Ramón TamamesMónica López

La Union EuropeaCuarta edición revisada y ampliada

Alianza Editorial

índice general

Dedicatoria 5

índice General 7

Prólogo del autor a la cuarta edición (1996) 23

Prólogo del autor a la primera edición (1994) 25

Primera parte

Orígenes y marco global

1. La cooperación económica en Europa: un largo camino de éxitosy frustraciones 35

1. Introducción 352. El enfoque político de la unión europea : 36

2.1 Los intentos de unión europea anteriores a la Segunda GuerraMundial 36

2.2 El Consejo de Europa 413. El apogeo del bilateralismo (1945-1947) 434. Las raíces de la cooperación económica en Europa 465. La Organización Europea de Cooperación Económica (OECE). Sus rea-

lizaciones 495.1 Desde los convenios de «clearing» hasta la Unión Europea de

Pagos (UEP) 52

La Unión Europea

5.2 Desde la UEP al Acuerdo Monetario Europeo y la convertibili-dad exterior 55

5.3 La liberalización de los intercambios 586. Frustraciones aduaneras en el seno de la OCDE 60

2. Una integración económica limitada: el Benelux y la CECA 651. Limitaciones en el progreso integratorio: integración sin órganos supra-

nacionales (Benelux), e integración sectorial (CECA) 652. El Benelux, laboratorio del Mercado Común 66

2.1 La experiencia de la Unión Aduanera Belgo-Luxemburguesa(UEBL) 66

2.2 La Convención de Ouchy: un primer Benelux malogrado 682.3 Formación y futuro del Benelux 69

2.3.1 Las etapas de formación del Benelux: desde la Conven-ción Monetaria de 1943 hasta el Tratado de Unión Eco-nómicade 1958 69

2.3.2 Las instituciones del Benelux y la pervivencia de laUnión Económica dentro de la CEE 73

3. La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), banco depruebas del Mercado Común 74

3.1 El Plan Schuman 753.2 La construcción de la CECA 763.3 El significado de la CECA 79

4. Hacia el Mercado Común 81

3. Génesis y principios de los Tratados de la Comunidad Europea(TCE) y de la Unión Europea (TUE) 83

1. La génesis del Tratado de Roma 831.1 Del Plan Beyen al Memorándum del Benelux 841.2 La Conferencia y la resolución de Mesina 851.3 El Informe Spaak 881.4 La elaboración del Tratado 90

2. La ratificación del Tratado de Roma. La actitud de los principales parti-dos políticos 92

3. Los principios del Tratado de Roma: la CEE como proceso 963.1 La misión de la Comunidad 963.2 Escalonamiento temporal y cláusulas de salvaguardia en la apli-

cación del Tratado 973.3 El Tratado de Roma como «Constitución Europea». Las «Leyes

Europeas» 994. Los problemas de la unión económica 100

4.1 El Plan Barre 1004.2 El reajuste estructural. El Informe de la Comisión sobre el man-

dato del Consejo de 30 de mayo de 1980 1025. Los problemas de la unión política 1046. El Acta Única Europea 1097. La preparación de la Conferencia para la Unión Política 1118. El Tratado de Maastricht 112

índice general

8.1 La cumbre de Edimburgo 1138.2 Maastricht como Derecho originario 115

9. La política exterior y de seguridad común (PESC) en Maastricht 11610. La subsidiariedad 11711. La identidad europea: desde los símbolos, al deporte y la cultura 120

11.1 Ciudadanía de la Unión Europea 12011.2 Bandera, himno y Día de Europa 12111.3 Pasaporte y permiso de conducir uniformes 12211.4 Deporte europeo 12311.5 Cultura 125

12. La configuración de la Comunidad 12713. La Agenda 2000 129

4. CIG'96 y Tratado de Amsterdam 1331. La Conferencia Intergubernamental (CIG'96) 1332. El Tratado de Amsterdam 1353. Principios generales del Tratado 137

