la institucionalidad venezolana en materia de aguas, por ligia galiz
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Ministerio del Poder Popularpara el Ambiente
INSTITUCIONALIDAD DEL AGUAINSTITUCIONALIDAD DEL AGUAEN VENEZUELAEN VENEZUELA
Minister io del Poder Popular para el Ambient eDespacho del Viceminist ro del Agua
Direccin General de Cuencas Hidrogrficas
I I I Jo rn adas de De recho Am b ien ta l y Desar r o l l o Sus ten t ab le I I I Jo rn adas de De recho Am b ien ta l y Desar r o l l o Sus ten t ab le
Universidad Metropolitana, CaracasIng. LigiaIng. Ligia GalizGaliz
Directora de AdministraciDirectora de Administracin de Aguasn de Aguas
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ConstituciConstitucin de la Repn de la Repblica Bolivariana de Venezuelablica Bolivariana de Venezuela
Art. 304
Todas las aguas son bienes del dominio pblico de la Nacin, insustituiblespara la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a
fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando
las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
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LEY DE AGUASLEY DE AGUAS
La Ley:
Establece las disposicionesque rigen la gestin integral delas aguas, como elemento
indispensable para la vida, elbienestar humano y el desarrollosustentable del pas.
Es de carcter estratgico y deinters de Estado.
Ttulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1
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LEY DE AGUASLEY DE AGUASArt. 17Art. 17
Divide al pas en dieciseis (16) Regiones Hidrogrficas como Unidad de Gestin delRecurso Hdrico.
11
22
33 77
99
1010
1111
1212
1414
13131515
1616
66
5544
88
1.1. Lago de MaracaiboLago de Maracaibo--GolfoGolfode Venezuelade Venezuela
2.2. FalconianaFalconiana
3.3. Llanos CentroLlanos CentroOccidentalesOccidentales
4.4. Lago de ValenciaLago de Valencia
5.5. CentralCentral
6.6. Centro OrientalCentro Oriental
7.7. OrientalOriental
8.8. Llanos CentralesLlanos Centrales
9.9. Llanos OccidentalesLlanos Occidentales
10.10. Alto ApureAlto Apure
11.11. ApureApure
12.12. AmazonasAmazonas13.13. CauraCaura
14.14. CaronCaron
15.15. CuyunCuyun
16.16. DeltaDelta
REGIONES HIDROGRREGIONES HIDROGRFICASFICAS
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REGIONES HIDROGRREGIONES HIDROGRFICASFICAS Art. 17Art. 17
ROS
1 Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela Carraipa-Paraguachn, Limn, Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo,Escalante, Chama, Motatn, Machango y Chiquito.
2 Falconiana Matcora, Hueque, Ricoa, Mitare y Capatrida.
3 Centro OccidentalTocuyo, Aroa, Yaracuy y los que drenan al litoral del estadoCarabobo.
4 Lago de Valencia Aragua, Limn, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las Minas.
5 Central Tuy, Guapo, Cpira, Capaya y las que drenan al litoral de los estadosVargas, Miranda y Aragua.
6 Centro Oriental Unare, Zuata, Pao, Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Arib y Caris.
7 OrientalNever, Carinicuao, Manzanares, Amana, Guarapiche y San Juan, ylas que drenan al litoral del estado Sucre y las del estado NuevaEsparta.
8 Llanos Centrales Gurico, Guariquito y Tiznados.
9 Llanos Centro Occidentales Portuguesa.
10 Alto ApureUribante, Masparro, Sarare, Santo Domingo, Pagey, Suripa y AltoApure hasta la desembocadura del ro Sarare.
11 Bajo ApureApure, Arauca, Capanaparo, Cinaruco, Meta, Matiyure y CaoGuaritico.
12 AmazonasAlto Orinoco (Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuari, Ocamo, Sipapo,Cunucunuma, Atabapo y Guainia).
