Informe de Comisión ConsultivaInforme de Comisión ConsultivaCiencia y Tecnologíay g

R.S. 038‐2011‐EDR.S. 038 2011 ED28 de enero 2012

Patricia Salas O’BrienPatricia Salas O BrienMinistra de Educación

El proceso

90 díasAnálisis de situación  y contexto• Análisis de información disponible

R i ió d i f OCDE UNCTAD AENOR ADVANSIS• Revisión de informes: OCDE, UNCTAD, AENOR, ADVANSIS, otros• Experiencias internacionales: Alemania, Brasil, Chile, Costa Rica, 

Cuba, Argentina, entre otrasCuba, Argentina, entre otras

Consultas y Diálogo• Autoridades políticas• Autoridades políticas• Investigadores científicos en el Perú y el extranjero• Gremios empresariales e instituciones públicas de CTIGremios empresariales e instituciones públicas de CTI• Universidades e Institutos

Elaboración de propuestasElaboración de propuestas

IntegrantesIntegrantes 

Gisella Orjeda (Presidenta)Víctor CarranzaVíctor Carranza

Benjamín MarticorenaSantiago Roca

Francisco SagastiFrancisco SagastiFernando Villarán

Situación de CTISituación de CTI

1. Principales características del sistema CTI

2 Capacidades en ciencia y tecnología2. Capacidades en ciencia y tecnología

3. Carencia de conducción

4. Iniciativas importantes, recientes

5. Resultados en Ciencia y Tecnología

2 P i i l t í ti2. Principales características del sistema CTIdel sistema CTI 

Limitada capacidad de recursos 

Déficit de infraestructura científica y

Baja inversión  en ciencia , tecnología e

Trabas burocráticas

Escasa participación del sectorhumanos de 

alto nivel

científica y tecnológica

tecnología e innovación

burocráticas del sector privado

1090: investigadores:.  (Argentina: 36000 /  Brasil: 135000 / Chile 17000 /

Inversión en C y T, no supera el 0.2% del PBI       ( Argentina: 0 7% / Brasil:135000 / Chile 17000 / 

Colombia: 11000Argentina: 0.7%  / Brasil: 1.6 /  Colombia: 0.4%)

1. Capacidades en Ciencia yen Ciencia y Tecnología

Inversión en Investigación y Desarrollo (I+D), no supera l 0 1 d l PBI (A ti

Menos del 2% de las empresas lleva a cabo el 0.1 del PBI.  (Argentina: 

0.51 / Brasil: 1.18 / Chile:  0.39 / Colombia: 0.15 )

pactividades de Investigación 

y Desarrollo/ )

Sistema CTI, débil, disperso, desarticulado e 

Instituciones sin mandatos y funciones 

inviable claras

3. Carencia de conducciónconducción estratégica

Inexistencia de mecanismos de Estructural demecanismos de 

coordinación vertical y horizontal

Estructural de gobernanza deficientes

P id i d l R bliP id i d l R bli

Arquitectura institucional actual de la CTI 

CEPLANCEPLAN Presidencia del Consejo de MinistrosPresidencia del Consejo de Ministros

Presidencia de la RepublicaPresidencia de la Republica

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA Y METAS DEL SISTEMA

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA Y METAS DEL SISTEMA

CONRECYTsCONRECYTs

ENERGÍAENERGÍA SALUDSALUD OTROS MINIS.OTROS MINIS.

GOB.GOB.