3.1 Simplificación y consolidación 1373.2 Los siete textos básicos 1393.3 Renumeración del TCE y el TUE 1413.4 Cooperación reforzada 142

4. La Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) 1454.1 Breve historia de la CPE a la PESC 145

4.1.1 Orígenes de la política común de defensa 1464.1.2 La CIG'96 y la PESC 147

4.2 Instituciones de la PESC 1494.2.1 El Alto Representante 1494.2.2 El Comité Político 1494.2.3 Unidad de Planificación de Política y de Alerta Rápida.. 150

4.3 El procedimiento 1514.3.1 Presencia de la UE en materia de PESC 1514.3.2 Posiciones, acciones y estrategias 1534.3.3 Financiación comunitaria 154

5 La defensa 1555.1 Integridad territorial 1575.2 Misiones de pacificación 1575.3 La Unión Europea Occidental (UEO) en la PESC 158

5.3.1 UEO y OTAN 1595.3.2 Relación UEO / OTAN e Identidad Europea de Defensa

(IED) 1595.3.3 UEO y Euroejército 1605.3.4 El futuro de la UEO 160

5.4 La política común de armamento 1615.4.1 La necesidad de cooperación 1615.4.2 ¿Una Agencia Europea de Armamento? 1625.4.3 Exportación de armas 163

6. El Tercer Pilar en el Tratado de Amsterdam 1646.1 La Jal en el TUE 165

La Unión Europea

6.2 El lento desarrollo del Tercer Pilar 1666.3 Cambios propuestos en la ICG'96 1686.4 La Jal en el Tratado de Amsterdam 169

6.4.1 Significado de la comunitarización 1696.4.2 Nuevas competencias en espacio Jal 1706.4.3 La comunitarización del acervo Shengen 1706.4.4 El asilo en el Tratado de Amsterdam 171

6.5 Cooperación policial: desde los orígenes al Europol 1716.5.1 Inicios de la cooperación policial 1716.5.2 Interpol 1726.5.3 El grupo Trevi 1736.5.4 Nacimiento y desarrollo de Europol 1736.5.5 Un centro europeo de inteligencia 1746.5.6 Europol en acción 1756.5.7 La cooperación policial entre los Ministros de Justicia ... 1766.5.8 La cooperación policial europea en Amsterdam 176

7. El preludio de Pórschach: ¿más europeísmo y más empleo? 177

5. El Derecho y las instituciones de la Comunidad 1791. El Derecho primario 1792. Derechos derivado y complementario 181

2.1 Sistemas CEE/CEEA 1812.2 Sistema CECA 1832.3 Actos atípicos y Derecho complementario 1842.4 Publicación 185

3. Otras fuentes de Derecho comunitario 1853.1 El Derecho internacional 1853.2 La jurisprudencia 1863.3 Los principios generales del Derecho 1863.4 El concepto de acervo comunitario 186

4. Relaciones entre el derecho comunitario y el derecho nacional 1875. El Compromiso de Luxemburgo 1886. Las instituciones. Visión general 1907. El Consejo 1928. La Comisión 197

8.1 Los comisarios 1995/1999 1998.2 Poderes y organización 2018.3 La Comisión como guardiana de los Tratados .'. 2028.4 La Comisión como órgano ejecutivo de la Comunidad 2038.5 La Comisión como garante de la gestión de las cláusulas de sal-

vaguardia de los Tratados 2048.6 Funciones presupuestarias 2048.7 El funcionamiento de la Comisión 2058.8 Las relaciones Comisión-Consejo 208

' 8.9 La Comisión después de Maastricht 2098.10 Publicaciones y estadísticas 2108.11 La Comisión en el Tratado de Amsterdam 212

9. El Consejo Europeo 213

JÍ0"

índice general

10. El Parlamento Europeo 21510.1 El trabajo del Parlamento 21910.2 Las relaciones Parlamento/Comisión/Consejo, tras el Tratado de

