta, en segundo lugar (y esto es ms importante que lo anterior) el turismo no es una conducta humana con escalas temporo-espaciales propias en lo que respecta a ocasionalidades determinaciones e implicancias que como hecho social encierra () asume la caracterstica de un

complejo proceso social cuyos lmites exactos de manifestacin no pueden formu-larse sin asumir el riesgo cierto de caer en las intrascendencias de las simplificaciones analticas (Caravajal, 1992: 28).

Se plantea entonces, apartarse de las miradas simplistas, melanclicas e ingenuas que nos revelan la experiencia turstica como el encuentro entre visitante y visitado. La relacin que se establece entre ambos agentes sociales, dista de ser simtrica y el relativismo cultural que se ha impuesto como sello legitimador de la actividad, slo contribuye a eludir el conflicto y disimular la intencin colonizadora que asume la misma en la mayora de los casos.

De esta manera, una corriente turstica debe ser considerada como un elemento dinmico entre el polo emisor y el receptor, esta afirmacin implica que el conjunto de personas que conforman esa corriente, no puede al momento del desplaza-miento desprenderse de los atributos (cultura, hbitos, inquietudes, expectativas, status, etc.) que la caracterizan, por ende, existe una fuerte carga simblica que, tambin opera sobre la relacin visitante-visitado.

Se debe remarcar que, cuando se trata de efectos y repercusiones en la comunidad de destino, debe quedar claro que los mismos, pueden ser de orden cuantitativo


y/o cualitativo, siendo este ltimo un campo ms difcil de establecer, por cuanto no responde a indicadores objetivos medidos en trmino de prdidas o ganancias, pero que sin lugar a dudas su repercusin puede potenciar los beneficios o la nocividad del fenmeno sobre los agentes involucrados directa e indirectamente.

En virtud de lo anticipado al inicio de la presente fundamentacin, la intrincada red de relaciones que se encuentran implicadas en el turismo -de ah su naturaleza social- , impide establecer el origen exacto o unvoco de sus incidencias. Por cuanto, resulta imprescindible insistir en la necesidad de internarse en la bsqueda de su comprensin a partir de reconocerle sus caractersticas espaciales como sistema integrado y complejo, en el que coexisten actividades de produccin, reproduccin y usos tursticos en un espacio territorial determinado. De aqu la importancia de identificar los tipos de efectos socioculturales, econmicos, territoriales y ambientales, como marco de referencia que posibilite promover un turismo responsable y un profesional comprometido tica y socialmente. En ese sentido resulta propicio retomar la Declaracin de Ciudad del Cabo (Agosto de 2002) en la que se fijaron los principios del Turismo Responsable en lo econmico, social y ambiental, y el rol sustantivo que le compete a los destinos en la definicin de polticas y directrices para su desarrollo. Comprender las temticas de ste ncleo implica reconocer que constituye un hecho social complejo y multidimensional y que requiere ser abordado desde una perspectiva transdiciplinaria.

Ejes del Ncleo

1. Procesos socioculturales y tendencias del Turismo. Tiempo Libre, Ocio y Recreacin.

2. Sujeto de la actividad. Motivaciones y Desplazamientos.

3. Destino, Comunidad y cultura. Repercusiones y Efectos.

1. Procesos socioculturales y tendencias del Turismo. Tiempo Libre, Ocio y Recreacin

LICENCIADO EN TURISMO

Contenidos

Procesos de formacin y cambio en las sociedades. Perspectiva histrica.

Componentes materiales, sociales y simblicos en los procesos de formacin social. Causas, consecuencias y su incidencia en el desarrollo del turismo.

La sociedad como sistema global. Subsistemas Tursticos.

El turismo como fenmeno social. Diferentes perspectivas tericas.

Organizacin productiva de la sociedad: Tiempo de trabajo y Tiempo Libre. Actividades productivas y de consumo.

Ocio y Recreacin: perspectivas tericas. Actividades tursticas y recreativas.

Modelos tradicionales y nuevas concepciones de Ocio, Recreacin y Turismo. Las nuevas modalidades que al interior del campo turstico, se generan

Cambios y proceso de globalizacin. El futuro del Turismo: tecnologa y bsqueda de experiencias.

La recreacin como rol fundamental del Estado. La participacin de la comu-nidad en los procesos de desarrollo.


Metas de Comprensin Experiencias durante el aprendizaje

Descriptores de desempeo al finalizar la formacin

Los cambios culturales y los procesos sociales de la humanidad y su influencia en el desarrollo de la actividad.

Las relaciones entre los cambios sociales y el desarrollo del turismo. La naturaleza social del fenmeno turstico y sus variaciones en el tiempo.

La actividad turstica desde una visin sistmica.