EDUCAC.EDUCAC.AGRICUL.AGRICUL. MEFMEF PRODUCC.PRODUCC. AMBIENTEAMBIENTE

SISTEMASISTEMA

POLÍTICASPOLÍTICAS GOB. REGIONALES

GOB. REGIONALES

CONCYTECCONCYTECINIAINIA

POLÍTICASPOLÍTICAS

FONDECYTFONDECYT

CNCCNC

FINCYTFINCYTAGENCIAS DE IMPLEMENTACIÓN

AGENCIAS DE IMPLEMENTACIÓN

INCAGROINCAGRO

FIDECOMFIDECOM

CITESCITES

OTCITOTCITCANONCANON

CNCCNC

INIAINIA

INSTITUCIONES PÚBLICAS DE

INSTITUCIONES PÚBLICAS DE

CITESCITESPROGRAMASPROGRAMAS

IMARPEIMARPE

ITPITP

IGPIGP

IIAPIIAP

IGNIGN

INICTELINICTEL

INGEMMENTINGEMMENT

IPENIPENIINNDD

IINNDD

INSINS

PÚBLICAS DE INVESTIGACIÓN

ORGANISMOSADSCRITOS

PÚBLICAS DE INVESTIGACIÓN

ORGANISMOSADSCRITOS CBB y SACBB y SA

EECCOOPPII

EECCOOPPII

Sistemas  de Calidad:‐ Metrología.‐ Normas Técnicas.‐ Acreditación.

Sistemas  de Calidad:‐ Metrología.‐ Normas Técnicas.‐ Acreditación.

Instituciones de Propiedad Intelectual:‐ Of. Patentes.‐ Of. Marcas.‐ Of. Acreditación.

Instituciones de Propiedad Intelectual:‐ Of. Patentes.‐ Of. Marcas.‐ Of. Acreditación.

UNIVERSIDADESUNIVERSIDADESAGENTES DE INNOVACIÓNAGENTES DE INNOVACIÓN

CONSORCIOS O ASOCIASIONES 

PÚBLICO‐PRIVADAS

CONSORCIOS O ASOCIASIONES 

PÚBLICO‐PRIVADAS

EMPRESASEMPRESAS

yy

INSTITUTOS TECNOLÓGICOSINSTITUTOS 

TECNOLÓGICOSACADEMIAS DE 

CIENCIASACADEMIAS DE 

CIENCIASCITESCITESCOLEGIO DE 

INGENIEROSCOLEGIO DE INGENIEROS

Centros de Innovación Tecnológica (CITES)

INCAGRO – Fondo para innovación y tecnológica agropecuaria (40 millones. B. Mundial)

Fondos de Cannon para investigación en universidades públicas

FONDECYT

FIDECOM – Fondo para innovación y competitividad

FINCYT 1 – Programa de ciencia tecnología (36 millones) en PCM, FINCYT 2 (100 Millones)

4 R lt d Ci i4. Resultados en Ciencia y TecnologíaTecnología

153 artículos en153 artículos en publicaciones científicas y 37 solicitudes de

Exportaciones de bienes de alta 

l í US$científicas y tecnológicas en 2007.   (Argentina 

37 solicitudes de patentes en 2009. (Brasil: 4023 / 

tecnología: US$ 86.7 millones en 2009 (Brasil:3362 / Brasil: 

11885 / Chile: 1740 / C l bi

Chile: 531 / Colombia: 121)

2009. (Brasil: 8315 / Argentina: 1548 / Colombia:1740 / Colombia: 

489) 

1548 / Colombia: 466 / Chile: 265)

CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA ELCIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO 

2012 ‐20162012 ‐2016

• Equidad social¿Para qué

• Crecimiento económico

¿Para qué desarrollamos Ciencia y Crecimiento económicoCiencia y tecnología?

• Sostenibilidad ambiental

OBJETIVOS

Crear / consolidar: Masa crítica de recursos humanos en CTI

OBJETIVOS

Aumentar inversión pública en CTI

Articular empresa / academia / Estado

Desarrollar programas sectoriales especiales

Mejorar desempeño institucional entidades públicas y privadas

Promover cultura favorable a la ciencia y tecnología

Eliminación de C T i l ióDotar de personal 

altamente capacitado

trabas legales e institucionales para la promoción de 

C y T

C y T para  inclusión social: mejores servicios públicos, desarrollo de  

pymesC y T

Promover la innovación empresarial que 

Desarrollo de infraestructura física e 

Internacionalización de C y T: cooperación, 

permita mayor calidad y competitividad 

institucional y servicios para la investigación

redes, consorcios, intercambios

Difusión del conocimiento: más 

vocaciones, divulgación, transferenciatransferencia

ÁREAS DE INVESTIGACIÓN PRIORITARIAS

CIENCIAS DE LA VIDA Y BIOTECNOLOGÍAS• Acuicultura, camélidos, cultivos nativos, bosques, etc.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE MATERIALES• Metales, no metálicos, nanotecnología