Maastricht 22310.3 Los cambios de Amsterdam 228

11. El Tribunal de Justicia 22912. Relaciones con los Parlamentos nacionales 23213. Los Comités 23214. Nuevas y reforzadas instituciones 23515. Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) 237

15.1 Las funciones de la Comisión en la CECA 23715.2 Ingresos y gastos 23815.3 La intervención del mercado 24015.4 La política de reajuste 242

16. El Euratom 24317. Los Fondos Estructurales 24718. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Fondo Europeo de Inver-

siones 247

Segunda parteLa construcción del mercado único

6. De la formación de la Unión Aduanera al mercado interior único 2551. Introducción 2552. La formación de la Unión Aduanera 256

2.1 El desarme arancelario 2562.2 La Tarifa Exterior Común (TEC) 260

2.2.1 La construcción de la TEC 2602.2.2 La aproximación de los aranceles nacionales al Arancel

Aduanero Común y la aplicación de la TEC 2622.2.3 La Tarifa Exterior Común en el GATT 264

2.3 La ampliación de la Unión Aduanera: RDA y Andorra 2663. La supresión de las restricciones cuantitativas intracomunitarias 267

3.1 El plan de desarme contingentario 2683.2 La aceleración del desarme contingentario 2693.3. El comercio intray extracomunitario: 271

3.3.1. Comercio intracomunitario 2713.3.2. Comercio total 2723.3.3. Saldos 272

3.4 Las disfunciones de la Unión Aduanera 2764. De Spinelli al Libro Blanco: hacia el mercado interior único 2775. Eliminación de las fronteras físicas 278

5.1 Cuestiones complementarias de la Unión Aduanera 2795.2 Normas técnicas y marcas 280

6. Eliminación de las fronteras fiscales 2817. Contratos públicos y duty-free 2828. La libre circulación de capitales 2839. Servicios financieros 286

Til

La Unión Europea

9.1 Bancos 2879.2 Sistemas de pago 2889.3 Seguros 2899.4 Bolsas de valores 290

10. Transportes 29211. Cooperación industrial 29212. Conclusiones del Libro Blanco de 1985 y del Informe Cecchini de 1988

sobre las ventajas del mercado interior único 29313. El informe Catherwood 295

7. Las políticas agrícola común (PAC) y de pesca 2991. Complejidad de los fenómenos económicos de la agricultura 2992. La agricultura en el Tratado de Roma 3023. La conferencia de Stressa y el primer plan Mansholt 3044. La elaboración de la política agrícola común (PAC) 3065. Una visión global de la regulación agrícola 308

5.1 Libre circulación interna de los productos 3095.2 Régimen interno de precios agrarios 3 10

5.2.1 Precios-guía 3105.2.2 Precios garantizados 3 115.2.3 Precios de entrada (Pe) 313

6. La preferencia comunitaria 3 147. La unidad de cuenta agrícola, los montantes compensatorios y el ECU

verde 3177.1 La unidad de cuenta agrícola (UCA) 3177.2 Los montantes compensatorios monetarios (MCM) 3197.3 El cálculo de los MCM 320

8. La regulación sectorial 3228.1 Cereales 3228.2 Frutas y hortalizas 3238.3 Vitivinicultura 3248.4 Grasas vegetales 3268.5 Sector lácteo 3278.6 Vacuno de carne 3298.7 Carne de ovino y caprino 3298.8 Porcino y avicultura 3308.9 Azúcar 3308.10 Tabaco..- 3318.11 Algodón 33 I8.12 Leguminosas 3328.13 Lúpulo 3328.14 La floricultura 333

9. Precios agrícolas 33310. La financiación de la PAC. El «Fondo Europeo de Orientación y Garan-

tía Agrícola» (FEOG A) 33311. Los efectos de la política agrícola común y su replanteamiento en el

Plan Mansholt de 1968 33612. Los gastos de FEOGA-Orientación. Lo que quedó del Plan Mansholt 338

