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Plan Estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado TrujilloTRANSCRIPT
INTRODUCCIÓN
Actualmente, el mundo se encuentra inmerso en procesos de cambios y
transformaciones producto de las nuevas tendencias relacionadas con el
proceso de integración; constituyendo éste el contexto donde interactúan la
sociedad del conocimiento y las demandas de la cultura de la sustentabilidad;
Producto de esta exigencia dentro del contexto del Paradigma Complejo,
cuyo significada epistemológico según Morán, E. (2001) es un tejido
complexus: lo que esta tejido en conjunto de constituyentes heterogéneos
inseparablemente asociados, ha surgido la tendencia relacionada con el
desarrollo sustentable cuya finalidad se centra en que el hombre busque
tener mejor calidad de vida, sin menoscabo de la capacidad de producción
de las generaciones futuras.
El término Desarrollo Sustentable tiene como objetivo el de sustentar lo
social, y de tener una concepción antropocéntrica; por lo tanto, se debe
entender que lo social interactúa con las dimensiones ecológicas,
económicas, políticas y culturales. La historia contemporánea del proceso
humano ha mostrado que el desarrollo, cualquiera que sea su calificativo,
sólo es posible cuando la modernización económica para incrementar la
producción y el consumo va acompañada de cambio social, principalmente
de la elevación de la calidad de vida de los sectores poblacionales pobres. El
cambio social apunta entonces a mayor equidad en la distribución del ingreso,
disfrute de la libertad, igualdad de oportunidades, eliminación de la exclusión,
mejor salud y educación, participación popular, seguridad social, entre otras.
Es decir, el desarrollo de un país, región o localidad puede calificarse
socialmente sustentable, cuando es capaz de generar una elevación
permanente en el tiempo, de la calidad de vida.
Siguiendo los postulados de este nuevo paradigma nos planteamos la
necesidad de comenzar a pensar inter, trans y multi disciplinariamente. En tal
sentido, la Nueva Ciencia, debe ser incluyente, democrática y plural donde
se de valor y reconocimiento al saber popular y ancestral, donde la
producción y aplicación del conocimiento sean socializadas, formando talento
humano con independencia y soberanía tecnológica. El Plan Regional de
Ciencia y Tecnología e innovación del Estado Trujillo, debe orientarse a la
producción de una ciencia contextualizada basada en las potencialidades,
capacidades, que dé respuestas a los problemas científico- tecnológicos de
todos los ciudadanos y ciudadanas, con pertinencia y abocada a la
consolidación del desarrollo innovador en el Estado.
Adoptando para ello la técnica del “pensamiento de redes” para dar
respuesta al desafío de lograr los objetivos nacionales del Plan de la Patria
2013-2019; enmarcado dentro la línea estratégica Desarrollar nuestras
capacidades científico-tecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo,
a través de la creación de la Red de Aliados, la cual debe dar origen a
múltiples redes de conocimiento por áreas de interés, iniciando procesos de
intercambio de saberes que permita enriquecer, producir, aplicar y socializar
el conocimiento científico; conformando así una red regional interdisciplinaria
e interconectada y complementaria en relación a las actividades que se
deben adelantar en pro del desarrollo y la soberanía científico tecnológica del
Estado Trujillo, que nos permita cumplir con los objetivos planteados en el
Plan de la Patria y el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología.
Por otra parte, para la elaboración del Plan de Ciencia Tecnología e
Innovación del Estado Trujillo se utilizó el Enfoque Territorial, propuesto por
el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, fundamentado
en la necesidad de enfrentar los desafíos que plantea desarrollar lo rural; en
este sentido el instituto formula una propuesta de desarrollo rural que busca
potenciar los recursos (naturales, económicos, sociales y culturales)
presentes en el territorio, asimismo se partió del Diagnóstico de las
Percepciones de Actores Claves sobre el Papel de la Ciencia y la Tecnología
para el Desarrollo Regional como Base para la Gestión de FUNDACITE-
Trujillo, igualmente se realizaron reuniones interdisciplinarias en los tres
pisos altitudinales (altos, medios y bajos) del Estado, utilizando la técnica del
mapeo participativo con la finalidad de tener información más precisa en
relación a lo que identifican las ciudadanas y ciudadanos como problemas de
la ciencia y tecnología, y de esta manera poder plantearnos objetivos y
estrategias a abordar en el Plan de Ciencia Tecnología e Innovación del
Estado Trujillo para el periodo 2009-2013.
El Plan Estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado Trujillo,
pretende impulsar las ideas, conceptos, estrategias, objetivos y metas
contenidas en el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología, como una política
pública diseñada para crear una nueva cultura científica tecnológica
soberana e incluyente. Entendiendo que este componente toma especial
importancia en la construcción del socialismo del siglo XXI, basado en los
principios de equidad y justicia social, incorporando aquellos actores
históricamente excluidos. El Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación del
Estado Trujillo, está sujeto a revisión y adecuación permanente en relación a
los cambios científico- técnicos o propios de las exigencias sociales, que
mejoren la relación Estado- sociedad- conocimiento.
1. La Ciencia Que Queremos
1.1. El Problema de la Ciencia y Tecnología en Venezuela
En Venezuela son muchos los problemas presentes en el proceso de
transformación de las viejas estructuras sociales en la incorporación de un
nuevo paradigma científico en la sociedad, se mencionan en general algunos
de ellos:
Ausencia de un aparato científico-técnico-productivo socialista, donde
se articulen los institutos de educación superior, centros o institutos de
investigación, entes públicos, centros de investigación y desarrollo e
innovadores populares, que permitan generar modelos de desarrollo
endógeno propio y sustentable.
Existencia de grupos cerrados, altamente especializados, cuya
investigación comienza y finaliza en nuevos resultados científicos sin
aportar soluciones a los nuevos cambios multidimensionales que se
están desarrollando.
Deficiente formación de generaciones de relevo en concordancia con
el desarrollo científico, tecnológico y productivo.
Fuga de cerebros, producto de la debilidad ideológica.
Falta de valoración del conocimiento originario y ancestral, tanto tácito
como explícito.
Deficiente cultura científica orientada al servicio interno y externo, que
se limita al cumplimiento de las responsabilidades individuales y
colectivas, olvidándose de las comunidades.
Carencia de un Plan de Desarrollo del Estado.
Uso inadecuado de los recursos naturales y baja cultura
conservacionista.
1.2. Desafíos de la Ciencia, Tecnología e Innovación en la Región
La Ciencia y la innovación tecnológica deben ir estrechamente relacionadas
con las potencialidades de cada región a nivel nacional, es decir, desarrollar
políticas públicas que cubran las necesidades locales, dando respuestas
inmediatas a los requerimientos de los sectores productivos, a través de las
comunidades organizadas y las empresas públicas y privadas incorporadas a
la plataforma productiva nacional y al Sistema Regional de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
La implementación de estrategias en el contexto de la Ciencia, Tecnología e
Innovación contribuirían a impulsar la inversión, mejorando los procesos
productivos con nuevas tecnologías y apropiándose de los conocimientos
populares, donde la aplicación de técnicas ecológicas, colaboren con la
conservación del medio ambiente, los recursos naturales y la preservación
para las generaciones futuras.
El nuevo papel de la ciencia debe ser más humano, accesible a cada
ciudadana y ciudadano, a cada productor o productora que reconozca la
inventiva popular y promueva la socialización del conocimiento. En aras de
darle papel protagónico y participativo a la sociedad, para crear una ciencia
compartida donde las instituciones comprendan y asuman los cambios
estructurales que implica poner al servicio de las comunidades los
conocimientos necesarios mejorando la calidad de vida, fortalecer el poder
popular , contribuir al desarrollo regional y la soberanía nacional.
Por lo tanto, el papel de la ciencia, tecnología e innovación como herramienta
fundamental en la implementación de las políticas públicas del Estado, para
la transformación social debe enfocarse:
Contribuir a la soberanía, fortalecer las capacidades científico -
tecnológicas y generar una nueva cultura científica.
Construyendo la interacción dialéctica de este proceso para
garantizar la alimentación, la salud y la educación de los habitantes
del Estado Trujillo.
Contribuir a la inclusión social.
Aprovechar las nuevas tecnologías de información y comunicación.
Desarrollo de contenidos educativos para masificar el arte y la
cultura a todos los niveles.
Impulsar redes socialistas de innovación productiva, de plantas
medicinales para la producción de medicamentos.
Orientado hacia la integración e inclusión, con la idea de fomentar
una educación más extensiva, en la que la población esté mejor
capacitada para emprender proyectos hacia la diversificación
productiva en pro del desarrollo endógeno y del desarrollo
sustentable del Estado.
La ciencia debe estar encaminada a una visión humanista, que contribuya al
desarrollo integral de sus comunidades, impulse los enfoques socialistas y
estimule la multi y transdiciplinaridad de la ciencia.
1.3. La Ciencia Desde Nuestro Punto de Vista
Una ciencia más humana que contribuya al desarrollo integral de sus
comunidades que traspase los enfoques estrictamente individualistas de las
profesiones que siguen marcando el paso de la investigación científica, hacia
enfoques multi e interdisciplinares; y reconstruyendo las estructuras y
prioridades de las comunidades que se traducen en recursos para realizar la
investigación y para desarrollar los sistemas de información. Finalmente,
“redescubriendo” las prioridades de conocimiento a partir de nuestra realidad.
Además, de ser una ciencia adaptada y adecuada a los requerimientos y
potencialidades que posee el Estado, fomentando la apropiación del
conocimiento científico tecnológico creando una nueva cultura científica, que
valore lo propio y preserve el conocimiento ancestral como base del
desarrollo. Se considera la ciencia como un factor fundamental para impulsar
los cambios y las transformaciones sociales, orientados hacia la redefinición
de la acción científica sobre la base de su aporte a la construcción efectiva
de una sociedad que responda a los anhelos del colectivo social.
Constituyendo una actividad netamente social enrumbada a mejorar el nivel
de vida, el medio ambiente y la seguridad alimentaria de un País; teniendo
como fin comprender la heterogeneidad de la sociedad, que el conocimiento
no es estático y que en todo proceso científico debe existir una íntima
conexión Estado - sociedad - conocimiento.
METODOLOGIA
2. Metodología
2.1. Dimensiones
Las dimensiones del Plan Estadal de Ciencia Tecnología e Innovación del
Estado Trujillo, se desprenden del Enfoque Territorial, propuesto por el
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, fundamentado
en la necesidad de enfrentar los desafíos que plantea desarrollar lo rural; en
este sentido el instituto formula una propuesta de desarrollo rural que busca
potenciar los recursos (naturales, económicos, sociales y culturales)
presentes en el territorio.
Para la formulación de la propuesta el IICA, atendió varios mandatos como:
que la propuesta debe tener una base ambiental para la protección del medio
ambiente, gestión agrícola propiciando el dialogo entre los actores sociales,
igualdad de género teniendo en cuenta que la participación de la mujer es
fundamental para el desarrollo de la sociedad, pueblos indígenas respetando
sus costumbre y tradiciones, diversidad cultural que contribuye al dinamismo
social y económico, y por último la protección de los derechos de la infancia y
la juventud. Esta propuesta de desarrollo parte de un concepto de territorio
que trasciende lo espacial, considerado como:
“un producto social e histórico- lo que le confiere un tejido social único-
dotado de una determinada base de recursos naturales, ciertas formas de
producción, consumo e intercambio y una red de instituciones y formas de
organización que se encargan de darle cohesión al resto de los elementos”
Sepulveda, (2003). Cuyo objetivo fundamental es “la integración de espacios,
agentes, mercados y políticas públicas de inversión, en este sentido,
promover la unión de los territorios rurales a su interior y con el resto de la
economía nacional, su revitalización y reestructuración progresiva y la
adopción de nuevas funciones; teniendo como objetivo principal el logro
armónico de las metas del desarrollo, en el marco de una visión territorial de
nivel nacional” Sepulveda, (2003). En tal sentido, las dimensiones son las
siguientes:
Dimensión Económica: subraya la importancia de la competitividad
como requisito fundamental del desarrollo. Entre los elementos que
abarca figuran: la erradicación de la pobreza, por medio de la
generación y transferencia de conocimientos.
Dimensión Social y Cultural: La diversidad y la equidad son los ejes
en que se apoya la dimensión social y cultural. Contempla aspectos
como la satisfacción de las necesidades básicas; la preservación de la
herencia cultural, los sistemas de valores y las prácticas ecológicas
adecuadas; el desarrollo artístico y la recreación; el acceso equitativo
a las oportunidades económicas y sociales.
Dimensión Ambiental: Gira en torno a los conceptos de gestión de la
base de recursos naturales y gestión de la calidad ambiental. Abarca
aspectos relativos al manejo equilibrado de ecosistemas (bosques,
áreas montañosas, humedales, ecosistemas marinos); la preservación
de la diversidad biológica; al mantenimiento de ambientes limpios y
libres de amenazas; al uso eficiente de los recursos naturales; el
reconocimiento de los recursos naturales como elemento esencial en
las estrategias para la reducción de la pobreza rural; la importancia de
crear una mayor conciencia ambiental en los ciudadanos.
Dimensión Político-Institucional: La dimensión político institucional
tiene como prioridad la gobernabilidad democrática. De ahí que pugne
por una mayor disponibilidad de instrumentos para el fortalecimiento
institucional; la posibilidad de participar de manera significativa en
procesos democráticos de toma de decisiones; una mayor autonomía
administrativa y la prevalencia de valores éticos sólidos que apoyen y
respeten los procesos democráticos.
2.2. FASES
2.2.1. Primera Fase: Diagnóstico para la propuesta del Plan
Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación
En esta fase se consideraron los siguientes documentos:
1. “Diagnóstico de las Percepciones de Actores Claves sobre el
Papel de la Ciencia y la Tecnología para el Desarrollo Regional
como base para la Gestión de FUNDACITE-Trujillo”.