13 Caura Caura, Suapure, Cuchivero y Aro.14 Caron Caron.15 Cuyun Cuyun, Yuruari y Yuruani.
16 Delta Bajo Orinoco y ros Morichal Largo, Uracoa, Mnamo y Macareo.
REGIONES HIDROGRFICAS
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CONSEJO NACIONAL DE LAS AGUAS
CONSEJO DE CUENCA
CONSEJO DE REGINHIDROGRFICA
Gestin integradade las aguas
(Social EconmicoAmbiental)
Gestin deRecursoshdricos Gestin Multisectorial
Integral del AguaGestin Sectorial
del Agua
Manejo de Cuencas
ORGANIZACIORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE LAS AGUASN DE LAS AGUASTitTit. V. V
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CreaciCreacin de los Consejos de Regin de los Consejos de Regin Hidrogrn Hidrogrficafica
Los Consejos de Regin Hidrogrfica son instancias para
instrumentar acuerdos consensuados en la ordenacin de los
usos y distribucin del agua.
Fomentan el uso eficiente del agua.
Proponen soluciones preventivas y correctivas a conflictosentre usuarios de las aguas.
Art. 27Art. 27
C d l C d d f
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CreaciCreacin de los Consejos de Regin de los Consejos de Regin Hidrogrn Hidrogrficafica
Etapas para su CreaciEtapas para su Creacinn
GestaciGestacin del Consejon del Consejo
InstalaciInstalacinn
ConsolidaciConsolidacinn
OperaciOperacin y Desarrollon y Desarrollo
C j d CC j d C
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La cuenca
h id rog r f i ca , es unaunidad territorialunidad territorialdelimitada por las llneasneasdivisorias de aguasdivisorias de aguassuperficialessuperficiales queconvergen hacia unmismomismo caucecauce, yconforma el espacio enel cual se desarrollan
complejas interaccionese interdependenciasentre los componentesbiofbiofsicossicos, socialessociales,
econecon
micosmicos y
culturales,culturales,
a travs de flujos deinsumos, informacin yproductos.
Consejos de CuencaConsejos de Cuenca
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CreaciCreacin de los Consejos de Cuencasn de los Consejos de Cuencas
Instancia para participar, coordinar, proponer, promover solicitar y decidiracerca de la gestin de los recursos hdricos en su rea geogrfica de accin.
Concertacin y coordinacin con organismos del estado nacional, regional yusuarios para abordar acciones que garanticen el uso adecuado del recurso
hdrico con la participacin activa de la comunidad.
OBJETIVOS SUPERIORESOBJETIVOS SUPERIORES
Desarrollo sustentable, Calidad de Vida, Crecimiento Econmico
FINES ESPECFINES ESPECFICOSFICOS
Suministrar aguaConservar
recursos
Producir bienesProteger recursos
Control de Eventos
extremos
ACCIONESACCIONES
DesarrollarOrdenar
Aprovechar
HabilitarGestionar
AdministrarManejar
SUJETOSSUJETOS
LA CUENCA(Sus recursos)
EL AGUA(Obras y cauces)
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Consejos de CuencasConsejos de Cuencas
PAPEL QUE DESEMPEPAPEL QUE DESEMPEAA
ALGUNOS TPICOS QUEATIENDEN O RESUELVEN:
Propuestas de solucinde conflictos
Instrumentacin y vigilanciade cumplimiento de acuerdos
Pacto de distribucin de
agua entre usos y usuarios
Aportaciones y contribucionespara la gestin del agua
Soluciones para mitigarla contaminacin
Conservacin del agua y elambiente
INICIATIVA
CO
NSEJO
DE
CU
ENCA
VOLUNTAD
RECURSOS
GobiernoNacional
Estados
Municipios
Usuarios
Sociedad
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Propuesta Faja PetrolPropuesta Faja Petrolferafera
La Faja PetrolFaja Petrol fera del Orinocofera del Orinoco comprende una gran
parte del sur de los estados Gurico, Anzoategui yMonagas, y constituye una de las mayores reservas depetrleo pesado en el mundo.