J12

índice general

13. Reflexiones y previsiones sobre la PAC en 1980 34014. El marco de la reforma de la PAC 342

14.1 La reunificación de Alemania 34314.2 Los países del Centro y Este de Europa 34314.3 La Ronda Uruguay 34414.4 El avance tecnológico y los cambios sociológicos 34514.5 El progreso acelerado de la conciencia ecológica 34514.6 Previsiones sobre política agrícola en EEUU 346

15. Crisis y reconversión en el campo. La evolución de la PAC 34816. Las presiones para la reforma de 1992 35217. La reforma de la PAC de 1992 353

17.1 Pagos compensatorios 35317.2 Nuevos precios 354

17.2.1 Cereales 35417.2.2 Oleaginosas (Blair House) 35417.2.3 Leguminosas 35517.2.4 Tabaco 35517.2.5 Vacuno 35517.2.6 Sector ovino 35617.2.7 Leche y productos lácteos 356

17.3 Medidas de acompañamiento 35718. La PAC-1II 359

18.1 Reflexiones y cambios de la Agenda 2000 36118.2 Las reformas sectoriales de 1997/98 363

18.2.1 Aceite de oliva 36318.2.2 La organización común del mercado del vino 36418.2.3 Tabaco 36418.2.4 Plátano 365

18.3 El principio de acuerdo de 1999 36618.4 Nuevas desdichas e incertidumbres agrarias (marzo 1999) 367

19. La política de pesca común (PPC) 36919.1 Política de mercado 369

Y 19.2 Política estructural 371• 19.3 Política de conservación de recursos 373

19.4 Los acuerdos del 30 de septiembre de 1981 37519.5 La PPC estructural para 1987-1996 37619.6 Acuerdos pesqueros 37719.7 El futuro pesquero 378

Tercera parteLa Unión Económica

8. Libre circulación de personas y política social 3831. La liberalización del derecho de establecimiento y de los servicios 3832. La libre circulación de personas 386

2.1 La libre circulación de los trabajadores 3862.2 La libre circulación de los ciudadanos de los Estados miembros... 3872.3. El turismo 389

La Unión Europea

3. Educación y libre circulación de personas 3903.1 Títulos y preparación profesional 3903.2 Derechos de los profesores, investigadores y profesionales 3913.3 Programas para la juventud 3913.4 Calidad de los sistemas educativos 3933.5 Enseñanza de idiomas y comunicación intercultural 394

4. Las dificultades residuales de la libre circulación 3945. Política Social 395

5.1 La lucha contra el paro 3965.2 Los problemas de los jóvenes: empleo, formación y educación 3975.3 Igualdad de oportunidades para la mujer 3985.4 Mejora de las condiciones de trabajo 3995.5 Los minusválidos 4005.6 El diálogo social y la participación de los trabajadores 4015.7 Educación 4015.8 Acción Jean Monnet 4025.9 El Libro Blanco Delors 93 sobre empleo 403

6. La pobreza: viejo y nuevo rostro 4056.1 Dos clases de pobreza 4056.2 Los programas de lucha contra la pobreza 406

7. Salud y seguridad del trabajador en el Acta Única Europea 4087.1 Seguridad en el trabajo 4097.2 Salud, higiene y sectores de alto riesgo 4097.3 Información y formación 410

8. La Carta Social Europea 4109. El empleo en el Tratado de Amsterdam 412

10. El bienestar de los animales 413

9. Empresas, competencia, consumidores 4151. Introducción 4152. El estatuto europeo de sociedades anónimas y la armonización contable. 4153. Empresas 420

3.1 Comités de Empresa 4203.2 Agrupación Europea de Interés Económico 4203.3 Apoyo comunitario a las PYMEs 421

4. La-política de competencia 4234.1 Acuerdos restrictivos exceptuados 4264.2 Ayudas estatales 4274.3 El control comunitario de las grandes concentraciones de empresas. 429

5. Los consumidores y la evolución del Mercado Común 4325.1 Los derechos de los consumidores 4325.2 Las barreras a la defensa de los consumidores 4345.3 Normas y reglamentaciones técnicas 435

6. El TUE en relación con la salud y la protección de los consumidores 4377. La salud pública y la protección de los consumidores en el Tratado de

Amsterdam 438

índice general

4.