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN• Todas las áreas, bibliotecas virtuales, banda ancha, 

TECNOLOGÍAS TRADICIONALES Y TECNOLOGÍAS LIMPIAS• Energías renovables, procesos productivos, organización empresarial

SALUD• Nutrición, enfermedades de mayor prevalencia

ESTUDIO Y PREVENSIÓN DE DESASTRES• Fenómenos sísmicos, cambio climático, sequías, etc.

INSTRUMENTOS PARA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS DE CTI

1• Formación y movilización de Recursos humanos en ciencia y tecnología.

2• Apoyo a la investigación científica y al desarrollo tecnológico

3•Inversión en C TI para el desarrollo socio económico

4• Promoción de la innovación empresarial para la mejora de la calidad y competitividad

5• Inversión en infraestructura física e institucional y servicios de apoyo para la CTI

6• Apoyo a programas de Cooperación en ciencia, tecnología e innovación

7• Difusión de la ciencia, tecnología e innovación

Becas de maestría y doctorado en universidades nacionales y extranjerase  y 

Formación de recursos humanos 

universidades nacionales y extranjerasProgramas especiales de post gradoApoyo complementario a becarios en ón

 de

ncia y

altamente calificados extranjeroApoyo a técnicos especializados en CTIC it ió idi t jili

zaci

en cie

a. Capacitación en idiomas extranjeros

Movilización de lt t

Investigadores visitantesRetorno de investigadoresm

ovi

anos e

ología

recursos altamente calificados

gIncorporación de investigadores 

extranjerosd

ión y 

huma

tecno

Carrera del investigador

Investigador AInvestigador  BInvestigador Cor

mac

rsos h

Investigador C

Promoción de C Y T en Educación científico – tecnológica en 

educación básica y alternativa1. Fo

Recu

sistema educativo Especialización de profesores de Educación Superior

2. Apoyo a la investigación científica y al d ll ló idesarrollo tecnológico

A di

Investigación básica en ciencias e ingeniería

Investigación aplicada en áreas prioritariasApoyo directo a investigación científica y al 

Investigación aplicada en áreas prioritarias

Financiamiento a investigación post doctoralc e ca y adesarrollo tecnológico

Premios a la investigación

Programas especiales de colaboración: institutosProgramas especiales de colaboración: institutos, universidades

A d llApoyo a desarrollo tecnológico y esfuerzos 

Consorcios y Redes de investigadores

colaborativos

3. Inversión en C TI para el desarrollo socio económico

Programas de 

Extensión tecnológica para pequeñas y medianas empresas CITES

Capital de riesgo para el emprendimientogextensión y servicios 

tecnológicos

p g p pServicios de incubadora de alta tecnología

Registro, mentoría y apoyo a innovadores localesServicios de consultoría en gestión tecnológica para innovadoresServicios de consultoría en gestión tecnológica para innovadores

Aplicación del i i t l

Paquetes de tecnologías adecuadas y pertinentes a zonas específicas (rurales, pobres)

conocimiento a la inclusión

p ( , p )Movilización de estudiantes universitarios en apoyo a temas 

críticos en la educación del paísReducción de barreras de comunicación banda ancha acceso

Plicación de TICspara la inclusión

Reducción de barreras de comunicación, banda ancha, acceso satelital, energía solar, etc

Tecnologías para gestión del territorio.  Sistemas de información áf l á l l

pgeográfica, monitoreo climático satelital, etc.Oportunidades para personas con discapacidad