Estudio elaborado por el Centro de Investigaciones para el Desarrollo
Sustentable bajo la responsabilidad de la Maestría en Desarrollo Regional
del Núcleo Universitario “Rafael Rangel” de la Universidad de Los Andes,
Trujillo, Estado Trujillo, esta investigación fue estructurada en dos grandes
grupos, hogares y expertos y públicos especiales, a quienes se les aplicó
diversos instrumentos que permitió deducir las respuestas a las
interrogantes formuladas; el estudio fue aplicado en los veinte (20)
municipios y las noventa y tres (93) parroquias del Estado Trujillo.
Los resultados de la encuesta de hogares fueron analizados en referencia a
las variables de sexo y grado de instrucción, conforme a lo establecido en los
dos estudios nacionales previos. Sin embargo, en vista de que es un estudio
exploratorio en la región y considerando que Trujillo había mostrado
indicadores sociales desfavorables, que lo ubicaban entre el segmento de
población nacional con Índice de Desarrollo Humano (IDH) bajo y medio
(INE, 2006: OCEI-PNUD 2001), se incorporó en el análisis de los resultados
de la encuesta, a otras variables para profundizar en la caracterización de la
región y sus percepciones sobre ciencia y tecnología.
Según los resultados obtenidos del Diagnóstico de las Percepciones Trujillo,
2008, se realizaron las siguientes recomendaciones:
Se recomienda concentrar los esfuerzos de proyectos y programas de
intervención en las áreas donde Fundacite tenga mayores fortalezas, y
realizar alianzas estratégicas con instituciones que permitan elevar su
perfil comunicacional en el corto plazo y de modo sustentable.
En vista de los resultados, se recomienda realizar en el corto plazo
sostenidos esfuerzos para divulgar los contenidos y alcances de la
Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología y los pertinentes objetivos
vinculantes del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
Dado que los temas que más preocupan a las personas son los
vinculados a sus necesidades básicas no satisfechas (agua y salud),
se debería estimular la realización de investigaciones aplicadas e
intervenciones en estos dos temas. Luego, la difusión de lo que
Fundacite está promoviendo y ejecutando, relacionado a estas dos
necesidades valorado socialmente e incorporado a la representación
social de ciencia y tecnología.
En este orden de ideas, es conveniente conectarse con los temas que
más atraen la percepción popular de la ciencia, para avanzar hacia
una elevación cultural vinculada con el logro de los pertinentes
objetivos del Plan de la Nación y el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación. En relación esto, la problemática del agua
puede ser un eje transversal de acción, pues vincula organizaciones
comunitarias, gestión de instituciones y espacios de participación
ciudadana para la conservación ambiental, agricultura sustentable,
calidad de vida, vivienda, educación ciudadana y la vivencia de una
ética ambiental al momento de planificar y gobernar el territorio
asegurando la base de la sustentación ecológica a través de una
nueva concepción de la planificación territorial, como proceso que
integre las propuestas urbanas y rurales transformando los planes
normativos a procesos dinámicos que ofrezcan resultados a corto
plazo dentro de una direccionalidad de largo plazo. Se requiere
orientar y apoyar la prestación de servicios públicos con énfasis en
reducción del impacto ambiental.
Igualmente, en vista de que los problemas de salud son, junto con los
del agua, de los que ocupan la atención popular y la medicina la
profesión más importante en el imaginario trujillano, resulta
conveniente realizar talleres de trabajo y cursos de postgrado sobre el
diseño de programas de educación para la promoción de la salud
pública, el bienestar personal, la felicidad social y la popularización de
la ciencia.
Sería conveniente solicitar apoyo a las universidades o expertos en el
área de preparar al personal de FUNDACITE, realizar estudios y
diseñar estrategias de implantación y acompañamiento, acorde con el
modelo teórico que se seleccione, con evaluación anual y presupuesto
trianual realizar un estudio trianual.
Es importante realizar un estudio similar al presente en una
regularidad bianual y trianual para darle seguimiento a los cambios en
las percepciones populares y al impacto de Fundacite y otras
instituciones en el esfuerzo de promoción de la ciencia, tecnología y la
cultura científica para el desarrollo regional sustentable.
Desde el punto de vista metodológico y de la estadística, los
resultados obtenidos de esta muestra son extrapolables a toda la
población regional. Se recomienda por tanto, publicar como libro este
informe y elaborar microprogramas para radio y televisión divulgando
los resultados, para retroalimentar y dialogar con la comunidad y para
estimular la participación en la formulación, ejecución y seguimiento
del primer Plan Regional de Ciencia y Tecnología de Trujillo.
2. “Potencialidades de la Región Andina: Caso Estado Trujillo”
(2008-2011):
Investigación realizada por la Econ. Oneida Boscan y Econ. Leobany
Carrillo, este estudio se presentó como documento base del Plan Rector en
el proceso de Transformación del Instituto Universitario de Tecnología de
Estado Trujillo a Universidad Politécnica Territorial del Estado Trujillo.
Como resultados más relevantes en el contexto de diagnosis para la
propuesta del plan en ciencia tecnología e innovación estadal, nos
encontramos que:
El Estado Trujillo cuenta con un conjunto de potencialidades
sustentada en una variada gama de recursos, los que determinan
una alta vocación agroindustrial y turística, que pueden ser sustento
hacia un desarrollo de los sectores económicos y sociales que
respondan a los requerimientos de las grandes líneas para el
desarrollo nacional y local.
Esta entidad presenta una diversidad de paisajes y ambientes
climáticos, un gentilicio con una gran riqueza cultural, lo cual origina
condiciones favorables para el desarrollo de sectores: Agropecuarios,
Turísticos, Mineros y de una situación estratégica para el desarrollo
Agroindustrial y de Servicios.
El Estado Trujillo posee un potencial agrícola, de recursos Hídricos,
pecuarios, de suelos y forestales de gran envergadura, en lo referido
a incrementar la soberanía alimentaria y consolidar la seguridad
agroalimentaria. Es así que esta entidad presenta excelentes
condiciones para los aspectos referidos a la consolidación del
carácter endógeno de la economía y para contribuir de manera
sustancial a la capacidad de producción vegetal, animal y pesquero,
y aportando materias primas a la agroindustria del país.
El estado Trujillo posee un gran potencial de recursos hídricos, es uno
de los estados del país “productor de aguas” que las aporta a la
cuenca del Lago del Maracaibo por el Motatan, a la Cuenca del
Orinoco por el río Bocono y al mar Caribe por el río Villegas. Sin
olvidar el potencial acuífero que comprende la costa oriental del lago
de Maracaibo, que es parte del estado, es así que esto ha permitido
la conformación de una biodiversidad importante para proteger y
aprovechar.
La ubicación estratégica de esta entidad le permite ser puerta de
entrada y salida para la producción de la región andina hacia los
centros urbanos mas importantes de la región zuliana, centro
occidental y llanos altos, lo que aunado a la alta vocación agrícola
del estado, nos permite presentar excelentes condiciones para
propiciar el desarrollo equilibrado de las relaciones urbanos – rurales,
admitiendo la creación de nuevas ciudades planificadas e integradas
de manera sostenible con la naturaleza así como al asentamiento en
la geografía trujillana de centros industriales, de servicios y de acopio
que presten servicio a la región andina.
Se cuenta con una diversidad de climas y relieves, originando una
amplia variedad de paisajes que se convierten en una oferta
potencial al turismo, lo cual complementado con variadas y coloridas
manifestaciones culturales y populares, escenarios de hechos
históricos y cobijo de profundas y arraigadas creencias religiosas.
En el campo de la energía y minas, en la entidad se encuentran
importantes yacimientos de minerales no metálicos que han dado
origen a una industria cementera y de vidrios.
La explotación petrolera en la zona de Tomporo en el Estado Trujillo
representa una contribución en la propuesta para la consolidación de
Venezuela como potencia enérgica así como un elemento de gran
importancia para la economía del estado en procura de proyectos
dirigidos a la diversificación productiva y propender a la inclusión
social del trujillano en el desarrollo de la región y del país.
FUNDACITE-Trujillo se convierte en el primer ente regional para la
promoción de la ciencia y la tecnología, que hace un estudio base
para iniciar su gestión. Podrá entonces evaluarse más propiamente
en el futuro, los resultados e impactos de la gestión de políticas
públicas, sobre la incorporación de la cultura científica y la adaptación
a los saberes y prácticas populares locales.
El Estado Trujillo exhibe una diversidad de actividades que van desde
las tradicionales investigaciones, hasta aquellas relacionadas con la
transferencia de tecnología, socialización del conocimiento, mediante
la formación, capacitación y asesoría que son de importancia para el
desarrollo económico, político y social de la región.
Teniendo como principales debilidades:
Dispersión de voluntades entre los actores políticos, sociales y
privados en la búsqueda de un verdadero aprovechamiento de las
potencialidades del estado.
Falta de cohesión interinstitucional en procura de abordar los graves
problemas sociales y económicos del estado
Ausencia de compromiso de los actores políticos y sociales con el
desarrollo local, con ello queda severamente comprometido la
contribución que el estado debe tener al desarrollo de la región y del
país, originando con ello la pérdida de oportunidades para aprovechar
el potencial agrícola y turístico de la región.
Escasa o débil estructura formal en los acuerdos intra e
interinstitucionales comprometiendo con ello los resultados de los
mismos.
Escaso seguimiento y control de la gestión pública.
Bajo nivel de vida en el medio rural.
Débil contribución de las instituciones de Educación Universitaria al
aprovechamiento de las potencialidades del estado.
Débil integración del componente primario con la Agroindustria.
3. Dosier Trujillo 2009, 2010 y 2011, documentos elaborado por la
Corporación de los Andes. En estos documentos están detallados
los aspectos socio-históricos del estado así como se señalan
indicadores en las áreas de población, salud, educación, producción,
ambiente y proyectos. Igualmente, se identifican actores socio-
institucionales aliados en el desarrollo de las políticas públicas.
4. Revisión de Informes técnicos varios prestados por FUNDACITE
Capitulo Trujillo y órganos adscritos al Ministerio de Poder
Popular para la Ciencia Tecnología e Innovación, durante la
gestión 2008-2012, emanados de: Presidencia, coordinación de
Redes Socialistas de Innovación Productiva, Planificación, Misión
Ciencia entre otros.
5. Informe de resultados preliminares del proyecto PEII N°2012000903
titulado “Caracterización de la Capacidad Instalada para la
Investigación Científica, Tecnológica e Innovación del Estado
Trujillo” estudio coordinado por la Lic. MSc. María Elena Becerra y
con la corresponsabilidad del Econ. MSc. Leobany Carrillo en el
marco del programa al estímulo de la innovación e investigación PEII.
2.2.2. Segunda fase: Diseño del Plan Estadal de Ciencia, Tecnología
e Industrias Intermedias
En esta fase se realizaron tres acciones fundamentales:
1. Para el diseño y conformación del plan estratégico se establecieron
mesas de trabajo a fin de establecer las bases para definir una
visión compartida sobre la ciencia, tecnología e innovación pertinente
con las realidades locales, para ello se realizaron reuniones
interdisciplinaria con representantes del gobierno nacional, estadal,
municipal, empresarios, instituciones de educación, comunidades,
consejos comunales, productores, sociedad civil y redes productivas.
Estas reuniones se convocaron considerando las realidades geográficas
definidas por los pisos altitudinales que conforman la realidad territorial del
estado Trujillo, esto permitió desarrollar una discusión sustentada en las
realidades territoriales comunes.
Así mismo, se unificaron los resultados con la metodología utilizada en las
mesas de trabajo realizadas en el Estado Trujillo por los representantes de la
Dirección General de Prospectiva Científica, Tecnológica e Industrial
quedando los resultados establecidos de la siguiente manera:
Tabla Nº 1. Mesas de Trabajo por Pisos Altitudinales
PISOS ALTITUDINALES POTENCIALIDADES SITIO DE REUNION
Zona Alta:1600-4200 msnm Municipios; (Bocono, Carache, Campo Elías, Urdaneta)
• Producción Agrícola de Ciclo corto, • Recursos Hídricos • Turismo. • Redes Socialistas de Innovación Productiva
FUNDACITE-TRUJILLO Trujillo Estado Trujillo
Zona Media: 600 -1600msnm Municipios: Pampan, Pampanito, Trujillo, Carvajal, Valera, Escuque, Motatán, Rafael Rangel.
• Producción Agrícola de Ciclo cortó. • Turismo • Zona Industrial • Principales centros urbanos. Concentración de
actividad económica de comercio y servicios y centros de decisión política y militar.
• Redes Socialistas de Innovación Productiva.
FUNDACITE-TRUJILLO Trujillo Estado Trujillo
Zona Baja:2-600msnm Municipios:Andres Bello, Candelaria, Felipe Marquez Cañizalez, Miranda, Monte Carmelo, Sucre, Bolivar, La ceiba
• Producción Agrícola de ciclo permanente • Producción Agropecuaria • Producción Minera y petrolera. • Zona Industrial De Agua Santa. • Reserva de Agua.
Cooperativa CILARR Municipio Rafael Rangel
Fuente: FUNDACITE-TRUJILLO 2009
Imagen 1. Mapa de Pisos Altitudinales del Estado Trujillo
Fuente: Dossier CORPOANDES 2008
Tabla Nº 2. Potencialidad y Requerimiento Zona Alta
Zona Alta: Boconó, Carache, Urdaneta y Trujillo. Cultivo Ciclo Corto: papa, zahoria, apio, remolacha, acelga, lechuga, ajo, champiñones, cebolla, ornamentales (claveles, rosas, crisantemos, pompones) Cultivo Permanente y Semipermanente: mora y fresa
ITEM
Zona Alta
POTENCIALIDAD
NECESIDAD
REQUQERIMIENTOS
ACTORES INVOLUCRADOS
Zona Alta
Diversidad de cultivos: entre hortalizas, ornamentales y frutas.
Aumentar la producción de los diferentes cultivos Una planificación de cultivo que ayude a mantener el equilibrio en los mercados locales.
Tecnificación de la actividad: formación, instalación de invernaderos para la producción de semilla certificada, incorporar tecnologías amigables con el ambiente. Un plan estadal de siembra, que garantice la producción y comercialización.
INIA, FUNDACITE, M Ambiente, MAT, RSIP, Consejos Comunales, Ciepe, IDEA, Gobernación del Estado, NURR
Capacidad Hídrica: en esta zona se encuentran la cuencas alta del río Boconó y las sub cuencas de los ríos Carache, Castán
Recuperación y conservación de las cuencas.
uso racional y manejo adecuado de los sistemas de riego.