Los significantes histricos y socioculturales del Tiempo Libre y el Ocio.

Las nuevas conceptualizaciones en lo referente al Tiempo Libre. El uso del Tiempo Libre, el Ocio creativo y la Recreacin en los momentos actuales.

La vinculacin e interrelacin del Ocio, Recreacin y Turismo, y sus potencialidades para propender al desarrollo.

La realidad local en el contexto de globalizacin del siglo XXI.

La importancia de generar anlisis globales y considerar variables socioculturales como herramienta para el desarrollo de nuevas propuestas y alternativas tursticas y recreativas.

La necesidad de incorporar a la comunidad local como partcipe activo en el desarrollo de acciones que permitan ampliar sus actividades recreativas y su potencial turstico.

Realizar bsqueda bibliogrfica e informes que muestren el desarrollo histrico del turismo, en funcin a los cambios sociales, cultuales y econmicos.

Relevar materiales multimedia de actualidad sobre el tema.

Elaborar informes a partir del material relevado y aplicarlos sobre casos prcticos concretos.

Contrastar hechos de trascendencia mundial con aconteci-mientos nacionales, estableciendo su relacin con la actividad.

Crear una lnea del tiempo sobre el Tiempo Libre el Ocio y la Recreacin y reflexionar y/ o sacar conclusiones sobre la misma.

Generar debates fundamentados sobre las caractersticas de las sociedades del siglo XXI y su relacin con el turismo.

Analizar tendencias del turismo a nivel global, a travs del uso de medios sociales.

Buscar y analizar informacin procedente de diferentes fuentes, participando en espacios de interaccin y colabo- rativos que den cuenta de los contenidos aprendidos.

Participar en trabajos de campo interactuando con actores locales.

Delinear un plan de accin para impulsar la participacin de las comunidades en un proyecto de desarrollo turstico.

Elabora, describe y analiza tendencias de evolucin de la actividad.

Describe, sintetiza y analiza contextos socioculturales favorables al desarrollo turstico.

Desarrolla anlisis sistmicos.

Reconoce los paradigmas que sustentan las concepciones del Ocio y Tiempo Libre.

Interpreta procesos socioculturales en relacin con al Ocio, Tiempo Libre y el Turismo y su vinculacin con el consumo y las nuevas tendencias.

Analiza posible escenarios futuros y plantea propuestas innovadoras.

Planifica actividades tursticas y recreacionales adecuadas a diferentes segmentos de la poblacin.

Supera las miradas sesgadas, y plantea anlisis complejos.

Identifica a los actores locales en los escenarios que analiza y genera propuestas que promuevan la insercin de la comu-nidad en el desarrollo de la actividad turstica.




La caracterizacin e identificacin del turismo y de los perodos relacionados a su desarrollo.

La actividad turstica desde una visin sistmica.

La vinculacin e interrelacin del Ocio, Recreacin y Turismo y sus potencialidades para propender al desarrollo de la actividad.

El devenir de la actividad turstica: los cambios en las moda-lidades tradicionales y las nuevas tendencias.

La importancia de considerar variables socio culturales para la implementacin de nuevas propuestas y alternativas tursticas y recreativas.

La necesidad de articular propuestas recreativas para la comunidad local con actividades especficas orientadas al turismo.

Relevar bibliografa y materiales multimedia sobre el tema.

Elaborar informes a partir del material relevado.

Determinar una lnea de tiempo de la actividad recreativa, sus iniciativas y contribuciones hasta la actualidad.

Contrastar hechos de trascendencia mundial con aconteci- mientos nacionales, estableciendo su relacin con la actividad.

Realizar relevamientos en campo de la oferta de actividades tursticas y recreativas.

Disear productos y programas recreativos y tursticos.

Interpreta procesos socioculturales en relacin con el turismo.


Identifica y explica con ejemplos concretos la relacin entre el tiempo libre y la sociedad.

Describe transformaciones sociales y analiza tendencias.

Analiza posibles escenarios futuros y plantea propuestas innovadoras.

Desarrolla actividades y propuestas tursticas y recreativas.

TCNICO EN TURISMO

Contenidos

Procesos de formacin y cambio en las sociedades. Perspectiva histrica. Repercusiones y antecedentes sobre el turismo.

La sociedad como sistema global. Subsistema Turstico.

Actividades productivas y de consumo. Tiempo de trabajo y tiempo libre. Desarrollo histrico y conceptual.

Ocio y Recreacin: Conceptualizacin y caracterizacin. Actividades tursticas y recreativas.

Modelos tradicionales y nuevas concepciones de Ocio, Recreacin y Turismo.

Cambios y proceso de globalizacin. El futuro del turismo: tecnologa y bsqueda de experiencias.

La recreacin como rol fundamental del Estado. La participacin de las comunidades locales en actividades tursticas y recreativas.