Participación social  Participación y alfabetización científica.medición de calidad de en actividades de ciencia y tecnología

agua, registros climáticosPrevención de desastres y mantenimiento de infraestructura

M j l

Extensión y asistencia técnica para calidad de productos y servicios

Mejorar  la calidad en productos y sistemas 

Extensión y asistencia técnica para calidad de empresasNormalización de productosDenominaciones de origen

E tid d i ió tifi ió l ió d f id d4 Promociónproductivas

Entidades para inspección, certificación y evaluación de conformidad

Premio a la calidad y mejores prácticas de calidadCapital de riesgo con financiamiento público y privado

4. Promoción de la innovación empresarial Incubadoras de empresas de alta tecnología

Fortalecimiento de cadenas productivasAsociatividad y articulación de Pynes

P t ló i

empresarial para la mejora de la l d d

Innovación para 

Parques tecnológicosCrédito para modernización tecnológica e innovación

Fondo de garantía para PymesCátedras universitarias con financiamiento empresarial

calidad y competitividad p

la competitividad y asociatividad

pIncentivos tributarios

Giras, misiones y pasantías tecnológicasProyectos de innovación tecnológica, bienes, servicios, gerencia 

i lempresarialProyectos de desarrollo tecnológico de alto impacto

Fomento de marcas colectivasDiseños industriales

Empaquetamiento de innovacionesFormación de competencias en innovación

5. Inversión en infraestructura física e 

Ad i i ió d i d tid

institucional y servicios de apoyo para la CTI

Infraestructura física para investigación 

Adquisición de equipo de uso compartidoBibliotecas electrónicas y acceso a 

publicacionescientífica y desarrollo tecnológico

publicacionesBanda ancha

Instituto nacional de metrologíaInstituto nacional de metrología

InfraestructuraCertificación y acreditación de universidades y 

laboratoriosInfraestructura institucional para 

investigación científica 

laboratoriosSistema de propiedad intelectual

Publicaciones científicas y tecnológicasy desarrollo tecnológico

Publicaciones científicas y tecnológicas nacionales

Observatorio CTIObservatorio CTI

6. Apoyo a programas de Cooperación en ciencia, tecnología e innovación

Programa de cooperación internacional

, g

Programa de cooperación internacional, agregados científicos

CTI i id d APCI tCTI, como prioridad en APCI que cuenta con una unidad especializada en el tema

Cooperación científica y tecnológica norte – sur y sur ‐ sury

Centros de investigación de excelencia, basados en cooperación internacionalen cooperación internacional

7. Difusión de la ciencia, tecnología e innovación

Estudios técnicos y prospectivos, mercadoCultura del 

conocimiento y la innovación

Estudios técnicos y prospectivos, mercado de conocimiento e innovación

innovaciónMuseos de ciencia tecnología

Cultura de ciencia, tecnología e innovación en el sistema educativo

Medios de comunicación masiva

Redes socialesen el sistema educativo Redes sociales

FINANCIAMIENTO

3 500 

: Programación financiera de la inversión en CTI 2012‐2016

3 000 

les Mejora del presupuesto y ejecución de los Institutos Públicos

d ó

2 500 

es de Nue

vos S

o de Investigación

Mejoras de la ejecución presupuestal en investigación de las universidades públicas

2 000 Millon Formación y movilización de recursos humanos en ciencia, 

tecnología e innovación

Apoyo a la investigación científica y al desarrollo tecnológico

1 500  Inversión en CTI para el desarrollo socio‐económico

Promoción de la innovación empresarial para la mejora de la 

500 

1 000 p p j

calidad y competitividad

Inversión en infraestructura física e institucional y servicios de apoyo para la CTI