INIA, FUNDACITE, M Ambiente, MAT, RSIP, Consejos Comunales, Ciepe, IDEA, Gobernación del Estado, NURR
Suelos Fértiles: Entre el 60% y 80 % de suelos aptos para el cultivo.
Eliminar el uso de agroquímicos que disminuyen la capacidad de producción de los suelos.
Implementar alternativas de conservación del medio ambiente (biofertilizantes, abonos orgánicos, controladores biológicos)
INIA, FUNDACITE, M Ambiente, MAT, RSIP, Consejos Comunales, Ciepe, IDEA, Gobernación del Estado, NURR
Conocimiento y tradición en los cultivos: Trasferencia de conocimientos, a través de diferentes vías.
medios de comunicación (internet, teléfono, prensa,)
NIA, FUNDACITE, M Ambiente, MAT, RSIP, Consejos Comunales, Ciepe, IDEA, Gobernación del Estado, NURR
Condiciones climáticas: Registros actualizados de los factores climáticos (pluviosidad, temperatura)
Estaciones Meteorológicas
INIA, Fundacite, M Ambiente, MAT, RSIP, Consejos Comunales, Ciepe, IDEA, Gobernación del Estado, NURR
Organizaciones Comunitarias: RSIP Papa, Flores, Champiñones, Turismo, Consejos Comunales, Cajas Rurales.
Fortalecimiento de la organización interna
Plan de formación y acompañamiento técnico
INIA, Fundacite, M Ambiente, MAT, RSIP, Consejos Comunales, Ciepe, IDEA, Gobernación del Estado, NURR
Potencialidad para Ejecutar un Proyecto de Desarrollo Rural
La población joven emigra a la ciudad por no tener espacios para la educación, recreación, salud, además, que los servicios básicos no estan garantizados.
Elaborar un plan de desarrollo rural que mejore las condiciones de vida (servicios básicos, infraestructura educativa, recreativa, salud)
INIA, Fundacite, M Ambiente, MAT, RSIP, Consejos Comunales, Ciepe, IDEA, Gobernación del Estado, NURR
FUENTE: FUNDACITE-TRUJILLO 2009
Tabla Nº 3. Potencialidad y Requerimiento Zona Media Zona Media: Carache, Monte Carmelo, Juan Vicente Campo Elías, Pampán, Pampanito, Trujillo, San Rafael de Carvajal, Valera, Escuque, Motatán, Rafael Rangel. Cultivo Ciclo Corto: Caraotas, arvejas, tomate, pimentón, ají dulce, frijol y maíz. Cultivo Permanente y Semipermanente: Piña, yuca, lechosa, cítricos (naranja, limón, mandarina), parchita, caña de azúcar, café, cacao, musáceas (plátano y cambur) Ganadería: vacuna, aves: pollos de engorde y gallinas ponedores, pavo y codornices, porcinos, caprinos, ovinos y conejos.
ITEM
POTENCIALIDAD
NECESIDAD
REQUQERIMIENTOS
ACTORES INVOLUCRADOS
Zona Media
Capacidad Hídrica: en esta zona se encuentran la cuenca del río Motatán y las sub cuencas de los ríos Carache, Mocoy, Castán, la Catalina, Escuque.
Recuperación y conservación de las cuencas.
uso racional y manejo adecuado de los sistemas de riego.
Ministerios, universidades, gobierno regional y local, productores.
Concentración de la actividad económica del Estado: en los municipios Trujillo, Carvajal y Valera donde se encuentra una zona industrial,
Diversificar y tecnificar la actividad económica e industrial, tomando en cuenta la comercialización y distribución.
Base técnica industrial (tecnología de innovación, infraestructura, mecanismos de comercialización)
Ministerios, universidades, gobierno regional y local, productores, empresarios.
Central Azucarero Motatán: Incremento de la producción de caña de azúcar
Incentivos a los productores para el incremento de las hectáreas de producción
Ministerios, universidades, gobierno regional y local, productores,
Aeropuerto: ubicado en el municipio San Rafael de Carvajal
Mejorar el servicio Establecer convenios con las aerolíneas, mejorar infraestructura
Gobierno regional y local,
Organizaciones comunitarias: Consejos Comunales, Rsip de tomate, hortalizas, café, cacao, cambur, piña, cítricos, porcinos, caprinos.
Fortalecimiento de la organización interna
Plan de formación y acompañamiento técnico
Ministerios, universidades, gobierno regional y local, productores,
Recursos Turísticos: para el desarrollo de rutas turísticas de montaña, religiosas y gastronómicas
Fortalecimiento del sector Turístico que contribuyan al crecimiento económico del Estado
Desarrollo de infraestructuras que impulsen la actividad turística en el Estado
Ministerios, universidades, gobierno regional y local, productores, FUNDACITE.
Suelos Fértiles: Entre el 60% y 80 % de suelos aptos para el cultivo.
Eliminar el uso de agroquímicos que disminuyen la capacidad de producción de los suelos.
Implementar alternativas de conservación del medio ambiente (biofertilizantes, abonos orgánicos, controladores biológicos)
Ministerios, universidades, gobierno regional y local, productor, FUNDACITE.
Concentración de las Instituciones del Estado: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral
Instituciones articuladas para la formulación de proyectos que eviten la dualidad de funciones y el agotamiento de las comunidades.
Un plan de desarrollo de estado que priorice áreas de acción y establezca responsabilidades para cada uno de los actores.
Todas las instituciones del estado en sus niveles nacional, estadal y local
Ubicación Geográfica: representa crecientes oportunidades para el intercambio comercial (por los municipios Rafael Rangel y Motatán para Estado Zulia y el Caribe, por Pampán para el centro del país.
Vías de acceso y comunicación en buen estado que faciliten el traslado y las actividades de distribución y comercialización
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial, especialmente en las zonas rurales.
Ministerio de infraestructura y de comunicación, dirección de infraestructura de la gobernación del Estado, gobierno local.
Existencia de instituciones Educativas a nivel medio y superior y de salud: 6 Universidades, 6 Institutos Universitarios
Carreras universitarias no adecuadas a las necesidades del Estado Deficientes servicios de salud
Desarrollar programas de formación adecuados al Estado Trujillo Mejoramientos de las infraestructuras educativas y de salud.
Instituciones de educación superior, media, diversificadas, centros de investigación, centros de salud, Mppctii,
FUENTE: FUNDACITE-TRUJILLO 2009
Tabla Nº 4. Potencialidad y Requerimiento Zona Baja Zona Baja: Andrés Bello, Candelaria, Felipe Márquez Cañizales, Miranda, Monte Carmelo, Sucre, Bolívar, Ceiba y Motatán . Cultivo de Ciclo Corto: Yuca Cultivo Permanente y Semipermanente: Cítricos (naranja, limón, mandarina), auyama, aguacate, guayaba, mango, caña de azúcar, musáceas (plátano y cambur) Ganadería: vacuna, aves: pollos de engorde.
ITEM
POTENCIALIDAD
NECESIDAD
REQUQERIMIENTOS
ACTORES INVOLUCRADOS
Zona Baja
Capacidad Hídrica: en esta zona se encuentran las
cuencas de los ríos la Vichú, Caús, Pocó, Cheregûe, Motatán.
Recuperación y conservación de las cuencas.
uso racional y manejo adecuado de los sistemas de riego.
Ministerio de Ambiente, centros de investigación, universidades, FUNDACITE, brigadas ecológicas, INDER, Mppat.
Suelos Fértiles: Entre el 60% y 80 % de suelos aptos para el cultivo.
Eliminar el uso de agroquímicos que disminuyen la capacidad de producción de los suelos.
Implementar alternativas de conservación del medio ambiente (biofertilizantes, abonos orgánicos, controladores biológicos.
Ministerio de Ambiente, centros de investigación, universidades, FUNDACITE, brigadas ecológicas, INDER, Mppat.INIA.
Zona Industrial: se ubica una de las dos zonas industriales del Estado, en el municipio miranda (zona Industrial de Agua Santa)
Reactivar las actividades en económicas de esta zona.
Plan de incentivos hacia la empresa privada como mecanismo de captación de recursos.
Ministerio de Ambiente, FUNDACITE, Mppat. Gobernación.
Puerto la Ceiba: representa crecientes oportunidades para el intercambio comercial.
Ampliar y mejorar la infraestructura en relación a servicio y comercialización.
Plan de reactivación de las actividades del puerto.
Ministerio de Ambiente, Gobernación, Mppat.
Concentración de la Producción Agrícola: plátanos, cambur, cítricos y frutas.
Mejorar los procesos de la cadena productiva.
Implementar mecanismos eficientes para la distribución, comercialización y asistencia técnica.
Ministerio de Ambiente, INDER, Mppat FUNDACITE. Gobernación. INIA.
Ubicación Geográfica: a través de estos municipios se puede comunicar con las regiones centro y occidente.
Vías de acceso y comunicación en buen estado que faciliten el traslado y las actividades de distribución y comercialización
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial, especialmente en las zonas rurales.
Ministerio de Ambiente FUNDACITE, Mppat. Minfra. Gobernación. Yacimiento petrolero. Políticas que generen impacto social
para mejorar la calidad de vida. Reconocer a Trujillo como entidad petrolera.
Redistribuir los ingresos en inversiones sociopoductivas de la explotación petrolera.
Ministerio de Ambiente, centros de investigación, universidades, FUNDACITE, brigadas ecológicas, INDER, Mppat. PDVSA
Yacimiento minero: arcilla, arenas de sílice, granzón, calizas, gravas.
Establecer empresas para el proceso industrial.
Dar el valor agregado a la materia prima, para generar desarrollo sustentable.
Ministerio de Ambiente, centros de investigación, universidades, FUNDACITE, brigadas ecológicas, INDER, Mppat. PDVSA
Producción de ganado doble propósito, leche y carne.
Aumentar la producción ganadera de pequeños productores. Recuperar la raza criolla.
Sistemas de riego para producción de pastos para la alimentación de los animales.
Ministerio de Ambiente, centros de investigación, universidades, FUNDACITE, INDER, Mppat. PDVSA. Mppat. INIA
FUENTE: FUNDACITE-TRUJILLO 2009
2. La segunda acción fue discutir la propuesta del plan Estadal de
Ciencia, Tecnología e Innovación con los cursantes Cohorte 2013
Sede Valera del Diplomado “Gestión de la Investigación, Ciencia y
Tecnología” , siendo estos actores de las instituciones de educación
universitaria y de investigación del estado Trujillo, estando
representados: ULA-Núcleo Universitario Rafael Rangel, Instituto
Universitario de Tecnología del Estado Trujillo, Universidad Valle del
Momboy, Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez,
Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Universidad
Nacional Abierta, Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias
y Misión Ciencia.
Las propuestas obtenidas de la discusión del plan Estadal se
presentan en las tablas siguientes:
Tabla 5. Propuesta Plan Estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación área Agrícola
ÁREA OBJETIVO ESTRATEGÍAS LINEA DE ACCIÓN ACTIVIDADES
Agrícola
1-Generar una plataforma tecnológica que permita
registrar toda la información relacionada con la producción agrícola del estado Trujillo.
Desarrollar software de registro de información en tiempo real. Desarrollar mecanismos de toma de información que permitan alimentar las estadísticas de producción, sin permitir la evasión del registro.
Generar información oportuna Articulación interinstitucional entre los organismos competentes en el área.
Desarrollo de software Formar personal para el manejo del sistema y para la alimentación de la data. Diseñar herramientas para la recolección de información.
2-Impulsar un proceso de investigación y desarrollo
que mejore la producción agrícola en el estado Trujillo
Financiamiento de investigaciones en diversos rubros. Con especial énfasis en el mejoramiento genético, producción orgánica, plagas y enfermedades entre otros.
Mejoramiento genético de rubros Plagas y enfermedades Producción orgánica
Fomentar redes de investigadores para este objetivo Establecer dentro del área agrícola necesidades de investigación en el Estado. Formulación de Proyectos
3-Transferir conocimientos
científicos y tecnológicos Diseñar programas para la transferencia de conocimientos científicos y nuevas tecnologías orientadas a mejorar la calidad y cantidad de la producción agrícola. (aplicables en diferentes niveles educativos, como también para productores)
Educación agrícola para estudiantes de diversos niveles educativos Formación a productores del área agrícola
Establecer prioridades de enseñanza Diseñar programas agrícolas para estudiantes Diseñar programas agrícolas para productores
4-Recuperar y preservar el ambiente a través de una
agricultura sustentable
Incorporación de tecnologías limpias amigables con el ambiente, tales como producción de abono de lombriz. Recuperación de técnicas ancestrales no degradantes Campañas divulgativas para asegurar el uso eficiente de los insumos agrícolas tales como fertilizantes y biocidas.
Tecnologías limpias Recuperar Saberes Populares Campaña de difusión
Dictar cursos en espacios educativos y agricultores Propiciar intercambios de saberes entre productores para recuperar tecnologías ancestrales Implementar campañas divulgativas sobre agricultura orgánica
Tabla 6. Propuesta Plan Estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación área Educación
ÁREA PRIORITARIA
OBJETIVO ESTRATEGÍAS LINEA DE ACCIÓN ACTIVIDADES
Educación
Fortalecer el proceso educativo a fin de promover a mediano y largo plazo el desarrollo científico y tecnológico de Estado Trujillo
Creación de programas formales e informales que fortalezcan el proceso educativo científico y tecnológico en todos sus niveles
Proponer programas educativos acorde a las necesidades y potencialidades del estado
Diseño de programas de formación atendiendo a la caracterización del Estado Trujillo. Realizar propuestas de nuevas carreras que estimulen la investigación científica y tecnológica especialmente en cuanto a: Robótica, Biogenética Sistema e informática, Agronomía, Agricultura, Minería Proponer que los trabajos de investigación para optar a los títulos universitarios se realicen en función a las prioridades de investigación establecidas por el Estado.
Promover programas de captación en la formación de universitarios en las áreas criticas
Aplicación de programas de captación en los diferentes liceos de la región trujillana
Diagnósticos de ubicación de liceos
Charlas. Conversatorios.