10. La integración física: transportes, desarrollo regional y medioambiente 441

1. Introducción. Redes transeuropeas 4412. La política común de transporte 442

2.1 El transporte y su evolución hasta 1985 4432.2 El transporte comunitario desde 1985 4472.3 Los transportes, el Acta Única Europea y los Tratados de Maas-

tricht y de Amsterdam 4493. Transportes y Mercado Interior Único (MIU) en 1993 450

3.1 Navegación marítima 4503.2 Navegación fluvial 4513.3 Transporte por carretera 4523.4 Ferrocarriles 4533.5 Transporte aéreo 455

3.5.1 La liberalización del transporte aéreo 4553.5.2 Aeropuertos congestionados y problemas de concentra-

ción 4583.5.3 La etapa final de la liberalización del transporte aéreo.... 459

3.6 Nuevos objetivos de la política común de transportes 4623.6.1 Transportes combinados de mercancías 4633.6.2 Sistema de navegación por satélite 4643.6.3 Tarificación del tranporte 465

La política de desarrollo regional 4654.1 Los problemas regionales de la Comunidad 4684.2 Las bases de la política regional europea 4684.3 El Fondo Social Europeo (FSE) : 4714.4 El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 4724.5 El desarrollo regional en el Acta Única Europea 4754.6 La reforma de los Fondos Estructurales 4764.7 El desarrollo regional en Maastricht (Cohesión y RTE) 482

5. Las regiones ultraperiféricas 4916. El medio ambiente 493

6.1 Algunas medidas nacionales 4936.2 La acción de la Comunidad 496

6.2.1 Acciones generales 4976.2.2 Acciones sectoriales 4986.2.3 Protección del espacio 5006.2.4 Desarrollo de las inversiones para la mejora del medio

ambiente 5016.2.5 Gestión de los residuos y fomento de las tecnologías

limpias ; 5026.3. Tres cuestiones ambientales decisivas: financiación, comercio

exterior/medio ambiente, ecotasa 5036.4 La globalización de la política ambiental 5076.5 El Año Europeo del Medio Ambiente 509

7. El Acta Única Europea, el Tratado de Maastricht y el medio ambiente.... 5108. El V Programa Medioambiental 511

8.1 Nueva estrategia comunitaria de desarrollo sostenible 512

La Unión Europea

8.2 Cinco sectores estratégicos 5139. La Agencia de Medio Ambiente y la acción global 515

10. El medio ambiente en el Tratado de Amsterdam 51911. Algunas novedades recientes en materia medioambiental 52012. El medio ambiente y los PECOs 521

11. Política industrial y energética 5231. Introducción 5232. La política industrial común 523

2.1 Los sectores en crisis 5252.2 El desfase tecnológico 5272.3 Armonización técnica 5322.4 La política industrial en el TCE 5332.5 Los programas comunes de I+D 5332.6 La investigación y el desarrollo tecnológico en el TCE 535

3. El sector audiovisual 5403.1 Necesidad de una política 5413.2 Objetivos y concreciones 5423.3 El mercado audiovisual europeo y la TVAD 544