Las interrelaciones entre los diferentes actores que intervienen en la actividad turstica.

Las relaciones y diferencias entre necesidades, deseos y motivaciones.

La incidencia de necesidades, deseos y motivaciones en el consumo: El placer de consumir y el consumo compulsivo.

La aparicin de nuevas necesidades en la complejidad de las sociedades del siglo XXI.

Las tendencias actuales del turista: experiencias de vida y protagonistas activos. El turista como consumidor de la cultura local.

Analizar bibliografa referida al tema.

Reconocer en variadas fuentes (libros de texto, material pe-riodstico, revistas, internet, etc) distintos actores sociales de la actividad, y sus intereses en ella.

Buscar informacin y preparar monografas o informes respecto de las diferentes motivaciones que inciden en la eleccin del destino.

Realizar trabajos de campo y aplicar instrumentos de obser-vacin y anlisis para detectar las relaciones turista-residente.

Generar informacin a partir de la aplicacin de tcnicas cuantitativas y cualitativas (encuestas, entrevistas, testimonios orales, etc.) de motivaciones y perfil de la demanda.

Interpreta procesos socioculturales en relacin con el turismo.


Identifica y explica con ejemplos concretos la relacin entre el tiempo libre y la sociedad.

Describe transformaciones sociales y analiza tendencias.

Analiza posibles escenarios futuros y plantea propuestas innovadoras.

Desarrolla actividades y propuestas tursticas y re creativas.

2. Sujeto de la actividad. Motivaciones y Desplazamientos


Contenidos

Sujetos de la actividad turstica. Roles y agentes que intervienen.

Teoras sobre necesidades del ser humano. El hedonismo y la creacin de necesidades.

Perfiles del individuo y tipologas de consumidores.

Diversidad y heterogeneidad del turista: Tipologas. Expectativas y Motivaciones.

Desplazamientos, viajes y turismo. Factores intrnsecos y extrnsecos de los viajes.

Variables motivacionales y expectativas. Proceso decisorio del turista.

Demanda: caracterizacin, tipologas, segmentacin y comportamiento de la demanda real y potencial.

Corrientes tursticas. Estacionalidad. Causas y consecuencias.

Nuevas modalidades y necesidades del turista. Tendencias actuales. Turista: actor participativo.




El turismo y la generacin de necesidades. La imagen del turista como persona exitosa y el efecto de demos-tracin en comunidades tradicionales.

Las dimensiones y variables que inciden en la demanda.

La necesidad de conocer los perfiles y motivaciones de la demanda para generar respuestas responsables que las satisfagan.

Los cambios motivacionales que surgen de la dinmica social para la satisfaccin de necesidades futuras.

La posibilidad de impulsar y desarrollar propuestas y alter-nativas para movilizar y dinamizar la actividad, morigerar la estacionalidad, estimular el consumo.

Realizar pasantas en organizaciones que elaboren estudios de demanda para la planificacin de proyectos de desarrollo.

Realizar prospectivas de escenarios futuros.

Elaborar proyectos que promuevan alternativas para fortalecer y dinamizar la actividad turstica, apoyndose entre otras en tcnicas.

TCNICO EN TURISMO

Contenidos

Sujetos de la actividad turstica. Roles y agentes que intervienen.

Teoras sobre necesidades del ser humano y hedonismo: el placer de consumir.

Perfiles del individuo y tipologas de consumidores.

Diversidad y heterogeneidad de turistas: Tipologas. Expectativas y Motivaciones.

Desplazamientos, viajes y turismo. Factores intrnsecos y extrnsecos de los viajes.

Variables motivacionales y expectativas. Proceso decisorio del turista.

Demanda: caracterizacin, tipologas, segmentacin y comportamiento de la demanda real y potencial.

Corrientes tursticas. Estacionalidad. Causas y consecuencias.

Nuevas modalidades y necesidades del turista. Tendencias actuales. Turista: actor participativo.




Las interrelaciones entre los diferentes actores que intervienen en la actividad.

Las relaciones y diferencias entre necesidades, deseos y motivaciones.

Las tendencias actuales del turista: experiencias de vida y protagonistas activos. El turista como consumidor de la cultura local.

Las dimensiones y variables que inciden en la demanda.

La importancia de generar propuestas tursticas que contemplen la diversidad de turistas y sus necesidades.

La necesidad de conocer los perfiles y motivaciones de la demanda para generar respuestas responsables que las satisfagan.

La posibilidad de implementar actividades que estimulen el consumo para movilizar o dinamizar la actividad.

Analizar bibliografa referida al tema.

Reconocer en variadas fuentes (libros de texto, material periodstico, revistas, internet, etc) distintos actores sociales de la actividad, y sus intereses en ella.