Estudiar los contextos de violencia escolar hacia la comprensión de sus distintas manifestaciones.
Elaborar diagnósticos de los contextos escolares. Determinar las distintas formas de violencia escolar.
Integrar los distintos actores de la educación para analizar los casos de violencia escolar. Proponer programas de acción para fomentar la convivencia escolar.
Realizar talleres de convivencia escolar. Integrar a los estudiantes y jóvenes en general en campañas ecológicas. Realizar actividades culturales en espacios educativos y comunitarios.
Tabla 7. Propuesta Plan Estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación área Seguridad Ciudadana,
Talento Humano, Telecomunicaciones, Vivienda, Hábitat y Desarrollo Urbano
Área Prioritaria Objetivo Estrategias Líneas de acción Actividades
Seguridad Ciudadana Financiar proyectos tecnológicos a los organismos de Seguridad Pública
Fortalecimiento proyectos tecnológicos en las fuerzas armadas policiales y nacionales
Diagnósticos de necesidades en tecnologías
Mesas de trabajos, Foros, Convocatorias.
Formar el talento humano en programas de Seguridad Pública
Implementación de cursos de formación permanentes
Diagnósticos en necesidades de formación
Encuestas, Entrevistas, Cursos.
Talento humano Fortalecer la formación de recursos humanos en las áreas críticas dentro de las Universidades
Promoviendo estudios en áreas inherentes a las necesidades del estado
Proponer posgrados que fortalecen el área socio productivos
Diseño curricular de carreras de pregrado (Matemáticas, biología, química, física) ante la OPSU
Telecomunicaciones Fortalecer la formación de recursos humanos en informática y telecomunicaciones dentro de las Universidades
Coadyuvando estudios en las diversas áreas de las de la informática y de las telecomunicaciones
Apoyar propuestas de diseño curricular en la informática y las telecomunicaciones en las diferentes casas de estudios universitarias
Diseños curriculares en especialidades (Sistemas ópticos, TDA, transmisión satelital en banda ancha, fibra óptica) maestrías y doctorados (Computación, sistemas, programación, software, nanotecnología) ante la OPSU
Vivienda, Hábitat y Desarrollo Urbano
Generar y gestionar la información para la planificación y el seguimiento del empoderamiento comunal
Implementación de sistemas de información y estadísticas confiables en la tenencia de la tierra en el estado Trujillo
Diagnósticos de información sobre la tenencia de la tierra en los sectores populares de la región
Análisis de las comunidades Requerimientos de información, diseñar sistemas de información
Tabla 8. Propuesta Plan Estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación área Ambiente, Salud Comunitaria
ÁREA PRIORITARIA
OBJETIVO ESTRATEGÍAS LINEA DE ACCIÓN ACTIVIDADES
Ambiente
Promover la Conciencia Ambiental
Elaboración del diagnóstico de las condiciones ambientales.
Integrar a los diferentes actores. Difundir por los diferentes medios de comunicación las prácticas de conservación ambiental.
Talleres de educación ambiental. Jornadas de reciclaje. Clasificación de Residuos Sólidos. Articular con las empresas el material reciclado.
Diseñar un plan integral para el manejo de los desechos sólidos en el estado Trujillo
Articular con los actores involucrados para el logro de los objetivos planteados. Diseñar los lineamientos que permitan la formulación de los planes. Definir metodologías a seguir para la formulación del plan.
Realizar mesa de trabajo, talleres debates con los actores involucrados Identificar áreas prioritarias que involucran los planes. Socializar la metodología a aplicar para lograr la formulación de los planes. Elaborar los sub proyectos necesarios para la formulación de los planes.
Convocar a todos los actores sociales involucrados. Desarrollar diagnósticos comunitarios restringidos participativos en zonas rurales y urbanas. Concienciar a la población para la ejecución del plan. Solicitar financiamiento a las autoridades competentes para la ejecución del plan. Formación. Campañas comunicativas. Todas aquellas requeridas para el cumplimiento de los objetivos.
Salud comunitaria.
Prevenir el riesgo de enfermedades endémicas y tropicales desde la promoción de la salud comunitaria.
Elaboración de diagnóstico por enfermedades endémicas y tropicales en las distintas comunidades del estado Trujillo. Evaluación de la gestión de los servicios de salud e impacto de la atención integral en la población regional.
Integrar a los distintos actores en el área de la salud con saberes científicos y tradicionales. Difundir alternativas de prevención, caracterización, métodos de diagnóstico y tratamiento de enfermedades endémicas y tropicales.
Convocar a la comunidad y a los distintos actores del área de la salud. Promover jornadas de salud comunitaria.
3. Como última acción se realizaron los ajustes correspondientes a los
objetivos establecidos en el Plan de la Patria (Plan de Desarrollo
Nacional 2013-2019) así como a los lineamientos definidos por el
Consejo Federal de Gobierno para los Planes de Desarrollo Estadal
emitidos en Abril del 2013.
2.2.3. Tercera fase: Formulación Implementación del Plan Regional
de Ciencia, Tecnología e Innovación
Finalmente, la tercera fase incluye desde la formulación e implementación
de la propuesta estratégica, la divulgación hasta la concertación de
mecanismos e instrumentos de gestión, y la definición de indicadores para el
seguimiento. La evaluación a través de los indicadores que se establezcan;
quienes nos indicarán el nivel de progreso en la ejecución, permitiendo de
ser necesaria la incorporación de algún elemento. Esta fase está estipulada
para ser realizada en la medida en que la propuesta sea discutida y
analizada en los espacios sociopolíticos necesarios a fin de ajustarse a los
criterios técnicos para articularse con el Plan de Desarrollo Estadal.
3. Marco Legal
Venezuela, según lo que establece la Constitución, se constituye en un
Estado independiente de justicia y de derecho, fundamentándose en la
Doctrina de “Simón Bolívar” teniendo como derecho irrenunciable la libertad y
la soberanía, que reside intransferiblemente en el pueblo quien la ejerce
directa o indirectamente a través del sufragio.
La Constitución es la norma suprema y fundamental del ordenamiento
jurídico Venezolano, esta carta magna fija los límites y define las relaciones
entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y
Electoral), garantiza al pueblo el ejercicio de sus derechos y nace de la
cristalización jurídica del poder constituyente. La Constitución establece en
su Artículo 110 “El Estado reconocerá el interés público de la ciencia y la
tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones…” como
instrumento fundamental para el desarrollo en lo económico, social y político
del país, así como para la soberanía y seguridad nacional. También
establece la corresponsabilidad entre el Estado y el sector privado, quienes
deberán aportar recursos para el fomento y desarrollo de la actividad
científica y tecnológica
El Estado, en el cumplimiento de estos principios éticos, crea el Ministerio del
Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología, el 29 de abril del año 2003,
Gaceta 37681. Asimismo establece la Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e
Innovación, el 03 de Agosto del año 2005. Gaceta oficial Nº 38.242, crea la
Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en el Estado
Trujillo, el 21 de septiembre del año 2005, gaceta 38277, el Reglamento
Parcial de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e innovación referido a los
aportes de inversión, fecha 17 de octubre del año 2006., gaceta N° 38.544,
con el objeto de desarrollar los principios orientadores que en materia de
ciencia, tecnología e innovación, establece la Constitución, así como para
organizar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, definir los límites que
orientarán las políticas y estrategias para la actividad científica y tecnológica,
promover mecanismos para estimular y fomentar la investigación científica,
la apropiación del conocimiento y transferencia de tecnología como
dispositivo para el desarrollo regional.
En tal sentido, el Estado Venezolano, estableció un marco jurídico legal
favorable, para impulsar las nuevas relaciones sociales de producción,
distribución y consumo. Bajo ese marco se impulsa la cohesión territorial, la
equidad social, el buen uso de los recursos naturales, la soberanía
tecnológica y la seguridad agroalimentaria para el desarrollo de la sociedad
socialista.
De esta manera, el marco legal vigente, permite articular y vincular otras
leyes del ordenamiento jurídico, para la formulación del Plan Regional de
Ciencia, Tecnología e Innovación y alcanzar el bienestar social de la región,
en armonía con los recursos naturales. Para el logro de este objetivo, es
importante el diseño del Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e
Innovación. Dicho sistema tiene como principio la vinculación institucional
mediante proyectos conjuntos sobre la base de los valores de co-
responsabilidad, ética, bioética tomando en consideración la biodiversidad y
protección ambiental.
En este orden de ideas, FUNDACITE-Trujillo, ente adscrito al Ministerio de
Ciencia Tecnología e Innovación, con personalidad Jurídica propia, cuya
Acta Constitutiva fue Registrada el 23 de Octubre del año 2006, y que posee
un reglamento interno de funcionamiento es el órgano encargado de
promover, apoyar, fortalecer y contribuir al desarrollo nacional, estatal y local
del sistema de Ciencia, Tecnología e innovación, así mismo impulsar la
elaboración del Plan Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación, cuya
misión es la construcción de un modelo productivo socialista, promoviendo el
desarrollo regional, impulsando la construcción del poder popular y el
desarrollo humano, endógeno, integral, mediante mecanismos que permitan
gestionar la apropiación social del conocimiento y el financiamiento de
proyectos con pertinencia social, además del apoyo y fortalecimiento del
trabajo con las comunidades todo esto articulado con la normativa vigente
directamente relacionada con las formas de trabajo cooperativo o asociativo
responsable constituidas por personas naturales o jurídicas que puedan
lograr la producción de bienes y servicios, creación de nuevas tecnologías e
innovaciones, intercambio de saberes ancestrales entre otros, que conlleven
al desarrollo del estado en armonía con el medio ambiente, entre las cuales
encontramos Redes Socialistas de Innovación Productivas, Asociaciones
Civiles, Cooperativas, Consejos Comunales, Fundos Zamoranos.
Para ello, la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación
(LOCTI), en articulación con la Constitución Nacional y Estatal, Ley de
Consejos Comunales, Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,
Leyes Habilitantes, Ley de Aguas, Ley del Medio Ambiente entre
otras, apoya la ejecución de proyectos tales como: las Redes
Socialistas de Innovación Productivas (RSIP), Innovadores populares,
promueve espacios de participación popular, desarrollando los
principios en materia de ciencia, tecnología e innovación, estimulando
y fomentando la investigación científica, la apropiación social del
conocimiento y la transferencia e innovación de tecnología.
4. PROPUESTA
4.1. Aspecto Filosófico
Profundizar la Construcción del socialismo del siglo XXI, impulsando el
conjunto de valores sociales que definen claramente las características de
una autentica sociedad socialista propuestos por la Revolución Bolivariana, a
través del primer Plan Socialista de Desarrollo de la Nación, mediante el cual
se debe provocar una revolución epistemológica de la ciencia y la técnica
venezolana capaz de aportar soluciones a los problemas económicos,
sociales y culturales; para hablar entonces de una ciencia participativa,
comprometida, corresponsable, cooperativa, honesta, reciproca, original,
ecológica, educativa y liberadora, atendiendo principalmente el proceso
participativo, visto como la capacidad de articular, sistematizar y desarrollar
el conocimiento alternativo emergente, transformador a partir de la
activación de procesos de generación de conocimientos que sean
considerados de utilidad para el logro de los objetivos comunitarios.
En este sentido, el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-
2030, define claramente los objetivos políticas y estrategias a seguir para la
instrumentación de la ciencia y la tecnología e innovación en el país, a partir
del cual se pretende crear una nueva cultura científica transdisciplinaria,
basada en la inclusión, promoviendo relaciones de integración social,
potenciando las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación, en
respeto a la conservación del medio ambiente, los saberes populares, la
diversidad cultural y los saberes ancestrales, comprendida a una estrategia
de desarrollo nacional contemplado en las políticas públicas de ciencia,
tecnología e innovación para el país, teniendo como premisas la apropiación
social del conocimiento científico, la participación ciudadana y la capacidad
para adsorber, desarrollar, distribuir y aplicar conocimientos científicos.
4.2. Finalidad
Construir una cultura científico-tecnológica integradora, participativa, integral
y corresponsable, basada en las capacidades y potencialidades del Estado
Trujillo, haciendo especial énfasis en la valoración del saber popular y la
recuperación del saber ancestral, elevando así la capacidad de generar,
aplicar y socializar el conocimiento.
4.3. Visión
Promover una cultura científica tecnológica e innovadora, basada en el
principio de inclusión social, desarrollando las potencialidades y capacidades
del estado Trujillo, para generar así a las necesidades del pueblo, que
contribuya a fomentar una ciencia y tecnología: adecuada, transformadora,
sensibilizadora, integradora, participativa, corresponsable y comprometida
con la independencia tecnológica, seguridad agro alimentaria y la
sostenibilidad ambiental.
4.4. Misión
Contribuir al desarrollo humano sustentable de la comunidad trujillana, a
través del Sistema Estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación,
incentivando y apoyando los procesos de producción, aplicación,
transferencia y divulgación del conocimiento, con especial énfasis en las
áreas: social, económica, agrícolas, turísticas, cultural, ambiental e
interinstitucional, orientadas el rescate de los valores y principios de justicia
y equidad con conciencia social.
4.5. Valores
Integridad
Participación
Corresponsabilidad
Sensibilidad
Sustentabilidad
Justicia
Equidad
Respeto
Cooperación
Ética
Cohesión
Pertinencia
Solidaridad
Honestidad
Eficiencia
Efectividad
Beneficencia
4.6. Principios
Inclusión Social: dar paso a procesos de inclusión donde todos los
ciudadanos y ciudadanas tengan acceso a la información científica-
técnica como única vía para lograr la apropiación del conocimiento y la
soberanía científica tecnológica, que eleve la calidad de vida.
Participación Protagónica: participación amplia y diversificada de los
ciudadanos y ciudadanas como elementos fundamental en los
procesos de planificación, revisión y adecuación de políticas públicas
destinadas a desarrollar el componente Ciencia y Tecnología.
Articulación socio-Interinstitucional (Red de Aliados): la confluencia de
actores sociales e institucionales, conformando redes de colaboración
en la ejecución de proyectos comunes, juntando recursos financieros,
materiales y humanos.
Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) herramienta para el desarrollo:
incorporar este componente a todos los sectores sociales, como una
herramienta que permita el desarrollo sustentable del Estado.
No maleficencia; el cual considera como inaceptable la realización de
proyectos de investigación cuando se presuma la posibilidad de daño
para cualquier forma de vida, impactos desfavorables para el ambiente
y cualquiera de sus componentes, o sobre la diversidad cultural.
5. MODELO DE GESTIÓN
5.1. Regionalización por Proyectos
Imagen 2. Modelo Región Andina
Fuente: FUNDACITE-TRUJILLO 2009
Durante el primer año de la creación de FUNDACITE-Trujillo se ha ido
haciendo las discusiones con los diferentes FUNDACITES de la región, para
la implementación de una propuesta de regionalización a través de los
proyectos que cada uno tiene previsto para la región. El propósito es
contribuir al desarrollo del Estado bajo los lineamientos del Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación y el Plan Simón Bolívar.
La propuesta de regionalización se refiere a la integración de las diferentes
actores de la región a través de proyectos comunes por áreas de interés, con
características similares, haciendo sinergia en cuanto a recursos
económicos, saberes y gestión. Esta propuesta representa una herramienta
FUNDACITE
2
FUNDACITE 3
FUNDACITE 1
COORDINACIÓN
DE
REGIONALIZACIÓ
N
metodológica básica en la planificación estratégica para contribuir al
desarrollo de los Estados.
5.2. Los objetivos de la Regionalización por Proyectos
Disminuir la inequidad entre las regiones.
Crear sinergias entre los distintos actores involucrados
Aprovechamiento de capacidades cognitivas por rubros
Optimizar la utilización de los recursos económicos de las
organizaciones
Construir procesos para la sustentabilidad del Estado Trujillo
5.3. Sistema Estadal de Ciencia Tecnología e Innovación del
Estado Trujillo (Red de Aliados)
Imagen 3. Sistema Estadal de Ciencia, Tecnología e Innovación
Fuente. FUNDACITE-TRUJILLO 2009
La implementación del Plan de Ciencia, Tecnología del Estado Trujillo,
requiere de la participación de diferentes actores de la sociedad, para lo cual
es necesario promover la corresponsabilidad para generar un desarrollo
basado en la sostenibilidad. En este sentido, el plan de Ciencia, Tecnología
del Estado Trujillo, debe estar basado en una política constituida
ampliamente en un contexto de estrategias de desarrollo económico y un
sistema de innovación basado en semilleros de redes productivos,
orientados fundamentalmente a:
Desarrollar Sistemas de Innovación, donde se observe que el grado de
innovación obtenido en una economía local o nacional está fuertemente
relacionado con la eficacia del sistema, en el que los actores involucrados
en la generación, difusión y aplicación del conocimiento (redes productiva
empresas de producción social, institutos y centros de investigación
universidades, sector público y privado) interactúan entre si y sostienen un
proceso de aprendizaje y acumulación de conocimiento (explícito y tácito)
sobre el que se basa la innovación. Dado que tales interacciones tienen lugar
tanto por medio de mecanismos de mercado como fuera de él, las políticas
públicas, destinadas a promover la innovación, deben prestar atención tanto
a los problemas socio-productivos como a los problemas de naturaleza
sistémica.
El sistema estadal de ciencia, tecnología e innovación, estara constituido por
las distintas instituciones, empresas y organismos del gobierno que
conforman el aparato científico, tecnológico, e innovador y la manera en que
cada uno de estos agentes interactúa para la creación, difusión y utilización
del conocimiento.
Por ello es importante identificar no sólo cuáles son las organizaciones e
instituciones que conformaran el sistema, sino que también las funciones
que ellas cumplirán y cómo estas funciones se ejecutaran en el marco de
una serie de vinculaciones que condicionaran los objetivos de creación,
difusión y utilización de conocimiento.
Estas funciones pueden estar orientadas a:
Fortalecer y orientar la actividad científica, tecnológica y de innovación
hacia el aprovechamiento efectivo de las potencialidades y
capacidades estadales y nacionales para el desarrollo sustentable y la
satisfacción de las necesidades sociales, orientando la investigación
hacia áreas estratégicas definidas como prioritarias para la solución de
los problemas sociales.
Promover la creación de unidades de innovación asociadas a
unidades socio productivas en comunidades organizadas,
aprovechando para ello el establecimiento de redes: locales, estadales,
regionales, nacionales e internacionales de cooperación científica–
tecnológica, a fin de fortalecer las capacidades del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Promover el desarrollo y difusión del conocimiento como función
central de un sistema de innovación.
Impulsar la búsqueda de incentivos y recursos, que permita a los
diferentes actores del sistema de ciencia, tecnología e innovación
participar en él.
La movilización de recursos es básica porque las iniciativas de
innovación no son gratuitas sino que demandan del esfuerzo de todos
los actores, es por ello necesario el apoyo financiero con la finalidad
de fortalecer las actividades de ciencia, tecnología e innovación.
La formación de mercados es sumamente importante cuando se
trata de actividades riesgosas como la innovación. Un emprendedor
invertirá en desarrollar nuevas tecnologías si el riesgo de mercado que
enfrenta su producto o servicio puede disminuir. En ese sentido, las
iniciativas que generan cambios institucionales en los mercados son
de gran importancia
La búsqueda de legitimidad se refiere a conseguir la aceptación
social de la ciencia, tecnología e innovacion y de los desarrollos
tecnológicos, así como la adecuación con las instituciones
establecidas.
y finalmente el desarrollo de economías externas tiene que ver con la
promoción de los procesos de difusión de tecnologías, así como la
generación de economías de redes que permiten generar mercados
de factores especializados y derrames de información que puedan ser
utilizados por los distintos agentes productivos e instituciones que
participen en el sistema.
Promover los procesos de difusión de tecnologías, así como la
generación de economías de redes que permitan generar
intercambios justos y eficientes entre los actores especializados y con
esto propiciar el dialogo de saberes que puedan ser utilizados por los
distintos agentes productivos e instituciones que participen en el
sistema. De esta manera, los costos asociados con la innovación se
reducen y mayor cantidad de agentes pueden adoptar nuevas
tecnologías.
5.3.1. Funciones claves de la Red de Aliados
Proporcionar asesoría de alto nivel en estrategias y políticas
Proporcionar asesoría y puntos de vista referentes a temas que
puedan afectar la implementación del Plan y alcanzar sus objetivos
específicos.
Corresponsabilidad en los diferentes programas y proyectos
propuestos para garantizar la accesibilidad y el éxito del Plan.
Proponer proyectos de desarrollo, que respondan a las necesidades
de la comunidad.
Para la implementación del Plan Estadal de Ciencia, Tecnología e innovación
del Estado Trujillo es necesario contar con un "sistema regional de ciencia y
tecnología " que fortalezca los programas y proyectos propuestos con el fin
de impulsar y respaldar las iniciativas creativas de la sociedad, generando un
contexto global que facilite y favorezca la innovación. Este sistema estará
integrado por las distintas instituciones que hacen vida en el Estado y que
puedan contribuir a la ejecución exitosa del plan propuesto. Asociado a esto,
es necesario consolidar este sistema estableciendo una sólida
infraestructura científica y tecnológica contando a la vez con una comunidad
de investigación que estimule el nivel de desarrollo actual de amplias esferas
científicas y tecnológicas desarrollando una cultura sostenible de
investigación y desarrollo en áreas prioritarias.
Además, es necesario consolidar este sistema estableciendo una sólida
infraestructura científica y tecnológica contando a la vez con una
comunidad de investigación que estimule el nivel de desarrollo actual de
amplias esferas científicas y tecnológicas desarrollando una cultura
sostenible de investigación y desarrollo en áreas prioritarias.
Imagen 4. Mapa de Actores del Estado Trujillo
Fuente. FUNDACITE TRUJILLO 2009
El sistema estará dividido en áreas de importancia para así lograr generar
sinergia y adoptar un espíritu de colaboración para aportar al proceso del
crecimiento regional en torno a la ciencia y tecnología. El sistema orientara el
trabajo a la articulación de los esfuerzos de los actores productivos de los
sectores público, privado, académico, investigación y de salud a nivel
regional, para fortalecer redes interinstitucionales de innovación que
promuevan el desarrollo productivo de las regiones, brindando además
apoyo al fortalecimiento y consolidación de núcleos socialistas de innovación
regionales.
5.4. Propuesta de necesidades básicas de investigación para el
estado Trujillo
Conforme con los principios rectores de participación establecidos en la
constitución de la república bolivariana de Venezuela y siguiendo los
consensos verificados en el país y sus regiones, este Plan identifica sectores
productivos, temas sociales críticos y problemas ambientales cuya atención
es prioritaria, y orienta hacia ellos los esfuerzos de la CTII en los próximos
seis años. En este sentido, se debe desarrollar una actividad científica,
tecnológica y de innovación asociada directamente a la estructura productiva
que permita la construcción de las condiciones necesarias para la
consecución de la soberanía agroalimentaria, independencia tecnológica y la
sustentabilidad ambiental, como requisito indispensable para la satisfacción
efectiva de las necesidades sociales.
De igual manera, se debe fortalecer y orientar la actividad científica,
tecnológica y de innovación hacia el aprovechamiento efectivo de las
potencialidades y capacidades nacionales y regionales para el desarrollo
sustentable y la satisfacción de las necesidades sociales, orientando la
investigación hacia áreas estratégicas definidas como prioritarias para la
solución de los problemas sociales. Igualmente se debe promover la creación
de unidades de innovación asociadas a unidades socio productivas en
comunidades organizadas, aprovechando para ello el establecimiento de
redes nacionales y regionales de cooperación científica– tecnológica, a fin de
fortalecer las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación.
Igualmente se debe impulsar la formación para la ciencia, el trabajo y la
producción, como soporte para el avance de la revolución científica y
tecnológica, a través de la formación que vincule la ciencia y la tecnología
con la producción y el trabajo en formas organizativas y de construcción del
conocimiento científico y su difusión desde lo colectivo así como desde las
diferentes instituciones y organizaciones del Sistema Educativo Nacional.
5.5. Plan Estratégico
5.5.1. Objetivo Estratégico Estadal 1:
1. Promover la independencia científica tecnológica a través de una
cultura que permita alcanzar mayores niveles de soberanía, necesaria
para construir un modelo endógeno de desarrollo ambientalmente
sustentable para el Estado Trujillo.
5.5.1.2. Estrategia Nº 1
1. Desarrollo científico- tecnológico conveniente y asimilación selectiva
de tecnologías ambientalmente sustentables, limpias y ahorradoras de
energía, que con la realización de investigación básica y orientada,
permitan potenciar objetivos intermedios como áreas clave para
alcanzar mayores grados de soberanía tecnológica.
5.5.1.3. Actividades
1) Consolidar la Unidad Territorial Trujillo del MppCTI para el Desarrollo
de la Ciencia, Tecnología e Innovación.
2) Aprovechar la biodiversidad de plantas medicinales para el desarrollo
de una ciencia, tecnología e innovación orientada al área de la salud.
3) Fortalecimiento e innovación de los procesos de investigación,
producción, almacenamiento y distribución de semillas que contribuye
al logro de la seguridad agroalimentaria.
4) Formulación, ejecución y control de políticas, planes y proyectos
orientados a desarrollar la integración de las actividades petroleras del
Estado Trujillo con el desarrollo socio productivo del mismo.
5.5.1.4. Estrategia Nº 2
2. Impulsar y consolidar líneas de investigación básica y orientada,
articuladas en redes, con las áreas prioritarias formuladas en el plan
estadal y nacional de desarrollo, para trabajar de manera conjunta
temas estratégicos relacionados con la seguridad agroalimentaria,
independencia tecnológica, sostenibilidad ambiental, turismo, salud e
integración latinoamericana.
5.5.1.5. Actividades
1) Promoción del uso y desarrollo de sistemas integrados de información
(Software Libre) y telecomunicaciones, en cada una de las instancias
sociales y de la administración pública que favorezcan el resguardo de
la información estratégica del Estado.
2) Estímulo a la capacidad innovativa y tecnológica del sector productivo
tanto del público como privado en el Estado Trujillo.
3) Apoyo científico-tecnológico dirigido al resguardo y logística de la
propiedad intelectual colectiva de los saberes estratégicos del Estado
4) Fomentar en la comunidad trujillana una cultura científica con un
enfoque que promueva la participación activa en la creación aplicación
y divulgación de la ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo
sustentable.
5) Desarrollo de planes de formación continúa al talento humano en las
diversas instituciones educativas para asumir la ciencia como eje
fundamental en el proceso enseñanza aprendizaje.
5.5.2. Objetivo Estratégico Estadal 2:
2. Desarrollar una ciencia y tecnología para la inclusión social, donde los
actores de la sociedad Trujillana, sean sujetos de acción en la
formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas en ciencia,
tecnología e innovación en la construcción del nuevo pensamiento
científico.
5.5.2.1. Estrategia
1. Promover la expansión de las áreas prioritarias (Plan Estadal de
Desarrollo) orientadas a dar respuesta al nuevo modelo de desarrollo
social, económico y humano, que faciliten, a su vez, un incremento de
la cultura científica tecnológica e innovativa del Estado.
5.5.2.2. Actividades
1) Incrementar la visibilidad y transparencia de las políticas de Ciencia,
Tecnología e Innovación en el Estado Trujillo.
2) Estimular investigaciones dirigidas a las necesidades de los grupos
excluidos existentes en el estado, articulando los resultados obtenidos
con los distintos organismos institucionales en procura de soluciones
efectivas para estos grupos.
3) Creación de sistemas integrales de evaluación, certificación y
promoción para la incorporación de nuevos actores de la sociedad
trujillana.
4) Fortalecimiento, estímulo y atención a la inventiva estadal,
desarrollando el pensamiento científico a través de innovadores
populares, sabios de pueblos, niños, niñas y jóvenes.
5) Formulación de proyectos ambientalmente sustentables para la
recuperación y preservación de la biodiversidad, cuencas,
microcuencas, además de orientar el uso racional de los recursos
naturales, articulando los distintos actores del sistema estadal de
ciencia tecnología e innovación.