Bloques y Cuencas de la Faja PetrolBloques y Cuencas de la Faja Petrolfera del Orinocofera del Orinoco
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Bloques y Cuencas de la Faja PetrolBloques y Cuencas de la Faja Petrolfera del Orinocofera del Orinoco
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Propuesta Faja PetrolPropuesta Faja Petrolferafera
CREACICREACIN E INSTALACIN E INSTALACIN DE LOS CONSEJOS DE CUENCAN DE LOS CONSEJOS DE CUENCAPRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLPRIORITARIOS DE LA FAJA PETROL FERA DEL ORINOCOFERA DEL ORINOCO
OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL
Crear en las Regiones HidrogrRegiones Hidrogrficasficas NNss. 6 y 8. 6 y 8, instancias de
concertacin y coordinacin con los organismos del Estadonacional, regional y local para abordar acciones que garanticen
el uso sustentable del agua, con la participacin activa de la
comunidad.
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Propuesta Faja PetrolPropuesta Faja Petrolferafera
CREACICREACIN E INSTALACIN E INSTALACIN DE LOS CONSEJOS DE CUENCAN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA
PRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLPRIORITARIOS DE LA FAJA PETROL FERA DEL ORINOCOFERA DEL ORINOCOFUNCIONESFUNCIONES
Promover y divulgar ante los usuarios del agua, los principios que
orientan la gestin integrada del agua en la cuenca. Instalar el Comit Interinstitucional con inherencia en materia de
agua (artculo 28 Ley de Aguas).
Identificar los Estados, Municipios, Parroquias y actores dentro de
las cuencas prioritarias (Manapire, Iguana, Zuata, Pao y Caris) queforman parte de los Bloques de desarrollo petrolero, a saberBoyac, Junn, Ayacucho y Carabobo.
Disear la estructura organizativa de los futuros consejos de
cuenca. Redactar el Acta Constitutiva y el reglamento interno.
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTINN
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1.1. Registro Nacional de Usuarios y Usuarias deRegistro Nacional de Usuarios y Usuarias de
las Fuentes de las Aguas.las Fuentes de las Aguas. (Art. 84)(Art. 84)Sistema Automatizado de cobertura nacionalpara el manejo de informacin de losdistintos usos de las aguas continentalessuperficiales y subterrneas, marinas einsulares.
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTINNTitTit. V. V
INTERNET
DEA DEA
DEADEA
INFORMACIINFORMACI N QUE ADMINISTRAN QUE ADMINISTRA
Aprovechamiento ubicable segn la Regin Hidrogrfica, Cuenca,Subcuenca, Estado, Municipio y Parroqua.
Calidad del agua.
Aspectos legales de tenencia del aprovechamiento. Status de la solicitud de la Concesin, Asignacin o Licencia.
Informacin personal del Usuario y/o Usuaria.
Tipo de Aprovechamiento y volmenes.
(Software libre)
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTINN
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DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTINNTitTit. V. V
2. Planes de Gesti2. Planes de Gestin Integral de las Aguas.n Integral de las Aguas.Comprenden el Plan Nacional y los planes Regin Hidrogrfica y de
Cuencas Hidrogrficas.
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
IInstrumento principal para definir la politica
hdrica e hidrulica del pas. Marco referencial dentro de la politicageneral de desarrollo y el ordenamientoinstitucional adecuado.
Permitir prever y enfrentar situacionescambiantes que directa o indirectamenteafectan el recurso.PPermitir que los planes sectoriales y
espaciales cumplan con sus objetivos dedesarrollo econmico y bienestar social.PPieza central para el desarrollo y ejecucinde la poltica acerca de los recursos hdricos.
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
CARACTERSTICAS
A largo plazoHace previsiones a tres dcadas de plazo.
DinmicoSin perjuicio de su unidad, ser objeto de actualizaciones parairse adaptando a las circunstancias cambiantes y al avancetecnolgico as como a las recomendaciones derivadas de nueva ymayor informacin.