Realizar pasantas en organizaciones que elaboren perfiles de demanda.

Buscar informacin y preparar informes respecto de las diferentes motivaciones que inciden en la eleccin del destino.

Disear actividades y propuestas que den respuestas responsables a las necesidades de la demanda.

Describe tipologas de sujetos que intervienen en la actividad turstica.

Analiza intereses de diferentes actores que intervienen en la actividad turstica y propone mecanismos para compati-bilizarlos.

Describe necesidades de los turistas y genera propuestas responsables para satisfacerlas.

Interpreta la generacin de necesidades en los consumidores actuales.

Interpreta y relaciona las motivaciones del turista con las caractersticas del destino.

Lidera equipos que realizan anlisis de demanda turstica.

Reconoce rpidamente los cambios en la demanda que impli- carn nuevas formas de satisfacerla.

Realiza anlisis prospectivos respecto de la actividad.

Elabora proyectos y propuestas integradoras.

3. Destino y Comunidad. Repercusiones y Efectos


Contenidos

La comunidad local como componente insustituible del destino.

Comunidad, cultura e identidad.

Diversidad tnica, social y cultural. Pueblos originarios. Cultura hegemnica, cultura subalterna.

Turismo y desarrollo de las sociedades. La actividad sus efectos y repercusiones socio culturales.




La composicin pluritnica de las sociedades actuales, los cambios en la cultura, la diversidad cultural y los procesos identitarios.

Las interrelaciones y complejidades que se generan entre visitantes y residentes de las comunidades tradicionales y los pueblos originarios.

Las dimensiones de los efectos y repercusiones de la acti-vidad turstica tanto positivas como negativas y la manera en que los cambios emergentes impactan en las relaciones sociales generando diferenciacin y fragmentacin.

Las repercusiones y el surgimiento de nuevos conflictos sociales y la contradiccin permanente entre los beneficios que aporta el turismo y los procesos de desintegracin social.

El rol del turismo en la preservacin, exposicin y difusin de manifestaciones culturales.

La vinculacin entre turismo y gestin del patrimonio cultural.

Elaborar proyectos y realizar estudios que permitan analizar las relaciones entre la actividad turstica y las comunidades.

Elaborar informes sobre los relevamientos realizados, confrontndolos a la luz de autores de referencia.

Disear acciones que promuevan la preservacin, puesta en valor y aprovechamiento turstico de las diferentes manifes-taciones culturales de las comunidades del entorno.

Construir indicadores y aplicarlos en la medicin efectos e impactos sociales de la actividad turstica.

Identificar conflictos sociales a partir de la influencia de agentes y actores sobre las comunidades y disear acciones que permitan mitigarlos.

Construir diagnsticos de flujo para relacionar trabajo y turismo.

Extrapolar propuestas exitosas desarrolladas para operar sobre efectos e impactos negativos del turismo.

Reconoce y valora la diversidad tnica y cultural de la sociedad.

Comprende la compleja trama de relaciones sociales y culturales que se generan a partir del turismo.

Reconoce las Repercusiones del turismo y construye indica-dores para medir efectos e impactos sociales.

Vincula los impactos generados por el turismo en una comunidad con los paradigmas que sustentan las concep-ciones vigentes.

Formula alternativas para la preservacin y difusin de manifestaciones culturales.

Disea acciones y propuestas de gestin del patrimonio cultural.

Elabora propuestas de inclusin social a partir del turismo.

Problematiza acerca del empleo generado.

Anlisis de efectos e impactos positivos y negativos en los destinos. Conse-cuencias. Conflictos sociales emergentes. Segregacin y fragmentacin social. Indicadores.

Las manifestaciones culturales tangibles e intangibles: usos tursticos.

Turismo y patrimonio cultural: Criterios y metodologas de valoracin y preservacin. La gestin cultural.

El turismo y el mundo del trabajo: empleo e inclusin social; flexibilidad y precariedad.

Desarrollo Responsable y Participativo. Inclusin y participacin de la comunidad local.

Enfoques alternativos: Economa Social Solidaria y Comercio Justo.




La posibilidad de generar acciones de inclusin social a partir del desarrollo del turismo.

Las particularidades del mundo del trabajo en el sector turismo, sus potencia-lidades y limitaciones.

La necesidad de generar nuevas propuestas con prcticas de turismo socialmente responsable.

La importancia de compatibilizar los programas de responsabilidad social de organismos especficos de la actividad de los diferentes mbitos, con la produccin autogestionaria de manera crtica y reflexiva.

Plantear situaciones problemticas relacionadas con los impactos de la actividad turstica y elaborar propuestas superadoras que permitan mitigar posibles daos.