4. La política energética común 5454.1 La crisis energética desde 1973 al informe Saint-Geours 5464.2 Las energías alternativas 5504.3 La energía de fusión 5524.4 Breve panorama de acciones y programas comunitarios en el sec-

tor de la energía 5544.5 El Libro Blanco: una política energética para la UE 5564.6 Nuevas tendencias en el sector energético 5574.7 Directiva 96/92/CE de 19 de diciembre de 1996 sobre normas

comunes para el mercado interior de la electricidad 5594.8. Directiva 98/30/CE de 22 de junio de 1988 sobre normas comu-

nes para el mercado interior del gas natural 560

Cuarta parteFinanzas y unión monetaria

12. Presupuestos y fiscalidad 5651. Introducción 5652. El presupuesto comunitario 565

2.1 El procedimiento presupuestario 5662.2 El sistema de ingresos y gastos en el Presupuesto general de la

Comunidad 5682.3 La estructura de ingresos y gastos: problemas y prospectiva 570

La nueva política presupuestaria de 1988 5723.1 Límites a los recursos 5743.2 Composición de los recursos 5743.3 Mecanismos de compensación al Reino Unido 575

El reforzamiento de la disciplina presupuestaria 575El nuevo escenario presupuestario 1993-1999. El Fondo de Cohesión 576

índice general

6. El presupuesto, hoy 5836.1 El presupuesto de gastos para 1998 5836.2 Presupuesto de ingresos para 1998 584

7. Anteproyecto de presupuesto para 1999 585I 8. Las perspectivas financieras 2000-2006 586

9. La armonización fiscal 5919.1 El informe Neumark 5929.2 El programa fiscal de 1975 5939.3 El IVA: definición y ejemplos de su aplicación en la Comunidad. 594

10. La armonización de la imposición indirecta para el MIU 59910.1 Armonización del IVA 59910.2 Armonización de los impuestos especiales 601

11. La armonización de la imposición directa 60212. Hacia la coordinación fiscal de la Unión Europea 605

13. Del Sistema Monetario Europeo a la Unión Monetaria 6071. Antecedentes de la Unión Monetaria 6072. Los proyectos de unión 6083. Las bases del Sistema Monetario Europeo (SME) 610

3.1 La paridad monetaria: los «pivotes bilaterales» 6113.2 El ECU, algo más que una moneda cesta 6133.3 Indicador de divergencia, y divergencia máxima 6143.4 Intervenciones 618

4. La experiencia del SME 6195. El comienzo de la Unión Monetaria (UM): Acta Única Europea (1987)

y Maastricht 6206. Política de convergencia e Instituto Monetario Europeo 622

6.1 Los cinco criterios de Maastricht 6226.1.1 Déficit público 6226.1.2 Inflación 6226.1.3 Tipos de interés a largo plazo 6236.1.4 Deuda pública 6236.1.5 Estabilidad monetaria 623

6.2 Criterios reales 6246.3 El Instituto Monetario Europeo 624

7. La recta final a la moneda común. Las tres etapas de la tercera fase 6257.1 Etapa A. Lista de socios fundadores 6257.2 Etapa B. Conversión irrevocable 6257.3 Etapa C. Canje al euro 626

8. La Eurocumbre de Bruselas (29 abril/4 de mayo de 1998) 6268.1 Miércoles 29 y jueves 30 de abril de 1998: Comité Monetario 6278.2 Viernes 1 de mayo: el Ecofin 628

8.2.1 Lista final de candidatos 6288.2.2 Confirmación del Comité Ejecuivo del BCE '. 6288.2.3 Declaración de sostenibilidad 629

8.3 Sábado 2 de mayo: el Parlamento Europeo 6318.4 Sábado 2 de mayo: el Consejo 6328.5 Sábado 2 de mayo: últimos trámites 633

17L

La Unión Europea

8.6 Lunes 4 de mayo de 1998: los mercados responden 6359. El Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y el Banco Central

Europeo (BCE) 63610. Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) 63711. Nuevo Mecanismo de Tipos de Cambio (NMTC) : 63812. El euro en acción 639

12.1 La transición 63912.2 Funciones del SEBC/BCE 64012.3 Nuevos mecanismos de transferencias 64012.4 Continuidad de los contratos 641