FlexiblePermite que se reduzcan los riesgos y vislumbre el futuro.
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
CARACTERSTICAS
Transversal
El agua es imprescindible para el desarrollo de todos los sectores
de la economa nacional
nico
Es uno solo para toda la nacin, para todos los usos del agua, y
nico en el tiempo.Integral
Considera todos los usos y destinos del agua.
ProspectivoExplora posibilidades futuras.
TREN HDRICO NACIONAL
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Vagn
Fuentes
Vagn
Manejo del Recurso
Vagn
Servicios
AguasSuperficiales
Cuencasorganizadas en16
RegionesadministrativasHidrogrficas
Obras deCaptacin
Control deInundaciones
Hidroelectricidad
Recreacin
AguasSubterrneas
(ProvinciasHidrogeolgicas)
CuencasTransfronterizas
Obras de Control yConservacin
Ambiental
Obras deConduccin
Canales
Obras deTratamiento
(potabilizacin)
Trasvase de
Cuencas
Agrcola
Potabilizacin
Dragado
Control de erosin
Calidad yaspectos
ambientales
(Gasto ecolgico)
Vagn
Infraestructura para elAprovechamiento y
Conservacin
ConservacinAmbiental
Informacin
Bsica yMonitoreo
(INAMETH)
Adecuacin
Control yaprovechamiento
de acuferos
Tratamiento deAguas Servidas
AguasReutilizadas
Prevencin yMitigacin de
Riesgos
Tecnologa Maquinarias y Equipos EnergaCapacitacin
Vagn
Tratamiento yDistribucin
ConsumoHumano yDomstico
Agrcola
Industrial ycomercial
NavegacinFluvial
Informacin Bsica
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS
OBJETIVOS ESTRATOBJETIVOS ESTRATGICOSGICOS
1. Conservar las fuentes de abastecimiento.2. Usar racional y sosteniblemente el agua. As como su manejo
y aprovechamiento.3. Cubrir las necesidades actuales y futuras de agua.4. Recuperar cuerpos de agua, cuencas hidrogrficas y
ambientes degradados.
5. Impulsar el desarrollo de la industria nacional productora debienes y servicios para satisfacer los requerimientos del Plan.
6. Promover el uso del recurso hdrico como fuente de energ+ia
limpia.7. Mejorar la disponibilidad y manejo de informacin asociada alrecurso para la toma de decisiones a nivel nacional, regional ylocal.
POSICIPOSICIN DE PAN DE PASS
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POSICIPOSICIN DE PAN DE PASS
Se reconoce que el agua es vida, no mercanca
El agua no puede ser simplemente un bien econmico enel sentido de los mercados normales
El acceso al agua debe ser un derecho humano que nopuede ser condicionado con un sistema de precios
El agua es un valor social, cultural y un elementoconstitutivo de un ecosistema
Todos los usuarios del recurso hdrico tenemos el deber decontribuir a la conservacin de la Cuenca, lo que
garantizar la permanencia del recurso.
POSICIPOSICIN DE PAN DE PASS
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POSICIPOSICIN DE PAN DE PASS
El agua jams podr ser privatizada ya queconstitucionalmente es un bien pblico y el Estadogarantiza su uso y disfrute a todos los habitantes del pas.
Con la creacin de las MESAS TCNICAS DE AGUA, lascuales representan la participacin real de lascomunidades, el gobierno demuestra que el camino delagua es con la gente, razn que impone un nuevo modelo
de gestin administrativa, financiera y operativamenteeficiente.
Se plantea como estrategia que Nosotros (gobiernoSe plantea como estrategia que Nosotros (gobierno
nacional y regional, empresas,nacional y regional, empresas, comunidades,ecomunidades,e individuos),individuos),necesitamos comprometernos en una nueva forma denecesitamos comprometernos en una nueva forma demanejar los recursos hmanejar los recursos hdricos de las cuencas.dricos de las cuencas.
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Gracias
po r su At en cin