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PREMIOS A LA INNOVACIÓN PÚBLICA DIGITAL 2017
CENTRO DE INNOVACIÓN PÚBLICA DIGITAL
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SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE SARAVENA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SARAVENA
Este documento tiene CC BY 4.0
FINALISTA DE LOS PREMIOS ÍNDIGO 2017
CATEGORÍA: INNOVACIPÓN DIGITAL PARA GOBIERNO
ABIERTO – TERRITORIAL
Tipo de organización:
Entidad Pública del orden territorial
Tipo(s) de Innovación:
Innovación de servicio y producto. Nuevas formas de llegar al usuario
Sitio Web: http://saravena.gkudos.com/opendata/
Contacto
Marely Quintero Osorio [email protected]
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1. RESUMEN
Se realizo el montaje del sistema de
información geográfica SIG, con un
portal de datos abiertos, donde están
62 dataset, se agruparon por temáticas
Social, Ambiental, Económica, Urbano -
Regional, Gestión del Riesgo y Política;
adicionalmente se ha ido
complementando el trabajo con más de
37 conjuntos de datos, se estructuraron
y montaron a datos.gov.co, siendo
enlazando en la sección de
transparencia y acceso a información
pública del sitio web saravena-
arauca.gov.co, ofreciendo a los
ciudadanos acceso a:
• información pública de obras
geolocalizadas
• Balance financiero
• Plan de desarrollo
• Capas de lote a lote en el que es
visible quien ha pagado impuesto
predial y quien no, para el
respectivo seguimiento
La herramienta es útil para el control
político con terceros y veeduría
ciudadana de la gestión pública; así
mismo, ha sido útil para la colaboración
ciudadana en aspectos como
construcción del plan de desarrollo,
mejoramiento de los procesos de
transparencia y se ha recibido el
reconocimiento ciudadano.
2. NECESIDAD QUE MOTIVÓ LA CREACIÓN DE LA SOLUCIÓN
La Alcaldía de Saravena y la cultura de la
administración pública hace que los
funcionarios públicos y sus entidades no
abran datos, se consideran silos de
información, donde cada uno es dueño
exclusivo de la información, cuando los
datos de las entidades públicas son de
todos (salvo casos en que legalmente se
guarde confidencialidad); debido a esta
situación no se hacía apertura de datos
de información básica como el listado
de correos electrónicos, datos
catastrales, de ordenamiento territorial,
inventarios de establecimientos
comerciales georreferenciados, eventos
de salud pública, y diversos temas que
son de interés de la comunidad y otras
entidades como las empresas de
servicios públicos y ciudadanos que
requieren realizar consultas.
3. PROCESO QUE SE LLEVÓ A
CABO PARA EL DISEÑO, DESARROLLO Y EJECUCIÓN
El diseño y desarrollo estuvo a cargo de
la empresa KUDOS LTDA, se hizo la
compra inicial mediante contrato 158
de 2013, inicialmente hubo
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requerimientos del secretario de
planeación de la época en ese sentido.
Ejecución
Se hizo la respectiva capacitación a los
funcionarios por 20 horas, al inicio no
hubo mucha intención de
implementarlo, pero literalmente se fue
vendiendo, debido a los beneficios que
existen.
Se hicieron publicaciones de mapas, o
dataset y se publicaron en las redes
sociales, así la comunidad tiene acceso
a ellos, pudiendo comentar y opinar.
Recursos Financieros
En total se hizo una inversión de
$79.062.000, durante 2015 se
invirtieron $15.000.000 y en el 2016
$15.000.000 con un servicio arrendado
en amazon.
4. CÓMO LA SOLUCIÓN DIO RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA PLANTEADA
Se redujo en un 50% el total de
solicitudes de información sobre el plan
de desarrollo territorial y el uso del
territorio.
Los funcionarios buscan en el SIG
información que ha sido publicada en
datos.gov.co, generando una cultura de
intercambio de datos y gestión de
conocimiento.