13. Consecuencias de la UM 64113.1 Cultura de Estabilidad 64113.2 Tipos bajos, inversión y empleo 64113.3 Desaparición del riesgo de cambio 64113.4 Menores costes de transacción, y mayores competencia y comer-

cio 64213.5 Moneda de reserva 64213.6 Realización de reformas 64213.7 Estado de bienestar y solidaridad internacional 64213.8 Posibles desventajas 643

14. La revolución de la UM: premonición y declaración de independencia.... 644

Quinta parteLa Unión Europea en el mundo

14. Las ampliaciones de la Comunidad y la relación especial con laEFTA 649

1. La adhesión 6492. El acceso en 1972 de tres nuevos Estados miembros (NEM): Reino Uni-

do, Irlanda y Dinamarca 6522.1 La negociación 6522.2 Los mecanismos de la admisión de los NEM 654

3. Grecia, décimo Estado miembro de la Comunidad 6554. El caso de Portugal 6565. Las relaciones entre la CEE ampliada y los países de la EFTA residual... 6586. La formación del Espacio Económico Europeo 6587. La cuarta ampliación comunitaria 660

7.1 Las negociaciones 660' " 7.2 Las ratificaciones de la adhesión 662

7.3 La UE de los Quince 6638. Al Este: la difícil transición 664

8.1 El Programa PHARE 6648.2 El programa TACIS 6658.3 Las nuevas ampliaciones : 668

15. Las relaciones globales y con terceros países 6711. Introducción 6712. La asociación de los países y territorios de ultramar 672

índice general

2.1 Las partes del Convenio de Lome 1 6752.2 Firma y contenido del Convenio 6762.3 Aspectos esenciales del Convenio 6762.4 El Convenio Lomé II 6782.5 Los propósitos básicos del Convenio de Lomé III 6792.6 Lomé IV 6812.7 El Fondo Europeo de Desarrollo (FED) 684

2.8 El futuro de los convenios de Lomé y de los ACP 6843. La asociación bilateral del artículo 238 (310 del TCE) 686

3.1 Posibles formas de asociación bilateral 6863.2 La experiencia de la asociación: Grecia y Turquía 6873.3 Los acuerdos de asociación (acuerdos europeos) 689

4. La política mediterránea de la Comunidad 6904.1 Israel 6904.2 Mogreb 6914.3 Malta 6924.4 Chipre 6934.5 Antigua Yugoslavia 6944.6 Machrek 695

5. La nueva política mediterránea 6966. Los acuerdos comerciales 6987. Los acuerdos preferenciales 6998. La Comunidad Europea en el mundo 7009. La CEE e Iberoamérica 705

9.1 El comercio entre la Comunidad e Iberoamérica 7069.2 La ayuda al desarrollo 7069.3 Relaciones bilaterales 7079.4 Otras iniciativas a escala global: GRULA, SELA, etc 7099.5 La Comunidad y el Grupo de Río 7109.6 Cooperación con México y Centroamérica 7129.7 Las Américas y la UE en la globalidad 714

10. Otros instrumentos de cooperación al desarrollo 71511. La UE y la Ronda Uruguay 71812. La política comercial de la UE después del tratado de Amsterdam 719

Sexta parteEspaña en la Unión Europea

16. Las relaciones hispanocomunitarias hasta 1986 7231. Introducción 7232. Primeras reacciones de España frente a la CEE. La formación de la

CICE y la creación de la misión española ante las Comunidades 7263. La solicitud de adhesión de 1962...! 7274. Las primeras negociaciones (1964-1970) 7285. El acuerdo preferencial. Análisis de su contenido cuantitativo y cuali-

tativo 7315.1 Concesiones de España a la CEE 731

5.1.1 Concesiones arancelarias españolas 731

La Unión Europea

5.1.2 Restricciones cuantitativas. Contingentes abiertos porEspaña 733

5.1.3 Concesiones españolas para productos agrícolas 7345.2 Concesiones de la CEE a España 734

5.2.1 Concesiones arancelarias de la CEE para productos in-dustriales 735

5.2.2 Concesiones agrícolas de la CEE a España 7366. El protocolo adicional de 1972 7387. Las negociaciones de la zona de libre comercio 7408. La experiencia del Acuerdo Preferencial CEE/España de 1970 7439. El acuerdo entre España y los países de la EFTA 746

