Ingrid Aracelli Cassana Huamán

Gianmarco Ñañez Cortez

Lidia Ramos Gonzales

Ingeniería Comercial

IX

Gestió n Sócial

Es un proceso complejo que implica un conjunto de funciones

administrativas que orientan, configuran y potencian acciones concretas que

pretenden la dignificación de la vida, el uso racional de los recursos, la

satisfacción de las necesidades materiales e inmateriales, preservando el

medio ambiente y el respeto a los derechos humano

Gestión Social es importante ya que todos como ciudadanos miembros de este

país en algún momento debemos de participar en procesos como éste y por lo

tanto debemos de ser tomados en cuenta en el planteamiento, la ejecución y

cumplimiento de las políticas sociales que beneficien a nuestra sociedad. Según la

Licda. Albertina Dávila, en su documento La Gerencia Social (Inédito).

La gestión social: es un proceso complejo que implica un conjunto de funciones

administrativas que orientan, configuran y potencian acciones concretas que

pretenden la dignificación de la vida, el uso racional de los recursos, la satisfacción

de las necesidades materiales e inmateriales, preservando el medio ambiente y el

respeto a los derechos humanos. “Una adecuada gestión deberá de tomar en

cuenta tanto los niveles sectoriales como los espaciales, con el fin de integrar una

visión nacional y regional y de ser posible micro regional”

GESTION SOCIAL

Para poder realizar adecuadamente la gestión social debe de tomarse siempre en

cuenta la aplicación de principios e instrumentos que serán de gran apoyo pues

contribuirán a que sea responsable de la identificación concreta de los

beneficiarios, así como del logro de los fines de los programas y proyectos.

Universalismo

El universalismo ha sido parte del discurso social tradicional de los gobiernos de la

región. Se lo ha interpretado como el esfuerzo por generalizar una oferta de

bienes y servicios igual para todos aduciendo, entre otras cosas, que ello

contribuiría a elevar la cohesión social. Pero la práctica latinoamericana siempre

mostró desigualdades notorias en esa provisión, por lo cual se ha hablado de

universalismo excluyente, en unos casos, y estratificado, en otros. La primera

acepción pone énfasis en los que quedan al margen de cualquier protección; la

segunda, si bien acepta que muchos son atendidos, destaca que reciben

prestaciones que varían en monto y calidad. Esas diferencias no tiene que ver con

las necesidades, mayores o menores, de cada cual sino con el status de los

beneficiarios. Quienes reciben las mejores atenciones pertenecen a los sectores

más instruidos, más informados, más organizados, o viven en áreas mejor dotadas

de servicios, y son personas que disponen recursos para hacer frente a los costos

de transacción (transporte, tiempo) en los que es necesario incurrir para recibir los

servicios. En cambio, el acceso a esa oferta ha sido siempre difícil para quienes,

aun teniendo mayores necesidades, carecen de las características enunciadas. En

educación, por ejemplo, si bien los textos constitucionales de los países de la

región establecen que el Estado tiene la obligación de asegurar determinado

número de años de educación a su población, hay una proporción no desdeñable

de cada cohorte que no ingresa siquiera a la escuela y otra que la abandona

rápidamente. Entre los excluidos están sobrerrepresentados quienes tienen

menores ingresos. Las políticas universalistas así entendidas tienen alto costo y

bajo impacto. Es evidente que una oferta que atienda igualmente a todos resultará

muy cara. Para ajustarla a los recursos disponibles suele disminuirse la calidad de

las prestaciones y, por tanto, se deteriora casi seguramente el impacto del

PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS

programa sobre los beneficiarios, o bien se recorta la "universalidad" por criterios

no transparentes que orientan los servicios hacia un grupo más restringido, en

general con poder suficiente para hacer predominar su propio interés. El

corporativismo suele ser un rasgo característico de los sistemas políticos de la

región.

Impacto

El elemento clave en los programas sociales es el impacto, esto es, la medida en

que un proyecto, en función de sus objetivos, transforma alguna parcela de la

realidad. Así, en el caso de un programa contra la desnutrición, el elemento

inspirador y el único que puede justificar la continuación es el porcentaje de éxito

en la reducción de la desnutrición de grado 1 y 2 en el grupo meta. Pero hay

factores no relacionados con la eficiencia operacional que pueden dificultar y hasta

impedir que muchos proyectos sociales alcancen los fines que persiguen. El

instrumento por el cual ello se aprecia es el análisis o evaluación de impacto, que

calcula los efectos netos del proyecto, eliminando los cambios derivados del

contexto. La evaluación de impacto determina en qué medida el proyecto ha

alcanzado sus objetivos, qué cambios ha producido en la población beneficiaria, y

cuáles fueron sus efectos secundarios (previstos y no previstos). La evaluación de

impacto exige tener una "línea basal" de diagnóstico y una "línea de comparación",

consistente en otro corte transversal que proporciona información equivalente a la