Hay percepción ciudadana de
transparencia y acceso a información de
la gestión pública. Se escuchan, reciben
y aplican (colaboración) los aportes
realizados por la comunidad a través
medios electrónicos o físicos.
5. CÓMO SE PRESENTA EL TIPO
DE INNOVACIÓN DENTRO DEL CASO POSTULADO
Se presenta el tipo de innovación de
servicio y producto. Por primera vez la
Alcaldía de Saravena está utilizando la
geolocalización como estrategia para
hacer rendición publica de cuentas,
facilitando acceso a información pública
y transparencia de la gestión pública, así
mismo se habilitan canales para la
colaboración ciudadana. En aspectos
como gestión de impuestos, mapas
interactivos de cada lote, el área
construida, la cifra catastral, obras del
alcalde y datos en formato abierto, de
inversión pública para poder
descargarlos analizarlos y procesarlos
por parte de los ciudadanos.
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6. BENEFICIARIOS
Beneficiarios Directos
Los beneficiarios directos se presentan
en la siguiente tabla.
Beneficiarios Directos Total
Interventoría 50
Contratistas 130
Funcionarios Públicos 40
Asociados 2.600
Cámara de Comercio 1
Empresa Comunitaria de Acueducto
y Alcantarillado
1
Beneficiarios Indirectos
Son beneficiarios indirectos de la
solución:
Beneficiarios indirectos Total
Presidentes de Junta de Acción
Comunal (Urbanos y Rurales)
84
Entes de Control 2
Empresas de Telecomunicaciones 2
Ciudadanos (as) 46.280
Además, se benefician estudiantes,
Ministerios y Departamentos
Administrativos.
7. BENEFICIOS Y LOGROS
OBTENIDOS CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN
Hubo beneficios al interior de la
administración pública municipal, por
ejemplo los Funcionarios de Inspección
de Impuestos y Urbanismo pudieron
contar con la verificación de datos en
menor tiempo(mejoro en un 80%);
mejoró la calidad de información en un
30%. Con respecto al acceso a
información, se mejoró en un 100%.
También se identifican beneficios
externos, entre ellos, la reducción de
solicitudes de información del
ordenamiento territorial y catastral de
alcantarillado, uso de suelo, redes de
acueducto, pasando de 15 mensuales a
uno.
Con relación al acceso a la información
de pagos de predios, se mejoró en un
100%.
Se destaca el logró en colaboración
ciudadana a través de medios
electrónicos, pues aumento en un 34%
el número de visitas al sitio Web que
para el 2016 fue de 36.124.
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8. PRINCIPALES OBSTÁCULOS
Entre los principales obstáculos estuvo
la resistencia al cambio, la cual se
superó con capacitación, mostrando los
beneficios, se presentó reducción de las
solicitudes de información sobre
ordenamiento territorial y las
solicitudes que se hacen físicamente a la
alcaldía, gracias a la herramienta.
La falta de financiación para
sostenibilidad fue otro obstáculo, el
cual se superó gracias al interés de la
nueva secretaria de planeación y
cambio de alcalde.
La falta de recursos humanos con
capacidad técnica, frente a este
obstáculo se presentó la oportunidad
de capacitar a un funcionario para que
liderara el tema.
Frente a posibles riesgos legales se
incluyó el tema en el plan
anticorrupción.
9. CONDICIONES QUE HACEN
POSIBLE QUE EN EL FUTURO ESTA SOLUCIÓN SE SIGA IMPLEMENTANDO
El apoyo de la empresa KUDOS Es alto,
hay capacidad técnica, hay
financiamiento asegurado por el
cuatrienio, está incluido como meta en
el plan de desarrollo territorial, se
siguen incluyendo nuevos cambios, la
satisfacción de los usuarios es alta, se
sigue publicando información de forma
constante, se comparte en redes
sociales.
La administración planea incluir un mini
portal en la página saravena-
arauca.gov.co donde se encuentren
todos los enlaces a los datasets
publicados, esto con el fin de darle
mayor visibilidad al trabajo realizado.