10. Las negociaciones de adhesión. El comienzo 74811. «El fresco» de abril de 1978 sobre la ampliación 75012. El desarrollo de las negociaciones hasta 1982 752

12.1 Trabajos iniciales 75312.2. El «parón» de Giscard 75512.3. Problemas internos de la CEE y de España 756

13. Las negociaciones desde 1982 al final 76013.1 La Cumbre de Stuttgart 76113.2 La Cumbre de Dublín 76213.3 La recta final y la firma 763

17. El Tratado de Adhesión de 1986: España en la Comunidad 7651. Introducción 7652. Principios (artículos 1 a 9) 7663. España en las instituciones comunitarias (artículos 10 a 23, 28 y 29) 7674. Ámbito de aplicación (artículos 24 y 25). El caso de Canarias 7685. Adaptaciones de los actos adoptados por las instituciones (artículos 26

y 27) 7686. Libre circulación de mercancías (artículos 30 a 54) 769

6.1 El desarme arancelario y la aproximación al Arancel AduaneroComún (artículos 30 a 41) 769

6.2 Desarme contingentario y monopolios (artículos 42 a 49) 7706.3 Caso especial del sector del automóvil (artículo 44) 7706.4 Caso especial de la siderurgia (artículo 52) 7716.5 Construcción naval 7716.6 Montantes compensatorios (artículo 53) 7716.7 Relaciones hispano-porruguesas (artículo 54) 772

7. Libre circulación de personas (artículos 55 a 60) 7728. Movimiento de capitales (artículos 61 a 68) 7729. Agricultura. Concepto de período transitorio (artículos 67 a 91) 773

9.1 La aproximación de precios (artículos 70 a 74), y la aplicación delos montantes compensatorios de adhesión (artículos 79 y 80) 773

9.2 La aproximación de las ayudas (artículos 79 y 80) 7759.3 La libre circulación y la unión aduanera (artículos 75 a 77) 7759.4 El mecanismo complementario de los intercambios (MCI artícu-

los 81 a 85) 7759.5 Cereales (artículos 111 a 117) 776

10

Indica general

9.6 Frutas y hortalizas (artículos 118, 119, 131 a 153) 7769.7 Vinos (artículos 122 a 129) 7779.8 Grasas vegetales 7779.9 Leche y productos lácteos (artículos 98 y 99) 7779.10 El período de transición para la carne de bovino (artículo 100),

carne de porcino (artículo 114), huevos (articulo 115), y aves (ar-tículo 116) 778

9.11 Otros productos agrícolas (artículos 108a 110) 77910. Pesca (artículos 154 a 176) 77911. Relaciones exteriores (artículos 167a 183) 78012. Transportes 78113. Libertad de establecimiento 78114. Fiscalidad 78115. Aportaciones e ingresos presupuestarios (artículos 184 a 188) 78216. Cuestiones monetarias (Declaración 1.5) 782

rfl7. Política regional (Declaración IV.C.3 y Protocolo 12) 78218. Patentes (protocolo 8) 78219. Armonización de legislaciones 78420. Otras cuestiones 78521. Complementación y constitución de Comités Comunitarios (artículo 391). 78622. Decisiones españolas de coordinación 78623. Los Fondos Estructurales y España 78724. Integración y desarrollo 788

24.1 Crecimiento y comercio 78824.2 La aceleración 1986/1990 790

24.2.1 La locomotora norteamericana 79124.2.2 El efecto Europa 791

24.3 Diez años después 792

Bibliografía complementaria 795

índice de nombres 801

índice alfabético de materias 809