facilitada por la línea de base. Así es posible verificar la magnitud de los cambios

que se han producido en el tiempo transcurrido entre una y otra medición, y que

son atribuibles al proyecto. El análisis de impacto es una condición necesaria, pero

no suficiente, dado que no tiene en cuenta la eficiencia con que se utilizaron los

recursos invertidos en el proyecto. Las evaluaciones de procesos y de impacto se

distinguen, entonces, por el tipo de problemas (las preguntas que responden), las

decisiones a las que afectan y los potenciales usuarios de sus resultados. La

evaluación de procesos mira hacia adelante para sugerir correcciones o

adecuaciones; la de impacto, hacia atrás, para apreciar si el proyecto funcionó y

en qué medida lo hizo. Aquélla busca afectar las decisiones cotidianas, operativas;

en cambio, la última proporciona información para decidir sobre la eventual

continuación del proyecto, el diseño de otros similares y, en fin, permite que se

tomen decisiones de política.

Eficiencia

La eficiencia, mide la relación que existe entre los productos (bienes o servicios)

que se entregan a través de la política social y los costos de los insumos y las

actividades que se llevan a cabo para obtener aquellos. Cuando está definida la

cantidad de productos a entregar, se busca minimizar los costos VII Congreso

Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración

Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002 4 por unidad de producto. En cambio,

cuando es fijo el gasto total en que puede incurrirse, se persigue maximizar el

producto, teniendo ambas definiciones un significado equivalente. Como los

recursos siempre son escasos frente a necesidades crecientes, la eficiencia es

muy importante también en la política social, aunque en muchas ocasiones se

tiende a menospreciarla por considerar que ella deriva de un enfoque

economicista. Si bien esto, obviamente, es un error, debe tenerse presente que los

productos, en los programas sociales, no constituyen un fin en sí. Para brindar

educación se necesita recursos para construir escuelas y pagarle a los maestros,

pero tanto la infraestructura como el personal docente son sólo medios para

obtener el verdadero fin, que es proporcionar conocimientos y valores a los

educandos.

.

Importancia de la Gestión Social

“La importancia de la gestión social, se desprende de ella por ser considerada

como un acto político de autonomía, que parte de las necesidades, utopías y

experiencias de los grupos sociales subordinados, en búsqueda de una nueva

hegemonía, que produzca cambios sociales. Esta se contrapone a los

mecanismos de dominación, es un arte inherente y natural de la modernidad,

podemos visualizar este movimiento como una danza entre las fuerzas de

dominación y las emancipadoras, las cuales pugnan por la ocupación de espacios

y poderes. La gestión social cuenta con cuatro componentes básicos entre los

cuales encontramos: - Concertación política - Conciencia Social Responsable -

Intervención Social Efectiva – Beneficio de la Sociedad”

Entes de la gestión social

La Participación Social es un medio de intervención real de la población

organizada en la deliberación, toma de decisiones y movilización de recursos con

relación a la atención de las necesidades sociales de la población”.

Solo logrando la participación social comunitaria, podremos llegar a alcanzar

cambios cuali-cuantitativos en las comunidades, lo cual se logrará si el gestor

social juega un papel importante en la comunidad, es aceptado y conduce a la

población hacia un camino de cambios y mejoras que los lleven al desarrollo

individual y comunitario.

IMPORTANCIAS Y ENTES

La gestión es un proceso que podemos ver implícito en varios de los ámbitos de la

sociedad en situaciones de política, de ambiente, de salud, etc.

Gestión Administrativa Participativa

Así la gerencia social forma parte del proceso gestión administrativa participativa:

“en esta las acciones son planificadas, supervisadas y controladas,

semanalmente, para observar el desarrollo paulatino de cada una de las

investigaciones y/o actividades que se están llevando a cabo, de esta manera se

podrá verificar la evolución y real funcionamiento de las acciones”

“La administración denominada gestión en algunos casos, es un medio para

alcanzar determinados objetivos. Su finalidad es la producción de servicios

sociales, asegurando que los mismos se desarrollen respondiendo a una

planificación establecida de antemano, con una correcta asignación y utilización

de los recursos existentes y organizando una coordinación que obtenga los

mejores resultados posibles con el menor gasto de recursos humanos, materiales

y financieros.

Gestión Política

La gestión política “corresponde a las tareas desarrolladas en el ámbito de los

fenómenos económicos y sociales de la realidad que permiten la formulación de

políticas tendientes a incidir en la dirección y el ritmo de las transformaciones.