Formular propuestas de accin que promuevan el desarrollo responsable de la actividad y mitiguen efectos negativos detectados en destinos del entorno.

Relevar experiencias positivas de construccin y/o fortalecimiento de la identidad local, desarrollo del patrimonio cultural, generacin de empleo a partir del desarrollo de la actividad turstica.

Investigar y analizar formas no tradicionales de comercializacin de productos tursticos.

Formula y evala propuestas de accin que promuevan la participacin de la comunidad para el desarrollo responsable del turismo.

Asesora en la implementacin de programas y elaboracin de nuevas propuestas.

TCNICO EN TURISMO

Contenidos

La comunidad local como componente insustituible del destino.

Comunidad cultura e identidad.

Diversidad tnica, social y cultural. Pueblos originarios.

La actividad turstica sus efectos y repercusiones socioculturales.

Las manifestaciones culturales tangibles e intangibles.

Turismo y patrimonio cultural. La gestin cultural.

La actividad turstica y el mundo del trabajo: empleo e inclusin social; flexibilidad y precariedad.

Desarrollo Responsable y Participativo.

Enfoques alternativos: Economa Social y Solidaria, Comercio Justo.




La composicin pluritnica de las sociedades actuales, los cambios en la cultura, la diversidad cultural y los procesos identitarios.

Las relaciones que se generan entre visitantes y residentes de una comunidad.

Las dimensiones de las repercusiones y efectos positivos y negativos de la actividad turstica y la responsabilidad de los sujetos implicados.

La necesidad de aprovechar las expresiones culturales tangibles e intangibles como recurso turstico.

La posibilidad de articular la actividad turstica y la gestin cultural.

La relacin entre actividad turstica, oferta laboral e inclusin social, flexibilizacin y precariedad.

El aporte de programas de responsabilidad social de organismos especficos de la actividad.

Elaborar mapas conceptuales sobre efectos e impactos positivos y negativos de la actividad turstica.

Hacer mapeos de los grupos de comunidades y grupos tnicos de un rea determinada.

Participar en trabajos de campo que le permitan identificar el rol de las comunidades locales y los efectos e impactos que el turismo ejerce en el lugar.

Relevar la oferta patrimonial identitaria de una comunidad.

Disear propuestas y programas tursticos que incorporen las distintas manifestaciones culturales de la comunidad deportivas, sociales, religiosas, eventos programados.

Realizar pasantas o prcticas educativas en organismos y reas del sector que promuevan acciones de responsabilidad social.

Reconoce y valora la diversidad tnica y cultural de la sociedad.

Concientiza sobre la diversidad.

Reconoce las repercusiones y efectos positivos y negativos de la actividad turstica.

Disea y elabora programas y productos tursticos culturales.

Propicia la incorporacin de bienes patrimoniales a los programas tursticos.

Identifica la correspondencia entre la actividad turstica, empleo, inclusin social, flexibilidad y precariedad.

Aplica normas y programas de calidad y responsabilidad.

Referencias bibliogrficas

CARVAJAL, J.E. (1992) La cara oculta del viajero: reflexiones sobre antropologa y turismo. Buenos Aires: Biblos.

DACHARY, A. C. y ARNAIZ BURNE S. M. (2006) El estudio del turismo Un paradigma en formacin? Estudios y Perspectiva en Turismo. Ciudad Autnoma de Buenos Aires: V.16 Nro.2.


Fundamentacin

El desarrollo del turismo involucra a una compleja red de bienes, servicios y productos que se encuentran establecidos en territorios concretos (de origen, trnsito o destino) creados para satisfacer y ser consumidos total o parcialmente por los visitantes. Esto requiere de la implementacin, en particular desde el advenimiento del turismo masivo, de diferentes tipologas para su desarrollo. La Real Academia Espaola define desarrollar como el progreso, el crecimiento eco-nmico, social, cultural y poltico de las comunidades humanas. Para el caso del turismo asume adems la necesidad de proveer o mejorar las infraestructuras, instalaciones y servicios idneos para satisfacer las necesidades de los visitantes, y de manera ms general, incluye los efectos asociados como la creacin de empleos o la generacin de ingresos (Pearce, 1991). Tambin es parte integrante el mejor aprovechamiento de las capacidades existentes, es decir la maximizacin de los recursos. No son pocos los autores, pudiendo citarse a Pearce (1991), Molina (2000), Ejarque (2003), Aguil y Alegre (2004), Valls (2003), Acerenza (1995), Vera (1997), que permiten afirmar que, a travs de la evolucin del turismo, se fueron asumiendo diferentes formas de desarrollo y enmarcados en el contexto general, a la vez que numerosos autores (Sessa, 1972, Nash, 1989, Arrones, 1992, entre otros, citados en Wallingre, 2011) fueron realizando aportes sobre sus efectos.