6) Impulsar la gestión del conocimiento en redes y cultura endógena local
para la diversificación económica potenciando el modelo de desarrollo
de innovación local agroindustrial y turística del Estado Trujillo.
7) Creación de plataformas tecnológicas que posibiliten el acceso del
ciudadano a la información referente a: salud, educación, producción,
ambiente, ciencia, tecnología, innovación, investigación y desarrollo,
vivienda, turismo entre otras.
5.5.3. Objetivo Estratégico Estadal 3:
1. Propiciar condiciones para la generación de mayores capacidades
estadales en ciencia tecnología e innovación referidas a la formación
de talento, creación y fortalecimiento de la infraestructura científica y al
conjunto de plataformas tecnológicas requeridas en el Estado Trujillo.
5.5.3.1. Estrategia
1. Rediseñar y estructurar el sistema estadal de ciencia tecnología e
innovación, a través de la ampliación de la infraestructura científica y
tecnológica, incluyendo la educación, básica, técnica y universitaria.
5.5.3.2. Actividades
1) Creación y fortalecimiento de institutos y centros de desarrollo e
investigación para el ejercicio de la soberanía agroalimentaria,
científico y tecnológica en el Estado Trujillo.
2) Incorporación de niñas, niños y adolescentes al estudio científico y su
inserción como investigadores, a través de las Ferias Científicas
Juveniles, Laboratorios de Ciencias y Encuentros Científicos en el
Estado Trujillo.
3) Creación y dotación de infraestructuras para la promoción social de la
ciencia, la tecnología e innovación (Casas de Saberes, Comités de
Ciencias, museos científicos, a nivel municipal y local.)
4) Formación de facilitadores de educación básica y diversificada en
áreas científicas, tecnológicas y de innovación en el Estado Trujillo.
5) Creación y fortalecimiento de estudios de post-grado (Doctorados,
Post-grados, Maestrías, Especializaciones y Diplomados) en las áreas
prioritarias del Estado.
6) Creación de contenidos programáticos con el uso de las Tecnologías
de la Información y Comunicación (Tics) en el Estado Trujillo.
7) Conformación de redes científicas, tecnológicas e innovativas que
desarrollen las potencialidades del Estado.
5.5.4. Objetivo Estratégico Estadal 4:
1. Formular, regular y ejecutar políticas, planes y proyectos orientados a
crear, rescatar, ampliar, modernizar, reconvertir y desarrollar las
actividades productivas en las áreas: Agrícolas, agroindustrial,
turísticas, empresas de economía social con presencia en el Estado
Trujillo.
5.5.4.1. Estrategia
1. Desarrollar y ejecutar lineamientos para el desarrollo de la actividad
socio productivo, mediante el fomento, creación y acompañamiento de
Redes Socialistas de producción, empresas de producción social,
pequeñas y medianas empresas, así como del sector industrial en el
Estado Trujillo.
5.5.4.2. Actividades
1) Impulso y ejecución de planes y proyectos para promover redes
productivas, empresas de producción social, pequeñas y medianas
empresas y organizaciones de sector industrial en el Estado Trujillo.
2) Suscribir convenios de cooperación técnica y transferencia tecnológica
para la el desarrollo socio productivo en el Estado Trujillo.
3) Desarrollo de programas de financiamiento, asistencia técnica,
entrenamiento, capacitación, investigación e innovación tecnológica,
calidad, seguridad industrial y preservación ambiental para el
desarrollo socio productivo en el Estado Trujillo.
4) Promoción del ejercicio en materia de aseguramiento de la calidad,
incluyendo la normalización, certificación, acreditación, metrología y
reglamentos técnicos para la producción de bienes y servicios en
empresas del Estado Trujillo.
5.6. Líneas de Investigación Prioritarias
Sobre la base del: Diagnóstico de las Percepciones de Actores Claves sobre
el Papel de la Ciencia y la Tecnología para el Desarrollo Regional como Base
para la Gestión de FUNDACITE-Trujillo, los resultados de las mesas de
trabajo realizadas con los representantes de las instituciones
gubernamentales del Estado y las propuestas realizadas por los integrantes
del Diplomado en Gestión de Ciencia, Tecnología e Innovación primera
Cohorte año 2013. Se determinó las siguientes líneas y temas de
investigación:
5.6.1. Investigación y Desarrollo Científico, tecnológico y de
innovación:
El objetivo es constituir un sistema de investigación científica, tecnológica y
de innovación orientado al desarrollo del Estado Trujillo, integrando las
instituciones de educación principalmente en conjunto con el resto de las
organizaciones, a fin de proponer un plan que fomente las capacidades del
estado en cuanto a generación de centros de investigación, estudios de alto
nivel en el área científica, generar nuevo conocimiento y formación de talento
humano actualizado en relación a los últimos avances científicos.
5.6.1.1. Temas de Investigación:
Diseño de programas de investigación científica, tecnológica e
innovación para la educación básica, media, diversificada y
universitaria del estado Trujillo.
Creación de líneas de investigación sobre tecnologías
orientadas al estímulo y desarrollo psicomotriz del infante y
niños especiales.
Fomentar centros de investigación científica en áreas de interés
para el estado.
Programa de postgrado y doctorados para la formación de
investigadores accesibles a la comunidad.
Promover y apoyar el uso de las nuevas tecnologías como
instrumento de acceso a la capacitación y educación.
Plan de formación de talento humano que responda a los
requerimientos de profesionales.
Sistema Estatal de Información Científica por áreas, que ponga
la información a disposición de la gente.
Apoyo a proyectos de investigación
Fomentar la actividad de investigación dentro de las
instituciones de educación en todos sus niveles
5.6.2. Ambiente (Recurso Agua)
La preservación ambiental, demanda la intervención de la ciencia y
tecnología como mecanismo que permita reducir los ataque diarios del
hombre siendo los más notables las malas prácticas agronómicas (tala,
quema, cultivos en los causes de los ríos), tecnologías contaminantes en los
procesos productivos (agroquímicos, maquinarias), técnicas degradantes y
por último la inconsciencia ciudadana en cuanto a los espacios naturales.
El deterioro de las cuencas hidrográficas, y sus consecuencias negativas
para el ecosistema y la sociedad es global y acelerado. De allí se desprende
el interés por el estudio de este complejo fenómeno. Surge entonces,
diversas propuestas para buscar soluciones y alternativas que disminuyan el
impacto bioecológico que este problema genera. La disminución del caudal
de los ríos, el deterioro del hábitat de la población de peces, la reducción de
la calidad de las aguas debido al uso irracional de agroquímicos, el deficiente
manejo post-cosecha producto de la inexistencias de tecnologías adecuadas,
y la inundación de los valles fértiles producto de la deforestación; todo ello
evidencia la eminente necesidad de implementar medidas destinadas a
corregir la situación planteada.
Estudios recientes han demostrado la existencia de altos niveles de
contaminación y disminución en las cuencas altas, medias y bajas de los
ríos existentes en el Estado Trujillo. Por ejemplo en el año de 1948 el rio
Motatan suministraba 48 millones de metros cúbicos de aguas para el 2004
se calcula una reducción que llega a un caudal aproximado de 4 a 5 millones
de metros cúbicos (Segundo Peña 2002, Diario el Tiempo 31/08/2007 pág.
40).
En la parte alta de las cuencas comienza el deterioro ecológico ambiental
causado por la deforestación y el uso inadecuado de los suelos, provocando
la disminución de la cantidad y calidad del agua para consumo humano,
industrial y agrícola, lo sigue en orden de importancia la perdida de la belleza
del paisaje, desvalorizando el atractivo turístico recreacional, quebrantando
la salud humana por enfermedades: gastrointestinales, cardiovasculares e
infectocontagiosas que son provocadas por el uso inadecuado de los
agroquímicos y abonos orgánicos (gallinazo).
En la parte medias y bajas de la cuencas, los usuarios pueden verse
afectados por cambios en la oferta hídrica, erosión de los suelos, deslaves,
productos del uso inadecuado del suelo en las partes alta y medias lo que
genera cuantiosa perdidas económicas y algunas veces pérdidas humanas.
Aunado a esto se suma el uso de agroquímicos por la actividad agrícola,
incrementándose la contaminación de los recursos hídricos y contribuyendo
a la proliferación de especies vegetales acuáticas generando un proceso de
eutrofización en aguas depositadas en la zona baja del Estado.
Sobre el análisis de la base causa efecto vinculado con el problema
ambiental, el Plan de Ciencia y Tecnología del Estado Trujillo, se propone
iniciar investigaciones relacionadas con el ambiente y especialmente con
cuencas hidrográficas, como recurso para la satisfacción de las necesidades
humanas. El agua es un recurso natural renovable y energético, es el
principal elemento natural para el sostenimiento de la vida natural y de las
sociedades.
5.6.2.1. Temas de Investigación:
Promoción y Divulgación orientada al uso racional de los recursos
naturales
La provisión de agua de calidad y en cantidad suficiente, para
consumo humano y usos productivos.
Estudios de prospectiva, prevención y mitigación de fenómenos
naturales extremos, exacerbados por el cambio climático global.
Usos de tecnologías limpias basadas en procesos biológicos, energías
renovables, eficiencia energética, para asegurar la sostenibilidad
ambiental.
La contaminación generada por las actividades productivas en los
sectores de la minería, la agricultura y el transporte.
La degradación del ambiente donde se encuentran las empresas
turísticas es un factor fundamental para el desarrollo sostenible de la
industria, al estar en juego el recurso natural que sustenta la actividad
turística. Por lo que se requiere que estas empresas complementen su
actividad con la preservación del medio ambiente. Por tanto, se
plantean como subtemas para la sustentabilidad ambiental de la
actividad turística:
1. Desarrollo de modelos de evaluación de la capacidad de carga del
destino.
2. Adaptación e implementación de sistemas de gestión ambiental.
3. Implementación de sistemas y dispositivos de gestión de residuos,
uso racional de agua y ahorro energético.
4. Fomento de las energías renovables y tecnologías emergentes.
5.6.3. Sistemas de Producción
5.6.3.1. Agrícola
El Estado Trujillo, posee un potencial agrícola en función de recursos
hídricos, pecuarios, forestales y de suelos, lo que permite una agricultura
variada, destacándose la producción de hortalizas, frutas para el mercado
interno y el banano fundamentalmente para la exportación. Las actividades
productivas del Estado Trujillo, deben ser el objeto principal de los esfuerzos
públicos y privados destinados a materializar el perfil productivo deseable
para la seguridad Agroalimentaria del estado.
La Zona Alta del Estado Trujillo se destaca como principal abastecedora de
hortalizas del mercado nacional, debido a la tradición de sus productores,
condiciones edafoclimáticas y al recurso hídrico existente. Es importante
destacar la infraestructura de sistemas de riego existentes en esta zona, lo
cual ha sido factor fundamental para el aprovechamiento de las tierras y la
importante producción de la zona.
En la zona media, se encuentra la producción cafetalera, de vital importancia
para la economía regional y unida a este rubro, se presenta la producción de
frutales como la piña, naranja, cambur, entre otros. En la zona media baja se
destaca fundamentalmente la producción de caña de azúcar, maíz yuca,
frutales y hortalizas. Es importante resaltar la existencia de pequeños
sistemas de riego de data antigua, experimentándose la construcción de
pozos profundos, y la explotación de agua freática.
Por tanto, se intenta la mejorar y optimizar las industrias intermedias
agroalimentarias mediante la incorporación de técnicas que certifiquen una
producción sostenible con tecnologías no contaminantes y que contribuyan a
incrementar y aprovechar la diversidad biológica de los sistemas agrícola,
ganadero, acuícola, pesquero y forestal.
De esta forma, el excelente conocimiento de los aspectos socioeconómicos
relativos a la gestión empresarial, política agraria, desarrollo rural, mercados
y consumo, se convierten en objetivo prioritario. Debe incorporarse además,
la relevancia en la economía regional fundamentada en las características
climáticas y edáficas del estado Trujillo y en la tradición agraria nacional.
El sector agropecuario representa un buen porcentaje de desarrollo
económico de Trujillo, no obstante haber sido siempre Venezuela un país
productor de hortalizas, frutas, verduras, flores, esa característica se ha
acentuado gracias a un renovado impulso del desarrollo de nuevos productos
como el mango, uva, lechosa, pimentón, tomate, papa entre otros,
vendiéndose cada año más en los mercados regionales y nacionales. Para
elevar los niveles de productividad, requieren de investigaciones en genética,
sanidad, conservación y transporte de esos productos y de otros que vayan
apareciendo en la demanda interna y externa.
Asociado a esto, existen diversos metabolitos contenidos en plantas y
microorganismos tienen usos medicinales e industriales. Enzimas, productos
de fermentación y nutracéuticos con importante valor económico como
productos finales y como insumos industriales, prefiguran un amplio campo
de investigación que el Plan debe priorizar. Se requiere por tanto:
5.6.3.2. Temas de Investigación:
El conocimiento de la relación planta-clima-suelo, de la fisiología de las
especies arbóreas y de la prevención, control y tratamiento de sus
enfermedades, demanda esfuerzos sostenidos de investigación para
asegurar producción abundante y de calidad.
Investigación en biotecnologías agrícola y pecuaria que permitan
establecer el gran potencial existente particularmente en relación con la
productividad de los suelos para cultivos y pastos.
Pudiera pensar en considerarse la elaboración del Plan regional de
Biotecnología e Ingeniería Genética, el mismo que está preferente,
aunque no exclusivamente, orientado al mejoramiento genético y la
sanidad agrícola y pecuaria. Para algunos productos de consumo masivo,
tales como hortalizas, verduras y frutas, la investigación y producción de
plantas mejoradas es indispensable. Esto obliga a las instituciones como
FUNDACITE- Trujillo a afinar sus mecanismos de seguridad frente a los
riesgos tecnológicos nuevos, y a fortalecer las instituciones de
observación y control ambiental y de propiedad intelectual.
Promover un marco institucional del sector agropecuario, constituido por
universidades, centros de investigación, organismos de transferencia
tecnológica, entidades de control ambiental, asociaciones empresariales,
sociedades financieras, programas nacionales e internacionales de
cooperación e instancias normativas y de coordinación, los cuales tienen
la responsabilidad de dar coherencia y sostenibilidad a la producción
agropecuaria orientada a la satisfacción de las demandas sociales.
