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LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA PARTE 1

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Page 1: LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA · El derecho sindical y la negociación colectiva La negociación colectiva 7 Derecho sindical contenido y caracteres Uno de los principios jurídicos fundamentales

LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA PARTE 1

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LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

PARTE 1

CONTENIDO

PARTE 1El derecho sindical y la negociación colectiva � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �6

Derecho sindical contenido y caracteres � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �7

Negociación colectiva � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 11

Regulación del derecho a la negociación colectiva � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 15

Sujetos legitimados en la negociación de convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �23

Representación de los trabajadores � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �25

Representación de los empresarios � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 30

Comisión negociadora � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �33

Niveles de negociación colectiva y prioridad aplicativa de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �35

Prioridad aplicativa de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 38

Materias laborales cuya regulación se realiza por Negociación Colectiva � � � � � � � � � � 41

Características y validez de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 46

Características a tener en cuanta de los de los convenios colectivos � � � � � � � � � � �47

Validez de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 49

Clases de Convenios Colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �53

Según su regularización � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 58

Según su eficacia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �61

Según su ámbito � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 63

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LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

PARTE 1

Convenios Colectivos extraestatutarios o de eficacia limitada � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 68

Convenios Colectivos extraestatutarios o de eficacia limitada. � � � � � � � � � � � � � � � � � 69

Fundamentación y eficacia jurídica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �74

Supuestos de negociación colectiva extraestatuaria � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 82

Convenio sin publicación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 84

Regulación de los acuerdos de empresa � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 86

Procedimiento negociador de Convenios Colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 96

Inicio de la negociación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 98

Desarrollo de la negociación colectiva � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �101

Conclusión del Convenio Colectivo (Art� 90, ET) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 104

Comisión negociadora de un convenio colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 106

Comisión Paritaria del convenio colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 111

Sindicatos no firmantes de un Convenio Colectivo. Participación en las Comisiones Paritarias � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �124

Ultraactividad de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 128

Reforma laboral 2012 y ultraactividad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 130

Actos dilatorios para prorrogar automáticamente el convenio de empresa � � � �137

Vigencia del convenio y Ultraactividad� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 140

Aplicabilidad del convenio fenecido por finalización de su vigencia existiendo un convenio de ámbito superior aplicable� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �142

Contractualización de las condiciones al terminar la ultraactividad del convenio colectivo� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 146

Inaplicación de convenio de distinta actividad� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �147

Ultraactividad de convenio extraestatutario o de eficacia limitada. � � � � � � � � � � � 148

Sucesión de empresa y ultraactividad del convenio colectivo� � � � � � � � � � � � � � � � � 149

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LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

PARTE 1

Ultraactividad del Convenio Colectivo donde se pacta prórroga automática de vigencia si no se produce denuncia de las partes� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 150

Ultraactividad de un convenio caducado sin cláusula de prórroga indefinida ni convenio colectivo de ámbito superior� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 151

Condiciones aplicables en caso de ultraactividad supeditada de forma supletoria al 86�3 ET� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �152

Sucesión de empresa y ultraactividad del convenio colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �153

Con anterioridad a la Reforma Laboral 2012 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 164

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LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

PARTE 2 PARTE 2Contenido del convenio colectivo� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �4

Adhesión y extensión de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 13

Adhesión del convenio colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 15

Extensión del convenio colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 17

Concurrencia de convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 29

Concurrencia de convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 30

Aplicación e interpretación de convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 38

Aplicación e interpretación del convenio colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 40

Reglas de interpretación de los contratos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �43

Esquema del procedimiento de inaplicación de los Convenios Colectivos � � � � � � � � � �45

Regulación de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos (CCNCC) � �58

Análisis histórico � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 60

Legitimación para solicitar la actuación de la Comisión para la solución de las discrepancias por falta de acuerdo en los procedimientos de inaplicación de condiciones de trabajo previstas en un convenio colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 66

Solución de discrepancias por Decisión por la Comisión Consultiva o por un árbitro designado entre expertos imparciales e independientes (árbitro) � � � � � � �73

Procedimiento para inaplicación de las condiciones del convenio colectivo � � � � � � 83

Iniciación del procedimiento � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 84

Inicio del periodo de consultas y documentación acreditativa � � � � � � � � � � � � � � � � � 85

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LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

PARTE 2

Ausencia de representación legal de los trabajadores en la empresa � � � � � � � � � 88

Comunicación a la autoridad laboral � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 98

Periodo de consultas para la inaplicación del convenio colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � 99

Comunicación a la Autoridad Laboral � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 105