‐2012 2013 2014 2015 2016

Apoyo a los programas de cooperación en ciencia, tecnología e innovación

Difusión de la ciencia, tecnología e innovación2012 2013 2014 2015 2016

Estrategia de financiamiento 2012‐2016

4 500

5 000 

g

3 500 

4 000 

4 500 

2 000

2 500 

3 000 

uevos Soles

1 000 

1 500 

2 000 

llone

s de

 Nu

‐

500 

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mil

Ejecución con mejoras de capacidad de inversión y gasto FINCYT

FIDECOM Recursos humanos 

Investigación científica y desarrollo tecnológico Innovación empresarial 

Infraestructura física e institucional y servicios de apoyo para la CTI  CTI para el desarrollo socio‐económico

Difusión y promoción de una cultura de la ciencia, tecnología e innovación Meta

DISEÑO INSTITUCIONAL

Opción: Secretaría Técnica de CTI en PCM

Presidencia de la ConsejeroI. Organismos que orientan y conducen 

Presidencia de la República

Consejero Presidencial CTI

Presidencia del Consejo de Ministros

políticas de CTI

Comité

Secretaría Técnica de 

CTI

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e 

Innovación

Comité Interministerial Otros ministerios

CTIInnovación

I Organismos que C j N i l dI. Organismos que orientan y conducen políticas de CTI

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e 

InnovaciónComité 

Interministerial

II. Organismos queformulan ycoordinan políticas

Secretaría Técnica de CTI

coordinan políticasde CTI

III. Organismos que implementan políticas de CTI

Agencia Nacional de 

Fi i i tAgencia Nacional 

d CTT

Agencia Nacional de Agencia Nacional de Innovación, Propiedadde CTI Financiamiento 

de la CTIde CTT Propiedad 

Intelectual y Calidad

IV. Organismos ejecutores  en CTI

Universidades CITESInstitutos públicos de investigación

Opción: Centro Nacional de investigación y Transferencia Tecnológica

Presidencia de la Consejero

Transferencia Tecnológica

I. Organismos que orientan y conducen 

Presidencia de la República

Consejero Presidencial CTI

Presidencia del Consejo de Ministros

políticas de CTI

Centro Nacional de InvestigaciónConsejo Nacional de  de Investigación y transferencia tecnológica

Ciencia, Tecnología e Innovación

I Organismos que C j N i l dI. Organismos que orientan y conducen políticas de CTI

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e 

Innovación

Centro Nacional de 

II. Organismos queformulan ycoordinan políticas

Investigación y transferencia tecnológica

coordinan políticasde CTI

III. Organismos que implementan políticas de CTI

Ministerio de A i lt

Ministerio de A bi t

Producede CTI Agricultura Ambiente ProduceProduceProduceProduce

IV. Organismos ejecutores  en CTI

INIASENASA

CITESIMARPEFONDEPZ

ITPP

SENAMHIIIAPIGP

Opción: Ministerio de CTI

Presidencia de laI. Organismos que orientan y conducen 

Presidencia de la República

Presidencia del Consejo de Ministros

políticas de CTI

ComisiónComisión Interministerial

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e 

InnovaciónOtros ministerios

I Organismos

Opción 1: Ministerio de CTIMinisterio de Ciencia, Tecnología e Innovación

I. Organismos que orientan y conducen políticas de CTI

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e 

Innovación

Comisión Inter‐ministerial de 

CTI

II. Organismos que formulan y Viceministerio de Viceministerio de 

Ci iViceministerio de Viceministerio de 

I ió

p

que formulan y coordinan políticas de CTI

Ciencia, Tecnología y Talentos Intelectual y Calidad

Innovación, Propiedad 

Intelectual y Calidad

III. Organismos que implementan

Agencia Nacional de Financiamiento 

Agencia Nacional de Ciencia, Tecnología y

Agencia Nacional de Agencia Nacional de Innovación, Propiedadimplementan 

políticas de CTI de CTI Tecnología y Talentos

Propiedad Intelectual y Calidad

IV. Organismos ejecutores  en CTI

UniversidadesCITESInstitutos públicos de 

investigación

Empresasp

Consorcios

GraciasGracias