Para el avance del turismo adquiere relevancia la visin, la estrategia y las formas de relacin Estado-sociedad, y la sinergia que se pueda generar en la articulacin pblico-privado (Villar, 2009). Su concrecin hace necesaria la formulacin de polticas continuas; de normas; la implementacin de planes y programas; la integracin territorial para potenciar los esfuerzos; la conservacin y puesta en valor de los recursos-atractivos; la provisin y la mejora de productos y la cobertura y el alcance del mercado en trminos de distribucin; la provisin o mejora de las infraestruc-turas; la tica y la proteccin del turismo; la formacin de los recursos humanos; la mejora en la seguridad, el impulso de la inversin, la formulacin de normas de calidad, la adaptacin del tejido institucional e indefectiblemente, el ejercicio del liderazgo y la gestin de parte de los actores involucrados (Wallingre, 2009).

Todo ello conlleva a que la poltica turstica ocupe un rol fundamental y desde la primera etapa del estudio del turismo de principios del siglo XX, sobresali como uno de los enfoques preoponderantes de su estudio, siendo uno de los primeros aportes el realizado por Kurt Krapf, Fundador del Instituto de Estudios Tursticos de la Universidad de Berna. La poltica turstica, las decisiones del gobierno, las actuaciones de la administracin pblica (y de los empresarios, y la accin conjunta entre ambos), son absolutamente necesarias para encauzar el desarrollo que permita generar un consecuente crecimiento de esta actividad. La poltica turstica est integrada a la poltica nacional y se clasifica como poltica sectorial que se ocupa de esta actividad especfica y, como seala Josep Ivars Baidal (2006), encierra mayor complejidad que otras polticas sectoriales, porque es una actividad deli-mitada a un conjunto de ofertas de bienes y servicios que encuentra su nexo de unin en el consumo turstico (alojamiento, gastronoma, Empresas de Viajes y Turismo, transporte, actividades varias, etc.), que presenta un carcter transversal y multisectorial, que implica la incidencia de otras polticas (aduanera, migratoria, impositiva, otras), y sectoriales (ambiente, cultura, transporte, otras). Jordi Montaner Montejano (2002) considera a la poltica turstica como micro poltica o poltica especializada, porque se puede referir a la misma como una parte de la poltica que establece las directrices de ordenacin, planificacin, promocin y control de esa actividad en un pas, llevadas a cabo por los poderes pblicos que se convierten en agentes tursticos a travs de la administracin pblica.

Por lo tanto, la poltica turstica, en tanto poltica sectorial desempea una serie de funciones que, segn Baidal (2006) pueden agruparse en: coordinacin (entre todas las que tienen incidencia con esta actividad, entre las diferentes jurisdicciones territoriales, y entre el mbito pblico y privado); planificacin (integral o para acciones especficas); regulacin (de la actividad y las empresas), y promocin y fomento. En determinados casos puede agregarse la gestin directa de la ofertaturstica, en particular debido a la inexistencia de iniciativas privadas. Jost Krippendorf citado por la OMT (1998), seala la necesidad de establecer nuevas reglas del juego en la poltica turstica, aadiendo a los

Ncleo: Turismo, Estado, Poltica y Desarrollo


del gobierno, y de los procedimientos que ellos aplican, as como las funciones ad-ministrativas que llevan a cabo sus otros rganos y organismos.

Los organismos del gobierno, a los fines del turismo, debieron ingresar en la etapa del Estado Coordinador que requiere de instituciones con capacidad de concertacin y liderazgo, con un fuerte soporte tcnico y tecnolgico (Molina, 2000). Debido a ello, el Estado tiene determinada funciones en relacin con el turismo como las de planificador, regulador e impulsor de la actividad, funciones que se cumplen a partir de las polticas pblicas, generales o especficas que implementa el Estado (Villar, 2009).

Concluyendo, en la compleja e integral dinmica y sometida a cambios perma-nentes, profundos y acelerados del turismo, participan e intervienen los diferentes rganos y niveles del Estado y de sus mecanismos de gestin pblica y normas. Dichas instancias se sostienen en la definicin y diseo de las polticas apropiadas para la instrumentacin de alternativas de desarrollo, su formulacin, eleccin implementacin y posterior seguimiento y evaluacin de resultados.

Ejes del Ncleo

1. Concepcin integral del desarrollo del turismo

2. Estado, gobierno y polticas pblicas

3. Gestin pblica del turismo

4. Planificacin del desarrollo y gestin del turismo

5. Inversiones y proyectos tursticos

6. Procesos geopolticos de integracin del turismo

7. Marco normativo del turismo

8. Infraestructuras e instalaciones para el desarrollo del turismo

9. Agentes de desarrollo y cooperacin

objetivos tradicionales, la maximizacin del bienestar de los agentes del turismo a travs de objetivos instrumentales medio ambiente, econmicos y sociales, a fin de lograr un desarrollo equitativo del sector, evitando la destruccin de los atractivos y de los estilos de vida y culturas tradicionales.