Estas encierran las investigaciones sobre salud, educación, preservación y

defensa del medio ambiente, permitiendo que las políticas se incluyan en sus

respectivas áreas de influencia”

Gestión Industrial

“surgió a finales del siglo XIX. Dio un gran salto gracias al ingeniero

estadounidense Frederick Taylor, que desarrolló técnicas para analizar las

operaciones de la producción y para establecer los mínimos a cumplir en una

jornada laboral, es un término utilizado para describir el conjunto de técnicas y la

experiencia de la organización, planificación, dirección y control eficientes de las

TIPOS DE GESTIÓN SOCIAL

operaciones de los mismos. En la teoría de la gestión industrial, la organización

tiene dos facetas esenciales. La primera se refiere a la creación de las

denominadas líneas de responsabilidad, que de modo habitual se reflejan en los

organigramas de las empresas que especifican quiénes son los directivos de la

empresa, La otra faceta esencial se refiere a la creación y desarrollo de una

plantilla de ejecutivos dotados de una alta cualificación.

La planificación dentro de la gestión industrial tiene tres aspectos fundamentales: -

Uno consiste en la creación de políticas básicas generales en torno a la

producción, ventas, compra de equipos, materiales y materias primas y la

contabilidad. También tiene que ver con la política de precios, el análisis de

riesgos y otras cuestiones estratégicas. - El segundo aspecto fundamental tiene

que ver con la aplicación de políticas. -El tercero está relacionado con la creación

de pautas de trabajo uniformes en todos los departamentos. El control se refiere a

la utilización de registros e informes para comparar lo logrado con lo programado”

Gestión de Recursos Humanos

Gestión de Recursos Humanos (GRH), es otro tipo de actividad a realizarse dentro

de la gerencia social, ésta se denomina “la estrategia empresarial que subraya la

importancia de la relación individual frente a las relaciones colectivas entre

gestores o directivos y trabajadores. El objetivo es fomentar una relación de

cooperación entre los directivos y los trabajadores para evitar los frecuentes

enfrentamientos derivados de una relación jerárquica tradicional. Cuando la GRH

funciona correctamente, los empleados se comprometen con los objetivos a largo

plazo de la organización, lo que permite que se adapte mejor a los cambios en los

mercados”

Gestión Ambiental

“corresponde a un conjunto de acciones encaminadas al uso, conservación o

aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio ambiente en

general. Implica la conservación de especies amenazadas, el aprovechamiento

cinegético, el aprovechamiento piscícola, la ordenación forestal, la gestión

industrial e incluso, la gestión doméstica”. El concepto de gestión lleva implícito el

objetivo de eficiencia, por lo que la gestión ambiental implica aprovechar los

recursos de modo racional y rentable aplicando criterios de materia y energía.

Gestión Forestal

Gestión Forestal: “es un sistema de intervención en los bosques, también

denominado ordenación forestal u ordenación de montes, cuyo fin es alcanzar

objetivos predeterminados; ésta tiene como finalidad proteger la base biológica sin

olvidar la producción forestal, en especial la obtención de madera. Esta producción

suele basarse en la explotación sostenible, el flujo regular y continuado de

producción que el bosque en cuestión puede mantener sin perjuicio de su

productividad”

“La gestión forestal comprende actividades orientadas a garantizar la protección a

largo plazo de los servicios ambientales de los bosques, en especial su diversidad

biológica, la conservación del suelo y de las cuencas y la regulación climática. Los

sistemas de gestión forestal tradicionales empleados en muchas áreas de bosque

han permitido mantener el rendimiento de la producción de muchos productos

durante siglos... Los enfoques científicos empleados para llevar un bosque natural

a un estado de rendimiento sostenido a escala mucho mayor se desarrollaron en

los siglos XVIII y XIX en Europa Central. La gestión forestal, abarca diversas

actividades relacionadas con la planificación, la explotación y la supervisión:

evaluación de la calidad del paraje, riqueza forestal y medición del crecimiento,

planificación forestal, provisión de carreteras e infraestructuras, gestión del suelo y

el agua para preparar y mejorar la zona, silvicultura (cuidado del bosque) para

alterar las características del bosque (limpieza, entresaca, tala, regeneración o

plantación de árboles, y fertilización para obtener plantaciones de la especie, edad

y tamaños deseados), actividades de explotación, medidas de control del

rendimiento para mantener la producción a niveles sostenibles, y por último,

protección contra las plagas, las enfermedades, el fuego y las condiciones

climáticas extremas.

Gestión Forestal Sostenible

Por otro lado la gestión forestal sostenible, cubre todo el espectro de los objetivos

relacionados con el bosque, desde su conservación hasta su explotación, y suele

incluir objetivos múltiples. Entre ellos pueden contarse la explotación de madera,

la recolección de frutos, setas y plantas medicinales, la captura de animales, la

conservación del suelo y el agua, la conservación de la biodiversidad y los fines

recreativos y paisajísticos. Además, la gestión sostenible de los bosques supone

equilibrar las necesidades de hoy en día. Esto otorga a los silvicultores un papel

más relevante en la toma de decisiones sobre el uso del suelo además de suponer

una 16 más amplia participación de los grupos de interés no directamente

relacionados con los bosques en la determinación de los objetivos de la gestión

forestal. La gestión forestal sostenible implica, por tanto, la gestión del patrimonio

forestal para satisfacer los objetivos económicos, sociales y ambientales definidos

para el sector”