Promover investigación relacionada con los sistemas de producción
acuícola, además de los estudios de historia biológica de las especies
consideradas, son indispensables los estudios nutricionales y las pruebas
de biodigestibilidad para la determinación de dietas óptimas y fisiología de
especies.
En referencia a la pesca extractiva, el conocimiento de la dinámica
migratoria, biomasa e historia biológica de las especies de valor comercial
tiene una importancia fundamental para su recolección sostenible.
Potencial no explotado en el estado Trujillo.
Promover investigación relacionada con la innovación en los productos
hidrobiológicos finales como elemento estratégico para la seguridad
alimentaria y la exportación
Análisis y mejora de los sistemas de producción agrícola y forestal. Todo
esto encaminado a la disminución de los costos de producción y a una
mejor utilización de los recursos naturales y de los insumos.
Manejo sostenible y optimización del rendimiento de los sistemas de
producción de especies ganaderas y acuícolas, actuando sobre la mejora
genética, la fisiología y las tecnologías de reproducción; de formulación
de alimentos balanceados y de nutrición animal.
Protección vegetal: investigación orientada al desarrollo de estrategias y
sistemas de control más eficientes y respetuosos con el medio ambiente.
Diseño, optimización y validación de procesos de transformación y de
conservación de alimentos.
Seguridad agroalimentaria y protección al consumidor, impulsando la
adopción de buenas prácticas de manufactura y certificados. Energías
alternas
Sostenibilidad ambiental de las actividades agrícolas, económicas y
sociales
Promoción de la agricultura ecológica y desarrollo y transferencia de
tecnologías limpias
Estudios de suelo e impacto ambiental de proyectos
Impactos de los cambios climáticos
Formación agroalimentaria y agroindustrial
En cuanto al tema de investigación Transferencia de tecnología se
plantean como sub-temas:
1. Desarrollo de tecnologías y nuevos equipos para la mecanización y
automatización de procesos en los sistemas de producción
agroalimentaria. Desarrollo de prototipos y equipos para la
industrialización de productos agroalimentarios.
2. Mejora de los sistemas de producción intensiva, potenciando la
implantación de sistemas con menor impacto ambiental, con
control integrado de plagas y enfermedades y la utilización de
productos químicos con criterios medioambientales de eficacia y de
seguridad del operario.
3. Identificación y desarrollo de sistemas de cultivo, producción, con
incidencia en las características de calidad, estabilidad en proceso,
anaquel de los productos, en los aspectos nutricionales y
funcionales
4. Diseño y optimización de procedimientos de elaboración de
alimentos e ingredientes alimentarios que permitan mantener o
mejorar sus características organolépticas, nutricionales y
funcionales.
5. Transferencia de tecnología de tratamiento de efluentes en el
sector agropecuario, con hincapié en granjas de cerdos y avícolas
5.6.4. Comercialización Agrícola:
Es importante destacar que en cuanto a la comercialización destacan las
musáceas (plátano y banano), los cuales representan las 2/3 partes del total
de las exportaciones del estado, igualmente, son importantes las
posibilidades de mercado, a nivel nacional de productos tales como:
aguacate, mango, lechosa, cítricos, guayaba, parchita, piña, fresa, mora,
hortalizas de diferentes tipos, cucurbitáceas, solanáceas, yuca, entre otros.
En el procesamiento agroindustrial, cabe destacar la presencia en nuestra
entidad federal de más de 120 unidades de transformación que comprenden
el procesamiento de la caña de azúcar, el tostado y molienda del café, la
elaboración de tostones y hojuelas de plátano, la preparación de yuca
deshidratada, las plantas de champiñones, la bananeras, la elaboración del
chimó, el aserradero de madera, elaboración de alimentos concentrados para
animales, matadero de aves y ganado, el curtido de pieles, la preparación de
embutidos de carne, la elaboración de harina de arroz, entre otras
El contexto situacional plantea la necesidad urgente de impulsar un plan
agrícola intensivo, concreto y preciso, tendente a la solución de la
problemática agropecuaria y agroindustrial, a un corto y mediano plazo.
5.6.4.1. Temas de Investigación:
En tal sentido se consideran como temas de investigación, los siguientes:
Construcción, mantenimiento y reparación de obras básicas de
infraestructura que permitan, en forma eficiente, incrementar el área de
riego, controlar las inundaciones y preservar los suelos mediante
prácticas agrícolas de uso y manejo conservacionista.
Determinación del uso racional más efectivo de los recursos naturales,
en función del desarrollo agrícola y agroindustrial, sin provocar deterioro
en el medio físico y social donde se aplique dicho plan, mediante un
programa audaz de ciencia y tecnología.
Mantenimiento y mejoramiento delos sistemas de captación, conducción,
almacenamiento, tratamiento, bombeo y distribución del recurso agua,
simultáneamente con la recuperación de las cuencas altas , también
significa una oportunidad de desarrollo si contribuye a subsanarlas
deficiencias para satisfacer necesidades del consumo humano ypara las
actividades agrícolas, comerciales, industriales y agroindustriales.
Fomento, coordinación y evaluación de programas de investigación en
rubros o sistemas de producción agropecuarios, agroforestales,
agricultura orgánica o de bajos insumos, procurando la utilización
efectiva de sus resultados, con el propósito de aumentar la producción
neta de tales sistemas.
Creación o impulso de los huertos familiares, considerando las especies
arbóreas mejor adaptadas, principalmente en aquellas zonas con
pendientes moderadas a altas.
Provisión de créditos o subvenciones para apoyar el desarrollo de
pequeñas empresas campesinas, destinadas a la conservación,
procesamiento y transformación de productos agropecuarios o forestales,
teniendo como criterio de desarrollo la producción a pequeña escala, no
contaminante y la utilización de tecnología blanda o tradicional.
Poner en funcionamiento y mejorar la red ya instalada para el registro de
los principales elementos del tiempo y el clima (pluviosidad, evaporación,
radiación solar, temperatura, humedad relativa y vientos), que sirven
como información básica de apoyo a los estudios y evaluaciones
ecológicas.
Elaborar del Atlas Ecológico-Ambiental del estado Trujillo
Finalmente es pertinente señalar que, a los fines de la planificación y
ordenamiento del territorio, la mejor zona para desarrollar la industria y la
agroindustria, es el sistema de piedemonte, que se extiende desde el
límite con el estado Zulia hasta el límite con el estado Mérida.
5.6.5. Pecuario.
Adicional a la producción agrícola vegetal, en el aspecto pecuario destaca la
producción de carne y leche, así como la producción avícola y los inicios que
se han dado al aprovechamiento de la piscicultura, mediante la siembra de
alevines de cachama, la producción de truchas, y las potencialidades que
existen en la presencia de especies de importancia económica, tales como:
El Bagre paletón, la manamana, el bocachico, el bagre negro, el curtido y el
armadillo.
En la sub-región planicie aluvial del río Motatán se encuentra uno de los
mayores potenciales agropecuarios del Estado Trujillo, caracterizado por la
producción de carne y leche, con grandes extensiones de suelos de
excelente calidad. En esta zona se encuentra igualmente una de las más
importante infraestructuras de riego por gravedad del país, como es el
sistema de Riego El Cenizo con capacidad para regar 40.000 hectáreas,
utilizando las aguas de la Represa de Agua Viva.
Asimismo, existe infraestructura de riego por aspersión con capacidad para
4.000 hectáreas. También se destaca el sistema de riego Caús-Pocó,
con agua de pozos profundos - alrededor de 1.287 pozos que permiten
regar en fincas particulares unas 6.282 Ha. En recursos hídricos, se cuenta
con gran cantidad de aguas superficiales, destacándose la presencia de la
citada Represa de Agua Viva con un almacenamiento de 156 millones de
metros cúbicos a nivel de aguas normales, así como las aguas subterráneas
que a través de los pozos existentes, dan una extracción total de 162,9
millones de metros cúbicos. En algunas partes del Estado como en los
Llanos de Monay, adquiere mucha importancia la utilización de las aguas
sub-superficiales (agua freática).
5.6.5.1. Temas de investigación
Formulación de los estudios para e mejoramiento de la infraestructura
de apoyo a la producción incorporando nuevos proceso que lleven a
incrementar la competitividad, puedan facilitar la comercialización y
distribución de los productos, así como la ampliación de las redes de
consumo.
Formulación de los estudios de las cadenas productivas de los
principales rubros que se generan en la región en las actividades
agropecuaria, minera, industrial y turística, que permitan obtener
información específica acerca de producción, transporte,
almacenamiento, comercialización interna y externa, consumo,
participación de la agroindustria, entre otros, a los fines de disponer de
insumos básicos para la planificación.
Diseño y aplicación de programas de actualización tecnológica y
asistencia técnica para los diferentes componentes de las cadenas
productivas.
Reactivación y consolidación de las zonas y parques industriales,
enmarcado en las políticas del gobierno nacional.
5.6.6. Minería
Los minerales y metales son recursos fundamentales para optimizar el nivel
de vida, el desarrollo económico y la equidad entre las generaciones actuales
y futuras; su producción, uso, reutilización, reciclaje y disposición segura en
el ambiente se enfocan en el desarrollo sostenible. Igualmente, la actividad
minera puede contribuir a la disminución de la pobreza, especialmente en
regiones distantes, con pocas alternativas económicamente viables.
Con la explotación minera, es necesario prever los riesgos y minimizar los
posibles impactos negativos que podrían desprenderse de esta actividad. Es
por ello que es indispensable que la ciencia y la tecnología favorezcan la
maximización de los aportes sociales, económicos y ambientales que la
actividad minera pueda hacer para un desarrollo sostenible durante el ciclo
de vida de los minerales y metales.
La minería de minerales no metálicos se constituye en uno de los elementos
potenciales de incidencia en el ordenamiento del espacio y sobre los
recursos, la infraestructura y el poblamiento. Los principales recursos
mineros de la región son el carbón, los fosfatos, las arenas silíceas, las
calizas, caolín, yeso, arcillas y áridos, siendo necesario continuar con los
estudios de prospección para analizar la viabilidad técnico económica de una
explotación con fines de mercado nacional e internacional.
En términos generales, las industrias procesadoras de materias minerales
son proveedoras de insumos a otras empresas que fabrican los productos
finales. El favorecimiento de este tipo de industrias inducirá al nacimiento de
otras, generando a futuro un pequeño complejo industrial basado en la
utilización de materias primas locales, con las evidentes ventajas que esto
pudiera representar para la economía regional.
En el Estado Trujillo se observa este encadenamiento en cuanto a la
explotación de sílice, de alta calidad, y otros minerales, generándose
empresas como Sílice Boquerón y pequeñas empresas orientadas al
procesamiento y elaboración de bloques de cemento, arcilla y otras piezas
derivadas de esta materia prima, así como el aprovechamiento artesanal que
se le ha dado, fundamentalmente a la arcilla en la elaboración de piezas
ornamentales y utilitarias.
En estudios de Corpoandes (2005), han detectado la existencia de
hidrocarburos en el Bloque La Ceiba. En el Estado Trujillo se han practicado
pasos exploratorios con resultados positivos en los municipios La Ceiba,
Andrés Bello, Miranda, Candelaria y Sucre.
5.6.6.1. Temas de Investigación:
Nuevos productos vinculados con los minerales industriales y
materiales de construcción, que ofrezcan distintas opciones
productivas para ampliar la oferta minera.
Procesamiento de minerales orientado a pequeñas y medianas
empresas mineras para incrementar el valor agregado, la
competitividad y la aplicación de tecnologías limpias.
Nuevas tecnologías de investigación, exploración y evaluación minera
que debe incluir la utilización de la información satelital para la
exploración geológica y minera.
Abonos de origen mineral utilizando recursos mineros existentes para
mejorar la productividad y lograr un desarrollo sostenible del sector
agrícola.
Comunicación, información y difusión de la actividad minera, sus
beneficios y sus riesgos.
Minería, calidad de vida y sociedad, identificar y evaluar recursos
mineros cuya extracción y utilización permitan satisfacer necesidades
básicas de las comunidades, en especial aquellas más cercanas a los
yacimientos.
Impactos ambientales de la minería. Deben ser identificados y
evaluados, y se deben buscar soluciones para que, entre otros
riesgos, no contaminen las aguas y no generen peligros para la salud
de las comunidades limítrofes.
5.6.7. Salud
El área de salud, es considerada de gran interés y componen el elemento
principal de un óptimo nivel de vida; y está estrictamente ligada al tema de la
investigación, es por esto que se considera necesario dar un impulso a esta
área que permita proponer medicina alternativa y medicamentos genéricos a
bajo costo, que den respuesta a las enfermedades más comunes del estado,
así como también permita controles preventivos.
La eficacia del sector salud radica en la efectividad de los servicios
prestados, para lo cual se requiere de una inversión en la investigación de
salud pública. Esta conclusión constituye la estrategia que promueve la
investigación orientada a la erradicación de enfermedades endémicas, y el
apoyo científico-tecnológico al desarrollo de redes de prevención social.
En función a lo anterior, es importante destacar la importancia en cuanto a:
Un sector particularmente vulnerable es el de la alimentación de las
madres gestantes, por lo que se requiere de un esfuerzo especial de
investigación para la reducción de su mortalidad y morbilidad.
Los riesgos de salud en el marco de actividades laborales, constituyen
un tema crítico para muchos grupos ocupacionales, el cual debe ser
abordado.
Estudios sobre enfermedades mentales y nerviosas, especialmente
esquizofrenia y neurosis, requieren de un programa prioritario de
investigación, especialmente en los medios sociales expuestos a
largos periodos de estrés y violencia.
Promover una educación socialmente responsable, que fortalezca el
proyecto de vida de los habitantes del estado Trujillo.
Promover una educación en prevención de la salud higiénica sanitaria
en las instituciones públicas y privadas, así como en organismos
oficiales, y diversas instancias del estado venezolano.
Auspiciar la responsabilidad social de las diversas instituciones.
Promover un programa educativo para el desarrollo rural sostenible.