Por lo tanto, la poltica turstica ya no es meramente de carcter cuantitativo sino que pasa a integrar aspectos de ndole cualitativos, especialmente los relacionados con la mejora en la calidad de vida tanto de las poblaciones residentes como de los visitantes y en la conservacin de los recursos que sustentan la actividad, y que diera lugar a que Jafari (2005) plantee una nueva plataforma del turismo que ensay en denominarla de inters pblico, debido a la gran representacin de diversos agentes externos -como organismos intergubernamentales- que rodean y apoyan la actividad. Todo ello la constituye en el instrumento principal, nexo para el cumplimiento de las responsabilidades gubernamentales en materia de impulso, promocin, direccin y control; y es imposible el desarrollo del turismo sin la previa definicin de una poltica.

La actividad del turismo se encuentra adems muy influenciada por los procesos de integracin que configuran la poltica turstica internacional. Involucra un conjunto de acciones encaminadas a gestionar los asuntos pblicos y privados del sector en el orden internacional cuyos agentes son los estados soberanos que a travs de sus normas establecen relaciones de interacciones bilaterales o multilaterales. Dicha poltica comprende a quienes deben poseer el poder de organizacin, direccin, gestin, coordinacin y control de la actividad turstica en esos niveles, y atender una gran variedad de tipologas de polticas como las ambientales, regulacin de los desplazamientos de turistas, sanitarias, de transporte, planificacin del territorio supraestatal, otras (Montaner Montejano, 2002).

Por su parte, el Estado es una y la primera persona jurdica, poseedor de un poder superior originario y jerarquizado, el cual utiliza para gobernar al pueblo, como ins-trumento anticonflictivo entre los diversos grupos sociales de la comunidad, para ejercer la soberana nacional y para hacer que prevalezca el inters general sobre los intereses particulares, con los cuales satisface el propsito de su origen y de su finalidad social (Jimnez Castro en Acerenza, 1995); mientras que la Administracin pblica es la actividad organizada y ordenada que realiza el Estado para satisfacer sus fines, a travs del conjunto de organismos que componen el mbito ejecutivo




Analizar la realidad integral del turismo propul- sndolo desde un enfoque coordinado de todos los componentes que intervienen.

Reconocer la transversalidad del turismo con otras actividades, y la interdependencia de sus componentes.

Comprender los diversos componentes del sistema turstico; actores y sectores involucrados, que contribuyen al desarrollo de la actividad.

Realizar bsqueda bibliogrfica, informes y do-cumentos que permitan interpretar y muestren el abordaje del desarrollo del turismo de forma holstica.

Elaborar informes a partir del material relevado y aplicarlos sobre casos concretos a fin de identificar la realidad integral del desarrollo del turismo.

Elaborar mapas conceptuales que permitan identificar y relacionar los distintos componentes del sistema turstico.

Realizar bsqueda bibliogrfica, informes y documentos que permitan interpretar y muestren el abor-daje del desarrollo del turismo de forma holstica.

Compara, relaciona y explica la diversidad de componentes del turismo.

Interpreta e interviene en la realidad integral de turismo.

Realiza estudios del enfoque integral del desarrollo del turismo.

Compara, relaciona y explica la diversidad de componentes del turismo.


Tcnico en Turismo


LICENCIADOS Y TCNICOS EN TURISMO

Contenidos

El sistema turstico. Teoras. Elementos que lo integran y sus relaciones.

Oferta directa e indirecta. Demanda, comunidad local y mbito institucional.

Elementos del entorno del sistema del turismo y anlisis de contexto




Dominar los conceptos las ideas y los objetivos que rigen al Estado, el gobierno, las polticas pblicas; el poder, los conflictos y las negociaciones para el diseo y la implementacin de polticas pblicas.

Analizar los cambios histricos del rol del Estado, el gobierno y las polticas pblicas para el desarrollo del turismo.

Reconocer los roles las responsabilidades y los diferentes niveles del Estado (municipal, provincial y nacional) y organismos de gobierno que intervie-nen en polticas pblicas respecto del desarrollo del turismo.

Comprender qu es la poltica turstica y cmo sta se desarrolla y los principales instrumentos para su elaboracin.

Realizar lecturas interpretativas sobre el Estado, gobierno y polticas y su evolucin.

En base a casos de estudio concretos distinguir las capacidades del Estado y sus instrumentos de gobierno.

Realizar trabajos prcticos que permitan comparar los diversos niveles y alcances del estado y de la gestin pblica.