Cláusulas de descuelgue salarial de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 106

Inexistencia de clausula de descuelgue de las condiciones del convenio � � � � � 111

Restricción de esta práctica en la negociación colectiva � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 113

Impugnación y revisión de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �116

Impugnación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 117

Revisión � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �123

Cláusulas para la edad de jubilación de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � �124

Hasta el 31/12/2018 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �125

Retroactividad de los convenios colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 131

Requisitos de registro y depósito de convenios colectivos de trabajo � � � � � � � � � � � � � �142

Actos objeto de inscripción en los registros de convenios y acuerdos colectivos de trabajo de las autoridades laborales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �144

Depósito de acuerdos, laudos arbitrales y decisiones de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas sobre inaplicación de condiciones de trabajo previstas en los convenios colectivos� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 148

El registro y el depósito en los convenios de negociación colectiva � � � � � � � � � � � � � � � � 151

Solicitud de inscripción� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �152

Tramitación del procedimiento de inscripción� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �157

Cómputo de plazos� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 160

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PARTE 1

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El derecho sindical y la negociación colectivaLa negociación colectiva

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El derecho sindical y la negociación colectivaLos principios jurídicos fundamentales en que se basa el actual sistema de relaciones

laborales son el derecho a la libertad sindical y a la negociación colectiva�

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El derecho sindical y la negociación colectivaLa negociación colectiva

7

Derecho sindical contenido y caracteresUno de los principios jurídicos fundamentales en que se basa el actual sistema de

relaciones laborales en España es el contenido en apdo� 1, art� 28 Constitución Es-pañola, el cual reconoce el derecho a la libertad sindical como un derecho funda-mental de todos a sindicarse libremente�

En nuestro Ordenamiento Constitucional, la facultad de actuar en tutela y en defen-sa de los intereses colectivos de los trabajadores se atribuye a los propios sujetos protagonistas del conflicto, como expresión de su posición de libertad y eligiendo, en ejercicio de su propia autonomía, los medios más congruentes a dicho fin.

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El derecho sindical y la negociación colectivaLa negociación colectiva

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Reconocido el derecho a la libre sindicación como derecho fundamental de los españoles, forzosa resulta su conexión con el reconocimiento expreso que efectúa el art� 7 Constitución Española, a los sindicatos de trabajadores y asociaciones em-presariales como organizaciones que contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios y al imperativo constitucional de que su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la Ley con la precisión de que su estructura interna y su funciona-miento deberán ser democráticos�

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El derecho sindical y la negociación colectivaLa negociación colectiva

9

Como establece la exposición de motivos de la LOLS, el derecho a la libertad sindi-cal, genéricamente expresado, para todos las/os españolas/es, tanto en su aspec-to positivo - derecho a la libre sindicación, como negativo - derecho a la no sindica-ción, exige a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sea real y efectiva; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de to-dos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social�

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El derecho sindical y la negociación colectivaLa negociación colectiva

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Siguiendo la anterior, en desarrollo del apdo� 1, art� 28 Constitución Española, se desarrolló en su día la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical�

La LOLS, no se ocupa de desarrollar el derecho a la libre sindicación de los empre-sarios por entender que basta a ese respecto, en relación con el desarrollo legisla-tivo del apdo� 1, art� 28 Constitución Española, constitucionalizar y mantener la ple-na vigencia de lo establecido en materia de asociacionismo empresarial por la Ley 19/1977, de 1 de abril�

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Negociación colectivaLa negociación colectiva se define como el conjunto de relaciones y procesos de

acercamiento y diálogo en cuyo seno la autonomía colectiva de los grupos antago-nistas sociales (organizaciones de personas trabajadoras y empresariales) produce el convenio colectivo�

Los sujetos titulares de la negociación colectiva son las personas trabajadoras, en-tendiendo por tales a aquellas personas que prestan un servicio por cuenta ajena a cambio del pago de una remuneración�

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El derecho sindical y la negociación colectivaLa negociación colectiva

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La Negociación Colectiva es un derecho fundamental, ligado a la libertad sindical que requiere un procedimiento, por lo general, instaurado dentro de la empresa y fuera del control de la autoridad laboral (como será, por ejemplo, el caso de una modificación sustancial de las condiciones de trabajo de carácter colectivo), para lo que ha de desenvolverse una negociación “aceptable”, con métodos de confron-tación y reunión (STS Nº 342/2017, Sala de lo Social, Sección 1, Rec. 149/2016 de 21 de abril de 2017, Ecli: ES:TS:2017:1760).

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