Coordinar el Programa “Eco-Comunidades” donde se impulsen
campañas educativas de concienciación en todos los institutos de
educación para preservar y conservar el ambiente, promover el
ahorro energético, mecanismos de reciclaje y desechos sólidos y
manejo del agua, todo ello mediante charlas, visitas, material
educativo impreso - audiovisual y jornadas comunitarias avaladas por
FUNDACITE. Se pretende con esto, propiciar la sostenibilidad
ambiental como un irrenunciable desafío moderno. El número humano
va creciendo a contracorriente del estado de la biósfera,
menoscabada por actividades económicas que prefieren la renta
inmediata y desaíran la riqueza durable. Se trata de la tendencia más
perniciosa que compromete la salud y el bienestar de las personas y
comunidades, presentes y futuras.
El Plan de Desarrollo Económico y Social del estado Trujillo debe
incorporar el criterio de sostenibilidad en los programas, regionales y
especiales con que se materializa.
Crear un Comité de Relaciones Interinstitucionales
multidisciplinario que permita el acompañamiento y la asesoría en
los diagnósticos rurales participativos para gestionar los proyectos de
desarrollo sustentables, a partir de las necesidades detectadas.
5.6.7.1. Temas de Investigación
Sistematizar información referente a avances en relación a
enfermedades más comunes del estado.
Desarrollo y fabricación de productos con base a plantas naturales.
Desarrollo de investigación sobre plantas medicinales
Planificación y gestión sanitaria
Tecnologías sanitarias
Desarrollar informes referentes a seguridad y calidad en los servicios
de salud.
A través del Plan Ciencia, Tecnología del Estado Trujillo, se promoverá el
desarrollo de redes investigadores, que mantengan en la vanguardia los
conocimientos en la materia, impulsando la colaboración interna con los
órganos de salud, al igual que propicie intercambios con grupos nacionales e
internacionales.
5.6.8. Turismo
La actividad turística constituye una alternativa viable para el desarrollo
económico y social de las comunidades, para lo cual sus estrategias deben
enmarcarse bajo los criterios del turismo sustentable. Se trata de concebir al
turismo cómo un instrumento para el fortalecimiento del desarrollo local
sustentable, una herramienta para mejorar la calidad de vida de las
comunidades receptoras. Bajo esta orientación el desarrollo turístico, debe
beneficiar a todos los actores involucrados, y fundamentarse sobre los
criterios de sustentabilidad: recepción de ingresos, creación de empleo,
protección de la naturaleza, conservación de los recursos, respeto a los
valores y tradiciones locales, mantenimiento de los equilibrios locales, y alta
satisfacción al turista. (OMT 1999).
Para el fortalecimiento de la actividad turística en en el estado Trujillo es
urgente desarrollar el mayor número de estudios y planes integrales que
dirijan las acciones y recursos, estudiado con detenimiento las causas y
efectos de dicha actividad en la sociedad y cultura autoctona, de forma tal
de mitigar los efectos negativos del turismo y multiplicar sus efectos
positivos, generando conciencia ambiental y cultural, respeto a los valores
y recursos turísticos del país, bajo una verdadera óptica de desarrollo
sustentable. (Cardozo 2010).
Los Andes Venezolanos constituyen el extremo más al Norte de la Gran
Cordillera Andina de América del Sur. El joven relieve ofrece paisajes
diversos desde sus altas sierras, hasta los pintorescos valles fluviales donde
se desarrollan las actividades agrícolas y florecen las principales ciudades y
pueblos. Por encima de los límites de los bosques nublados, el páramo
trujillano nos sorprende con las formas columnares y hojas velludas de los
frailejones, acompañadas con una diversidad de especies arbustivas cuya
floración nos brinda un espectáculo de colores, formas y texturas.
La Región Andina es la única región del país que ofrece todos los pisos
térmicos, con temperaturas medias de 29ºC en las zonas casi al nivel del
mar, hasta los 0ºC en las cumbres más altas. Su configuración geográfica ha
originado la existencia de una cuantiosa cantidad de recursos de interés para
el turismo, que la convierten en una de las áreas de mayor fortaleza de esta
actividad en el país, que motiva el desplazamiento de personas desde otras
regiones del país y desde el extranjero.
Los Andes cuentan con un patrimonio turístico rico en atractivos naturales,
escenarios de hechos históricos y una variada y colorida manifestación
cultural, popular y religiosa, que le otorgan ventajas comparativas para el
desarrollo de esta actividad. El estado Trujillo está situado al occidente de
Venezuela. Limita al norte con los estados Zulia y Lara, al sur con Mérida y
Barinas, al este con Portuguesa y Lara y al oeste con Zulia, Mérida y el lago
de Maracaibo. Su capital es la ciudad de Trujillo. El Nombre al estado se lo
pone uno de sus fundadores, Diego García de Paredes, en recuerdo de su
pueblo natal, Trujillo, en la Extremadura española
El estado Trujillo es principalmente montañoso por estar atravesado de
suroeste a Noreste por la cordillera de Los Andes, aunque también tiene
colinas y llanuras. La cordillera de Los Andes se encuentra aquí dividida en
tres ramales, éstos, separados por los valles del Motatán y del Boconó. El
punto culminante del estado es la Teta de Niquitao con sus 4.006 m. Las
llanuras son las Sabanas de Monay y llanos de El Cenizo. Las costas que
limitan con el lago de Maracaibo, son cenagosas
El estado Trujillo posee una diversidad de pisos climáticos, lo que resulta en
una variabilidad de climas, desde playas, llanadas, pie de monte, selvas
tropicales húmedas, selvas tropicales lluviosas, sub páramos, páramos,
riscos desnudos, entre otros, estas potencialidades pueden contribuir al
desarrollo de la actividad turística: Bellos y atractivos paisajes naturales,
encantadores pueblos de imagen colonial y tradicional, propicios para el
descanso y la recreación, una representativa tradición cultural, manifiesta en
fiestas patronales, festines gastronómicos, florecida artesanía, sin dejar de
nombrar al sin número de muestras patrimoniales arquitectónicas que se
esconden a lo largo y ancho de su geografía, y por ultimo su más valioso
recurso: la amabilidad y calidez de sus moradores.
Las potencialidades del Estado Trujillo están representadas básicamente en
sus recursos naturales inigualables de un verdor sin igual, todo un portento
de la naturaleza que proporciona maravillosos y diversos paisajes que se
constituye en el principal atractivo turístico. Se puede iniciar el camino donde
se quiera, desde la montaña a la zona baja, desde los rincones solitarios y
alejados hasta las complicadas ciudades, y junto a la exuberante naturaleza,
se encuentran otros elementos que hacen más hermoso aun el paisaje, un
pueblo que se levanta con variada arquitectura de bahareque, techos de teja,
descolorido en su mayoría ante su antigua procedencia y modernas
construcciones, su gente amable y acogedora con gran voluntad y
disposición de extender su mano, abrir su corazón y su espíritu aventurero al
servicio de los demás.
Debido a que el Estado Trujillo presenta importantes características turísticas
para fortalecer su desarrollo, se pretende reforzar la investigación y el
desarrollo tecnológico para posicionar su vocación turística. La actividad
turística en el Estado Trujillo va en incremento y es de vital importancia, por
su impacto en la generación de empleos en las distintas regiones del estado,
y en la superación dela pobreza rural.
Un elemento de carácter histórico que integra a la región andina es la
Campaña Admirable, seguida por el Libertador Simón Bolívar en el año
1.813, que parte desde San Antonio del Táchira, pasando por Mérida, Trujillo
y Barinas para continuar por Guanare - San Carlos hasta llegar a Caracas.
La participación de los pueblos andinos fue determinante en la avanzada de
Simón Bolívar y los demás líderes militares en contra de los realistas. La
Se hace necesario formular un plan de rescate de la Ruta Libertadora de la
Campaña Admirable en Los Andes Venezolanos, que fortalezca los vínculos
de la región con la historia, con proyectos que se corresponden con una
demostración vivencial del recorrido efectuado en esta gesta emancipadora.
Dado el contenido didáctico, su ejecución permitirá cautivar al turista
nacional, permitiendo de igual forma al turista extranjero conocer esta etapa
de formación de Venezuela como país libre y democrático.
La presencia de variadas manifestaciones de orden cultural enriquece el
patrimonio turístico de la región, donde es relevante la celebración de la
Bienal de Arte Popular Salvador Valero, son igualmente importantes dentro
de este concepto, las fiestas tradicionales que se celebran en honor a los
santos patronos en los diversos centros poblados, donde se incluyen
actividades musicales, deportivas, juegos y bailes populares.
Sus demandas en ciencia y tecnología están relacionadas con la generación
de información, la gestión de la actividad turística, la valorización y
mantenimiento de la biodiversidad que integra los diferentes ecosistemas del
estado, y el manejo y gestión de recursos naturales y del patrimonio histórico,
artístico y cultural. En la región se pueden desarrollar: ecoturismo,
agroturismo, turismo terapéutico, turismo de aventura, entre otros.
5.6.8.1. Temas de Investigación:
Para el desarrollo de la línea de investigación turismo se requiere generar,
aplicar y difundir conocimiento en los siguientes temas de investigación:
Tecnologías de información y comunicación: Sistemas turísticos
comunitarios (SITCOM) adaptados al patrimonio natural y cultural,
Gestión y difusión de la información sobre dicha calidad turística,
Sistema de información para cooperación en destinos (compras,
ventas)
Gestión del conocimiento: Diseño y dispositivos de información y
señalización turística y de acceso a las redes de información
adecuadas al sector turístico, Sistemas de gestión sin papel,
documentos electrónicos, esquemas html.
Calidad: Aplicación y desarrollo del Sistema de gestión de la
calidad turística Trujillana para empresas y productos.
Material y equipamiento deportivo, de consumo, ocio y turismo.
Investigación sociológica de mercado.
Comercialización
Ejecución del Plan de Rescate de la Ruta de la Campaña
Admirable en la Región Andina, como elemento integrador del
turismo regional.
Turismo local Sostenible
5.6.9. Institucionalidad y Gestión Pública
En el marco de la institucionalidad de la gestión pública, implementar los
mecanismos de seguimiento y control de las políticas públicas, a través del
Sistema Nacional de Observatorio Socialista (SINOS), es un
requerimiento necesario, en virtud de transparentar y visibilizar la acción de
los actores sociales en la gestión pública para detectar de manera continua y
sistemática las debilidades, limitaciones, fortalezas, así como oportunidades
de los proyectos que se ejecutan en el campo de la investigación
relacionados con la gestión pública.
5.6.9.1. Temas de Investigación:
Administración Pública, Estado e Instituciones.
Apoyo Institucional a la eficiencia de la gestión publica
Cambio Institucional Regional.
Modernización del Estado y Gestión Pública.
Políticas Públicas y Desarrollo.
Sistema de seguimiento para evaluar la gestión pública
5.6.10. Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs)
Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) deben realizar una
profunda transformación que permita la generación de nuevos productos,
como plataforma de las organizaciones sociales para el futuro. La
competitividad va a estar profundamente ligada al desarrollo de las redes de
comunicación, por lo que el Estado Trujillo se obliga a incorporarse al
proceso de modernización. La Línea de Investigación de las TIC debe tomar
en cuenta la necesidad de las tecnologías para el desarrollo socio productivo
del Estado Trujillo.
5.6.10.1. Temas de Investigación
Servicios Telemáticos: Elaborar herramientas y métodos tele-
informáticos capaces de incrementar el rendimiento en procesos de
búsqueda y adquisición de información, comunicación. Estimulando el
desarrollo de servicios tales como: Desarrollo de Sistemas para Zonas
Rurales
Informática: Tener en cuenta la necesidad de tecnologías
informáticas para las industrias y empresas regionales: Desarrollo de
Software de Aplicación a Tecnologías de Proceso y Desarrollo de
Sistemas de Tratamiento de la Información, actualización de la base
de datos de estadística de los investigadores, innovadores, proyectos
y productos de investigación de los laboratorios, centros, grupos,
núcleos e institutos de investigación del estado Trujillo, teleeducación
y el software requerido para realizarla.
Electrónica: Promover sistemas avanzados de control en las
empresas, microelectrónica y componentes. Se orienta
específicamente a: Desarrollo electrónico para PYMES y Desarrollo de
otras aplicaciones electrónicas
Comunicaciones: Generar sistemas que faciliten los intercambios
productivos entre instituciones, empresas y particulares, incluyendo
aspectos de intercambio electrónico. Las líneas consideradas
prioritarias para atender estas demandas son: Creación de Redes,
Integración de Servicios Avanzados de Telecomunicación y Desarrollo
de nuevas aplicaciones en Comercio Electrónico
Telecomunicaciones. Los fondos disponibles para financiar
proyectos de investigación e innovación en este sector son
insuficientes para sostener un crecimiento que se acerque al promedio
regional. Reviste particular importancia desarrollar investigación en:
Redes de investigación cooperativa, núcleos empresariales y/ o de
innovadores, gobierno y comercio electrónico, participación ciudadana,
Investigaciones relacionadas con el diseño y desarrollo de
equipamiento de control automático para usos específicos, que
permitan mayor rendimiento, Implementar el sistema de red de
intranet de investigadores e innovadores en el estado Trujillo,
5.6.11. Industrias
El sector industrial de la región está formado mayoritariamente por
pequeñas y medianas empresas, necesita el apoyo de la Ciencia y
Tecnología a través de diferentes tipos de acciones.
5.6.11.1. Temas de Investigación
Procesos Productivos: Se orienta a la mejora de los procesos
productivos mediante la incorporación a los mismos de técnicas de
información, automatización y organización avanzadas a través de lo
siguiente:
Nuevos Procesos de Fabricación
Simplificación de Procesos Industriales
Automatización
Nuevas Tecnologías de Productos y Procesos
Innovaciones en Maquinaria y Equipos
Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES): La red empresarial del
Estado Trujillo está conformado en su mayoría por pequeñas y
medianas empresas, con una serie de problemas estructurales, que
podrían resumirse en las siguientes propuestas:
Redes de Cooperación Científica y Técnica
Acceso a Nuevas Tecnologías
Mejora de Factores de Competitividad