Realizar salidas de campo u otras actividades para la observacin de resultados de la implementacin de polticas pblicas.

Analizar casos testigos para la ejercitacin sobre las de polticas pblicas en general y aplicadas al sector turstico en particular.

Domina conceptos que rigen el Estado el gobierno y las polticas pblicas.

Reconoce los diferentes roles y responsabilidades del Estado.

Interpreta e interpela las polticas tursticas.

Discute y argumenta sobre las herramientas del Estado.

Diagnostica, desarrolla, ejecuta y dirige polticas pblicas sectoriales.




Contenidos

Estado, gobierno, poltica y polticas pblicas.

Estado, reforma y descentralizacin de la gestin pblica. La evolucin y actualidad de la gestin pblica.

Responsabilidades del estado para el desarrollo del turismo.

Jerarquas de las organizaciones de la administracin pblica en turismo.

mbitos jurisdiccionales de participacin de los organismos oficiales de turismo (nacional, provincial y municipal).

Las polticas pblicas y su relacin con el turismo.

Las polticas macroeconmicas (monetaria, fiscal).

Las polticas pblicas de turismo. Su evolucin. Las polticas pblicas de turismo en Argentina.

La formulacin, eleccin implementacin de soluciones, evaluacin y control de polticas pblicas de turismo.




Comprender los conceptos y los objetivos que rigen al Estado, el gobierno, las polticas pblicas, el poder, los conflictos y las negociaciones.

Reconocer los roles, las responsabilidades y los dife-rentes niveles del Estado y organismos de gobierno que intervienen en polticas pblicas respecto del desarrollo del turismo.

Aplicar tcnicas de instrumentacin de polticas tursticas de distinta naturaleza.

Analizar, comparar, evaluar, disear y ejecutar polticas pblicas del turismo; y participar en el diseo de otras polticas relacionadas y de los distintos problemas de su implementacin.

Comprender la incidencia de las polticas macroeconmicas en el desarrollo de la actividad turstica.

Realizar lecturas interpretativas sobre el Estado, gobierno y polticas y su evolucin.

En base a casos de estudio concretos distinguir las ca-pacidades del Estado y sus instrumentos de gobierno.

Realizar trabajos prcticos que permitan comparar los diversos niveles y alcances del estado y de la gestin pblica.

Domina conceptos que rigen el Estado el gobierno y las polticas pblicas.

Reconoce los diferentes roles y responsabilidades del Estado.

Interpreta las polticas tursticas.

Tcnico en Turismo


3. Gestin pblica del turismo


Contenidos

Administracin pblica, organizacin y gestin.

Tipos de organizaciones pblicas, alternativas de gerenciamiento, caractersticas y paradigmas.

Metodologas de planificacin, organizacin, evaluacin y control de la gestin pblica.

Diseos de instrumentos para la medicin de efectos del turismo.

Indicadores para la gestin del turismo (mundial, nacional, regional, provincial y municipal).




Comprender los conceptos y objetivos que rigen a la administracin y gestin pblica.

Gestionar los procedimientos y las acciones de las organizaciones pblicas, u otras relacionadas con la actividad turstica.

Disear alternativas de gerenciamiento institucional.

Gestionar en base al inters pblico los recursos del Estado destinados al turismo.

Comprender sobre el diseo y la implementacin de instrumentos para la medicin de los diversos efectos del turismo.

Generar herramientas de uso gerencial en la toma de las decisiones adecuadaspara la gestin pblica. Comprender los conceptos y objetivos que rigen a la administracin y gestin pblica.

Realizar lectura interpretativa y analtica sobre la administracin como instrumento de gobierno.

Realizar, en base a la lectura de bibliografa y documentos, anlisis comparativos sobre gestin de destinos tursticos.

Analizar y comparar Estudios de caso (xitos y fracasos de la gestin pblica turstica).

Ejercitar el diseo de instrumentos para la medicin de los diversos efectos del turismo.

Realizar salidas de campo u actividades prcticas que permitan la observacin de instancias de instrumentacin de la gestin pblica.Realizar lectu-ra interpretativa y analtica sobre la administracin como instrumento de gobierno.

Evala y planifica la agenda turstica.

Discute y argumenta sobre el rol de la gestin pblica en turismo.

Organiza y gestiona procedimientos y acciones de las organizaciones pblicas.

Formula e implementa herramientas de uso gerencial en organizaciones pblicas.

Formula e instrumenta mecanismos de medicin de los efectos del turismo..


Comprender los conceptos y objetivos que rigen a la administracin y gestin pblica.

Acompaar e instrumentar procedimientos y las acciones de las organizaciones pblicas, u otras del turismo, o de los relacionados con la actividad.

Aplicar tc

lineamientos mejora turismo

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